Rusijos Federacijos darbo kodeksas. Darbo teisės nuostatai Darbo santykių samprata

Darbo kodeksas, N 197-FZ | Art. 5 Rusijos Federacijos darbo kodeksas

Rusijos Federacijos darbo kodekso 5 straipsnis. Darbo teisės aktai ir kiti aktai, kuriuose yra darbo teisės normų (aktuali redakcija)

reglamentas darbo santykiai ir kiti tiesiogiai susiję santykiai pagal Konstituciją Rusijos Federacija, federaliniai konstituciniai įstatymai atlieka:

darbo teisės aktai (įskaitant darbo apsaugos įstatymus), kuriuos sudaro šis kodeksas, kiti federaliniai įstatymai ir Rusijos Federaciją sudarančių subjektų įstatymai, kuriuose yra darbo teisės normų;

kitas reglamentavimas teisės aktų, kuriame yra darbo teisės normos:

Rusijos Federacijos prezidento dekretai;

Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretai ir norminiai teisės aktai federalinės institucijos vykdomoji valdžia;

Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vykdomosios valdžios institucijų norminiai teisės aktai;

institucijų norminiai teisės aktai vietos valdžia.

Darbo santykius ir kitus su jais tiesiogiai susijusius santykius taip pat reglamentuoja kolektyvinės sutartys, sutartys ir vietiniai teisės aktai, kuriuose yra darbo teisės normų.

Darbo teisės standartai, esantys kituose federaliniuose įstatymuose, turi atitikti šį kodeksą.

Esant prieštaravimams tarp šio kodekso ir kito federalinio įstatymo, kuriame yra darbo teisės normų, taikomas šis kodeksas.

Jei naujai priimtas federalinis įstatymas, kuriame yra darbo teisės normų, prieštarauja šiam kodeksui, šis federalinis įstatymas taikomas su atitinkamais šio kodekso pakeitimais.

Šio kodekso pakeitimai, taip pat jo nuostatų galiojimo sustabdymas arba tokių nuostatų pripažinimas negaliojančiomis vykdomi atskirais federaliniais įstatymais. Nuostatos, numatančios šio kodekso pakeitimus, jo nuostatų galiojimo sustabdymą arba tokių nuostatų pripažinimą nebegaliojančiomis, negali būti įtrauktos į federalinių įstatymų, iš dalies keičiančių kitus teisės aktų Rusijos Federacijos nuostatai, sustabdydami jų galiojimą arba paskelbdami juos negaliojančiais arba turintys nepriklausomą subjektą teisinis reguliavimas.

Rusijos Federacijos prezidento dekretai, kuriuose yra darbo teisės normų, neturi prieštarauti šiam kodeksui ir kitiems federaliniams įstatymams.

Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretai, kuriuose yra darbo teisės normų, neturi prieštarauti šiam kodeksui, kitiems federaliniams įstatymams ir Rusijos Federacijos prezidento dekretams.

Federalinių vykdomosios valdžios institucijų norminiai teisės aktai, kuriuose yra darbo teisės normų, neturi prieštarauti šiam kodeksui, kitiems federaliniams įstatymams, Rusijos Federacijos prezidento dekretams ir Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretams.

Rusijos Federaciją sudarančių subjektų įstatymai, kuriuose yra darbo teisės normų, neturi prieštarauti šiam kodeksui ir kitiems federaliniams įstatymams. Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vykdomosios valdžios norminiai teisės aktai neturi prieštarauti šiam kodeksui, kitiems federaliniams įstatymams, Rusijos Federacijos prezidento dekretams, Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretams ir norminiams aktams. teisės aktų federalinės vykdomosios valdžios institucijos.

Vietos valdžios institucijos turi teisę pagal savo kompetenciją priimti norminius teisės aktus, kuriuose yra darbo teisės normų pagal šį kodeksą, kitus federalinius įstatymus ir kitus Rusijos Federacijos norminius teisės aktus, Rusijos Federacijos steigiamųjų subjektų įstatymus ir kitus norminius teisės aktus. Rusijos Federacija.

BB kodas
Tekstas

Dokumento URL [kopija]

Komentaras prie str. 5 Rusijos Federacijos darbo kodeksas

1. Komentuojamas straipsnis skirtas darbo teisės šaltiniams. Visų pirma, šiame straipsnyje akcentuojama, kad darbo ir su juo tiesiogiai susijusius santykius reglamentuoja darbo teisės aktai, t.y. Darbo kodeksas, kiti federaliniai įstatymai, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų įstatymai.

Taigi Kodeksas apibrėžia darbo teisės aktų sąvoką. Jį sudaro tik įstatymai, tiek federaliniai, tiek Rusijos Federaciją sudarantys subjektai. Darbo ir su juo tiesiogiai susijusių santykių reguliavimas įstatymais, kuriuose yra darbo teisės normų, reiškia, kad tokie aktai, priklausomai nuo jų šakinės priklausomybės, gali būti arba negali būti darbo teisės aktai. darbo teisė, tačiau yra darbo teisės normų. Taigi darbo teisės šaltiniai apima Įstatymą dėl geležinkelių transportas, kuris, nors iš esmės nėra darbo įstatymas, yra 2 str. Art. 25 ir 26, reglamentuojančius geležinkelio transporto darbuotojų darbo santykius.

Darbo įstatymų samprata in naujas leidimas Art. 5 atitinka Darbo kodekso informacinius straipsnius, kuriuose yra nuoroda ne į teisės aktus, susidedančius iš visų norminių teisės aktų, o į įstatymą, jeigu konkretus klausimas išsprendžiamas šiuo lygmeniu, arba į įstatymą ir kitus norminius teisės aktus jų reguliuojamas klausimas. Taip užtikrinamas tikslus būsimo norminio teisės akto adresatas.

2. Darbo santykių ir su jais tiesiogiai susijusių santykių reguliavimas vykdomas vadovaujantis Rusijos Federacijos Konstitucija, kurioje yra esminės nuostatos, apibrėžiančios pagrindinius Darbo kodekso ir visų kitų norminių darbo teisės aktų principus. Darbą ir su jais tiesiogiai susijusius santykius (dažniausiai) reglamentuoja įstatymai ir kiti norminiai darbo teisės aktai, patikslindami DK 1 str. Rusijos Federacijos Konstitucijos 37 straipsnis. Šis straipsnis skelbia darbo laisvę, draudžia priverstinį darbą, numato: teisę dirbti saugos ir higienos reikalavimus atitinkančiomis sąlygomis; teisę į atlyginimą už darbą; teisę į apsaugą nuo nedarbo, taip pat pripažįsta teisę į individualius ir kolektyvinius darbo ginčus bei nustato teisę į poilsį.

3. Darbo teisės normų turinį taip pat nustato federaliniai konstituciniai įstatymai. Vienas iš jų – nepaprastosios padėties įstatymas. Jame yra darbo teisės normų, numatančių išimtis iš įstatymų ir kitų norminių teisės aktų, apibrėžiančių teisinis režimas vyriausybines agentūras, vietos valdžios organams ir organizacijoms, taip pat nustatant piliečių teises ir laisves. Taigi šiame įstatyme numatyta – galiojimo laiką nepaprastoji padėtis- galimybė uždrausti streikus ir kitus būdus sustabdyti ar nutraukti organizacijų veiklą, nušalinti vadovus nuo darbo vyriausybines organizacijas ryšium su netinkamas vykdymas jų pareigas ir kitų asmenų paskyrimą laikinai eiti šių vadovų pareigas.

4. Tarp federalinių darbo įstatymų esminis yra 2001 m. gruodžio 30 d. Darbo kodeksas su vėlesniais pakeitimais ir papildymais. Naujausi pakeitimai buvo įvesti 2013 m. gruodžio 28 d. federaliniu įstatymu N 421-FZ.

Darbo kodeksas įtvirtina pradines esmines darbo teisinio reguliavimo nuostatas ir kartu pakankamai išsamiai išsprendžia darbo srityje tarp darbuotojų ir darbdavių kylančius klausimus. Ji turi pirmenybę prieš kitus federalinius įstatymus, kuriuose yra darbo teisės standartų. Visi šie įstatymai turi atitikti Darbo kodeksą. Toks laikymasis užtikrina darbo santykius ir su jais tiesiogiai susijusius santykius reglamentuojančių įstatymų vienovę, taip pat atlieka svarbų vaidmenį šalinant teisės aktų prieštaravimus, neigiamai veikiančius teisėsaugos praktiką.

Kodekse pirmą kartą nustatytas mechanizmas, užtikrinantis Darbo kodekso prioritetą. Komentuojamame straipsnyje teigiama, kad esant prieštaravimams tarp Darbo kodekso ir kitų federalinių įstatymų, kuriuose yra darbo teisės normų, taikomas Kodeksas. Be to, numatytos naujo federalinio įstatymo, prieštaraujančio Darbo kodeksui, priėmimo pasekmės. Šis įstatymas taikomas, jei Darbo kodekse padaromi atitinkami pakeitimai ir papildymai.

5. Darbo teisės šaltiniai apima Rusijos Federacijos prezidento dekretus. Rusijos Federacijos prezidento dekretai, reglamentuojantys darbo santykius, neturėtų prieštarauti Darbo kodeksui ir kitiems federaliniams įstatymams. Šis reikalavimas pabrėžia teisėtumą įstatymų leidybos veikla Rusijos Federacijos prezidentas. Rusijos Federacijos prezidento dekretai leidžia laiku išspręsti darbo santykių reguliavimo klausimus ir nustatyti specifiką. teisinis statusas tam tikrų kategorijų darbuotojai. Taigi Rusijos Federacijos prezidento dekretai reglamentuoja valstybės tarnautojų atestavimo rengimo ir vykdymo tvarką, patvirtintas federalinių pareigybių sąrašas. valstybės tarnyba, nustatytas atlyginimo dydis federaliniams valstybės tarnautojams (žr., pvz., Rusijos Federacijos valstybės tarnautojų atestavimo nuostatus, patvirtintus Rusijos Federacijos prezidento 2005-02-01 dekretu N 110).

6. Darbo santykius reglamentuojančių norminių teisės aktų sistema apima ir Rusijos Federacijos Vyriausybės nutarimus. Šios rezoliucijos neturėtų prieštarauti Darbo kodeksui, federaliniams įstatymams ir Rusijos Federacijos prezidento dekretams. Rusijos Federacijos Vyriausybės nutarimai, kuriuose yra darbo teisės normų, leidžiami Rusijos Federacijos vykdomosios valdžios kompetencijai priskirtiems klausimams spręsti. Daugeliu atvejų Rusijos Federacijos Vyriausybės nutarimai priimami siekiant įgyvendinti Darbo kodekso nuostatas. Taip, str. DK 139 str. nustato, kad vidurkio apskaičiavimo tvarkos ypatumai darbo užmokesčio nustato Rusijos Federacijos Vyriausybė, atsižvelgdama į Rusijos trišalės komisijos nuomonę dėl reguliavimo socialiniai ir darbo santykiai. Remiantis šiuo straipsniu, 2007 m. gruodžio 24 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu N 922 buvo patvirtinti Nuostatai dėl vidutinio darbo užmokesčio apskaičiavimo tvarkos specifikos.

Darbo teisės standartai– Tai valstybės teisės aktais nustatytos ar sankcionuotos darbo santykių taisyklės.

Taisyklės yra privalomos ir prievartinis pobūdis– jų pažeidimas neleidžiamas pagal įstatymą.

Kas yra reguliuojama?

Darbo teisės normos reglamentuoja bet kokius santykius, susijusius su asmeninio darbo naudojimu.

Jų įgyvendinimo formos yra įvairios:

Taikymo sritis

Darbo teisės taisyklės galioja visiems bendrosios nuostatos teisės aktai ir taikomi visiems darbuotojams, nepaisant jų lyties, pilietybės ir šeiminės padėties.

Darbdavys gali būti juridinis arba fizinis asmuo, individualus verslininkas, užsienio bendrovės ir valstybinės įmonės.

Veiksmo plitimo sąlyga darbo standartus teisės – išvada darbo sutartys ir sutartys.

Civilinio teisinio pobūdžio sutartys joms netaikomos, o jų dalyviai gali tikėtis teisinio savo teisių laikymosi tik priėmus teismo sprendimą, pagal kurį sutartis bus pripažinta darbo sutartimi.

Direktorių valdybų nariai ir kariai, atliekantys karo tarnybos pareigas, taip pat neįtraukti į darbo santykių reguliavimo sritį.

Darbo teisės normos pagal taikymo sritį skirstomos į dvi grupes: bendrosios, pamatinės normos, apimantis visus darbo teisės santykius ir ypatingas, skirta atskiriems reguliavimo dalykams, tokiems kaip: įdarbinimas ir įdarbinimas, darbo laikas, garantijos ir kompensacijos ir kt.

Normų klasifikacija

Klasifikacija teisės normų platus. Yra:

Pagal reikalavimų tikrumo laipsnį normos skirstomos į:

dispozityvus, siūlantis pasirinkimo galimybę (teisė sudaryti kolektyvines sutartis, dalyvavimas profesinėse sąjungose);
imperatyvus arba kategoriškas(neįmanoma pakeisti kasmetinių atostogų piniginė kompensacija).

Pagrindinės normos patvirtinta Rusijos Federacijos Konstitucija, kuri turi didžiausią juridinę galią kitų teisės aktų atžvilgiu.

Rusijos Federacijos Konstitucijos 37 straipsnio teisės normos garantuoja pagrindinių principų laikymąsi:

kiekvienas žmogus yra laisvas pasirinkti veiklą ir profesiją, pasinaudoja teise į nemokamą darbą;
niekas negali būti taikomas priverstinis darbas;
turėtų būti atliktas apmokėjimas už darbą be diskriminacijos požymių, ne žemesnė minimalus atlyginimas darbas;
kas turi teisę į nedarbo apsaugą bei saugos ir higienos reikalavimų laikymasis organizuojant darbus;
darbuotojai turi teisę vykdyti individualius ir kolektyvinius ginčus, ir taip pat dalyvauti streikuose;
teisė ilsėtis garantuojama visiems piliečiams;

Generolas

Teisinė

Jame yra nurodytos darbo teisės teisės normos ir jų išvestinės oficialiame norminiai teisės aktai Rusijos teisės aktai.Jie parengti atsižvelgiant į galiojančius tarptautinės ir konstitucinės teisės principus, turi privalomo pobūdžio prašymą ir įsigalios nustatyta tvarka.

Jų galiojimas gali būti neterminuotas, nutrūkęs tik dėl atšaukimo arba apribotas tam tikru laikotarpiu.

Teisės normas pateikia Darbo kodeksas, federaliniai įstatymai, prezidento dekretai, vyriausybės nutarimai, ministerijų ir departamentų poįstatyminiai aktai ir Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vietos teisės aktai (sąrašas pateikiamas mažėjančia teisinės galios tvarka). .

Vietinis

Vietiniai standartai darbo įstatymai yra nustatomi tiesiogiai įmonėje ir galioja jos ribose. Jos papildo bendrąsias teisės normas, nustatančias vietos taisykles ir darbo jėgos, administracijos ir atskirų darbuotojų įgaliojimus.K vietiniai aktai apima: darbo sutartį, susitarimą, kolektyvinę sutartį. Pagrindinė sąlyga – vietiniai aktai turi būti rengiami atsižvelgiant į galiojančius teisės aktus, remiantis bendromis ir specialiosiomis teisės normomis bei pastarųjų pažeidimo neleistinumu.

Pažeidimo pavyzdys: darbo sutartyje su neįgaliu yra sąlyga dėl standartinės 40 valandų darbo savaitės. Šis punktas yra neteisėtas, nes I ir II grupių neįgaliesiems darbo laikas yra ne ilgesnis kaip 35 valandos per savaitę (Rusijos Federacijos darbo kodekso 92 straipsnis).

Rūšis

Tarptautinė

Principai ir normos tarptautinė teisė yra svarbus Rusijos Federacijos teisinės sistemos komponentas.

Visi mūsų šalyje priimti įstatymai parengti atsižvelgiant į tarptautinius susitarimus dėl piliečių teisių ir laisvių apsaugos.

Tarptautinėje darbo organizacijoje dalyvaujančios šalys laikosi pagrindinių TDO deklaracijos principus 1998 m. birželio 18 d. patvirtintas Ženevoje – asociacijų laisvė ir teisės į kolektyvines derybas pripažinimas, priverstinio darbo panaikinimas, nediskriminavimas darbo santykiuose, visų formų vaikų darbo panaikinimas.

Rusijos Federacijos darbo kodekso dalis darbo santykių teisinis reguliavimas, tiesiogiai nurodo visuotinai pripažintus darbo teisės principus ir normas (Rusijos Federacijos darbo kodekso 2 straipsnis).

Specialusis

Specialiosios normos yra susijusios su daugelio darbo teisės normų išskyrimu į atskiras kategorijas. Jie atsispindi darbo sąlygas reglamentuojančiuose teisės aktuose specialios kategorijos darbuotojai (nepilnamečiai, neįgalieji, moterys, sezoniniai darbuotojai, Tolimojoje Šiaurėje gyvenantys žmonės ir kt.).

Rūšis specialios normos darbo teisė:

Normos ir privalumai(kompensacijos žmonėms, gyvenantiems šiaurėje, dirbantiems pavojingas darbo sąlygas turinčiose pramonės šakose, pašalpos ir pašalpos vienišoms motinoms, nėščiosioms, neįgaliųjų darbo sąlygos ir kt.).

Standartai ir pritaikymai(pritaikyti bendrąsias normas prie ūkio specifikos, pvz., diferencijavimas pagal šalies ūkio sektorius).

Išimčių normos(atstovauja pagrįstiems bendrųjų darbo teisių apribojimams, pavyzdžiui, laikinam sezoninio darbuotojo darbo pobūdžiui).

Sankcijos

Sankcijų teisės normos nustato pasekmes asmenims, pažeidusiems darbo teisės aktų nuostatas. Jų pagrindu vadovas ar darbuotojas gali būti patrauktas atsakomybėn (administracinė, baudžiamoji, drausminė nuobauda).

Vadovą galima patraukti baudžiamoji atsakomybė iš dalies nemokant darbo užmokesčio ilgiau kaip 3 mėnesius arba visiškai nemokant darbo užmokesčio ilgiau kaip 2 mėnesius, taip pat atleidžiant iš darbo arba nepagrįstai atsisakius priimti į darbą nėščią moterį arba susilaukus vaikų iki 3 metų.

Pavyzdžiai administracinių teisės pažeidimų darbo standartus: žmonių su negalia teisių pažeidimas, darbuotojų atleidimas iš darbo dėl streiko, atsisakymas derėtis dėl kolektyvinės sutarties, darbuotojų asmens duomenų saugojimo ir naudojimo taisyklių pažeidimas.

Sankcijos taip pat apima nuobaudos už darbo drausmės pažeidimus(pravaikštos, kreipimasis materialinės žalos, darbo drausmės pažeidimai ir kt.).

Teisės normos yra bet kokių darbo santykių struktūrinis pagrindas– nustato įdarbinimo tvarką, garantuoja gyvybiškai svarbių reikalavimų laikymąsi svarbias teises ir darbuotojų laisvės, sudaro pagrindą apsaugoti darbuotojų profesinius ir asmeninius interesus, reglamentuoja darbo sąlygas ir apmokėjimo būdus.

Pagrindinių teisės normų ir jų dokumentinių šaltinių išmanymas yra būtinas kiekvienam darbo santykių dalyviui.

1. Darbo teisės aktų tikslai ir uždaviniai.

3. Darbo teisės aktų tikslai ir uždaviniai.

Art. Rusijos Federacijos darbo kodekso 1 straipsnis nustato pagrindinius kodekso tikslus ir uždavinius.

Darbo įstatymų tikslai yra šie:

· įsteigimas valstybines garantijas piliečių darbo teisės ir laisvės;

· palankių darbo sąlygų sukūrimas;

· darbuotojų ir darbdavių teisių ir interesų apsauga.

Pagrindiniai darbo įstatymų tikslai yra šie:

· būtinų teisinių sąlygų sudarymas optimaliam darbo santykių šalių interesų ir valstybės interesų derinimui;

· darbo santykių ir kitų su jais tiesiogiai susijusių santykių teisinis reguliavimas.

Šie tikslai ir uždaviniai rodo, kad darbo teisė atlieka šias funkcijas:

1) reguliavimo;

2) apsauginis;

3) apsauginis;

4) gamyba;

5) socialinis;

6) edukacinis.

2. Įstatymai ir kiti teisės aktai, kuriuose yra darbo teisės normų.

Darbo teisė yra Rusijos Federacijos pozityviosios teisės šaka, todėl darbo santykių ir kitų su jais tiesiogiai susijusių santykių reguliavimas pagal Rusijos Federacijos konstituciją, federalinius konstitucinius įstatymus vykdomas darbo įstatymais ir kitais norminiais teisės aktais. aktai, kuriuose yra darbo teisės normų, būtent:

1. Darbo kodeksas;

2. kiti federaliniai įstatymai;

3. kiti norminiai teisės aktai, kuriuose yra darbo teisės normų - Rusijos Federacijos prezidento dekretai, Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretai ir federalinių vykdomosios valdžios institucijų norminiai teisės aktai;

4. Rusijos Federaciją sudarančių subjektų norminiai teisės aktai - Rusijos Federaciją sudarančių vienetų konstitucijos (chartijos), įstatymai ir kiti norminiai teisės aktai;

5. vietos valdžios organų aktai;

6. vietiniai reglamentai, kuriuose yra darbo teisės normų.

Jeigu tarptautinėje Rusijos Federacijos sutartyje nustatytos kitos taisyklės nei numatytus įstatymuose ir kitus norminius teisės aktus, kuriuose yra darbo teisės normų, taikomos taisyklės tarptautinė sutartis.

Darbo teisės normos, esančios kituose įstatymuose ir kituose norminiuose teisės aktuose, kuriuose yra darbo teisės normų, turi atitikti Darbo kodeksą ir nuostatas aukščiausia teisinė galia.

Esant prieštaravimams tarp Darbo kodekso ir kitų federalinių įstatymų, kuriuose yra darbo teisės normų, Darbo kodeksas. Jei naujai priimtas federalinis įstatymas prieštarauja Darbo kodeksui, šis federalinis įstatymas taikomas su sąlyga, kad bus padaryti atitinkami Darbo kodekso pakeitimai ir papildymai.

Jeigu kiti norminiai teisės aktai, kuriuose yra darbo teisės normų, prieštarauja atitinkamiems kitiems aukštesnės teisinės galios norminiams teisės aktams, taikomas aukštesnės teisinės galios norminis teisės aktas.

Norminiai teisės aktai priimti m specialus užsakymas, visada yra formaliai apibrėžtos, tai yra išreiškiamos įstatymų, potvarkių, potvarkių ir pan. forma, skirta pakartotiniam taikymui, paskirstyta įvairiems subjektams, privalomi, o jų įgyvendinimą užtikrina valstybės prievartinė valdžia. .

Darbo teisės šaltinius galima klasifikuoti įvairiais pagrindais: pagal turinį reguliuojami santykiai(pagal darbo teisės sistemą), reglamentų galiojimą ir kt.

Darbo teisės šaltiniai turi šias savybes:

1. Teisės šaltinių sistema apima tarptautinius reglamentus, skirtus darbo santykiams reguliuoti - Tarptautinės darbo organizacijos konvenciją; įstatymai, kiti norminiai teisės aktai, kuriuose yra darbo teisės normų ir tarptautinės teisės normų.

2. Šaltiniai yra ne tik federaliniai įstatymai, bet ir Federaciją sudarančių subjektų įstatymai, reglamentuojantys darbo santykius.

3. Darbo santykius reglamentuoja daugelis specializuotų departamentų – Darbo ir socialinės plėtros ministerijos – nuostatų.

4. Šaltiniai – darbdavio, dalyvaujant darbuotojams arba atsižvelgiant į profesinių sąjungų organizacijos nuomonę, priimti ir pakeisti vietiniai reglamentai.

5. Darbo teisės aktams būdingas darbo santykių reguliavimo vieningumas ir diferencijavimas. Vienovė slypi tame, kad minimalios garantijos paprastai privalomos visiems teisinių santykių subjektams, tačiau kai kuriems subjektams – nepilnamečiams, nėščiosioms, neįgaliesiems, šiaurėje dirbantiems asmenims – nustatomos papildomos lengvatos ir garantijos;

6. Darbo teisė jungia imperatyvius ir dispozityvius darbo santykių ir kitų su jais tiesiogiai susijusių santykių reguliavimo metodus.

Darbo kodekso 6 straipsnis reglamentuoja valdžios padalijimą tarp federalinių organų valstybės valdžia ir Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vyriausybės organai darbo santykių ir kitų su jais tiesiogiai susijusių santykių srityje.

Federalinės vyriausybės organų jurisdikcija darbo santykių ir kitų su jais tiesiogiai susijusių santykių srityje apima federalinių įstatymų ir kitų norminių teisės aktų, kurie yra privalomi taikyti visoje Rusijos Federacijoje, priėmimą, nustatančius:

Pagrindinės kryptys viešoji politika darbo santykių ir kitų su jais tiesiogiai susijusių santykių srityje; - darbo santykių ir kitų su jais tiesiogiai susijusių santykių teisinio reguliavimo pagrindai;

Valstybės nustatytas darbuotojų teisių, laisvių ir garantijų lygis (įskaitant papildomos garantijos tam tikrų kategorijų darbuotojai);

Sudarymo, pakeitimo ir nutraukimo tvarka darbo sutartys;

Socialinės partnerystės pagrindai, tvarka kolektyvinės derybos, sudaryti ir keisti kolektyvines sutartis ir sutartis;

Individualaus ir kolektyvinio sprendimo tvarka darbo ginčai;

Įgyvendinimo principai ir tvarka valstybinė priežiūra ir kontroliuoja, kaip laikomasi įstatymų ir kitų norminių teisės aktų, kuriuose yra darbo teisės normų, taip pat federalinės valdžios organų, vykdančių minėtą priežiūrą ir kontrolę, sistemos ir įgaliojimų;

Nelaimingų atsitikimų darbe ir profesinių ligų tyrimo tvarka;

Sistema ir procedūra valstybinis egzaminas darbo sąlygos ir atestavimas gamybinės patalpos už darbo apsaugos reikalavimų laikymąsi;

Taisyklės ir sąlygos finansinė atsakomybė darbo sutarties šalys, įskaitant žalos darbuotojo gyvybei ir sveikatai, padarytos jam vykdant darbo pareigas, atlyginimo tvarką;

Rūšis drausmines nuobaudas ir jų taikymo tvarka;

Valstybės sistema statistinės ataskaitos darbo ir darbo apsaugos klausimais;

Darbo teisinio reguliavimo ypatumai atskiros kategorijos darbininkų.

Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybės institucijos priima įstatymus ir kitus norminius teisės aktus, kuriuose yra darbo teisės normų, klausimais, kurie nėra įtraukti į federalinės valstybės valdžios institucijų įgaliojimus. Tuo pačiu metu darbo teisių ir garantijų lygis darbuotojams yra aukštesnis, palyginti su tomis, kurios nustatytos federaliniuose įstatymuose ir kituose Rusijos Federacijos norminiuose teisės aktuose, todėl didėja biudžeto išlaidas arba biudžeto pajamų sumažėjimas, teikiamas atitinkamo Rusijos Federaciją sudarančio subjekto biudžeto lėšomis.

Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybinės institucijos klausimais, kurių nereglamentuoja federaliniai įstatymai ir kiti Rusijos Federacijos norminiai teisės aktai, gali priimti įstatymus ir kitus norminius teisės aktus, kuriuose yra darbo teisės normų. Jei šiais klausimais priimamas federalinis įstatymas ar kitas Rusijos Federacijos norminis teisės aktas, Rusijos Federaciją sudarančio subjekto įstatymas ar kitas norminis teisės aktas suderinamas su federaliniu įstatymu ar kitu Rusijos Federacijos norminiu teisės aktu. Federacija.

Tais atvejais, kai įstatymas ar kitas Rusijos Federacijos steigiamojo subjekto norminis teisės aktas, kuriame yra darbo teisės normų, prieštarauja Darbo kodeksui ar kitiems federaliniams įstatymams arba sumažina Darbo kodekse ar kituose federaliniuose įstatymuose nustatytų darbuotojų darbo teisių ir garantijų lygį. , taikomas Darbo kodeksas ar kitas federalinis įstatymas .

Darbo kodeksas reglamentuoja taisyklių veikimą asmenų ratui, laike ir erdvėje.

Asmenų atžvilgiu Darbo kodeksas, įstatymai ir kiti norminiai teisės aktai, kuriuose yra darbo teisės normų, taikomi visiems darbuotojams, sudariusiems darbo sutartį su darbdaviu.

Tam tikrų kategorijų darbuotojų (organizacijų vadovų, ne visą darbo dieną dirbančių asmenų, moterų, asmenų su negalia) darbo teisinio reguliavimo ypatumai šeimos pareigos, jaunimas, valstybės tarnautojai ir kiti) nustato Darbo kodeksas ir kiti federaliniai įstatymai.

Erdvėje Darbo kodeksas, įstatymai ir kiti norminiai teisės aktai, kuriuose yra darbo teisės normų, yra privalomi taikyti visoje Rusijos Federacijoje visiems darbdaviams (teisiniams ar asmenys) neatsižvelgiant į jų organizacines ir teisines formas bei nuosavybės formas. Rusijos Federacijos teritorijoje darbo santykiams taikomos Darbo kodekso, įstatymų ir kitų norminių teisės aktų, kuriuose yra darbo teisės normų, nustatytos taisyklės. užsienio piliečių, asmenys be pilietybės, jų ar jiems dalyvaujant sukurtos ar įsteigtos organizacijos, tarptautinių organizacijų darbuotojai ir užsienio juridiniai asmenys, nebent federalinis įstatymas arba Rusijos Federacijos tarptautinė sutartis nenustato kitaip.

Darbo santykiams ir kitiems tiesiogiai su jais susijusiems santykiams, atsirandantiems visoje Rusijos Federacijoje, taikomi federaliniai įstatymai ir kiti Rusijos Federacijos norminiai teisės aktai, kuriuose yra darbo teisės normų, jeigu šiuose įstatymuose ir kituose norminiuose teisės aktuose nenustatyta kitaip.

Rusijos Federaciją sudarančių subjektų įstatymai ir kiti norminiai teisės aktai, kuriuose yra darbo teisės normų, galioja atitinkamo Rusijos Federaciją sudarančio subjekto teritorijoje.

Vietos valdžios organų aktai, kuriuose yra darbo teisės normų, galioja atitinkamos savivaldybės teritorijoje.

Šioje organizacijoje galioja vietiniai organizacijos nuostatai, kuriuose yra darbo teisės normų.

Laikui bėgant įstatymas ar kitas norminis teisės aktas, kuriame yra darbo teisės normų, įsigalioja šiame įstatyme ar kitame norminiame teisės akte arba įstatyme ar kitame norminiame teisės akte, apibrėžiančiame šios rūšies akto priėmimo tvarką, nurodytą dieną.

Įstatymas ar kitas norminis teisės aktas, kuriame yra darbo teisės normų, nustoja galioti dėl:

· jo galiojimo termino pabaiga;

· kito vienodos ar didesnės juridinės galios akto įsigaliojimas;

· šio akto panaikinimas (pripažinimas negaliojančiu) lygią ar aukštesnę juridinę galią turinčiu aktu.

Įstatymas ar kitas norminis teisės aktas, kuriame yra darbo teisės normų, neturi grįžtamosios galios ir taikomas santykiams, atsiradusiems po jo įsigaliojimo.

Įstatymo ar kito norminio teisės akto, kuriame yra darbo teisės normų, galia apima santykius, atsiradusius iki jo įsigaliojimo, tik šiame akte aiškiai numatytais atvejais.

Santykiuose, atsiradusiuose iki įstatymo ar kito norminio teisės akto, kuriame yra darbo teisės normų, įsigaliojimo, nurodytas įstatymas ar aktas taikomas teisėms ir pareigoms, atsiradusioms po jo įsigaliojimo.

Prie darbo teisės šaltinių priskiriama ir tokia poįstatyminių norminių teisės aktų grupė kaip Rusijos Federacijos prezidento dekretai, Rusijos Federacijos Vyriausybės nutarimai, žinybiniai norminiai teisės aktai, savivaldybių norminiai teisės aktai.

Rusijos Federacijos prezidento dekretai daugiausia susiję su atlyginimų klausimais pareigūnai federaliniu lygiu. Tokių dekretų pavyzdžiai yra nutarimai: 2004 m. rugsėjo 30 d. Nr. 1260 „Dėl darbo apmokėjimo tam tikrų federalinių vykdomųjų organų vadovams“; 2011-01-14 Nr.40 „Dėl pirmininko atlyginimo Tyrimo komitetas Rusijos Federacija“; 2005 m. liepos 26 d. Nr. 877 „Dėl atlyginimo generalinis prokuroras Rusijos Federacija“; 2005 m. lapkričio 15 d. Nr. 1332 „Dėl darbo užmokesčio asmenims, užimantiems tam tikras Rusijos Federacijos vyriausybės pareigas“ ir kt.

Rusijos Federacijos prezidento dekretai, kuriuose yra darbo teisės normų, neturi prieštarauti Rusijos Federacijos darbo kodeksui ir kitiems federaliniams įstatymams (Rusijos Federacijos darbo kodekso 5 straipsnis).

Rusijos Federacijos vyriausybės dekretai

Šio tipo šaltiniams skiriamas ypatingas vaidmuo, nes kai kurie Rusijos Federacijos darbo kodekso straipsniai tiesiogiai nurodo vyriausybės nuostatas. Visų pirma, priskirtas Rusijos Federacijos Vyriausybės jurisdikcijai :

žiniasklaidos, kinematografijos organizacijų, gelio ir vaizdo filmavimo grupių, teatrų, teatro ir koncertinių organizacijų, cirkų ir kitų asmenų, dalyvaujančių kuriant ir (ar) kūrinių atlikimą (parodą), kūrybinių darbuotojų profesijų ir pareigybių sąrašo patvirtinimo. Rusijos Federacijos darbo kodekso 59, 94, 96, 113, 153, 157 ir 268 straipsniai). Nurodytas sąrašas patvirtintas Rusijos Federacijos Vyriausybės 2007 m. balandžio 28 d. dekretu Nr. 252;

sutrumpintas darbo laikas darbuotojams, kasmetinės papildomos mokamos atostogos, padidintas darbo užmokestis darbuotojams, dirbantiems pavojingus ir (ar) darbus. pavojingomis sąlygomis darbas (Rusijos Federacijos darbo kodekso 92, 117, 147, 219 straipsniai). Šiuos klausimus reglamentuoja Rusijos Federacijos Vyriausybės 2008 m. lapkričio 20 d. dekretas Nr. 870;

kasmetinių papildomų mokamų atostogų darbuotojams, dirbantiems nereguliariai iš lėšų finansuojamose organizacijose, suteikimo tvarkos ir sąlygų patvirtinimo federalinis biudžetas(Rusijos Federacijos darbo kodekso 119 straipsnis). Tokias procedūras ir sąlygas numatančios taisyklės patvirtintos 2002 m. gruodžio 11 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu Nr. 884;

nustatantis vidutinio darbo užmokesčio apskaičiavimo tvarkos ypatumus (Rusijos Federacijos darbo kodekso 139 straipsnis). Šiuos klausimus reglamentuoja Rusijos Federacijos Vyriausybės 2007 m. gruodžio 24 d. dekretas Nr. 922;

darbuotojų siuntimas į verslo keliones(Rusijos Federacijos darbo kodekso 166 str.) (Rusijos Federacijos Vyriausybės 2008 m. spalio 13 d. nutarimas Nr. 749 „Dėl darbuotojų siuntimo į komandiruotes specifikos“);

nustatant valstybės valdomų įmonių vadovų darbo apmokėjimo sąlygas sudarant su jais darbo sutartis (Rusijos Federacijos darbo kodekso 145 straipsnis). Tokios sąlygos taip pat numatytos Rusijos Federacijos Vyriausybės 1994 m. kovo 21 d. dekrete Nr. 210;

standartinių darbo standartų rengimo ir tvirtinimo taisyklių patvirtinimas (Rusijos Federacijos darbo kodekso 161 straipsnis). Šios taisyklės patvirtintos Rusijos Federacijos Vyriausybės 2002 m. lapkričio 11 d. dekretu Nr. 804;

nustatantis atostogų suteikimo darbuotojams, įvaikinusiems vaiką, tvarką (Rusijos Federacijos darbo kodekso 257 straipsnis). Šis veiksmas numatytas Rusijos Federacijos Vyriausybės 2001 m. spalio 11 d. dekretu Nr. 719;

darbų, kuriuose draudžiama įdarbinti darbuotojus iki 18 metų, sąrašo patvirtinimas (Rusijos Federacijos darbo kodekso 265 straipsnis). Rusijos Federacijos Vyriausybės 2000 m. vasario 25 d. dekretas Nr. 163 Sąrašas patvirtintas sunkus darbas ir darbas kenksmingomis ar pavojingomis darbo sąlygomis, kurių metu draudžiama naudoti darbo jėgą iki aštuoniolikos metų;

darbų, profesijų, pareigų, tiesiogiai susijusių su transporto priemonių vairavimu ar eismo kontrole, sąrašo tvirtinimas transporto priemonių(Rusijos Federacijos darbo kodekso 329 straipsnis). Minėtas sąrašas taip pat patvirtintas Rusijos Federacijos Vyriausybės 2008 m. sausio 19 d. dekretu Nr. 16 ir kt.

Darbo teisės šaltiniai apima kitus Rusijos Federacijos Vyriausybės nutarimus darbo klausimais, pavyzdžiui, šiuos nutarimus: 2012 m. gegužės 21 d. Nr. 498 „Dėl finansines paskatas federaliniai valstybės tarnautojai teritoriniai organai Federalinė tarnyba Autorius finansų rinkose"; 2002 m. spalio 1 d. Nr. 724 "Dėl suteiktų kasmetinių bazinių pailgintų mokamų atostogų trukmės dėstytojų personalas"ir kt.

Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretai, kuriuose yra darbo teisės normų, neturi prieštarauti Rusijos Federacijos darbo kodeksui, kitiems federaliniams įstatymams ir Rusijos Federacijos prezidento dekretams (Rusijos Federacijos darbo kodekso 5 straipsnis).

Departamentų norminiai teisės aktai – federalinių vykdomosios valdžios institucijų, kurių kompetencijai priklauso darbo klausimų reglamentavimas, norminiai teisės aktai.

Iki šiol federalinė vykdomoji institucija, atsakinga už valstybės politikos ir teisinio reguliavimo darbo, ypač darbo sąlygų ir saugos, socialinės partnerystės ir darbo santykių, užimtumo ir nedarbo, kūrimą, darbo jėgos migracija, alternatyva valstybės tarnyba ir tt buvo priskirti Rusijos Federacijos Sveikatos ir socialinės plėtros ministerijai (Rusijos sveikatos ir socialinės plėtros ministerijai). 2012 m. gegužės 21 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretu Nr. 636 „Dėl federalinių vykdomųjų organų struktūros“ ši ministerija buvo pertvarkyta į Rusijos Federacijos Sveikatos apsaugos ministeriją ir Darbo bei darbo ministeriją. socialinė apsauga RF, ir valstybės politikos ir teisinio reguliavimo kūrimo ir įgyvendinimo darbo, gyvenimo lygio ir pajamų, darbo užmokesčio, sąlygų ir darbo apsaugos, socialinės partnerystės ir darbo santykių, užimtumo ir nedarbo, darbo migracijos, alternatyviosios valstybės tarnybos srityse, funkcijas, valstybės valstybės tarnyba (išskyrus darbo apmokėjimo klausimus) ir kitos buvo perduotos Rusijos Federacijos Žmogaus teisių ir socialinės apsaugos ministerijai.

Šių įstaigų priimti norminiai teisės aktai paprastai taikomi visiems darbuotojams ir darbdaviams ir reglamentuoja bendrus klausimus, Rusijos Federacijos darbo kodekso priskirtas jų jurisdikcijai. Pavyzdžiui, pagal str. Rusijos Federacijos darbo kodekso 221 str. Rusijos sveikatos ir socialinės plėtros ministerijos 2010 m. gruodžio 17 d. įsakymu Nr. 1122n Modelių standartai nemokamas skalavimo ir (ar) neutralizuojančių medžiagų tiekimas darbuotojams ir darbo saugos standartas „Darbuotojų aprūpinimas skalavimo ir (ar) neutralizuojančiomis medžiagomis“.

Už norminių teisės aktų, kuriuose numatyti darbo apsaugos reikalavimai, priėmimą atsako federalinės vykdomosios valdžios institucijos, vykdančios valstybės politikos ir teisinio reguliavimo formavimo funkcijas. nustatytas laukas veikla. Atsižvelgiant į tai, Rusijos Federacijos Vyriausybės 2010 m. gruodžio 27 d. dekretu Nr. 1160 buvo patvirtinti norminių teisės aktų, kuriuose yra valstybės, rengimo, tvirtinimo ir pakeitimo nuostatai. norminių reikalavimų darbo apsauga. Rengiant šį reglamentą, pavyzdžiui, Rusijos transporto ministerijos 2002 m. balandžio 25 d. įsakymu Nr. HA-141-p, Metodinės rekomendacijos dėl darbo apsaugos instrukcijų civilinės aviacijos organizacijose rengimo.

Departamentų norminiai teisės aktai taip pat apima pagrindinės valstybės dekretus sanitaras gydytojas bet klausimai, susiję su darbuotojų darbo saugos reikalavimais, pavyzdžiui, Rusijos Federacijos vyriausiojo valstybinio sanitarijos gydytojo 2009 m. rugsėjo 30 d. potvarkis Nr. 58 „Dėl SanPiN 2.4.6.2553-09 patvirtinimo jaunesnių nei 18 metų amžiaus darbuotojų darbo sąlygų sauga“ ir kt.

Darbo santykių ir kitų tiesiogiai susijusių santykių reglamentavimas pagal Rusijos Federacijos Konstituciją ir federalinius konstitucinius įstatymus vykdomas:

kiti norminiai teisės aktai, kuriuose yra darbo teisės normų:

Rusijos Federacijos prezidento dekretai;

Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretai ir federalinių vykdomosios valdžios institucijų norminiai teisės aktai;

Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vykdomosios valdžios institucijų norminiai teisės aktai;

vietos valdžios organų norminiai teisės aktai.

Darbo santykius ir kitus su jais tiesiogiai susijusius santykius taip pat reglamentuoja kolektyvinės sutartys, sutartys ir vietiniai teisės aktai, kuriuose yra darbo teisės normų.

Darbo teisės standartai, esantys kituose federaliniuose įstatymuose, turi atitikti šį kodeksą.

Esant prieštaravimams tarp šio kodekso ir kito federalinio įstatymo, kuriame yra darbo teisės normų, taikomas šis kodeksas.

Jei naujai priimtas federalinis įstatymas, kuriame yra darbo teisės normų, prieštarauja šiam kodeksui, šis federalinis įstatymas taikomas su atitinkamais šio kodekso pakeitimais.

Šio kodekso pakeitimai, taip pat jo nuostatų galiojimo sustabdymas arba tokių nuostatų pripažinimas negaliojančiomis vykdomi atskirais federaliniais įstatymais. Nuostatos, numatančios šio kodekso pakeitimus, jo nuostatų galiojimo sustabdymą ar tokių nuostatų pripažinimą negaliojančiomis, negali būti įtrauktos į federalinių įstatymų, iš dalies keičiančių kitus Rusijos Federacijos teisės aktus, sustabdančius jų galiojimą ar pripažįstančius juos negaliojančiais, tekstus arba kuriuose yra savarankiškas teisinio reguliavimo subjektas .

Rusijos Federacijos prezidento dekretai, kuriuose yra darbo teisės normų, neturi prieštarauti šiam kodeksui ir kitiems federaliniams įstatymams.

Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretai, kuriuose yra darbo teisės normų, neturi prieštarauti šiam kodeksui, kitiems federaliniams įstatymams ir Rusijos Federacijos prezidento dekretams.

Rusijos Federaciją sudarančių subjektų įstatymai, kuriuose yra darbo teisės normų, neturi prieštarauti šiam kodeksui ir kitiems federaliniams įstatymams. Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vykdomosios valdžios norminiai teisės aktai neturi prieštarauti šiam kodeksui, kitiems federaliniams įstatymams, Rusijos Federacijos prezidento dekretams, Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretams ir federalinių vykdomosios valdžios institucijų norminiams teisės aktams.

Komentarai str. 5 Rusijos Federacijos darbo kodeksas

1. Straipsnyje apibrėžiamos norminių teisės aktų rūšys, sudarančios darbo teisės aktų sistemą ir įtvirtintas mechanizmas, užtikrinantis svarbiausią darbo teisės aktų principą - normų nuoseklumą, kuris pasiekiamas nustatant taisyklę: bet kuri darbo santykius reglamentuojanti norma. privalo laikytis Darbo kodekso. Esant prieštaravimams, turėtų būti taikoma Darbo kodekso norma, išskyrus atvejus, kai darbuotojų padėtis, lyginant su Darbo kodeksu, gerėja.

2. Visi įstatymai ir kiti norminiai teisės aktai, kurie prieštarauja Darbo kodeksui, turi būti suderinti su juo. Kol norminiai teisės aktai neatitinka Darbo kodekso, jie taikomi, jeigu neprieštarauja Darbo kodeksui (DK 423 str.).

3. Darbo sauga – darbuotojų gyvybės ir sveikatos išsaugojimo procese sistema darbo veikla, kuri apima teisines, socialines-ekonomines, organizacines ir technines, sanitarines ir higienines, gydymo ir profilaktikos, reabilitacijos ir kitas priemones.

4. Plenumo nutarimo 9 punkte Aukščiausiasis Teismas RF 2004 m. kovo 17 d. Nr. 2 „Dėl Rusijos Federacijos teismų pareiškimo dėl Rusijos Federacijos darbo kodekso“ nurodoma, kad nagrinėdamas darbo bylas teismas turėtų atsižvelgti į tai, kad pagal 1 ir 4 dalis str. 15 str. Rusijos Federacijos Konstitucijos 120 str. 5 TC, 1 dalis str. 11 Civilinio proceso teismas yra įpareigotas spręsti bylas remdamasis Rusijos Federacijos Konstitucija, Darbo kodeksu, kitais federaliniais įstatymais, kitais norminiais teisės aktais, kuriuose yra darbo teisės normų, taip pat remiantis visuotinai pripažintais principais ir tarptautinės teisės normų bei Rusijos Federacijos tarptautinių sutarčių, kurios yra neatskiriama dalis jos teisinė sistema.

Jeigu teismas, spręsdamas darbo ginčą, nustato, kad taikytinas norminis teisės aktas neatitinka norminio teisės akto, kuris turi didesnę juridinę galią, jis priima sprendimą vadovaudamasis didžiausią juridinę galią turinčiu norminiu teisės aktu (Rusijos Federacijos Konstitucijos 120 straipsnio 2 dalis; Civilinio proceso kodekso 11 straipsnio 2 dalis; Darbo kodekso 5 str. ). Reikia nepamiršti, kad jeigu Rusijos Federacijos tarptautinėje sutartyje, reglamentuojančioje darbo santykius, yra nustatytos kitos taisyklės, nei numatytos įstatymuose ar kituose norminiuose teisės aktuose, kuriuose yra darbo teisės normų, tai teismas taiko tarptautinės sutarties taisykles (4 dalis). Rusijos Federacijos Konstitucijos 15 straipsnio Darbo kodekso 10 straipsnio 4 dalis;

Spręsdami darbo ginčus teismai turi atsižvelgti į Rusijos Federacijos Aukščiausiojo Teismo plenumo išaiškinimus, pateiktus 1995 m. spalio 31 d. nutarimuose Nr. 8 „Dėl kai kurių Rusijos Federacijos Konstitucijos teismų taikymo klausimų“. Teisingumo vykdymo federacija“ ir 2003 m. spalio 10 d. Nr. 5 „Dėl teismų pareiškimo“. bendroji jurisdikcija visuotinai pripažintus tarptautinės teisės principus ir normas bei Rusijos Federacijos tarptautines sutartis“.

Darbo teisės normos taip pat yra įtrauktos į visuotinai pripažintus tarptautinės teisės principus ir normas bei Rusijos Federacijos tarptautines sutartis, nes pagal Darbo kodekso 4 dalį. Remiantis Rusijos Federacijos Konstitucijos 15 straipsniu, jie yra neatsiejama Rusijos Federacijos teisinės sistemos dalis.

1995 m. liepos 15 d. federalinis įstatymas Nr. 101-FZ „Dėl Rusijos Federacijos tarptautinių sutarčių“ nustato, kad Rusijos Federacija, pasisakydama už sutarties ir paprotinių normų laikymąsi, patvirtina savo įsipareigojimą pagrindinis principas tarptautinė teisė – sąžiningo tarptautinių įsipareigojimų vykdymo principas.

Siekiant užtikrinti teisingą ir vienodą tarptautinės teisės taikymą teismuose vykdant teisingumą, Rusijos Federacijos Aukščiausiojo Teismo plenumas pateikė šiuos paaiškinimus.

Rusijos Federacijoje žmogaus ir piliečio teisės ir laisvės pripažįstamos ir garantuojamos pagal visuotinai pripažintus tarptautinės teisės principus ir normas bei pagal Rusijos Federacijos Konstituciją (1 dalis, 17 straipsnis).

Pagal 1 str. Rusijos Federacijos Konstitucijos 46 str., visiems garantuojama teisminė apsauga jo teises ir laisves.

Remiantis tuo, taip pat iš 4 str. 15, 1 dalis str. 17 str. Remiantis Rusijos Federacijos Konstitucijos 18 straipsniu, žmogaus teisės ir laisvės pagal visuotinai pripažintus tarptautinės teisės principus ir normas, taip pat Rusijos Federacijos tarptautines sutartis yra tiesiogiai taikomos Rusijos Federacijos jurisdikcijoje. Jos lemia įstatymų prasmę, turinį ir taikymą, įstatymų leidžiamosios ir vykdomosios valdžios, vietos savivaldos veiklą ir yra užtikrinamos teisingumo.

Bendrai pripažinti tarptautinės teisės principai turėtų būti suprantami kaip pagrindiniai privalomos normos tarptautinės teisės, priimtos ir pripažintos visos tarptautinės valstybių bendruomenės, nukrypimas nuo jos nepriimtinas.

Prie visuotinai pripažintų tarptautinės teisės principų visų pirma priskiriamas visuotinės pagarbos žmogaus teisėms principas ir sąžiningo tarptautinių įsipareigojimų vykdymo principas.

Visuotinai pripažinta tarptautinės teisės norma turėtų būti suprantama kaip elgesio taisyklė, kurią tarptautinė valstybių bendrija pripažįsta ir kaip teisiškai privalomą.

Rusijos Federacijos tarptautinės sutartys kartu su visuotinai pripažintais tarptautinės teisės principais ir normomis yra neatskiriama jos teisės sistemos dalis (Rusijos Federacijos Konstitucijos 15 straipsnio 4 dalis; 5 straipsnio 1 dalis). Federalinis įstatymas„Dėl Rusijos Federacijos tarptautinių sutarčių“).

Rusijos Federacijos teisinės sistemos dalis taip pat yra galiojančios SSRS sudarytos tarptautinės sutartys, kurių atžvilgiu Rusijos Federacija toliau įgyvendina SSRS, kaip valstybės perėmėjos, tarptautines teises ir įsipareigojimus. SSRS.

Pagal str. "a" dalį. Federalinio įstatymo „Dėl Rusijos Federacijos tarptautinių sutarčių“ 2 str., Rusijos Federacijos tarptautinė sutartis turėtų būti suprantama kaip tarptautinė sutartis, kurią Rusijos Federacija sudaro su užsienio valstybė(arba valstybėse), su tarptautine organizacija ar kitu subjektu, turinčiu teisę sudaryti tarptautines sutartis, in raštu ir reglamentuojama tarptautinės teisės, neatsižvelgiant į tai, ar tokia sutartis yra viename dokumente, ar keliuose susijusiuose dokumentuose, taip pat neatsižvelgiant į konkretų jos pavadinimą (pavyzdžiui, konvencija, paktas, susitarimas ir pan.).

Tarptautinės Rusijos Federacijos sutartys gali būti sudaromos Rusijos Federacijos vardu (tarpvalstybinės sutartys), Rusijos Federacijos Vyriausybės vardu (tarpvyriausybinės sutartys) ir federalinės vykdomosios valdžios institucijų vardu (tarpžinybinės sutartys).

Pagal 3 str. Federalinio įstatymo „Dėl Rusijos Federacijos tarptautinių sutarčių“ 5 str., Rusijos Federacijoje tiesiogiai galioja oficialiai paskelbtų Rusijos Federacijos tarptautinių sutarčių nuostatos, kurių taikymui nereikia skelbti vidaus aktų. Siekiant įgyvendinti kitas Rusijos Federacijos tarptautinių sutarčių nuostatas, priimami atitinkami teisės aktai.

Teismui nagrinėjant civilines, baudžiamąsias ar administracines bylas, tiesiogiai taikoma Rusijos Federacijos tarptautinė sutartis, kuri įsigaliojo ir tapo privaloma Rusijos Federacijai ir kurios nuostatos nereikalauja joms priimti vidaus aktų. taikyti ir gali sukurti teises ir pareigas nacionalinės teisės subjektams (Rusijos Federacijos Konstitucijos 15 straipsnio 4 dalis; Federalinio įstatymo „Dėl Rusijos Federacijos tarptautinių sutarčių“ 5 straipsnio 1 ir 3 dalys);

Teismai, spręsdami dėl tarptautinės teisės sutarčių normų taikymo galimybės, turi vadovautis tuo, kad tarptautinė sutartis įsigalioja pačioje sutartyje numatyta arba derybose dalyvaujančių valstybių sutarta tvarka ir datos. Jei tokios nuostatos ar susitarimo nėra, sutartis įsigalioja iš karto, kai išreiškiamas visų derybose dalyvaujančių valstybių sutikimas įsipareigoti laikytis sutarties (24 straipsnis). Vienos konvencija„Dėl tarptautinių sutarčių teisės“ 1969).

Remiantis straipsnio 3 ir 4 dalių prasme. Rusijos Federacijos Konstitucijos 15 str., 3 str. Federalinio įstatymo „Dėl Rusijos Federacijos tarptautinių sutarčių“ 5 str., teismai gali tiesiogiai taikyti tas įsigaliojusias tarptautines sutartis, kurios buvo oficialiai paskelbtos Rusijos Federacijos teisės aktų rinkinyje arba Tarptautinių sutarčių biuletenyje. nustatyta tvarka. Minėto federalinio įstatymo 30 str. Tarpžinybinio pobūdžio Rusijos Federacijos tarptautinės sutartys skelbiamos federalinės vykdomosios valdžios institucijų, kurių vardu tokios sutartys buvo sudarytos, sprendimu oficialiuose šių institucijų leidiniuose.

Tarptautinės SSRS sutartys, privalomos Rusijos Federacijai, kaip SSRS perėmėjai, skelbiamos oficialiuose SSRS Ministrų Tarybos (Ministrų kabineto) leidiniuose. Šių sutarčių tekstai buvo publikuoti ir SSRS tarptautinių sutarčių rinkiniuose, tačiau šis leidinys nebuvo oficialus.

Oficialios Rusijos Federacijos užsienio reikalų ministerijos ataskaitos dėl Rusijos Federacijos vardu ir Rusijos Federacijos Vyriausybės vardu sudarytų tarptautinių sutarčių įsigaliojimo skelbiamos taip pat, kaip ir tarptautinės sutartys (straipsnis). Federalinio įstatymo „Dėl Rusijos Federacijos tarptautinių sutarčių“ 30 str.).

Tarptautinės sutartys, kurios turi tiesiogines ir tiesioginis veiksmas V teisinę sistemą RF, taiko teismai, įskaitant karinius, sprendžiant civilines, baudžiamąsias ir administracines bylas, visų pirma:

nagrinėjant civilines bylas, jeigu Rusijos Federacijos tarptautinė sutartis nustato kitokias taisykles nei Rusijos Federacijos įstatymas, reglamentuojantis santykius, tapusius teisminės peržiūros objektu;

nagrinėjant civilines ir baudžiamąsias bylas, jeigu Rusijos Federacijos tarptautinė sutartis nustato kitokias teisminio proceso taisykles nei Rusijos Federacijos civilinio proceso ar baudžiamojo proceso įstatymai;

nagrinėjant civilines ar baudžiamąsias bylas, jeigu Rusijos Federacijos tarptautinė sutartis reglamentuoja santykius, įskaitant santykius su užsienio asmenys kurie tapo teisminio nagrinėjimo dalyku (pavyzdžiui, nagrinėjant bylas, išvardytas Civilinio proceso kodekso 402 straipsnyje, prašymus vykdyti užsienio teismų sprendimus, skundus dėl sprendimų išduoti asmenis, kaltinamus nusikaltimo padarymu ar teismo nuteistas užsienio valstybė);

svarstant atvejus administracinių nusižengimų, jeigu Rusijos Federacijos tarptautinė sutartis nustato kitokias taisykles nei tos, kurios numatytos Rusijos Federacijos teisės aktuose dėl administracinių nusižengimų.

Sutikimas būti saistomas Rusijos Federacijos tarptautinės sutarties turi būti išreikštas federaliniu įstatymu, jei nurodytą susitarimą nustatomos kitos taisyklės nei federalinis įstatymas (Rusijos Federacijos Konstitucijos 15 straipsnio 4 dalis; Federalinio įstatymo „Dėl tarptautinių“ 5 straipsnio 1 ir 2 dalys, 14 straipsnio „a“ papunktis, 15 straipsnio 1 dalis). Rusijos Federacijos sutartys"; Civilinio proceso kodekso 2 dalis, 1 straipsnis; Baudžiamojo proceso kodekso 3 dalis, 1 straipsnis).

Dabartinės Rusijos Federacijos tarptautinės sutarties taisyklės, kurių sutikimas būti saistomas buvo priimtas federalinio įstatymo forma, turi prioritetą Rusijos Federacijos įstatymų atžvilgiu.

Dabartinės Rusijos Federacijos tarptautinės sutarties taisyklės, kurių sutikimas įsipareigoti nebuvo priimtas federalinio įstatymo forma, turi prioritetą taikant susitarimą sudariusios vyriausybės institucijos įstatus. šį susitarimą(Rusijos Federacijos Konstitucijos 15 straipsnio 4 dalis, 90, 113 straipsniai).

Teismai, vykdydami teisingumą, turi turėti omenyje, kad CPK 4 dalies prasme. Rusijos Federacijos Konstitucijos 15 straipsnis; Art. Art. 369, 379, 5 dalis str. 415 Baudžiamojo proceso kodeksas; Art. Art. Civilinio proceso kodekso 330, 362 - 364 straipsniai, neteisingas teismo visuotinai pripažintų tarptautinės teisės principų ir normų bei Rusijos Federacijos tarptautinių sutarčių taikymas gali būti panaikinimo ar pakeitimo pagrindas. teisminis aktas. Netinkamai pritaikyta tarptautinės teisės norma gali būti tais atvejais, kai teismas netaikė taikytinos tarptautinės teisės normos arba, priešingai, pritaikė netaikytiną tarptautinės teisės normą. arba kai teismas neteisingai išaiškino tarptautinės teisės normą.

Tarptautinės sutarties aiškinimas turi būti atliekamas pagal 1969 m. Vienos konvenciją dėl tarptautinių sutarčių teisės (31–33 straipsniai).

Pagal str. 3 dalies "b" punktą. Vienos konvencijos 31 str., aiškinant tarptautinę sutartį, kartu su jos kontekstu turi būti atsižvelgiama į vėlesnę sutarties taikymo praktiką, kuri nustato šalių susitarimą dėl jos aiškinimo.

Rusijos Federacija, kaip Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos šalis, pripažįsta jurisdikciją Europos teismas dėl žmogaus teisių, privalomų aiškinant ir taikant Konvenciją ir jos protokolus tuo atveju, jei Rusijos Federacija tariamai pažeidžia šių Sutarties aktų nuostatas, kai įtariamas pažeidimas įvyko po to, kai jie įsigaliojo Rusijos atžvilgiu. Federacija (1998 m. kovo 30 d. Federalinio įstatymo 1 straipsnis. N 54-FZ „Dėl Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos ir jos protokolų ratifikavimo“). Todėl minėtos konvencijos taikymas teismuose turi būti vykdomas atsižvelgiant į Europos Žmogaus Teisių Teismo praktiką, kad būtų išvengta bet kokio šios Konvencijos pažeidimo.

Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencija turi savo mechanizmą, kuris apima privalomą Europos Žmogaus Teisių Teismo jurisdikciją ir sistemingą Teismo sprendimų įgyvendinimo stebėseną, kurią atlieka Europos Tarybos Ministrų Komitetas. Pagal 1 str. Pagal Konvencijos 46 straipsnį šie sprendimai dėl Rusijos Federacijos, priimti galutinai, yra privalomi visoms Rusijos Federacijos valdžios institucijoms, įskaitant teismus.

Vykdydami teisminius procesus, teismai turi atsižvelgti į tai, kad pagal CPK 1 str. Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos 6 str., kiekvienas turi teisę į teismą protingas terminas. Baudžiamosiose bylose skaičiuojant nurodytus terminus teisiamasi tiek proceso parengtinis tyrimas, ir pati procedūra teismo procesas.

Pagal teisines pozicijas, parengtas Europos Žmogaus Teisių Teismo, terminai pradedami skaičiuoti nuo to momento, kai asmeniui yra pareikštas kaltinimas arba šis asmuo yra sulaikytas, sulaikytas ar taikomos kitos priemonės. procesinė prievarta, ir baigiasi tuo momentu, kai buvo įvestas sakinys juridinę galią arba baudžiamoji byla arba baudžiamasis persekiojimas nutrauktas.

Teismo terminai civilines bylas 1 straipsnio 1 dalies prasme. 6 Sutartys pradedamos skaičiuoti nuo gavimo momento ieškinio pareiškimas, ir baigiasi teismo veiksmo įvykdymo momentu.

Taigi pagal 2000 m. Konvencijos 6 str., teismo sprendimo vykdymas yra laikomas „teisminio proceso“ dalimi. Atsižvelgdami į tai, teismai, nagrinėdami atidėjimo, įmokų planų, teismų sprendimų vykdymo būdo ir tvarkos keitimo klausimus, taip pat nagrinėdami skundus dėl antstolių veiksmų, turi atsižvelgti į būtinybę laikytis nustatytų reikalavimų. Konvencijos dėl teismo sprendimų įvykdymo per protingą terminą.

Sprendžiant, ar bylos nagrinėjimo trukmė pagrįsta, atsižvelgiama į bylos sudėtingumą, pareiškėjo (ieškovo, atsakovo, įtariamojo, kaltinamojo, atsakovo) elgesį, atitinkamų institucijų atstovaujamos valstybės elgesį.

Nagrinėdami civilines ir baudžiamąsias bylas, teismai turėtų turėti omenyje, kad pagal CPK 1 dalį. Remiantis Rusijos Federacijos Konstitucijos 47 straipsniu, niekam negali būti atimta teisė, kad jo byla būtų nagrinėjama teisme ir teisėjo, kurio jurisdikcijai ji priskirta įstatymu. Pagal 1 str. Remiantis Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos 6 straipsniu, kiekvienas turi teisę į įstatymų įsteigtą teismą, kad būtų nustatytos jo civilinės teisės ir pareigos arba sprendžiamas bet koks jam pareikštas baudžiamasis kaltinimas.

Remiantis Europos Žmogaus Teisių Teismo nutartimis dėl teismų sistema RF šią taisyklę taikoma ne tik teisėjams federaliniai teismai ir magistratus, bet ir prisiekusiuosius, kurie yra Rusijos Federacijos piliečiai, įtraukti į prisiekusiųjų sąrašus ir pašaukti nustatyta įstatymu kad galėtų dalyvauti vykdant teisingumą.

Jei kyla sunkumų aiškinant visuotinai pripažintus tarptautinės teisės principus ir normas, Rusijos Federacijos tarptautines sutartis, teismai gali remtis tarptautinių organizacijų, įskaitant JT organus ir specializuotas agentūras, aktais ir sprendimais, taip pat kreiptis į Užsienio reikalų ministerijos Teisės departamentą. Rusijos Federacijos reikalai, Rusijos Federacijos teisingumo ministerija (pavyzdžiui, išsiaiškinti klausimus, susijusius su tarptautinės sutarties galiojimo trukme, sutartyje dalyvaujančių valstybių sudėtimi, tarptautine jos taikymo praktika).

5. Įstatymų leidybos asamblėja 2008 m. lapkričio 14 d. Kamčiatkos teritorija priėmė 2008 m. gruodžio 4 d. Kamčiatkos teritorijos chartiją N 141, str. kurių 40 numato darbo ir kitų socialinių santykių reguliavimą.

Kamčiatkos krašto vyriausybinės institucijos teikia socialinę gyventojų apsaugą, imasi priemonių nedarbui mažinti, naujų darbo vietų kūrimui, profesinis mokymas ir personalo perkvalifikavimas, socialinė parama pažeidžiamoms gyventojų grupėms, taip pat vykdyti kitus įgaliojimus socialinės apsaugos ir užimtumo srityje pagal Rusijos Federacijos įstatymus.

6. Rusijos Federacijos subjektai, reguliuojantys darbo santykius, priima savo įstatymus, pvz.: Jamalo-Nenetso įstatymas Autonominis rajonas 2008 m. birželio 27 d. N 48-ZAO „Dėl Jamalo-Nenets autonominio apygardos įstatymo pakeitimų“ Dėl vietos valdžios organams suteikimo atskiroms valstybines galias Jamalo-Nencų autonominis apygardas darbo santykių reguliavimui ir darbo apsaugos valdymui"; 2008 m. kovo 11 d. Kamčiatkos krašto įstatymas N 17 „Dėl regioninės trišalės komisijos socialiniams ir darbo santykiams reguliuoti Kamčiatkos teritorijoje"; Žydų įstatymas autonominis regionas 2006 m. balandžio 26 d. N 669-OZ „Dėl savivaldybės trišalės socialinių ir darbo santykių reguliavimo komisijos“ (su pakeitimais ir papildomais pakeitimais); Teisė Tiumenės sritis 2003 m. liepos 8 d. N 155 „Dėl darbo ir kitų tiesiogiai susijusių santykių reguliavimo Tiumenės srityje“ (su pakeitimais).