Nutarimas administracinio teisės pažeidimo byloje. Nutarimas administracinio nusižengimo byloje Įtraukimas į administracinę bylą

Administracinis teisės pažeidimas – tai neteisėti, tačiau sunkių pasekmių nesukeliantys asmens veiksmai ar neveikimas. visuomenės pavojus. Atsakomybė už tokius veiksmus numatyta pagal Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodeksą. Pasakysime, kokio amžiaus ir dėl kokių priežasčių gali būti surašytas administracinių nusižengimų protokolas.

Administracinis nusižengimas: pavyzdys

Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodeksas numato daugybę tokių nusižengimų rūšių. Pavyzdžiui:

• vartodamas alkoholį vieša vieta(t. 20.20);
• : skambi necenzūrinė kalba gatvėje, nežymus svetimo turto sugadinimas (20.1 straipsnis);
• smulki vagystė: arba mokykloje iki 2,5 tūkst. rublių. (7.27 t.).

Už nesunkų nusižengimą grės administracinė, o ne baudžiamoji atsakomybė.

Patraukimo administracinėn atsakomybėn tvarka

Administracinio nusižengimo nusikaltimo sudėtį sudaro keturi elementai:

• Neteisėtumas

Situacija, kai kėsinimosi objektas yra saugomas įstatymų ir yra vertingas asmeniui, valstybei ar visuomenei.

• Asocialus charakteris

Nusižengimo kryptis prieštarauja asmeniniams, viešiesiems ar valstybės interesams, kaip nustatyta Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 1.2 straipsnyje.

• Veiklos faktas

Tai įrodoma ir išreiškiama užpuoliko veiksmu ar neveikimu.

• Konkretaus asmens kaltė

Pažeidėjas veikė tyčia arba suklydo dėl neatsargumo.

Kaltininkui patraukti atsakomybėn įgaliotas pareigūnas surašo tarnybinį aktą – protokolą. Pavyzdžiui, už greičio viršijimą tokį protokolą surašo kelių policijos pareigūnas. Tada bylos medžiaga perduodama teismui ar kitai panašiai institucijai, kuri skiria bausmę.

Nuo kokio amžiaus prasideda administracinė atsakomybė?

Sveiko proto fiziniam asmeniui, sulaukusiam 16 metų, arba juridiniam asmeniui (individualiam verslininkui ar organizacijai) gali būti taikomos administracinės nuobaudos.

Patraukimas administracinėn atsakomybėn: kokia nuobauda?

Pagrindinis skirtumas tarp administracinio nusižengimo ir nusikalstamos veikos yra tas, kad pirmasis padaro daug mažiau žalos visuomenei. Todėl sankcijos už tai švelnesnės. Kaltininkui gali būti paskirta:

• įspėjimas – išduotas raštuįgaliota institucija;
• bauda;
• nusikaltimo įrankio ar dalyko konfiskavimas;
• nepriteklius specialus įstatymas(pavyzdžiui, vairuotojo pažymėjimas);
• areštas iki 15 parų, o ypač sunkiomis situacijomis – iki 30 parų (pavyzdžiui, pažeidus ekstremaliąsias situacijas);
• diskvalifikacija – teisės eiti tam tikras pareigas ar dirbti tam tikrose veiklos srityse atėmimas;
• veiklos sustabdymas (naudojamas tik juridiniams asmenims);
• kitos sankcijos, išvardytos Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 3.2 straipsnyje.

Atkreipkime dėmesį į vieną niuansą. Patraukimas administracinėn atsakomybėn areštu netaikomas nėščioms moterims, mažamečių vaikų motinoms, nepilnamečių piliečių, I ir II grupių neįgalieji, kariškiai.

Patraukimo administracinėn atsakomybėn pagal Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodeksą terminai

Jie nurodyti str. 4.5 ir str. 31.9 Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodeksas. Pagal bendroji taisyklė, terminas senaties terminas už administracinius nusižengimus yra:

• 2 mėnesius – jeigu bylos medžiaga nebuvo perduota teismui;
• 3 mėnesiai – teisminės peržiūros atveju.

Jeigu nusikaltimas patenka į BK 1 str. Remiantis Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 4.5 punktu, administracinio nusižengimo senaties terminas yra 1 metai, už pažeidimus finansų sektoriuje- 2 metai, korupcijos byloms - 6 metai.

Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodeksas nustato skirtingi terminai senaties terminas – priklausomai nuo nusikaltimo kategorijos.

Teismo sprendimui įgyvendinti skirti lygiai dveji metai. Terminas skaičiuojamas nuo teismo nuosprendžio įsiteisėjimo momento. Jei jis atidedamas arba sustabdomas, senaties terminas taip pat pristabdomas. Pavyzdžiui, kai kaltininkas vengia atlikti bausmę, senaties eiga sustabdoma kratos laikui.

Jei asmuo priėmė ir sąžiningai atliko bausmę, po metų jis laikomas „švaru“ – tarsi visai nepatrauktas administracinėn atsakomybėn.

Teismo įsakymas nevykdomas 2 metus – laikytinas panaikintu.

Administracinė bauda: kaip sužinoti skolą pagal pavardę?

Puikiai – dažniausiai administracinė nuobauda. Tuo pačiu metu daugelis kaltininkų vengia ją sumokėti arba nesumoka laiku. Skolos sumą galite patikrinti pagal pavardę:

• internetu - per valstybinių paslaugų portalą, oficialią Federalinės mokesčių tarnybos arba Rusijos Federacijos federalinės antstolių tarnybos svetainę;
• asmeniškai – per vietinį filialą mokesčių inspekcija arba antstoliai.

Per valstybės tarnybas

Sužinoti skolą už administracinę baudą šiame portale galite tik užsiregistravę. Patvirtinimo algoritmas yra toks:

• eikite į savo asmeninę sąskaitą;
• eikite į skirtuką „Populiarios paslaugos“, esantį „Kelių policijos baudos“ arba „Mokesčių skolos patikrinimas“.

Naujame lange matysite visas nesumokėtas baudas.

Norėdami rasti kitas baudas pagal pavardę, naudokite skyrių „Pagal skyrius“. Čia saugoma informacija apie visas valstybines įstaigas.

Per antstolių svetainę

Norėdami sužinoti apie skolas naudodami šį šaltinį, turite:

• prisijunkite prie Rusijos Federacijos FSSP svetainės;
• formoje įveskite savo pavardę ir gyvenamąjį regioną;
• spustelėkite mygtuką „Rasti“.

Registruotis nereikia, informacija suteikiama nemokamai.

Per Rusijos Federacijos federalinės mokesčių tarnybos svetainę

Procedūra yra panaši į ankstesnius metodus:

• eikite į mokesčių inspekcijos svetainę;
• įveskite savo regioną, vietovė, gatvė;
• įveskite savo vardą ir pavardę;
• paspauskite paieškos mygtuką.

Būtina užsiregistruoti ir patvirtinti tapatybę šioje svetainėje.

Asmeniniai vizitai į valstybines įstaigas

Jei internetiniai patvirtinimo būdai jums netinka, galite asmeniškai apsilankyti reikiamoje įstaigoje ir paprašyti informacijos apie nesumokėtas baudas. Su savimi turėkite pasą, kad patvirtintumėte savo tapatybę.

Administracinių baudų įsiskolinimą galima sužinoti tiek internetu, tiek asmeniškai per valstybines įstaigas.

Administracinė atsakomybė už alimentų nemokėjimą

Kitas nusikaltimas, už kurį piliečiai dažnai baudžiami – alimentų nemokėjimas. Jį reglamentuoja str. 17.14 Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodeksas.

Alimentai skiriami per teismą. Teisėjas priima sprendimą ir įformina vykdomasis raštas, kuris perduodamas antstolių tarnybai skolininko stebėjimui.

Alimentų teikėjas bus traukiamas atsakomybėn pagal str. 7.14 Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodeksas, jei:

• ignoruoja teisinius reikalavimus antstolis;
• pateikė apie savo melagingus duomenis nuosavybės teisės(pavyzdžiui, slėpė, kad jam priklauso butas);
• nepranešė apie darbo, studijų ar gyvenamosios vietos pasikeitimą;
• nutylėjo apie naujų pajamų šaltinių atsiradimą.

Nereikia įrodinėti nusikaltimo sunkumo. Netgi vienkartinis pažeidimas leidžia pasinaudoti šia taisykle. Kaltininkas gaus nuo 1000 iki 2500 rublių. gerai

Alimentų nemokėjimas užtraukia administracinę atsakomybę.

Jei alimentų teikėjas nereaguoja ir jis nesumoka administracinės baudos, imamas kitas straipsnis - Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 20.25 str., pagal kurį jam gresia:

• 2 pradinio dydžio bauda;
• areštas iki 15 parų;
• nuo 20 iki 50 valandų.

Kaip matote, norma turi daugiau nemalonių pasekmių, tačiau jis taikomas tik tuo atveju, jei asmeniui jau buvo paskirta „administracinė kaltinimas“ (mūsų atveju pagal Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 17.14 str.).

Atkreipkime dėmesį į vieną niuansą. Už alimentų nemokėjimą taikomos ir kitos baudžiamosios sankcijos. Pavyzdžiui, nepriteklius vairuotojo pažymėjimas. Sąmoningi įsipareigojimų nevykėliai laukia baudžiamasis straipsnis Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 157 str.

Administracinio nusižengimo objektyviąją pusę sudaro konkretus asmens, pažeidusio nustatytą taisyklę, veikimas (neveikimas) ir su tuo susijęs įstatymas. administracinė atsakomybė; Į objektyvioji pusė taip pat apima nusikaltimo padarymo būdą, vietą, laiką, įrankius ir priemones bei kitas aplinkybes. Nusižengimo subjektas yra administracinį teisės pažeidimą padaręs asmuo – fiziniai ir juridiniai asmenys.

Patraukimo administracinėn atsakomybėn pagal Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso straipsnį ir straipsnius ypatumai

Sutinkamai su Kodekso 23.68 str Rusijos Federacija dėl administracinių teisės pažeidimų (toliau – Kodeksas) federalinė institucija vykdomoji valdžiaįgalioti vykdyti vykdymo funkcijas vykdomieji dokumentai, nagrinėja šio kodekso 17.14 straipsnio 1 ir 3 dalyse bei 17.15 straipsnyje numatytų administracinių nusižengimų bylas.

Antstoliai turi teisę nagrinėti administracinių teisės pažeidimų bylas.

Kas turi teisę traukti administracinėn atsakomybėn

Visi pažeidimai aprašyti specialiame kodekse – Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekse. Tai apima įvairiausius dalykus, pradedant kėsinimosi į piliečių teises ir apsaugos klausimais aplinką ir mažas eismo įvykių. Protokolą turi teisę surašyti tik specialiai įgaliotas asmuo.

Visi jie išvardyti Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 28.3 straipsnyje. Toks pavyzdys. jūsų vaikas nusprendė kirsti kelią netinkamoje vietoje.

Administracinė atsakomybė

Administracinė atsakomybė turi savybių teisinę atsakomybę išvis. Tačiau ji turi ir specifinių požymių, būdingų tik šiai teisinės atsakomybės rūšiai: 1. administracinė atsakomybė daugeliu atvejų yra neteisminė.

Administracines nuobaudas skiria nemažos dalies valstybės vykdomosios valdžios organų pareigūnai arba kai kurie kolegialūs organai už ribų. teisminė procedūra, nors teisėjai taip pat svarsto nemažai tokių nusikaltimų.

Įstaigos, įgaliotos patraukti administracinėn atsakomybėn

Teisėjai nagrinėja sunkiausių nusižengimų (pavyzdžiui, piliečių teises, gyventojų sveikatos, sanitarinę ir epidemiologinę gerovę bei visuomenės dorovę pažeidžiančių pažeidimų, nemažai nusikaltimų nuosavybės apsaugos srityje) bylas. Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 23.1 straipsnyje pateikiamas išsamus daugiau nei 120 rūšių administracinių nusižengimų, kuriems taikoma išimtinė teisminė jurisdikcija, sąrašas.

Be to, in 2 dalis str. 23.1Įvardijama daugiau nei 60 nusikalstamų veikų rūšių, kurių atvejus teisėjas nagrinėja tais atvejais, kai institucija (pareigūnas), kuriam buvo gauta byla, pats perduoda ją nagrinėti teisme. Taip yra dėl to, kad įgaliota institucija(pareigūnas) mano, kad nusikaltimas yra toks sunkus, kad už jį turėtų būti skirta tik teisėjo paskirta bausmė (pvz. administracinis areštas, teisės vairuoti transporto priemonę atėmimas).

Tarp federalinės institucijos didžiausio skaičiaus administracinių nusižengimų rūšių svarstymas yra vidaus reikalų įstaigų (policijos) kompetencija. Pavyzdžiui, policijos jurisdikcijai priklauso šie nusikaltimai:

„Dėl teisėjų statuso“ įstatymas nustato, kad teisėjas jokiu būdu negali būti sulaikytas ar priverstinai vežamas į bet kurią vietą. vyriausybinė agentūra administracinių teisės pažeidimų bylų teisenos tvarka.

Teisėjas, sulaikytas, įtariant nusikaltimo padarymą arba pristatytas į vidaus reikalų tarnybą ar kitą valstybės įstaigą nagrinėjant administracinių nusižengimų bylas, turi būti nedelsiant paleistas, nustačius jo tapatybę.

Kai kurių tyrimo ir procesinių veiksmų, susijusių su teisėju, atlikimo ypatumai reikalauja išankstinio sutikimo jiems atlikti. Faktinis šių veiksmų atlikimas kai kuriais atvejais yra patikėtas aukštesnės valdžios institucijos.

Pavyzdžiui, pritraukti teisėją baudžiamoji atsakomybė kaip kaltinamajam reikalingas sprendimas generalinis prokuroras, kuris išduotas teisėjų kolegijos išvados pagrindu. Teisėjų kolegiją turi sudaryti 3 aukštesnės instancijos teismo teisėjai, be to, turi būti teisėjų kvalifikacinės kolegijos sutikimas.

Perdengimo sprendimas drausminė nuobauda būti teisėju priima tik kvalifikacijos komisija.

Patraukimo administracinėn atsakomybėn pagrindas yra administracinio teisės pažeidimo padarymas. Atsakomybė – administracinių nuobaudų skyrimas administracinį teisės pažeidimą padariusiems subjektams.

Patraukimo administracinėn atsakomybėn tvarka:

1. Bylos iškėlimas: byla apie administracinis nusižengimas laikoma pradėta nuo: 1) administracinio teisės pažeidimo padarymo vietos apžiūros protokolo surašymo; 2) administracinio teisės pažeidimo bylos teisenos užtikrinimo priemonių taikymo pirmojo protokolo surašymas; 3) surašomas administracinio nusižengimo protokolas arba prokuroras priima nutarimą iškelti administracinio nusižengimo bylą; 4) nutarimo iškelti administracinio nusižengimo bylą priėmimas, jeigu jį būtina atlikti administracinis tyrimas; 5) įspėjimo skyrimas arba nuo jo skyrimo momento administracinė nuobauda administracinio nusižengimo padarymo vietoje, jeigu nesurašytas administracinio nusižengimo protokolas; 6) nutarimo administracinio nusižengimo byloje priėmimas.

2. Administracinis tyrimas: administracinis tyrimas atliekamas administracinio teisės pažeidimo padarymo ar nustatymo vietoje. Pradėtas administracinis tyrimas administracinio nusižengimo byloje pareigūnas, įgaliotas surašyti administracinių nusižengimų protokolus, atlieka nurodytas pareigūnas, o įstaigos, kuriai vadovauja administracinio nusižengimo byla, vadovo arba jo pavaduotojo sprendimu – kitas šios įstaigos pareigūnas. įgaliotas surašyti administracinių nusižengimų protokolus. Administracinio tyrimo atlikimo terminas negali būti ilgesnis kaip vienas mėnuo nuo administracinio teisės pažeidimo bylos iškėlimo.

3. Administracinio nusižengimo protokolo (prokuroro nutarimo) siuntimas administracinio nusižengimo bylai nagrinėti.

4. Administracinio nusižengimo bylos nagrinėjimas:

Teisėjas, organas ar pareigūnas, ruošdamiesi nagrinėti administracinio nusižengimo bylą, išsiaiškina šiuos klausimus: 1) ar šios bylos nagrinėjimas priklauso jų kompetencijai; 2) ar yra aplinkybių, kurios atmeta galimybę šią bylą nagrinėti teisėjui, kolegialaus organo nariui ar pareigūnui; 3) ar teisingai surašytas administracinio nusižengimo protokolas ir kiti šio kodekso numatyti protokolai, taip pat ar teisingai surašyta kita bylos medžiaga; 4) ar yra aplinkybių, trukdančių nagrinėti bylą; 5) ar turimos bylos medžiagos pakanka ją išnagrinėti iš esmės; 6) ar yra prašymų ir ginčų.

Administracinio nusižengimo byla nagrinėjama jo padarymo vietoje. Asmens, kurio atžvilgiu vyksta administracinio nusižengimo teisena, prašymu byla gali būti nagrinėjama šio asmens gyvenamojoje vietoje.

Administracinio nusižengimo byla išnagrinėjama per penkiolika dienų nuo tos dienos, kai teisėjas, institucija, įgaliotas nagrinėti bylą pareigūnas gavo administracinio nusižengimo protokolą ir kitą bylos medžiagą.

Nagrinėjant administracinio nusižengimo bylą: 1) paskelbiama, kas nagrinėja bylą, kokia byla nagrinėjama, kas ir kokio įstatymo pagrindu traukiamas administracinėn atsakomybėn; 2) nustatomas asmens, asmens atstovo pagal įstatymą ar atstovo pagal įstatymą atvykimo faktas juridinis asmuo kurių atžvilgiu yra pradėta administracinio teisės pažeidimo teisena, taip pat kiti asmenys, dalyvaujantys nagrinėjant bylą; 3) tikrinami fizinio ar juridinio asmens atstovų pagal įstatymą, gynėjo ir atstovo įgaliojimai; 4) nustatoma, ar buvo pranešta proceso dalyviams byloje nustatyta tvarka, išaiškinamos proceso dalyvių neatvykimo priežastys ir priimamas sprendimas nagrinėti bylą šiems asmenims nedalyvaujant arba bylos nagrinėjimą atidėti; 5) išaiškina dalyvaujantiems nagrinėjant bylą asmenims jų teises ir pareigas; 6) svarstomi pateikti skundai ir prašymai; 7) priimama nutartis atidėti bylos nagrinėjimą tam tikrais atvejais: 8) priimama nutartis patraukti asmenį, kurio dalyvavimas nagrinėjant bylą pripažįstamas privalomu; 9) nusprendžiama perduoti bylą nagrinėti pagal teismingumą.

Remiantis administracinio nusižengimo bylos nagrinėjimo rezultatais, gali būti priimtas sprendimas: 1) skirti administracinę nuobaudą; 2) dėl administracinio teisės pažeidimo bylos teisenos nutraukimo.

Nutarime administracinio nusižengimo byloje turi būti nurodyta: 1) teisėjo, pareigūno pareigos, pavardė, vardas, tėvavardis, nutarimą priėmusio kolegialaus organo pavadinimas ir sudėtis, jų adresas; 2) bylos nagrinėjimo data ir vieta; 3) informacija apie asmenį, dėl kurio buvo nagrinėjama byla; 4) bylos nagrinėjimo metu nustatytos aplinkybės; 5) Administracinių teisės pažeidimų kodekso straipsnis arba Rusijos Federacijos steigiamojo vieneto įstatymas, numatantis administracinę atsakomybę už administracinio teisės pažeidimo padarymą arba bylos nutraukimo pagrindą; 6) motyvuotas sprendimas byloje; 7) sprendimo apskundimo terminas ir tvarka.

Sprendimas administracinio nusižengimo byloje paskelbiamas nedelsiant, baigus nagrinėti bylą. Nutarimas administracinio nusižengimo byloje pradedamas vykdyti nuo jo įsiteisėjimo momento. juridinę galią. Nutarimą administracinio nusižengimo byloje atlieka įgaliota institucija, pareigūnas Administracinių nusižengimų kodekso nustatyta tvarka ir kt. federaliniai įstatymai ir pagal juos priimtus Rusijos Federacijos Vyriausybės nutarimus. Sprendimą dėl administracinės nuobaudos skyrimo, pagal kurį įvykdymas atliktas visiškai, su pažyma apie administracinės nuobaudos įvykdymą, nutarimą įvykdęs organas, pareigūnas grąžina teisėjui, sprendimą priėmęs organas, pareigūnas.

Apskritai Administracinių teisės pažeidimų kodekso taisyklė Rusijos Federacijoje už tą patį administracinį nusižengimą du kartus patraukti administracinėn atsakomybėn neleidžiama.
Tačiau būtina atskirti atvejus, kai yra du administraciniai nusižengimai ir administracinė atsakomybė traukiama du kartus, o kai yra tik vienas administracinis nusižengimas ir kartojama administracinė atsakomybė.
Galima kalbėti apie tokį reiškinį kaip pakartotinis patraukimas administracinėn atsakomybėn dėl kelių Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso normų.

Pirma, pakartotinį patraukimą administracinėn atsakomybėn reglamentuoja Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 4.1 straipsnio 5 dalis. Ši nuostata numato, kad už tą patį administracinį teisės pažeidimą niekas negali būti traukiamas administracinėn atsakomybėn du kartus. Tai reiškia, kad pakartotinė administracinė atsakomybė pagal įstatymą negalima. Primename, kad asmuo laikomas baustas administracine tvarka per vienerius metus nuo sprendimo įvykdymo (baudos sumokėjimo) dienos.
Antra, Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 24.5 straipsnio 1 dalies 7 punktas yra skirtas du kartus patraukti administracinėn atsakomybėn už tą patį administracinį teisės pažeidimą. Pagal šią normą, jeigu asmeniui yra pradėta administracinio teisės pažeidimo teisena arba ji dar tik pradedama ir nustatoma, kad jau yra:
1. nutarimą, kuriuo už tą patį faktą paskirta administracinė nuobauda, ​​arba
2. nutarimą nutraukti administracinio teisės pažeidimo bylos teiseną dėl to paties fakto arba
3. nutarimas iškelti baudžiamąją bylą dėl to paties fakto, šiuo atveju administracinio nusižengimo bylos teisena negali būti pradedama arba turi būti nutraukta.
Praktikoje kyla didelių klausimų dėl šių standartų taikymo. Bendrų paaiškinimų, kurie apimtų visas pakartotinio patraukimo administracinėn atsakomybėn problemas, nėra.
Tuo pačiu metu yra gana didelis tūris teismų praktika, kuri padeda rasti atsakymą į šį klausimą, kada už tą patį administracinį nusižengimą administracinė atsakomybė taikoma du kartus, o kada ne.
Rusijos Federacijos Aukščiausiojo Teismo pozicija pakartotinio patraukimo administracinėn atsakomybėn klausimu yra pateikta „Rusijos Federacijos Aukščiausiojo Teismo IV ketvirčio teisės aktų ir teismų praktikos apžvalgoje“ atsakyme į 21 klausimą. 2006 m.“, patvirtintas Rusijos Federacijos Aukščiausiojo Teismo prezidiumo 2007-07-03 nutarimu.
Klausimas Nr. 21: Per kokį laikotarpį nuo asmens patraukimo administracinėn atsakomybėn už tęstinio nusižengimo padarymą galima jį vėl patraukti administracinėn atsakomybėn, jei asmuo ir toliau daro šį nusižengimą, pavyzdžiui, gyvena be pasas ar be registracijos?
Atsakymas: Remiantis Rusijos Federacijos Aukščiausiojo Teismo plenarinio posėdžio 2005 m. kovo 24 d. nutarimo Nr. 5 „Dėl kai kurių klausimų, iškilusių teismams taikant Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodeksą“, 14 punktą, 2005 m. “ tęstinį nusikaltimą (veikimą ar neveikimą), kuris išreiškiamas ilgalaikiu nenutrūkstamu įsipareigojimų nevykdymu arba netinkamas vykdymas kaltininkui įstatymų nustatytas pareigas. Tęsinio administracinio nusižengimo paaiškėjimo diena yra diena, kai administracinio nusižengimo protokolą surašyti įgaliotas pareigūnas sužinojo jo padarymo faktą. 2 str. Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 4.5 punktas numato, kad tęstinio administracinio nusižengimo atveju patraukimo administracinėn atsakomybėn senaties terminas pradedamas skaičiuoti nuo administracinio nusižengimo paaiškėjimo dienos. Baudžiamasis persekiojimas nutraukia nusikaltimą. Jeigu administracinėn atsakomybėn patrauktas asmuo nevykdo įstatymų ar kitų norminių aktų jam pavestų pareigų teisės aktą, arba tai daro netinkamai, jis gali būti vėl patrauktas atsakomybėn. Šiuo atveju būtina atsižvelgti į pažeidėjui priskirtos prievolės pobūdį ir terminą, reikalingą jai įvykdyti. Nurodyto termino pradžios momentas yra anksčiau priimto nutarimo dėl to paties administracinio nusižengimo įsiteisėjimo momentas.

2 str. Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 4.5 punktas numato, kad tęstinio administracinio nusižengimo atveju patraukimo administracinėn atsakomybėn senaties terminas pradedamas skaičiuoti nuo administracinio nusižengimo paaiškėjimo dienos.
Tęsinio administracinio nusižengimo paaiškėjimo diena yra diena, kai administracinio nusižengimo protokolą surašyti įgaliotas pareigūnas sužinojo jo padarymo faktą.
Aukščiausiasis Teismas atsakydamas į klausimą nurodė, kad baudžiamasis persekiojimas nusikalstamą veiką nutraukia. Čia turima omenyje tai, kad nusižengimas formaliai teisiškai nutraukiamas, nes nustačius pažeidimus niekas neturi teisės ir negali uždrausti toliau daryti administracinį teisės pažeidimą. Pavyzdžiui, taisyklių pažeidimas priešgaisrinė sauga arba sanitariniai standartai ir taisykles. Be to, Aukščiausiasis Teismas rašo, kad jeigu administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo nevykdo įstatyme ar kituose norminiuose teisės aktuose jam pavestų pareigų arba atlieka tai netinkamai, jis gali būti vėl patrauktas atsakomybėn. Šiuo atveju būtina atsižvelgti į pažeidėjui priskirtos prievolės pobūdį ir terminą, reikalingą jai įvykdyti. Nurodyto termino pradžios momentas yra anksčiau priimto nutarimo dėl to paties administracinio nusižengimo įsiteisėjimo momentas.
Tai yra, Aukščiausiasis Teismas nesako, kad pakartotinis baudžiamasis persekiojimas už tą patį nusikaltimą yra galimas. Teismas sako, kad jeigu praėjo pakankamai laiko pažeidimui pašalinti ir nutarimas administracinio nusižengimo byloje yra įsiteisėjęs, tai už tuos pačius veiksmus (neveikimą) gali būti taikoma administracinė atsakomybė pagal tą patį straipsnį. Nusižengimas bus naujas, o tai reiškia naują administracinę atsakomybę kaltam asmeniui.

Rusijos Federacijos administracinių teisės pažeidimų kodekso 1.5 straipsnis „Nekaltumo prezumpcija“ nustato, kad asmuo traukiamas administracinėn atsakomybėn tik už tuos administracinius nusižengimus, dėl kurių padarymo nustatyta jo kaltė. Nepašalinamos abejonės dėl administracinėn atsakomybėn patraukto asmens kaltės aiškinamos šio asmens naudai. Šiuo atveju administracinėn atsakomybėn patrauktas asmuo neprivalo įrodinėti savo nekaltumo, išskyrus šiuos atvejus: administracinių nusižengimų, numatytų Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 12 skyriuje, padarymą ir administracinius nusižengimus. kraštovaizdžio tvarkymo srityje, numatytus įstatymuose Rusijos Federacijos subjektai; nusikaltimus, padarytus naudojant transporto priemonių arba savininkas, valdytojas žemės sklypas ar kitą nekilnojamąjį turtą, tuo atveju, kai šie administraciniai nusižengimai fiksuojami specialiomis automatiškai veikiančiomis priemonėmis techninėmis priemonėmis, turintis fotografavimo, filmavimo, vaizdo įrašymo arba fotografavimo ir filmavimo priemones. Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 24.5 straipsnis numato sąrašą aplinkybių, kurioms esant vienai iš jų negalima nagrinėti administracinio teisės pažeidimo bylos: administracinio teisės pažeidimo įvykio nebuvimas; administracinio teisės pažeidimo nebuvimas, įskaitant nepasiekimą individas neteisėtų veiksmų atlikimo metu (neveikimas) padariusio asmens amžius ar beprotybė neteisėtus veiksmus(neveikimas); asmens veiksmai valstybėje skubios pagalbos; amnestijos akto priėmimas, jeigu toks aktas panaikina administracinės nuobaudos taikymą; administracinę atsakomybę nustatančio įstatymo panaikinimas; patraukimo administracinėn atsakomybėn senaties terminas ir kt. Jeigu yra priežasčių, pradedama administracinio nusižengimo byla. Administracinio nusižengimo teiseną pradeda pareigūnas surašęs administracinio nusižengimo protokolą, vadovaudamasis 2010 m. Remiantis Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 28.2 punktu, administracinio nusižengimo protokole nurodoma jo surašymo data ir vieta, protokolą surašiusio asmens pareigos, pavardė ir inicialai, informacija apie asmenį, kuriam iškelta byla. buvo pradėtas administracinis nusižengimas, liudytojų ir nukentėjusiųjų pavardės, vardai, patronimai, gyvenamosios vietos adresai, jeigu yra liudytojų ir nukentėjusiųjų, administracinio nusižengimo vieta, padarymo laikas ir įvykis, šio kodekso straipsnis arba Rusijos Federacijos steigiamojo vieneto įstatymas, numatantis administracinę atsakomybę už šį administracinį nusižengimą, fizinio asmens ar juridinio asmens, kurio atžvilgiu buvo iškelta byla, atstovo įstatyme paaiškinimas, kita bylai išspręsti reikalinga informacija. Surašant administracinio nusižengimo protokolą, fiziniam asmeniui ar juridinio asmens, kurio atžvilgiu iškelta administracinio nusižengimo byla, atstovui, taip pat kitiems proceso dalyviams išaiškinamos jų teisės ir pareigos pagal šį kodeksą. , kas užfiksuota protokole. Asmeniui ar juridinio asmens įstatyminiam atstovui, kurio atžvilgiu iškelta administracinio nusižengimo byla, turi būti suteikta galimybė susipažinti su administracinio nusižengimo protokolu. Šie asmenys turi teisę teikti paaiškinimus ir pastabas dėl protokolo turinio, kurie pridedami prie protokolo. Administracinio nusižengimo protokolą pasirašo jį surašęs pareigūnas, asmuo arba teisinis atstovas juridinis asmuo, kurio atžvilgiu pradėta administracinio teisės pažeidimo byla. Šiems asmenims atsisakius pasirašyti protokolą, jame daromas atitinkamas įrašas.