공무원이 징계 위반을 저지른 경우. 징계처분 - 신청 오류

징계책임은 공무원의 직무상 위법행위에 대하여 법률이 정하는 징계조치를 말한다. 공무원이 공무를 위반한 경우 징계 책임이 발생합니다. 징계 조치의 적용 조건은 공무원의 공무 불이행 또는 부적절한 수행을 인정하는 것입니다. 공무원의 행위 또는 무활동만이 법률 및/또는 그의 공무를 정의하는 기타 법적 행위(직무 설명, 규정, 헌장 등)를 준수하지 않는 행위로 간주될 수 있습니다.

법률 또는 기타 규정을 준수하는 공무원의 행위 또는 무활동 법적 행위, 합법적이기 때문에 공식적인 위법 행위로 간주될 수 없습니다. 공식적인 위법 행위는 공무원이 자신에게 할당된 의무를 이행하지 않는 것이 아니라 유죄입니다. 고의든 아니든 저지른 일이다. 징계 제재를 적용하기 전에 내부 검토가 수행됩니다. 징계 제재를 적용할 때 공무원이 저지른 범죄의 심각성을 고려합니다. 징계 위반, 죄의 정도, 징계 위반이 행해진 상황, 공무원이 직무를 수행한 이전 결과 직무.

공무원은 직무를 수행하지 않거나 직무를 수행하지 않는 것을 의미하는 직무상 위법 행위에 대해 징계 책임을 집니다. 부적절한 실행자신이 대체하는 자리에서 자신에게 할당된 직무를 잘못 수행한 경우 문관 근무. 국가 공무원에게만 적용되는 특별법에 의해 징계 제재 목록이 확대되었습니다.

법은 공무원에게 징계 책임을 묻는 특별한 절차를 규정하고 있습니다. 특별 주문(행정 및/또는 사법) 징계 제재에 대한 항소를 다루고, 공무원에게 부과될 수 있는 징계 제재 유형의 구체적인 내용도 명시합니다.

징계 제재는 공식 위법 행위에 대해 권한 있는 기관이나 관리자가 적용하는 법률에 규정된 강압적 조치를 의미합니다. 가장 심각한 징계 조치는 공식 해고의 형태로 공직 관계를 종료하는 것입니다. 문관 근무.

민사책임

공무원의 책임의 특징은 공무 수행과 관련된 불법 행위로 인해 재산 피해를 입은 개인 및 법인에 대해 직접 민사 책임을지지 않는다는 것입니다. 영역에서 발생하는 관계와 관련하여 공공행정, 재산 책임의 대상은 공무원 Tamaskhanov I.A가 아닌 공공 당국이 대표하는 국가입니다. 현재 문제공법 기관 공무원의 책임 // 국가 권력 및 지방 정부, 2010, No. 1, p.21.

공무원의 재산상의 손해에 대한 민사 책임이 발생합니다. 정부 기관또는 공무를 수행하지 아니하거나 부적절하게 수행함으로써 제3자에게 발생한 경우 재산상의 손해를 끼친 공무원은 이를 배상할 의무가 있으며, 공직이 종료된 후에도 재산상의 손해를 배상할 의무가 면제되지 않는다. 물질적 손해의 존재는 공무원의 민사 책임의 척도입니다. 이는 공무원의 과실이 있는 불법행위와 그 불법행위와 이로 인한 물질적 손해 사이에 인과관계가 확립되어 발생한다.

발생한 피해를 보상할 공무원의 의무 물질적 손해정부 기관과 관련해서만 존재합니다. 국민의 재산이나 재산에 손해를 끼친 경우 법인공무원의 공무 수행 과실로 인해 보상 청구가 제기된 경우 러시아 연방 민법에 따라 국가 기관이 개입하여 불법 행위 또는 무활동에 대해 책임을 져야 합니다. 공무원이 저지른 일. 물질적 피해를 초래한 공무원은 피해를 입은 시민이나 법인에 대해 직접적인 책임을 지지 않습니다. 피해자와 관련하여 국가 기관은 직접적으로 책임을 집니다. 예산 자금, 그러한 자금이 부족한 경우 러시아 연방 또는 관련 국가 기관에 자금을 조달하는 소유자인 러시아 연방 주체가 보조 책임을 집니다. 국가 책임은 직원이나 공무원의 잘못으로 결정되지 않는 객관적인 책임입니다.

개인이나 법인의 재산에 손해가 발생한 경우에는 다음과 같이 배상해 드립니다. 완전히, 여기에는 뿐만 아니라 실제 피해, 또한 이익도 잃었습니다.

국가 기관과 그 공무원의 불법 행위로 피해를 입은 사람에 대한 국가의 민사적(물질적) 책임에 대한 아이디어는 이제 국내 및 국제적으로 주목을 받았습니다. 법적 인정. 그래서 Art에 따르면. 러시아 연방 헌법 53조는 모든 시민이 발생한 피해에 대해 보상을 받을 권리가 있음을 선언합니다. 불법 행위국가 기관. 그리고 특별한 날발생한 손해에 대한 책임은 불법 행위조사 기관, 예비 조사, 검찰청 및 법원은 Art에 규정되어 있습니다. 1070 민법 RF (이하 러시아 연방 민법이라고 함).

형성 조건에서 법의 지배입법자는 시민과 이러한 기관의 지속적인 상호 작용과 관련하여 피해에 대한 보상 제도에 점점 더 중요성을 부여합니다.

예를 들어, Art에 따르면 피해를 보상해야 하는 대상입니다. 러시아 연방 민법 1070은 피해를 입힌 특정 국가 기관이 아니라 국가입니다.

특히 국가에 대한 책임의 귀속은 재산 독립성을 지닌 법인으로서 공무원의 행동으로 인해 피해를 입은 특정 기관 (국가 기관)이 이행 영역에서만 민사 법적 관계를 맺을 수 있다는 사실에 기인합니다. 법인의 일반적인 민사 법인격이지만 조사 기관, 검사실 또는 법원으로서는 해당되지 않습니다.

재무부를 희생하여 손해 배상 의무를 부과하는 편의는 조사 기관, 수사 기관, 검찰청 및 법원의 불법 활동이 국가의 의무 위반으로 간주된다는 사실 때문입니다. 권리와 자유를 보호하고 정당한 이익시민, 이러한 기관의 법적 기능을 보장하지 못했습니다.

국가를 책임의 주체로 규정함으로써 공권력은 균형을 보장한다. 법률 시스템, 확립된 사회적 관계의 안정성.

설립되었다는 점에 유의해야 합니다. 법적 제도, 재무부를 희생하여 피해를 보상하는 경우 시민들에게 보다 신뢰할 수 있는 보상 소스, 시기적절한 보호 및 완전한 회복사회 정의. 재무부는 특정 기관보다 더 큰 능력을 가지고 있으며 훨씬 더 그렇습니다. 공식적인, 피해자를 이전 상태로 복원합니다. 이전 법률은 국가를 희생하는 것이 아니라 특정 기관 Karachev A.V.를 희생하여 손해 배상을 제공했다는 점에 유의해야 합니다. 국가 기관 공무원의 불법 행위로 인한 피해에 대한 국가 책임의 특징 // 국가 권력 및 지방 자치 정부, 2010, No. 1, p.

국가 참여로 인한 피해 보상 관계에서 핵심 범주 중 하나는 재무부의 개념입니다. 이 개념의 본질을 정의하고 명확히 하는 것은 이론적일 뿐만 아니라 실천적으로도 매우 중요합니다. "재무부"라는 개념의 사용 러시아법오랜 전통을 가지고 있습니다. 오늘날 입법자는 재무부의 법적 개념을 확립했습니다. 파라에 따르면. 2 조항 4 예술. 러시아 연방 민법 214 "해당 예산 및 기타 자금 주 재산, 국영 기업 및 기관에 할당되지 않고 러시아 연방 국고, 러시아 연방 내 공화국 재무부, 지역, 지역, 도시의 재무부를 구성합니다. 연방의 중요성, 자치 지역, 자율 오크루그" 현행 러시아 연방 민법 또는 기타 법률에 따라 발생한 손해가 러시아 연방 재무부 또는 지방 자치 단체의 재무부를 희생하여 보상되어야 하는 경우 관련 금융 당국은 다음과 같은 조치를 취합니다. 재무부를 대신하여.

재무 당국의 주요 업무 중 하나가 공화당 예산 집행에 대한 조직, 실행 및 통제라는 사실로 인해 러시아 연방, 은행 재무 계좌에서 이 예산의 수입과 지출을 관리하는 경우 Art를 준수하는 것이 바람직하다고 생각합니다. 연방 재무부에 관한 러시아 연방 규정의 민법 1070, 본부 연방 재무부러시아 재무부는 조사 기관, 예비 조사 기관, 검찰청 및 법원 공무원의 불법 행위로 인해 발생한 피해에 대한 보상 청구에서 법정에서 피고인을 대표합니다.

위 당국에 의한 피해에 대한 배상 소송을 법원에서 심리할 때, 그 배상을 맡길 기관을 좀 더 신중하게 판단할 필요가 있다. 법원은 손해배상 의무를 지는 주체를 선정하는 과정에서 실수를 저지르는 경우가 많습니다. 이 문제는 현대 상황에서 특별한 관련성을 얻었습니다. 그 이유는 시민에게 발생한 피해에 대한 보상 절차를 규정하는 러시아 연방 예산법의 영향 때문입니다. 에 따르면 예산 코드발생한 피해에 대한 보상 청구에 대한 러시아 연방의 불법적인 결정국가 기관 및 공무원의 행동, 러시아 연방 재무부를 대신하여 법정에서 해당 주요 자금 관리자가 행동합니다. 연방 예산관할권에 따라.

또한 국가 책임의 또 다른 특징, 즉 기존 실행 문제에주의를 기울여야합니다. 법원 결정재무부에서 자금을 징수하는 것에 관한 것입니다. 예산 자금의 압류 문제는 주로 러시아 연방의 구성 주체인 러시아 연방이 지방자치단체, 한편으로는 동등한 주체이며 법인의 지위를 가지며, 다른 한편으로는 국가 (지방 자치 단체) 기관의 권한으로 직접 표현되는 권한을 갖습니다.

러시아 연방 민법(1099조)은 재산 피해와 함께 도덕적 피해에 대한 보상의 필요성을 인정합니다. 발생한 도덕적 손해에 대한 민사 책임은 존재 여부에 직접적으로 의존하지 않습니다. 재산 피해재산 책임과 함께 독립적으로 할당될 수 있습니다. 도덕적 피해가 발생할 수 있습니다 금전적 보상공무원의 개인정보를 침해한 행위(무활동)의 결과인 경우 도덕적 권리아니면 침해를 하든가 시민이 소유한다른 무형의 이익. 도덕적 피해에 대한 보상 금액은 법원이 결정합니다.

공무상 위법행위로 인해 공무원의 민사책임이 발생하더라도 이를 징계처분으로 볼 수는 없다. 민사책임은 독립종 법적 책임, 징계 조치와 동시에 적용될 수 있습니다. 따라서 공무원에게 이러한 유형의 책임을 묻는다고 해서 발생한 재산 피해에 대해 국가에 보상할 의무가 면제되는 것은 아닙니다. 또한, 행정적 또는 형사적 책임을 묻는 것은 필요한 조건유치하고 재정적 책임.

공무를 수행하면서 국가에 재산상의 손해를 끼친 혐의로 유죄를 선고받은 특정 범주의 공무원은 특별 규정에 따라 재정적 책임을 집니다. 공무를 수행하지 아니하여 물질적 손해를 끼친 공무원은 일반 민사상 금전적 책임을 진다. 공무를 수행하면서 정부 기관에 해를 끼친다고 해서 공무원이 어려움을 겪게 되어서는 안 됩니다. 재정 상황, 그와 그의 가족을 박탈 필요한 자금존재에. 따라서 대부분의 경우 공무원은 제한된 재정적 책임을 집니다. 미리 정해진 한도 내에서 물질적 손해에 대한 보상. 이 한도는 공무원 월급의 일정 부분으로 간주되어야 한다. 여러 공무원의 과실로 인해 발생한 보상 가능한 손해액은 유죄의 정도, 금전적 책임의 유형 및 한도를 고려하여 각 공무원별로 결정됩니다. 피해가 발견되면 정부 기관의 장은 피해 원인, 규모, 가해자를 규명하기 위해 행정 조사를 명령할 의무가 있다. 행정조사손해의 원인, 금액, 가해자가 법원에 의해 확정되거나 감사, 조사, 질의 또는 조사 결과에 따라 확정된 경우에는 손해배상을 청구할 수 없습니다. 공무원은 벌금이 발표된 날로부터 2주 이내에 재정적 책임 조치 적용에 대해 관련 기관이나 법원에 항소할 권리가 있습니다.

안에 법률 업무책임에는 징계, 행정, ​​물질, 형사의 네 가지 유형이 있습니다. 일반적으로 형사 책임은 그 결과가 감옥과 재산 몰수이기 때문에 가장 두렵습니다.

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물질적 및 행정적 조치는 벌금 납부의 형태로 표현되며 징계는 직원을 공무원으로 "종료"합니다.

그 결과는 강등, 경력 성장 부족, 동료로부터의 견책입니다.

그것은 무엇입니까? 징계처분은 범죄를 저지른 사람을 처벌하기 위한 조치이다.아니면 고용계약.

유죄의 본질이 고용주 대표에게 입증되고 명백할 경우 징계 제재가 부과됩니다. 절차를 개시하는 이유는 명백한 지각이나 결석뿐만 아니라 공무를 이행하지 않거나 부적절한 업무 수행을 포함할 수도 있습니다. 유일한 조건: 이 작업량은 이전에 작업 설명에 지정되어 있고 동의되었습니다.직원

서명 중입니다.

• 노동법에는 “징계 제재”라는 용어가 설명되어 있습니다. 제192조에 따르면 공식적인 책벌에는 세 가지 유형이 있습니다.
• 논평;
• 꾸짖다;

해임.

고용주의 행동을 정당화하려면 징계 위반자의 유죄를 입증하는 것이 필요합니다. 이러한 사실이 문서화되면 압류 선언 절차가 시작됩니다. 모든 것이 합법적이도록논란의 여지가 있는 문제

개별 노동쟁의위원회에서 결정할 수 있다.공무원에 대한 징계는 일반적으로 인정되는 징계와 분명히 다르지 않습니다.

사실, 여기에서는 러시아 노동법과 관련하여 공무원법 No. 79-FZ가 고려됩니다. 이 규정은 직원의 책임 조치를 여러 번 증가시킵니다.

결국, 주 집행관의 지위는 금지 및 제한, 부패방지법의 준수를 요구합니다.

책임의 종류

• 노동법에는 “징계 제재”라는 용어가 설명되어 있습니다. 제192조에 따르면 공식적인 책벌에는 세 가지 유형이 있습니다.
• 논평;
• 연방법 제57조는 공무원에게 부과되는 징계 제재의 4가지 유형을 설명합니다. 여기에는 다음이 포함됩니다.
• 꾸짖다;

불완전한 직무 준수에 대한 경고

일반 사람들의 경우 질책/고발과 경고/해고 사이의 경계가 불분명합니다. 이러한 처벌은 서로 중복되는 것 같습니다.

그러나 입법자는 지정된 "징계자"가 낮은 책임 척도에서 더 크고 더 운명적인 사건에 이르기까지 목록에 포함되어 있음을 명확하게 정의합니다. 한편으로는 이 발언이 언어적 질책에 더 가까운 것으로 보입니다. 반면에 적에게도 기사에 따라 질책을 약속 할 수는 없습니다.구두 의견은 서면으로 작성해야 합니다. 절차가 시작되기 전에

유죄인 사람

서비스 감사 시작을 통보 받았습니다. 이제부터 그는 구두 및 서면 설명을 할 권리가 있습니다. 직무 설명, 고용 계약 및 기타 규칙을 위반한 사람이 설명을 거부하면 이 사실에 대한 보고서가 작성됩니다.견책은 견책과 마찬가지로 상급자의 명령에 따라 선언됩니다. 그 이후로

불완전한 업무 수행에 대한 경고는 해고 위협입니다.원칙적으로 "근무 중인" 직원은 강등될 것이라는 경고를 받습니다.

그에게는 교육 수준과 자격에 따라 다른 공석이 제공될 것입니다. 하지만 고용주에게 공석이 없다면 어떻게 될까요? 그러면 부주의한 직원은 직장을 떠나야 할 것입니다.

위반으로 인해 이해 상충, 데이터의 완전한 왜곡, 문서의 오류 불일치가 20% 이상 발생하고 신뢰할 수 있는 데이터가 왜곡된 경우 징계 책임 유형 중 하나로 해고가 부과됩니다.

직무 설명 위반으로 인한 해고는 여러 가지 사유(기사)에 따라 수행됩니다.

비디오: 절차

직장에서의 공식 규율

다양한 유형의 징계 제재는 공무원이 유능하게 일하고 자신의 능력에 맞는 결정을 내릴 때 책임감 있는 접근 방식을 취하도록 자극합니다. 그들은 또한 준수를 요구합니다. 공공질서그리고 징계합니다.

근로시간 배분에 대한 명확한 기준은 노동법에 명시되어 있으며, 이를 거부할 경우 상급 기관으로부터 처벌을 받을 수 있습니다.

서비스 규율은 제56조에 규정되어 있습니다. 입법자의 관점에서 이는 효과적인 업무를 위한 전제 조건입니다.

일상생활과 점심시간은 경영진과 노조협회 차원에서 논의되며, 규정에 따라 결정됩니다. 당연히 채찍과 함께 당근도 있어야 합니다. 따라서 법안은 다음과 같이 규정합니다.다양한 유형

인센티브.

• 인센티브의 형태는 고용주(고용주)의 대표자가 독립적으로 결정하며 다음과 같습니다.
• 감사장 수여 및 일회성 인센티브 지급
• 명예칭호 수여;
• 휘장, 명령, 메달 수여;
• 귀중한 선물을 증정합니다.

다른 형태의 격려.인센티브와 보상은 심리적 동기를 가지며 긍정적인 감정을 장려합니다.

동시에 징계 유형의 책임은 그 반대를 나타냅니다. 고용주는 직원의 업무, 직업 및 개인적 특성에 만족하지 않는다는 것을 간접적으로 전달합니다.

공무원에 대한 징계처분 절차

징계처분 절차는 공무원법 제58조에 규정되어 있습니다.

절차는 여러 단계로 나뉩니다.

• 1단계. 작성 요구 사항 서면 설명위반으로.
• 2단계. 직원이 서면 및 구두 설명을 거부하는 경우 보고서를 작성합니다.
• 3단계. 내부 감사를 실시합니다. 공식 조사를 시작할 때 모든 상황이 고려됩니다. 1) 죄의 심각성과 정도; 2) 의도적이거나 의도하지 않은 행동; 3) 공무원의 지위와 죄의 정도를 악화시키는 사건 4) 범죄자의 책임을 완화시키는 사실.
• 4단계. 적용 근거를 나타내는 행위 (명령)의 형태로 징계 제재를 발표합니다.
• 5단계. 직원이 원하는 경우 부과된 공식 처벌의 적법성에 이의가 제기될 수 있습니다. 이 조치는 법정에서 시작되거나 정부 기관 산하 개별 노동쟁의 위원회에서 논의됩니다.
• 6단계. 공식적인 처벌을 제거합니다.

이용약관

공무원법은 공무원 직위에 있는 사람을 보호합니다. 따라서 견책, 견책 및 기타 조치를 발표하는 데 한 달만 주어집니다.

이 30일은 범죄 기록(검사 보고서)이 기록된 순간부터 계산됩니다.

고용주(고용주 대표)가 이 기한을 지키지 못했다면 스스로를 비난하도록 하십시오.

금융 및 경제 활동에 대한 조사에는 다른 절차가 있습니다. 조직이 감사를 받고 감사가 발생한 경우 징계 제재를 선언하는 데 2년이 주어집니다. 이 기간에는 법적 절차에 소요된 시간은 포함되지 않습니다. 만기된 조치의 구성 및가능한 행동 공무원은 반드시 포함되어야 하며, 책임

자신에게 할당된 의무, 금지 사항 및 요구 사항을 이행하지 않거나 부적절하게 이행한 경우. 법적으로 금지되고 해로운 것으로 인정되는 행위 및 행위를 저지른 것에 대해 공무원에게 다양한 처벌 및 처벌을 신청할 때 책임이 표현됩니다. 공무원의 책임에는 징계, 행정, ​​물질 및 형사의 네 가지 유형이 있습니다. 무슨 일이야? 징계 책임? 이것공무원의 징계 책임의 기초는 Art에 의해 결정됩니다. 연방법 57 "러시아 연방 공무원에 관한". 공무원이 자신에게 할당된 공적 의무의 과실로 인해 직무를 수행하지 못하거나 부적절한 행위를 한 경우(예: 징계 위반 행위), 고용주 대표는 다음과 같은 징계 조치를 내릴 수 있는 권리가 있다고 명시되어 있습니다. 1) 견책; 2) 질책; 3) 불완전한 직무 준수에 대한 경고; 4) 채용 중인 공무원 직위에서 해임됩니다. 5) 제2항 하위 조항에 근거하여 공무원에서 해고됩니다. "a" - "g" 3항, 5항 및 6항, 1부, 예술. 이 연방법의 37. 각 징계 위반에 대해 하나의 징계 조치만 적용될 수 있습니다.

"채용 중인 직위에서 해고"와 "공무원에서 해고"의 차이점은 무엇입니까? ~에 풀어 주다 징계 제재와 관련하여 공무원의 교체된 직위에서 공무원을 종료하지 않습니다 공무원 출신이지만, 인원에 포함됨 경쟁적으로 공무원의 다른 직위를 채우기 위해 예비합니다.

징계 조치를 적용하기 전에 고용주의 대리인은 공무원에게 서면으로 설명을 요청해야 합니다. 공무원이 설명을 거부하면 그에 상응하는 조치가 취해집니다. 공무원이 서면 설명을 거부하는 것은 징계 제재 적용에 장애가 되지 않습니다. 징계 제재를 적용하기 전에 내부 검토가 수행됩니다.

징계를 적용할 때에는 해당 공무원의 직무상 위법행위의 심각성, 유죄의 정도, 징계위반이 행해진 상황, 과거 공무원의 공무수행 결과 등을 고려한다. 계정.

징계 조치는 공식적인 위법행위가 발견된 직후 적용되지만, 발견일로부터 1개월 이내에는 적용됩니다. 징계 위반이 발생한 날로부터 6개월 이후에는 재정 및 경제 활동에 대한 감사 결과에 따라 적용할 수 없습니다. 심사- 징계 위반 행위가 발생한 날로부터 2년 이내.

공무원에 대한 징계 제재 적용에 관한 법률(명령, 결의, 명령, 명령) 사본이 적용 근거를 명시하고 5일 이내에 수령을 위해 공무원에게 전달됩니다. 역일법이 공포된 날부터. 그는 국가 기관의 공식 분쟁 위원회나 법정에 서면으로 이 처벌에 대해 항소할 권리가 있습니다.

공무원이 징계처분을 받은 날로부터 1년 이내에 새로운 징계처분을 받지 않는 경우에는 징계처분이 없는 것으로 간주된다. 또한, 사용자 대표는 징계처분 신청일로부터 1년이 경과하기 전에 징계처분을 해제할 수 있는 권리가 있습니다. 자신의 주도권, 공무원의 서면 요청 또는 직속 상사의 요청에 따라.

예술에 따르면. 연방법 47 "러시아 연방 공무원에 관한" 공무원의 전문적인 공식 활동은 다음에 따라 수행됩니다. 공식 규정, 여기에는 우선, 자격 요건해당 공무원 직위를 수행하는 공무원에게 요구되는 지식과 기술의 수준과 성격, 교육, 공무원 복무 기간(다른 유형의 공무원) 또는 해당 공무원의 근무 기간(경험) 전문.

직무 규정에는 공무원이 독립적으로 관리 및 기타 결정을 내리고 결정 초안 준비에 참여할 권리 또는 의무가 있는 문제 목록이 포함되어야 합니다. 여기에는 프로젝트 검토 준비를 위한 시기와 절차가 포함됩니다. 경영 결정, 이러한 결정에 동의하고 내리는 절차.

당연히 공식 규정에는 공무원과 동일한 정부 기관의 공무원, 다른 정부 기관의 공무원, 다른 시민 및 조직과의 공식 상호 작용 절차도 포함되어 있습니다. 스크롤 공공 서비스정부 기관의 행정 규정에 따라 시민과 조직에 제공되는 서비스; 마지막으로 공무원의 전문 업무의 효율성과 효과성을 나타내는 지표입니다.

교체공모 시 공무원의 직무규정 이행 결과를 고려 빈자리공무원 또는 공무원의 포함 인력 예비, 자격증, 자격 시험 또는 공무원 승진 중 그의 직업적 성과에 대한 평가.

직무 규정은 일반적으로 고용주 대표, 공무원 관리 관련 기관 또는 러시아 연방 정부의 결의에 의해 승인됩니다. 현대 모델표준 직업 규정은 2005년 7월 28일 No. 452와 2005년 11월 11일 No. 679의 러시아 연방 정부 결의에 의해 승인되었습니다. 공공 행정 실무에 이 규정을 구현함으로써 공무원의 업무를 간소화하고 적용 효율성을 높였습니다. 인사 기술.

현재 새로운 러시아 국가의 형성은 약한 행정 규율과 연방 및 주 공무원의 무책임으로 인해 종종 방해를 받고 있습니다. 지역 기관 행정부. 대부분의 경우 이는 연방법, 대통령령 및 법원 결정의 시행 명령 및 기한을 위반하여 나타납니다. 시민의 권리를 이행하기 위해 연방법 및 대통령령에 규정되지 않은 절차를 수립합니다. 규범 및 지침을 완전히 준수하지 않거나 내용을 왜곡하는 행위. 정부 규제를 준수하지 않는 것은 불신일 뿐만 아니라 국가 권력, 부패와 학대의 조건을 조성할 뿐만 아니라 시민의 권리와 자유를 침해하고 기초를 훼손합니다. 헌법질서러시아 제국.

공무원의 또 다른 법적 책임은 다음과 같습니다. 행정적 책임, 그가 가지고 다니는 것 일반 규칙러시아 연방 법에 규정된 대로 다른 러시아 시민과 동등하게 행정 위반(러시아 연방 행정법) 및 기타 규제 법적 행위. 행정책임이란 무엇입니까? 이것은 콤플렉스이다 행정 처벌관련 기관 및 공무원이 행정 위반에 대해 공무원에게 부과합니다.

공공 서비스 관계의 실천에서 공식 개념과 개념이 혼합되어 있습니다. 행정 규정, 이는 완전히 정확하지 않습니다. 행정 규정 조치의 시기와 순서를 결정하는 법적 행위가 있습니다. 연방 기관법적 관계의 출현, 변경 또는 종료를 수반하는 행정권. 대부분의 경우 정부 기관과 시민 및 조직의 상호 작용과 관련이 있기 때문에 공식 규정과 관련하여 본질적으로 외부적입니다. 정부 기관그들 사이에서.

특징은 무엇입니까 행정적 책임? 징계 책임과 어떻게 다릅니까?

• 1. 행정적 책임은 당국에 의해서만 설정될 수 없습니다. 입법부, 그러나 권한 범위 내에서 모든 정부 기관의 정부 기관.
• 2. 징계처분의 처분이 직속의 순서에 따라 이루어지는 경우에는 그 처분은 다음과 같다. 행정 처벌러시아 연방 대통령이 임명한 행정관이 수행하며 경우에 따라 법원(판사)이 수행합니다.
• 3. 징계 책임에 비해 행정 책임은 원칙적으로 직접적인 여부에 관계없이 더 공식화됩니다. 부정적인 결과이 위반 여부(위반 사실만으로도 충분합니다).
• 4. 징계 책임과 달리 행정 책임은 시민 및 공무원뿐만 아니라 기업, 조직, 기관(예: 환경 위반의 경우)에도 적용됩니다.
• 5. 행정적 책임은 징계 책임 및 영향력 측정과 다릅니다. 모든 행정적 강압 조치는 일반적으로 행정적 조치와 예방적 조치의 세 그룹으로 나뉩니다. 행정적 탄압; 행정적 처벌.

따라서 행정적 책임은 보다 부드러운 징계 책임과 보다 엄격한 징계 책임 사이의 중간 위치를 차지합니다. 형사 책임. 원칙적으로 특정 범죄가 성격 상 형사 책임을 수반하지 않는 경우에 발생합니다.

행정 위반 규정은 행정 처벌을 부과하는 결정의 실행을 자세히 규제합니다. 이를 준수하는 것은 행정 책임을 맡은 공무원의 권리에 대한 존중을 보장하는 것입니다.

공무원의 세 번째 유형의 책임은 다음과 같습니다. 재정적 책임. 이는 직무상 위법행위로 인하여 발생하며 그 결과 국가, 기업소, 단체, 기관에 물질적 손해를 입힌다. 재정적 책임은 공무원에게 발생한 재산 피해에 대한 보상으로 표현됩니다. 이 보상은 징계 제재로 간주될 수 없으며 징계와 함께 적용됩니다. 공무원의 재정적 책임은 다음 중 하나에서 발생합니다. 행정 절차, 또는 법원에 의해.

에게 형사 책임 공무원은 모든 시민과 동일한 기반으로 참여합니다.

결론에 따르면 고용 계약직원은 특정 권리 목록을 취득할 뿐만 아니라 자신의 의무를 성실하게 이행해야 하는 등 여러 가지 책임도 부담합니다. 직무고용 계약에 의해 그에게 할당됨; 내부 노동 규정을 준수합니다. 노동 규율 등을 준수하십시오. 직원이 자신의 잘못으로 인해 자신에게 할당된 노동 의무를 이행하지 않거나 부적절하게 수행하는 것은 징계 위반()이며 이에 대해 징계 제재가 부과됩니다. 응용 프로그램의 유형과 기능을 고려해 봅시다.

징계 위반을 저지른 경우, 고용주는 징계 처벌을 부과할 권리가 있습니다. 그러나 범죄의 심각성과 범죄가 발생한 상황을 고려할 필요가 있습니다. 따라서 징계 제재를 가하는 절차를 신중하게 고려해야 합니다. 원칙적으로 징계 제재 적용을 정당화하는 문서가 부정확하거나 부정확하게 실행된 결과 노동 분쟁이 발생합니다.

근로자가 고용주의 행위로 인해 자신의 노동권이 침해되었다고 인지하는 경우, 근로자는 기한 없이 주 근로감독관에 신청서를 제출할 권리가 있습니다. 그리고 개인의 결정 뒤에 노동쟁의- 법률이 정한 기한 내에 노동쟁의 위원회 및/또는 법원에 제출합니다(러시아 연방 노동법 제386조 및 제392조).

이 조항은 그러한 위반에 대해 징계 제재를 적용하는 간단한 절차를 제공합니다. 동시에 모든 고용주가 법으로 정한 절차에서 실수와 위반을 피할 수 있는 것은 아닙니다. 또한 대부분의 경우 고용주는 징계 제재 부과의 적법성에 대한 주요 기준이 고용주의 일련의 조치와 ​​징계 조치 사실을 확인하는 모든 문서의 전체 가용성이라는 사실을 고려하지 않습니다. 또한 이 제재를 적용하는 데 있어 고용주의 조치가 적법함을 나타냅니다.

징계 제재 유형 및 적용 특징

현행법, 즉 -는 징계 위반을 저지르는 것을 규제합니다. 직원이 자신에게 할당된 노동 의무의 과실로 인해 수행하지 않거나 부적절한 수행을 하는 경우, 고용주는 다음과 같은 징계 제재를 가할 권리가 있습니다.

1) 발언;

2) 질책;

3) 적절한 사유로 인한 해고.

예술에 따라. 러시아 연방 노동법 192조 이 목록완전하지 않기 때문에 징계에 관한 연방법, 헌장 및 규정 개별 카테고리직원은 기타 징계 처분을 받을 수 있습니다.

예를 들어, 2004년 7월 27일자 연방법 No. 79-FZ, "러시아 연방의 국가 공무원에 관한" 징계 위반, 즉 공무원의 잘못으로 인한 공무원의 실패 또는 부적절한 업무 수행에 대한 것입니다. 그에게 임무가 부여된 경우, 공식 준수가 불완전할 경우 경고가 발부될 수 있습니다.

이 법안에는 연방법, 헌장 및 징계 규정에 규정되지 않은 징계 제재의 적용이 허용되지 않는다고 명시되어 있습니다. 이에 따라 두 가지 유형의 징계 책임이 있습니다. 러시아 노동법에 의해 규정되는 일반 책임과 징계 헌장 및 규정에 따라 직원이 부담하는 특별 책임입니다.

따라서 조직은 추가 징계 제재를 독립적으로 부과할 수 없지만(제공된 목록은 전체 목록임) 실제로 Art를 참조합니다. 러시아 노동법 192조에 따르면, 직원은 종종 "심각한 견책" 또는 "경고와 함께 견책"이라는 징계 제재를 받습니다. 그러나 이러한 범주는 러시아 노동법 및 적용에 의해 제공되지 않습니다. 각종 벌금, 수당 박탈 및 추가 지급. 마찬가지로, 예를 들어 징계 제재로 직원을 저임금 직위로 이동시키는 것도 불법입니다.

각 징계 위반에 대해 하나의 징계 제재만 적용될 수 있습니다(러시아 연방 노동법 제193조).

또한, 징계 제재를 가할 때에는 범행의 심각성과 범행 당시의 상황을 고려해야 합니다. 그러나 실습에서 알 수 있듯이 고용주가 적용하는 징계 조치가 범행 행위와 항상 객관적으로 연관되는 것은 아닙니다. 따라서 법원은 노동쟁의를 해결함에 있어 근거 없음을 인정한다. 고용주가 수락한솔루션.

사건을 고려할 때 법원은 고용주가 직원이 징계 위반을 저질렀다는 사실뿐만 아니라 처벌을 부과할 때 해당 위반의 심각성과 상황을 나타내는 증거를 제공해야 한다는 사실을 염두에 두어야 합니다. 그것은 직원의 이전 행동과 업무에 대한 태도뿐만 아니라 헌신적이었습니다 (러시아 연방 노동법 제 192 조 5 항).

직장 복직 사건을 고려할 때 법원이 위법 행위가 실제로 발생했다고 결론을 내렸으나 위의 상황을 고려하지 않고 해고가 이루어진 경우 청구가 충족 될 수 있습니다 (전체 결의안 제 53 조) 대법원 2004년 3월 17일자 러시아 연방 N 2 “러시아 연방 법원의 신청에 따라 노동법러시아연방", 이하 결의안 제2호로 지칭).

사법 관행.따라서 직장 복직에 관한 분쟁을 해결하는 법원은 원고에게 적용된 징계 조치가 피고가 주장한 범죄의 심각도와 일치하지 않으며 불공평하고 근거가 없다는 결론에 도달했습니다. 동시에, 법원은 피고인이 해고 형태의 징계 제재가 범행의 심각성에 비례한다는 증거를 피고인이 제공하지 않았다고 판단했습니다. 법원의 결정에 따라 원고는 직장에 복직되었고 피고는 자신에게 유리하게 회복되었습니다. 평균 수입강제 결근 기간 및 도덕적 피해에 대한 보상 금액 (Dzerzhinsky의 결정 지방 법원사건번호 2-133-14의 경우 2014. 1. 22.자 허가).

징계 제재를 적용할 때 고용주는 직원에게 피해가 발생했는지 여부, 직원이 특정 조치를 취하도록 촉발한 외부 요인, 행동에 의도가 있었는지 여부 등 직원의 죄책감 수준도 고려해야 합니다. . 고려하는 것도 똑같이 중요합니다 일반적인 특성직원: 경험, 업적, 개인 및 비즈니스 자질, 전문성, 건강.

어떤 경우에도 러시아 노동법에 규정된 징계 제재를 부과하는 결정은 법에 규정된 대로 그렇게 할 의무가 아닌 권리를 가진 고용주가 내립니다. 따라서 어떤 경우에는 구두 경고, 개인적인 대화 등으로 자신을 제한하는 것이 매우 적절합니다.

또한 문서(조직 헌장, 현지 규정 등)를 바탕으로 적절한 권한을 부여받은 관리자 및 기타 공무원이 징계 제재를 가할 수 있다는 점도 이해해야 합니다.

징계 규정 및 법령에 규정된 특별한 책임은 해당 책임을 받는 모든 직원에게 적용됩니다. 동시에 직접 고용주 자신은 이를 추가하거나 변경할 권리가 없습니다. 이러한 규정의 차이점은 특정 범주의 근로자에 ​​대해 더 엄격한 처벌이 적용된다는 것입니다. 예를 들어, 2007년 11월 10일자 러시아 연방 대통령령 N 1495 "러시아 연방 군대의 일반 군사 규정 승인", 즉 헌장을 인용할 수 있습니다. 내부 서비스, 징계 규정 RF 군대의 수비대 및 경비 서비스 헌장.

징계 제재 적용 시 조치 순서

징계 제재를 적용하는 절차는 Art에 의해 규제됩니다. 러시아 연방 노동법 193조에는 징계 제재를 적용하기 전에 고용주가 직원에게 서면 설명을 요청해야 한다고 명시되어 있습니다. 그러나 원칙적으로 서면 설명은 모든 상황에 따라 제공되므로 러시아 노동법에 위반 사실을 문서화하라는 요구 사항이 포함되어 있지 않음에도 불구하고 이를 수행해야 합니다. 위법 행위가 발견된 날부터 고용주에게 징계 제재를 적용하도록 할당된 기간이 시작됩니다.

직원의 징계 위반 사실은 직원이 처벌을 부과할 권리가 있는지 여부에 관계없이 해당 직원이 소속된 공무원으로부터 공식 또는 메모를 작성하여 기록될 수 있습니다. 물론 최적의 버전에서는 직원에게 개인 서명을 통해 익숙해지도록 함으로써 그의 행동의 합법성을 더욱 강화하는 것이 좋습니다.

또한 징계 위반 사실은 다음 형식으로 기록될 수 있습니다.

행위 (결근, 취업 거부 건강 검사등.);

위원회의 결론(내부 조사 결과에 근거함)

직원에게 구두로 서면 설명을 요청하는 경우 고용주가 Art에 따른 의무를 이행했다는 사실을 직원이 부인하는 상황이 발생할 수 있습니다. 러시아 노동법 193을 작성했으며 실제로 서면 설명을 요청했습니다. 따라서 직원이 저지른 위반 상황에 대한 설명을 서면으로 요구하는 것이 좋습니다. 직원에게 서면 설명을 제공하기 위해 러시아 연방 법률은 근무일 기준 2일을 제공합니다.

일부 고용주는 서면 설명을 요청한 날 실수를 해서 징계 제재를 가하라는 명령을 내립니다. 고용주의 이러한 조치는 직원이 법정에서 이의를 제기할 수 있습니다.

러시아 노동법은 서면 양식 및 제출 마감일을 제외하고 직원 설명에 대한 특별한 요구 사항을 제공하지 않으므로 다음 형식으로 임의로 작성할 수 있습니다. 설명 메모고용주에게.

이는 직원의 의무가 아닌 권리임을 명심하시기 바랍니다. 직원이 설명을 제공하지 못하는 것은 징계 조치를 적용하는 데 장애가 되지 않습니다. 오히려 그러한 규칙은 사건에 대한 자신의 견해를 표현하고, 징계 위반 이유를 설명하고, 자신을 변호하기 위한 합리적인 사실을 제시할 기회를 제공하기 위해 제공됩니다. 이는 벌금 부과가 합법적임을 보장하는 것 중 하나입니다.

근무일 기준 2일 후에도 직원이 설명을 제공하지 않는 경우 직원에 대해 징계 제재를 가할 확고한 의도가 있는 경우 직원이 설명을 거부하는 행위를 작성해야 하며 직원은 이를 통해 개인 서명을 숙지하십시오 (익숙함을 거부하는 경우 동일한 문서에 해당 메모가 작성됩니다).

결의안 제2호 제23항에서는 고용주의 주도로 고용계약이 종료된 사람의 복직의 경우를 고려할 때, 고용계약의 존재를 입증할 의무가 있다고 설명되어 있습니다. 법적 근거해고 및 확립된 해고 절차를 준수하는 것은 고용주의 책임입니다.

따라서 징계처분을 할 때에는 다음과 같은 사항을 점검할 필요가 있다.

징계 위반은 징계 제재를 가할 수 있는 근거입니다.

노동 의무를 이행하지 않거나 부적절하게 수행하는 데 대한 타당한 이유가 실제로 존재하지 않는가?

범인은 관련이 있나요? 불법 행위(무활동) 노동 의무를 수행하는 직원의 행위;

현지 규정이나 기타 문서에 특정 직무 책임이 명시되어 있고 직원이 개인 서명을 통해 이를 숙지하고 있습니까?

러시아 연방 법률에 따라 직원에게 적용되는 징계 조치가 있습니까?

징계처분의 기한과 절차를 준수하였는가?

징계 책임을 묻는 명령(지시)에 서명한 공무원이 직원에 대해 징계 제재를 가할 권리가 있습니까?

직원의 이전 행동과 업무에 대한 태도가 고려되었습니까?

위의 모든 조건이 충족되는 경우에만 징계 조치의 적용이 합법적일 수 있습니다.

징계 조치 적용 시한

징계 제재가 적용되면 직원의 특정 징계 위반에 대한 정보가 포함된 고용주의 명령(지시)이 내려집니다. 직원은 개인 서명을 통해 이 명령(지침)을 숙지해야 합니다. 서명 거부는 관련 행위에 기록되어야 합니다.

예술에 따르면. 러시아 연방 노동법 193에 따라, 발견일로부터 1개월 이내에 직원에게 징계 제재가 적용될 수 있습니다. 징계 제재 적용 기간이 계산되는 위법 행위가 발견된 날은 해당 직원의 직속 상사가 관련 문서(메모 또는 보고서)에 의해 확인된 위법 행위를 인지한 날로 간주됩니다. , 행위, 커미션 결론 등).

징계 제재 적용 기간에는 직원이 질병으로 인해 결근하거나 휴가(정규, 교육, 유급 또는 무급) 중이었던 기간은 포함되지 않습니다. 임금- 결의안 2호 34조) 및 근로자 대표 기관의 의견을 고려하는 데 필요한 시간. 여기서는 고용 계약을 종료할 때 직원 대표 기관의 동기 부여된 의견에 대해 이야기하고 있습니다. 다른 사유로 인한 결근은 지정된 기간을 방해하지 않습니다.

~에 긴 산책, 직원의 결근 사유가 확실하지 않고 벌금 부과에 대해 알지 못하는 경우 월별 기간 계산을 시작하는 것이 좋습니다. 마지막 날직원이 출근하기 전날의 결근.

어떠한 경우에도 위반일로부터 6개월 이후에는 징계처분을 적용할 수 없으며, 감사, 금융 및 경제활동 조사 또는 감사 결과에 따라 - 위반일로부터 2년 이후에는 징계처분을 할 수 없습니다. 위원회의 (러시아 연방 노동법 제 193 조). 명시된 기한에는 형사 소송 기간이 포함되지 않습니다.

해고를 포함하여 직원에게 새로운 징계 제재를 적용하는 것은 징계 제재가 부과되었음에도 불구하고 직원의 과실로 인해 그에게 할당된 업무가 계속 실패하거나 부적절한 경우에도 허용됩니다. 고용주는 위반 행위를 저지르기 전에 직원이 스스로 고용 계약 해지 신청을 한 경우에도 직원에게 징계 제재를 가할 권리가 있다는 점을 명심해야 합니다. 노사관계다섯 이 경우해고 통지 기간이 만료된 경우에만 종료됩니다(결의안 제2호 제33조).

실제로 고용주는 신청 기간이 이미 만료된 직원에게 징계 제재를 가하는 경우가 많으며, 이로 인해 징계 제재가 불법으로 인정되는 러시아 연방 법률 위반이 허용됩니다.

사법 관행.직원은 견책 형태의 징계처분 명령이 불법임을 선언하고 이를 취소해 달라는 소송을 고용주를 상대로 제기했다.

법원은 직원에 대한 징계가 위반에 따라 수행되었다는 결론을 내 렸습니다. 법으로 정한 것월 기간. 정지 증거 주어진 기간명시된 근거로제3부 예술. 193사건 자료에는 러시아 노동법이 포함되지 않았으며 법원에 제출되지도 않았습니다. 법원은 원고를 재판에 회부하기 위한 6개월 기한을 준수했다는 피고의 주장을 비판했습니다.제4부 예술. 193예술 제3부에 규정된 달 이내에 징계 위반이 적발되지 않은 경우에는 러시아 연방 노동법이 적용됩니다. 직원에게 징계 책임을 묻는 러시아 노동법 193.

이에 법원은 위법하다고 판단하고 직원에 대한 견책 형태의 징계처분 명령과 직원에게 유리하게 회복하라는 명령을 취소하기로 결정했다. 현금도덕적 피해에 대한 보상(2012년 2-19호 사건에 대한 2012년 2월 9일자 레르몬토프 시 스타브로폴 지역의 레르몬토프 시 법원의 판결).

참고: 처벌에 관한 정보는 다음과 같습니다. 작업서징계 제재가 해고되는 경우를 제외하고는 입력되지 않습니다(러시아 연방 노동법 제66조).

징계 위반의 개념

관행에 따르면 고용주가 이를 잘못 해석하는 경우가 많기 때문에 징계 위반이 무엇인지 명확히 하는 것이 유용할 것이라고 생각합니다. 따라서 징계 위반은 직원이 할당된 직무(법적 요구 사항 위반, 고용 계약에 따른 의무, 내부 노동 규정, 직무 설명, 규정, 조항 위반)를 불법적으로 실패하거나 부적절하게 수행하는 것입니다. 기술적인 규칙, 기타 지역 규정, 명령, 고용주의 기타 조직 및 행정 문서 등).

근로자의 행위가 고의적이거나 부주의한 경우에만 노동 의무를 이행하지 않거나 부적절하게 이행한 경우에만 유죄로 간주됩니다. 이행하지 못하거나 부적절한 실행직원이 통제할 수 없는 사유(예: 필요한 자료 부족, 장애, 자격 부족 등)로 인한 직무는 징계 위반으로 간주될 수 없습니다. 예를 들어, 러시아 연방 법률은 고용주가 직원의 동의 없이 휴가를 일찍 취소할 수 있는 권리를 제공하지 않으므로 직원이 이유에 상관없이 출근하기 전에 고용주의 명령을 준수하는 것을 거부합니다. 휴가 종료는 노동 규율 위반으로 간주될 수 없습니다(결의안 제2호 제37조).

직무 수행과 직접적으로 관련된 직원의 불법 행위(무활동)만이 징계 위반으로 인정될 수 있습니다. 따라서 직원이 공공 임무 수행을 거부하거나 공공 장소에서의 행동 규칙을 위반하는 것은 징계 위반으로 간주될 수 없습니다.

징계 위반인 노동 규율 위반은 결의안 2호 35항에 포함되며, 특히 다음과 같습니다.

a) 정당한 이유 없이 직원이 직장이나 직장에 결석하는 경우.

직원과 체결한 고용 계약에 있거나 현지 규범적 행위고용주가 지정되지 않았습니다 직장이 직원, 직원이 직무를 수행할 때 어디에 있어야 하는지에 대한 문제에 대해 분쟁이 발생하는 경우 Art 6부에 따라 진행해야 합니다. 러시아 연방 노동법 209조에서 직장은 직원이 있어야 하거나 업무와 관련하여 도착해야 하는 장소이며 직간접적으로 고용주의 통제를 받는 장소입니다.

사법 관행.해당 기관장은 해고 명령에 명시된 시간에 해당 직원이 자신의 사무실인 직장에 없었다고 설명했다.

법원은 피고가 법원에 제출한 해당 직원의 직무기술서 조항을 고려해 해당 사무실이 그의 유일한 직장이 아니라는 원고의 설명을 받아들였다. 직원이 그의 유일한 직장이 아닌 일정 기간 동안 직장을 떠나는 것은 결근이 아닙니다. 직원이 고용 기관의 다른 건물에 있을 가능성은 물론 기관 영역 외부에 있을 가능성은 그의 공무로 인해 발생할 수 있습니다.

따라서 법원은 해고 명령을 불법으로 인정하고 직원의 직장 복직 요청을 충족해야한다는 결론에 도달했습니다 (사건 번호 2-568에 대한 2010 년 5 월 26 일 코스트 로마 레닌 스키 지방 법원의 판결 / 2010).

b) 회사의 변경으로 인해 직원이 정당한 이유 없이 직무 수행을 거부하는 경우 정해진 방법으로노동 기준 (러시아 연방 노동법 제 162 조) 고용 계약에 따라 직원은 본 계약에 정의된 노동 기능을 수행하고 조직에서 시행 중인 내부 노동 규정을 준수할 의무가 있습니다(러시아 연방 노동법 제56조).

당사자가 결정한 고용 계약 조건의 변경과 관련하여 업무 계속을 거부하는 것은 노동 규율 위반이 아니지만 제 7 조에 따른 고용 계약 종료의 근거가 된다는 점을 명심해야 합니다. 1부, 예술. Art에 제공된 절차에 따라 러시아 노동법 77. 74 러시아 연방 노동법;

사법 관행.견책과 견책의 형태로 징계 제재를 가한 후 다른 그룹의 어린이 및 다른 건물에서 교대 근무를 거부 한 MDOU 교사는 다음과 같은 이유로 직장에서 해고되었습니다.조항 5, 1부, 예술. 81러시아 연방 노동법.

법원은 해고 등 징계처분이 위법하고 취소 대상이라고 결론 내렸다. 법원의 결정에 따라 징계 제재 취소, 복직, 강제 결근 수당 및 도덕적 피해 보상에 대한 유치원 교육 기관에 대한 교사의 주장이 완전히 충족되었습니다 (Komi Ust-Kulomsky 지방 법원의 결정) 사건 번호 2-467/2011의 경우 2011년 12월 2일자 공화국).

c) 정당한 이유 없이 거절 또는 회피 건강 검사특정 직업의 근로자뿐만 아니라 근무 시간노동 보호, 안전 규정 및 운영 규칙에 대한 특별 교육 및 시험 합격(이 경우) 전제 조건취업 허가.

또한 직원이 정당한 이유 없이 직원의 안전을 위한 전적인 재정적 책임에 대한 합의를 거부하는 것은 노동 규율 위반으로 간주되어야 합니다. 물질적 자산, 물질적 자산 유지에 대한 의무 이행이 고용 시 합의된 직원의 주요 노동 기능이고 현행법에 따라 그와 완전한 재정적 책임에 대한 합의가 체결될 수 있습니다(36항). 결의안 2호).

노동 직무를 수행하는 직원이 직무를 이행하지 않거나 부적절한 행위를 한 경우 징계 제재 적용은 본인의 서명으로 해당 직무를 규정하는 각 현지 법률을 숙지한 경우에만 합법적인 것으로 인정될 수 있습니다. 왜냐하면 이 요구 사항은 Art에 제공됩니다. 22 러시아 연방 노동법.

따라서 법원은 직원이 위반한 문서에 대해 잘 알지 못하기 때문에 고용주에 대한 징계 제재를 뒤집는 경우가 많습니다.

사법 관행.청문회에서 법원은 직원이 일자리를 신청할 때 고용 계약과 완전한 재정적 책임에 대한 합의에만 서명했다는 사실을 발견했습니다. 직무 설명은 2012년에만 ​​승인되었으며, 2011년에는 해당 직원이 저지른 징계 위반에 대해 징계 제재가 부과되었습니다.

법원은 견책의 형태로 징계 제재를 가할 때 고용 계약을 체결 할 때 직원이 직무 내용에 익숙하지 않고 직무 책임이 확립되지 않았기 때문에 고용주가 직무 설명을 따를 수 없다고 결론지었습니다. 참조편지Rostruda 날짜: 2007년 8월 9일 N 3042-6-0, 법원은 다음과 같이 명시했습니다. 직업 설명- 이는 단순한 공식 문서가 아니라 직원의 업무, 자격 요구 사항, 기능, 권리, 의무 및 책임을 정의하는 행위입니다.

법원 결정에 따라 직원에게 징계 책임을 묻는 것은 불법으로 선언되었습니다 (정의익과 지방 법원사건 번호 33-6996의 경우 2012년 7월 30일자).

징계 조치로서의 해고

가장 엄격한 최후의 수단징계처분은 해고이다. 따라서 해고 형태의 징계 조치의 경우 직원은 다음과 같은 경우 고용주의 조치에 이의를 제기하는 경우가 많습니다.

근무 시간 중 결근에 대한 타당한 이유가 있는 경우

직원이 해고 명령이나 기타 명령에 익숙하지 않습니다. 지역 행위고용주;

Art에 제공된 절차. 직원에게 징계 책임을 묻는 조건 위반을 포함하여 러시아 노동법 193;

직원은 이미 징계 제재를 받은 위반으로 인해 해고됩니다(각 징계 위반에 대해 하나의 징계 제재만 적용될 수 있습니다. 즉, 직원은 한 번의 위반에 대해 동시에 견책과 해고를 받을 수 없습니다). .

예를 들어, 징계 제재와 관련된 직원의 해고 사유 중 하나를 자세히 살펴 보겠습니다. 그래서 해고되면 반복적인 불이행업무상 정당한 이유가 없는 직원이 징계 제재(러시아 연방 노동법 제81조 5항 1항)를 받은 경우 다음 조건을 충족해야 합니다.

직원이 정당한 이유 없이 직무를 수행하지 않거나 부적절하게 수행한 경우

더 일찍(1년 이내에) 노동 의무를 이행하지 못한 경우 이미 징계 제재가 내려졌습니다(명령이 내려졌습니다).

정당한 사유 없이 노동의무를 반복적으로 이행하지 아니할 당시, 이전의 징계처분은 해제되거나 소멸되지 아니하였고,

고용주는 직원의 이전 행동, 이전 업무, 업무에 대한 태도, 범죄 상황 및 결과를 고려했습니다.

고용주는 이전의 징계 조치만으로도 충분하다고 믿는 실수를 저지르는 경우가 많습니다. 후속 해고직원.

사법 관행.법원은 해당 직원이 업무상 해고를 이유로 해고됐다고 판단했다.조항 5, 1부, 예술. 81정당한 이유 없이 노동 의무를 반복적으로 수행하지 못한 러시아 연방 노동법. 동시에 고용주는 특정 노동 의무 위반에 대해 해고 형태의 징계 제재가 적용되는 순서를 표시하지 않습니다 (노동 의무가 다시 이행되지 않음). 이 명령에는 이전에 적용된 징계 제재에 대한 언급만 포함되어 있습니다.

결과적으로 법원은 해당 직원이 이전에 징계 책임을 받았던 것과 동일한 행위에 대해 해고 형태의 징계 책임이 있다고 결론지었습니다. 그리고 고용주는 원고 해고의 근거가 된 새로운 징계 위반 (직원에게 징계 제재가 적용된 후 저지른)을 입증하지 않았기 때문에 고용주는 다음과 같이 그와의 고용 계약을 해지할 근거가 없었습니다.조항 5, 1부, 예술. 81러시아 연방 노동법.

근로자를 해고할 수 있는 권리에 대한 고용주의 주장조항 5, 1부, 예술. 81두 가지 징계 제재가 있는 경우 새로운 징계 위반을 저지를 때까지 기다리지 않은 러시아 연방 노동법은 예술 제1부 제5항의 규범에 대한 잘못된 해석에 근거하여 잘못된 것입니다. 81 러시아 연방 노동법. 이 규범의 의미 내에서, 이를 근거로 직원을 해고하려면 징계 제재가 적용된 후 직원이 저지른 징계 위반 형태의 이유가 있어야 합니다.

이 사건에서 고용주는 직원이 이전에 질책과 견책의 형태로 징계 제재를 받았던 것과 동일한 범죄로 직원을 해고했습니다. 이러한 상황에서 이를 근거로 한 직원의 해고는 합법적인 것으로 인정될 수 없으며 그는 복직 대상이 되었습니다(사건 번호 2-512/2013에 대해 2013년 1월 16일 모스크바 Meshchansky 지방 법원의 판결).

따라서 고용주의 실수를 식별할 때, 국정감사노동은 고용주에게 행정적 책임을 물을 수 있으며, 법원 결정에 따라 직원은 직장에 복귀할 수 있으며, 강제 결근 기간에 대한 평균 수입과 도덕적 손해 배상 금액은 고용주로부터 회수될 수 있습니다. 직원에게 유리합니다. 따라서 직원에게 징계 제재를 가하기로 결정할 때에는 법률이 규정하는 모든 조건을 준수해야 하며 확립된 절차를 엄격히 따라야 합니다.

"인사부 예산 기관", 2009, N 9

공무원에 대한 징계처분 적용

공무원이 징계 위반을 범한 경우, 즉 자신에게 할당된 공무의 과실로 인해 수행하지 않거나 부적절한 수행을 한 경우, 사용자 대표는 징계 제재를 가할 권리가 있습니다. 이것은 예술에 명시되어 있습니다. 2004년 7월 27일자 연방법 No. 79-FZ 57 "러시아 연방의 국가 공무원에 관한"(이하 법률 No. 79-FZ라고 함)은 공무원을 규제하는 주요 법률 행위입니다. 공무원에게 어떤 종류의 징계처분이 적용되는지, 어떤 경우에, 어떤 순서로 적용되는지 이 글에서 설명하겠습니다.

징계 제재의 종류

예술에 따르면. 주 공무원 및 지방 자치 단체 직원에 대한 러시아 연방 노동법 11 조 노동법 및 규범을 포함하는 기타 행위의 효과 노동법, 연방법 및 러시아 연방의 기타 규제 법률 행위, 국가 민사 및 법률에 관한 러시아 연방 구성 기관의 법률 및 기타 규제 법률에 의해 제공되는 기능과 함께 배포됩니다. 지방자치단체 서비스. 따라서 공무원에 대한 징계 제재 유형 목록이 러시아 노동법에서 정한 징계 제재 유형 목록보다 더 넓은 것은 정당합니다.

고용주의 대리인은 공무원에 지원할 권리가 있습니다. 다음 유형징계 제재(법률 No. 79-FZ 제57조):

노동법에는 “징계 제재”라는 용어가 설명되어 있습니다. 제192조에 따르면 공식적인 책벌에는 세 가지 유형이 있습니다.

논평;

연방법 제57조는 공무원에게 부과되는 징계 제재의 4가지 유형을 설명합니다. 여기에는 다음이 포함됩니다.

공직에서 해고되는 경우

2항, 단락에 규정된 근거에 따라 공무원에서 해고됩니다. "a" - "g" 3항, 5항 및 6항, 1부, 예술. 법률 No. 79-FZ의 37.

주목! 각 징계 위반에 대해 하나의 징계 제재만 적용될 수 있습니다(법률 No. 79-FZ 제57조 2항).

징계 조치 신청 절차

예술에 따르면. 법률 N 79-FZ 58조에 따라, 징계 제재를 적용하기 전에 고용주 대표는 공무원에게 서면으로 설명을 요청해야 합니다. 서면으로 소명할 필요가 있다는 통지서를 제출하는 것이 좋습니다. 직원이 설명을 거부하는 경우 해당 조치가 작성되며, 가급적이면 직원 중 두 명의 증인의 서명이 필요합니다. 직원이 설명을 거부한다고 해서 징계 조치에 장애가 되는 것은 아닙니다.

징계 제재를 적용할 때, 공무원이 저지른 범죄의 심각성, 범죄의 정도, 범죄가 행해진 상황, 직원의 공무 수행의 질을 고려해야 합니다. .

주목! 공무원 징계처분에 관한 법률의 적용 근거를 명시한 사본은 해당 법률 공포일로부터 5일 이내에 서명을 받아 공무원에게 교부됩니다(6조 6항). 법률 No. 79-FZ의 58).

징계 제재는 공무원이 공식적인 분쟁에 대해 국가 기관의 위원회나 법원에 항소할 수 있습니다.

공무원이 징계처분을 받은 날로부터 1년 이내에 새로운 징계조치를 받지 아니하는 경우에는 징계처분을 받지 아니한 것으로 본다. 동시에, 사용자 대표는 공무원의 서면 요청 또는 고용주의 요청에 따라 자신의 주도로 신청일로부터 1년이 만료되기 전에 공무원의 징계 제재를 해제할 권리가 있습니다. 그의 직속 상사(법률 No. 79-FZ의 8부, 9부, 58조).

주목! 공무원이 징계 제재로 인해 공직에서 해고되면 경쟁적으로 다른 공무원 직위를 채우기 위해 인사 예비비에 포함됩니다(법률 No. 79-FZ 10조 58조). ).

커미션일 및 발견일

징계 위반

징계 제재는 징계 위반 사실을 발견한 날로부터 1개월 이내에 적용될 수 있습니다. 공무원이 직무를 수행할 수 없는 기간, 휴가, 기타 사유로 인한 결근은 이 기간에서 제외됩니다. 좋은 이유, 내부 점검 시간도 포함됩니다. 이 경우 징계위반행위를 범한 날로부터 6개월이 경과한 날부터, 금융·경제활동에 대한 조사 또는 감사 결과에 따라 징계처분을 할 수 없다. 징계 위반 행위. 지정된 기간에는 형사 소송 시간이 포함되지 않습니다(법률 No. 79-FZ 제58조 4, 5항). 이에 특별한 주의를 기울이자.

2008년 7월 29일 N 2647-17자 서한의 보건사회개발부에서는 이 문제에 대해 다음과 같이 설명합니다. 징계 위반이 발생한 날은 위반이 발견된 날로 간주되어야 합니다. 징계 위반 행위가 발견된 날부터 징계 적용 기간이 계산되며, 공무원의 직속 상사가 위반 행위를 알게 된 날로 간주됩니다. 설명의 두 번째 부분이 의문을 제기하지 않는다면, 제4부 규범의 문자적 해석으로 인해 “범죄가 발생한 날은 범죄가 발견된 날과 동일하다”는 말에 동의할 수 없습니다. 예술 5. 법률 No. 79-FZ의 58조, 특히 법률 No. 79-FZ는 위반 날짜와 범죄 발견 날짜를 기준으로 징계 제재 적용 기간을 제한하기 때문입니다. 즉, 징계위반일을 위반행위가 발생한 날로, 발견일을 공무원의 직속상관이 위반행위를 안 날로 보는 것이 옳다. 위반.

서비스 점검

러시아 노동법과 달리 법률 No. 79-FZ는 다음을 제공합니다. 필수적인징계처분 전 내부점검(제58조 2항) 이러한 확인 중에 다음이 설정됩니다.

공무원이 징계위반을 범한 사실

공무원의 유죄;

공무원이 징계 위반을 범하게 된 이유와 조건

징계 위반으로 인해 공무원에게 발생한 피해의 성격과 정도

공무원이 내부 조사를 실시하기 위한 서면 신청의 기초가 된 상황(공무원의 서면 요청에 따라 수행되는 경우 - 법률 No. 79-FZ 제59조 1항).

내부 감사는 국가 기관의 법률(법률) 부서와 선출된 노동 조합 기관의 참여로 공무원 및 인사 문제에 대해 국가 기관의 부서에서 수행됩니다. 감사 결과에 직간접적으로 이해관계가 있는 공무원은 감사에 참여할 수 없습니다. 그러한 사실이 발생하는 경우, 공무원은 해당 조사 참여를 면제해 달라는 서면 신청서를 가지고 조사를 지정한 고용주의 대표에게 연락할 의무가 있습니다. 규정을 준수하지 않는 경우 지정된 요구 사항내부 감사 결과는 유효하지 않은 것으로 간주됩니다(법률 No. 79-FZ 제59조 4, 5항).

내부 검사의 적시성과 정확성을 모니터링할 책임은 이를 임명한 고용주의 대표자에게 있습니다.

내부 감사는 실시 결정이 내려진 날로부터 1개월 이내에 완료되어야 합니다. 내부 검사 결과는 서면 결론의 형태로 내부 검사를 지정한 고용주의 대표자에게 전달됩니다(법률 No. 79-FZ 제59조 6항). 다음과 같이 명시되어 있습니다(법률 No. 79-FZ의 9부, 59조).

내부감사 결과 확인된 사실 및 상황

공무원에 대한 징계제재 여부에 대한 제안.

내부 조사 결과에 기초한 서면 결론은 공무원 및 인사 문제를 담당하는 국가 기관의 장과 조사에 참여한 기타 참가자가 서명하고 해당 공무원의 개인 파일에 첨부됩니다. 수행되었습니다 (법률 No. 79-FZ 제 59 조 10 부).

공식 검사를 임명한 고용주의 대표는 검사 기간 동안 해당 검사를 수행하는 공무원을 교체되는 직위에서 해임할 권리가 있습니다. 동시에 공무원은 자신이 대체한 공무원 직위에 대한 급여를 유지합니다(법률 No. 79-FZ 제59조 7조).

내부 감사 대상 공무원은 다음과 같은 권리를 갖습니다(법률 No. 79-FZ 제59조 8항).

구두 또는 서면 설명을 제공하고, 진술서, 청원서 및 기타 문서를 제출합니다.

내부 감사를 실시하는 공무원의 결정 및 행동(부작위)에 대해 감사를 명령한 고용주의 대표자에게 항소합니다.

내부 조사가 끝나면 내부 조사 결과에 따른 서면 결론 및 기타 자료를 숙지하십시오. 단, 이것이 국가 및 기타 보호 정보를 구성하는 정보의 비공개 요구 사항에 위배되지 않는 한 연방법비밀.

주목! 내부 감사를 실시하고 징계 제재를 가하는 절차는 부서별 법률에 명시될 수 있습니다. 예를 들어, 마약 및 향정신성 물질의 유통을 통제하는 당국의 공무원과 관련하여 다음이 적용됩니다.

2008년 11월 28일자 러시아 연방마약통제국 명령에 의해 승인된 마약 및 향정신성 물질의 유통을 통제하기 위해 당국의 인센티브 및 징계 제재 적용에 관한 작업 조직 지침 N 424;