Gerovės valstybė: samprata, požymiai, funkcijos, tipai. Gerovės valstybė: samprata, ženklai Gerovės valstybės funkcijos, principai ir požymiai


Gerovės valstybė – valstybė, kuri prisiima atsakomybę rūpintis socialiniu teisingumu, savo žmonių gerove ir jų socialine apsauga.

Pagrindinė gerovės valstybės užduotis:

    • siekti socialinės pažangos, paremtos nustatytais socialinės lygybės, visuotinio solidarumo ir abipusės atsakomybės principais.

Socialinė valstybė turi tenkinti žmonių interesus ir poreikius, siekti vienodai skatinti visų piliečių gerovę ir kuo tolygesnį bei teisingą gyvenimo gėrybių paskirstymą.

Ši valstybė stengiasi kiekvienam piliečiui suteikti tinkamas gyvenimo sąlygas ir socialinę apsaugą.

Tokios valstybės socialinė veikla – pajamų perskirstymas.

Socialinė valstybė yra skirta:

    1. sudaryti sąlygas piliečiams aprūpinti darbu,
    2. perskirstyti pajamas per valstybės biudžetą,
    3. suteikti žmonėms pragyvenimui reikalingą atlyginimą ir skatinti mažų ir vidutinių savininkų skaičiaus didėjimą,
    4. apsaugoti samdomas darbas,
    5. rūpintis švietimu, kultūra, šeima ir sveikatos apsauga,
    6. nuolat gerinti socialinę apsaugą ir kt.

Be pačios socialinės politikos, visa vyriausybės ekonominė politika turėtų būti socialiai orientuota ir tuo pačiu neišbraukti konkurencijos ir ekonominės laisvės, skatinti individualią iniciatyvą, išlaikyti ir net stiprinti paskatą asmeniniam gerovei augti. -būtis. Ši valstybė turėtų kovoti ne su turtu, o su skurdu, ji neigia perdėtą prekių skirstymą, skatindama socialinę privačios nuosavybės funkciją.

Gerovės valstybės funkcijos:

    • sudaryti sąlygas išlaikyti visišką užimtumą;
    • pajamų perskirstymas per valstybės biudžetą skurstančiųjų naudai, užtikrinant pragyvenimo atlyginimas;
    • samdomo darbo apsauga;
    • rūpintis išsilavinimu, socialinė apsauga, šeima, sveikatos priežiūra ir kt.

Socialinė veikla šiose srityse nereikalauja ekonomikos nacionalizavimo, o, priešingai, derinama su rinkos ekonomikos stiprinimu ir individualios iniciatyvos ugdymu.

Socialinė turi užtikrinti teises, numatytas 2 str. 25 Visuotinė deklaracijažmogaus teisės, įskaitant teisę į asmens gyvenimo lygį, įskaitant maistą, drabužius, būstą, medicininę priežiūrą ir būtiniausius daiktus socialines paslaugas, kuris būtinas jo, jo paties ir jo šeimos sveikatai ir gerovei palaikyti, taip pat teisei į saugumą neįgalumo ar kitokio pragyvenimo praradimo dėl nuo jo valios nepriklausančių aplinkybių.

Pagal 1 str. Remiantis Rusijos Federacijos Konstitucijos 7 straipsniu, socialinė valstybė raginama vykdyti politiką, kuria siekiama sudaryti sąlygas, užtikrinančias orų gyvenimą ir laisvą žmonių vystymąsi. Padorus gyvenimas pirmiausia suprantamas kaip materialinis saugumas šiuolaikinės išsivysčiusios visuomenės standartų lygmeniu, galimybė naudotis kultūros vertybėmis, asmeninio saugumo garantija. Laisvas vystymasis reiškia fizinį, protinį ir moralinį žmogaus tobulėjimą.

Daugiau informacijos

Padorus gyvenimas, žinoma, yra pernelyg bendras tikslas. Tačiau 2 str. 7 šiek tiek paaiškina valstybės pareigas:

  1. darbuotojų sauga ir sveikata;
  2. garantuoto minimalaus darbo užmokesčio nustatymas;
  3. saugumo valstybės paramašeima, motinystė, tėvystė ir vaikystė, neįgalieji ir pagyvenę piliečiai;
  4. sistemos kūrimas socialines paslaugas;
  5. valstybinių pensijų ir pašalpų nustatymas;
  6. kita socialinė apsauga.

Šis valstybės socialinių pareigų sąrašas aiškiai atsilieka nuo konstitucinėje teorijoje ir praktikoje visuotinai pripažintų išsivysčiusių šalių. Tačiau į Konstituciją įtrauktas terminas „socialinė apsauga“, nors ir nebūtinai siejamas tik su vyriausybės priemonėmis, sufleruoja galimybę išplėsti šias pareigas būsimuose teisės aktuose. Deja, konstituciniame tekste nėra formulės „socialiai orientuota rinkos ekonomika“, tai, be abejo, labai padėtų formuotis socialinei valstybei.

Gerovės valstybės funkcijos yra pagrindinė veikla, išreiškianti jos esmę. Skirtingai nuo socialinių funkcijų, būdingų bet kuriai valstybei, kurios ankstyvosiose vystymosi stadijose valstybines formas pasirodo formoje bendrieji principai valstybės veikla (pavyzdžiui, turto perskirstymas, reguliavimas darbo veikla) arba ekonominių funkcijų pavidalu gerovės valstybės funkcijos atsiranda evoliucinės valstybės raidos eigoje. Jų atsiradimas siejamas su valstybės ir visuomenės santykių dominavimo pasikeitimu į valstybės ir individo santykius. Be to, visuomeninės funkcijos valstybėje atsiranda tik tam tikrose raidos stadijose darbo santykiai, pasikeitus žmogaus vietai gamybinių jėgų struktūroje, atsiradus naujam evoliuciniam industrinės valstybės tipui, kuris įvyksta ne anksčiau kaip XIX amžiaus pirmąjį trečdalį.

Valstybės socialinių funkcijų atsiradimui ir raidai būdingas dvejopas procesas. Viena vertus, kiekybiškai didėja socialinės funkcijos aukštesniuose valstybės išsivystymo lygiuose, kita vertus, socialinių funkcijų įtraukimas į sudėtingas funkcines sistemas lygiagrečiai su teisinėmis, politinėmis ir ekonominėmis funkcijomis. Tik socialinė valstybė savo tikslu kelia socialinių poreikių tenkinimą, plėtodama socialinę rinkos ekonomiką.

Socialinė valstybė, skirtingai nei kitos, turi keletą savybių, įskaitant:

A) teisinis pagrindas socialinė politika;

b) sistemos prieinamumas socialinis draudimas;

c) biudžeto buvimas socialines išmokas;

d) valstybinių socialinės apsaugos, socialinės apsaugos ir užimtumo sistemų buvimas;

d) prieinamumas socialinė parama visiems be išimties vargstantiems visuomenės nariams;

f) valstybės prisiėmimas atsakomybės už piliečių gerovės lygį;

g) pilietinės visuomenės institucijų buvimas.

Socialinė valstybė skirta: sukurti ir išlaikyti įstatymines ir teisines prielaidas veiksmingai ekonominis pagrindas visuomenės vystymuisi, siekiant maksimaliai patenkinti visuomenės narių materialinius ir dvasinius poreikius; užtikrinti visuomenės nario prigimtinių teisių ir pareigų bei jo atlyginimo nuoseklumą. Pagal šį požymių rinkinį socialinė valstybė, vykdydama valstybės socialinę ir ekonominę politiką, vykdo šias socialines funkcijas:

Užtikrinti užimtumą ir nuolatinį gyventojų pajamų augimą;

Socialinio draudimo užtikrinimas visiems visuomenės nariams;

Švietimo, sveikatos priežiūros ir dvasinio bei kultūrinio tobulėjimo prieinamumo užtikrinimas;



Socialinė nepasiturinčių kategorijų apsauga;

Socialinės nelygybės visuomenėje švelninimas, tinkamų gyvenimo sąlygų kūrimas perskirstant pašalpas;

Teikiant socialines paslaugas.

Kiekviena iš šių funkcijų yra privaloma gerovės valstybei, tačiau gali būti išreikšta skirtingu intensyvumo laipsniu. Šių funkcijų formavimasis nevyksta vienu metu. Gerovės valstybės funkcijos turi tam tikrą dėmesį tiek socialiniams, tiek ekonominiams tikslams pasiekti. Išlyginant gyvenimo sąlygas, išlyginant socialinę nelygybę, didinant asmeninio vartojimo lygį, kartu su socialinėmis užduotimis, spręsti ekonomines problemas – motyvuojant didinti produktyvumą, didinant vartotojų paklausą, užkertant kelią socialiniams konfliktams ir atsižvelgiant į kintantį žmogaus vaidmenį gamyboje.

Šiuolaikinė gerovės valstybės samprata iškelia valstybės ir individo santykį laisvosios rinkos ekonomikoje. Net A. Smithas, J. Millas, B. Constantas, J. Locke'as rėmėsi laisvės, kaip aukščiausios vertybės, kurią valstybė privalo garantuoti kiekvienam individui, vertinimo. Pagrindiniais socialinės valstybės principais jie skelbė ekonominę laisvę, asmeninę autonomiją socialinėje-ekonominėje sferoje. ekonominė sfera nepripažįstant socialinių valstybės funkcijų.

J. J. Rousseau valstybės ir individo santykį papildė valstybės atsakomybe propaguoti socialines-ekonomines teises arba, kitaip tariant, antrosios kartos žmogaus teises.

Vienokios ar kitokios valstybės įtakos ekonominiam gyvenimui forma būtina, nes be jos aktyvios pagalbos neįmanoma įgyvendinti vadinamųjų „antrosios kartos“ teisių (teisės į darbą, į sąžiningą). darbo užmokesčio, darbo apsauga, teisė į poilsį, socialinė apsauga ir kt.). Esminis klausimas išlieka, kaip išlaikyti pusiausvyrą tarp laisvos ekonomikos ir būdų bei priemonių, kaip panaikinti rinkos santykių sukeltą neteisybę, paieškos. Kaip nustatyti valstybės kišimosi į ekonomiką ribas, kad ji, viena vertus, netaptų jos vystymosi stabdžiu, o iš kitos – užtikrintų socialinę piliečių apsaugą? Nuo šių ribų, kaip pažymėjo Nobelio premijos laureatas Friedrichas von Hayekas, priklauso, „ar vyriausybės sprendimai nulemia VISKAS, ką VISADA gauna KIEKVIENAS žmogus, ar tik KAIKIUS dalykus, kuriuos KAI KARTAIS KARTAIS gauna TOKIOMIS sąlygomis...“. Ši geniali formulė aiškiai išreiškia skirtumą tarp „socialistinio“ gerovės valstybės supratimo ir tikrosios jos esmės arba, kaip rašo pats F. Hayekas, tarp totalitarinės ir laisvosios ekonomikos.

Visiškas ir bendras laisvės ir lygybės principų derinimas įgyvendinant socialinę-ekonominę gerovės valstybės funkciją vargu ar įmanomas. Tačiau tik jų sambūvis gali būti pamatinis socialinės valstybės formavimosi ir raidos pagrindas. Pažymima gerovės valstybės funkcija – panaikinti ryškius turtinės padėties skirtumus, didinti socialinė padėtis individualus. Ši problema išspręsta m šiuolaikinės valstybės, su rinkos ekonomika, darant įtaką ekonominiai procesai per biudžetą, lanksčią mokesčių sistemą, socialines programas. Socialiai orientuota valstybė turi nuolat rūpintis, kaip išlaikyti pusiausvyrą tarp rinkos laisvės ir jos poveikio ekonomikai, nes įgyvendinant didelius socialines programas yra susijęs su padidėjusiu apmokestinimu, o tai ilgainiui tampa gamybos plėtros stabdžiu.

Šiandien tiek socialinės, tiek ekonominės gerovės valstybės funkcijos didėja. Valstybė socialine sfera vis didesniu mastu veikia ne kaip valdžios institucija, o kaip nacionalinė, autoritetinga korporacija su atitinkamomis iniciatyvinėmis-privačiomis organizacijomis.

Teisinės valstybės, kaip politinės tikrovės, įtvirtinimas nereiškė valstybingumo kaip tokio istorinės raidos „užbaigimo“. Nepaisant humanistinių vertybių skelbimo, tikroji socialinė ir politinė dinamika atskleidė nemažai istorinių ribotumų, reikšmingų prieštaravimų ir netgi tam tikro teisinės valstybės pamatuose įtvirtintų normų ir principų neįgyvendinamumo. Asmens laisvės principų tvirtinimas, sąlygų lygiai konkurencijai sudarymas, taip pat formavimas teisinės sąlygos, palaikanti valstybės ir visuomenės abipusę atsakomybę, pakėlusi visuomenę į naują jos socialinės ir politinės raidos lygmenį, tačiau neprivedė prie bendros piliečių laimės ir gerovės. Vlasovas V.I. Valstybės ir teisės teorija: vadovėlis aukštajam teisiniam išsilavinimui švietimo įstaigų ir fakultetai / V.I. Vlasovas. Rostovas n/a – 2009 m.

Valstybės vaidmuo kaip politinė institucija, kuris nesikiša į pilietinės visuomenės reikalus, negalėjo išvengti realios žmonių jėgų ir gebėjimų nelygybės kaštų. Formali teisinė asmenų lygybė neišgelbėjo visuomenės nuo kartais labai reikšmingos piliečių pajamų ekonominės diferenciacijos, gyventojų grupių socialinių pozicijų mažėjimo, paaštrėjusių krizių. finansinė padėtisžmonių. Savotiškas atsakas į šį istorinį teisinės valstybės apribojimą buvo išsivysčiusiose pramonės šalyse naujo tipo valstybingumo – socialinės valstybės – atsiradimas.

Socialinio valstybingumo samprata ir pirmosios sąvokos atsiranda buržuazinei visuomenei vystantis socializmo idėjų įtakoje. Kuriami nauji valstybės ir asmens santykio parametrai, susiję su valstybės pareiga imtis priemonių žmogaus teisėms – ekonominėms, socialinėms ir kultūrinėms – skatinti, o tai lemia gerovės valstybės idėją.

Sąvoką „gerovės valstybė“ 1850 m. į mokslinę apyvartą įvedė Vokietijos vyriausybės mokslininkas ir ekonomistas Lorenzas von Steinas (1815–1890). Didelę įtaką jo kūrybai padarė Hėgelio filosofija. Socialinė valstybė, pasak Steino, turi sąmoningai tarnauti žmonių interesams. Neįmanoma sunaikinti klasių; valdžia išreiškia valdančiosios klasės interesus – turinčiųjų klasę, o neturinčių – atstovauja galimas pavojus valstybei. Svarbiausias valstybės uždavinys – „iškelti“ žemesnes klases. Vadovaujantis Steino logika, visa socialinės apsaugos sistema egzistuoja tam, kad išlaikytų skirtingų klasių interesų pusiausvyrą, kaip teisingai pažymėjo J. Kennedy, jei laisva visuomenė negali padėti daugeliui vargšų, ji nepajėgs apsaugoti nedaugelio turtingųjų. Protasovas V.N. Teisės ir valstybės teorija. Paskaitų konspektas M.: Yurayt, 2011 m.

Mokslininkai sutaria, kad socialinio valstybingumo idėja susiformavo m pabaigos XIX- XX amžiaus pradžia kaip visuomenėje vykstančių socialinių ekonominių procesų rezultatas. viduryje – XIX a. Galinga revoliucijų ir krizių banga praėjo per daugelio šalių teritoriją. Asmens laisvės ir valstybės nesikišimo į ekonomiką principai nustojo veikti, o tai kėlė grėsmę esamos žlugimui. politiniai režimai. Esant tokiai politinei situacijai, iškilus socialinio sprogimo pavojui, valdančiajam elitui neliko nieko kito, kaip tik daryti nuolaidas ir skelbti naują valstybės misiją.

Teorinis šios „gerovės“ valstybės įvaizdis, nustatantis naujus piliečių socialinės apsaugos standartus, susiformavo 70–80-aisiais. XX amžiuje lygiagrečiai su savo politinės tvarkos nustatymo praktika. Visuomenei siūlomas socialinio teisingumo įtvirtinimo politinis modelis apėmė ne tik maždaug vienodas savirealizacijos galimybes, bet ir minimalias galimybes kiekvienam piliečiui. būtinas sąlygas, kuris užtikrintų jam padorią egzistenciją, tinkamą apsaugos nuo socialinių nelaimių lygį, dalyvavimą tvarkant visuomenės ir valstybės reikalus. Nustatyti valstybės veiklos principai suponavo sąmoningą realių socialinių piliečių gyvenimo sąlygų suvienodinimą, dvasinės ir socialinės aplinkos formavimą, kurioje žmonės jaustųsi ne tik savarankiškais ir aktyviais piliečiais, bet ir apsaugoti nuo griežčiausių socialinių prieštaravimų. Šis valstybės veiklos perorientavimas palietė ne tiek valdžios organizavimo sistemą, kiek jos struktūrų ir valdžios organų veiklos stiliaus keitimą, reikalaujantį stiprinimo. išteklių aprūpinimas savo tikslus. Protasovas V.N. Teisės ir valstybės teorija. Paskaitų konspektas M.: Yurayt, 2011 m.

Apskritai, socialinė valstybė, kuri atsirado ekonomiškiausiai išsivysčiusių šalių(Švedija, Vokietija, JAV), vykdė socialinės aplinkos kūrimo politiką, kurioje radikaliai padidėtų socialinės apsaugos lygis. Vykdydama šią strategiją, ji pasiūlė tikslinę pagalbą labiausiai nepasiturintiems visuomenės sluoksniams, suteikdama jiems pragyvenimo šaltinius (darbo, socialinė pagalba), socialinių kontaktų užmezgimas, individualių gyvenimo planų įgyvendinimo užtikrinimas. Tai apėmė perskirstymą valstybės biudžeto mažiausiai pasiturinčių gyventojų sluoksnių naudai, keičiant užimtumo politiką ir perkvalifikuojant darbuotojus, užmezgant naujus ryšius su privačiu sektoriumi, siekiant stiprinti socialinį draudimą, remti bedarbius, jaunimą, nekvalifikuotus darbuotojus, pagyvenusius ir neįgaliuosius.

Idealiu atveju socialinės gerovės strategija buvo nukreipta ne tiek į minimalių būtinų sąlygų pilnaverčiui žmogaus gyvenimui suteikimą, kiek į jo savirealizaciją, kūrybinių galių pažadinimą ir emancipaciją. visuomenės iniciatyva. Šių problemų sprendimas kartu radikaliai pakėlė visuomenėje visuotinai priimtą gyvenimo lygį ir pakeitė supratimą apie prestižinį darbo ir laisvalaikio stilių.

Šiais laikais socialinė valstybė visų pirma reiškia įstatymų leidėjo pareigą būti socialiai aktyviam, siekiant išlyginti prieštaringus visuomenės narių interesus ir užtikrinti visiems tinkamas gyvenimo sąlygas su vienodomis gamybos priemonių nuosavybės formomis. . Valstybė tampa socialinių prieštaravimų įveikimo, atsižvelgiant į skirtingų gyventojų grupių interesus ir jų derinimo bei sprendimų, kuriuos teigiamai suvoktų skirtingi socialiniai sluoksniai, įgyvendinimo organu. Jos tikslas – socialinės politikos pagalba užtikrinti lygiateisiškumą ir politinio dalyvavimo sąlygas, vienyti gyventojus, stabilizuoti socialines (taip pat ir teisines) ir ekonominė sistema, užtikrinti jų laipsnišką raidą.

Teisinės valstybės samprata vis dažniau derinama su vadinamosios „gerovės valstybės“ („maksimalios“ valstybės) arba, kitaip tariant, „socialinės valstybės“ sąvoka. Šis derinys visų pirma atsiranda ekonominių, socialinių ir kultūrinių teisių sistemos garantijų pagrindu. Valstybės ir teisės teorija. Borisovas G.A. Belgorodas: BelSU, 2010 m

Atsižvelgdami į tai, kas išdėstyta pirmiau, galime daryti išvadą, kad socialinės valstybės egzistavimo sąlygos ir jos būdingi bruožai, tai yra faktų aprašymas, leidžiantis daryti išvadą apie dominančio reiškinio buvimą, yra:

  • 1. Demokratinė valstybės valdžios organizacija.
  • 2. Aukštas piliečių moralinis lygis ir, svarbiausia, - pareigūnai teigia.
  • 3. Galingas ekonominis potencialas, leidžiantis imtis priemonių pajamų perskirstymui nepažeidžiant savininkų padėties.
  • 4. Socialiai orientuota ūkio struktūra, pasireiškianti įvairių nuosavybės formų, turinčių reikšmingą valstybės nuosavybės dalį, egzistavimu reikalingose ​​ūkio srityse.
  • 5. Teisinė plėtra valstybė, teisinės valstybės savybių buvimas.
  • 6. Pilietinės visuomenės, kurios rankose valstybė veikia kaip socialiai orientuotos politikos vykdymo instrumentas, egzistavimas.
  • 7. Aiškiai išreikšta socialinė valstybės politikos orientacija, kuri pasireiškia įvairių socialinių programų rengimu ir jų įgyvendinimo prioritetu.
  • 8. Valstybė turi tokius tikslus kaip bendrojo gėrio kūrimas, socialinio teisingumo įtvirtinimas visuomenėje, aprūpinimas kiekvienam piliečiui:
    • a) tinkamas gyvenimo sąlygas;
    • b) socialinė apsauga;
    • c) lygios asmeninės savirealizacijos pradžios galimybės.
  • 9. Sukurtų socialinių teisės aktų (teisės aktų dėl socialinė apsauga gyventojų, pavyzdžiui, Socialinių įstatymų kodeksas, kaip tai daroma Vokietijoje).
  • 10. „Gerovės valstybės“ formulės įtvirtinimas šalies konstitucijoje. Valstybės ir teisės teorija. Borisovas G.A. Belgorodas: BelSU, 2010 m

Tuo remiantis galima teigti, kad socialinė valstybė savo tikslus ir principus įgyvendina teisinio valstybingumo pavidalu, eina visuomenės humanizavimo keliu – siekia plėsti asmens teises ir užpildyti. teisės normų teisingesnis turinys. Ji skirta užtikrinti asmens gerovę: socialinę apsaugą, materialines laisvės sąlygas ir orų kiekvieno žmogaus egzistavimą. Valstybė tiesiogiai dalyvauja skirstant socialinį turtą, tačiau tuo pačiu nepažeidžia tokių rinkos ekonomikos pagrindų kaip privati ​​nuosavybė, konkurencija, verslumas, individuali atsakomybė ir pan., nesukelia masinės socialinės priklausomybės.

Taigi socialinė valstybė – tai valstybė, kuri siekia kiekvienam piliečiui suteikti tinkamas gyvenimo sąlygas, socialinį saugumą, dalyvavimą gamybos valdyme, o idealiu atveju – apytiksliai vienodas gyvenimo galimybes, asmeninės savirealizacijos visuomenėje galimybes. Tokios valstybės veikla nukreipta į bendrą gėrį ir socialinio teisingumo įtvirtinimą visuomenėje. Ji lygina turtinę ar kitą socialinę nelygybę, padeda silpniesiems ir nuskriaustiesiems, rūpinasi, kad visi būtų aprūpinti darbu ar kitu pragyvenimo šaltiniu, palaikytų taiką visuomenėje, sukurtų klestinčią gyvenamąją aplinką žmonėms.

Šiandien labai aktualus klausimas, ką reiškia „gerovės valstybės“ sąvoka. Gyvename laikais, kai jos principų įgyvendinimas tampa ne tik įmanomas, bet ir būtinas. Taigi, kas yra gerovės valstybė? Išsiaiškinkime.

Pati „gerovės valstybės“ sąvoka yra principas (būdingas), susijęs su konstituciniu ir teisiniu statusu. Jame daroma prielaida, kad konstitucija garantuoja socialines ir ekonomines teises ir žmogaus laisves, taip pat atitinkamas pareigas, kurias ji prisiima. Gerovės valstybė – tai valstybė, kuri turėtų tarnauti visuomenei ir siekti, kad socialiniai skirtumai būtų kuo mažesni arba visiškai panaikinti.

Ar Rusija yra socialinė valstybė?

Rusijos Federacijos Konstitucija teigiamai atsako į šį klausimą. Sakoma, kad mūsų šalis yra socialinė valstybė. Tai reiškia, kad šalies politika siekiama sudaryti sąlygas, kuriomis būtų užtikrintas laisvas žmogaus vystymasis ir orus gyvenimas visiems. Todėl ir Rusijos Federacija to siekia.

Rusijos Federacijos Konstitucijoje įtvirtintos valstybės pareigos

Norint geriau suprasti „socialinės valstybės“ sąvoką ir jos esmę, siūlome susipažinti su jos pareigomis, konstituciškai įtvirtintomis Rusijos Federacijoje. Tarp jų yra šie:

Saugoti žmonių sveikatą ir darbą;

Įdiegti minimalus dydis garantuotas atlyginimas;

Teikti valstybės paramą šeimai, vaikystės, tėvystės, motinystės, vyresnio amžiaus piliečiams ir neįgaliesiems;

Plėtoti esamą socialinių paslaugų sistemą;

Nustatyti piliečiams pašalpas, valstybines pensijas ir kitas socialinės apsaugos garantijas.

Socialinio tipo būsenos esmė ir paskirtis

Visų tautybių, tautų, socialinių grupių sąjunga, kurią vienija ypatinga koncepcija. pilietinė visuomenė“, yra valstybės esmė socialinis tipas. Gerovės valstybė – tai valstybė, kurios tikslas – užtikrinti visos visuomenės apsaugą ir interesus. Jis pagrįstas pripažinimu teisėtų interesų, laisves ir žmogaus teises, kurios laikomos didžiausia vertybe.

Gerovės valstybė yra institucija, skirta organizuoti visą visuomenę, padorų gyvenimą visiems, visų tautų ir piliečių laisvių, teisių ir interesų apsauga. Tai įrankis, padedantis spręsti konfliktus ir ginčus tiek šalies viduje, tiek užsienyje. Štai ką reiškia „gerovės valstybės“ sąvoka.

Jis glaudžiai susijęs su teisės institutu. Tik teisinė valstybė, tai yra toks, kuriame teisinės valstybės mechanizmai jau pakankamai išvystyti, gali tapti socialiniais. Nuo 90-ųjų vidurio. situacijoje, kai, viena vertus, plito liberalios idėjos, o kita vertus, didėjant valstybės socialiniam vaidmeniui ir visuomenės keliamiems socialinei politikai keliamiems reikalavimams, ėmė formuotis naujos idėjos apie tai, kokia yra socialinė politika. mus dominanti būsena. Gerovės valstybė – tai valstybė, kuri šiandien laikoma mechanizmu, šalinančiu prieštaravimus tarp socialinių tikslų ir rinkos dėsnių. Tai labai svarbi jo savybė.

Paternalistinio vaidmens atsisakymas

Gerovės valstybė, priešingai nei vadinamoji „gerovės valstybė“, šiandien siekia atsisakyti paternalistinio vaidmens. Juo siekiama panaikinti priklausomybę. Gerovės valstybė – tai valstybė, kuriai būdingas siekis sukurti visuomenei palankias sąlygas per socialiai orientuotą rinkos ekonomiką.

Vystymosi periodizavimas

Prasidėjo 90-ųjų viduryje. Pas mus tą laikotarpį galima vadinti liberalios gerovės valstybės etapu. Išsiskirti šių tipų paskutinis:

socialistinė (nuo XIX a. 70-ųjų iki XX a. 30-ųjų);

Teisinė socialinė valstybė (nuo 30-ųjų iki XX a. 40-ųjų pabaigos);

Socialinių paslaugų būklė (praėjusio amžiaus 40-ųjų pabaiga - 60-ieji);

Gerovės valstybė (50-ųjų pabaiga – 80-ųjų vidurys);

Krizės ir destrukcijos etapas (80-ųjų – 90-ųjų vidurys);

Liberali gerovės valstybė (nuo 1990-ųjų vidurio iki šių dienų).

Gerovės valstybės požymiai

Mus dominančios sąvokos apibrėžimai, susiformavę per daugiau nei 100 metų, turi ribotą pastovių savybių rinkinį, nepaisant viso jų akivaizdaus nevienalytiškumo. Pirmasis iš jų – valstybės prieinamumas visiems visuomenės nariams. Antra - teisinio pobūdžio valstybės socialinės politikos įgyvendinimas, jos teisė reguliuoti ir kontroliuoti socialinius procesus. Tuo pačiu metu teisinę funkciją slypi ne tik procesuose, bet ir piliečių socialinių teisių suteikime. Valstybė yra socialiai atsakinga. Trečias nuolatinis bruožas yra biudžetinių socialinių išmokų buvimas. Ketvirta – prieinamumas valstybinė sistema užtikrinant užimtumą, socialinę apsaugą ir socialinę apsaugą. Penkta, savo atsakomybės už piliečių gerovės lygį pripažinimas. Socialinė valstybė yra tokia būsena, kurioje yra visi šie bruožai.

Socialinė politika

Socialinė politika yra vienas iš pagrindinių įrankių, naudojamų socialinei valstybei įgyvendinti. Pastarosios santykis su ja pirmiausia pasireiškia tuo, kaip giliai ir visapusiškai ji vykdo socialinę politiką, kiek išreiškia savo piliečių interesus ir poreikius. Taigi gerovės valstybė yra tada, kai galioja socialinės politikos principai.

Jos kryptis – siekti rezultatų ir tikslų, susijusių su piliečių socialinės ir materialinės gerovės gerinimu, žmonių gyvenimo kokybės gerinimu ir socialinio-politinio stabilumo siekimu valstybėje, užkertant kelią socialinės įtampos kišenių atsiradimui joje.

Funkcijos

Taigi, mes atsakėme į klausimą: „Ką reiškia „gerovės valstybės“ sąvoka? Dabar pažvelkime į jo funkcijas. Kalbant apie juos, reikia atsižvelgti į šias aplinkybes:

Socialinė valstybė turi visas funkcijas, kurios yra tradicinės bet kuriai valstybei;

Galima atskirti viduje socialinė funkcija ir atskiros, konkrečios kryptys, kuriomis vyksta socialinės valstybės veikla.

Visų pirma, pastarieji apima:

Žmonių sveikatos ir darbo apsauga;

Parama tėvystei, motinystei, šeimai ir vaikystėje;

Socialinės nelygybės išlyginimas perskirstant pajamas;

Labdaros skatinimas ir kt.

„Žmogaus“ dimensija

Socialinės valstybės formavimasis yra ne tik politinis ir ekonominis, bet ir moralinis procesas. Tam reikalingas „žmogiškasis“ matmuo. Tokios būsenos ypatybės yra šios:

Demokratinis valdžios sistemos organizavimas;

Aukštas gyventojų, o valdininkų – visų pirma moralinis lygis;

Galingas ekonominis potencialas, leidžiantis įgyvendinti įvairias priemones, skirtas pajamų perskirstymui, ženkliai nesikišant į savininkų padėtį;

Tokios valstybės politikos socialinė orientacija, pasireiškianti įvairių socialinių programų rengimu, taip pat jų įgyvendinimo prioritetas ir kt.

Kliūtys, trukdančios socialinei valstybei Rusijoje

1. Mūsų šalis dar negavo pakankamo teisinio palaikymo, o Rusijoje socialinė valstybė negali remtis ant savo pamatų. Mūsų šalyje jos kūrimas nėra naujas etapas, kurį teisinės valstybės raida išgyvena, kaip Vakaruose.

2. Rusijoje savininkų „vidurinis sluoksnis“ dar nesukurtas. Iš stichiškai privatizuoto partinio-valstybinio turto didžioji dalis mūsų šalies gyventojų praktiškai nieko negavo.

3. Rusijai trūksta ekonominio potencialo, reikalingo įgyvendinti priemones, skirtas pajamų perskirstymui nepažeidžiant savininkų autonomijos ir laisvės.

4. Mūsų šalyje dar nepanaikintos monopolijos daugelyje svarbių pardavimo ir gamybos rūšių. Dėl to trūksta tikros konkurencijos.

5. Taip pat nėra brandžios, išsivysčiusios pilietinės visuomenės.

6. Rusų visuomenėje sumažėjo moralės lygis, praktiškai prarastos dvasinės lygybės ir teisingumo gairės. „Profesionalių“ politikų ir ideologų bei žiniasklaidos pagalba visuomenės sąmonėje įsitvirtina žalinga mintis, kad ekonomika ir politika yra nesuderinami su morale.

7. Rusijoje egzistuojančios politinės partijos neturi aiškių socialinių programų.

8. Išsilaisvinimo iš valdžios kišimosi procese Rusijos visuomenė socialinis valstybingumo vaidmuo buvo sumažintas iš inercijos. Tai yra, visuomenė nuėjo į kitą kraštutinumą, o pilietis liko vienas su rinkos elementais.

9. Visuomenėje nėra tikrų, aiškiai apibrėžtų tikslų, nėra moksliškai patikrintų gyvenimo modelių.

Nepaisant visų minėtų sunkumų, vienintelis kelias laisvos visuomenės vystymuisi mūsų šalyje yra būtent socialinio valstybingumo ugdymas. Tai galioja ne tik Rusijai, bet ir visoms kitoms šalims.

Taigi, jūs sužinojote, ką reiškia „gerovės valstybės“ sąvoka. Ši tema paliečiama tiriant tokias disciplinas kaip politikos mokslas ir jurisprudencija. At išlaikęs vieningą valstybinį egzaminą socialiniuose tyrimuose reikia turėti supratimą apie tai, kas yra socialinė būsena. Idealiu atveju kiekvienas pilietis turėtų žinoti šią sąvoką.

Gerovės valstybė - institucija, kurios tikslas – organizuoti normalų gyvenimą ir visos visuomenės vystymąsi, ginti žmogaus ir piliečio teises, laisves, deramas gyvenimo sąlygas. Rusijos Federacijos Konstitucijos 7 straipsnio 1 dalis „Rusijos Federacija yra socialinė valstybė, kurios politika siekiama sudaryti sąlygas oriam gyvenimui ir nemokama plėtra asmuo“.

Gerovės valstybės esmė:

Socialiai orientuota ūkio struktūra;

Visų socialinių gyventojų grupių, tautų ir tautų susijungimas į vientisą visumą – pilietinę visuomenę, kurios rankose valstybė yra socialiai orientuotos politikos vykdymo instrumentas;

Visuomenės, kaip visumos, interesų apsaugos ir aptarnavimo užtikrinimas (gerovės valstybės tikslas);

Žmogaus teisių, laisvių ir teisėtų interesų pripažinimas aukščiausia vertybe, žmogaus teisių prioritetu;

Turėti parlamentą, kuriame visi būtų atstovaujami vienodai socialines grupes valstybės gyventojų;

Valstybinė socialinių programų plėtra;

Sukurta socialinė teisė;

Valstybės socialinė atsakomybė savo piliečiams ir visuomenės narių atsakomybė vieni kitiems prieš visą piliečių bendruomenę



Tradicinių ir saugumo funkcijų atlikimas:

Rūpinimasis asmeniu, parama ir pagalba socialiai pažeidžiamiems gyventojų sluoksniams (pensininkams, neįgaliesiems);

Labdaros veiklos skatinimas (įvairiomis lengvatomis);

Darbuotojų sauga ir sveikata;

Kova su nedarbu (bedarbio pašalpų mokėjimas, perkvalifikavimas ir nemokamas mokymas naujos profesijos);

Dalyvavimas tarptautinių teisių įgyvendinime;

Dalyvavimas įgyvendinant tarpvalstybines aplinkosaugos, kultūros ir socialines programas. Gerovės valstybė (iš lotynų kalbos visuomenė) yra valstybė, kurioje piliečiai yra tam tikru ryšiu su ja. Valstybė kišasi į piliečių gyvenimo veiklą, kol jie nėra paveikti prigimtines teises ir laisvė. Valstybės dalyvavimas ekonomikoje. gyvenimas yra gana platus. Valstybė teikia socialines paslaugas. paslaugas perskirstant viešąsias gėrybes.

Pirmą kartą Rusijos Federacijoje naudotas 1993 m. (7 straipsnis). RF – socialinis valstybė, kurios politika siekiama sudaryti sąlygas oriam žmonių gyvenimui ir laisvam vystymuisi.

Ženklai:

Aukštas ekonomikos lygis šalies plėtra, leidžianti perskirstyti gyventojų pajamas nepažeidžiant savininkų;

Socialinis orientuota ekonominė struktūra;

Grupės formavimas visuomenė, kurios rankose valstybė yra socialinio darbo instrumentas. politika;

Valstybės raida socialiniai programos ir jų įgyvendinimo prioriteto nustatymas;


Valstybės tikslų tvirtinimas, kiekvienam suteikiant orumą. sutartinės gyvenimo, socialinio saugumas ir lygios asmeninės savirealizacijos pradžios sąlygos;

Išvystyta socialinė teisės aktai;

Socialinis valstybės atsakomybė savo piliečiams ir visuomenės narių atsakomybė vieni kitiems ir prieš visą bendruomenę, t.y. jų pareiga skatinti socialinę. aprūpinimas, atsakomybė už komandą. savitarpio pagalba, iš nuosavybės teisių kylančių įsipareigojimų vykdymas ir kt.

Socialinės funkcijos teigia:

Socialinė parama savarankiški gyventojų sluoksniai (bedarbiai, pensininkai, neįgalieji);

Darbuotojų sauga ir sveikata;

Parama šeimai, motinystei, tėvystei ir vaikystei;

Socialinis išlyginimas nelygybė perskirstant pajamas tarp skirtingų gyventojų grupių per mokesčius, spec. socialiniai programos, vyriausybės lėšos biudžetas ir kt.;

Skatinimas daro gerą. veikla (nauda);

Fin. ir kita parama fundamentiniams moksliniams tyrimams ir kultūros programoms;

kova su nedarbu;

Dalyvavimas įgyvendinant tarpvalstybinį ekonominis, kultūrinis, įvaizdis, socialinis programos;

Mater. socialinio aprūpinimo pažeidžiamiems gyventojų sluoksniams, kurių lygis yra ne mažesnis nei pragyvenimo lygis. Minimalus. Gerovės valstybės kriterijai:

1. Ji įpareigota išlaikyti absoliučią visų skirtingų socialinių paslaugų teisių lygybę. klases, individualiai apsisprendžiančiai asmenybei savo galios dėka.

2. Ji turi prisidėti prie ekonomikos. ir visų jos piliečių socialinė pažanga, nes galiausiai vieno vystymasis yra kito vystymosi sąlyga, ir būtent šia prasme mes kalbame apie socialinę. valstybės-ve.