Kas kuria mokesčių įstatymus? Rusijos Federacijos teisės aktai dėl mokesčių ir rinkliavų – Mokesčiai ir mokesčiai (Meentsov A.S.)




1 . rusųteisės aktųOmokesčiaiIrmokesčiaiapimaVaš pats:
federaliniai įstatymai dėl mokesčių ir rinkliavų (sudaryta iš Rusijos Federacijos mokesčių kodekso ir kitų federalinių įstatymų dėl mokesčių ir rinkliavų);
regioniniai mokesčių ir rinkliavų įstatymai (sudaryta iš Rusijos Federaciją sudarančių subjektų įstatymų ir kitų mokesčių ir rinkliavų norminių teisės aktų, priimtų Rusijos Federaciją sudarančių subjektų įstatymų leidžiamųjų (atstovaujamųjų) organų);
vietos valdžiai atstovaujančių organų priimti vietiniai mokesčių ir rinkliavų aktai.

2. Federalinisteisės aktųOmokesčiaiIrmokesčiai(V NK Rusijos Federacijos teisės aktai, vadinami „Rusijos Federacijos teisės aktais dėl mokesčių ir rinkliavų“) susideda iš:
Konstitucinio Teismo nutarimas „Dėl daugelio Maskvos miesto ir Maskvos srities, Stavropolio srities, Voronežo srities ir Voronežo miesto norminių aktų, reglamentuojančių piliečių, atvyko nuolat gyventi į nurodytus rajonus“ 96-04-04 Nr. 9-P. SZ RF, 1996, Nr. 16. str. 1909 m.
Rusijos Federacijos mokesčių kodeksas;
pagal jį priimtus federalinius mokesčių įstatymus Ir mokesčiai

3. Rusijos Federacijos mokesčių kodeksą1 sudaro dvi dalys - GenerolasIr Oso­ bennoy.
Pagal federalinio įstatymo nuostatas
07/31/98 Nr. 147-FZ, Rusijos Federacijos mokesčių kodekso pirmoji dalis, įsigaliojo 1999 m. sausio 1 d. Antroji Rusijos Federacijos mokesčių kodekso dalis įsigaliojo 2000 m. rugpjūčio 5 d. federaliniu įstatymu Nr. 118-FZ 2001 m. sausio 1 d.
Iš pradžių į antrąją Rusijos Federacijos mokesčių kodekso dalį buvo įtraukti tik keturi skyriai, nustatantys pridėtinės vertės mokestį, akcizus, gyventojų pajamų mokestį ir vieningą socialinį mokestį (prieš 2001 m. gruodžio 31 d. federalinio įstatymo Nr. 198FZ priėmimą). buvo vadinamas „vieningu socialiniu mokesčiu (įmoka)“ .
Vėliau įstatymų leidėjas ne kartą papildė Rusijos Federacijos mokesčių kodekso antrąją dalį naujais skyriais, kurių kiekvienas skirtas konkretaus mokesčio ar rinkliavos apmokestinimo teisiniam pagrindui, taip pat padarė pakeitimus ir papildymus jau priimtuose dalies skyriuose. du Rusijos Federacijos mokesčių kodekso. Taigi, pavyzdžiui, nuo 2004 m. sausio 1 d. 27 skyrius „Pardavimo mokestis“ (remiantis 2001 m. lapkričio 27 d. Federaliniu įstatymu Nr. 148-FZ) neteko galios.
IN dalys pirma NK RF yra įdiegta sistema mokesčiai Ir nesėkmės­ griovys, surinkti į federalinį biudžetą, taip pat bendras princai­ py apmokestinimas V RF, įskaitant:
Rusijos Federacijoje taikomų mokesčių ir rinkliavų rūšys;
prievolės mokėti mokesčius ir rinkliavas atsiradimo (pakeitimo, pasibaigimo) pagrindai ir vykdymo tvarka;
Rusijos Federaciją sudarančių subjektų anksčiau įvestų mokesčių ir rinkliavų bei vietinių mokesčių ir rinkliavų nustatymo, priėmimo ir panaikinimo principai;
mokesčių mokėtojų, mokesčių administratorių ir kitų mokesčių ir rinkliavų reglamentuojamų santykių dalyvių teisės ir pareigos;
mokesčių kontrolės formos ir būdai;
atsakomybė už mokestinius pažeidimus;

Šiame leidinyje atsižvelgta į Mokesčių kodekso redakciją, galiojančią nuo 2004 m. sausio 1 d.
mokesčių administratorių aktų ir veiksmų apskundimo tvarka
savo pareigūnų (neveikimo). Rusijos Federacijos mokesčių kodekso galiojimas apima santykius dėl mokesčių nustatymo, įvedimo ir surinkimo tais atvejais, kai tai tiesiogiai numatyta pačiame kodekse.
dalis antra NK RF yra skirta įvedimo ir surinkimo tvarkai nustatyti specifinis mokesčiai Ir mokesčiai. Šiuo metu ypač įsigaliojo šie Rusijos Federacijos mokesčių kodekso antrosios dalies skyriai:
21 skyrius „Pridėtinės vertės mokestis“;
22 skyrius „Akcizai“;
23 skyrius „Gyventojų pajamų mokestis“;

24 skyrius „Vieningas socialinis mokestis“ { šie keturi skyriai buvo pristatė Su 2001 metų pagal įstatymus iš 05.08.2000 № 118- Federalinis įstatymas, V po to­ pučiantis V jų tekstą buvo pristatyti pokyčius Ir papildymai)",
25 skyrius „Įmonių pajamų mokestis“ { pristatė Su 2002 metų pagal įstatymus iš 06.08.2001 № 110- Federalinis įstatymas);
26 skyrius „Mineralų gavybos mokestis“ { pristatė Su 2002 metų pagal įstatymus iš 08.082001 № 126- Federalinis įstatymas);

26.1 skyrius „Žemės ūkio gamintojų apmokestinimo sistema (Vieningas žemės ūkio mokestis)“ { pristatė Su 2002 metų pagal įstatymus iš 29.12.2001 № 187- Federalinis įstatymas);
26.2 skyrius „Supaprastinta mokesčių sistema“ { pristatė Su 1 sausio mėn 2003 metų pagal įstatymus iš 24.07.2002 № 104- Federalinis įstatymas (V redaguoti. iš, 07.07,2003));
26.3 skyrius „Mokesčių sistema, taikoma tam tikrų rūšių veiklos sąlygoms skirtoms pajamoms apmokestinimo forma“ { pristatė Su 1 sausio mėn 2003 metų pagal įstatymus iš 24.07.2002 № 104- Federalinis įstatymas (V redaguoti. iš 07.07.2003));
26.4 skyrius. „Produkcijos pasidalijimo sutarčių įgyvendinimo apmokestinimo sistema“ { pristatė V veiksmas pagal įstatymus iš 06.06.2003 № 65- Federalinis įstatymas);

27 skyrius „Pardavimo mokestis“ (prarado jėga Su 01.01.2004 pagal Teisė iš 2711.2001 № 148- Federalinis įstatymas);
28 skyrius „Transporto mokestis“ { pristatė pagal įstatymus iš 24.07.2002 № 110- Federalinis įstatymas);
29 skyrius „Lošimų verslo mokestis“ { pristatė pagal įstatymus iš 27.12.2002 № 182- Federalinis įstatymas).
KAM Kiti federaliniai mokesčių ir rinkliavų įstatymai, priimti pagal Rusijos Federacijos mokesčių kodeksą ir kartu su Rusijos Federacijos mokesčių kodeksu sudarantys federalinius įstatymus dėl mokesčių ir rinkliavų, apima:
federaliniai įstatymai dėl mokesčių ir rinkliavų, priimti iki Rusijos Federacijos mokesčių kodekso įsigaliojimo, šiuo metu galiojantys tiek, kiek neprieštarauja Rusijos Federacijos mokesčių kodeksui (Rusijos Federacijos įstatymas „Dėl mokesčių institucijų Rusijos Federacija“ 1991 m. kovo 21 d. Nr. 943-1 (su pakeitimais, padarytais 2003-05-22), Rusijos Federacijos įstatymas „Dėl mokesčių sistemos Rusijos Federacijoje pagrindų“ 1991-12-27 Nr. 2118-1 (su pakeitimais, padarytais 2003-07-07)1 ir kt.;
pagal priimtus federalinius įstatymus dėl mokesčių ir rinkliavų NKRF.

Regioninisteisės aktųOmokesčiai Ir mokesčiai- tai yra Rusijos Federaciją sudarančių subjektų teisės aktai dėl mokesčių ir rinkliavų. Jį sudaro įstatymai ir kiti norminiai teisės aktai dėl Rusijos Federaciją sudarančių subjektų mokesčių ir rinkliavų, priimti pagal Rusijos Federacijos mokesčių kodeksą. Tokie regioniniai įstatymai visų pirma apima Rusijos Federaciją sudarančių subjektų įstatymus, kurie įveda regioninius mokesčius ar rinkliavas, nustatytas federaliniais įstatymais dėl mokesčių ir rinkliavų šių sudarančių subjektų teritorijoje.
ReguliavimolegalusaktaiorganaivietinissavivaldaOvietinismokesčiaiIrmokesčiai priima vietos savivaldos atstovaujamieji organai pagal Rusijos Federacijos mokesčių kodeksą. Tokie vietiniai aktai apima, pavyzdžiui, atstovaujamųjų vietos savivaldos organų (vietos parlamentų, įstatymų leidžiamosios asamblėjos, deputatų tarybų ir kt.) aktus, įvedančius vietinius mokesčius ar rinkliavas, nustatytas federaliniais įstatymais dėl mokesčių ir rinkliavų šalies teritorijoje. atitinkamos savivaldybės.

Mokesčių ir rinkliavų teisės aktai yra įstatymų leidžiamosios (atstovaujamosios) valdžios norminių teisės aktų visuma. Mokesčių ir rinkliavų teisės aktai pagal Konstituciją nėra priskirti išimtinei Rusijos Federacijos jurisdikcijai. Šiuo atžvilgiu mokesčių teisės aktai apima tris teisinio reguliavimo lygius - federalinį, regioninį ir vietinį, kurie turi savo struktūrą, nustatytą įstatymu.

Rusijos Federacijos mokesčių įstatymus sudaro Rusijos Federacijos mokesčių kodeksas ir pagal jį priimti federaliniai įstatymai dėl mokesčių ir rinkliavų.

Rusijos Federacijos mokesčių kodeksas nustato mokesčių ir rinkliavų sistemą, taip pat bendruosius mokesčių ir rinkliavų principus Rusijos Federacijoje, įskaitant:

  1. Rusijos Federacijoje taikomų mokesčių ir rinkliavų rūšys;
  2. prievolės mokėti mokesčius ir rinkliavas atsiradimo (pakeitimo, pasibaigimo) pagrindai ir vykdymo tvarka;
  3. Rusijos Federaciją sudarančių subjektų anksčiau įvestų mokesčių ir vietinių mokesčių nustatymo, priėmimo ir panaikinimo principai;
  4. mokesčių mokėtojų, mokesčių administratorių ir kitų mokesčių ir rinkliavų reglamentuojamų santykių dalyvių teisės ir pareigos;
  5. mokesčių kontrolės formos ir būdai;
  6. atsakomybė už mokestinius pažeidimus;
  7. mokesčių administratorių aktų ir jų pareigūnų veiksmų (neveikimo) apskundimo tvarka.

Rusijos Federacijos mokesčių kodeksas taikomas santykiams dėl mokesčių nustatymo, įvedimo ir rinkimo tais atvejais, kai tai tiesiogiai numato Rusijos Federacijos mokesčių kodeksas.

Rusijos Federaciją sudarančių subjektų teisės aktus dėl mokesčių ir rinkliavų sudaro įstatymai dėl Rusijos Federaciją sudarančių vienetų mokesčių, priimti pagal Rusijos Federacijos mokesčių kodeksą.

Savivaldybių teisės aktus dėl vietinių mokesčių ir rinkliavų priima savivaldybėms atstovaujantys organai pagal Rusijos Federacijos mokesčių kodeksą.

Savivaldybių vietinių mokesčių ir rinkliavų norminiai teisės aktai apima savivaldybių atstovaujamųjų organų sprendimus.

Įstatymų, savivaldybių norminių teisės aktų dėl regioninių ir vietinių mokesčių ir rinkliavų nustatymo ir panaikinimo informaciją ir kopijas Rusijos Federaciją sudarančio subjekto valstybės institucijos ir vietos valdžios institucijos siunčia Federalinei mokesčių tarnybai ir Rusijos finansų ministerijai. , taip pat regioninėms mokesčių ir finansų institucijoms (Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 16 straipsnis).

Be regioninių ir vietinių mokesčių ir rinkliavų, Rusijos Federaciją sudarantys subjektai ir savivaldybės taip pat turi teisę reguliuoti tam tikrus federalinių mokesčių ir rinkliavų elementus, taip pat kai kuriuos bendruosius mokesčių klausimus.

Mokesčių ir rinkliavų teisės aktai taip pat apima federalinius įstatymus ir kitus norminius teisės aktus, kurie galiojo kai kurių Rusijos Federacijos mokesčių kodekso dalių įsigaliojimo metu ir nebuvo aiškiai paskelbti negaliojančiais. Šie aktai galioja tiek, kiek jie neprieštarauja Rusijos Federacijos mokesčių kodeksui ir turi būti suderinti su juo.

Rusijos Federacijos mokesčių kodeksas yra kodifikuotas tiesioginių veiksmų aktas, užimantis ypatingą vietą tarp mokesčių teisės šaltinių. Rusijos Federacijos mokesčių kodeksas apibrėžia mokesčių teisę kaip pramonės šaką ir sudaro teisinius mokesčių sistemos pagrindus.

Rusijos Federacijos įstatymai dėl mokesčių ir rinkliavų nustato mokesčių bazės nustatymo tvarką, įvairių mokesčių tarifų tarifus ir biudžeto lėšų, gautų iš mokesčių mokėtojų įmokų, paskirstymo schemą. Mokesčių srities teisės aktų visuma apibrėžia baigtinį visų susijusių šalių ūkinėje veikloje teisių ir pareigų sąrašą.

Pagrindinis norminis dokumentas yra Rusijos Federacijos mokesčių kodeksas. Jį sudaro dvi dalys: nustatomos bendrosios apmokestinimo taisyklės ir nustatoma kiekvieno Rusijos Federacijoje galiojančio mokesčio apmokestinimo tvarka. Lyginant skirtingų mokesčių srities teisės aktų nuostatas, jei tarp jų yra neatitikimų, pirmenybė turi būti teikiama PMĮ nurodytai informacijai.

Mokesčių ir rinkliavų teisės aktai: teisinių dokumentų lygiai

Teisės aktų sistema mokesčių srityje formuojama pagal trijų lygių schemą:

  1. Federalinės reikšmės aktų blokas.
  2. Regioniniai teisiniai dokumentai.
  3. Vietinis lygis.

Federaliniu lygmeniu mokesčių mokėtojų veiksmų reguliavimas vykdomas per Mokesčių kodeksą. Jo nuostatos gali būti papildytos federaliniais įstatymais, kurie įveda mokesčių teisės aktų patikslinimus, pakeičiant atskiras galiojančių reglamentų dalis arba „įšaldant“ tam tikrų reikalavimų galiojimą kuriam laikui. Kai kurie federaliniai įstatymai gali panaikinti teisės aktus mokesčių apskaičiavimo ir surinkimo srityje arba nustoti galioti. Šią tvarką nustato ĮBĮ 7 str. 1 Rusijos Federacijos mokesčių kodeksas.

Federalinių įstatymų pavyzdžiai mokesčių srityje:

  • 1991 m. kovo 21 d. Mokesčių administravimo įstatymas Nr. 943-1, nustatantis mokesčių struktūrų veiklos tvarką;
  • 2017 m. gruodžio 27 d. įstatymas Nr. 436-FZ dėl Rusijos Federacijos mokesčių kodekso pakeitimų, kuriais įvesta mokesčių amnestijos tvarka įmonių ir asmenų skoloms;
  • 2017 m. lapkričio 27 d. priimtas įstatymas Nr. 341-FZ pakoregavo prievolės mokėti PVM apibrėžimą, įvedant „tax free“ sistemą.

Be to, mokesčių ir rinkliavų teisės aktus sudaro regioninių teisės aktų rinkinys, skirtas papildyti pagrindinius verslo subjektų veiklos principus, jei tai leidžia federaliniai įstatymai. Tokie teisiniai dokumentai negali prieštarauti federaliniams įstatymams ar kodeksams, jų taikymo sritis apsiriboja atskiru Rusijos Federacijos subjektu. Visų pirma, į jų sąrašą įtrauktos taisyklės:

  • nustatant regioninius transporto mokesčio tarifus (pvz., Stavropolio teritorijoje šį klausimą reglamentuoja 2002 m. lapkričio 27 d. įstatymas Nr. 52-kz);
  • nustatant regioninius nekilnojamojo turto mokesčio tarifus (pavyzdžiui, Tulos regione jie nustatyti 2003 m. lapkričio 24 d. įstatymu Nr. 414-ZTO ir 2017 m. balandžio 27 d. įstatymu Nr. 33-ZTO);
  • nustatantis mokesčių tarifus azartinių lošimų verslui (pvz., 2014 m. gruodžio 30 d. Sevastopolio miesto įstatymas Nr. 101-ZS).

Vietos lygmeniu priimami teisės aktai, nustatantys vietinius mokesčius ir rinkliavas, keičiant šių įmokų tarifus Mokesčių kodekso nustatytose ribose. Pavyzdžiui, žemės mokesčio tarifo vertė gali būti pakeista savivaldybių aktais (Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 394 straipsnis).

Kaip mokesčių ir rinkliavų teisės aktai reguliuoja mokesčių teisinius santykius:

  • nustatomi mokesčių ir rinkliavų, sudarančių fiskalinės sistemos pagrindą, sąrašai;
  • patvirtinamas mokestinių prievolių mokėjimo pareigų spektras;
  • nustatomi regionų ir vietos valdžios institucijų įgaliojimai priimti teisės aktus dėl tam tikrų kategorijų mokesčių;
  • įvedamas veiklos, vykdomos vykdant mokesčių stebėseną, sąrašas;
  • už nustatytus pažeidimus nustatomos sankcijos;
  • Kuriamas reguliavimo institucijų sprendimų mokesčių klausimais apskundimo algoritmas.

Mokesčių ir rinkliavų teisės aktai reglamentuoja visų mokesčių kaupimo, išskaičiavimo, surinkimo ir mokėjimo proceso dalyvių santykius. Teisės aktai reglamentuoja mokesčių struktūrų ir nebiudžetinių fondų bei mokesčių mokėtojų (fizinių ir juridinių asmenų) sąveikos principus. Mokesčių kodekso straipsniuose nustatyti išsamūs kiekvieno mokesčių srities teisinių santykių dalyvio teisių ir pareigų sąrašai.

Mokesčių įstatymai numato visus galimus mokesčių mokėtojų veiksmų variantus, jei jie nesutinka su fiskalinės institucijos pozicija. Fiziniai ir juridiniai asmenys gali apskųsti neteisėtus mokesčių tarnybos veiksmus arba Federalinės mokesčių tarnybos darbuotojų neveikimą. Galiojančių teisės aktų normos, esant įrodytai pareigūnų kaltei, leidžia patraukti juos atsakomybėn.

Mokesčių teisės aktai neapima teisės aktų, susijusių su prekių išmuitinimo ir draudimo įmokų mokėjimu už „sužalojimus“. Į teisės aktų leidybos dokumentus negali būti įtraukti įvairių departamentų ir ministerijų rašytiniai paaiškinimai (Rusijos Federacijos finansų ministerijos, Rusijos Federacijos federalinės mokesčių tarnybos ir kt. raštai).

Mokesčių įstatymai yra federaliniuose įstatymuose, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų įstatymuose ir vietos valdžios aktuose įtvirtintų teisės normų rinkinys, nustatantis mokesčių rūšis valstybėje, jų surinkimo tvarką ir reguliuojančius su jų atsiradimu susijusius santykius. , mokestinių prievolių pakeitimas ir nutraukimas.

Rusijos Federacijos įstatymai dėl mokesčių ir rinkliavų apima:

1. Rusijos Federacijos teisės aktai dėl mokesčių ir rinkliavų X; Rusijos Federacijos mokesčių kodeksas ir kiti federaliniai įstatymai dėl mokesčių ir rinkliavų, priimti pagal Mokesčių kodeksą. Mokesčių kodeksas nustato mokesčių ir rinkliavų, renkamų iš federalinio biudžeto, sistemą, taip pat bendruosius apmokestinimo principus, įskaitant:

1) Rusijos Federacijoje taikomų mokesčių ir rinkliavų rūšys;

2) prievolės mokėti mokesčius ir rinkliavas atsiradimo pagrindai ir vykdymo tvarka;

3) Rusijos Federaciją sudarančių subjektų anksčiau įvestų mokesčių ir rinkliavų bei vietinių mokesčių ir rinkliavų nustatymo, priėmimo ir panaikinimo principai;

4) mokesčių mokėtojų, mokesčių administratorių ir kitų mokesčių ir rinkliavų reglamentuojamų santykių dalyvių teisės ir pareigos;

5) mokesčių kontrolės formos ir būdai;

6) atsakomybė už mokestinių nusikaltimų padarymą;

7) mokesčių administratorių aktų ir jų pareigūnų veiksmų apskundimo tvarka.

2. Rusijos Federaciją sudarančių subjektų teisės aktai dėl mokesčių ir rinkliavų; Rusijos Federaciją sudarančių subjektų įstatymai, priimti pagal Mokesčių kodeksą; kiti norminiai teisės aktai dėl mokesčių ir rinkliavų, kuriuos priėmė Rusijos Federaciją sudarančio subjekto įstatymų leidybos organai;

3. Norminiai teisės aktai savivaldybės dėl vietinių mokesčių ir rinkliavų, priimtų pagal Rusijos Federacijos mokesčių kodeksą.

Pagal Rusijos Federacijos mokesčių kodeksą ir muitų teisės aktus, atsižvelgiant į prekių kilmės šalį, leidžiama nustatyti specialias muitų rūšis arba diferencijuotus importo muitų tarifus.

Vykdomosios valdžios institucijų norminiai teisės aktai mokesčių klausimais

Vykdomosios valdžios institucijų norminiai teisės aktai mokesčių klausimais apima:

    Bendrosios kompetencijos organų aktai: Rusijos Federacijos prezidento dekretai; Rusijos Federacijos Vyriausybės nutarimai; Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vykdomosios valdžios priimti įstatai ir norminiai teisės aktai klausimais, susijusiais su mokesčių ir rinkliavų įstatymais; savivaldybių priimtus poįstatyminius ir norminius teisės aktus su apmokestinimu susijusiais klausimais;

    Specialiosios kompetencijos įstaigų aktai - specialiosios kompetencijos įstaigų žinybiniai įstatai su mokesčiais susijusiais klausimais, kurių skelbimą tiesiogiai numato PMĮ. (Finansų ministerija, Ekonominės plėtros ministerija, Federalinė mokesčių tarnyba).

Mokesčių teisės normos turi juridinę galią visoje Rusijos Federacijoje. Rusijos Federaciją sudarančių subjektų mokesčių ir rinkliavų teisės aktų normos turi juridinę galią šio Rusijos Federaciją sudarančio subjekto teritorijoje, o vietos valdžios institucijų priimtos teisės aktų normos turi juridinę galią atitinkamo savivaldybės subjekto teritorijoje.

Paprastai visi mokesčių ir rinkliavų teisės aktai įsigalioja ne anksčiau kaip po mėnesio nuo jų oficialaus paskelbimo dienos. Mokesčių kodeksas tam tikrų rūšių teisės aktams numato papildomas jų įsigaliojimo sąlygas:

Federaliniai, regioniniai ar vietos teisės aktai, nustatantys naujus mokesčius, įsigalioja ne anksčiau kaip sausio 1 d., einančių po jų priėmimo metų;

Visi kiti mokesčių teisės aktai įsigalioja ne anksčiau kaip kito mokestinio laikotarpio 1 dieną.

Mokesčių kodekso 5 straipsnis nustato tam tikras taisykles dėl mokesčių įstatymų aktų galiojimo atgaline data:

    Aktai, nustatantys naujus mokesčius ir rinkliavas, padidinantys mokesčių tarifus, rinkliavas, nustatantys ar sunkinantys atsakomybę už mokesčių ir rinkliavų teisės aktų pažeidimus, nustatantys naujas pareigas ar kitaip pabloginančios mokesčių mokėtojų, taip pat kitų mokesčių mokėtojų, taip pat kitų teisės aktais reglamentuojamų santykių dalyvių padėtį, mokesčiai ir rinkliavos, neturi atgalinės galios.

    Veiksmai, kuriais panaikinama ar sušvelninama atsakomybė už teisės pažeidimą arba nustatomos papildomos mokesčių mokėtojų, mokesčių agentų ir jų atstovų teisių apsaugos garantijos; turėtiatgaline data.

    Aktai, kuriais panaikinami mokesčiai ir rinkliavos, mažinami mokesčių tarifai, panaikinama mokesčių mokėtojų, rinkliavų mokėtojų, mokesčių agentų, jų atstovų atsakomybė ar kitaip gerinama jų padėtis. , gali turėti atgalinę galią, jei jose tai aiškiai numatyta.

Šios nuostatos taip pat taikomos norminiams teisės aktams dėl federalinių vykdomosios valdžios institucijų, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vykdomosios valdžios institucijų ir vietos valdžios institucijų mokesčių ir rinkliavų.

Norminio teisės akto pripažinimas netinkamas Rusijos Federacijos mokesčių kodeksas vykdomas teisme. Rusijos Federacijos Vyriausybė, taip pat kita vykdomoji institucija ar vietos savivaldos vykdomoji institucija, priėmusi šį aktą, turi teisę prieš teisminę peržiūrą panaikinti šį aktą arba padaryti reikiamus jo pakeitimus. .

Įstatyme nustatyti terminai Mokesčiai ir rinkliavos nustatomi pagal kalendorinę datą, įvykio, kuris neišvengiamai turi įvykti, nurodymą arba veiksmą, kurį būtina atlikti, arba laikotarpį, kuris skaičiuojamas metais, ketvirčiais, mėnesiais ar dienomis.

Terminas prasideda kitą dieną po kalendorinės datos arba įvykio, nulėmusio jo pradžią.

Jei termino pabaiga patenka į mėnesį, kurį atitinkamos datos nėra, terminas baigiasi paskutinę to mėnesio dieną.

Dienomis apibrėžtas terminas skaičiuojamas darbo dienomis, jeigu laikotarpis nenurodytas kalendorinėmis dienomis. Tais atvejais, kai paskutinė laikotarpio diena sutampa su savaitgaliu ar nedarbo švente pripažinta diena, termino pabaiga laikoma kita po jos einanti darbo diena.

Santykių dalyviai Mokesčių ir rinkliavų teisės aktai reglamentuoja:

1) organizacijos ir asmenys, pagal Rusijos Federacijos mokesčių kodeksą pripažinti mokesčių mokėtojais ar rinkliavų mokėtojais;

2) organizacijos ir asmenys, pripažinti mokesčių agentais pagal Rusijos Federacijos mokesčių kodeksą;

3) mokesčių institucijos;

4) muitinės.

Pagal mokesčius Tai privaloma individuali neatlygintina išmoka, imama organizacijoms ir fiziniams asmenims nuosavybės teise priklausančių lėšų, ūkio valdymo ar veiklos valdymo būdu, siekiant finansiškai paremti valstybės ar savivaldybių veiklą.

Pagal kolekciją reiškia privalomą organizacijoms ir asmenims imamą mokestį, kurio mokėjimas yra viena iš sąlygų valstybės organams, savivaldybėms, kitoms įgaliotoms įstaigoms ir pareigūnams atlikti teisiškai reikšmingus veiksmus mokesčių mokėtojo atžvilgiu, įskaitant tam tikrų teisių suteikimą. arba leidimų (licencijų) išdavimas.

    Rusijos Federacijos įstatymų dėl mokesčių ir rinkliavų sudėtis

    Federaliniai įstatymai dėl mokesčių ir rinkliavų kaip mokesčių teisės šaltinis

    Rusijos Federacijos mokesčių kodeksas

    Kiti federaliniai įstatymai dėl mokesčių ir rinkliavų

5. Regioniniai teisės aktai“ dėl mokesčių ir rinkliavų kaip mokesčių teisės šaltinio.

6. Atstovaujamųjų organų priimti mokesčių ir rinkliavų norminiai teisės aktai

vietos valdžia kaip šaltinis mokesčių, teisės.

1. Rusijos teisės aktai dėl mokesčių ir rinkliavų apima:

Federaliniai įstatymai dėl mokesčių ir rinkliavų (sudaryta iš Rusijos Federacijos mokesčių kodekso ir kitų federalinių įstatymų dėl mokesčių ir rinkliavų);

regioniniai mokesčių ir rinkliavų įstatymai (sudaryta iš Rusijos Federaciją sudarančių subjektų įstatymų ir kitų mokesčių ir rinkliavų norminių teisės aktų, priimtų Rusijos Federaciją sudarančių subjektų įstatymų leidžiamųjų (atstovaujamųjų) organų);

Vietos mokesčių ir rinkliavų aktai, kuriuos priima vietos valdžiai atstovaujantys organai.

2. Federaliniai įstatymai dėl mokesčių ir rinkliavų(Rusijos Federacijos mokesčių kodekse tai„Rusijos Federacijos teisės aktai dėl mokesčių ir rinkliavų“) susideda iš:

    pagal jį priimti federaliniai įstatymai dėl mokesčių ir rinkliavų.

3. Rusijos Federacijos mokesčių kodeksas susideda iš dviejų dalių - Generolas Ir Specialusis.

Pagal 1998 m. liepos 31 d. Federalinio įstatymo Nr. 147-FZ nuostatas Rusijos Federacijos mokesčių kodekso pirmoji dalis įsigaliojo 1999 m. sausio 1 d.

Antroji Rusijos Federacijos mokesčių kodekso dalis įsigaliojo 2000 m. rugpjūčio 5 d. federaliniu įstatymu Nr. 118-FZ 2001 m. sausio 1 d.

Iš pradžių, kaip dalis Rusijos Federacijos mokesčių kodekso antrosios dalies, buvo įtraukti tik keturi skyriai, kuriuose buvo nustatytas pridėtinės vertės mokestis, akcizai, gyventojų pajamų mokestis ir vieningas socialinis mokestis (prieš priimant Federalinį įstatymą Nr. 198-FZ, 2001 m. gruodžio 31 d., jis buvo vadinamas „vieningu socialiniu mokesčiu (įmoka)“).

Vėliau įstatymų leidėjas ne kartą papildė Rusijos Federacijos mokesčių kodekso antrąją dalį naujais skyriais, kurių kiekvienas skirtas konkretaus mokesčio ar rinkliavos rinkimo teisiniam pagrindui, taip pat padarė pakeitimus ir papildymus jau priimtuose dalies skyriuose. du Rusijos Federacijos mokesčių kodekso. Pirmoje YKRF dalyje yra įdiegta mokesčių ir rinkliavų sistema, surinkti į federalinį biudžetą, taip pat bendrieji apmokestinimo principainia ir mokesčiai Rusijos Federacijoje, įskaitant:

    Rusijos Federacijoje taikomų mokesčių ir rinkliavų rūšys;

    prievolės mokėti mokesčius ir rinkliavas atsiradimo (pakeitimo, pasibaigimo) pagrindai ir vykdymo tvarka;

    Rusijos Federaciją sudarančių subjektų anksčiau įvestų mokesčių ir rinkliavų bei vietinių mokesčių ir rinkliavų nustatymo, priėmimo ir panaikinimo principai;

    mokesčių mokėtojų, mokesčių administratorių ir kitų mokesčių ir rinkliavų reglamentuojamų santykių dalyvių teisės ir pareigos;

    mokesčių kontrolės formos ir būdai;

    atsakomybė už mokestinius pažeidimus;

    mokesčių administratoriaus aktų ir veiksmų (neveikimo) apskundimo tvarka JŲ PAREIGŪNAI.

Rusijos Federacijos mokesčių kodekso galiojimas apima santykius dėl mokesčių nustatymo, įvedimo ir surinkimo tais atvejais, kai tai tiesiogiai numatyta pačiame kodekse.

dalisantrasis NKRF skirta konkrečių mokesčių ir rinkliavų įvedimo ir surinkimo tvarkai nustatyti.

Šiuo metu ypač įsigaliojo šie Rusijos Federacijos mokesčių kodekso antrosios dalies skyriai.