Valstybinei valstybės tarnybai buvo taikomi Rusijos Federacijos įstatymai. Pagrindiniai federaliniai įstatymai dėl valstybės tarnybos


2.1.Federalinis įstatymas 2003 m. gegužės 27 d. Nr. 58-FZ „Dėl Rusijos Federacijos valstybės tarnybos sistemos»

Vienas iš pagrindinių federalinių įstatymų dėl valstybės tarnybos yra 2003 m. gegužės 27 d. federalinis įstatymas Nr. 58-FZ „Dėl Rusijos Federacijos valstybės tarnybos sistemos“. Remiantis Rusijos Federacijos konstitucija, ji numato:

teisiniai ir organizaciniai pagrindai valstybės tarnybos sistemos Rusijos Federacija, įskaitant valstybės tarnybos valdymo sistemas;

valstybės tarnybos tipo klasifikacija: valstybinių civilinių, karinių ir teisėsaugos tarnybų kaip savarankiškų rūšių organizacinis ir teisinis atskyrimas;

valstybės tarnybos reguliavimo pagrindai:

valstybės tarnybos pareigybės ir federalinės valstybės tarnybos pareigos,

darbų registrai ir registrai valstybės tarnautojai,

teisinis statusas federalinio valstybės tarnautojo (statusas),

personalo formavimas valstybės tarnyboje,

priėmimas į valstybės tarnybą, jos priėmimas ir pasibaigimas,

klasės laipsniai, diplomatiniai laipsniai, kariniai ir specialieji laipsniai,

valstybės tarnybos stažas (bendra trukmė), valstybės tarnautojų asmens duomenys,

valstybės tarnybos valdymas,

personalo rezervas valstybės tarnautojų pareigoms užimti, valstybės tarnybos finansavimas,

reformos ir plėtros programos;

bendrieji principai ir pagrindinės valstybės tarnybos teisinio reguliavimo nuostatos: jų pagrindu priimami „konkretūs“ federaliniai įstatymai dėl valstybės tarnybos, įskaitant ir valstybės tarnyba, dėl teisėsaugos tarnybos, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų įstatymų, ypač dėl Rusijos Federaciją sudarančių vienetų valstybės tarnybos;

pagrindiniai valstybinės valstybės tarnybos pedagoginiai institutai. Tai apima: darbo klasifikaciją; jų užimtumo tvarka; sertifikavimas; valstybės tarnautojų perkvalifikavimas ir rezervas; valstybės tarnautojų teisinis statusas ir kt.

2.2. 2004 m. liepos 27 d. federalinis įstatymas Nr. 79-FZ „Dėl Rusijos Federacijos valstybinės valstybės tarnybos“

Pagrindinis federalinis įstatymas Rusijos valstybės tarnybos reguliavimo srityje taip pat yra 2004 m. liepos 27 d. federalinis įstatymas Nr. 79-FZ „Dėl Rusijos Federacijos valstybinės valstybės tarnybos“. Jame yra pagrindinis teisės normų reglamentuojantys valstybės tarnybos, kaip vienos iš Rusijos Federacijos valstybės tarnybos rūšių, klausimus.

Šio įstatymo struktūra apima preambulė, nustatant, kad šis įstatymas pagal Rusijos Federacijos Konstituciją ir federalinį įstatymą Nr. 58-FZ nustatomi Rusijos Federacijos valstybės tarnybos teisiniai, organizaciniai, finansiniai ir ekonominiai pagrindai.

Federalinis įstatymas Nr. 79-FZ reglamentuoja daug klausimų, susijusių su valstybės tarnybos teisine reforma. Jame apibrėžiami jo principai, federalinio valstybės tarnautojo ir Rusijos Federacijos steigiamojo subjekto valstybės tarnautojo teisinis statusas, nustatytas valstybės tarnautojų pareigybių klasifikatorius ir valstybės tarnautojų pareigybių kvalifikaciniai reikalavimai, stojimo į šią tarnybą ir jos baigimo tvarka, bazines darbuotojų darbo sąlygas, interesų konfliktų valstybės tarnyboje sprendimo mechanizmą ir daugybę kitų klausimų.

Reikėtų pažymėti, kad daugelis taisyklių, esančių federaliniame įstatyme Nr. 79-FZ buvo pristatyti pirmą kartą:

Nustatyta, kad valstybės tarnyba nevykdoma atskiroje valstybės įstaigoje, o yra valstybės tarnybos rūšis, užtikrinanti Rusijos Federacijos ar Rusijos Federaciją sudarančių subjektų galias;

Įsteigtos keturios naujos valstybės tarnybos pareigybių kategorijos (vadovai, padėjėjai (patarėjai), specialistai ir pagalbiniai specialistai);

Įvesta konkurencinis pasirinkimas priimant į darbą asmenis, pretenduojančius į pareigas valstybės tarnyboje;

Pagrindinė darbo sutarties forma yra paslaugų sutartis (ilgalaikė arba sudaryta tam tam tikras laikotarpis);

Siekiant padidinti darbuotojų pareigų vykdymo atsakomybę ir efektyvumą, įvesti tarnybiniai nuostatai, reglamentuojantys tarnybinę veiklą;

Darbuotojo tinkamumui einamoms pareigoms nustatyti suteikiama valstybės tarnautojo atestacija (kartą per trejus metus);

Vietoj kvalifikacinių rangų buvo nustatyti klasių rangai;

Valstybės tarnautojams, įspėjus darbdavį, leidžiama užsiimti kita mokama veikla, išskyrus komercinę ar verslinę veiklą, jeigu dėl to nekils interesų konfliktas;

Nustatytas galimų valstybės ir asmeninių interesų konfliktų valstybės tarnyboje sprendimo mechanizmas;

Nustatyta, kad informacija apie valstybės tarnybos funkcionavimą turėtų tapti prieinamesnė visuomenei, valstybės tarnautojų veikloje plačiau išnaudojamos informacinių išteklių, interneto technologijų ir kitų rūšių elektroninės infrastruktūros galimybės;

Nustatyta vieninga personalo rezervo formavimo tvarka;

Numatyta, kad siekiant sustiprinti korupcijos prevencijos priemones, informacija apie pajamas, turtą ir įsipareigojimus nuosavybės prigimtis darbuotojas privalo prisistatyti personalo aptarnavimas;

Su sąlyga nauja tvarka atlyginimas už tarnybinę darbuotojų veiklą, atsižvelgiant į valstybės įstaigos veiklos efektyvumą, taip pat materialinių ir moralinių paskatų bei apdovanojimų už nepriekaištingą ir efektyvią tarnybą visuma;

Į valstybės tarnybą pritraukti aukštos kvalifikacijos specialistus iš aukštojo ir vidurinio specialiojo išsilavinimo absolventų švietimo įstaigų numatyta galimybė sudaryti susitarimą tarp darbdavio atstovo, ugdymo įstaiga ir studentas mokymui, vėliau įpareigojantis baigti valstybės tarnybą ir kt.

Federalinis įstatymas Nr. 79-FZ buvo pirmasis, kuris įtvirtino valstybės tarnautojo siuntimo į papildomą profesinį išsilavinimą pagrindas- profesinis perkvalifikavimas ir kvalifikacijos kėlimas, kuris turėtų būti vykdomas pagal poreikį, bet ne rečiau kaip kartą per trejus metus. Nustatytas tiesioginis ryšys tarp darbuotojo karjeros augimo ir jo gautų rezultatų. papildomas išsilavinimas, kuris turėtų padėti padidinti motyvaciją mokytis. Be to, buvo įvesta viena uniforma valdžios institucijoms valstybinių užsakymų dėl valstybės tarnautojų papildomo profesinio mokymo planavimo ir pateikimo tvarka.

Nusipelno ypatingo dėmesio valstybės tarnautojo tarnybiniai (tarnybos) nuostatai. Numatyta, kad tai yra pagrindinis teisės aktas, reglamentuojantis valstybės tarnautojo tarnybinę veiklą, apimančią tarnybines ir tarnybines teises, pareigas ir atsakomybę. Nuostatų dėka kiekvienas valstybės tarnautojas žinos savarankiškai priimamų sprendimų sąrašą, svarstymo terminus ir jų priėmimo tvarką. Apskritai pareiginiuose nuostatuose turėtų būti nurodytos valstybės tarnautojo funkcijos, uždaviniai ir įgaliojimai; reglamentuoti valdžios institucijos sąveiką su piliečiu, pareiškėjų dalyvavimą priimant sprendimus; nustatyti pareigūno atsakomybės sritį; yra ginčų ir konfliktų sprendimo tvarka.

Taigi federalinis įstatymas Nr.79-FZ apima pagrindines Rusijos Federacijos valstybės tarnautojų veiklos reguliavimo sritis.

Svarbus federalinis įstatymas valstybės tarnybos plėtrai šiuolaikinė Rusija 2011 m. gruodžio 6 d. federalinis įstatymas N 395-FZ „Dėl tam tikrų Rusijos Federacijos teisės aktų pakeitimų, susijusių su rotacijos įvedimu valstybės tarnyboje“

Minėtas įstatymas reglamentavimo tikslais teisinis pastiprinimas rotacijos mechanizmas valstybės tarnyboje buvo padaryti federalinių įstatymų Nr. 58-FZ pakeitimai; Nr. 79-FZ.

Federalinio įstatymo Nr. 58-FZ 11 straipsnis papildytas nuostatomis, pagal kurias valstybės tarnautojų rotacija užtikrina personalo formavimą valstybės tarnyboje. Ypatumus, jos įgyvendinimo tvarką ir pareigybių, kurioms numatyta valstybės tarnautojų rotacija, sąrašą nustato federaliniai įstatymai dėl valstybės tarnybos rūšių.

Federalinis įstatymas Nr. 79-FZ papildytas 60.1 straipsniu. Šis straipsnis nustato rotacijos tikslus, jos įgyvendinimo laiką ir tvarką, valstybės tarnautojo teisę atsisakyti eiti pareigas rotacijos įsakyme, jei yra priežasčių, trukdančių ją pakeisti, ir darbdavio atstovo pareigą šiuo atveju pasiūlyti kitas pareigas valstybės tarnyboje.

Federalinis įstatymas Nr. 79-FZ numato dviejų tipų valstybės tarnautojų rotacija: valdžios institucijos viduje ir tarp organų viešasis administravimas. Antruoju atveju rotacijai įgyvendinti reikalingi suderinti atitinkamų federalinių įstaigų vadovų sprendimai vykdomoji valdžia, kurių veiklai vadovauja Rusijos Federacijos prezidentas arba Rusijos Federacijos Vyriausybė, arba federalinių vykdomųjų organų, pavaldžių federalinių ministerijų vadovai, susitarę su federaliniais ministrais.

Taigi įvestos rotacijos prioritetas yra vadovų perskirstymas teritoriniai organai federalinės vykdomosios valdžios institucijos, vykdančios Rusijos Federaciją sudarančių subjektų kontrolės ir priežiūros funkcijas.

Federalinės valstybės tarnautojų rotacijos planą tvirtina vadovas federalinis organas vykdomoji valdžia, kurios veiklai vadovauja Rusijos Federacijos prezidentas arba Rusijos Federacijos Vyriausybė, arba federalinės vykdomosios institucijos, pavaldžios federalinei ministerijai, vadovas, susitarus su federaliniu ministru.

Rusijos Federacijos steigiamojo vieneto valstybės tarnybos pareigybių, kurioms numatyta Rusijos Federaciją steigiančio subjekto valstybės tarnautojų rotacija, sąrašas ir Rusijos Federaciją steigiančio subjekto valstybės tarnautojų rotacijos planas. Federacija yra patvirtinta norminiais dokumentais teisės aktų Rusijos Federacijos subjektas.

2) vadovaujasi tuo, kad žmogaus ir piliečio teisių ir laisvių pripažinimas, laikymasis ir apsauga lemia jo profesinio darbo prasmę ir turinį;

3) vykdo profesinę tarnybinę veiklą pagal Rusijos Federacijos teisės aktų nustatytos valstybės institucijos kompetenciją;

4) užtikrinti vienodą, nešališką požiūrį į visus asmenis ir juridiniai asmenys, neteikti pirmenybės jokioms visuomeninėms ar religinėms asociacijoms, profesinėms ar socialinėms grupėms, piliečiams ir organizacijoms ir neleisti šališkumo tokių asociacijų, grupių, piliečių ir organizacijų atžvilgiu;

5) neatlikti veiksmų, susijusių su bet kokių asmeninių, turtinių (finansinių) ir kitų interesų įtaka, trukdančių sąžiningai vykdyti darbo pareigas;

6) laikytis šio federalinio įstatymo ir kitų federalinių įstatymų nustatytų apribojimų valstybės tarnautojams;

7) išlaikyti neutralumą, pašalinant galimybę politinių partijų sprendimais daryti įtaką jų profesinei veiklai ir kt visuomenines asociacijas, religinės asociacijos ir kitos organizacijos;

8) neatlikti jo garbę ir orumą diskredituojančių veiksmų;

9) parodyti korektiškumą bendraudami su piliečiais;

10) parodyti pagarbą Rusijos Federacijos tautų moraliniams papročiams ir tradicijoms;

11) atsižvelgti į kultūrines ir kitas įvairių etninių ir kitų ypatybes socialines grupes, taip pat išpažintys;

12) skatinti tarpetninę ir tarpreliginę harmoniją;

13) vengti konfliktinių situacijų, galinčių pakenkti jo reputacijai ar valdžios organo autoritetui;

14) laikytis nustatytų viešojo kalbėjimo ir oficialios informacijos teikimo taisyklių.

2. Valstybės tarnautojas, einantis valstybės tarnybos pareigas, priskiriamas „vadovų“ kategorijai, privalo užkirsti kelią atvejams, kai valstybės tarnautojai būtų priversti dalyvauti politinių partijų, kitų visuomeninių bendrijų ir religinių susivienijimų veikloje.


Teismų praktika pagal 2004 m. liepos 27 d. federalinio įstatymo Nr. 79-FZ 18 straipsnį

    2019-08-22 nuosprendis Nr.22-422/2019 byloje Nr.22-422/2019

    Žydų autonominės srities teismas (žyd autonominis regionas) – kriminalinis

    Suma yra 10878,01 rublio. Pagrobta G.I. Korableva užsakė savo nuožiūra, neketindama vykdyti norminiais teisės aktais pavestų pareigų (2004 m. liepos 27 d. federalinio įstatymo 15 straipsnis, 18 straipsnis Nr. 79 – Federalinis įstatymas „Dėl Rusijos Federacijos valstybinės valstybės tarnybos“) 1997 m. birželio 21 d. federalinis įstatymas Nr. 118 – Federalinis įstatymas „Apie antstoliai"; 2007 m. spalio 2 d. federalinis įstatymas Nr.

    2-2451/2019 2-2451/2019~M-2010/2019 M-2010/2019 2019-08-19 byloje Nr.2-2451/2019.

    Sormovskis apylinkės teismas G. Nižnij Novgorodas (Nižnij Novgorodo sritis) – civilinė ir administracinė

    Viešoji tarnyba. Pagal šio straipsnio 4 dalį antstoliams taikomi apribojimai, draudimai ir įpareigojimai, nustatyti federaliniame įstatyme „Dėl antikorupcijos“ ir 2004 m. liepos 27 d. Federalinio įstatymo Nr. 79-17, 18 ir 20 straipsniuose. FZ „Dėl Rusijos Federacijos valstybinės valstybės tarnybos““. Darbo santykiai ir kiti su jais tiesiogiai susiję santykiai reglamentuojami...

    2-2973/2019 2-2973/2019~M-1411/2019 M-1411/2019 2019-08-09 byloje Nr.2-2973/2019.

    Vyborgo miesto teismas ( Leningrado sritis) – civilinė ir administracinė

    Pagal pajamas ir išlaidas per nurodytą laikotarpį. Vyborgo muitinės viršininko 2019-03-27 įsakymo Nr.203-k 1 punkte nurodyta redakcija ir jame esantis įrašas Nr. darbo knyga jo atleidimas iš darbo yra bendro pobūdžio. Informacija apie tai, kad jie nepateikė patikimos informacijos apie lėšų, kurių sąskaita buvo įvykdytas sandoris, šaltinius...

    2019-08-08 apeliacinis sprendimas Nr.22-2083/2019 byloje Nr.22-2083/2019

    Orenburgskis apygardos teismas(Orenburgo sritis) – kriminalinis

    Antstoliai pagal Orenburgo sritis, veikė pagal tarnybinius nuostatus, vadovavosi pagrindinėmis antstolio pareigomis užtikrinti nustatyta tvarka teismų veiklą, numatytą str. 15, 18 2004 m. liepos 27 d. federalinis įstatymas Nr. 79-FZ „Dėl Rusijos Federacijos valstybinės valstybės tarnybos“, str. 11 1997 m. liepos 21 d. federalinis įstatymas Nr. 118-FZ „Dėl antstolių“ ir...

    2019-07-30 sprendimas byloje Nr.A53-17220/2019

    Rostovo srities arbitražo teismas (Rostovo srities AC)

    P. 5.1.6 vyriausybės sutartys pavėlavęs nustatytos formos ataskaitų pateikimą, saugotojas moka 100 000 rublių baudą. Pagal 1994 m. gruodžio 29 d. federalinio įstatymo N 79-FZ „Dėl valstybinio materialinio rezervo“ 18 straipsnio taisykles, pranešančias apie turimas atsargas. materialinės vertybės valstybinis rezervas ir jų judėjimas, jų apskaita ir...

    2-1947/2019 2-1947/2019~M-1350/2019 M-1350/2019 2019-07-30 sprendimas Nr.2-1947/2019 byloje Nr.

    Rostovo prie Dono (Rostovo sritis) Leninskio apygardos teismas – civilinis ir administracinis

    Tam tikrų Rusijos Federacijos teisės aktų pakeitimai“, 4 str. 2011-07-02 Federalinio įstatymo Nr. Z-FZ „Dėl policijos“ 7 str. 8 punkto 1 dalis

    2004 m. liepos 27 d. federalinio įstatymo Nr. 79-FZ „Dėl Rusijos Federacijos valstybinės valstybės tarnybos“ 18 str., Pavyzdinio etikos ir tarnybinio elgesio kodekso „m“ 11 punktas, 13 punktas...

    2-759/2019 2-759/2019~M-612/2019 M-612/2019 2019-07-26 byloje Nr.2-759/2019

    Oktyabrsky apygardos teismas (Rostovo sritis) - civilinis ir administracinis Minėto įstatymo 7.1 straipsnyje nustatyta, kad darbuotojas muitinės institucija

taikomi apribojimai, draudimai ir įpareigojimai, nustatyti federaliniame įstatyme „Dėl kovos su korupcija“ ir 2004 m. liepos 27 d. federalinio įstatymo N 79-FZ „Dėl Rusijos Federacijos valstybinės valstybės tarnybos“ 17, 18 ir 20 straipsniuose. išskyrus apribojimus, draudimus ir įpareigojimus, trukdančius darbuotojui atlikti... Rusijos Federacijoje". Pagrindinės šio norminio akto nuostatos bus aptariamos mūsų straipsnyje. Ypatingas dėmesys bus skiriamas valstybės tarnautojams teikiamoms garantijoms – teisiniams ir.

socialinė apsauga

Rusijos valstybės tarnyba Rusijos valdžia

Pareigūnai vadovaujasi tam tikrais teisiniai šaltiniai. Svarbią vietą čia užima federalinis įstatymas 79-FZ „Dėl valstybės valstybės tarnybos“. Jame nustatyti pagrindiniai darbo valdžioje principai ir sąlygos. Pavyzdžiui, įstatymo 4 straipsnyje išvardintos pagrindinės idėjos, kuriomis turėtų vadovautis valstybės tarnautojai. Tai teisėtumas, profesionalumas, kompetencija, o kartu ir dėmesys žmonių teisių ir laisvių apsaugai.

Įstatymas apibrėžia valstybės ir valstybės tarnybos santykių formavimo galimybes. Darbo sąlygos ir įsipareigojimai, darbo stažas, taip pat valstybines garantijas.

Valstybės tarnautojo samprata

Įstatyme valstybės ir valstybės tarnautojo sąvokos yra tapačios. Kartu valstybės tarnyba yra civilinės sferos dalis. Jos darbuotojai turi būti rusai, prisiėmę įsipareigojimų vykdyti sutartinę valstybės tarnybą. Finansinė parama dirbantiems žmonėms teikiama iš federalinio ar regioninio biudžeto.

Rusijos Federacijos valstybės tarnautojas turi tam tikras teises. Pagal Įstatymo 14 straipsnį tai yra darbo užmokestis, teisė ilsėtis, susipažinti su taisyklėmis ir užtikrinti saugumą, teisė į informacijos apsaugą ir narystė profesinėse sąjungose ​​ir daug daugiau.

Darbuotojas turi daug svarbių pareigų. Čia reikėtų pabrėžti atitiktį Rusijos įstatymus ir tarnybinių nuostatų, darbo funkcijų vykdymo pagal norminius aktus, teisėtų vadovo įsakymų vykdymo, valstybės paslapčių išsaugojimo ir atidaus požiūrio į valdišką turtą normas. Profesinių pareigų skaičius priklausys nuo valdžios, kurioje valstybės tarnautojas dirba, tipo.

Valstybės tarnautojo darbe yra daug apribojimų. Pavyzdžiui, norėdami užimti tam tikras pareigas, turite turėti teisnumą. Kai kurių pareigų be diplomo užimti neįmanoma aukštasis išsilavinimas. Tarnybinis pavaldumas susijusiems asmenims ir antrosios pilietybės buvimas yra draudžiamas.

Įėjimas į paslaugą

Kiekvienas veiksnus asmuo turi teisę stoti į valstybės tarnybą. Jis turi sutikti tam tikrus kvalifikaciniai reikalavimai, tarp kurių yra rusų kalbos žinios ir antrosios pilietybės nebuvimas.

Piliečio įėjimas į tarnybą vyksta konkurencijos pagrindu. Vertinamas kandidatų į valdžią profesinis lygis. Jei patikrinimo rezultatai parodys, kad žinios ir patirtis atitinka nustatytus reikalavimus, pilietis bus priimtas į darbą.

Žinių ir patirties lygį vertina konkurso komisija, kurioje dirba mokslo ir ekspertų padalinių valstybės tarnautojai. Sudarant komisijos sudėtį, galimi atvejai interesų konfliktas. Pareiškėjas, nepatenkintas konkursu, turi galimybę apskųsti komisijos sudėtį.

Išimtiniais atvejais pretenduoti į viešąsias pareigas galima ir nerengiant konkurso. Tai skubi išvada darbo sutartis, paskyrimas į piliečio, įtraukto į personalo rezervą, pareigas, taip pat „vadovų“ ir „padėjėjų“ kategorijų įgaliojimų suteikimas. Konkursas negali būti rengiamas, kai pilietis paskiriamas į tarnybą, kuri nesusijusi su valstybės paslaptis.

Valstybės tarnautojų pareigybės

Valstybės tarnybai Rusijos Federacijoje reikalingas tam tikras pareigybių skaičius. Visos pareigybės nustatomos prezidento dekretais arba federaliniais įstatymais. Aptariamo įstatymo 9 straipsnyje pateikiamas pagrindinių pareigybių valstybės tarnyboje sąrašas.

Pirmiausia ir aukščiausia kategorija susideda iš lyderių. Jie vykdo valdžios organų ar jų kontrolės įgaliojimus struktūriniai padaliniai. Vadovai turi savo pavaduotojus. Jie gali užimti savo pareigas tik tam tikrą laiką.

Antrajai pareigybių grupei priskiriami asistentai arba patarėjai. Pagrindinė jų užduotis – padėti vadovams. Specialistai yra pavaldūs patarėjams. Tai asmenys, kurių užduotys apima profesinę paramą valdžios organų darbui. Specialistai gali būti palaikomi, tai yra, jie privalo pakeisti valdžią tam tikroje srityje. Tai gali būti informatizavimas, darbas su dokumentais, finansinė ir ekonominė aplinka ir daug daugiau.

Vadovai ir patarėjai skirstomi į tris civilių pareigybių grupes: vyresniuosius, pagrindinius ir vadovaujančius. Specialistai skirstomi į vyresniuosius, vyriausiuosius, vadovaujančius ir vyresniuosius. Pagalbiniai specialistai gali būti vyriausiasis, vadovaujantysis, vyresnieji ir jaunesnieji.

Visus šiuos specialistus vienija valstybės teikiamų garantijų buvimas. Įėję darbuotojai viešoji sfera piliečiai turi tam tikras teises, kurios yra teisiškai palaikomos ir atskirtos. Garantijos bus aptartos toliau.

Pagrindinės valstybės garantijos valstybės tarnautojams

Valstybė bus stipri ir valdoma tik tada, kai gerai rūpinsis savo pareigūnais. Šį principą įtvirtino italų Renesanso filosofas Niccolo Machiavelli. Pareigūnų tarnyba turi savų išlaidų, kurios turi būti kompensuojamos laiku. Kaip Rusijos Federacija su tuo susidoroja, galima pastebėti valstybės tarnybos įstatymo pavyzdyje.

Koks yra metodas pinigine kompensacijaįvairūs apribojimai ir išlaidos. Tarnybos metu pareigūnams dažnai pateikiami draudimai ir reikalavimai. Darbuotojai susiduria su tam tikrais sunkumais, kuriuos reikia kompensuoti išmokomis ir pašalpomis. 2004 m. federalinio įstatymo Nr. 79 II skyriuje išvardytos pagrindinės kompensacijų rūšys – paslaugų garantijos. Pateikiamas paaiškinimas, kodėl reikalingos garantijos:

Užtikrinti valstybės tarnautojų teisinę ir socialinę apsaugą, didinti motyvaciją efektyvus vykdymas 52 straipsnis Nr. 79-FZ, 2004 m. liepos 27 d.).

Valstybės garantijos gali būti pagrindinės arba papildomos. Pirmoji kompensacijų grupė taikoma visiems darbuotojams, o antroji – regionų arba atskirų valstybės įstaigų darbuotojams. Taikomų garantijų tikslas – užtikrinti valdžioje esančių darbuotojų socialinę ir teisinę apsaugą. Didėja darbuotojų profesinė motyvacija. Pamažu nyksta korupcijos apraiškos, stiprėja personalo rezervas.

Taigi, kokios garantijos egzistuoja. Atsigręžkime į teisės normas.

Paslaugos užsakymas

Darbo sąlygos valdžios darbuotojas yra pritvirtinti paslaugų sutartis. Darbuotojui garantuojamos pagrindinės teisės, įskaitant palankias organizacines, technines, aplinkosaugos ir kitas tarnybos sąlygas. Visa tai būtina kokybiškam tarnybinių pareigų atlikimui.

Optimali tarnybos tvarka – valstybės tarnautojams suteikiama socialinė garantija. Darbo standartai yra įtvirtintos saugos instrukcijose, kasdienėje veikloje, paslaugų sutartyse ir kituose dokumentuose.

Darbo kodekse yra nemažai darbo veiklos organizavimo taisyklių. Tačiau ne mažiau dėmesio skiriama ir tokiam reiškiniui kaip poilsis. Nustatyti darbo laiko limitai, paskirstytos atostogos ir atostogos. nedarbo dienos, numatytos sąlygos kasmetinių atostogų. Pareigūnai dirba ne daugiau kaip 40 valandų per savaitę su penkių dienų tarnyba: tiek pat, kiek ir kiti piliečiai. Vadovaujančiose, aukštesniosiose ir jaunesniosiose pareigose atostogos yra 30 dienų, pagrindinėse ir aukštesnėse pareigose - 35 dienos. Teisę į pagrindines pareigų grupes turi papildomų atostogų iki 10 dienų.

Taigi socialinės garantijos valstybės tarnautojų veiklai nedaug kuo skiriasi nuo garantijų kitiems dirbantiems rusams. Tačiau turėtumėte atkreipti dėmesį į draudimo klausimus.

Draudimas

Kiekvienas darbdavys privalo atlikti socialinis draudimas jų darbuotojai. Tai taip pat taikoma santykiams tarp valdžios organų ir pareigūnų. Garantijos apima šiuos draudimo elementus:


Valstybės tarnautojas ir jo šeimos nariai turi teisę į sveikatos draudimą. Ši garantija galioja darbuotojui išėjus į pensiją. Medicininis draudimas apima sanatorijos, kurorto ir medicinos paslaugas. Tuo pačiu metu paslaugų teikimo lygis ir kokybė nėra vienodi ir priklauso tik nuo federalinių ar regioninių valdžios institucijų galimybių.

Draudimo tvarką nustato atitinkamas reglamentus. Tarp darbdavio ir darbuotojų sudaroma speciali sutartis, pagal kurią darbdavys įsipareigoja informaciją apie darbuotojus perduoti draudimo bendrovei.

Atlyginimas

Rusijos darbo kodeksas nustato vienodo užmokesčio už vienodos vertės darbą taisyklę. Tai yra svarbiausia demokratijos principas, kuri buvo paskelbta 1948 m. Žmogaus teisių deklaracija. Aptarnavimas į vyriausybines agentūras gali būti skirtingos. Priklauso nuo kvalifikacijos lygio darbo užmokesčio. Kartu išsaugomas darbo apmokėjimo ir darbo specifikos derinimo principas: vienodo rango pareigūnų atlyginimai yra lygiaverčiai.

Atlyginimo sąlygos yra numatytos paslaugų sutartyje. Atsižvelgiama į klasės rangą, kvalifikaciją, dirbtų valandų skaičių ir kitus elementus. Įstatymas neleidžia nepagrįstai ir pastebimai skirtingos finansinės paramos vienodiems valstybės tarnautojams.

Valstybės garantijos ekonominė sfera taip pat yra susiję su nuolatiniu darbuotojų stimuliavimu. Finansinė parama pareigūnai yra ne tik priemonė materialinė parama, bet ir motyvacija tobulėti profesinę veiklą. Nėra geresnės motyvacijos už atlyginimo didinimą. 2018 metais valstybės tarnautojams atlyginimas bus padidintas maždaug 4 proc.

Papildomos išmokos taip pat patenka į ekonominių garantijų kategoriją. Pavyzdžiui, už tarnybą virš 15 metų valdininkai gauna 30% priedą nuo atlyginimo, o už ypatingus pasiekimus – 200% atlyginimo. Regiono darbuotojams taikomos specialios lengvatos.

Kompensacija

Darbo išlaidų kompensavimas neturėtų būti painiojamas su kompensacijos teikimu. Jei darbuotojas netikėtai ką nors praranda dirbdamas, iškils kompensacijos klausimas. Išlaidų kompensavimas dažniausiai realizuojamas iš anksto. Dažnas pavyzdys yra verslo keliones. Vyriausybės darbuotojams dažnai tenka vykti į kitą šalies dalį ar net į užsienį. Tam jie išleidžia nemažą sumą pinigų iš savo kišenės. Pagal prezidentės dekretą „Dėl valstybės tarnautojų komandiravimo tvarkos ir sąlygų“ darbdavys, atstovaujamas valstybės, garantuoja savo darbuotojui šių išlaidų kompensaciją:

  • papildomos išlaidos (maistas, vaistai ir kt.);
  • būsto nuomos finansavimas;
  • medicininė priežiūra, nuoma transporto priemonių, mokėjimas už tam tikras paslaugas;
  • kelionės į komandiruotės vietą ir grįžtant atgal išlaidas.

Tuo pačiu darbuotojui lieka mokamas visas atlyginimas. Atsižvelgiama į indeksavimą: 2018 m. arba bet kuriuo kitu metu valstybės tarnautojams didėja atlyginimai.

Pareigūnai turi teisę į papildomas valstybės garantijas. Valstybę aptarnaujantys piliečiai turi skristi lėktuvu su pirmos klasės bilietu arba keliauti greituoju traukiniu dviviečiame „SV“ kategorijos skyriuje. Be to, pareigūnai turi teisę į dvivietį prabangų viešbučio kambarį.

Valstybės tarnautojams vykstant į užsienį, kompensuojamos šios išlaidos:

  • registracija privaloma sveikatos draudimas;
  • oro uosto ir konsuliniai mokesčiai;
  • gauti vizą, pasą ir kitus dokumentus;
  • transporto priemonių tranzitas.

Kai kurie pareigūnai savo vadovų įsakymu gali būti perkelti dirbti į kitą organą. Tuo pačiu jis išlieka teisinis statusas valstybės tarnautojas. Išlaidų kompensavimo garantijos šiuo atveju siejamos su kelionės apmokėjimu ir susitarimu naujoje gyvenamojoje vietoje.

Pensijų aprūpinimas

Valstybės tarnautojų teisinių ir ekonominių garantijų grupė apima pensijų aprūpinimas. Federaliniai pareigūnai turi teisę gauti pensijų išmokos po 15 metų tarnybos. Yra svarstomi dėl šių priežasčių:


Bendra suma neviršija 75% gautos sumos vidutinio mėnesinio darbo užmokesčio. 45% atlyginimo gauna pareigūnai, kurių darbo stažas yra 15 metų. Už kiekvienus metus, išdirbtus viršijant stažą, skiriama 3% priedas.

Paskutinė įstatyme nurodyta garantijų grupė yra susijusi su pareigūnų apsauga nuo grasinimų, smurto ir kt netinkamas elgesys. Suteikiamo saugumo lygis tiesiogiai priklauso nuo darbuotojo kvalifikacijos. Apsaugos nuo neteisėtų veiksmų garantija – nauja priemonė. Atitinkamai, gynybos būdus ir tvarką nustato teismas, nes atitinkamos normos įstatyme dar nėra išdėstytos.

Valstybės valstybės tarnybos įstatymas reglamentuoja darbo veikla atitinkamas pareigas einančių piliečių. Būtent tai šiuo atveju yra pagrindinis ir reguliuoja valstybės ir darbuotojo santykius. Tam tikru mastu galima teigti, kad jo nuostatos tampa Darbo kodekso analogu. Bet jei pastarasis reglamentuoja veiklą tarp darbdavio ir jo darbuotojo, tai pateiktas dokumentas apima būtent valstybės tarnautojų veiklą.

Rusijos Federacijos federalinis įstatymas 79 dėl valstybės valstybės tarnybos

Dokumentas buvo priimtas federaliniu lygiu numeriu 79 2004 m. Struktūriškai jį sudaro 74 straipsniai, kurie surinkti į 17 skyrių. Kiekvienas skyrius turi savo teminį skyrių. Skyriuose aptariami klausimai yra susiję su visais valstybės tarnautojų darbo aspektais - teisinis pagrindas ir atitinkamus aspektus, organizacinius klausimus, finansinius ir ekonominius aspektus.


Nuo pagrindinių nuostatų ir aktualios terminijos iki konfliktinių situacijų svarstymo – visa tai reglamentuota teisinis pagrindasšios teisės nuostatos. Be to, pateikto dokumento nuostatos neprieštarauja Darbo kodeksas. Kai kuriais aspektais jie gali dubliuoti tam tikrus punktus, tačiau vienas kito nepersidengia.

Ateina momentas, kai Rusijos Federacijos valstybės tarnybos sistemos federalinis įstatymas susiejamas su Valstybės tarnybos įstatymu. Tai yra skirtingi nutarimai, pirmuoju atveju apimama pati struktūra, antruoju - dėl tarnybinės veiklos vykdymo tvarkos.

Bendrosios nuostatos dėl valstybės tarnybos

Į bendrąsias Federalinio įstatymo dėl valstybės valstybės tarnybos nuostatas įtraukti pirmieji 7 straipsniai. Jie sudaro pagrindą visam dokumentui, įskaitant pagrindinius terminų aspektus, nuostatas, pavadinimus ir apibrėžimus.

Dėl to straipsnių apie federalinio įstatymo 79 bendrąsias nuostatas esmė yra tokia:

  • pagrindinių terminų, kurie vėliau naudojami dokumento turinyje, žymėjimas;
  • nustato dalyką, kurį reglamentuoja šis statutas;
  • Rusijos Federacijos valstybės tarnybos, taip pat jos padalinio sąvoka;
  • nustatyti valstybės tarnybos principai, kokiais aspektais imamasi reguliuojant santykius, kokias garantijas tai suteikia;
  • nustatomi teisės aktai, kurių pagrindu jie reglamentuojami darbo santykiai su valstybės tarnautojais;
  • nurodyti principai, kuriais remiantis sukurta ir veikia sistema;
  • pabrėžia santykius ir bendrosios nuostatos tarp valstybės ir savivaldybių tarnybų.

Spręsdamos šiuos klausimus, gairės nustato pagrindinį tolesnės dokumento struktūros pagrindą. Ši akimirka yra svarbus siekiant užtikrinti visišką šios teisinės nuostatos tolesnio turinio supratimą ir priėmimą.

Valstybės tarnybos darbuotojo teisinis statusas

Trečiojo skyriaus 10 straipsnių reglamentuoja valstybės tarnautojo teisinį statusą. Jie atspindi visas pagrindines jo teises ir pareigas:

  • valstybės tarnautojo sąvokos apibrėžimas;
  • pagrindinės teisės;
  • valstybės tarnautojo pareigos;
  • su šia veikla susiję apribojimai;
  • draudimai, nustatyti pagal šį statusą;
  • pagrindiniai reikalavimai;
  • konfliktų sprendimas;
  • informacijos apie pajamas, išlaidas teikimas ir informacijos talpinimas.

Remiantis tuo, būtent šis skyrius tampa valstybės tarnautojo pareigybių, taip pat jo veiklos teisinio reguliavimo pagrindu.

Valstybės tarnybos įstatymas su pakeitimais ir papildymais 2018 m

Federalinis Valstybės tarnybos įstatymas Nr.79 įsigaliojo 2004 m. Nuo tada, kai buvo paskelbta, jo formuluotė buvo pakeista. Todėl tiems, kurie ieško naujausios šios teisės nuostatos versijos, pakeitimų priėmimas bus neatidėliotinas klausimas.


Rusijos Federacijos federalinį įstatymą dėl valstybės valstybės tarnybos su naujausiais pakeitimais galima peržiūrėti oficialioje svetainėje teisinę informaciją Rusijos Federacija. Čia skelbiami visi teisės aktų pakeitimai. Čia galite rasti dabartinį Federalinį įstatymą-79.

Valstybės tarnybos įstatymo naujausia redakcija

IN pradinė forma Galima atsisiųsti Federalinį valstybės tarnybos įstatymą. Tai leis jums susipažinti su visų klausimų formuluotėmis.

Valstybės tarnybos įstatymo pakeitimus ir papildymus galima rasti ir atsisiųsti. Paryškinta atskirai jie padės aiškiai nustatyti veiksmus, kurių buvo imtasi siekiant optimizuoti teisę. Patogumui jie pateikiami su nuorodomis į atitinkamus dokumentus ir komentarais prie jų.
Dokumentas iš tikrųjų reprezentuoja naujausias leidimas, kuris taps aktualiu asistentu visais su tuo susijusiais klausimais teisės aktų apie šią vyriausybės tarnybą.

    Federalinis įstatymas dėl profesinių sąjungų, jų teisių ir veiklos garantijų

    Profesinių grupių įstatymas reglamentuoja aspektus teisinius santykius, susijusių su profesinėmis sąjungomis ir jų veiklos įgyvendinimu.…

    Savivaldybės ilgametės pensijos įstatymas 2018 m

    Yra skirtingų tipų pensijų kaupimas, pavyzdžiui, vienas iš variantų papildomi mokėjimai- pensija už perviršį...

    Federalinis įstatymas dėl darbo pensijų Rusijos Federacijoje 173-FZ

    Rusijos Federacijos darbo pensijų įstatymas, numeris 173-FZ, reglamentuoja visus su pensijų apskaičiavimu susijusius klausimus...

    Federalinis įstatymas 212-FZ ir naujasis draudimo įmokų įstatymas nuo 2018 m

    Federalinis draudimo įmokų įstatymas reglamentuoja tokius klausimus kaip lėšų įnešimo tvarka ir dydis...

    Federalinis įstatymas 400-FZ dėl draudimo pensijų su pakeitimais, padarytais 2018 m

    Draudimo pensija reiškia fiksuotą mėnesinė įmoka. Federalinis įstatymas 400-FZ reglamentuoja šiuos aspektus. Jis atkreipia dėmesį...

    Rusijos Federacijos užimtumo įstatymas 2018 m

    Rusijos Federacijos federalinis užimtumo įstatymas reglamentuoja pagrindinius piliečių gyvenimo aspektus, susijusius ne tik su...