조달 계획을 세우는 방법 44 fz. 지침: 조달 계획 작성 방법

이는 특정 상품(작업, 서비스) 획득의 필요성, 산업 및 산업 작업의 정부 조달 시기, 필요한 할당 자금 규모를 정당화하는 원본 문서입니다(2항, 4-6항). , 연방법 제 2 부, 기사 17 44). 2017~2019년 조달 계획을 작성하는 방법에 대해 자세히 알아봅니다.

누가, 언제 작성하나요?

또는 계약 서비스를 대표하는 기타 책임자가 Art 7, 8항에 따라 문서를 작성합니다. 17 44-FZ, 예산 의무 한도 설정 및 3년 동안 PFHD 승인일로부터 영업일 기준 10일 이내: 다가오는 회계 연도 기간 및 다음 2년 동안. 여기에는 고객 조직의 목표 기능을 수행하는 데 필요한 주문 대상에 대한 정보가 포함됩니다(1부, 3항, 2부, 17조 44-FZ). PP가 완성되고 철저하게 확인 및 승인된 후 서명 후 3일 이내에 통합 정보 시스템에 배치되어야 합니다.

현행법(44-FZ 제13조, 제17조 및 제19조) 및 규제 체계(2015년 6월 5일자 러시아 연방 정부 결의안 제552호)에 따라 조달 양식 작성 방법을 규제합니다. 2019년 계획에 따르면 조직의 조달 활동에 대한 계획 문서에는 다음 정보가 포함됩니다.

주문의 목적;
식별번호;
정량적 특성 - 상품, 작업, 서비스 측정 단위;
조달품목의 명칭, 설명 및 이에 필요한 설명
입찰 절차 기간;
자금 조달 금액;
필요한 경우 공개 토론에 관한 정보
전문 주문에 관한 데이터;
승인 날짜
책임자에 관한 메시지 - 성명, 연락처.

문서에는 고객이 선택한 입찰 방법에 관계없이 모든 계획 주문이 반영되어야 합니다.

2019년 조달 계획 완료: 지침

2019년 조달계획을 단계별로 작성해 보도록 하겠습니다.

1단계. 1~4번 열은 다음을 반영합니다.

주문 일련번호;
Art에 따라 생성된 식별 코드. 23 44-FZ 및 2015년 6월 29일자 경제개발부 명령 No. 422;
명령의 목적: 특정 조달 활동의 이름과 예상 결과가 포함됩니다(13 44-FZ조).

2 단계. 5 번 열과 6 번 열에는 단일 공급 업체와의 계약 체결에 관한 데이터를 포함하여 공급 업체 (계약자, 수행자) 선택 통지의 대상 이름 및 게시 계획 시간에 대한 정보가 포함되어 있습니다.

3단계. 열 번호 7-11은 주문의 재정 측면에 대한 정보를 나타냅니다. 즉, 총 자금 조달 금액, 현재 회계 연도 및 첫 번째 및 두 번째 연도를 포함한 후속 계획 기간의 계획된 지불금입니다.

4단계. 12열에는 예상 입찰 절차 시기가 나와 있습니다. 필요한 경우 이 셀에 표시된 데이터를 조정할 수 있습니다.

5단계. 13번 열에는 특수한 주문 유형에 대한 정보가 "예" 또는 "아니요"라는 명확한 대답의 형태로 표시됩니다(7항, 2부, 17조 44-FZ).

6단계. 14열에 공개 토론을 표시합니다(필요한 경우).

7단계. 마지막 열 15번은 변경 사항을 위한 것이며 편집이나 추가를 위해서만 채워집니다.

변경이 가능한가요?

법적으로 44-FZ의 13, 19조 및 2015년 6월 5일자 RF PP No. 552의 조항에 따라 현재 계획 문서를 조정하고 추가하는 것이 가능합니다. 3년 동안 작성되기 때문에 고객은 변경이 가능한 후속 사례의 발생을 예측할 수 없습니다.

제17조의 규정에 의거 조달 일정에 포함다음과 같은 측면:

정부 조달 식별 코드;
공급 목적;
사물 또는 여러 개의 이름;
계획의 재정 지원 대상;
예상 배송 시기 또는 빈도;
정당화;
진행중인 공공 조달의 세부 사항에 관한 정보 - 장인 자격, 제품 품질, 기타 기능
소모품에 대한 공개 토론에 대한 정보.

연방법 44에 따른 조달 계획 승인 마감일기관의 재무보고 기간에 중점을 둡니다. 배송이 설정된 기간보다 오래 지속될 것으로 예상되는 경우 이에 대한 정보도 계획에 포함됩니다.

형성 및 승인을 위한 최종 절차연방 차원의 정부 조달 일정은 러시아 연방 정부에 의해 설정됩니다. 러시아 연방 및 지방 자치 단체 수준에서 공공 조달을 계획할 때 해당 절차는 관련 행정부의 승인을 받습니다.

조달 계획 샘플 주문또한 러시아 연방 정부의 승인을 받았습니다. 다운로드실제 형태가 가능합니다.

조정

연방법 44에 따른 조달 계획 조정특정 조건에서 허용:

법률에 따라 고객이 충족해야 하는 요구 사항이나 비용에 대한 규제 변경이 있는 경우
연방 또는 지방 예산법이 변경된 경우 승인된 조달 계획을 적절한 형식으로 작성해야 합니다.
계획은 러시아 연방 대통령, 정부 또는 러시아 연방 구성 기관의 최고 집행 기관의 적절한 결정이나 지시에 따라 조정됩니다.
필수 공개 논의 결과에 따라 고객이 적절한 결정을 내린 경우 변경이 허용됩니다.

공급 계획이 조정될 수 있는 다른 경우도 있습니다.

공공조달법은 제17조의 요구사항과 연방 또는 지역 차원의 예산법 조항을 고려하여 고객이 계획을 개발하도록 규정하고 있습니다. 연방법 44에 따른 조달 계획 승인 날짜단호한 10일 이내실행을 위해 요청된 자금이 고객에게 전달되는 순간부터.

승인 또는 수정 후 계획은 통일된 정보 시스템에 배치됩니다. 3일 이내에. 게시할 때 국가 기밀을 구성하는 정보가 고려되며 공개 대상이 아닙니다. 이 정보가 제외된 경우 고객은 자신의 공식 웹사이트나 인쇄물에 조달 계획을 게시할 권리가 법에 따라 유지됩니다.

다운로드

연방법 44 "주 및 지방 자치 단체의 요구를 충족시키기 위한 상품, 작업, 서비스 조달 분야의 계약 시스템에 관한"을 다운로드할 수 있습니다. 이 문서에는 2017년 7월 1일의 마지막 수정 사항을 포함하여 모든 변경 사항이 포함되어 있습니다. 이 텍스트는 조달을 수행하는 주 및 지방 기관과 러시아 연방 법률의 이 섹션을 깊이 연구하는 변호사 모두에게 관련됩니다.

최신 변경 사항이 포함된 연방법 44조 17조를 다운로드하세요.별도로 가능합니다. 이 문서는 공급 계획 승인, 준비 요구 사항 및 변경 조건에 대한 완전한 정보를 제공합니다. 해당 내용은 2017년 7월 현재 내용입니다.

2019년 조달계획은 고객사 역할을 하는 기관이 반드시 작성해야 하는 필수양식입니다. 이 문서를 기반으로 특정 상품(서비스, 작업)의 구매가 승인되며 이는 일정 금액의 자금 할당을 의미합니다. 구매 계획은 지방자치단체 및 연방 기관의 요구를 충족하기 위해 분배 효율성과 자금의 합리적인 사용을 증가시켜 입찰 중 부패 요소를 제거합니다.

2019년 조달 계획 작성 규칙은 법률 No. 44-FZ에서 확인할 수 있으며, 이러한 보고를 유지하는 일반적인 절차는 RF PP No. 552에 반영되어 있습니다. 문서가 고려 대상으로 승인되려면 고객은 다음 정보를 표시해야 합니다.

귀하의 식별 코드
개체 이름;
주문의 목적;
조달을 위해 할당된 자금 금액;
절차가 수행되는 빈도;
정량적 특성(상품(작업, 서비스)은 어떤 단위로 측정됩니까?)
조달 대상에 대한 전체 설명;
공개 토론이 진행되었는지 여부(필요한 경우)
추가 설명 및 의견;
문서 승인 날짜.

계획에는 고객이 선택한 입찰 방법에 관계없이 제안된 모든 구매가 반영되어야 합니다.

조달 계획 양식 44-FZ 다운로드

마감일

기업의 책임 직원은 예산 의무 한도가 발표되고 FCD 계획이 승인되어 관련 법률의 규범을 엄격히 준수하여 문서를 작성하는 순간부터 영업일 기준 10일을 넘지 않습니다. 이후 조달계획은 철저한 검증, 분석, 승인을 거쳐 서명된 문서가 3일 이내에 통합정보시스템에 게시된다.

양식 작성 방법

2019년 조달 계획 작성 방법과 해당 문서 제출 마감일을 알고 있는 승인된 직원만 양식을 작성해야 합니다. 편의를 위해 계획 문서를 정확하게 생성하고 다양한 보고서를 생성하는 특수 프로그램을 사용할 수 있습니다.

1단계

1~4열에는 다음 정보가 반영됩니다.

구매번호;
식별 번호(예산법 규칙에 따라 구성됨)
조달 활동의 이름과 예상 결과를 나타내는 구현 목적.

2단계

문서의 5-6열에는 개체 이름에 대한 정보가 포함되어야 합니다. 문서의 이 부분은 또한 향후 공급업체(실행자, 계약자) 선택에 대한 공지를 게시할 계획인 연도를 나타냅니다. 동시에 6 열에는 작업 수행 (상품 구매) 계약 체결 날짜에 대한 데이터도 반영됩니다.

3단계

2019년 조달 계획을 작성할 때 향후 주문의 재정적 측면을 명확하게 설명해야 합니다. 이러한 정보는 현재 연도 및 향후 기간에 대한 총 자금 조달 금액 및 계획된 지불 금액을 나타내는 열 7-11에 적합합니다.

4단계

12열에는 가능한 경매 시기에 대한 정확한 정보가 포함되어야 합니다. 이후에는 현재 상황을 고려하여 조정할 수 있습니다.

5단계

13열은 법률 No. 44-FZ에 규정된 전문 주문에 대한 추가 정보를 나타냅니다. 이는 "예" 또는 "아니오" 형식의 명확한 대답이어야 합니다.

6단계

14열은 조달을 위해 공개 협의가 필요한 특별한 경우입니다.

7단계

양식의 마지막 15번째 열은 원래 생성된 문서를 편집하고 변경한 경우를 위한 것입니다. 포함 이유가 여기에 표시됩니다.

이러한 문서를 올바르게 작성하려면 2019년 조달 계획 작성 예를 따를 수 있습니다.

변경하기

문서가 3년 동안 작성된다는 사실로 인해 기관은 이미 승인된 양식에 추가 또는 설명을 추가하고 이전에 지정된 정보를 변경해야 할 수도 있습니다. RF PP No. 552 및 Law No. 44-FZ의 조항에 따라 다음과 같은 경우에 이를 수행할 수 있습니다.

할당된 자금을 절감했습니다.
계약 조건의 특정 매개변수가 변경되었습니다(예: 제품 가격 감소, 구매량 증가 등).
기관의 필요나 입찰 과정에 영향을 미치는 규제 명령 또는 규제 기관의 결의안이 채택 및 승인되었습니다.
조달을 포기하기로 결정이 내려졌습니다.
심각한 불가항력 상황이 발생했습니다.

작성 시 일반적인 실수

정부 입찰 계획은 다소 복잡하고 시간이 많이 걸리는 절차이기 때문에 고객은 조달 계획을 세울 때 실수를 저지르는 경우가 많습니다. 일반적으로 다음 상황에 대해 이야기하고 있습니다.

어떤 이유로 잘못된 NMCC가 표시됩니다. 결과적으로 이는 경매가 이루어지지 않거나 예산이 크게 증가한다는 사실로 이어집니다. 그러한 허위 정보는 양식의 다른 모든 사항을 왜곡합니다.
문서에 명시된 입찰 날짜가 아무 이유 없이 준수되지 않습니다.
기관들이 이 기간에 할당된 예산을 집행하기를 원하기 때문에 대량입찰은 연말에 시작됩니다. 이는 해당 작업이 제때에 수행되지 않았고 정부 자금이 활용되지 않았기 때문입니다.
고객은 준비된 계획에서 최대 100,000루블의 구매를 고려하지 않습니다. 그러나 이는 심각한 결과를 초래할 수 있는 심각한 위반입니다. 문서에는 보고 기간 동안 진행될 모든 입찰 형태가 명시되어 있어야 합니다. 100~400,000루블 상당의 구매만 가능합니다. 별도의 줄에 입력해야 합니다.

동영상조달 계획 작성 시:

최신 뉴스에 따르면 2019년 7월 1일부터 조달 계획이 취소되고 기타 몇 가지 변경 사항이 시행됩니다.

일반 규칙

귀하의 식별 코드
개체 이름;
주문의 목적;
조달을 위해 할당된 자금 금액;
절차가 수행되는 빈도;
정량적 특성(상품(작업, 서비스)은 어떤 단위로 측정됩니까?)
조달 대상에 대한 전체 설명;
공개 토론이 진행되었는지 여부(필요한 경우)
추가 설명 및 의견;
문서 승인 날짜.

계획에는 고객이 선택한 입찰 방법에 관계없이 제안된 모든 구매가 반영되어야 합니다.

마감일

양식 작성 방법

1단계

1~4열에는 다음 정보가 반영됩니다.

구매번호;
식별 번호(예산법 규칙에 따라 구성됨)
조달 활동의 이름과 예상 결과를 나타내는 구현 목적.

2단계

3단계

4단계

12열에는 가능한 경매 시기에 대한 정확한 정보가 포함되어야 합니다. 이후에는 현재 상황을 고려하여 조정할 수 있습니다.

5단계

13열은 법률 No. 44-FZ에 규정된 전문 주문에 대한 추가 정보를 나타냅니다. 이는 "예" 또는 "아니오" 형식의 명확한 대답이어야 합니다.

6단계

14열은 조달을 위해 공개 협의가 필요한 특별한 경우입니다.

7단계

양식의 마지막 15번째 열은 원래 생성된 문서를 편집하고 변경한 경우를 위한 것입니다. 포함 이유가 여기에 표시됩니다.

이러한 문서를 올바르게 작성하려면 2019년 조달 계획 작성 예를 따를 수 있습니다.

변경하기

할당된 자금을 절감했습니다.
계약 조건의 특정 매개변수가 변경되었습니다(예: 제품 가격 감소, 구매량 증가 등).
기관의 필요나 입찰 과정에 영향을 미치는 규제 명령 또는 규제 기관의 결의안이 채택 및 승인되었습니다.
조달을 포기하기로 결정이 내려졌습니다.
심각한 불가항력 상황이 발생했습니다.

작성 시 일반적인 실수

어떤 이유로 잘못된 NMCC가 표시됩니다. 결과적으로 이는 경매가 이루어지지 않거나 예산이 크게 증가한다는 사실로 이어집니다. 그러한 허위 정보는 양식의 다른 모든 사항을 왜곡합니다.
문서에 명시된 입찰 날짜가 아무 이유 없이 준수되지 않습니다.
기관들이 이 기간에 할당된 예산을 집행하기를 원하기 때문에 대량입찰은 연말에 시작됩니다. 이는 해당 작업이 제때에 수행되지 않았고 정부 자금이 활용되지 않았기 때문입니다.
고객은 준비된 계획에서 최대 100,000루블의 구매를 고려하지 않습니다. 그러나 이는 심각한 결과를 초래할 수 있는 심각한 위반입니다. 문서에는 보고 기간 동안 진행될 모든 입찰 형태가 명시되어 있어야 합니다. 100~400,000루블 상당의 구매만 가능합니다. 별도의 줄에 입력해야 합니다.

2019년 변화

2019년 4월, 법률 No. 44-FZ는 세 가지 연방법을 포함하여 여러 가지 중요한 변경 사항을 채택했습니다.

“국가 및 지방자치단체의 필요를 충족시키기 위한 상품, 작업, 서비스 조달 분야의 계약 시스템”;
"특정 유형의 법인에 의한 상품, 작업, 서비스 조달에 관한";
"국가 및 지방자치단체의 요구를 충족시키기 위한 상품, 작업, 서비스 조달 분야의 계약 시스템에 대해."

개정안이 공식적으로 발표된 후 다음 조항이 발효됩니다.

통합 정보 시스템에 게시된 경우 불만 사항을 고려할 경우 문서를 요청할 수 없습니다.
불만 사항 접수 기간을 영업일 기준 5일로 단축하고 참가자가 불공정 공급업체 등록부에 포함된 경우 문서 검토 기간(이전에는 10일)을 단축합니다.
독립 등록기관은 2020년 1월 1일부터 운영을 시작합니다.
러시아 연방 재무부는 표준 계약을 개발할 수 있습니다.
벌금 금액을 %로 표시합니다.

조달 계획이 취소됩니다.
단기 경매를 수행하거나 단일 공급업체로부터 구매할 때 가격 기준점을 높이는 것입니다.
일정 변경 기간 단축(통합 정보 시스템에 알림이 입력되기 1일 전)
승자와 계약이 종료되는 경우 경쟁 조달 없이 두 번째 "번호"와 계약을 체결할 수 있는 기회.

동영상조달 계획 작성 시:

모든 주 및 지방자치단체는 주 및 지방자치단체의 필요를 충족하기 위한 재원의 효과적인 분배를 개선하기 위해 조달 계획을 세워야 합니다. 연방법 44-FZ의 17조는 조달 계획 수립 절차, 조정 가능성 및 통합 정보 시스템에 배치 시기를 규정합니다.

2016년 초까지 고객의 책임에는 내년 일정을 의무적으로 준비하는 것이 포함되었습니다. 그것은 조직의 모든 요구를 반영했습니다.

2016년부터 상품, 작업 및 서비스 조달을 위한 문서 준비가 2단계로 진행되었습니다.

조달 계획 제공

일정의 형성.

44-FZ는 조달 계획에 대해 어떤 요구 사항을 설정합니까?

조달 계획은 3년 동안 고객이 구성하며 웹사이트 zakupki.gov.ru의 공개 도메인에 게시됩니다. 이는 경매, 입찰, 견적 요청 등 3년 동안 가능한 모든 형태의 입찰 조달을 나타냅니다.

그렇게 오랜 기간 동안 필요할 모든 상품과 서비스를 100% 정확하게 결정하는 것은 불가능하다는 것은 분명합니다. 이런 상황에서는 이전 구매 경험에 의존해야 합니다.

중요한! 계획 변경 사유가 있는 경우 조달 계획 수정이 허용됩니다(연방법 44-FZ 제17조 6항).

조달 계획 준비 절차

권한 있는 기관은 예산안을 고려합니다.

화폐 융자 금액이 결정됩니다.

승인된 조달계획을 바탕으로 연간 일정을 수립합니다. 이 단계에서는 문서의 조정 및 수정이 허용됩니다.

통합정보시스템(UIS)에 일정을 게시합니다.

2015년 6월 5일자 러시아 정부 결의안 블록. 조달 계획, 일정 및 조달 정당성에 관한 번호 552-555에는 이 문서를 준비하는 데 필요한 요구 사항이 설명되어 있습니다.

일정의 형성

연방법 44-FZ 제 21조에 따라 일정은 1년 단위로 구성됩니다.주목! 향후 수요 상품(서비스) 부족 문제를 방지하려면 청구 기간을 올바르게 고려하는 것이 중요합니다.

조달 계획을 세울 때 발생한 실수

앞서 언급했듯이 조달계획은 3년 단위로 미리 수립된다. 이것은 인상적인 기간입니다. 따라서 입찰을 준비하고 지원하는 것은 노동 집약적이고 방대한 과정입니다. 종종 고객은 주 입찰을 계획할 때 실수를 피할 수 없습니다. 가장 일반적인 것을 살펴 보겠습니다.

고객이 입찰 문서에 잘못 지정한 NMCC는 입찰 진행을 위태롭게 할 수 있습니다. 초기 최대 계약 가격이 부풀려지면 예산 지출이 증가하고 이는 명시된 일정의 다른 항목에 부정적인 영향을 미칠 것입니다.

이유를 명시하지 않고 입찰일이 일정에 기재된 날짜와 일치하지 않습니다.

예산 자금이 의도된 목적으로 사용되지 않았음이 분명해진 연말에 입찰에 대량 참여합니다.

10만 루블을 초과하지 않는 금액을 무시하고 입찰 문서에 해당 구매를 포함하지 않는 것은 위반입니다. 이러한 구매는 별도의 품목으로 입력해야 합니다.

조달 계획 변경

어떤 경우에 게시된 조달 계획을 조정하는 것이 허용됩니까?

제품(서비스, 작업)의 예상 비용이 변경되었습니다.

법령(규제법) 개정안이 채택되었습니다.

입찰 대상(상품, 서비스) 목록이 변경되었습니다. 동시에 전자거래 수행 기한도 변경될 수 있습니다.

법률 44-FZ, 6항, 예술에 규정된 변경에 대한 기타 정당성. 17

정보 제공 날짜 및 장소

2017년에는 모든 주 및 지자체 고객이 2018~2020년 조달 계획을 수립하고 이를 기반으로 2018년 일정을 제공해야 합니다. 계획된 구매에 대한 정보 제출 마감일은 다음과 같이 규제 문서에 의해 규제됩니다.

7월 1일 이전에 이를 작성하여 주립 기관 설립자에게 제출하여 서명을 받아야 합니다.

재정 및 경제 활동 계획을 제출한 날로부터 10일 이내에 조달 계획이 승인됩니다.

고객은 승인일로부터 3일 이내에 통합 정보 시스템에 정보를 게시해야 합니다.

통합 정보 시스템에 게시하는 것 외에도 고객은 조직의 인터넷 웹사이트에 조달 계획을 게시하고 인쇄된 출판물을 사용할 권리가 있습니다.