223 FZ prekės ženklo nuoroda. Sprendimų enciklopedija


44 federaliniuose įstatymuose „ekvivalentiškumo“ sąvoka yra viena iš pagrindinių. Pirkėjai konkurso dokumentuose nenurodo tokių reikalavimų gaminiams, kurie galėtų sumažinti dalyvių skaičių (1 p. 1 dalis, 33 str.). Vienas iš šių reikalavimų yra prekės ženklas.

Todėl pirkėjai privalo perkamų prekių aprašyme nurodyti frazę „arba lygiavertė“; ką tai reiškia, atskleista 1 str. 1 punkto 1 dalyje. 33 Nr. 44-FZ. Tai yra, tai yra galimybė naudoti arba tiekti kitų gamintojų panašių savybių gaminį.

Elektroniniuose aukcionuose prekių ženklai naudojamas perkant gaminius ("a" punktas, 1 punktas, 3 dalis, 66 straipsnis) arba jei jie sudaro sutartį dėl darbų (paslaugų), kuriems jie naudojami ("a" punktas, 3 punktas, 3 dalis, 66 straipsnis) ).

Norėdami kuo aiškesnio gaminių aprašymo, klientai dokumentuose nurodo prekių kilmės šalį, o taip pat, jei reikia:

  1. Prekės ženklas arba jo žodinis pavadinimas.
  2. Serviso ženklas.
  3. Prekės ženklo pavadinimas.
  4. Patentai.
  5. Naudingi modeliai.
  6. Pramoniniai dizainai.

Arba atitikmuo pagal 44 federalinius įstatymus reiškia, kad ši informacija dalyviui yra orientacinė. Jis gali sutikti su dokumentų reikalavimais arba pasiūlyti panašius produktus. Svarbiausia, kad jo specifiniai rodikliai neviršytų lygiaverčių charakteristikų, nurodytų techninėse specifikacijose. Jei jums įdomu, kuo skiriasi analogas nuo ekvivalento, žinokite, kad jie yra tas pats dalykas, nėra jokio skirtumo. Svarbiausia, kad tiekėjas pasiūlytų produktus, kurie visiškai atitinka reikalavimus technines užduotis.

Kada galite registruoti prekės ženklą nenurodydami „ar lygiaverčio“

Yra dvi aprašytos taisyklės išimtys, kai analogų tiekimas yra neįmanomas (1 punkto 1 dalis, 33 str. Nr. 44-FZ).

Pirma, jei jie perka atsargines dalis ir eksploatacines medžiagas įrangai, kurią klientas jau turi. Pavyzdžiui, į Xerox spausdintuvą, pagal jo techninę dokumentaciją, galima naudoti tik originalias kasetes.

Antra, jei sudaroma sutartis dėl prekių, suderinamų su pirkėjo įranga, tiekimo (naudojimo). Pavyzdžiui, klientas reikalavo licencijos ir platinimo rinkinio tik „Kaspersky“ programai, nes kitų gamintojų produktai prieštarauja korporacinė sistema saugumas:

Ar būtina nurodyti pirkime pagal 223-FZ

Autorius bendroji taisyklė, reikia. Tai nurodyta 6.1 str. 3 punkte. 3 223-FZ. Jame nurodyta, kad jei pirkėjas perkamos prekės aprašyme naudoja nuorodą į prekės ženklą, jis turės vartoti žodžius „arba lygiavertis“.

Yra šios taisyklės išimčių, jei perkate:

  • nesuderinami produktai ir būtina užtikrinti sąveiką su tais, kuriuos naudoja klientas;
  • kliento naudojamų mašinų ir įrangos atsarginės dalys ir eksploatacinės medžiagos. Jie turi būti įrašyti šių mašinų ir įrangos techniniuose dokumentuose;
  • prekės, reikalingos valstybinei sutarčiai vykdyti;
  • gaminiai su konkrečiais prekių ženklais, paslaugų ženklais, patentais, naudingaisiais modeliais, pramoniniai dizainai, prekių kilmės vieta, prekės gamintojas, jei tai numato Rusijos Federacijos tarptautinių sutarčių sąlygos arba juridinių asmenų sutarčių sąlygos, nurodytos Rusijos Federacijos 2005 m. 1 223-FZ už šių vykdymą juridiniai asmenysįsipareigojimai pagal sudarytas sutartis su juridiniais asmenimis, įskaitant užsienio įmones.

Sutarčių sistemos vadovas:

Ginčų dėl pirkimų vadovas:

1. Pirkėjas, aprašydamas pirkimo objektą pirkimo dokumentuose, turi vadovautis šiomis taisyklėmis:

1) pirkimo objekto aprašyme turi būti nurodytos pirkimo objekto funkcinės, techninės ir kokybinės charakteristikos, eksploatacinės charakteristikos (jei reikia). Pirkimo prekės aprašyme neturėtų būti reikalavimų ar nurodymų dėl prekių ženklų, paslaugų ženklų, prekių pavadinimų, patentų, naudingi modeliai, pramoninis dizainas, prekių kilmės šalies pavadinimas, reikalavimai prekėms, informacijai, darbams, paslaugoms, jeigu tokie reikalavimai ar instrukcijos numato pirkimo dalyvių skaičiaus apribojimą. Leidžiama naudoti prekių ženklo nuorodą pirkimo objekto aprašyme, jei prie tokios nuorodos yra žodžiai „ar lygiavertis“, arba jeigu prekės, ant kurių yra žymimi kiti prekių ženklai, yra nesuderinamos ir yra poreikis. užtikrinti tokių prekių sąveiką su užsakovo naudojamomis prekėmis arba su sąlyga, kad atsarginės dalys yra perkamos užsakovo naudojamų mašinų ir įrenginių dalys ir eksploatacinės medžiagos, vadovaujantis nurodytų mašinų ir įrenginių technine dokumentacija;

2) rodiklių, reikalavimų naudojimas sudarant pirkimo objekto aprašą, simboliai ir terminija, susijusi su prekių, darbų, paslaugų techninėmis charakteristikomis, funkcinėmis charakteristikomis (vartotojiškomis savybėmis). kokybės charakteristikas pirkimo objektas, kurį numato įstatymų nustatyta tvarka priimti techniniai reglamentai Rusijos Federacija dėl techninio reglamento, parengtų ir taikomų dokumentų nacionalinė sistema standartizacija, priimta pagal Rusijos Federacijos standartizacijos teisės aktus, kitus reikalavimus, susijusius su tiekiamų prekių, atliktų darbų, teikiamų paslaugų atitikties kliento poreikiams nustatymu. Jeigu užsakovas, sudarydamas pirkimo objekto aprašymą, nesinaudoja rodikliais, reikalavimais, simboliais ir terminija, nustatyta pagal Rusijos Federacijos teisės aktus dėl techninio reglamento, Rusijos Federacijos standartizacijos teisės aktus, pirkimas. dokumentuose turi būti pagrindimas, kodėl reikia naudoti kitus rodiklius, reikalavimus, simbolius ir terminiją;

(žr. tekstą ankstesniame leidime)

3) pirkimo objekto aprašyme gali būti nurodytos specifikacijos, planai, brėžiniai, eskizai, nuotraukos, darbo rezultatai, bandymai, reikalavimai, įskaitant bandymus, bandymo metodai, pakavimas pagal Rusijos Federacijos civilinio kodekso reikalavimus. , ženklinimas, etiketės , atitikties įvertinimas, procesai ir gamybos metodai pagal reikalavimus techninius reglamentus, parengti ir taikomi nacionalinėje standartizacijos sistemoje dokumentai, techninės specifikacijos, taip pat dėl ​​konvencijų ir terminų;

(žr. tekstą ankstesniame leidime)

4) pirkimo dokumentuose turi būti pateiktas tiekiamos prekės vaizdas, leidžiantis ją identifikuoti ir parengti paraišką, galutinį pasiūlymą, jeigu tuose dokumentuose yra reikalaujama, kad tiekiamos prekės atitiktų tiekiamos prekės vaizdą. su kuria sudaryta sutartis;

5) pirkimo dokumentuose turi būti informacija apie prekių, kurioms tiekti sudaroma sutartis, pavyzdžio ar maketo pirkimo vietą, pradžios ir pabaigos datas, tvarką ir tvarkaraštį, jeigu tokiuose dokumentuose yra nustatytas reikalavimas. ar tiekiamos prekės atitinka prekių pristatymui, kuriam sudaroma sutartis, pavyzdį arba maketą;

6) pirkimo dokumentuose turi būti nurodyti tarptautiniai nepatentuoti vaistų pavadinimai arba, jei tokių pavadinimų nėra, cheminių medžiagų, grupių pavadinimai, jei pirkimo objektas yra vaistai. Klientas, pirkdamas vaistus, įtrauktus į vaistų sąrašą, kurių pirkimas vykdomas pagal jų prekinius pavadinimus, taip pat pirkdamas vaistai pagal šio federalinio įstatymo 83 straipsnio 2 dalies 7 punktą, 83.1 straipsnio 2 dalies 3 punktą turi teisę nurodyti šių vaistų prekinius pavadinimus. Nurodytą sąrašą ir jo sudarymo tvarką tvirtina Rusijos Federacijos Vyriausybė. Jeigu pirkimo objektas yra vaistai, vienos sutarties dalyku (viena partija) negali būti vaistai su skirtingais tarptautiniais nepatentuotais pavadinimais arba, jei tokių pavadinimų su cheminiais pavadinimais nėra, grupės pavadinimais, jeigu pradinė (maksimali) sutarties kaina (partija) kaina ) viršija Rusijos Federacijos Vyriausybės nustatytą ribinę vertę, taip pat vaistus su tarptautiniais nepatentuotais pavadinimais (jei tokių pavadinimų nėra su cheminiais, grupės pavadinimais) ir prekiniais pavadinimais. Šios dalies nuostatos netaikomos nustatant vaistų tiekėją, su kuriuo sudaroma sutartis. vyriausybės sutartis pagal šio federalinio įstatymo 111.4 straipsnį;

(žr. tekstą ankstesniame leidime)

7) pristatoma prekė turi būti nauja (nenaudota, taisyta prekė, įskaitant ir nerestauruota, nepakeista komponentai, nebuvo atstatyti vartotojų savybes) jeigu pirkimo objekto aprašyme nenustatyta kitaip;

8) pirkimo dokumentacija perkant statybos, rekonstrukcijos darbus, kapitalinė renovacija, objekto griovimas kapitalinė statyba turi būti projektinė dokumentacija, patvirtinta teisės aktų nustatyta tvarka miestų planavimo veikla, nebent preparatas projekto dokumentacija pagal nurodytus teisės aktus neprivaloma, taip pat pirkimo atvejai pagal šio federalinio įstatymo 34 straipsnio 16 ir 16.1 dalis, kai sutarties dalykas, be kita ko, yra kapitalinės statybos projektavimas. įrenginiu. Projektinės dokumentacijos įtraukimas į pirkimo dokumentus pagal šią dalį yra tinkamas vykdymasšios dalies 1 punktų reikalavimus.

2. Pirkimo dokumentacijoje pagal šio straipsnio 1 dalyje nurodytus reikalavimus turi būti nurodyti rodikliai, leidžiantys nustatyti perkamų prekių, darbų ir paslaugų atitiktį užsakovo nustatytiems reikalavimams. Tokiu atveju nurodomos didžiausios ir (arba) minimalios tokių rodiklių reikšmės, taip pat rodiklių, kurių negalima keisti, reikšmės.

(žr. tekstą ankstesniame leidime)

3. Įtraukimas į pirkimo dokumentus (įskaitant kokybės reikalavimus, techninės specifikacijos prekės, darbo ar paslaugos, reikalavimai prekės funkcinėms charakteristikoms (vartotojiškoms savybėms), reikalavimai prekės gamintojui, pirkimo dalyviui (įskaitant pirkimo dalyvio kvalifikacijos reikalavimus, įskaitant darbo patirtį), taip pat reikalavimus verslo reputacija pirkimo dalyvis, reikalavimai jo gamybos pajėgumams, technologinė įranga, darbo, finansinių ir kitų išteklių, reikalingų prekėms, kurių tiekimas yra sutarties dalykas, pagaminti, atlikti darbus ar teikti paslaugas, kurios yra sutarties dalykas, išskyrus atvejus, kai yra galimybė nustatyti tokius reikalavimus pirkimo dalyviui numato š Federalinis įstatymas.

4. Reikalavimai prekių, darbų, paslaugų kokybei garantuoti, taip pat reikalavimai garantiniam terminui ir (ar) jų kokybės garantijų teikimo apimčiai, prekių garantiniam aptarnavimui (toliau – garantinius įsipareigojimus), į gaminio eksploatavimo išlaidas, prievolę montuoti ir sureguliuoti gaminį, su gaminio naudojimu ir priežiūra susijusių asmenų mokymą, prireikus nustato klientas. Nustačius technikos ir įrangos tiekėją, užsakovas pirkimo dokumentuose nustato reikalavimus prekių garantiniam laikotarpiui ir (ar) garantijų apimtį jų kokybei, prekių garantiniam aptarnavimui, išlaidoms, t. metu aptarnauti prekes garantinis laikotarpis, taip pat gaminio montavimas ir derinimas, jeigu tai numatyta gaminio techninėje dokumentacijoje. Nustačius naujos technikos ir įrangos tiekėją, užsakovas pirkimo dokumentuose nustato gamintojo ir (ar) tiekėjo garantijos suteikimo reikalavimus. šio produkto ir tokios garantijos trukmei. Ši garantija suteikiama su šiuo gaminiu.

(žr. tekstą ankstesniame leidime)

5. Aprašo ypatumai atskiros rūšys pirkimo objektus gali nustatyti Rusijos Federacijos Vyriausybė.

6. Pirkimo objektų pagal valstybės gynybos įsakymą aprašymo ypatybes gali nustatyti 2012 m. gruodžio 29 d. federalinis įstatymas N 275-FZ „Dėl valstybės gynybos įsakymo“.

Ar sąvoka „lygiavertis“ pagal 223 federalinį įstatymą turėtų būti taikoma nuo 2018-01-01 ar nuo 2018-01-07? Ar nauja sutarties ataskaita turi būti skelbiama nuo 2018-01-01 ar nuo 2018-01-07?

Atsakymas

Sąvoka „ekvivalentas“ ir nauja mėnesinė ataskaita bus įvesta pagal Įstatymą Nr. 223-FZ nuo 2018 metų liepos 1 d.

Loginis pagrindas
10 pagrindinių įstatymo Nr. 223-FZ pakeitimų

4. Priimtos normos iš sutarčių sistemos

Pirkimo dokumentacija turi būti parengta visais konkurso būdais, išskyrus prašymus teikti pasiūlymus. Įeina visi dokumentai e-pirkimas, nuo paraiškos pateikimo iki protokolų projektų, atliekami vietoje. Šiuo tikslu naudojamas patobulintas kvalifikuotas elektroninis parašas.

Pirkimo objektas dokumentuose turi būti aprašytas pagal analogiją su įstatymu Nr. 44-FZ. Klientai nurodo įsigytos prekės funkcines, technines, kokybines ir, jei reikia, eksploatacines charakteristikas. Negalite nurodyti prekės ženklo, kilmės šalies, prekės pavadinimai ir reikalauti visko, kas apribos konkurenciją. Tačiau kartu jiems buvo leista tai daryti, kai nėra kito būdo tiksliai ir aiškiai apibūdinti perkamą prekę.

Prie kiekvieno prekės ženklo naudojimo atvejo turi būti įrašyti žodžiai „arba lygiavertis“. Taisyklė netaikoma, kai:

· pirkti mašinų ir įrangos atsargines dalis ir eksploatacines medžiagas;

· prekė turi būti derinama su kitais, kuriuos naudoja klientas;

· pirkimas vykdo sutartį pagal Įstatymą Nr. 44-FZ;

· sąlyga prieštarauja tarptautinėms sutartims arba susitarimams, kuriuose užsakovai veikia kaip atlikėjai.

Konkursiniam pirkimui atlikti būtina sudaryti komisiją. Konkursinį pirkimą bus galima atšaukti nepasibaigus paraiškų teikimui. Po to – tik tuo atveju, jei pagal Civilinį kodeksą atsiranda nenugalimos jėgos (force majeure) aplinkybės.

Sutartis po konkurso sudaroma ne anksčiau kaip po 10 dienų ir ne vėliau kaip per 20 dienų nuo galutinio protokolo paskelbimo Vieningoje informacinėje sistemoje.

Sutarčiai sudaryti jie suteikė 5 dienas po to, kai FAS priims sprendimą dėl skundo arba valdymo organas patvirtins susitarimą.

Kur ieškoti: 2017 m. gruodžio 31 d. įstatymo Nr. 505-FZ 3 straipsnio 3 ir 4 dalys

5. Pakeistas mėnesinių ataskaitų sąrašas

Iki kito mėnesio, einančio po ataskaitinio mėnesio, 10 d., Vieningoje informacinėje sistemoje turi būti patalpinti duomenys apie sutarčių su pavieniais tiekėjais skaičių ir kainą po nepavykusio konkursinio pirkimo. Visų sutarčių ataskaitoje būtina atsižvelgti į tas sutartis, kurių informacija nėra talpinama Vieningoje informacinėje sistemoje.

Nereikės kiekvieną mėnesį teikti ataskaitų apie sutartis, sudarytas su smulkiuoju ir vidutiniu verslu.

Sutartys su atskirais tiekėjais, kurių vertė viršija 100 tūkstančių rublių. (virš 500 tūkst. – tiems, kurių pajamos yra pernai daugiau nei 5 milijardai rublių) įtraukiami į sutarčių registrą.

Kur ieškoti: 2017 m. gruodžio 31 d. įstatymo Nr. 505-FZ 3 straipsnio 9 dalis

Kodėl neturėtumėte skubėti taikyti paskutinio pakeitimų bloko

Ambicingiausias pataisų paketas – 2017 m. gruodžio 31 d. Įstatymas Nr. 505-FZ – paprastai įsigalioja 2018 m. liepos 1 d. Tačiau kartu jie numatė, kad klientai turi suderinti savo pirkimų nuostatus su jo redakcija, patvirtinti ir patalpinti į Vieningą informacinę sistemą iki 2019 m. sausio 1 d. Klientai, kurie to nepadarys, bus laikomi nepaskelbę nuostatos.

Iliustracija: Pravo.ru/Petr Kozlov

Viešųjų pirkimų įstatymo naujovės iš esmės pakeis procedūras pagal 223-FZ. Visi pirkimai bus skirstomi į konkursinius ir nekonkurencinius. Pirmenybė bus teikiama pirmiesiems, kurie bus vykdomi daugiausia m elektronine forma. Taisyklės klientui suteikia naujų pareigų. Visų pirma buvo pridėtos taisyklės, kaip apibūdinti perkamą prekę. Pagrindinė tendencija yra konvergencija su griežtesnėmis viešųjų pirkimų įstatymo 44-FZ taisyklėmis.

Liepos 1 dieną įsigaliojo reikšmingi įstatymo Nr.223-FZ, reglamentuojančio valstybinių korporacijų pirkimus, pakeitimai. unitarinės įmonės ir kiti komercines organizacijas valstybei dalyvaujant daugiau nei 50 proc. Pagrindinė naujovė – pirkimai bus skirstomi į konkursinius ir nekonkurencinius. Konkurso metu skelbimas paprastai bus paskelbtas vienete informacinė sistema(EIS), o patys tokie pirkimai pagal nutylėjimą taps elektroniniais. Išimtis yra, jei klientas dokumentacijoje nurodė kitokią procedūrą. Jeigu pirkime gali dalyvauti tik smulkus ir vidutinis verslas, elektroninė forma tampa privaloma, rašoma naujajame įstatyme. Jis pirmą kartą numatė taisykles, pagal kurias užsakovai privalo rengti technines specifikacijas, kainų ir pasiūlymų prašymą prilygino pasiūlymų formoms ir apibrėžė bendrieji reikalavimai jiems. Taip pat reglamentuojama aukcionų ir konkursų rengimo specifika.

Elektroninės platformos: kodėl niekas nepasirengęs

Įstatymu buvo nustatyta konkursinių pirkimų elektronine forma tvarka. Verslininkai turės gauti akreditaciją naujiems elektroninės platformos. Įnešti grynųjų pinigų Užstatui tiekėjas turės atsidaryti specialią sąskaitą Vyriausybės įgaliotame banke. Kalininos teigimu, pirkimai iš smulkaus ir vidutinio verslo bus pradėti ne 2018 m. liepos 1 d., o tik pradėjus veikti naujiems aikštelių operatoriams (preliminariai rudenį). Kaip pranešė „Vedomosti“, Vyriausybė iki 2019 m. sausio 1 d. pratęsė terminą, per kurį bankai turi sudaryti sutartis su objektais. Stambūs klientai taip pat neturi laiko pasiruošti: apvalus stalas Federacijos taryboje jie paprašė dar kelių mėnesių suderinti savo programas su EIS. Savo ruožtu tiekėjams reikia laiko atidaryti specialias banko sąskaitas, rašė „Kommersant“. Nepaisant vėlavimo, klientai dabar turi atsižvelgti į artėjančius pokyčius, įspėja Kalinina.

Anksčiau daugumoje viešųjų pirkimų reglamentų buvo atviras viešųjų pirkimų bylų sąrašas iš vienintelis tiekėjas. Dėl to trečdalį savo pirkimų valstybės įmonės vykdė tokia forma. Uždaras sąrašas turėtų pagerinti padėtį.

„Art De Lex“ teisininkė Anna Bolšakova

Be to, atsirado prekių, darbų ar paslaugų apibūdinimo konkurenciniuose pirkimuose taisyklės:

  • reikia nurodyti funkcines charakteristikas(vartotojiškos savybės) objekto, taip pat techninės, kokybiškos ir, jei reikia, eksploatacinės;
  • daugeliu atvejų neįmanoma nurodyti prekių ženklų, prekinių ženklų, gamintojo šalies ir pan., nes tai nepagrįstai riboja pirkimo dalyvių skaičių;
  • Jei prekės ženklą vis dėlto reikia pavadinti, būtina numatyti lygiaverčio galimybę. Įstatyme nurodytos išimtys, pavyzdžiui, reikalinga atsarginė dalis arba vartojimo reikmenys prie automobilio ir gamintojas reikalauja originalo.

Vietoj pradinės (maksimalios) sutarties kainos bus galima nustatyti vieneto kainą ir maksimalią sutarties kainą. Kitas variantas – sutarties kainos ir jos maksimalios vertės nustatymo formulė.

223-ФЗ+44-ФЗ=?

Kalininos teigimu, 223-FZ nustojo būti pagrindų įstatymu, kuris apibrėžia tik bendrieji principai ir daugumą klausimų perduoda klientui. Dabar kliento laisvė gerokai apribota.

Pagrindinė tendencija – 223-iojo ir griežtesnio 44-ojo įstatymo taisyklių konvergencija. Nauji 223-FZ apribojimai iš esmės mechaniškai nukopijuoti iš valstybės viešųjų pirkimų įstatymo 44-FZ, tačiau jo reguliavimo dalykas yra visiškai kitoks.

DS Law partnerė Maria Kalinina

Tendencija matoma naujų pirkimo prekių aprašymo taisyklių pavyzdyje. Jie buvo nurašyti iš 44-FZ, tačiau nėra pritaikyti įmonių pirkimų specifikai, tęsia DS Law partneris. Tačiau apskritai ji pasisako už verslo klientų teisių ribojimą: „Iki šiol tai buvo labai nekonkurencinga rinka, kur buvo įprasta žvejoti neramiuose vandenyse“.

Dabar tiekėjai turi parengti naujus pirkimo reglamentus, atitinkančius visus reikalavimus naujas leidimas 223-FZ. „Mūsų teisininkai padeda akcinės bendrovės, autonominės institucijos ir kitiems verslo klientams, kad būtų laikomasi liepos 1-osios termino“, – dalijosi D. Kalinina. - Bet ne visi tai daro. Tokiu atveju, įsigaliojus pakeitimams, juos paskatins tiekėjų skundai.

Svarbus bet kurio pirkimo etapas yra kompetentingas techninių specifikacijų rašymas. Ji turi būti suformuota, pirma, pagal savo poreikius, antra, įstatymų rėmuose. Kaip sakoma, Klientas savarankiškai nustato prekės parametrus ir charakteristikas, tačiau su tam tikrais apribojimais.

Jei Klientas nuspręs apeiti įstatymą ir padarys pažeidimą, jis turės sumokėti sumokėdamas nemažą sumą sumokėdamas baudą.

Viešųjų pirkimų teisės aktai reguliariai keičiami. Ne išimtis buvo ir 2016 metų balandis, kai užsakovai susidūrė su tuo, kad taisyklės, pagal kurias būtina aprašyti pirkimo objektą, buvo kiek pasikeitusios. Tačiau ši nedidelė naujovė gerokai apsunkino Kliento veiksmus.

Šis nemalonus įvykis įvyko dėl standartizacijos įstatymo paskelbimo ir įsigaliojimo. Dėl to vėliau reikėjo koreguoti viešųjų pirkimų įstatymus. Gerai, dabar privalomas reikalavimas– darbe naudoti nacionalinių standartų dokumentus ir viską, kas susiję su techniniu reglamentavimu.

Taigi, prisiminkime pagrindines taisykles, kurių reikia laikytis.

Naujovės aprašyme

2016 metų balandis daugeliui Klientų įsiminė, nes tuo metu buvo priimtas įstatymas Nr.104-FZ, kuris prisidėjo prie kai kurių teisės aktų RF pašventinantys standartizacijos klausimai. Atitinkamai iškilo poreikis keisti viešųjų pirkimų įstatymus.

Dabar Klientų darbuotojai, ir taip apkrauti popierizmu, kuris turi būti užpildytas griežtai per įstatymo nustatytą terminą, kad išvengtų baudų iš įvairių reguliavimo institucijų, taip pat turės išstudijuoti techninių reglamentų teisės aktus, GOST, nacionalinius standartus. .

Pabandykime išsiaiškinti, kaip pasikeitė teisės aktai. Ką reikės ištirti, kad biudžetas nebūtų papildytas bauda, ​​ir mes analizuosime sprendimus įvairios situacijos susiję su GOST, techninių specifikacijų ir kitų dalykų įtraukimu arba, atvirkščiai, neįtraukimu į dokumentaciją.

Visų pirma, dabar Juridinių asmenų viešųjų pirkimų įstatyme, vykdant įvairias procedūras, yra keletas naujovių, siekiant įtikti reguliavimo institucijoms ir palengvinti potencialių dalyvių gyvenimą, bet apsunkinti jų gyvenimą; pirkime dalyvaujantys darbuotojai į rengiamą dokumentaciją turi įtraukti:

Ši informacija nurodoma, jei pirkimo objektui taikomi Rusijos Federacijos standartizacijos įstatymai, tai yra, yra atitinkamas techninis reglamentas arba nacionalinis standartas.

44-FZ taip pat pasikeitė. Kaip mums paaiškino Rosstandart 2017 m. sausio 30 d. rašte, aprašant pirkimo objektą, privaloma naudoti techninių reglamentų ir nacionalinių standartų nustatytus rodiklius arba nukrypus nuo jų viena ar kita kryptimi, būtinas tokiam nukrypimui pagrįsti.

Techniniai reglamentai ir nacionaliniai standartai. Ar skiriasi sąvokos

Įstatymų ir norminių aktų, susijusių su pirkimais, pakeitimai atliekami labai reguliariai, beveik kiekvieną mėnesį. Užsakovo darbuotojai, dirbantys pagal sutartį arba nuotoliniu būdu dalyvaujantys pirkimuose, turi nuolat stebėti teisės aktus, kad neatsiliktų nuo nesibaigiančių naujovių.

Be to, turite reguliariai perskaityti ne tik tai, kas yra tiesiogiai susijusi su pirkimu. Taigi įstatymų leidėjas padarė papildomų papildymų, kad dabar darbuotojai taip pat turės išmokti suprasti „techninį reguliavimą ir standartizavimą“, kad galėtų atskirti nacionalinį standartą nuo techninių taisyklių.

Turėsite perskaityti daugybę įstatymų ir kitų dokumentų, būtent: 2002 m. gruodžio 27 d. įstatymą Nr. 184-FZ, kuriame bus nurodytas techninis reglamentas, ir 2015 m. birželio 9 d. Nr. 162-FZ, tai viskas apie nacionalinį standartus. Taip pat turėsite reguliariai skaityti visų rūšių GOST ir SNiP, jei aprašytam pirkimo objektui taikomi aukščiau minėti įstatymai ir GOST.

Pažvelkime atidžiau į nacionalinių standartų ir techninių reglamentų apibrėžimus.

Techninių reglamentų apibrėžimą įstatymų leidėjas įtvirtina 184 įstatyme. Jame nurodyta, kad dokumentas, kuris buvo priimtas tarptautinė sutartis RF ir ratifikuotas nustatyta tvarka ir yra techninis reglamentas. Ir tai atspindi reikalavimus, kurie yra svarbūs, privalomi kiekvienam kreiptis į techninio reglamento objektus, bet dažniausiai į įvairių tipų saugumo.

Savo ruožtu nacionalinio standarto apibrėžimas pateiktas 162 įstatyme. Ten įstatymų leidėjas nustatė nacionalinį standartą – dokumentą, kurį dalyvis parengė remdamasis standartizacijos techninio komiteto atlikto tyrimo rezultatais. Nacionaliniai standartai atspindi ne tik taisykles, bet ir principus dėl standartizuojamo objekto bei jo bendrosios charakteristikos. Naudoti nacionalinį standartą savo darbe ar ne – savanoriška (Standartizacijos įstatymo 26 straipsnis).

Taigi ar galima nesuklysti, nesulaukti baudos ir negaišti laiko teisminiams procesams?

GOST ir TU. Kaip nepadaryti klaidos

2016 m. rugpjūčio 1 d. Ekonominės plėtros ministerija rašte Nr. D28i-2011 paskelbė savo požiūrį į GOST ir technines specifikacijas. Departamentas mano, kad tuo atveju, kai Klientas priima sprendimą, nurodant ar nurodant dokumentacijoje bet kurį GOST, be išsamaus aprašymo, charakteristikų dekodavimo, 44-FZ pažeidimų nėra, nes nacionalinis standartas yra patvirtintas. federalinis organas vykdomoji valdžia, kaip mums nurodyta Įstatymo 162-FZ 2 straipsnio 5 dalyje. Bet jei nurodėte TU, pridėkite išsamus aprašymas jis yra įpareigotas šių pačių TU.

Žinoma, pats Klientas turi elgtis ar nesielgti pagal paaiškinimus, bet tikriausiai nepakenks, jei pasielgtum saugiai ir esant nuorodai į GOST, nepatingėk ir užsirašyk charakteristikas šiuo atveju taip pat.

Taip pat gali kilti sunkumų nurodant techninių specifikacijų numerį. Klientas rizikuoja gauti baudą, nurodydamas, kad jos dydis yra 10 000–50 000 rublių. O bauda tiesiogiai priklauso nuo pradinės kainos, kaip nurodyta Administracinių teisės pažeidimų kodekso 7.30 str.

Konkretus techninės specifikacijos numeris – tai specifinės „konkretaus produkto“ charakteristikos, tai yra iš esmės tai savotiškas prekės ženklo registravimo būdas, tačiau nenurodant prekės ženklo. Šias pareigas taip pat užima kontrolės įstaiga, todėl FAS 2014-09-15 sprendime byloje Nr.44-1731/14 Klientas buvo pripažintas pažeidęs Įstatymo 44-FZ 33 straipsnio 1 dalies 1 punktą dėl prekės specifikacijos numerio nurodymo.

Reikalavimai „virš GOST“

Taip pat turėtumėte būti atsargūs, kai dokumentuose naudojate rodiklius, kurie viršija GOST reikalavimus. Jei vis dėlto Klientas kai kuriais atžvilgiais viršijo aukščiau nurodytus reikalavimus, jis privalo pagrįsti šį sprendimą. Priešingu atveju bauda neišvengiama. Taigi FAS 2015-05-12 priėmė sprendimą Nr.75c/15, kuriuo kaltu pripažino Klientą, kuris tam tikrais aspektais peržengė GOST rodiklius ir juos nustatė aukštesnius. Pirkimas buvo atšauktas.

Reikalavimai „žemesni nei GOST“

Yra tokių Klientų, kurie, priešingai, dėl savo galimai „savanaudiškų“ interesų nuvertina GOST nurodytus rodiklius. Taigi FAS 2016 m. birželio 9 d. sprendime byloje Nr. 06/1032-16 buvo konstatuota, kad Klientas pažeidė Įstatymo 44-FZ 33 straipsnio 1 dalies 2 punktą, nes nustatė skirtingus rodiklius nei rodiklius nustatytas standartu, jas neįvertino, o argumentuotų paaiškinimų, paaiškinančių savybių sumažėjimą, nepateikta.

Atsakomybė už šį pažeidimą numatyta Administracinių teisės pažeidimų kodekso 7.30 straipsnio 4.2 dalyje ir užtraukia 3000 rublių baudą.

Aprašydami pirkimo objektą rizikas eliminuojame

Apibendrinę visa tai, kas išdėstyta, parengsime tam tikrą veiksmų algoritmą, kad aprašyme nebūtų klaidų, nes net ir nežymus, mūsų nuomone, nukrypimas nuo reikalaujamų standartų kontrolės institucijos gali būti vertinamas kaip šiurkštus pažeidimas.

Taigi nuo ko turėtų pradėti darbuotojas? sutartinės paslaugos Klientas, siekdamas išvengti konfliktinių situacijų, kurios gali kilti netikėtai atvykus patikrinimui ar gavus dalyvio skundą.

Prieš pradėdami apibūdinti pirkimo objektą, pirmiausia turite atidaryti Rosstandart svetainę ir peržiūrėti skyrių „Techninis reglamentas“.

Jeigu yra atitinkamas reglamentas, tuomet reikia pagal jį aprašyti pirkimo objektą, nurodant kiekvieną rodiklį. Čia būtina atsiminti, kad galite remtis tik galiojančiais dokumentais. Geriausias būdas patikrinti, ar jis galioja, ar ne, yra oficialioje Rosstandart svetainėje.

2017 m. sausio 30 d. „Rosstandart“ paaiškinime paaiškino, kad užsakovo darbuotojas, aprašydamas pirkimo objektą, turi turėti atnaujintą nacionalinį standartą ar reglamentą, jei dėl kokių nors priežasčių nepavyko rasti tinkamo dokumento, tuomet jį galima kreiptis į Fondų operatorių su prašymu pateikti tokį dokumentą.

Neįmanoma visko numatyti ir gali susidaryti situacija, kad užsakovo darbuotojas dėl kokių nors priežasčių, aprašydamas pirkimo objektą, nusprendė peržengti GOST standartus, tada jis privalo pagrįsti šį nukrypimą dokumentacijoje.

Taigi šie keli sudėtingi ir daug laiko reikalaujantys žingsniai, kuriuos turi atlikti Užsakovo darbuotojas pirkimo aprašo metu, padės ateityje išvengti priežiūros institucijų klausimų, o svarbiausia – baudų.