Rusijos Federacijos Vyriausybės aktų dėl federalinės valstybinės transporto priežiūros ir federalinės valstybės kontrolės (priežiūros) įgyvendinimo transporto saugumo užtikrinimo srityje 173 reglamentas.

RUSIJOS FEDERACIJOS VYRIAUSYBĖ

APIE PAKEITIMUS
KAI KURIŲ RUSIJOS FEDERACIJOS VYRIAUSYBĖS AKTŲ
FEDERALINĖS VALSTYBĖS ĮGYVENDINIMO KLAUSIMAIS
TRANSPORTO PRIEŽIŪRA IR FEDERALINĖ VALSTYBĖ
KONTROLĖ (PERŽIŪRA) SAUGUMO SRITYJE
TRANSPORTO SAUGUMAS

Pagal 8.1 Federalinis įstatymas„Dėl juridinių asmenų ir individualių verslininkų teisių apsaugos įgyvendinant valstybės kontrolė(priežiūra) ir savivaldybės kontrolė“ Vyriausybė Rusijos Federacija nusprendžia:

1. Patvirtinti pridedamus pakeitimus, kurie daromi Rusijos Federacijos Vyriausybės aktuose dėl federalinės valstybinės transporto priežiūros ir federalinės valstybės kontrolės (priežiūros) įgyvendinimo užtikrinimo srityje. transporto saugumas.

2. Vykdomas šio nutarimo įgyvendinimas Federalinė tarnyba už priežiūrą transporto srityje, neviršijant Rusijos Federacijos Vyriausybės nustatytų ribų, didžiausio Tarnybos centrinio aparato ir teritorinių įstaigų darbuotojų skaičiaus bei Tarnybos numatytų biudžeto asignavimų federalinis biudžetas už vadovavimą ir valdymą nustatytų funkcijų srityje.

Vyriausybės pirmininkas
Rusijos Federacija
D.MEDVEDEVAS

Patvirtinta
Vyriausybės nutarimas
Rusijos Federacija
2018 m. vasario 17 d. N 173

PAKEITIMAI,
SUVESTI SU RUSIJOS VYRIAUSYBES AKTAIS
FEDERACIJA FEDERALINIO ĮGYVENDINIMO KLAUSIMAIS
VALSTYBINĖ TRANSPORTO PRIEŽIŪRA IR FEDERALINĖ
VALSTYBĖS KONTROLĖ (PRIEŽIŪRA) SAUGUMO SRITYJE
TRANSPORTO SAUGUMAS

1. Federalinės valstybinės transporto priežiūros nuostatuose, patvirtintuose Rusijos Federacijos Vyriausybės 2013 m. kovo 19 d. dekretu N 236 „Dėl federalinės valstybinės transporto priežiūros“ (Rusijos Federacijos teisės aktų rinkinys, 2013 m., N 12, str. 1335, 4316 str., 2017, Nr. 209;

a) pridėti 6 dalių 1–12 dalis taip:

"6(1). Federalinė valstybinė transporto priežiūra vykdoma taikant rizika pagrįstą metodą šių taisyklių nustatyta tvarka.

6 straipsnio 2 dalį. Siekiant taikyti rizika pagrįstą požiūrį įgyvendinant federalinės valstijos transporto priežiūrą, prižiūrimų subjektų veikla pagal Juridinių asmenų ir individualių verslininkų veiklos klasifikavimo taisykles priskiriama vienai iš rizikos kategorijų. ir (arba) jų naudojasi gamybinės patalpos arba patvirtinta tam tikra pavojaus klasė (kategorija).

6 straipsnio 3 dalį. Priežiūros subjektų veiklos priskyrimas rizikos kategorijoms vykdomas Federalinės transporto srities priežiūros tarnybos teritorinės įstaigos vadovo arba asmens, atliekančio savo pareigas priežiūros subjekto buvimo vietoje, sprendimu. pagal veiklos rūšių klasifikavimo transporto srityje kriterijus pagal priedą.

Jeigu priežiūros subjektas vykdo kelių rūšių veiklą, kuriai taikoma federalinė valstybės transporto priežiūra, sprendimas priskirti jo veiklą rizikos kategorijai priimamas Federalinės transporto priežiūros tarnybos vadovo arba jo pareigas einančio asmens sprendimu. , pagal šio reglamento priede numatytus transporto srities veiklos priskyrimo tam tikrai rizikos kategorijai kriterijus.

6 straipsnio 4 dalį. Nepriėmus sprendimo priskirti priežiūros subjekto veiklą tam tikrai rizikos kategorijai, jo veikla laikoma mažos rizikos kategorija.

6 straipsnio 5 dalį. Priimamas sprendimo priskirti priežiūros subjekto veiklą rizikos kategorijai pakeitimas pareigūnai nurodytų šių taisyklių 6 punkto 3 punkte, Federalinei transporto priežiūros tarnybai ar jos teritorinėms įstaigoms gavus informaciją apie priežiūros subjekto veiklos rodiklių pokyčius, nurodytus veiklos rūšių klasifikavimo transporto srityje kriterijais. tam tikrai rizikos kategorijai, numatytai šių taisyklių priede.

6 straipsnio 6 dalį. Planiniai priežiūros subjektų patikrinimai, atsižvelgiant į jų veiklai priskirtą rizikos kategoriją, atliekami tokiu dažnumu, jei federaliniai įstatymai nenustato kitaip:

6 straipsnio 7 dalį. Į metinį planinių juridinių asmenų ir individualių verslininkų patikrinimų planą įtraukiamas patikrinimas, susijęs su priežiūros subjektu, kurio veikla priskiriama didelės, reikšmingos, vidutinės ar mažos rizikos grupei, atliekama pasibaigus galiojimo laikui (m. planinio patikrinimo metai) šių nuostatų 6 dalies 6 punkte nustatytas laikotarpis nuo dienos:

6(8). Federalinė transporto priežiūros tarnyba tvarko priežiūros subjektų, kurių veiklai priskirtos rizikos kategorijos, sąrašą (toliau – sąrašas). Priežiūros subjektų įtraukimas į sąrašą vykdomas remiantis sprendimu priskirti priežiūros subjekto veiklą rizikos kategorijoms, priimtu vadovaujantis šių nuostatų 6 dalies 3 punktu.

6(9). Sąraše yra ši informacija:

e) sprendimo priskirti priežiūros subjekto veiklą rizikos kategorijoms rekvizitai (data ir numeris) (nurodant rizikos kategoriją ir informaciją, kurios pagrindu buvo priimtas toks aktas).

6(10). Priskirdama priežiūros subjektų veiklą prie didelės, didelės rizikos, Federalinė transporto srities priežiūros tarnyba savo oficialioje interneto svetainėje informacijos ir telekomunikacijų tinkle skelbia šią informaciją apie priežiūros subjektus:

a) pilnas vardas juridinis asmuo, pavardė, vardas ir patronimas (jei yra) individualus verslininkas;

b) juridinio asmens ar individualaus verslininko buvimo vieta;

c) pagrindinis valstybinis registracijos numeris;

G) identifikacinis numeris mokesčių mokėtojas;

6 straipsnio 11 dalį. Priežiūros subjekto prašymu Federalinė transporto srities priežiūros tarnyba ar jos teritorinės įstaigos šių taisyklių 6 punkto 2 punkte nurodytų Taisyklių nustatyta tvarka pateikia jam informaciją apie rizikos kategoriją. priskirta jos veiklai, taip pat informacija, naudojama priskiriant subjekto priežiūros veiklą tam tikrai rizikos kategorijai.

6(12). Priežiūros subjektas šių nuostatų 6 punkto 2 punkte nurodytų Taisyklių nustatyta tvarka turi teisę pateikti Federalinei transporto priežiūros tarnybai ar jos teritorinėms įstaigoms prašymą pakeisti anksčiau priskirtą rizikos kategoriją. savo veiklą.“;

b) papildyti tokiu priedu:

"Aplikacija
prie federalinių taisyklių
valstybinė transporto priežiūra

KRITERIJAI
VEIKLOS PASKIRSTYMAS TRANSPORTO SRITYJE
Į KONKREČIĄ RIZIKOS KATEGORIJĄ

1. Atsižvelgiant į potencialo sunkumą neigiamų pasekmių galimas transporto srities juridinių ir individualių verslininkų (toliau – priežiūros subjektai) nustatytų reikalavimų nesilaikymas. tarptautines sutartis Rusijos Federacija, techninius reglamentus Muitų sąjunga, federaliniai įstatymai ir kiti reglamentai, priimti pagal juos teisės aktų Rusijos Federacijos transporto srityje (toliau – privalomieji reikalavimai), prižiūrimo subjekto, kuriam taikoma federalinė valstybinė transporto priežiūra, veikla skirstoma į „A“, „B“, „C“, „G“ sunkumo grupes. “ (toliau – sunkumo grupės).

2. Sunkumo grupė „A“ apima šių tipų veikla:

a) viešojo geležinkelių transporto infrastruktūros eksploatavimas;

b) keleivių vežimas geležinkeliu;

c) pavojingų krovinių vežimas geležinkeliais;

d) pavojingų krovinių gabenimas kelių transportu;

d) komercinis pervežimas oru, išskyrus krovinių gabenimą oro transportu;

f) sertifikuotų aerodromų eksploatavimas civilinė aviacija kurių kilimo ir tūpimo takas yra 2600 metrų ar daugiau;

g) aviacijos ir kosmoso paieška ir gelbėjimas;

h) gabenimas vietiniu transportu vandens transportu, keleivių vežimas jūra, išskyrus tokią veiklą, kuri vykdoma mažais laivais.

3. „B“ sunkumo grupė apima šias veiklos rūšis:

a) pavojingų krovinių pakrovimo ir iškrovimo veikla geležinkelių transportas;

b) keleivių ir krovinių vežimas kelių transportu tarptautiniame eisme;

c) krovinių gabenimas kelių transportu, kurių keliamoji galia didesnė kaip 2,5 tonos (išskyrus tokius pervežimus, atliekamus juridinių asmenų ir individualių verslininkų poreikiams tenkinti);

d) naudojimo organizavimas oro erdvė Rusijos Federacija ir oro eismo valdymas;

e) sertifikuotų civilinės aviacijos aerodromų, kurių kilimo ir tūpimo takas ilgis nuo 1300 iki 2600 metrų, eksploatavimas;

f) pavojingų krovinių vežimas vidaus vandens transportu, jūrų transportu, išskyrus tokias veiklas, atliekamą mažais laivais;

g) pavojingų krovinių pakrovimo ir iškrovimo veikla vidaus vandenų transporte, jūrų uostuose;

h) aviacijos darbai.

4. „B“ sunkumo grupė apima šias veiklos rūšis:

a) geležinkelio riedmenų ir konteinerių eksploatavimas;

b) riedmenų ir jų projektavimas (įskaitant apžiūras), gamyba, statyba, montavimas, derinimas, paleidimas, eksploatavimas, priežiūra, remontas, saugojimas komponentai, posistemių komponentai ir geležinkelių transporto infrastruktūros posistemių komponentų elementai (įskaitant produktus ir paslaugas);

c) veikla, susijusi su prekių gabenimu oro transportu;

d) civilinės aviacijos personalo mokymas;

e) krovinių gabenimas vidaus vandenų transportu, krovinių gabenimas jūra, išskyrus pavojingus krovinius, išskyrus tokią veiklą, atliekamą mažais laivais;

f) vilkimas jūra.

5. „G“ sunkumo grupė apima šias veiklos rūšis:

a) neviešųjų geležinkelio bėgių eksploatavimas;

b) pagalbiniai darbai (paslaugos) vežant geležinkeliu;

c) gabenimas kelių transportu, išskyrus pavojingų krovinių gabenimą ir krovinių, kurių keliamoji galia viršija 2,5 tonos, gabenimą (išskyrus tokius pervežimus, atliekamus juridinių asmenų ir individualių verslininkų poreikiams tenkinti);

d) sertifikuotų civilinės aviacijos aerodromų, kurių kilimo ir tūpimo tako ilgis yra nuo 500 iki 1300 metrų, eksploatavimas;

e) keleivių ir krovinių vežimo vidaus vandens transportu, jūrų transportu veikla, vykdoma mažais laivais;

f) uosto laivyno laivų eksploatavimas, techninis parkas, kiti laivai, nenaudojami keleiviams, kroviniams vežti ir vilkti.

6. Jeigu yra kriterijų, leidžiančių priežiūros subjekto veiklą priskirti skirtingoms sunkumo grupėms, turi būti taikomas kriterijus, leidžiantis priežiūros subjekto veiklą priskirti griežtesnei. aukšta kategorija rizika.

7. Atsižvelgiant į priežiūros subjektų neatitikties tikimybės vertinimą privalomų reikalavimų veikla, kuriai taikoma federalinė transporto priežiūra, skirstoma į tikimybių grupes „1“, „2“, „3“, „4“ (toliau – tikimybių grupės).

8. „1“ tikimybių grupei priskiriama priežiūros subjektų veikla dalyvaujant asmeniui, įstojusiam į juridinę galią ne vėliau kaip per 2 kalendorinius metus iki sprendimo priskirti priežiūros subjekto veiklą rizikos kategorijai, teismo apkaltinamojo nuosprendžio, skiriant bausmę priežiūros subjektui (ar sprendimo (nutarimo) dėl paskyrimo) priėmimo dienos. administracinė nuobauda Priežiūros subjektas) už nusikaltimo ar administracinio teisės pažeidimo padarymą atlikdamas darbo funkcijas, dėl kurių įvyko ekstremalus įvykis, kurio pasekmė buvo žala žmonių gyvybei ir (ar) sveikatai.

9. „2“ tikimybių grupei priskiriama priežiūros subjektų veikla, jeigu per 2 kalendorinius metus iki sprendimo priskirti priežiūros subjekto veiklą rizikos kategorijai priėmimo yra įsiteisėjęs apkaltinamasis nuosprendis, su 2011 m. nuobaudos (ar sprendimo (nutarties)) paskyrimas prižiūrimam asmeniui) dėl administracinės nuobaudos skyrimo prižiūrimam asmeniui) už nusikaltimo ar administracinio teisės pažeidimo padarymą, atlikdamas darbo funkcijas, dėl kurių įvyko ekstremalus įvykis. kurie nepadarė žalos žmonių gyvybei ir (ar) sveikatai.

10. „3“ tikimybių grupei priskiriama prižiūrimų subjektų veikla, dėl kurios per 3 kalendorinius metus iki sprendimo priskirti prižiūrimo subjekto veiklą įsiteisėjo 15 ir daugiau nutarimų (potvarkių), kuriais buvo paskirta administracinė nuobauda. 11.1, 11.3, 11.4, 11.5, 11.6, 11.7, 11.8, 11.13, 11.16, 11.23, 11.30, 11.23, 11.30, 11.31, 11.30, 11.31, 11.30, 11.31, 11.30, 11.31, 11.30, 11.31, 11.30, 11.31, 12.21 , 12.23 val , 12.25 , 12.31.1, 14.1, 14.1.2, 14.43, 19.5, 19.7 Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso (išskyrus administracinę nuobaudą įspėjimo forma).

11. „4“ tikimybių grupei priskiriama priežiūros subjektų veikla, nesant jų atžvilgiu priimtų šio dokumento 8–10 punktuose nurodytų teismo nuosprendžių ir (ar) sprendimų (nutarimų).

12. Jeigu yra kriterijų, leidžiančių priežiūros subjekto veiklą priskirti skirtingoms tikimybių grupėms, turi būti taikomas kriterijus, leidžiantis priežiūros subjekto veiklą priskirti aukštesnės rizikos kategorijai.

Taikant šį dokumentą, avarinis įvykis reiškia įvykius (avariją, geležinkelio avariją, aviacijos avarijų ir incidentai, avarijos ir incidentai jūroje ir vidaus vandenyse, kelių eismo įvykiai) transporto chartijų ir kodeksų, kitų pagal juos išleistų įstatymų ir kitų teisės aktų nustatyta prasme, kurių pasekmė buvo žala žmonių gyvybei ir (ar) sveikatai. ir (arba) materialinės žalos.

13. Priežiūros subjekto veiklos priskyrimas tam tikrai rizikos kategorijai grindžiamas sunkumo grupės ir tikimybės grupės koreliacija pagal priedą.

Taikymas
į įtraukimo kriterijus
transporto veikla
į tam tikrą rizikos kategoriją

KORELIACIJA

NEIGIAMOSIOS SUBJEKTŲ GALIMO NEIŠLAIKIMO PASEKMĖS
PRIVALOMŲJŲ REIKALAVIMŲ PRIEŽIŪRA

Rizikos kategorijos

Gravitacijos grupė

Tikimybių grupė

Didelė rizika

Reikšminga rizika

Vidutinė rizika

Maža rizika

4".

2. Federalinės valstybės kontrolės (priežiūros) transporto saugumo srityje nuostatuose, patvirtintuose Rusijos Federacijos Vyriausybės 2013 m. spalio 4 d. dekretu N 880 „Dėl federalinės valstybės kontrolės (priežiūros) nuostatų patvirtinimo m. transporto saugumo sritis“ (Rusijos Federacijos teisės aktų rinkinys , 2013, Nr. 5193; 2014, Nr. 4770; 2017, Nr. 3349;

a) 1 dalis turėtų būti išdėstyta taip:

„1. Šis reglamentas nustato federalinės valstybės kontrolės (priežiūros) transporto saugos srityje įgyvendinimo tvarką, kuria siekiama užkirsti kelią, nustatyti ir užkirsti kelią transporto infrastruktūros subjektų, vežėjų, transporto infrastruktūros objektų vystytojų pažeidimams (toliau – ). kaip priežiūros subjektai) privalomųjų reikalavimų, nustatytų pagal federalinius įstatymus ir kitus Rusijos Federacijos norminius teisės aktus transporto saugumo srityje (toliau – federalinė valstybės kontrolė (priežiūra), reikalavimai transporto saugumo srityje). ";

b) 3 dalyje žodžius „transporto infrastruktūros subjektų, vežėjų, transporto infrastruktūros objektų plėtotojų“ pakeisti žodžiais „priežiūros subjektų“;

c) pridėti 4 dalių 1–12 dalis taip:

"4(1). Federalinė valstybinė kontrolė (priežiūra) vykdoma taikant rizika pagrįstą metodą šių taisyklių nustatyta tvarka.

4 straipsnio 2 dalyje. Siekiant taikyti rizika pagrįstą požiūrį vykdant federalinę valstybės kontrolę (priežiūrą), priežiūros subjektų veikla pagal Juridinių asmenų ir individualių verslininkų veiklos klasifikavimo taisykles priskiriama vienai iš rizikos kategorijų. ir (arba) gamybos įrenginius, naudojamus tam tikrai rizikos kategorijai arba tam tikrai pavojaus klasei (kategorijai), patvirtintam Rusijos Federacijos Vyriausybės 2016 m. rugpjūčio 17 d. dekretu N 806 „Dėl rizika pagrįsto metodo taikymo. organizuojant atskiros rūšys valstybinė kontrolė (priežiūra) ir tam tikrų Rusijos Federacijos Vyriausybės aktų pakeitimai“.

4 straipsnio 3 dalį. Priežiūros subjektų veiklos priskyrimas rizikos kategorijoms vykdomas Federalinės transporto priežiūros tarnybos teritorinės įstaigos vadovo arba asmens, atliekančio savo pareigas priežiūros subjekto buvimo vietoje, sprendimu. pagal transporto saugumo srities veiklos priskyrimo tam tikrai rizikos kategorijai kriterijus pagal priedą.

Jeigu priežiūros subjektas vykdo veiklą, kurią federalinės valstybės kontrolė (priežiūra) vykdo keli Federalinės transporto priežiūros tarnybos teritoriniai organai, sprendimas priskirti jo veiklą rizikos kategorijoms priimamas administracijos vadovo sprendimu. Federalinė transporto srities priežiūros tarnyba arba jo pareigas einantis asmuo pagal šio reglamento priede numatytus transporto saugumo veiklos priskyrimo tam tikrai rizikos kategorijai kriterijus.

4 straipsnio 4 dalį. Nepriėmus sprendimo priskirti priežiūros subjekto veiklą tam tikrai rizikos kategorijai, jo veikla laikoma mažos rizikos kategorija.

4 straipsnio 5 dalį. Sprendimą dėl priežiūros subjekto veiklos priskyrimo rizikos kategorijai pakeitimą priima šių nuostatų 4 punkto 3 punkte nurodyti pareigūnai, kai Federalinė transporto priežiūros tarnyba ar jos teritorinės įstaigos gauna informaciją apie veiklos pasikeitimus. priežiūros subjekto rodiklius, nurodytus veiklos transporto saugumo srityje klasifikavimo kriterijais tam tikrai rizikos kategorijai, numatytai šio reglamento priede.

4(6). Planiniai priežiūros subjektų patikrinimai, atsižvelgiant į jų veiklai priskirtą rizikos kategoriją, atliekami tokiu dažnumu, jei federaliniai įstatymai nenustato kitaip:

4(7). Į metinį planinių juridinių asmenų ir individualių verslininkų patikrinimų planą įtraukiamas patikrinimas, susijęs su priežiūros subjektu, kurio veikla priskiriama itin didelės, didelės, reikšmingos, vidutinės, vidutinės ar mažos rizikos grupei. pasibaigus šių Taisyklių 4 (6) punkte nustatytam galiojimo laikui (planinės apžiūros metais) už laikotarpį nuo dienos:

a) baigtas paskutinis planinis priežiūros subjekto patikrinimas;

b) valstybinė registracija juridinis asmuo arba individualus verslininkas, kuriam taikoma priežiūra, jei anksčiau nebuvo atlikti planiniai patikrinimai;

c) Federalinė transporto priežiūros tarnyba arba jos teritorinės įstaigos gauna pranešimą iš prižiūrimo subjekto apie veiklos, kuriai taikoma federalinės valstijos transporto priežiūra, pradžią Pranešimų apie transporto priežiūros pradžią teikimo taisyklių nustatyta tvarka. tam tikrų tipų verslumo veikla ir šių pranešimų apskaita, patvirtinta Rusijos Federacijos Vyriausybės 2009 m. liepos 16 d. dekretu N 584 „Dėl pranešimo procedūra tam tikrų rūšių verslo veiklos pradžia“.

4(8). Federalinė transporto priežiūros tarnyba tvarko priežiūros subjektų, kurių veiklai priskirtos rizikos kategorijos, sąrašą (toliau – sąrašas). Priežiūros subjektų įtraukimas į sąrašą vykdomas remiantis sprendimu priskirti priežiūros subjektą rizikos kategorijoms, priimtu vadovaujantis šių nuostatų 4 dalies 3 punktu.

4(9). Sąraše yra ši informacija:

a) individualaus verslininko visas juridinio asmens pavadinimas, pavardė, vardas ir patronimas (jei yra);

b) juridinio asmens ar individualaus verslininko buvimo vieta;

c) pagrindinis valstybinis registracijos numeris;

d) mokesčių mokėtojo identifikacinis numeris;

e) sprendimo priskirti priežiūros subjekto veiklą rizikos kategorijai rekvizitai (data ir numeris) (nurodant rizikos kategoriją ir informaciją, kurios pagrindu buvo priimtas toks aktas).

4(10). Priskirdama priežiūros subjektų veiklą kaip ypač didelę, didelę ar didelę riziką, Federalinė transporto priežiūros tarnyba savo oficialioje svetainėje internete pateikia šią informaciją apie priežiūros subjektus:

a) individualaus verslininko visas juridinio asmens pavadinimas, pavardė, vardas ir patronimas (jei yra);

b) juridinio asmens ar individualaus verslininko buvimo vieta;

c) pagrindinis valstybinis registracijos numeris;

d) mokesčių mokėtojo identifikacinis numeris;

e) išsami informacija (data ir numeris) administracinis aktas dėl priežiūros subjekto veiklos priskyrimo rizikos kategorijai (nurodant rizikos kategoriją).

4 straipsnio 11 dalį. Priežiūros subjekto prašymu Federalinė transporto srities priežiūros tarnyba ar jos teritorinės įstaigos šių taisyklių 4 punkto 2 punkte nurodytų Taisyklių nustatyta tvarka pateikia jam informaciją apie rizikos kategoriją. priskirta jo veiklai, taip pat informacija, naudojama priskiriant subjekto priežiūros veiklą tam tikrai rizikos kategorijai.

4(12). Priežiūros subjektas šių Taisyklių 4 punkto 2 punkte nurodytų Taisyklių nustatyta tvarka turi teisę pateikti Federalinei transporto srities priežiūros tarnybai ar jos teritorinis organas prašymas pakeisti anksčiau jos veiklai priskirtą rizikos kategoriją.“;

d) 5 dalies „a“ ir „c“ papunkčiuose, 7 dalies „a“ papunktyje, 11 dalies „b“ ir „e“ punktuose pakeisti žodžiai „transporto infrastruktūros subjektai, vežėjai, transporto infrastruktūros kūrėjai“. įrenginiai“ atitinkamu atveju su žodžiais „priežiūros subjektai“ atitinkama raide;

e) papildyti tokiu priedu:

"Aplikacija
prie federalinių taisyklių
valstybės kontrolė
(priežiūra) teritorijoje
transporto saugumas

KRITERIJAI
NUORODOS Į VEIKLA TRANSPORTO SAUGUMO SRITYJE
Į KONKREČIĄ RIZIKOS KATEGORIJĄ

1. Atsižvelgiant į galimų neigiamų pasekmių sunkumą, jei transporto infrastruktūros subjektai, vežėjai, transporto infrastruktūros objektų vystytojai (toliau – priežiūros subjektai) nesilaikys federaliniuose įstatymuose nustatytų privalomųjų reikalavimų ir kt. Rusijos Federacijos norminiai teisės aktai transporto saugumo srityje, priežiūros subjektų, kuriems taikoma federalinė valstybės kontrolė (priežiūra), transporto saugos (toliau – federalinė valstybės kontrolė (priežiūra)) veikla skirstoma į sunkumo grupės „A“, „B“, „C“, „D“, „D“, „E“ (toliau – gravitacijos grupės).

2. Gravitacijos grupė „A“ apima priežiūros subjektų veiklą, susijusią su transporto infrastruktūros objektų ir (ar) jiems nuosavybės teise priklausančių transporto priemonių naudojimu. legaliai ir pagal Federalinio įstatymo „Dėl transporto saugumo“ (toliau – Federalinis įstatymas) 6 straipsnį priskirtas Federalinės transporto priežiūros tarnybos (toliau – įgaliotoji institucija) pirmajai transporto infrastruktūros objektų ir transporto priemonių kategorijai. įstatymas).

3. „B“ gravitacijos grupei priskiriama priežiūros subjektų veikla, susijusi su transporto infrastruktūros objektų ir (ar) jiems nuosavybės teise ir kitu teisiniu pagrindu priklausančių transporto priemonių naudojimu ir klasifikuojama. įgaliota institucija antrajai transporto infrastruktūros objektų ir transporto priemonių kategorijai pagal Federalinio įstatymo 6 straipsnį.

4. „B“ gravitacijos grupei priskiriama priežiūros subjektų veikla, susijusi su transporto infrastruktūros objektų ir (ar) jiems nuosavybės teise ir kitu teisiniu pagrindu priklausančių transporto priemonių naudojimu ir įgaliotos institucijos priskirta trečiajai transporto kategorijai. infrastruktūros objektai ir transporto priemonės pagal Federalinio įstatymo 6 straipsnį.

5. Gravitacijos grupė „G“ apima priežiūros subjektų veiklą, susijusią su jiems nuosavybės teise ir kitu teisiniu pagrindu nuosavybės teise priklausančių transporto infrastruktūros objektų ir (ar) transporto priemonių naudojimu ir įgaliotos institucijos priskirta ketvirtajai transporto kategorijai. infrastruktūros objektai ir transporto priemonės pagal Federalinio įstatymo 6 straipsnį.

6. „D“ gravitacijos grupei priskiriama priežiūros subjektų veikla, susijusi su transporto infrastruktūros objektų ir (ar) jiems nuosavybės teise ir kitu teisiniu pagrindu priklausančių transporto priemonių naudojimu ir įgaliotos institucijos priskirta penktajai transporto kategorijai. infrastruktūros objektai ir transporto priemonės (transporto infrastruktūros objektams) ir ketvirtoji transporto infrastruktūros objektų ir transporto priemonių kategorija (transporto priemonėms) pagal Federalinio įstatymo 6 straipsnį.

7. „E“ gravitacijos grupei priskiriama priežiūros subjektų veikla, susijusi su transporto infrastruktūros objektų ir (ar) jiems nuosavybės teise ir kitu teisiniu pagrindu priklausančių transporto priemonių naudojimu, kuri nustatyta tvarka neskirtina. pagal federalinio įstatymo 6 straipsnį.

8. Jeigu yra kriterijų, leidžiančių priežiūros subjekto veiklą klasifikuoti į įvairias sunkumo grupes, turi būti taikomas kriterijus, leidžiantis priežiūros subjekto veiklą priskirti aukštesnės rizikos kategorijai.

9. Atsižvelgiant į galimų neigiamų pasekmių tikimybę, kad priežiūros subjektai gali nesilaikyti privalomųjų reikalavimų, federalinės valstybės kontrolės (priežiūros) veikla skirstoma į tikimybių grupes „1“, „2“, „3“, „4“, „5“, „6“ (toliau – tikimybių grupės).

10. Tikimybių grupė „1“ apima:

a) priežiūros subjektų veikla transporto infrastruktūros objektuose ir (ar) transporto priemonių kuriuose praėjusiais kalendoriniais metais iki sprendimo priskirti priežiūros subjekto veiklą rizikos grupei priėmimo dienos buvo neteisėto kišimosi veiksmų, dėl kurių buvo padaryta žala žmonių gyvybei ir (ar) sveikatai, informacija apie kurį buvo gauta pagal Federalinio įstatymo 12 straipsnio 2 dalies 1 punktą;

b) priežiūros subjektų veikla transporto infrastruktūros objektuose ir (ar) transporto priemonėse už praėjusius kalendorinius metus iki sprendimo priskirti prižiūrimo subjekto veiklą N 2 arba 3 saugos lygio rizikos kategorijai priėmimo dienos. buvo paskelbtas (įsteigtas) pagal federalinio įstatymo 7 straipsnį;

c) priežiūros subjektų, transporto infrastruktūros objektų ir (ar) transporto priemonių, kurios dalyvauja rengiantis rengti svarbius visuomenei reikšmingus tarptautinius renginius, kurių organizavimas ir vykdymas yra numatytas, veikla. teisės aktų Rusijos Federacija per 2 kalendorinius metus iki jų rengimo;

d) priežiūros subjektų veikla, dėl kurios priimta 15 ir daugiau nutarimų (potvarkių) dėl administracinės nuobaudos skyrimo, numatytų 11.3.1, 11.15.1, 11.15.2 straipsniuose, 19.5 straipsnio 10 dalyje ir straipsnyje (išskyrus). skirti administracinę nuobaudą) yra įsiteisėję įspėjimo forma), už nusižengimus, padarytus prižiūrimo subjekto per 3 kalendorinius metus iki sprendimo priskirti prižiūrimo subjekto veiklą rizikos kategorijai priėmimo dienos, arba nuo 5 ar daugiau tokių sprendimų (nutarimų) už priežiūros subjekto per vienus kalendorinius metus iki sprendimo priskirti priežiūros subjekto veiklą rizikos kategorijai priėmimo dienos.

11. Tikimybių grupė „2“ apima:

a) priežiūros subjektų, kurių transporto infrastruktūros objektuose ir (ar) transporto priemonėse, veiklą praėjusiais kalendoriniais metais iki sprendimo priskirti priežiūros subjekto veiklą rizikos kategorijai priėmimo dienos, veikų atvejus neteisėtas įsikišimas, nesukeliant žalos gyvybei ir (ar) sveikatai, įvyko žmonėms, kurių informacija buvo gauta pagal Federalinio įstatymo 12 straipsnio 2 dalies 1 dalį;

b) priežiūros subjektų veikla, dėl kurios nuo 10 iki 14 sprendimų (sprendimų) yra įsiteisėję, įskaitant administracinių nuobaudų skyrimą, numatytą 11.3.1, 11.15.1, 11.15.2 straipsniuose. Rusijos Federacijos administracinių teisės pažeidimų kodekso 19.5 straipsnio 10 dalis ir 19.7.9 straipsnis (išskyrus administracinę nuobaudą įspėjimo forma), už pažeidimus, kuriuos prižiūrimas asmuo padarė per 3 kalendorinius metus iki administracinių teisės pažeidimų datos. sprendimą priskirti priežiūros subjekto veiklą rizikos kategorijai arba ne daugiau kaip 3 tokius sprendimus (potvarkius) už nusikalstamas veikas, kurias priežiūros subjektas padarė per vienerius kalendorinius metus iki sprendimo priskirti subjekto veiklą priėmimo dienos. priežiūros kaip rizikos kategorijos.

12. Tikimybių grupė „3“ apima priežiūros subjektų veiklą, dėl kurios priimta nuo 7 iki 9 nutarimų (potvarkių), imtinai, dėl administracinės nuobaudos, numatytos 11.3.1, 11.15.1, 11.15 straipsniuose, skyrimo. 2 d., 10 d., įsigaliojo Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 19.5 ir 19.7.9 straipsniai (išskyrus administracinę nuobaudą įspėjimo forma), už pažeidimus, padarytus prižiūrimo subjekto. per 3 kalendorinius metus iki sprendimo priskirti priežiūros subjekto veiklą rizikos kategorijai priėmimo dienos arba ne daugiau kaip 2 tokius sprendimus (sprendimus) už nusikalstamas veikas, kurias priežiūros subjektas padarė per vienerius kalendorinius metus iki sprendimą priskirti priežiūros subjekto veiklą rizikos kategorijai.

13. Tikimybių grupė „4“ apima priežiūros subjektų veiklą, dėl kurios priimta nuo 5 iki 6 nutarimų (potvarkių), imtinai, dėl administracinės nuobaudos skyrimo, numatyti 11.3.1, 11.15.1, 11.15 punktuose. .2, 10 dalis, įsigaliojo Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 19.5 ir 19.7.9 straipsniai (išskyrus administracinę nuobaudą įspėjimo forma), už pažeidimus, padarytus subjekto priežiūra per 3 kalendorinius metus iki sprendimo priskirti priežiūros subjekto veiklą rizikos kategorijai priėmimo dienos arba ne daugiau kaip vieną tokį sprendimą (nutarimą) už nusikalstamas veikas, kurias priežiūros subjektas padarė per vienerius kalendorinius metus iki tos dienos. sprendimo priskirti priežiūros subjekto veiklą rizikos kategorijai.

14. Tikimybių grupė „5“ apima priežiūros subjektų veiklą, dėl kurios priimta nuo 3 iki 4 nutarimų (potvarkių), imtinai, dėl administracinės nuobaudos skyrimo, numatyti 11.3.1, 11.15.1, 11.15 straipsniuose. .2, 10 dalis, įsigaliojo Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 19.5 ir 19.7.9 straipsniai (išskyrus administracinę nuobaudą įspėjimo forma), už pažeidimus, padarytus subjekto priežiūra per 3 kalendorinius metus iki sprendimo priskirti priežiūros subjekto veiklą rizikos grupei priėmimo dienos arba kai tokių sprendimų (nutarimų) dėl priežiūros subjekto per vienerius kalendorinius metus iki priežiūros subjekto padarytus nusikaltimus nėra. sprendimą priežiūros subjekto veiklą priskirti prie rizikos.

15. „6“ tikimybių grupei priskiriama priežiūros subjektų veikla, dėl kurios per praėjusius metus planinių ir neplaninių patikrinimų metu nebuvo nustatyta šio dokumento 1 dalyje nurodytų privalomųjų reikalavimų pažeidimų.

16. Jeigu yra kriterijų, leidžiančių priežiūros subjekto veiklą priskirti skirtingoms tikimybių grupėms, turi būti taikomas kriterijus, leidžiantis priežiūros subjekto veiklą priskirti aukštesnės rizikos kategorijai.

17. Priežiūros subjekto veiklos priskyrimas tam tikrai rizikos kategorijai grindžiamas sunkumo grupės ir tikimybės grupės koreliacija pagal priedą.

Taikymas
į įtraukimo kriterijus
veiklą šioje srityje
transporto saugumas
į tam tikrą rizikos kategoriją

KORELIACIJA
GALIMI NEIGIAMI PASEKMĖS SURMUMO GRUPĖS
GALIMAS PRIEŽIŪROS SUBJEKTŲ PRIVALOMŲJŲ REIKALAVIMŲ NELAIKYMAS
REIKALAVIMAI IR TIKIMYBIŲ GRUPĖS POTENCIALIOS PROGMENYS
NEIGIAMOSIOS GALIMO NEIŠLAIKIMO PASEKMĖS
JIE PRIVALOMIEJI REIKALAVIMAI

Rizikos kategorijos

Gravitacijos grupė

Tikimybių grupė

Itin didelė rizika

Didelė rizika

Reikšminga rizika

Vidutinė rizika

Maža rizika

6".

Rusijos Federacijos vyriausybė nusprendžia:

Patvirtinti pridedamus pakeitimus, kurie daromi Rusijos Federacijos Vyriausybės 2011 m. gegužės 6 d. dekrete. N 353 „Dėl dydžio apskaičiavimo metodikos patvirtinimo finansinių išteklių už Rusijos Federaciją sudarančių subjektų atmintinų datų federalinio lygio iškilmių rengimą ir rengimą“ (Rusijos Federacijos teisės aktų rinkinys, 2011, Nr. 20, 2830 str.).

Vyriausybės pirmininkas
Rusijos Federacija
D.MEDVEDEVAS

PATVIRTINTA
Vyriausybės nutarimas
Rusijos Federacija
2014 m. kovo 7 d. N 173

RUSIJOS FEDERACIJOS VYRIAUSYBĖS 2011 M. GEGUŽĖS 6 D. DEKRETO PAKEITIMAI N 353

2. Rusijos Federaciją sudarančių vienetų atmintinų datų minėjimo rengimo ir rengimo organizaciniai komitetai tvirtina pagrindinių renginių, susijusių su Rusijos Federaciją sudarančių vienetų atmintinų datų minėjimo rengimu ir pravedimu, planus. , ne anksčiau kaip 5 metai, bet ne vėliau kaip 4 metai iki oficialios atmintinų datų šventės datos metų.

2. Subsidijos iš federalinio biudžeto skiriamos Rusijos Federaciją sudarančių subjektų biudžetams, skirtos rengti ir surengti Rusijos Federaciją sudarančių subjektų atmintinų datų šventę, ir yra numatytos federaliniame įstatyme dėl Rusijos Federacijos steigiamųjų subjektų. kitų finansinių metų ir planavimo laikotarpio federalinis biudžetas.

Lėšos, skirtos Rusijos Federaciją sudarančių vienetų įsimintinų datų šventei rengti ir rengti, iš federalinio biudžeto skiriamos į Rusijos Federaciją sudarančio subjekto biudžetą lygiomis dalimis 4 metams.

Veiklos, susijusios su Rusijos Federaciją sudarančio subjekto atmintinos datos minėjimo rengimu ir vykdymu, vykdomos federalinio biudžeto lėšomis, įgyvendinimo laikotarpis nuo tų metų, kuriais buvo finansuojama veikla, sausio 1 d. prasidėjo iki oficialios šios atmintinos datos šventimo metų negali viršyti 4 metų.“;

c) 4 punkto šeštoji dalis turėtų būti išdėstyta taip:

„Kz – indeksas vartotojų kainos už įsimintinos datos minėjimo metus;“;

d) pridėti 5.1 punktą su tokiu turiniu:

„5.1. Jei laikotarpis nuo ypatingo istorinę reikšmę Rusijos valstybingumo formavimuisi ir raidai turinčio įvykio oficialaus šventimo iki šios metodikos 4 punkte nenumatytų atmintinų datų minėjimo datų ( miesto, kuris yra Rusijos Federaciją sudarančio subjekto administracinis centras, įkūrimas, įkūrimo data istorinis miestas, didvyrio miesto įkūrimo data, karinės šlovės miesto įkūrimo data), neviršija vienerių metų, lėšų suma rengti ir švęsti ypatingą istorinę reikšmę Rusijos valstybingumo formavimuisi ir plėtrai nustatoma pagal formulę:

Sfb_i = Nf x (1/RBO_i) x Kz x (Hs_i – Hg_j).";

e) punktai ir pripažinti negaliojančiais.

Rusijos Federacijos Vyriausybės 2013-03-01 dekretas N 173 „Dėl gaminių (darbų, paslaugų), kuriems nustatyti reikalavimai, susiję su saugos užtikrinimu atominės energijos naudojimo srityje, standartizavimo specifikos patvirtinimo. energijos, taip pat projektavimo procesus (įskaitant tyrimus), nurodytų gaminių gamybą, statybą, montavimą, derinimą, eksploatavimą, saugojimą, transportavimą, pardavimą, šalinimą ir šalinimą.

Teismų praktika ir teisės aktai – Rusijos Federacijos Vyriausybės 2013-03-01 dekretas N 173 „Dėl gaminių (darbų, paslaugų), kuriems nustatyti reikalavimai, susiję su saugos užtikrinimu šioje srityje, standartizavimo ypatybių nuostatų patvirtinimo atominės energijos naudojimo, taip pat projektavimo procesų (įskaitant mokslinius tyrimus), nurodytų gaminių gamybą, statybą, montavimą, paleidimą, eksploatavimą, saugojimą, transportavimą, pardavimą, šalinimą ir šalinimą.

Gaminių kokybės kontrolė, įskaitant tarpinius produktus (galutinių produktų sudedamąsias dalis, kurių eksploatacinės ir vartojimo savybės yra lemiamos vartotojų savybes galutiniai produktai), pagaminti pagal gaminių (darbų, paslaugų) ir (ar) procesų standartizavimo dokumentus, įtrauktus į konsoliduotą standartizacijos dokumentų sąrašą, kurio priežiūros tvarka nustatyta Rusijos Federacijos Vyriausybės 2003-01-01 dekretu. .2013 N 173 „Dėl Gaminių (darbų, paslaugų), kuriems nustatyti reikalavimai, susiję su saugos užtikrinimu atominės energijos naudojimo srityje, taip pat projektavimo procesų (įskaitant tyrimus), gamybos, standartizavimo ypatybių nuostatų patvirtinimo. , statyba, montavimas, paleidimas, eksploatavimas, saugojimas, transportavimas, pardavimas, šalinimas ir sutvarkymas nurodytų gaminių“ (Rusijos Federacijos teisės aktų rinkinys, 2013, Nr. 10, 1026 str.) (toliau – suvestinis sąrašas). standartizacijos dokumentai);

Pagal Federalinio įstatymo „Dėl juridinių asmenų ir individualių verslininkų teisių apsaugos vykdant valstybės kontrolę (priežiūrą) ir savivaldybių kontrolę“ 8.1 straipsnį Rusijos Federacijos Vyriausybė nusprendžia:

1. Patvirtinti pridedamus dokumentus, kurie yra įtraukti į Rusijos Federacijos Vyriausybės aktus dėl federalinės valstybinės transporto priežiūros ir federalinės valstybės kontrolės (priežiūros) įgyvendinimo transporto saugumo užtikrinimo srityje.

2. Šio nutarimo įgyvendinimą vykdo Federalinė transporto priežiūros tarnyba, neviršydama Rusijos Federacijos Vyriausybės nustatytų didžiausio tarnybos centrinio aparato ir teritorinių tarnybos įstaigų darbuotojų skaičiaus ir numatytų biudžeto asignavimų. Tarnybai federaliniame biudžete už vadovavimą ir valdymą nustatytų funkcijų srityje.

Pakeitimai,
kurie yra įtraukti į Rusijos Federacijos Vyriausybės aktus dėl federalinės valstybinės transporto priežiūros ir federalinės valstybės kontrolės (priežiūros) įgyvendinimo transporto saugumo užtikrinimo srityje.

1. Federalinės valstybinės transporto priežiūros nuostatuose, patvirtintuose Rusijos Federacijos Vyriausybės 2013 m. kovo 19 d. dekretu Nr. 236 „Dėl federalinės valstybinės transporto priežiūros“ (Rusijos Federacijos teisės aktų rinkinys, 2013, Nr. 12, 2013 m. 1335 str., 2016 Nr. 997;

a) pridėti 6.1–6.12 punktus su tokiu turiniu:

„6.1. Federalinė valstybinė transporto priežiūra vykdoma taikant rizika pagrįstą metodą šių taisyklių nustatyta tvarka.

6.2. Siekiant taikyti rizika pagrįstą požiūrį įgyvendinant federalinės valstijos transporto priežiūrą, prižiūrimų subjektų veikla pagal Juridinių asmenų ir individualių verslininkų veiklos priskyrimo taisykles priskiriama vienai iš rizikos kategorijų. ir (ar) gamybines patalpas, kurias jie naudoja tam tikrai rizikos kategorijai arba tam tikrai pavojaus klasei (kategorijoms), patvirtintam Rusijos Federacijos Vyriausybės 2016 m. rugpjūčio 17 d. dekretu Nr. 806 „Dėl pagrįstą požiūrį organizuojant tam tikrų rūšių valstybės kontrolę (priežiūrą) ir keičiant tam tikrus Rusijos Federacijos Vyriausybės aktus.

6.3. Priežiūros subjektų veiklos priskyrimas rizikos kategorijoms vykdomas Federalinės transporto priežiūros tarnybos teritorinės įstaigos vadovo arba asmens, atliekančio savo pareigas priežiūros subjekto buvimo vietoje, sprendimu. pagal transporto srities veiklos priskyrimo tam tikrai rizikos kategorijai kriterijus pagal priedą.

6.4. Nepriėmus sprendimo priskirti priežiūros subjekto veiklą tam tikrai rizikos kategorijai, jo veikla laikoma mažos rizikos kategorija.

6.5. Sprendimą dėl priežiūros subjekto veiklos priskyrimo rizikos kategorijai keitimą priima šių nuostatų 6.3 punkte nurodyti pareigūnai, kai Federalinė transporto priežiūros tarnyba ar jos teritorinės įstaigos gauna informaciją apie priežiūros subjekto veiklos rodiklių pokyčius. Priežiūros subjektas, nurodytas šio reglamento priede numatytuose veiklos lauko transporto priskyrimo tam tikrai rizikos kategorijai kriterijais.

6.6. Planiniai priežiūros subjektų patikrinimai, atsižvelgiant į jų veiklai priskirtą rizikos kategoriją, atliekami tokiu dažnumu, jei federaliniai įstatymai nenustato kitaip:

6.7. Į metinį planinių juridinių asmenų ir individualių verslininkų patikrinimų planą įtraukiamas patikrinimas, susijęs su priežiūros subjektu, kurio veikla priskiriama didelės, reikšmingos, vidutinės ar mažos rizikos grupei, atliekama pasibaigus galiojimo laikui (m. planinės apžiūros metai) šių taisyklių 6.6 punkte nustatytą laikotarpį nuo dienos:

6.8. Federalinė transporto priežiūros tarnyba tvarko priežiūros subjektų, kurių veiklai priskirtos rizikos kategorijos, sąrašą (toliau – sąrašas). Priežiūros subjektų įtraukimas į sąrašą vykdomas remiantis sprendimu priskirti priežiūros subjekto veiklą rizikos kategorijoms, priimtu vadovaujantis šių nuostatų 6.3 punktu.

6.9. Sąraše yra ši informacija:

e) sprendimo priskirti priežiūros subjekto veiklą rizikos kategorijoms rekvizitai (data ir numeris) (nurodant rizikos kategoriją ir informaciją, kurios pagrindu buvo priimtas toks aktas).

6.10. Priskirdama priežiūros subjektų veiklą prie didelės, didelės rizikos, Federalinė transporto srities priežiūros tarnyba savo oficialioje interneto svetainėje informacijos ir telekomunikacijų tinkle skelbia šią informaciją apie priežiūros subjektus:

a) individualaus verslininko visas juridinio asmens pavadinimas, pavardė, vardas ir patronimas (jei yra);

b) juridinio asmens ar individualaus verslininko buvimo vieta;

c) pagrindinis valstybinis registracijos numeris;

d) mokesčių mokėtojo identifikacinis numeris;

6.11. Priežiūros subjekto prašymu Federalinė transporto srities priežiūros tarnyba ar jos teritorinės įstaigos šių taisyklių 6.2 punkte nurodytų Taisyklių nustatyta tvarka pateikia jam informaciją apie jai priskirtą rizikos kategoriją. veikla, taip pat informacija, naudojama priežiūros subjekto veiklą priskiriant tam tikroms rizikos kategorijoms.

6.12. Priežiūros subjektas šių nuostatų 6.2 punkte nurodytų Taisyklių nustatyta tvarka turi teisę pateikti Federalinei transporto priežiūros tarnybai ar jos teritorinėms įstaigoms prašymą pakeisti anksčiau jo veiklai priskirtą rizikos kategoriją. ";

b) papildyti tokiu priedu:

"PARAIŠKA
prie federalinių taisyklių
valstybinė transporto priežiūra

Kriterijai
veiklos transporto srityje priskyrimas tam tikrai rizikos kategorijai

1. Atsižvelgiant į galimų neigiamų pasekmių sunkumą, jei juridiniai asmenys ir individualūs verslininkai transporto srityje (toliau – priežiūros subjektai) nesilaikys Rusijos Federacijos tarptautinių sutarčių nustatytų reikalavimų, techninių reglamentų Nr. Muitų sąjunga, federaliniai įstatymai ir kiti Rusijos Federacijos norminiai teisės aktai, priimti pagal juos Federacija transporto srityje (toliau - privalomieji reikalavimai), yra padalinta prižiūrimo subjekto, kuriam taikoma federalinė valstybinė transporto priežiūra, veikla. į sunkumo grupes „A“, „B“, „C“, „D“ (toliau – sunkumo grupės).

2. „A“ sunkumo grupė apima šias veiklos rūšis:

a) viešojo geležinkelių transporto infrastruktūros eksploatavimas;

b) keleivių vežimas geležinkeliu;

c) pavojingų krovinių vežimas geležinkeliais;

d) pavojingų krovinių vežimas keliais;

e) komercinis gabenimas oro transportu, išskyrus prekių gabenimą oro transportu;

f) sertifikuotų civilinės aviacijos aerodromų, kurių kilimo ir tūpimo takas ilgis 2600 metrų ar daugiau, eksploatavimas;

g) aviacijos ir kosmoso paieška ir gelbėjimas;

h) keleivių vežimas vidaus vandens transportu ir jūrų transportu, išskyrus tokią veiklą, atliekamą mažais laivais.

3. „B“ sunkumo grupė apima šias veiklos rūšis:

a) pakrovimo ir iškrovimo veikla, susijusi su pavojingais kroviniais geležinkelio transporte;

b) keleivių ir krovinių vežimas kelių transportu tarptautiniame eisme;

d) Rusijos Federacijos oro erdvės naudojimo organizavimas ir oro eismo valdymas;

e) sertifikuotų civilinės aviacijos aerodromų, kurių kilimo ir tūpimo takas ilgis nuo 1300 iki 2600 metrų, eksploatavimas;

f) pavojingų krovinių vežimas vidaus vandens transportu, jūrų transportu, išskyrus tokias veiklas, atliekamą mažais laivais;

g) pavojingų krovinių pakrovimo ir iškrovimo veikla vidaus vandenų transporte, jūrų uostuose;

h) aviacijos darbai.

4. „B“ sunkumo grupė apima šias veiklos rūšis:

a) geležinkelio riedmenų ir konteinerių eksploatavimas;

b) riedmenų ir jų komponentų, posistemių komponentų ir geležinkelių transporto infrastruktūros posistemių komponentų (įskaitant produktus ir paslaugas) projektavimas (įskaitant apžiūras), gamyba, statyba, montavimas, derinimas, paleidimas, eksploatavimas, priežiūra, remontas, saugojimas );

c) veikla, susijusi su prekių gabenimu oro transportu;

d) civilinės aviacijos personalo mokymas;

e) krovinių gabenimas vidaus vandenų transportu, krovinių gabenimas jūra, išskyrus pavojingus krovinius, išskyrus tokią veiklą, atliekamą mažais laivais;

f) vilkimas jūra.

5. „G“ sunkumo grupė apima šias veiklos rūšis:

a) neviešųjų geležinkelio bėgių eksploatavimas;

b) pagalbiniai darbai (paslaugos) vežant geležinkeliu;

d) sertifikuotų civilinės aviacijos aerodromų, kurių kilimo ir tūpimo tako ilgis yra nuo 500 iki 1300 metrų, eksploatavimas;

e) keleivių ir krovinių vežimo vidaus vandens transportu, jūrų transportu veikla, vykdoma mažais laivais;

f) uosto laivyno laivų, techninio laivyno ir kitų laivų, nenaudojamų keleiviams, kroviniams vežti ir vilkti, eksploatavimas.

7. Atsižvelgiant į priežiūros subjektų neatitikties privalomųjų reikalavimų tikimybę, veikla, kuriai taikoma federalinė transporto priežiūra, skirstoma į tikimybių grupes „1“, „2“, „3“, „4“ ( toliau – tikimybių grupės).

8. „1“ tikimybių grupei priskiriama priežiūros subjektų veikla, jeigu yra priimtas teismo apkaltinamasis nuosprendis su priežiūros subjektui paskirta nuobauda (ar nutarimas (nutarimas)) dėl administracinės nuobaudos skyrimo priežiūros subjektui. atlikdamas savo darbo funkcijas padarė nusikaltimą ar administracinį teisės pažeidimą, dėl kurio įvyko ekstremalus įvykis, kurio pasekmė buvo žala žmonių gyvybei ir (ar) sveikatai.

10. „3“ tikimybių grupei priskiriama prižiūrimų subjektų veikla, dėl kurios per 3 kalendorinius metus iki sprendimo priskirti prižiūrimo subjekto veiklą įsiteisėjo 15 ir daugiau nutarimų (potvarkių), kuriais buvo paskirta administracinė nuobauda. 11.1, 11.3, 11.4, 11.5, 11.6, 11.7, 11.8, 11.13, 11.16, 11.23, 11.30, 11.23, 11.30, 11.31, 11.30, 11.31, 11.30, 11.31, 11.30, 11.31, 11.30, 11.31, 11.30, 11.31, 12.21 , 12.23 val Rusijos Federacijos kodekso , 12.25 , 12.31.1, 14.1, 14.1.2, 14.43, 19.5, 19.7 str. administracinių nusižengimų(išskyrus administracinę nuobaudą įspėjimo forma).

11. „4“ tikimybių grupei priskiriama priežiūros subjektų veikla, nesant jų atžvilgiu priimtų šio dokumento 8–10 punktuose nurodytų teismo nuosprendžių ir (ar) sprendimų (nutarimų).

Taikant šį dokumentą, avarinis įvykis – tai įvykiai (avarija, geležinkelio avarijos, aviacijos avarijos ir incidentai, avarijos ir incidentai jūroje ir vidaus vandenyse, kelių eismo įvykiai) transporto chartijų ir kodeksų, kitų įstatymų nustatyta prasme. ir pagal juos išleisti norminiai teisės aktai, kurių pasekmė buvo žala žmonių gyvybei ir (ar) sveikatai ir (ar) materialinė žala.

13. Priežiūros subjekto veiklos priskyrimas tam tikrai rizikos kategorijai grindžiamas sunkumo grupės ir tikimybės grupės koreliacija pagal priedą.

TAIKYMAS
į įtraukimo kriterijus
transporto veikla
į tam tikrą rizikos kategoriją

Priežiūros subjektų galimo privalomųjų reikalavimų nesilaikymo galimų neigiamų pasekmių sunkumo grupės ir priežiūros subjektų galimo privalomųjų reikalavimų nesilaikymo galimų neigiamų pasekmių atsiradimo tikimybės grupės koreliacija.

2. Federalinės valstybės kontrolės (priežiūros) transporto saugumo srityje nuostatuose, patvirtintuose Rusijos Federacijos Vyriausybės 2013 m. spalio 4 d. dekretu Nr. 880 „Dėl federalinės valstybės kontrolės (priežiūros) nuostatų patvirtinimo“ transporto saugumo srityje“ (Rusijos Federacijos teisės aktų rinkinys , 2013, Nr. 5193; 2014, Nr. 4770; 2017, Nr. 3349;

a) 1 dalis turėtų būti išdėstyta taip:

b) 3 dalyje žodžius „transporto infrastruktūros subjektų, vežėjų, transporto infrastruktūros objektų plėtotojų“ pakeisti žodžiais „priežiūros subjektų“;

c) pridėti 4.1–4.12 punktus su tokiu turiniu:

„4.1. Federalinė valstybės kontrolė (priežiūra) atliekama taikant rizika pagrįstą metodą šių taisyklių nustatyta tvarka.

4.2. Siekiant taikyti rizika pagrįstą požiūrį vykdant federalinę valstybės kontrolę (priežiūrą), priežiūros subjektų veikla pagal Juridinių asmenų ir individualių verslininkų veiklos klasifikavimo taisykles priskiriama vienai iš rizikos kategorijų. ir (arba) gamybos įrenginius, kuriuos jie naudoja tam tikrai rizikos kategorijai arba tam tikrai pavojaus klasei (kategorijai), patvirtintam Rusijos Federacijos Vyriausybės 2016 m. rugpjūčio 17 d. dekretu Nr. požiūris organizuojant tam tikrų rūšių valstybės kontrolę (priežiūrą) ir keičiant tam tikrus Rusijos Federacijos Vyriausybės aktus.

4.3. Priežiūros subjektų veiklos priskyrimas rizikos kategorijoms vykdomas Federalinės transporto priežiūros tarnybos teritorinės įstaigos vadovo arba asmens, atliekančio savo pareigas priežiūros subjekto buvimo vietoje, sprendimu. pagal transporto saugumo srities veiklos priskyrimo tam tikrai rizikos kategorijai kriterijus pagal priedą.

4.4. Nepriėmus sprendimo priskirti priežiūros subjekto veiklą tam tikrai rizikos kategorijai, jo veikla laikoma mažos rizikos kategorija.

4.5. Sprendimą priskirti priežiūros subjekto veiklą rizikos kategorijai keičia šių nuostatų 4.3 punkte nurodyti pareigūnai, kai Federalinė transporto priežiūros tarnyba ar jos teritorinės įstaigos gauna informaciją apie priežiūros subjekto veiklos rodiklių pokyčius. priežiūros subjektas, nurodytas šio reglamento priede numatytuose transporto saugumo veiklos priskyrimo tam tikrai rizikos kategorijai kriterijais.

4.6. Planiniai priežiūros subjektų patikrinimai, atsižvelgiant į jų veiklai priskirtą rizikos kategoriją, atliekami tokiu dažnumu, jei federaliniai įstatymai nenustato kitaip:

4.7. Į metinį planinių juridinių asmenų ir individualių verslininkų patikrinimų planą įtraukiamas patikrinimas, susijęs su priežiūros subjektu, kurio veikla priskiriama itin didelės, didelės, reikšmingos, vidutinės, vidutinės ar mažos rizikos grupei. pasibaigus šių taisyklių 4.6 punkte nustatytam terminui (planinės apžiūros metais) laikotarpiui nuo datos:

a) baigtas paskutinis planinis priežiūros subjekto patikrinimas;

b) juridinio asmens ar individualaus verslininko, kuriam taikoma priežiūra, valstybinė registracija, jei anksčiau nebuvo atlikti planiniai patikrinimai;

c) Federalinė transporto srities priežiūros tarnyba arba jos teritorinės įstaigos gauna pranešimą iš priežiūros subjekto apie veiklos, kuriai taikoma federalinės valstijos transporto priežiūra, pradžią pranešimų teikimo taisyklių nustatyta tvarka. apie tam tikros rūšies ūkinės veiklos pradžią ir šių pranešimų registravimą patvirtintas Rusijos Federacijos Vyriausybės 2009 m. liepos 16 d. potvarkis Nr. 584 „Dėl pranešimo apie tam tikros rūšies verslo veiklos pradžią tvarkos“.

4.8. Federalinė transporto priežiūros tarnyba tvarko priežiūros subjektų, kurių veiklai priskirtos rizikos kategorijos, sąrašą (toliau – sąrašas). Priežiūros subjektų įtraukimas į sąrašą vykdomas remiantis sprendimu priskirti priežiūros subjektą rizikos kategorijoms, priimtu pagal šių nuostatų 4.3.

4.9. Sąraše yra ši informacija:

a) individualaus verslininko visas juridinio asmens pavadinimas, pavardė, vardas ir patronimas (jei yra);

b) juridinio asmens ar individualaus verslininko buvimo vieta;

c) pagrindinis valstybinis registracijos numeris;

d) mokesčių mokėtojo identifikacinis numeris;

e) sprendimo priskirti priežiūros subjekto veiklą rizikos kategorijai rekvizitai (data ir numeris) (nurodant rizikos kategoriją ir informaciją, kurios pagrindu buvo priimtas toks aktas).

4.10. Priskirdama priežiūros subjektų veiklą kaip ypač didelę, didelę ar didelę riziką, Federalinė transporto priežiūros tarnyba savo oficialioje svetainėje internete pateikia šią informaciją apie priežiūros subjektus:

a) individualaus verslininko visas juridinio asmens pavadinimas, pavardė, vardas ir patronimas (jei yra);

b) juridinio asmens ar individualaus verslininko buvimo vieta;

c) pagrindinis valstybinis registracijos numeris;

d) mokesčių mokėtojo identifikacinis numeris;

e) administracinio akto dėl priežiūros subjekto veiklos priskyrimo rizikos kategorijai rekvizitai (data ir numeris) (nurodant rizikos kategoriją).

4.11. Priežiūros subjekto prašymu Federalinė transporto srities priežiūros tarnyba ar jos teritorinės įstaigos šių taisyklių 4.2 punkte nurodytų Taisyklių nustatyta tvarka suteikia jam informaciją apie jam priskirtą rizikos kategoriją. veikla, taip pat informacija, naudojama priežiūros subjekto veiklą priskiriant tam tikroms rizikos kategorijoms.

4.12. Priežiūros subjektas šių nuostatų 4.2 punkte nurodytų Taisyklių nustatyta tvarka turi teisę pateikti Federalinei transporto priežiūros tarnybai arba jos teritorinei įstaigai prašymą pakeisti anksčiau jo veiklai priskirtą rizikos kategoriją. ";

e) papildyti tokiu priedu:

"PARAIŠKA
prie federalinių taisyklių
valstybinė kontrolė (priežiūra) in
transporto saugumas

Kriterijai
veiklos transporto saugumo srityje priskyrimas tam tikrai rizikos kategorijai

2. Gravitacijos grupė „A“ apima priežiūros subjektų veiklą, susijusią su transporto infrastruktūros objektų ir (ar) jiems nuosavybės teise ir kitu teisiniu pagrindu nuosavybės teise priklausančių transporto priemonių naudojimu ir priskirta Federalinės transporto priežiūros tarnybos (toliau –). vadinama įgaliota institucija) pirmajai transporto infrastruktūros objektų ir transporto priemonių kategorijai pagal Federalinio įstatymo „Dėl transporto apsaugos“ (toliau – Federalinis įstatymas) 6 straipsnį.

3. „B“ gravitacijos grupei priskiriama priežiūros subjektų veikla, susijusi su transporto infrastruktūros objektų ir (ar) jiems nuosavybės teise ir kitu teisiniu pagrindu priklausančių transporto priemonių naudojimu ir įgaliotos institucijos priskirta antrajai transporto kategorijai. infrastruktūros objektai ir transporto priemonės pagal Federalinio įstatymo 6 straipsnį.

10. Tikimybių grupė „1“ apima:

a) priežiūros subjektų, kurių transporto infrastruktūros objektuose ir (ar) transporto priemonėse, praėjusiais kalendoriniais metais iki sprendimo priskirti priežiūros subjekto veiklą rizikos kategorijai priėmimo dienos, veikla įvyko neteisėto įsikišimo veiksmai, dėl kurių buvo padaryta žala žmonių gyvybei ir (ar) sveikatai, apie kuriuos informacija buvo gauta pagal Federalinio įstatymo 12 straipsnio 2 dalies 1 dalį;

b) priežiūros subjektų, kurių transporto infrastruktūros objektuose ir (ar) transporto priemonėse veikla už praėjusius kalendorinius metus iki sprendimo priskirti prižiūrimo subjekto veiklą rizikos kategorijai, 2 apsaugos lygio Nr. 3 buvo paskelbtas (įsteigtas) pagal federalinio įstatymo 7 straipsnį;

c) priežiūros subjektų, transporto infrastruktūros objektų ir (ar) transporto priemonių, kurių veikla yra susijusi su rengiantis svarbiems socialiai reikšmingiems tarptautiniams renginiams, kurių organizavimą ir vykdymą numato Rusijos Federacijos teisės aktai, veikla. kalendoriniais metais iki jų laikymosi;

d) priežiūros subjektų veikla, dėl kurios priimta 15 ir daugiau nutarimų (potvarkių) dėl administracinės nuobaudos skyrimo, numatytos 11.3.1, 11.15.1, 11.15.2 straipsniuose, 19.5 straipsnio 10 dalyje ir 19.7.9 straipsnyje. Rusijos Federacijos kodekso įsigaliojo Federacijos administracinių nusižengimų (išskyrus administracinę nuobaudą įspėjimo forma) už pažeidimus, padarytus prižiūrimo subjekto per 3 kalendorinius metus iki sprendimo kvalifikuoti veiklą priėmimo dienos. priežiūros subjekto rizikos kategorijai, arba 5 ir daugiau tokių sprendimų (sprendimų) už nusikalstamas veikas, kurias priežiūros subjektas padarė per vienerius kalendorinius metus iki sprendimo priskirti priežiūros subjekto veiklą rizikos kategorijai priėmimo dienos.

11. Tikimybių grupė „2“ apima:

b) priežiūros subjektų veikla, dėl kurios priimta nuo 10 iki 14 sprendimų (potvarkių), imtinai, dėl administracinės nuobaudos skyrimo, numatytos ĮBĮ 11.3.1, 11.15.1, 11.15.2 straipsniuose, 10 dalyje. Įsigaliojo Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 19.5 ir 19.7.9 straipsniai (išskyrus administracinę nuobaudą įspėjimo forma), už pažeidimus, kuriuos priežiūros subjektas padarė per 3 kalendorinius metus iki sprendimą priskirti priežiūros subjekto veiklą rizikos kategorijai arba ne daugiau kaip 3 tokius sprendimus (potvarkius) už nusikalstamas veikas, kurias priežiūros subjektas padarė per vienerius kalendorinius metus iki sprendimo priskirti veiklą priėmimo dienos. priežiūros subjektas kaip rizikos kategorija.

12. Tikimybių grupė „3“ apima priežiūros subjektų veiklą, dėl kurios priimta nuo 7 iki 9 sprendimų (sprendimų), imtinai, dėl administracinių nuobaudų, numatytų 11.3.1, 11.15.1, 11.15 straipsniuose, skyrimo. 2 d., 10 d., įsigaliojo Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 19.5 ir 19.7.9 straipsniai (išskyrus administracinę nuobaudą įspėjimo forma), už pažeidimus, padarytus prižiūrimo subjekto. per 3 kalendorinius metus iki sprendimo priskirti priežiūros subjekto veiklą rizikos kategorijai priėmimo dienos arba ne daugiau kaip 2 tokius sprendimus (sprendimus) už nusikalstamas veikas, kurias priežiūros subjektas padarė per vienerius kalendorinius metus iki sprendimą priskirti priežiūros subjekto veiklą rizikos kategorijai.

13. Tikimybių grupė „4“ apima priežiūros subjektų veiklą, dėl kurios yra įsiteisėję nuo 5 iki 6 sprendimai (sprendimai), įskaitant administracinių nuobaudų skyrimą, numatytą 11.3.1, 11.15.1 punktuose. , 11.15.2, 10 dalis Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 19.5 ir 19.7.9 straipsniai (išskyrus administracinę nuobaudą įspėjimo forma), už pažeidimus, padarytus prižiūrimo subjekto per 3 kalendorinius metų iki sprendimo priskirti priežiūros subjekto veiklą rizikos kategorijai priėmimo dienos arba ne daugiau kaip vieną tokį sprendimą (nutarimą) už nusikalstamas veikas, kurias priežiūros subjektas padarė per vienerius kalendorinius metus iki sprendimo priėmimo dienos. priežiūros subjekto veiklą priskirti rizikos kategorijai.

14. Tikimybių grupei „5“ priskiriama priežiūros subjektų veikla, dėl kurios priimami nuo 3 iki 4 nutarimų (potvarkių), imtinai, dėl administracinės nuobaudos skyrimo, numatyti 11.3.1, 11.15.1 p. 11.15.2, 10 dalis, įsigaliojo Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 19.5 ir 19.7.9 straipsniai (išskyrus administracinę nuobaudą įspėjimo forma), už subjekto padarytus pažeidimus. priežiūros subjekto per 3 kalendorinius metus iki sprendimo priskirti priežiūros subjekto veiklą rizikos grupei priėmimo dienos arba kai tokių sprendimų (nutarimų) dėl priežiūros subjekto per vienerius kalendorinius metus iki tos dienos nebuvo priimtos nusikalstamos veikos. sprendimo priskirti priežiūros subjekto veiklą rizikai.

17. Priežiūros subjekto veiklos priskyrimas tam tikrai rizikos kategorijai grindžiamas sunkumo grupės ir tikimybės grupės koreliacija pagal priedą.

TAIKYMAS
į įtraukimo kriterijus
veiklą šioje srityje
transporto apsauga iki
tam tikra rizikos kategorija

Priežiūros subjektų galimo privalomųjų reikalavimų nesilaikymo galimų neigiamų pasekmių sunkumo grupės ir galimų neigiamų galimų privalomųjų reikalavimų nesilaikymo pasekmių atsiradimo tikimybės grupės koreliacija

Dokumento apžvalga

Pakoreguotos nuostatos dėl federalinės valstijos kontrolės (priežiūros) transporto saugumo ir federalinės valstybės transporto priežiūros srityje.

Pakeitimais numatoma taikyti rizika pagrįstą metodą.

Nustatyti kriterijai valstybinės kontrolės (priežiūros) objektų priskyrimui vienai ar kitai rizikos kategorijai.

Planinių patikrinimų dažnumas nustatytas atsižvelgiant į priskirtą rizikos kategoriją.

vykdo informacinį palaikymą, taip pat šių taisyklių 7 punkto „a“, „b“, „e“ ir „g“ papunkčiuose nurodytų dokumentų originalų publikavimą ir saugojimą;

c) organizacijos, atliekančios standartizavimui vadovaujančių organizacijų funkcijas atominės energijos naudojimo srityje (pagal vienarūšių produktų (darbų, paslaugų) grupes ir (ar) darbų (paslaugų) rūšis:

teikia mokslinę ir metodinę paramą veiklai, susijusiai su produktų (darbų, paslaugų) ir (ar) procesų standartizavimu, taip pat standartizacijos dokumentų projektų nagrinėjimu;

dalyvauti informaciniame palaikyme gaminių (darbų, paslaugų) ir (ar) procesų standartizavimui;

teikti Valstybinei atominės energetikos korporacijai „Rosatom“ pasiūlymus dėl standartizacijos dokumentų rengimo, įtrauktų į standartizacijos programą ir metinį produktų (darbų, paslaugų) ir (ar) procesų standartų rengimo planą, taip pat į 2007 m. nacionalinių standartų rengimas, dėl standartizacijos dokumentų konsoliduoto sąrašo ir riboto platinimo produktų (darbų, paslaugų) standartizavimo dokumentų rodyklės pakeitimų;

dalyvauti nustatyta tvarka techninių standartizacijos komitetų darbe.

18. Produktų (darbų, paslaugų) ir (ar) procesų standartizavimo veikla vykdoma atsižvelgiant į apribojimus, nustatytus pagal Rusijos Federacijos teisės aktus dėl valstybės ir kitų įstatymų saugomų paslapčių.

Rusijos Federacijos Vyriausybės aktų dėl federalinės valstybinės transporto priežiūros ir federalinės valstybės kontrolės (priežiūros) įgyvendinimo transporto saugumo užtikrinimo srityje 173 reglamentas.

RUSIJOS FEDERACIJOS VYRIAUSYBĖS 2011 M. GEGUŽĖS 6 D. DEKRETO PAKEITIMAI N 353

Pakeitimai, kurie yra įtraukti į Rusijos Federacijos Vyriausybės aktus dėl federalinės valstybinės transporto priežiūros ir federalinės valstybės kontrolės (priežiūros) įgyvendinimo transporto saugumo užtikrinimo srityje.

Kriterijai veiklos transporto srityje priskyrimas tam tikrai rizikos kategorijai

Priežiūros subjektų galimo privalomųjų reikalavimų nesilaikymo galimų neigiamų pasekmių sunkumo grupės ir priežiūros subjektų galimo privalomųjų reikalavimų nesilaikymo galimų neigiamų pasekmių atsiradimo tikimybės grupės koreliacija.

Kriterijai veiklos transporto saugumo srityje priskyrimas tam tikrai rizikos kategorijai

Priežiūros subjektų galimo privalomųjų reikalavimų nesilaikymo galimų neigiamų pasekmių sunkumo grupės ir galimų neigiamų galimų privalomųjų reikalavimų nesilaikymo pasekmių atsiradimo tikimybės grupės koreliacija

Dokumento apžvalga

Pakeitimai,
kurie yra įtraukti į Rusijos Federacijos Vyriausybės aktus dėl federalinės valstybinės transporto priežiūros ir federalinės valstybės kontrolės (priežiūros) įgyvendinimo transporto saugumo užtikrinimo srityje.

Kriterijai
veiklos transporto srityje priskyrimas tam tikrai rizikos kategorijai

Kriterijai
veiklos transporto saugumo srityje priskyrimas tam tikrai rizikos kategorijai