Teisminės-konstitucinės teisės ir procesas kaip Rusijos teisės šaka: samprata, dalykas ir struktūra. Konstitucinė justicija

AUKŠTESIS PROFESINIS IŠSILAVINIMAS

RUSIJOS TEISINGUMO AKADEMIJA

Kazanės filialas

Valstybės teisinių disciplinų departamentas

Konstitucinė justicija.

Teisminis-konstitucinis teisė ir procesas

Edukacinis ir metodinis kompleksas

studentams visu etatu mokymas

(specialybė 030501.65 (021100) „Jurisprudencija“)

Kazanė

Metelina O.V., Valstybinės aukštojo mokslo įstaigos RAP Kazanės filialo Valstybinių ir teisės disciplinų katedros vyresnysis dėstytojas.

Recenzentai:

Ivanishinas P.Z., Ph.D. ., Valstybinės aukštojo mokslo įstaigos RAP Kazanės filialo Civilinės teisės disciplinų katedros docentas.

Sakajevas A.I.., mokslų daktaras, dekanas Teisės fakultetas Vadybos akademija TISBI.

Ugdymo metodinis kompleksas sudarytas pagal Valstybinio aukštojo mokslo standarto reikalavimus profesinį išsilavinimą specialybė 030501.65 (021100) „Jurisprudencija“.

Patvirtinta Valstybinės profesinio mokymo įstaigos RAP Kazanės filialo Valstybinių ir teisės disciplinų skyriaus posėdyje (2007-07-02 protokolas Nr. 6)

Patvirtinta Valstybinės profesinio mokymo įstaigos RAP Kazanės filialo Edukacinės ir metodinės tarybos (2007-02-28 protokolas Nr. 6).

Įvadas………………………………………………………………………………3

Drausmės apimtis ir rūšys akademinis darbas…………………………………….3

Teminis planas………………………………………………………………...4

Programa…………………………………………………………………………………….5

Seminarų teminis planas………………………………………13

Seminaro pamokų planai…………………………………………………….14

Slinkite testo klausimai ir savarankiško darbo užduotys…46

Apytikslės esė ir kursinių darbų temos………………………………….50

Testavimo ir kontrolės užduočių, kurias reikia atlikti, pavyzdžiai

sienų kontrolė…………………………………………………………………………………………………………

Literatūra……………………………………………………………………………………..53

Klausimai ruošiantis egzaminui………………………………………………………… 60

ĮVADAS

Specialiame kurse „Konstitucinis procesas“ pateikiama informacija yra svarbaus taikomojo pobūdžio, tuo pačiu suteikianti studentams teorinį supratimą apie konstitucinės kontrolės formų ir metodų svarbą, tiek Rusijos Federacija kaip ir kitose šalyse. Remiantis pagrindiniu nagrinėjamų normų turiniu, galima daryti išvadą, kad jos iš esmės yra procesinio pobūdžio ir tam tikra prasme suteikia vieną iš svarbiausių piliečio teisių ir laisvių teisminės gynybos formų.

Kurso tikslai ir uždaviniai

Tikslas: Aukštesniojo lygio teismų sistemos specialistų teorinis mokymas „Jurisprudencijos“ kryptimi.

Kurso tikslai:

Padėti studentams susidaryti holistinį teorinį supratimą apie konstitucinės kontrolės prasmę, formas ir metodus, įgyti praktinį supratimą apie normų, reglamentuojančių konstitucinį teisminį procesą Rusijos Federacijoje, ypatumus ir turinį.

Dėl specialaus kurso studijų konstitucinis procesas studentas privalo:

1. Teoriškai suprasti konstitucinės kontrolės esmę, formas ir ypatumus.

pagrindinės normos, reglamentuojančios konstitucinę kontrolę Rusijos Federacijoje.

konstitucinę kontrolę vykdantys organai.

3. Orientuotis konstitucinio teisminio proceso procedūrinėse taisyklėse.

Disciplinos apimtis ir akademinio darbo rūšys

Teminis planas

(disciplinos skyriai, pamokų temos, valandų skaičius)

Nr.	Dalykos skyriai (temos).	Valandų skaičius pagal užsiėmimų tipą (pagal mokymo programą)
paskaitos	seminarai
1.	Teisminė konstitucinė kontrolė: atsiradimas ir pagrindiniai raidos etapai		-
2.	Teisminė-konstitucinė struktūra
3.	Konstitucinis teisminis procesinė teisė
4.	Konstitucinio proceso principai	-	-
5.	Bylų jurisdikcija		-
6.	Konstitucinio teismo proceso dalyviai. Procedūriniai terminai. Teismo išlaidos ir baudos.	-
7.	Įrodymai ir įrodymai konstituciniame procese	-	-
8.	Skundų pateikimas ir išankstinis jų svarstymas Konstituciniame Teisme.
9.	Teismo procesas
10.	Sprendimai Konstitucinis Teismas
	Bylos dėl Rusijos Federacijos Konstitucijos aiškinimo svarstymas
12.	Bylų dėl organų norminių aktų atitikties Rusijos Federacijos konstitucijai svarstymas valstybės valdžia ir jų tarpusavio susitarimai
13.	Bylų dėl įstatymų konstitucingumo nagrinėjimas pagal skundus dėl piliečių konstitucinių teisių ir laisvių pažeidimo
14.	Bylų dėl įstatymų konstitucingumo svarstymas teismų prašymu
15.	Bylų dėl neįsigaliojusių Rusijos Federacijos Konstitucijos laikymosi svarstymas tarptautines sutartis RF
16.	Bylų dėl ginčų dėl kompetencijos nagrinėjimas
17.	Kitų kategorijų bylų svarstymas		-
18.	Konstitucinis teisminis procesas Rusijos Federacijos steigiamuosiuose subjektuose		-
19.	Bylų nagrinėjimo konstituciniuose (įstatyminiuose) teismuose etapai ir tvarka		-
20.	Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo ir Rusijos Federaciją sudarančių subjektų konstitucinių (statutinių) teismų santykiai. Rusijos Federacijos steigiamųjų vienetų konstitucinių (statutinių) teismų ir bendrųjų bei bendrųjų teismų santykiai. arbitražo jurisdikcija		-
	, kitos valdžios institucijos

Iš viso

20 tema. Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo ir Rusijos Federaciją sudarančių vienetų konstitucinių (statutinių) teismų santykiai. Rusijos Federacijos konstitucinių (chartijų) teismų santykiai su bendrosios ir arbitražo jurisdikcijos teismais bei kitomis valdžios institucijomis

2. Rusijos Federacijos konstitucinės (chartijos) kontrolės organų pirmininkų patariamoji taryba.

3. Kompetencijos pasidalijimas tarp Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo ir Rusijos Federaciją sudarančių vienetų konstitucinių (statutinių) teismų.

4. Santykių problemos ir perspektyvos.

5. Konstitucinių (statutinių) teismų ir bendrosios bei arbitražinės kompetencijos teismų santykiai.

6. Santykiai tarp konstitucinių (statutinių) teismų ir kitų valdžios organų bei visuomeninių asociacijų.

Seminarų teminis planas

Pamokos numeris	Seminaro tema	Valandų skaičius pagal mokymo programą
seminarai
*	1. Teisminė konstitucinė kontrolė: atsiradimas ir pagrindiniai raidos etapai	-
1.	2. Teisminė ir konstitucinė struktūra
2.	3. Konstitucinė teisminė proceso teisė
*	4. Konstitucinio proceso principai	-
*	5. Bylų teismingumas	-
3.	6. Konstitucinio proceso dalyviai. Procedūriniai terminai. Teismo išlaidos ir baudos.
*	7. Įrodymai ir įrodymai konstituciniame procese	-
4.	8. Skundų teikimas ir išankstinis jų svarstymas Konstituciniame Teisme.
5.	9. Teismo procesas
6.	10. Konstitucinio Teismo sprendimai
7.	11. Bylų dėl Rusijos Federacijos Konstitucijos aiškinimo svarstymas
8.	12. Bylų dėl Rusijos Federacijos Konstitucijos atitikties valstybės valdžios institucijų norminiams aktams ir susitarimams tarp jų nagrinėjimas.
9.	13. Bylų dėl įstatymų konstitucingumo nagrinėjimas pagal skundus dėl piliečių konstitucinių teisių ir laisvių pažeidimo.
10.	14. Bylų dėl įstatymų konstitucingumo svarstymas teismų prašymu
11.	15. Bylų dėl Rusijos Federacijos Konstitucijos atitikties neįsigaliojusioms Rusijos Federacijos tarptautinėms sutartims svarstymas.
12.	16. Bylų dėl ginčų dėl kompetencijos nagrinėjimas
*	17. Kitų kategorijų bylų nagrinėjimas
*	18. Konstitucinis teisminis procesas Rusijos Federaciją sudarončiuose subjektuose	-
*	19. Bylų nagrinėjimo konstituciniuose (statutinių) teismuose etapai ir tvarka	-
*	20. Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo ir Rusijos Federaciją sudarančių vienetų konstitucinių (statutinių) teismų santykiai. Rusijos Federaciją sudarančių vienetų konstitucinių (statutinių) teismų santykiai su bendrosios ir arbitražo jurisdikcijos teismais bei kitomis valdžios institucijomis	-
	viso

* Savarankiško darbo temos

Seminaro pamokų planai

Seminaro užsiėmimai kaip viena iš tobulėjimo formų mokomoji medžiaga yra skirti išnagrinėti pačias aktualiausias ir sudėtingiausias studentams savarankiškai sprendžiamas problemas. Ruošdamiesi praktiniams užsiėmimams, mokiniai mokosi dirbti su norminiais ir teisės šaltiniais, taip pat su specializuota literatūra. Pačios pamokos skirtos ugdyti mokinių gebėjimą logiškai mąstyti, turėti savo nuomonę ginčytinais klausimais ir daryti savarankiškas išvadas.

1 tema. Teisminė konstitucinė kontrolė:

Norminiai teisės aktai

2. 1994 m. liepos 21 d. federalinis konstitucinis įstatymas „Dėl Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo“ // SZ RF. 1994. Nr 3. 1447 str.

607 straipsnis.

4. 2001 m. gruodžio 15 d. federalinis konstitucinis įstatymas „Dėl Federalinio konstitucinio įstatymo „Dėl Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo“ pakeitimų ir papildymų“ // SZ RF. 2001. Nr.51. 4824 straipsnis.

Art. 2334.

Pagrindinis

Papildomas

7. Abrosimova E.B. Teisminė valdžia Rusijos Federacijoje: sistema ir principai. M., 2001 m.

8. Harutyunyan G.G. Konstitucinė kontrolė: sistemos funkcionavimo ir plėtros pobūdis. M., 1997 m.

9. Boytsova V.V. Konstitucinis teisingumas pokomunistinėse šalyse // Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo biuletenis. 1997 m.

10. Vitruk N.V. Teisinės pareigos Rusijos Federacijos Konstitucinis Teismas: sąvokos, pobūdis, juridinę galią ir reikšmė // Konstitucinis teisingumas pokomunistinėse šalyse. M., 1999 m.

11. Vitruk N.V., Lazarev L.V., Ebzeev B.S. Federalinis konstitucinis įstatymas „Dėl Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo“. komentuoti. M., 1996 m.

12. Vitruk N.V. Konstitucinė justicija Rusijoje (1991-2001): teorijos ir praktikos esė. M., 2001 m.

13. Mitjukovas M.A. Konstituciniai teismai posovietinėje erdvėje. Teisės aktų lyginamoji studija ir teismų praktika. M., 1999 m.

14. Mitjukovas M.A. Apie konstitucinės justicijos istoriją Rusijoje. M., 2002 m.

15. Hovsepjan Ž.I. Teisminė konstitucinė kontrolė in užsienio šalių. Rostovas n/d, 1992 m.

16. Petrukhin I.L. Konstitucinė justicija SSRS. M., 1981 m.

17. Seleznev N.V. Rusijos Federacijos Konstitucinis Teismas sistemoje teismų sistema. M., 1998 m.

18. Topornin B.N. Rusijos konstitucionalizmas moderni scena// Rusijos konstitucionalizmas: problemos ir sprendimai. M., 1999 m.

19. Umnova I.A. Konstituciniai pagrindaišiuolaikinis Rusijos federalizmas. M., 1998 m.

20. Umnova I.A. Federalizmas ir konstitucine teise teisėjas Rusijos Federacijoje // Federalizmas, regiono administracija ir vietos valdžia. M., 1993. Nr.3.

21. Chirkin V.E. Konstitucinės kontrolės organai: Rusija ir tarptautinė patirtis // Žurnalas Rusijos teisė. 1998. № 4/5.

22. Schwartz G. Konstituciniai teismai: apskritai ir konkrečiai // Konstitucinė teisė: Rytų Europos apžvalga. 1993. Nr.2.

23. Shulzhenko Yu.L. Konstitucinė kontrolė Rusijoje. M., 1995 m.

1 seminaras (2 val.)

2 tema. Teisminė ir konstitucinė struktūra

Klausimai diskusijai:

1. Konstituciniai ir teisiniai teisminės konstitucinės kontrolės funkcionavimo šiuolaikinėje Rusijoje pagrindai.

2. Rusijos Federacijos Konstitucinis Teismas: pagrindiniai organizavimo ir formavimo principai.

3. Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo sudarymo tvarka. Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo struktūra.

4. Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo plenarinėse sesijose svarstytini klausimai. Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo rūmų posėdžiuose svarstomi klausimai.

5. Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo ir jo pagalbos tarnybų organizacinės ir techninės darbo formos. Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo aparatas. Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo sekretoriatas.

6.Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo teisėjo statusas.

Literatūra

Norminiai teisės aktai

3. 2001 m. vasario 8 d. federalinis konstitucinis įstatymas „Dėl Federalinio konstitucinio įstatymo „Dėl Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo“ pakeitimų ir papildymų“ // SZ RF. 2001. Nr.7.

5. 2004 m. birželio 7 d. federalinis konstitucinis įstatymas „Dėl Federalinio konstitucinio įstatymo „Dėl Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo“ 100 straipsnio pakeitimo“ // SZ RF. 2004. Nr.24.

6. 2005 m. balandžio 5 d. federalinis konstitucinis įstatymas „Dėl Federalinio konstitucinio įstatymo „Dėl Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo“ pakeitimų“ // SZ RF. 2005. Nr.15.

7. 1996 m. gruodžio 31 d. federalinis konstitucinis įstatymas „Dėl teismų sistema Rusijos Federacija“ // SZ RF. 1997. Nr.1.

8. 1992 m. birželio 26 d. Rusijos Federacijos įstatymas „Dėl teisėjų statuso Rusijos Federacijoje“ su pakeitimais Federalinis įstatymas 1995 m. birželio 21 d. // SZ R. 1995. Nr. 26.

9. Federacijos tarybos 1994 m. spalio 25 d. nutarimas „Dėl Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo teisėjų priesaikos tvarkos“ // SZ RF. 1994. Nr.28.

10. 1995 m. rugsėjo 14 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretas „Dėl priemonių, užtikrinančių materialines Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo teisėjų nepriklausomumo garantijas“ // SZ RF. 1995. Nr.38.

11. 1995 m. rugsėjo 15 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretas „Dėl Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo veiklos užtikrinimo“ // SZ RF. 1995. Nr.38.

12. Rusijos Federacijos prezidento 2000 m. vasario 7 d. dekretas „Dėl Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo veiklos užtikrinimo ir valstybės suteikimo socialines garantijas Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo teisėjai ir jų šeimų nariai“ su pakeitimais, padarytais 2002 m. birželio 24 d. // SZ RF. 2000. Nr.7. 2002. Nr.26.

13. Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo taisyklės. Priimta 1995 m. kovo 1 d. Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo plenarinėje sesijoje (su papildomu ir pakeistu nuo 2003 m. kovo 1 d.) // Norminių aktų dėl Rusijos Federacijos teismo ir teismo statuso rinkinys. Antras numeris. Užsisakykite vieną. M., 2000 m.

Pagrindinis

1. * Vitruk N.V. Konstitucinis procesas. Vadovėlis universitetams.// m. 2004 m.

Papildomas

1. Baishev Zh. Konstitucijos teisminė apsauga. Almata, 1994 m.

3. Benidze O. Konstitucinio Teismo sprendimai ir jų vykdymas // Konstitucinė justicija. Jaunųjų demokratijų šalių konstitucinės kontrolės organų konferencijos biuletenis. 3 leidimas (5) / Išleido Armėnijos Respublikos Konstitucinės teisės centras. Jerevanas, 1999 m.

4. Bogdanova N.A. Rusijos Federacijos Konstitucinis Teismas konstitucinės teisės sistemoje // Rusijos Federacijos Aukščiausiasis Teismas. 1997. Nr.3.

5. Vitruk N.V. Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo teisinės pozicijos: sąvokos, pobūdis, teisinė galia ir reikšmė // Konstitucinė justicija pokomunistinėse šalyse. M., 1999 m.

6. Gadžijevas G. Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo, kaip konstitucinės teisės šaltinio, teisinės pozicijos // Konstitucinė teisė: Rytų Europos apžvalga. 1999. Nr.3.

7. Lazarevas L.V. Rusijos Konstitucinis Teismas ir konstitucinės teisės raida // Rusijos teisės žurnalas. 1997. Nr.11.

8. Mavcic A. Konstituciniai teismai: darbo modeliai pagal federalinį valdžios sistemos// Rusijos, Vokietijos, Slovėnijos konstitucinių teismų mokslinės praktinės konferencijos medžiagos rinkinys. Petrozavodskas, 1998 m.

9. Seleznevas N.V. Rusijos Federacijos Konstitucinis Teismas teisminės valdžios sistemoje. M., 1998 m.

10. Dabartinis Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo archyvas.

11. Ebzeev B.S. Konstitucija. Teisinė valstybė. Konstitucinis Teismas. M., 1997 m.

2 seminaras (2 val.)

Literatūra

Norminiai teisės aktai

Pagrindinis

1. * Vitruk N.V. Konstitucinis procesas. Vadovėlis universitetams.// m. 2004 m.

Papildomas

2. Barnašovas A.M., Mitjukovas M.A. Esė apie konstitucinę justiciją. Teisės aktų ir teismų praktikos lyginamoji teisinė studija. Tomskas, 1999 m.

3. Vizer B. Keletas minčių apie normų hierarchiją Rusijos Federacijos konstitucinės teisės sistemoje // Konstitucinė teisė: Rytų Europos apžvalga. 1999. Nr.2.

4. Vitruk N.V., Lazarev L.V., Ebzeev B.S. Federalinis konstitucinis įstatymas „Dėl Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo“. komentuoti. M., 1996 m.

5. Gadžijevas G. Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo, kaip konstitucinės teisės šaltinio, teisinės pozicijos // Konstitucinė teisė: Rytų Europos apžvalga. 1999. Nr.3.

6. Goršenevas V.M. Apie proceso teisės prigimtį // Jurisprudencija. 1974. Nr.2.

7. Goshulyak V.V. Rusijos Federaciją sudarančių subjektų konstituciniai ir įstatyminiai teisės aktai. M., 1999 m.

8. Zarževskaja T.D. Procesinės garantijos konstitucionalizmas // Rusijos konstitucionalizmas: problemos ir sprendimai. M., 1999 m.

9. Kasumovas F.Z. Procedūrinis mechanizmas SSRS Konstitucijos įgyvendinimas: Autoriaus santrauka. dis.: Ph.D. legalus Sci. M., 1985 m.

10. Hovsepjan Ž.I. Konstitucinis procesas. Sektorinio apsisprendimo kriterijai ir rūšys Rusijos teisės sistemoje // Mokslinės pastabos: Šešt. mokslinis Rusijos valstybinio universiteto darbai. Rostovas prie Dono, 2000 m.

11. Hovsepjan Ž.I. Konstitucinė teisminė procesinė teisė (konstitucinė justicija): teisės šakos ištakose, mokslo ir akademinė disciplina// Šiaurės Kaukazo teisės biuletenis. 1998. Nr.2.

12. Pryakhina T.M. Konstitucinis procesas: apibrėžimo aiškinimas // Konstitucinė Rusijos raida: tarpuniversitetas. Šešt. mokslinis straipsnius. Saratovas, 2000. Laida. 3.

13. Salikovas M.S. Apie poreikį sukurti kursą „Rusijos Federacijos konstitucinis procesas“ // Mokymo metodų tobulinimas ir mokymosi proceso organizavimas Rusijos teisės universitetuose: Visos Rusijos Federacijos medžiaga. ugdymo metodas. konf. (2000 m. lapkričio 16-17 d.). Jekaterinburgas, 2000 m.

14. Salikovas M.S. Rusijos Federacijos konstitucinės proceso teisės subjektas // Rusijos teisės žurnalas. 2000. Nr.1.

15. Salikovas M.S. Konstitucinė procesinė teisė kaip mokslas, šaka ir akademinė disciplina // Teisė ir politika. 2000. Nr.4.

16. Khabrieva T.Ya. Procedūriniai klausimai Konstitucijos aiškinimas Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo veikloje // Valstybė ir teisė. 1996. Nr.10.

17. Shulzhenko Yu.L., Yudin Yu.A. Konstitucinė justicija federalinėje žemėje. M., 2000 m.

Literatūra

Norminiai teisės aktai

2. 1994 m. liepos 21 d. federalinis konstitucinis įstatymas „Dėl Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo“ // SZ RF. 1994.Nr.13.

6. 2005 m. balandžio 5 d. federalinis konstitucinis įstatymas „Dėl Federalinio konstitucinio įstatymo „Dėl Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo“ pakeitimų“ // SZ RF. 2005. Nr.15.

Pagrindinis

1. * Vitruk N.V. Konstitucinis procesas. Vadovėlis universitetams.// m. 2004 m.

Papildomas

1. Avakyan S.A. Rusijos konstitucija: gamta, evoliucija, modernumas. M., 1997 m.

2. Bogdanova N.A. Rusijos Federacijos Konstitucinis Teismas konstitucinės teisės sistemoje // Rusijos Federacijos Aukščiausiasis Teismas. 1997. Nr.3.

3. Boykovas A.D. Trečioji galia Rusijoje. M., 1997 m.

5. Mitjukovas M.A. Apie konstitucinės justicijos istoriją Rusijoje. M., 2002 m.

Literatūra

Norminiai teisės aktai

2. 1994 m. liepos 21 d. federalinis konstitucinis įstatymas „Dėl Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo“ // SZ RF. 1994.Nr.13.

6. 2005 m. balandžio 5 d. federalinis konstitucinis įstatymas „Dėl Federalinio konstitucinio įstatymo „Dėl Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo“ pakeitimų“ // SZ RF. 2005. Nr.15.

7. 1995 m. spalio 10 d. federalinis konstitucinis įstatymas „Dėl Rusijos Federacijos referendumo“ // SZ RF. 1995. Nr.42.

8. 2004 m. birželio 28 d. federalinis konstitucinis įstatymas „Dėl Rusijos Federacijos referendumo“ // SZ RF. 2004. Nr.27.

Pagrindinis

1. * Vitruk N.V. Konstitucinis procesas. Vadovėlis universitetams.// m. 2004 m.

Papildomas

1. Harutyunyan G.G. Einamieji klausimai ginčų dėl kompetencijos sprendimas // Konstitucinė justicija. Jaunųjų demokratijų šalių konstitucinės kontrolės organų konferencijos biuletenis. t. 3 (5) / Išleido Armėnijos Respublikos Konstitucinės teisės centras. Jerevanas, 1999 m.

2. Belkin A.A. Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo sprendimų teisinės galios klausimai // Rusijos Federacijos Aukščiausiasis Teismas. 1997. Nr.2.

3. Bogdanova N.A. Rusijos Federacijos Konstitucinis Teismas konstitucinės teisės sistemoje // Rusijos Federacijos Aukščiausiasis Teismas. 1997. Nr.3.

4. Vitruk N.V. Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo teisinės pozicijos: sąvokos, pobūdis, teisinė galia ir reikšmė // Konstitucinė justicija pokomunistinėse šalyse. M., 1999 m.

5. Vitruk N.V., Lazarev L.V., Ebzeev B.S. Federalinis konstitucinis įstatymas „Dėl Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo“. komentuoti. M., 1996 m.

6. Gadžijevas G.A. Skundų į Rusijos Federacijos Konstitucinį Teismą jurisdikcija ir priimtinumas // Rusijos teisės žurnalas. 1997. Nr.6.

7. Luchinas V.O. Rusijos Federacijos Konstitucija. Įgyvendinimo problemos. M., 2002 m.

8. Morščiakova T.G. Piliečių pagrindinių teisių teisminė apsauga bendrame ir konstituciniame procese: koreliacija ir ypatumai // Rusijos ir Didžiosios Britanijos seminaro medžiaga. M., 1996 m.

9. Morščakovas T.G. Kompetencijos atskyrimas tarp Konstitucinio Teismo ir kitų Rusijos Federacijos teismų // Rusijos Federacijos Aukščiausiasis Teismas. 1997. Nr.3.

10. Hovsepjan Ž.I. Iš Rusijos Federacijos patirties sprendžiant konstitucinius ginčus dėl kompetencijos // Konstitucinė justicija. Teorijos ir praktikos klausimai. Jerevanas, 2000 m.

Seminaras 3 (2 val.)

Literatūra

Norminiai teisės aktai

2. 1994 m. liepos 21 d. federalinis konstitucinis įstatymas „Dėl Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo“ // SZ RF. 1994.Nr.13.

6. 2005 m. balandžio 5 d. federalinis konstitucinis įstatymas „Dėl Federalinio konstitucinio įstatymo „Dėl Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo“ pakeitimų“ // SZ RF. 2005. Nr.15.

7. Rusijos Federacijos 1992 m. birželio 26 d. įstatymas „Dėl teisėjų statuso Rusijos Federacijoje“ su pakeitimais, padarytais 1995 m. birželio 21 d. federaliniu įstatymu // SZ R. 1995. Nr. 26.

8. 1995 m. balandžio 24 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretas „Dėl įgaliotasis atstovas Rusijos Federacijos prezidentas Rusijos Federacijos Konstituciniame Teisme“ // SZ RF. 1995. Nr.18.

9. 1995 m. liepos 5 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretas „Dėl Rusijos Federacijos prezidento įgaliotojo atstovo Rusijos Federacijos Konstituciniame Teisme nuostatų patvirtinimo“ // SZ RF. 1995. Nr.28.

Pagrindinis

1. * Vitruk N.V. Konstitucinis procesas. Vadovėlis universitetams.// m. 2004 m.

Papildomas

1. Doronina O.N., Luchin V.O. Piliečių skundai Rusijos Federacijos Konstituciniam Teismui. M., 1998 m.

2. Lusheris F. Konstitucinė apsauga asmens teisės ir laisvės / red. S.V. Bobotova. M., 1993 m.

Literatūra

Norminiai teisės aktai

2. 1994 m. liepos 21 d. federalinis konstitucinis įstatymas „Dėl Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo“ // SZ RF. 1994.Nr.13.

6. 2005 m. balandžio 5 d. federalinis konstitucinis įstatymas „Dėl Federalinio konstitucinio įstatymo „Dėl Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo“ pakeitimų“ // SZ RF. 2005. Nr.15.

Pagrindinis

1. * Vitruk N.V. Konstitucinis procesas. Vadovėlis universitetams.// m. 2004 m.

Papildomas

2. Luchinas V.O. Rusijos Federacijos Konstitucija. Įgyvendinimo problemos. M., 2002 m.

3. Lusheris F. Konstitucinė asmens teisių ir laisvių apsauga / red. S.V. Bobotova. M., 1993 m.

4. Morščiakova T.G. Piliečių pagrindinių teisių teisminė apsauga bendrame ir konstituciniame procese: koreliacija ir ypatumai // Rusijos ir Didžiosios Britanijos seminaro medžiaga. M., 1996 m.

Seminaras 4 (2 val.)

8 tema. Apeliacijų pateikimas ir išankstinis jų svarstymas

Rusijos Federacijos Konstituciniame Teisme

Klausimai diskusijai:

1. Skundo pateikimas Rusijos Federacijos Konstituciniam Teismui.

2. Apeliacinio skundo nagrinėjimas Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo sekretoriate.

3. Pirminis apeliacinio skundo nagrinėjimas teisėjo.

4. Prašymo priėmimas arba atsisakymas priimti svarstyti.

Literatūra

Norminiai teisės aktai

2. 1994 m. liepos 21 d. federalinis konstitucinis įstatymas „Dėl Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo“ // SZ RF. 1994.Nr.13.

6. 2005 m. balandžio 5 d. federalinis konstitucinis įstatymas „Dėl Federalinio konstitucinio įstatymo „Dėl Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo“ pakeitimų“ // SZ RF. 2005. Nr.15.

Pagrindinis

1. * Vitruk N.V. Konstitucinis procesas. Vadovėlis universitetams.// m. 2004 m.

Papildomas

1. Gadžijevas G.A. Apeliacinių skundų Rusijos Federacijos Konstituciniam Teismui jurisdikcija ir priimtinumas // Rusijos teisės žurnalas. 1997. Nr.6.

2. Mavcic A. Konstituciniai teismai: darbo modeliai pagal federalines valstybines sistemas // Rusijos, Vokietijos, Slovėnijos konstitucinių teismų mokslinės-praktinės konferencijos medžiagos rinkinys. Petrozavodskas, 1998 m.

3. Hovsepjan Ž.I. Konstitucinis procesas. Sektorinio apsisprendimo kriterijai ir rūšys Rusijos teisės sistemoje // Mokslinės pastabos: Šešt. mokslinis Rusijos valstybinio universiteto darbai. Rostovas prie Dono, 2000 m.

4. Hovsepjan Ž.I. Konstitucinė teisminė procesinė teisė (konstitucinė justicija): teisės šakos, mokslo ir akademinės disciplinos ištakose // North Caucasian Legal Bulletin. 1998. Nr.2.

5. Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo taisyklės // Konstitucinė justicija NVS ir Baltijos šalyse. M., 1998 m.

Seminaras 5 (2 val.)

Literatūra

Norminiai teisės aktai

2. 1994 m. liepos 21 d. federalinis konstitucinis įstatymas „Dėl Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo“ // SZ RF. 1994.Nr.13.

6. 2005 m. balandžio 5 d. federalinis konstitucinis įstatymas „Dėl Federalinio konstitucinio įstatymo „Dėl Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo“ pakeitimų“ // SZ RF. 2005. Nr.15.

Pagrindinis

1. * Vitruk N.V. Konstitucinis procesas. Vadovėlis universitetams.// m. 2004 m.

Papildomas

1. Bogdanova N.A. Rusijos Federacijos Konstitucinis Teismas konstitucinės teisės sistemoje // Rusijos Federacijos Aukščiausiasis Teismas. 1997. Nr.3.

2. Gadžijevas G.A. Skundų į Rusijos Federacijos Konstitucinį Teismą jurisdikcija ir priimtinumas // Rusijos teisės žurnalas. 1997. Nr.6.

3. Doronina O.N., Luchin V.O. Piliečių skundai Rusijos Federacijos Konstituciniam Teismui. M., 1998 m.

4. Rusijos Federacijos Konstitucija. Probleminis komentaras. M., 1997 m.

5. Hovsepyan Zh.I. Konstitucinis procesas. Sektorinio apsisprendimo kriterijai ir rūšys Rusijos teisės sistemoje // Mokslinės pastabos: Šešt. mokslinis Rusijos valstybinio universiteto darbai. Rostovas prie Dono, 2000 m.

6. Hovsepjan Ž.I. Konstitucinė teisminė procesinė teisė (konstitucinė justicija): teisės šakos, mokslo ir akademinės disciplinos ištakose // North Caucasian Legal Bulletin. 1998. Nr.2.

7. Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo taisyklės // Konstitucinė justicija NVS ir Baltijos šalyse. M., 1998 m.

8. Salikovas M.S. . Konstitucinė ir teisminė žmogaus teisių apsauga Rusijoje // WFAC UNESCO V pasaulinio kongreso medžiagos rinkinys. Jekaterinburgas, 1999 m.

9. Salikovas M.S. Skundų į konstitucinius teismus (statutinių) teismų priimtinumo kriterijai // Chartijos teismo biuletenis Sverdlovsko sritis. 2000. № 1.

Seminaras 6 (2 val.)

Literatūra

Norminiai teisės aktai

2. 1994 m. liepos 21 d. federalinis konstitucinis įstatymas „Dėl Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo“ // SZ RF. 1994.Nr.13.

Norminiai aktai:

1. Rusijos Federacijos Konstitucija (priimta visuotiniu balsavimu 1993 m. gruodžio 12 d.) (su pakeitimais, padarytais 2014 m. liepos 21 d.) // Oficialus interneto portalas teisinę informaciją http://www.pravo.gov.ru , 01.08.2014

2. Dėl Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo: 1994 m. liepos 21 d. Rusijos Federacijos federalinio įstatymo kodeksas N 1-FKZ (su 2015 m. birželio 8 d. pakeitimais) // SZ RF. – 1994. – Nr.13. – Art. 1447 m.

Pagrindinė literatūra:

1. Konstitucinė kontrolė užsienio šalyse: Pamoka– 2 leidimas. korr. ir papildomas /Maklakovas V.V. M.: INFRA-M, 2010. 672 p.

2. Vitruk N.V. Konstitucinė justicija. Teisminė ir konstitucinė teisė ir procesas: Vadovėlis. pašalpa. 3-asis leidimas perdarytas ir papildomas – M: Norma, 2011. – 592 p.

3. Chirkin V. E. Konstitucinės kontrolės organai: Rusija ir tarptautinė patirtis // Rusijos teisės žurnalas. 1998. Nr.4/5. 145–155 p.

Konstitucinė raida in modernus pasaulis(nacionaliniu ir viršnacionaliniu lygmenimis) rodo reikšmingą teisminės valdžios pakilimą, reikšmingą jurisdikcijos išplėtimą ir vaidmens didėjimą sprendžiant konstitucinius ir kitus teisinius konfliktus (ginčus, kolizijas ir kt.) Viena iš svarbiausių priežasčių Didėjanti teismų ir politinė galia, kaip atrodo daugeliui šiuolaikinių tyrinėtojų, plinta naujuose pasaulio regionuose (Centrinėje, Rytų Europa, NVS ir Baltijos šalys ir kt.) teisminė konstitucinė kontrolė.

Šiuolaikinėse civilizuotose valstybėse konstitucinė kontrolė kartu su kitomis politinėmis ir teisinėmis institucijomis yra svarbiausia priemonė, užtikrinanti tikrą konstitucionalizmo egzistavimą. Šiuolaikinių tyrinėtojų nuomone, konstitucinė parlamento priimtų įstatymų kontrolė šiandien yra esminė savybė konstitucine valstybe.

Kadangi rašytinės konstitucijos, ypač kodifikuotos, tapo esminiu reikalavimu, o dažnai ir sąlyga bei pagrindu teisinė garantija demokratinių ir teisės viršenybę, atsirado poreikis juos aprūpinti specialiu mechanizmu teisinė apsauga. Kai kurie mokslininkai mano, kad teisminė peržiūra nėra gyvybiškai svarbi norint išlaikyti rašytinės konstitucijos vientisumą ir veiksmingumą. Nors, jų nuomone, platinimo faktas in Vakarų šalys, neatsižvelgiant į jų konkrečią teisės sistemą, peržiūros sistemą, kuri suteikia teismams teisę panaikinti konstitucijai prieštaraujančius teisės aktus. Kiti tyrinėtojai teisminės peržiūros pagrįstumą vertina demokratijos sąlygų požiūriu. Jie sprendžia demokratinio valdymo ir teisminės kontrolės santykio klausimą ir mano, kad teisminės teisės aktų peržiūros teisėtumas yra drąsiai išliekantis konstitucinės jurisprudencijos klausimas. Tuo pat metu J. Waldronas, polemuodamas su R. Dworkinu, be kita ko, prieina prie išvados apie ribotą teisminės peržiūros įtaką teisingam demokratinio valdymo įgyvendinimui. Jis teigia, kad nėra pagrindo manyti, kad teisminė kontrolė pagerina diskusijų apie politinį dalyvavimą visuomenėje kokybę, paliekant atvirą klausimą, ar teisminė kontrolė padaro bet kurią visuomenę (ne tik JAV) teisingesnę už tokią, kurioje tokios praktikos nėra.

Turėti rašytinę konstituciją, kuri vadovauja hierarchijai teisės normų, daro būtinas patikrinimas naujai išleistus teisės aktus, kad atitiktų jo nuostatas. Konstitucinė kontrolė, daranti įtaką visam teisės taikymo procesui, savo ruožtu, yra įtakojama teisinių, geopolitinių, socialinių-ekonominių, moralinių ir etinių veiksnių, kurie daugiausia lemia jos sistemos ir įgyvendinimo tvarkos išskirtinumą. Įstatymų ir kitų teisės aktų konstitucingumo kontrolė yra kontrolės valdžios įgyvendinimo valstybėje rūšis. Tokias kontrolės veiklas gali atlikti įvairios vyriausybines agentūras: laivai bendroji jurisdikcija, specialios kvaziteisminės institucijos, parlamentas arba prezidentas. Tai daugiausia priklauso nuo priklausymo romanų-germanų ar anglosaksų teisinei sistemai, konstitucinio valdžių padalijimo modelio, teismų sistemos organizavimo specifikos (remiantis vienybės arba polisistemizmo principu). Tačiau būtent konstitucinei justicijai patikėta ypatinga misija palaikyti konstitucinį teisėtumą ir tvarką. Nuo XX amžiaus antrosios pusės Vakarų Europos šalyse buvo plačiai kuriami specialūs teisminiai ir kvaziteisminiai konstitucinės kontrolės organai, kurie dabar imti suvokti kaip neatsiejama Europos teisės tradicijos dalis. Nors konkrečios formuluotės ir nacionalinės ypatybės skiriasi, konstitucinė kontrolė reiškia valdžios organų veiklą, kuria siekiama patikrinti teisės aktų ir valdžios organų veiksmų atitiktį konstitucinėms normoms ir konstitucinėms normoms. vietos valdžia, o kai kuriose šalyse ir veikloje visuomenines asociacijas dalyvaujant įgyvendinant viešąsias funkcijas.

Formavimui Rusijos sistema konstitucinei kontrolei įtakos turėjo kitokio pobūdžio aplinkybės, tarp kurių svarbiausios yra trys: tipas teisinę sistemą; 90-ųjų pradžioje susiklosčiusios situacijos specifika. teismų sistema; ypatumus teritorinė organizacija Rusijos valstybė.

Šiuo metu vyksta Rusijos teisinės sistemos pertvarka, kuri ilgą laiką priklausė socialistinės teisės šeimai ir buvo jos branduolys. Pertvarkymo procesas dar nebaigtas. Tačiau tai liudija apie laipsnišką Rusijos, kaip ir kitų Europos postsocialistinių valstybių, reintegraciją į romanų-germanų legali šeima, kuriai jie visi kadaise priklausė ir išlaikė polinkį į jį socialistinės teisės sistemos sąlygomis. Šiuo atžvilgiu, organizuojant Rusijos konstitucinės kontrolės sistemą, pirmiausia konstitucinį teisingumą, buvo atsižvelgta į Europos patirtį ir teisinė tradicija. Todėl teisminė konstitucinė kontrolė Rusijoje įgavo daug europietiško modelio bruožų, kurių kūrėjas buvo garsusis austrų teisininkas, grynosios teisės doktrinos autorius G. Kelsenas. CharakteristikosŠis modelis yra toks: konstitucinės kontrolės įgyvendinimas specialiai įsteigtų teisminių ar kvaziteisminių organų; konkrečių ir abstrakčių konstitucinių procesų derinys; išpažintis teisės aktą antikonstitucinis iš esmės reiškia jos teisinį panaikinimą.

Teismų sistemos raida Rusijoje nuo 90-ųjų pradžios. ėjo į europinės polisisteminės teismų sistemos organizavimo tendencijos rėmus, kai kartu su sistema bendrieji teismai yra kuriami specializuoti teismai. Sovietmečiu kūrėsi teismai vieninga sistema, atitinkantis centralizuoto valdymo reikalavimus. Šiuo metu federalinė teismų sistema apima, pirma, bendrųjų teismų sistemą, kurios posistemis yra karo teismai; antra, sistema arbitražo teismai; trečia, konstitucinė justicija, tapusi pagrindine konstitucinės kontrolės institucija.

Šiuolaikinėje Rusijos teisinėje sistemoje, kurioje vyksta radikali reforma, galima išskirti tris pagrindinius konstitucinės kontrolės tipus, priklausomai nuo to, kuri valstybės institucija ji vykdoma. Tai kontrolė, vykdoma visoje teritorijoje federalinė valstybė Rusijos Federacijos Konstitucinis Teismas, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų konstituciniai (statutiniai) teismai ir Rusijos Federacijos prezidentas. Kadangi konstituciniai (statutiniai) teismai yra formuojami federacijos steigiamuosiuose subjektuose (jų steigimą numato 1996 m. gruodžio 31 d. federalinis konstitucinis įstatymas „Dėl Rusijos Federacijos teismų sistemos“), jų konstitucijos ir įstatai, kurie yra iš esmės turės 85 Rusijos Federaciją sudarančių subjektų pagrindiniai įstatymai savo organus konstitucinė (įstatyminė) kontrolė. Iki 2000 m. pradžios 35 Rusijos Federaciją sudarančių subjektų konstitucijose ir chartijose buvo numatyta galimybė tokius teismus sukurti. Be to, „regioninių“ konstitucijų koregavimas tęsiasi. Todėl srovė Rusijos teisės aktai apima konstitucinės kontrolės įgyvendinimą federaliniu lygmeniu, atsižvelgiant į Rusijos Federacijos konstituciją, ir federaciją sudarančių subjektų lygmeniu, atsižvelgiant į jų konstitucijas ir įstatus. Tokios dviejų lygių kontrolės plėtros tikslingumas paaiškinamas Rusijos valstybės federaliniu pobūdžiu, kuriame Rusijos Federaciją sudarančių subjektų konstitucijos ir chartijos skirtos atlikti tą patį vaidmenį, su tam tikrais skirtumais, kaip ir federalinė konstitucija. visų kitų teisės aktų atžvilgiu. Be to, Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo vykdoma konstitucingumo kontrolė nėra universali, nes ji netaikoma visų rūšių norminiams teisės aktams.

Efektyvios konstitucinės kontrolės sistemos formavimas yra svarbus efektyviam bet kurios demokratiškai organizuotos valstybės funkcionavimui. Kaip pažymi A. Blankenagelis, konstitucinė kontrolė yra veikla, apimanti valdžios ribojimą ir konfliktų sprendimą. Rusijoje ši užduotis yra ypač svarbi visų teisės šakų reformavimo procesui, federalinių santykių plėtrai ir savo valstybinių teisinių sistemų kūrimui federaciją sudarančiose dalyse. Suteikti šiems procesams civilizuotą pobūdį nepajėgia vien konstitucinės kontrolės organai, tačiau jie gali nurodyti vykdomų reformų teisines ribas, kontroliuodami įvairių valdžios organų kūrimo veiklą. Būtinybė pašalinti iš teisės sistemos antikonstitucinius teisės aktus buvo siejama ir su „įstatymų karo“ problema, lydėjusia valstybinę-teisinę statybą Federacijos steigiamuosiuose subjektuose.

Pagrindinis organas, kuriam tenka konstitucinės kontrolės našta Rusijoje, yra Rusijos Federacijos Konstitucinis Teismas, veikiantis priėmus naują federalinę Konstituciją, remiantis 1994 m. liepos 21 d. Federaliniu konstituciniu įstatymu (toliau – FKZ). „Dėl Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo“.

Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo įgaliojimus vykdyti konstitucinę kontrolę galima suskirstyti į dvi grupes:

1) įgaliojimai įgyvendinti abstrakčią kontrolę;

2) įgaliojimai įgyvendinti specifinę kontrolę.

Teisminės peržiūros ištakos. Teisminės kontrolės atsiradimas siejamas su Didžiosios Britanijos monarcho vadovaujamos Slaptosios tarybos veikla XVII a. Jis turėjo teisę pripažinti negaliojančiais kolonijų įstatymų leidėjų išleistus įstatus, jei jie prieštarauja kolonijinėms chartijoms ar bendrosios teisės normoms. Tokia praktika rėmėsi Anglijos teisėjo ir valstybės veikėjo E. Coke’o idėjomis, kurios 1610 m. bendroji teisė, pripažino negaliojančiu Didžiosios Britanijos parlamento priimtą įstatymą. Slaptosios tarybos veikla turėjo įtakos konstitucinės kontrolės atsiradimui JAV, kur dar iki federacijos konstitucizacijos valstijų teismai praktikavo valstybės įstatymų peržiūrą jų atitikties valstijos konstitucijai požiūriu.

Amerikos teisminės konstitucinės kontrolės modelis. Pagal amerikietišką modelį konstitucinius ginčus nagrinėja bendrosios kompetencijos teismai, vykdydami teisminius procesus konkrečiose bylose – baudžiamosiose, civilinėse, administracinėse.

Vienose valstijose įstatymų ir kitų teisės aktų konstitucingumo peržiūrą atlieka visi šalies teismai nuo žemiausio iki aukščiausio (pavyzdžiui, JAV, Argentinoje, Meksikoje, Japonijoje), kitose ši teisė priklauso tik Aukščiausiajam Teismui, o daugelyje federalinių žemių – ir aukščiausioms federacijos subjektams teisminėms institucijoms (pavyzdžiui, Australijoje, Indijoje, Kanadoje).

Išpažintis teismo sprendimas su decentralizuota veiksmo ar jo kontrole atskira nuostata prieštarauja Konstitucijai paprastai yra privalomas tik bylos šalims. Jei kalbama apie Aukščiausiasis Teismas, tuomet jo sprendimas dėl akto konstitucingumo tampa privalomas visiems šalies teismams. Prieštaraujančiu Konstitucijai pripažinto akto nuostata teismų suvokiama taip, tarsi ji nebeegzistuotų ir faktiškai prarado galią, nors formaliai išlieka teisės sistemoje iki galimo parlamento panaikinimo. Šalyse, kuriose žemesnės instancijos teismai neturi teisės tikrinti teisės aktų konstitucingumo, jeigu toks klausimas iškyla nagrinėjant konkrečią bylą, jis perduodamas aukštesnės instancijos teismui. teismas išspręsti taikomo teisės akto konstitucingumo klausimą.

Amerikos konstitucinė peržiūra turi šiuos bruožus.

1) Konstitucingumo priežiūra yra universalaus pobūdžio ir apima įstatymus, kt nuostatas priimtas įvairių valdžios institucijų. Bet koks privalomos hierarchijos pažeidimas gali būti pripažintas prieštaraujančiu Konstitucijai teisės normų arba veiksmas, kuris neturi pagrindo teisinis pagrindas, todėl pažeidžiamas teisėtas procesas. Tinkamą procesą numato Penktoji (1791 m.) ir Keturioliktoji (1868 m.) Jungtinių Valstijų Konstitucijos pataisos.

2) Konstitucinė priežiūra vykdoma decentralizuotai, nes ją gali vykdyti bet kuris teismas, nagrinėdamas bet kurią bylą, ir dekoncentruota, tai yra laikas nuo laiko, kai nagrinėjant konkrečią bylą iškyla konstitucinis klausimas.

3) Pagal formą konstitucinė priežiūra yra atsitiktinė, susieta su konkrečiu atveju. Tokiai bylai nagrinėti būtinas privalomas sprendimas dėl taikomos normos ar teisės akto nuostatos konstitucingumo. Konstitucingumo problema sprendžiama atsitiktinai nagrinėjant bylą iš esmės.

4) Konstitucingumo priežiūra yra santykinė, nes teismų sprendimai yra privalomi tik ginčo šalims (inter partes) ir netaikomi visiems teisėsaugos veiklos subjektams. Pripažindami teisės normos antikonstituciškumą, teismai ją aiškina kaip neegzistuojančią (negaliojančią) ir, priimdami tinkamą sprendimą dėl ginčo esmės, į tai neatsižvelgia. Tačiau tokia norma nėra specialiai panaikinta kaip norma. bendrą reikšmę(erga omnes).

Šiuolaikiniai tyrimai atkreipia dėmesį į šiuos amerikietiško modelio trūkumus. Pirma, teismas yra saistomas priimdamas sprendimą konstitucinius klausimus faktines jo nagrinėjamų civilinių ir baudžiamųjų bylų aplinkybes. Antra, atsitiktinis teisės aktų, taikomų sprendžiant bylą iš esmės, konstitucingumo klausimų sprendimas pailgina bylos nagrinėjimo laiką. Trečia, priimtų sprendimų privalomumas galioja tik konkrečios bylos šalims. Ketvirta, teisė ginčyti norminių teisės aktų ir valdžios organų veiksmų antikonstituciškumą suteikiama tik privatiems asmenims. Europos modeliu, paremtu G. Kelseno idėjomis, buvo siekiama įveikti amerikietiško modelio trūkumus.

Europos teisminės konstitucinės kontrolės modelis. Pagrindinės Europos modelio savybės:

1) konstituciniams ginčams spręsti sukuriama specializuota konstitucinės justicijos institucija, kuri nėra bendrosios kompetencijos teismų sistemos dalis ir užima savarankišką padėtį šalies teismų sistemoje;

2) konstitucinės kontrolės vykdymas yra pagrindinė tokio organo funkcija;

3) specialus teisinis statusas konstitucinius teismus, jų kompetenciją ir tvarką nustato šalies konstitucija ir specialius įstatymus apie juos;

4) konstitucinių teismų sudėtis grindžiama aukštesniais reikalavimais kandidatams į teisėjus, kurie tampa teisės profesoriais, profesionaliais teisėjais, aukštais valstybės pareigūnais; Paprastai formuojant šiuos organus dalyvauja kelios valdžios šakos;

5) konstitucinės kontrolės organo sprendimai yra visuotinai privalomi, tai yra privalomi visiems teisės subjektams, o ne tik bylos šalims; Kaip pažymi ispanų konstitucinės teisės profesorius, Europos modelio ypatybė yra ta, kad abstrakti kontrolė lemia, kad įstatymas pripažįstamas negaliojančiu ir turi bendrą poveikį ( erga omnes), jeigu įstatymas prieštarauja konstitucijai;

6) specializuotos konstitucinės jurisdikcijos institucijos sukūrimas neatima iš kitų teismų įgaliojimų kontroliuoti konstituciniam teismui nepriklausančių valstybės organų aktų konstitucingumą.

Kontrolės tipai. Pagal turinį išskiriama materialinė ir formali konstitucinė kontrolė. Medžiagos kontrolė apima konstitucinės jurisdikcijos organų atliekamą patikrinimą, ar teisės akto ar atskirų jo nuostatų turinys atitinka konstituciją. Formali kontrolė reiškia teisės akto priėmimo tvarkos, paskelbimo ir priėmimo tvarkos, taip pat teisės akto formos patikrinimą, ar jis atitinka Konstituciją.

Kontrolės formos.Šiuolaikiniame pasaulyje yra dvi pagrindinės konstitucinės kontrolės formos, atsižvelgiant į įstatymų kūrimo proceso stadiją, kurioje ji vykdoma - preliminari (prevencinė, prevencinė) ir vėlesnė (represinė) kontrolė.

Preliminarus kontrolė – įstatymų (įstatymų) konstitucingumo tikrinimas po jų priėmimo parlamente, bet prieš paskelbimą ir įsigaliojimą.

Vėliau kontrolė – tai įsigaliojusių ir galiojančių teisės aktų konstitucingumo tikrinimas.

Konstitucinės teisminės proceso teisės samprata

Atsižvelgiant į konstitucinės teisminės proceso teisės prigimtį, būtina suprasti jos santykį su daugeliu susijusių reiškinių, tokių kaip konstitucinis teisminis procesas, konstitucinis teisminis procesas, konstitucinė justicija, konstitucinis procesas, konstitucinė proceso teisė.

Kadangi konstitucinė teisminė procesinė teisė dėl trumpumo dažnai vadinama konstituciniu teisminiu procesu, kaip, tarkime, civilinio proceso teisė vadinama civilinis procesas arba baudžiamojo proceso teisė – baudžiamasis procesas, pirmiausia išsiaiškinkime termino semantinę reikšmę konstitucinis teismas.

Šis terminas turi keletą reikšmių. Pirma, tai reiškia įstatymo nustatytą konstitucinio proceso vykdymo tvarką, jos procedūrinį modelį. Antra, tai reiškia įgaliotų (įgaliotų) subjektų veiklą vykdyti konstitucinius procesus arba juose dalyvauti. Trečia, tai yra atskira teisės normų sistema, nustatanti konstitucinio proceso vykdymo tvarką. Konstitucinis teisminis procesas šia prasme būtent ir vadinamas konstitucine teismine proceso teise. Nepaisant to, kad sąvokos „proceso teisė“ ir „procesas“ turi savarankišką reikšmę, jos dažnai identifikuojamos. Ketvirta, konstitucinis teisminis procesas taip pat gali būti laikomas teisės aktų dalimi, įskaitant norminius teisės aktus, kuriuose yra konstitucinio teisinio proceso normų.

Aukščiau pateikti apibrėžimai yra glaudžiai susiję vienas su kitu, kaip forma (išorinė ir vidinė) ir turinys (potencialus ir faktinis) yra susiję vienas su kitu. Reguliavimo nustatyta tvarka(procesas) konstitucinio proceso vykdymo pagal nurodytą schemą - galimas teisminio proceso turinys, kaip jis turėtų ir gali būti organizuojamas ir vyks. Į rėmus patenka faktinė konstitucinio proceso organų veikla norminė tvarka su skirtingu tikslumo laipsniu. Faktas yra tas, kad realią veiklą dėl daugelio priežasčių lemia ne tik teisės normos, bet ir kiti socialiniai reguliatoriai bei aplinkybės (moralė, verslo papročiai, asmeninės žmonių savybės, socialinė-ekonominė padėtis visuomenėje ir kt.). Konstitucinio proceso norminė tvarka nustatyta teisės normose (vidinėje formoje). Šios normos sudaro norminių teisės aktų turinį (išorinę formą).

Taigi konstitucinės justicijos organų ir kitų subjektų teismine veikla tampa temateisinis reguliavimas. Įstatymas nustato reikšmingą taisyklių rinkinį, kuris nustato šios veiklos vykdymo tvarką. Jie sisteminami, ypač Teisės aktų klasifikatoriuje 1.

Kadangi konstitucinis procesas visomis aukščiau nurodytomis reikšmėmis apibrėžiamas per sąvoką konstitucinis procesas, būtina atskleisti pastarojo reikšmę.

Pagal 2 str. Remiantis Rusijos Federacijos Konstitucijos 118 straipsniu, konstitucinis procesas kartu su civiliniu, administraciniu ir baudžiamuoju procesu yra vienas iš teisminės valdžios įgyvendinimo būdų šalyje. Rusijos teisės aktuose šiuo metu nėra konstitucinio teisinio proceso apibrėžimo, neparodomas aiškus jo ryšys su tokiomis sąvokomis kaip „teisingumas“, „teismų sistema“, „teismų sistema“, „teisminė valdžia“.

Konstitucionalizmo teorija suformulavo nemažai konstitucinio proceso apibrėžimų. Taigi, V. V. Maklakovo teigimu, konstitucinis procesas susideda iš bendra tvarka(verslo vykdymo, vedimo tvarka teismo posėdžiai ir sprendimų priėmimas) ir specialiąsias procedūras (ypač asmenų, įgaliotų pradėti procesą Konstituciniame Teisme atitinkamos kategorijos byloms, ratui numatant šio proceso ypatumus, teisines pasekmesįvairūs galimi Teismo sprendimai, vykdymo nuostatos). Kaip matote, šis apibrėžimas detalizuoja konstitucinio teismo kaip norminės konstitucinio proceso įgyvendinimo procedūros supratimą. Kartu įdomus ir autoriaus požiūris, pagal kurį konstitucinio proceso turinys apima konstitucinės justicijos organų sprendimų vykdymo klausimus.

V. A. Kryažkovas ir L. V. Lazarevas konstitucinį procesą supranta kaip reglamentuojamą spec procedūrines taisykles procesinių veiksmų ir teisinių santykių, susiformuojančių tarp Konstitucinio Teismo ir kitų subjektų nagrinėjant ir sprendžiant su Konstitucijos apsauga susijusias bylas, visuma. Supaprastinta versija – tai teisinė Konstitucinio Teismo kompetencijai priklausančių bylų nagrinėjimo tvarka1. Čia taip pat akcentuojamas konstitucinio proceso supratimas kaip normatyvai nustatyta teisminės veiklos tvarka. Pažymėtina, kad konstitucinius procesus vykdo ne tik Rusijos Federacijos Konstitucinis Teismas, bet (Rusijos Federaciją sudarančių vienetų lygmeniu) ir regioniniai konstituciniai (įstatyminiai) teismai.

V.B. Evdokimovas konstitucinį procesą apibūdina kaip teisminę įstatymų ir kitų teisės aktų atitikties Konstitucijai kontrolę. Autorius nekelia sau uždavinio detaliai apibrėžti konstitucinį procesą. Tai rodo pagrindinį jos tikslą. Pastaroji yra konstitucinės teisminės kontrolės procedūrinė struktūra. Tuo pačiu terminų serijoje tarp konstitucinio proceso ir teisminės aktų konstitucingumo kontrolės yra konstitucinė justicija, kurios dalis yra konstitucinis procesas. Tiesioginė teisminės aktų konstitucingumo kontrolės forma yra būtent konstitucinė justicija.

Konstitucinio proceso ir konstitucinės justicijos skirtumą padarė N. V. Vitruk. Jis mano, kad konstitucinis procesas, kaip procesinės veiklos ir procesinių teisinių santykių visuma, galiausiai yra materialiosios teisminės konstitucinės teisės normų forma, egzistavimo būdas ir įgyvendinimas. Jo nuomone, teisminis konstitucinis procesas arba konstitucinis procesas veikia kaip konstitucinės justicijos pošakis. Konstitucinė justicija savo ruožtu yra savarankiška teisės šaka. Teismų konstitucinė teisė apima teisinės institucijos Konstitucinio Teismo sudėtis, jo sudarymo tvarka, struktūra, konstitucinis jurisdikcija (Konstitucinio Teismo kompetencija), teisėjų statusas ir kt. Teisminis konstitucinis procesas reiškia konstitucinio proceso principų teisinius institutus, jo stadijas, proceso rūšis ypatingais atvejais 1. Vadinasi, N. V. Vitruk, priešingai nei išdėstytos pozicijos, konstitucinį teisminį procesą vertina norminės tvarkos prasme. teisminė veikla, ir teisės struktūrinis elementas (konstitucinės justicijos pošakis).

Jei konstitucinį teisminį procesą laikysime konstitucinės justicijos dalimi, tai leidžia teisingai susieti konstitucinio teisminio proceso institucijas ir konstitucinę teisminę sistemą. Pastaroji yra įtraukta į konstitucinę justiciją kartu su konstituciniu procesu. Be to, savarankiška konstitucinės justicijos dalis yra konstitucinės justicijos organų sprendimų vykdymo procesas.

Sąvokų „konstitucinis teisminis procesas“ ir „konstitucinis teisminis procesas“ dviprasmiškumas gali sukelti sunkumų, tačiau tai įmanoma tik tada, kai jos vartojamos vienu metu. skirtingos reikšmės. Šiuo atžvilgiu tolimesniame pristatyme abi sąvokos daugiausia bus vartojamos Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo ir regioninių konstitucinių (statutinių) teismų teisminių procesų norminės tvarkos prasme. Reguliavimo sistema bus pradėtas konstitucinis procesas konstitucinė ir teismo proceso teisė, A teisinį pagrindą konstitucinis procesas – teisės aktai dėl konstitucinio proceso. Galiausiai konstitucinė justicija bus traktuojama kaip įvardintų teismų normatyvinė struktūra ir veikla.

Taigi, konstitucinė procesinė teisė yra teisės normų sistema, reglamentuojanti konstitucinius – teisminius procesinius santykius ir veiksmus, kylančius konstituciniams (statutiniams) teismams įgyvendinant konstitucinę justiciją. Žr.: Evdokimovas V.B. Konstitucinis procesas JAV. Jekaterinburgas, 1996.S. 3.

Igoris Aleksandrovičius Kravetsas

Konstitucinė justicija: teisminės konstitucinės teisės teorija ir teisminio konstitucinio proceso praktika

2. Vitruk N.V. Konstitucinė justicija. Teisminė ir konstitucinė teisė ir procesas: Vadovėlis. pašalpa. 3-asis leidimas perdarytas ir papildomas – M: Norma, 2011. – 592 p.

3. Konstitucinis teismas: vadovėlis / Rep. red. M.S. Salikovas. – 2-asis leidimas, pataisytas. ir papildomas – M.: Norma: INFRA-M, 2015. – 352 p.

Konstitucinis teisingumas yra palyginti naujas teisinis ir politinis reiškinys Rusijai. Reikėtų pripažinti, kad teisingumo sąvoka labai išsiplėtė į konstitucinių konfliktų ir ginčų sritį, kurios ilgą laiką nebuvo pripažintos teisminio proceso objektu.

Pasak N.V. Vitruk, pavadinimai „konstitucinė justicija“ ir „teisminė konstitucinė teisė ir procesas“ yra lygiaverčiai turiniu.

Kiti tyrinėtojai siūlo skirti konstitucinę teisminę proceso teisę arba konstitucinę proceso teisę kaip teisės, mokslo ir akademinės disciplinos šaką.

Kartu su siūlomais pavadinimais konstitucinės justicijos moksle vystosi ir teisminio konstitucionalizmo doktrina. Mokslinis supratimas atsiranda šiuolaikinių tyrinėtojų, Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo teisėjų darbuose.

Galima išskirti keletą tipų ryšiai su visuomene, kurios yra konstitucinės justicijos reguliavimo ir studijų dalykas.

Teisinio reguliavimo lygio požiūriu yra dvi santykių grupės: 1) santykiai dėl federalinės konstitucinės justicijos įgyvendinimo (federalinis konstitucinis teisminė teisė); 2) santykiai dėl konstitucinės justicijos įgyvendinimo Rusijos Federaciją sudarončiuose subjektuose (regioninė konstitucinė teisminė teisė).

Konstitucinį teisminį procesą ir konstitucinę teisminę proceso teisę literatūroje siūloma laikyti tapačiomis sąvokomis. Šis terminas reiškia:

1) nustatyta konstitucinio proceso vykdymo tvarka (procedūrinis modelis);

2) įgaliotų (įgaliotų) subjektų konstituciniams procesams atlikti ar juose dalyvauti veikla;

3) tvarką nustatančių teisės normų sistema

Konstitucinių procedūrų vykdymas;

4) teisės aktų dalis, įskaitant norminius teisės aktus, kuriuose yra konstitucinio proceso normų.

Konstitucinio teisminio proceso sistema skirstoma į bendrąją ir specialiąją dalis. Bendroji dalis susideda iš taisyklių, reglamentuojančių bendrosios taisyklės ir konstitucinio proceso stadijos (konstitucinio proceso principai ir dalyviai, procedūriniai terminai, teisines išlaidas ir baudos konstituciniame procese, įrodymai ir įrodymai). Specialiojoje dalyje pateikiamos taisyklės, reglamentuojančios įvairių kategorijų bylų nagrinėjimo Rusijos Federacijos Konstituciniame Teisme tvarką.

Konstitucinė justicija atlieka svarbų pagalbinį vaidmenį konstitucinės teisės srityje ir prisideda prie šalies konstitucijos įgyvendinimo. Konstitucinės teisės dalykinė sritis – konstitucija pagrįstų teisiškai privalomų normų ir praktikos visuma. Pasak amerikiečių mokslininko, dauguma šių normų, bet ne visos normos, yra įgyvendinamos per teismus. Rusijoje konstitucinė justicija yra daugelio konstitucinių normų ir principų įgyvendinimo garantas.

Konstitucinė justicija užtikrina vienos iš teisės apraiškų įgyvendinimą teisinė apsauga, kuris yra universalaus pobūdžio ir turi visapusišką reikšmę. Šios teisės į teisminę gynybą savybės gali būti įgyvendintos pilnai tik tuo atveju, jei pati teisė suprantama kaip absoliuti. Vadinasi, universalumą ir visapusišką reikšmę kaip absoliučios teisės į teisminę gynybą pobūdžio apraiškas turi užtikrinti visa Rusijos įstatymų sistema. Įvairių tipų teisminiai procesai neturėtų palikti spragų įgyvendinant teisę į teisminę gynybą visomis jos apraiškomis.

Konstitucinė justicija (kaip pažymėta teisės aktuose) sprendžia išimtinai teisės klausimus įvairių kontrolės objektų konstitucingumo vertinimo požiūriu. Politinės problemos gali kilti įgyvendinant konstitucinę justiciją, tačiau turi būti jos įgyvendinimo teisinės ribos. Tuo pačiu metu Rusijos Federacijos Konstitucinis Teismas savo sprendimais vykdo teisminę konstitucinę politiką valstybėje. Anot N. V. Vitruk, „būti už politikos ribų, neperžengti teisės ribų yra pačios konstitucinio teismo praktikos menas“. Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo veikla patvirtina, kad politikos neįmanoma atitolinti nuo konstitucinės justicijos organų aktų priėmimo ir įgyvendinimo. Pažymėtina, kad Rusijos Federacijos Konstitucinis Teismas yra svarbiausia priemonė konstitucinės teisminės politikos formavimas ir įgyvendinimas konstitucinio proceso priemonėmis.

Saugumo klausimai:

1. Kas yra teisminis konstitucionalizmas, kodėl ši koncepcija skiriasi nuo konstitucionalizmo ir konstitucinės justicijos?

2. Ar sąvokos „konstitucinė justicija“, „konstitucinė justicija“, „konstitucinis teisminis procesas“ yra tapačios?

3. Kokie požiūriai į konstitucinės justicijos supratimą egzistuoja mokslinėje jurisprudencijoje?

4. Ar konstitucinė justicija turi savo reguliavimo dalyką?

5. Kokios socialinių santykių rūšys priskiriamos konstitucinės justicijos dalykui?

6. Iš kokių elementų susideda konstitucinės justicijos sistema arba konstitucinis teisminis procesas?

7. Pateikite konstitucinės justicijos sistemą formuojančių normų ir institucijų pavyzdžių.

8. Kokios Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo federalinio įstatymo normos yra susijusios su bendrąja konstitucinio teisminio proceso dalimi?

9. Kokios Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo federalinio įstatymo normos yra susijusios su specialia konstitucinio teisminio proceso dalimi?

1.3 tema. Teisminė konstitucinė kontrolė (arba priežiūra) mechanizme teisinė apsauga konstitucijos

Norminiai aktai:

1. Rusijos Federacijos Konstitucija (priimta visuotiniu balsavimu 1993 m. gruodžio 12 d.) (su pakeitimais, padarytais 2014 m. liepos 21 d.) // Oficialus internetinis teisinės informacijos portalas http://www.pravo.gov.ru (http:/ /www.pravo. gov.ru/), 2014-08-01

Pagrindinė literatūra:

1. Konstitucinė kontrolė užsienio šalyse: Vadovėlis – 2 leid. korr. ir papildomas /Maklakovas V.V. M.: INFRA-M, 2010. 672 p.

2. Vitruk N.V. Konstitucinė justicija. Teisminė ir konstitucinė teisė ir procesas: Vadovėlis. pašalpa. 3-asis leidimas perdarytas ir papildomas – M: Norma, 2011. – 592 p.

3. Chirkin V. E. Konstitucinės kontrolės organai: Rusija ir tarptautinė patirtis // Rusijos teisės žurnalas. 1998. Nr.4/5. 145–155 p.

Konstitucinė raida šiuolaikiniame pasaulyje (nacionaliniu ir viršnacionaliniu lygmenimis) rodo reikšmingą teismų sistemos pakilimą, rimtą jos jurisdikcijos išplėtimą ir padidėjusį vaidmenį sprendžiant konstitucinius ir kitus teisinius konfliktus (ginčus, kolizijas ir kt.). svarbiausios teisinės ir politinės teismų galios didėjimo priežastys, kaip daugeliui šiuolaikinių tyrinėtojų atrodo, yra teisminės konstitucinės kontrolės išplitimas naujuose pasaulio regionuose (Vidurio, Rytų Europoje, NVS ir Baltijos šalyse, ir tt).

Rašytinėms konstitucijoms, ypač kodifikuotoms, tapus vientisu reikalavimu, o neretai ir sąlyga bei pagrindine teisine garantija demokratinės ir teisinės valstybės raidai, iškilo poreikis joms numatyti specialų teisinės apsaugos mechanizmą. Kai kurie mokslininkai mano, kad teisminė peržiūra nėra gyvybiškai svarbi norint išlaikyti rašytinės konstitucijos vientisumą ir veiksmingumą. Nors, jų nuomone, Vakarų šalyse, nepaisant jų konkrečios teisinės sistemos, plitimo faktas, kad priežiūros sistema suteikia teismams galią panaikinti konstitucijai prieštaraujančius teisės aktus, tapo neginčijamas. Kiti tyrinėtojai teisminės peržiūros pagrįstumą vertina demokratijos sąlygų požiūriu. Jie sprendžia demokratinio valdymo ir teisminės kontrolės santykio klausimą ir mano, kad teisminės teisės aktų peržiūros teisėtumas yra drąsiai išliekantis konstitucinėje jurisprudencijoje. Tuo pat metu J. Waldronas, polemuodamas su R. Dworkinu, be kita ko, prieina prie išvados apie ribotą teisminės peržiūros įtaką teisingam demokratinio valdymo įgyvendinimui. Jis teigia, kad nėra jokios priežasties manyti, kad teisminė peržiūra pagerina diskusijų apie politinį dalyvavimą visuomenės gyvenime kokybę.

Rašytinės konstitucijos, kuri vadovauja teisės normų hierarchijai, buvimas verčia tikrinti, ar naujai paskelbti teisės aktai atitinka jos nuostatas. Konstitucinė kontrolė, daranti įtaką visam teisės taikymo procesui, savo ruožtu, yra įtakojama teisinių, geopolitinių, socialinių-ekonominių, moralinių ir etinių veiksnių, kurie daugiausia lemia jos sistemos ir įgyvendinimo tvarkos išskirtinumą. Įstatymų ir kitų teisės aktų konstitucingumo kontrolė yra kontrolės valdžios įgyvendinimo valstybėje rūšis. Už tokią kontrolės veiklą gali būti atsakingos įvairios valdžios institucijos: bendrosios jurisdikcijos teismai, specialūs kvaziteisminiai organai, parlamentas ar prezidentas. Tai daugiausia priklauso nuo priklausymo romanų-germanų ar anglosaksų teisinei sistemai, konstitucinio valdžių padalijimo modelio, teismų sistemos organizavimo specifikos (remiantis vienybės arba polisistemizmo principu). Tačiau būtent konstitucinei justicijai patikėta ypatinga misija palaikyti konstitucinį teisėtumą ir tvarką. Nuo XX amžiaus antrosios pusės Vakarų Europos šalyse buvo plačiai kuriami specialūs teisminiai ir kvaziteisminiai konstitucinės kontrolės organai, kurie dabar imti suvokti kaip neatsiejama Europos teisės tradicijos dalis. Nors konkrečios formuluotės ir nacionaliniai ypatumai skiriasi, konstitucinė kontrolė – tai valdžios organų veikla, kuria siekiama patikrinti teisės aktų atitikimą konstitucinėms normoms bei valstybės valdžios ir vietos valdžios institucijų veiksmai, o kai kuriose šalyse – visuomeninių asociacijų, dalyvaujančių konkurse. viešųjų funkcijų įgyvendinimas.

Rusijos konstitucinės kontrolės sistemos formavimuisi įtakos turėjo kitokio pobūdžio aplinkybės, tarp kurių svarbiausios yra trys: teisės sistemos tipas; 90-ųjų pradžioje susiklosčiusios situacijos specifika. teismų sistema; Rusijos valstybės teritorinės organizacijos bruožai.

Šiuo metu vyksta Rusijos teisinės sistemos pertvarka, kuri ilgą laiką priklausė socialistinės teisės šeimai ir buvo jos branduolys. Pertvarkymo procesas dar nebaigtas. Tačiau tai rodo laipsnišką Rusijos, kaip ir kitų Europos postsocialistinių valstybių, reintegraciją į romanų-germanų teisinę šeimą, kuriai jos visos priklausė ir išlaikė polinkį į ją socialistinės teisės sistemoje. Šiuo atžvilgiu, organizuojant Rusijos konstitucinės kontrolės sistemą, pirmiausia buvo atsižvelgta į konstitucinį teisingumą, Europos patirtį ir teisės tradicijas. Todėl teisminė konstitucinė kontrolė Rusijoje įgavo daug europietiško modelio bruožų, kurių kūrėjas buvo garsusis austrų teisininkas, grynosios teisės doktrinos autorius Hansas Kelsenas. Būdingi šio modelio bruožai yra šie: konstitucinės kontrolės įgyvendinimas specialiai įsteigtų teisminių ar kvaziteisminių organų; konkrečių ir abstrakčių konstitucinių procesų derinys; teisės akto pripažinimas prieštaraujančiu Konstitucijai iš esmės reiškia jo teisinį panaikinimą.

Teismų sistemos raida Rusijoje nuo 90-ųjų pradžios. perėjo į europinės tendencijos siekti polisistemizmo teismų organizacijoje rėmus, kai kartu su bendrųjų teismų sistema buvo kuriami ir specializuoti teismai. Sovietmečiu teismai suformavo vieningą sistemą, atitinkančią centralizuoto valdymo reikalavimus. Šiuo metu federalinė teismų sistema apima, pirma, bendrųjų teismų sistemą, kurios posistemis yra karo teismai; antra, arbitražo teismų sistema; trečia, konstitucinė justicija, tapusi pagrindine konstitucinės kontrolės institucija.

Šiuolaikinėje Rusijos teisinėje sistemoje, kurioje vyksta radikali reforma, galima išskirti tris pagrindinius konstitucinės kontrolės tipus, priklausomai nuo to, kuri valstybės institucija ji vykdoma. Tai yra kontrolė, kurią visos federacinės valstybės teritorijoje vykdo Rusijos Federacijos Konstitucinis Teismas, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų konstituciniai (statutiniai) teismai ir Rusijos Federacijos prezidentas. Kadangi konstituciniai (statutiniai) teismai yra formuojami federacijos steigiamuosiuose subjektuose (jų steigimą numato 1996 m. gruodžio 31 d. federalinis konstitucinis įstatymas „Dėl Rusijos Federacijos teismų sistemos“), jų konstitucijos ir įstatai, kurie yra iš esmės 85 Rusijos Federaciją sudarančių subjektų pagrindiniai įstatymai turės savo konstitucinius organus (statutinę) kontrolę. Iki 2000 m. pradžios 35 Rusijos Federaciją sudarančių subjektų konstitucijose ir chartijose buvo numatyta galimybė tokius teismus sukurti. Be to, „regioninių“ konstitucijų koregavimas tęsiasi. Vadinasi, dabartiniai Rusijos teisės aktai apima konstitucinės kontrolės įgyvendinimą federaliniu lygmeniu, atsižvelgiant į Rusijos Federacijos konstituciją, ir federaciją sudarančių subjektų lygmeniu, atsižvelgiant į jų konstitucijas ir įstatus. Tokios dviejų lygių kontrolės plėtros tikslingumas paaiškinamas Rusijos valstybės federaliniu pobūdžiu, kuriame Rusijos Federaciją sudarančių subjektų konstitucijos ir chartijos skirtos atlikti tą patį vaidmenį, su tam tikrais skirtumais, kaip ir federalinė konstitucija. visų kitų teisės aktų atžvilgiu. Be to, Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo vykdoma konstitucingumo kontrolė nėra universali, nes ji netaikoma visų rūšių norminiams teisės aktams.

Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo įgaliojimus vykdyti konstitucinę kontrolę galima suskirstyti į dvi grupes:

1) įgaliojimai įgyvendinti abstrakčią kontrolę;

2) įgaliojimai įgyvendinti specifinę kontrolę.

Teisminės peržiūros ištakos. Teisminės kontrolės atsiradimas siejamas su Didžiosios Britanijos monarcho vadovaujamos Slaptosios tarybos veikla XVII a. Jis turėjo teisę pripažinti negaliojančiais kolonijų įstatymų leidėjų išleistus įstatus, jei jie prieštarauja kolonijinėms chartijoms ar bendrosios teisės normoms. Tokia praktika rėmėsi Anglijos teisėjo ir valstybės veikėjo E. Coke’o idėjomis, kuris 1610 m., remdamasis bendrosios teisės principais, pripažino negaliojančiu Didžiosios Britanijos parlamento priimtą įstatymą. Slaptosios tarybos veikla turėjo įtakos konstitucinės kontrolės atsiradimui JAV, kur dar iki federacijos konstitucizacijos valstijų teismai praktikavo valstybės įstatymų peržiūrą jų atitikties valstijos konstitucijai požiūriu.