1. Rusijos gyventojų migracija……………………………………..3 p.

2. Nacionalinė Rusijos gyventojų sudėtis……………………………..6 psl.

3. Migracija Stavropolio teritorijoje………………………………… 10 p.

4. Literatūros sąrašas………………………………………………………………27 psl.

Rusijos gyventojų migracija

Migracija (perkėlimas) – tai žmonių judėjimas iš vienos vietovės į kitą. Gyventojų migracija vaidina didelį vaidmenį formuojant jos tautinę ir amžiaus lytį. Skiriu vidinę ir išorinę migraciją. Vidaus migracija reiškia žmonių judėjimą iš vienos vietos į kitą toje pačioje šalyje. Yra daug vidinės migracijos tipų. Gausiausios migracijos buvo iš kaimo vietovėseį miestus. Jie buvo ypač ryškūs Vidurio Rusijoje. 1926–1988 metais iš kaimo į miestą persikėlė apie 44% visų miesto gyventojų. Vidaus migracija taip pat apima žmonių persikėlimą prieškario metais į Uralą, Sibirą ir Tolimuosius Rytus, kur buvo vystomi naudingieji iškasenai, statomi miestai ir gamyklos, geležinkeliai. 50-aisiais žmonių persikėlimas buvo susijęs su didžiuliu neapdorotų žemių vystymu Kazachstane ir Vakarų Sibire. Dėl šių migracijų daugelyje SSRS respublikų išaugo rusakalbių gyventojų dalis. Vidaus migracijos apima ir priverstinį žmonių perkėlimą, kurio mastai buvo milžiniški. Pirmas didelis srautas buvo „išvarytų“ valstiečių trėmimai 1930–1932 m. 1937 m. korėjiečiai buvo priverstinai perkelti iš Primorsky krašto 1943–1944 m., kalmukai, čečėnai, ingušai, balkarai ir kiti buvo iškeldinti į Sibirą, Kazachstaną ir Vidurinę Aziją. Priverstinį žmonių persikėlimą Rusijoje lydėjo dideli demografiniai nuostoliai ir, žinoma, ilgą laiką komplikavosi tarpetniniai santykiai. 1956 - 1957 metais Šiaurės Kaukazo ir Kalmukijos tautos buvo sugrąžintos į tėvynę. Kadangi 40-ųjų padėtis nebuvo atkurta, tai išprovokavo naujų etninių konfliktų pradžią šiame regione.

Nuo devintojo dešimtmečio pradžios Rusijos vidinės migracijos vaizdas keičiasi. Bendras migracijos mobilumo mažėjimas; gyventojų antplūdžio centrai tampa gyventojų nutekėjimo centrais; dėl ekonomikos krizės prasideda gyventojų migracija iš Tolimųjų Rytų ir Tolimųjų Šiaurės regionų į Centrinę Rusiją, Uralą ir Volgos regioną; išplito sezoninės piliečių migracijos iš miestų į kaimus; Migracijos srautas iš kaimų į miestus beveik nutrūko. Dėl SSRS žlugimo ir etninių santykių paaštrėjimo daugelyje buvusių respublikų Sovietų Sąjunga Prasidėjo rusakalbių gyventojų reemigracija, kuri suprantama kaip migrantų grįžimas į tėvynę. Jei 1991 metais į Rusiją atvyko apie 144 tūkstančiai rusų, tai 1993 metais jų srautas pasiekė daugiau nei 500 tūkstančių žmonių.

Be vidinių migracijų, egzistuoja ir išorinės migracijos, kurios suprantamos kaip gyventojų judėjimas iš vienos šalies į kitą nuolatiniam gyvenimui. Išorinės migracijos Rusijoje prasidėjo XIX amžiuje, kai, panaikinus baudžiavą iki 1915 m., iš mūsų šalies, daugiausia į JAV ir Kanadą, emigravo daug žmonių. Antrasis didelis išorinės migracijos padidėjimas įvyko per pilietinis karas, kai Rusijoje vyko priverstinė gyventojų emigracija. 80-90-aisiais prasidėjo šeimyninė vokiečių, žydų, graikų ir kitų tautybių žmonių migracija į Izraelį, JAV, Vokietiją.

Išorinė migracija siejama su gyventojų persiskirstymu tarp valstybių. Tai įtakoja šalies gyventojų skaičiaus ir kokybinės sudėties pokyčius darbo išteklių.

Išorinė migracija gali būti išreikšta taip:

emigracija, t.y. piliečių išvykimas iš savo šalies į kitą šalį nuolat gyventi arba ilgam laikui;

imigracija, t.y. piliečių atvykimas į kitą šalį nuolatiniam gyvenimui arba ilgam laikui.

Perestroikos laikotarpiu ekonominius santykius Rusijoje, liberalizavus išvykimo ir atvykimo taisykles, bendras išorinės migracijos apimtys smarkiai išaugo.

Kokia yra migracijos reikšmė? Ekonominė reikšmėŠis procesas slypi tame, kad migracija prisideda prie teritorinio darbuotojų perskirstymo ir naujų teritorijų kūrimo.

Nacionalinė Rusijos gyventojų sudėtis

Nuo devintojo dešimtmečio pabaigos migracija į Maskvą iš visų buvusių SSRS respublikų tapo dažnesnė. Šių judėjimų priežastys labai įvairios: kariniai konfliktai buvusiose gyvenamosiose vietose ir nenoras juose dalyvauti; ekonominė krizė, nedarbas buvusiose respublikose; noras užsiimti verslu Maskvoje ir daugelis kitų. Maskva vis dar išlaiko prestižinio miesto, sostinės įvaizdį ir, kaip ir anksčiau, yra aspiracijų objektas nerezidentams, kuriems persikraustymo į sostinę užduotis labai supaprastėjo.

Iš tiesų, ekonomikos netvarkingumas, trūkumas būtinus įstatymus, nauja ekonominė situacija sukelia nekontroliuojamus gyventojų judėjimus, ypač tokiame didžiuliame mieste kaip Maskva, kur nesunku „nueiti į dugną“ ir pasiklysti.

Natūralu, kad didžiulis lankytojų iš kaimyninių šalių antplūdis į Maskvą kartu su augančiomis ekonominėmis problemomis, didėjančiu nusikalstamumu ir netvarka sostinėje maskviečius kėlė nerimą ir įtempė santykius su atvykėliais.

Sostinėje smarkiai padaugėjo užsieniečių iš tolimojo užsienio – diplomatinių struktūrų, verslo ir komercinių sluoksnių atstovų, religinių, švietimo, turizmo organizacijų, spaudos ir kt. Tikslų jų skaičių nurodyti sunku, bet jų skaičius yra apie pusę milijono žmonių.

Pabėgėliai telkiasi Maskvoje ir priverstiniai migrantai. Pirmieji į Maskvą atvykę pabėgėliai buvo žemės drebėjimo Armėnijoje aukos, o armėnai – pogromų aukos Sumgaityje ir Baku, atvykę 1989–1991 m. Vėliau prie jų prisijungė žmonės iš Kaukazo, Tadžikistano ir Moldovos karinių konfliktų zonų – įvairių tautybių žmonės. Nemaža jų dalis – rusai ir rusakalbiai gyventojai, kurie taip pat yra išvaryti iš Baltijos šalių. Tarp pabėgėlių yra legalių ir nelegalių (neapskaitytų) srautų. Šios kategorijos gyventojų dydį nustatyti itin sunku, juolab kad pabėgėliai siekia įsikurti ne tik Maskvoje, bet ir Maskvos srityje. Apytiksliais skaičiavimais, jų skaičius Maskvos regione yra apie pusę milijono žmonių.

Nėra tikslios apskaitos apie didžiulę įvairių tautybių žmonių grupę, kuri atvyksta į Maskvą komerciniai reikalai kuriam laikui ar net nuolatiniam gyvenimui iš kaimyninių šalių. Numatomas tokių asmenų skaičius KRS yra maždaug milijonas ir daugiau (tačiau jų skaičius taip pat nuolat didėja). Dėl šios žmonių kategorijos nacionalinė MSR gyventojų sudėtis pradėjo labai keistis. Nors čia atvyksta visų buvusios SSRS respublikų atstovai, vis dar vyrauja žmonės iš pietų, rytų ir pietryčių regionų.

Rusijai neseniai panaikinus Baudžiamojo kodekso straipsnį dėl valkatos, benamių (žmonių, neturinčių nuolatinė vieta gyvenamoji vieta). Jų skaičius svyruoja nuo 50 iki 60 tūkstančių ir daugiau nei 80% jų nėra maskviečiai. Jie dažnai kelia realų pavojų tiek socialine, tiek sveikatos prasme, juolab kad juos labai sunku suvaldyti ir atlikti elementarius skaičiavimus.

Dar vienas nauja kategorija MSR lankytojų yra imigrantai ir pabėgėliai iš užsienio šalių. Tai žmonės iš Kinijos, Vietnamo, Mongolijos, Šiaurės Korėja, Afganistanas (ir, pavyzdžiui, tarp į Rusiją atvykstančių afganų yra ir prokomunistinės orientacijos, ir modžahedų šalininkų), Iranas, Irakas (kurdai), Somalis, Etiopija, Angola, Kuba ir Čilė. Į Maskvą jie patenka ne tik tiesiogiai, bet ir įvairiais žiediniais maršrutais (per turistinė viza, pavyzdžiui, į Sočį ar Baku). Dėl šios priežasties tikslios statistikos apie šią migrantų kategoriją nėra. Manoma, kad jų skaičius siekia 250-300 tūkstančių ir daugiau. Tarp jų yra pabėgėlių, kurie plūstelėjo į Rusiją po to, kai 1992 metais ji pasirašė JT konvenciją dėl pabėgėlių priėmimo. Taip pat yra buvusių limito darbuotojų, kaip, pavyzdžiui, dauguma vietnamiečių ir iš dalies kinų, kurie nepasitraukė iš Rusijos pasibaigus darbo sutarčiai. Tačiau nepaisant visų skirtumų, dauguma šios kategorijos atstovų veržiasi į Vakarus, į Europos šalis ar JAV, į Maskvą žiūri tik kaip į laikiną prieglobstį. Jiems tai dažnai virsta nuolatiniu, nes, kaip taisyklė, Vakarų šalys, išsigandę imigracijos, atsisako juos priimti ir išsiųsti atgal į Rusiją.

Ypač intensyvus migracijos procesai vystosi tarp Rusijos ir NVS šalių, Baltijos šalių. Taip yra dėl to, kad po SSRS žlugimo už Rusijos ribų buvusios teritorijoje sąjunginės respublikos Rusų liko apie 25 mln. Daugelyje naujų valstybių sustiprėjus nacionalistinėms tendencijoms smarkiai pablogėjo Rusijos gyventojų gyvenimo sąlygos. Todėl vyko priverstinė rusų emigracija iš NVS ir Baltijos šalių į Rusiją.

Per 1989–2014 metus natūralus miesto gyventojų mažėjimas (gimstamumas atėmus mirtingumą) buvo ne mažesnis kaip 8,2 mln., tačiau šį sumažėjimą kompensavo migracija iš kaimo ir kaimyninių šalių bei administracinės pertvarkos, įtraukus kaimo gyvenvietes. miestuose. Dėl to miesto gyventojų buvo 3,7 mln. daugiau (+3,1 proc.). Bet jei neatsižvelgsite administracinius pakeitimus, tada per 25 metus padidėjimas bus tik 0,9%.

Gyventojų migracija į didelius miestus lėmė mažų gyvenviečių degradaciją. Miestų, kuriuose gyvena mažiau nei 12 tūkst. žmonių, skaičius. (vienas iš kriterijų suteikiant gyvenvietei miesto statusą) išaugo nuo 157 iki 246. Pasirodo, kas penktas Rusijos miestas neatitinka savo statuso. 1989–2014 metais iš devynių miestų buvo atimtas statusas, du iš jų (Čechovas ir Gornozavodskas Sachalino srityje) pateko į daugiausiai gyventojų per 25 metus netekusių miestų dešimtuką.

Didėjant bendram miestų gyventojų skaičiui, gyventojų skaičius miestuose, kuriuose gyvena iki 50 tūkst. žmonių, per 25 metus sumažėjo nuo 18,9 mln. iki 16,7 mln. žmonių (-12%). Ir tai yra oficiali statistika – realiai situacija gali būti dar blogesnė.

Šiaurė – minusas, Kaukazas – pliusas

Žvelgiant į regionus, Čiukotkoje labiausiai sumažėjo miestų gyventojų skaičius – minus 46%, neatsižvelgiant į administracinius pokyčius.
Tarp mažėjančių lyderių yra tokie šiauriniai regionai kaip Magadano (-41%), Murmansko (-36%) ir Sachalino (-22%) regionai, Kamčiatkos teritorija (-31%).
Didžiausias miestų gyventojų skaičiaus augimas užfiksuotas Ingušijoje (+97%), Dagestane (+64%), Maskvoje (+34%) ir Chanty-Mansijsko autonominėje apygardoje (+32%).

Struktūriškai miestų gyventojų pokyčiai labai skiriasi. Jei Šiaurės Kaukazo miestai augo daugiausia dėl natūralaus gyventojų skaičiaus augimo ir migracijos iš kaimų, tai, pavyzdžiui, Maskva – dėl migracijos iš kitų regionų ir šalių. Išnykimo fone 0,95 mln. sostinė lankytojais pasipildė 1,05 mln. žmonių, o atsižvelgiant į neregistruotą gyventojų judėjimą – 3,9 mln. (arba 44 proc.). Sankt Peterburgas nyko labiau nei Maskva, tačiau jo nuostolius didžiąja dalimi kompensavo migracija ir šalia esančių savivaldybių įtraukimas į miestą.

Natūralaus gyventojų skaičiaus didėjimo miestuose lyderis per visus 25 metus yra Ingušija (2,3 karto prieaugis), vėliau Dagestanas (+30%), Jamalo-Nencų autonominis rajonas (+23%) ir Chanty-Mansijsko autonominis apygarda (22%).

67 regionuose užfiksuotas mažėjimas, lyginant su 1989 m. Labiausiai nykstantys miestai yra centrinės ir šiaurės vakarų Rusijos dalys: Tula (-22%), Leningradas (-21%), Ivanovas (-19%), Tveras (-18%), Pskovas (-16%). ir kituose regionuose.

Iki 90-ųjų pabaigos, „Rosstat“ duomenimis, Rusijos pramonė sumažėjo perpus, palyginti su 1990 m., o realūs atlyginimai – 2,5–3 kartus, o tai turėjo didelės įtakos mirtingumo didėjimui ir gimstamumo mažėjimui miestuose. Gamybos ir realių gyventojų pajamų mažėjimas lėmė natūralų miesto gyventojų mažėjimą, o šie rodikliai turi teigiamą koreliaciją.

RBC skaičiavimais, padėtis europinėje Rusijos dalyje ir Urale tapo ypač orientacinė: kuo labiau sumažėjo gamyba, tuo daugiau gyventojų prarado miestai. Ir atvirkščiai. Iš centrinių Rusijos regionų, pavyzdžiui, išsiskiria Belgorodo sritis, kur, palyginti su 1990 m., gamyba išaugo 2,5 karto, o miestų gyventojų skaičius išaugo 21 proc. Ivanovo regionas turi antirekordą – prarado 75 % pramonės ir 18 % miesto gyventojų.

Miestai vaiduokliai ir sparčiai augantys miestai

Absoliutus gyventojų mažėjimo lyderis yra ZATO Ostrovnoy ( Murmansko sritis) – minus 87 proc. Su Ostrovnu nėra nei kelių, nei geležinkelių. „Gremikha“ objektas yra uždaro miesto teritorijoje, kuriame saugomas panaudotas branduolinis kuras ir kitos radioaktyviosios atliekos. Anksčiau Ostrovnojėje buvo įsikūrusi didelė Šiaurės laivyno bazė (branduoliniai povandeniniai laivai), tačiau 90-ųjų pradžioje karinio jūrų laivyno daliniai buvo arba išformuoti, arba reformuoti, dėl to - gyventojų išvykimas. Nuo 1998 m. įgyvendinama programa, skirta radioaktyviosioms atliekoms iš Gremichos išvežti ir toliau šalinti. Kas nutiks Ostrovnui, kai iš jo išvažiuos paskutinis traukinys su radioaktyviosiomis atliekomis, nežinoma.

Didelis gyventojų skaičiaus mažėjimas nuo 1989 m. taip pat buvo pastebėtas Igarkoje (-72%), Susumane (-69%) ir kituose Tolimųjų Šiaurės ir Tolimųjų Rytų miestuose. Paprastai tokių miestų gyventojų skaičiaus mažėjimo priežastis yra tik viena - miestus formuojančių įmonių uždarymas 90-aisiais.

Gyventojų skaičiaus augimo lyderis yra didžiausio Rusijos naftos ir dujų regiono administracinis centras - Hantimansijskas (+171%), jei neįtrauksime Magaso miesto Ingušijoje, kuris buvo sukurtas nuo nulio. 2000-aisiais, daugkartinio naftos kainų augimo fone, Hanti-Mansijskas tapo vienu labiausiai viliojančių migraciją miestų. Per pastaruosius 10 metų į Hantimansijską atvyko vidutiniškai daugiau nei 3 tūkst. kasmet. Be to, kuo labiau kilo naftos kainos, tuo daugiau atvyko naujų gyventojų.

Toliau pagal gyventojų skaičiaus augimą rikiuojasi „palydovinis“ Maskvos miestas Kotelnikai (+126 proc.), Gubkinskio „naftininkas“, Jamalo-Nencų autonominis rajonas (+106 proc.), Čečėnijos miestas Šalis (+102 proc.). , taip pat Sankt Peterburgo „palydovas“ – Vsevoložskas (102 proc.), kuriame 2000-aisiais buvo įsikūrusios kelios didelės užsienio investuotojų gamyklos (Ford, Nokian Tyres, Merloni).​

Šiandien Kotelnikuose yra visi sostinės atributai: aktyvi būsto plėtra, greitas metro stoties atidarymas, didžiulis prekybos kompleksas, kamščiai Maskvos žiediniame kelyje ir migrantai darbuotojai. 2010 m. surašymo duomenimis, tik 76% miesto gyventojų save vadino rusais pagal tautybę, o tai yra žymiai mažiau nei kituose Maskvos srities miestuose. Gubkinskis, kaip ir Hantimansijskas, tapo aukštų naftos kainų įkaitu, čia įsikūrusi didelė „Rosneft“ dukterinė įmonė „Purneftegaz“. Skirtingai nei išvardyti miestai, Šalis gyventojų skaičiaus augimą slypi ne dėl migracijos, o dėl gimstamumo: miestas pagal šį rodiklį šalyje patenka į 20-uką. Tuo pačiu metu oficialus nedarbas Šalinskyje savivaldybės teritorija(atskirų duomenų apie miestą nėra) viršija 14 proc., o subsidijos siekia 84 proc. 2014 m. sausio-lapkričio mėn. vietos biudžeto. Kitaip tariant, miestas auga, bet negyvena iš savo pinigų

Kokia Rusijos miestų ateitis?

Dėl didelių naftos kainų 2000-aisiais neigiamos Rusijos miestų plėtros tendencijos sulėtėjo. Kai kuriose Tolimųjų Šiaurės ir Tolimųjų Rytų gyvenvietėse per pastaruosius kelerius metus netgi buvo stebimas gyventojų skaičiaus augimas.

Tačiau duomenų ekstrapoliacija į trumpą ir vidutinį laikotarpį rodo, kad migracija iš mažų į didelius miestus tęsis. Remiantis RBC skaičiavimais, miestų, kuriuose gyvena mažiau nei 12 tūkst. po 10 metų jis gali siekti 300, tai yra apie ketvirtadalis Rusijos miestų neatitiks savo statuso.

Dėl didelio gimstamumo ir didelio nedarbo Šiaurės Kaukaze migracija tęsis vietos gyventojųį didelius miestus europinėje Rusijos dalyje ir jų „palydovus“ (žr. Kotelnikovo pavyzdį).

Jei padėtis Tolimojoje Šiaurėje ir Tolimuosiuose Rytuose santykinai stabilizavosi po visiškos migracijos į „žemyną“ 1990-aisiais ir 2000-ųjų pradžioje, tai dabar susiduriame su pirminių Rusijos miestų centrinėje Rusijoje - Briansko, Vladimiro, Tula - išnykimu. ir kituose regionuose. Be gyventojų migracijos į sostinės regioną, neigiamą poveikį turės šių regionų gyventojų senėjimas

Ką mes galvojome
1. Pirminiai informacijos šaltiniai yra 1989, 2002 ir 2010 m. gyventojų surašymų duomenys, Rosstat duomenys 2014-01-01, taip pat Rosstat valstybinio medicinos centro „Miesto ekonomika“ duomenų bazė.
2. Visi skaičiavimai atliekami remiantis miestų gyventojų skaičiaus duomenimis, kurie skiriasi nuo Rosstat metodikos, skelbiančios duomenis apie miesto gyventojų skaičių (miesto gyvenvietės ir rajonai taip pat apima kaimo gyvenvietes, kurių mes neėmėme į tai, siekiant išlaikyti miesto gyventojų tyrimo „grynumą“).
3. Pagrindinis rodiklis – miesto gyventojų skaičiaus kaita, „išvalyta“ nuo administracinių pokyčių rezultatų. Mūsų nuomone, tai teisingesnis rodiklis, neleidžiantis dirbtinai išpūsti „mirštančio“ miesto gyventojų skaičiaus dėl kitų gyvenviečių aneksijos.
4. B bendras atvejis pagrindinis rodiklis skaičiuojamas kaip miesto gyventojų skaičiaus pokytis 2014/1989 m., palyginti su miesto gyventojų skaičiumi 1989 m. Miestams, kuriuos paveikė administraciniai pokyčiai (202 gyvenvietės), buvo naudojami keli skaičiavimo variantai:
4.1. Jei gyvenvietė apsiribojo statuso pasikeitimu, pavyzdžiui, iš miesto gyvenvietės į miestą, tada buvo naudojama bendra skaičiavimo formulė.
4.2. Jei dėl administracinių pakeitimų padidės mažiau nei 2 proc bendras skaičius miesto gyventojų, tuomet buvo naudojama bendra skaičiavimo formulė. Tokio skaičiavimo paklaida neviršija plius minus 1 procentinio punkto.
4.3. Jei dėl administracinių pokyčių padaugėjo arba sumažėjo daugiau nei 2% visų miesto gyventojų, tai buvo naudojamos specialios skaičiavimo formulės (112 gyvenviečių). Tokiose formulėse atsižvelgiama į metinius miesto gyventojų skaičiaus pokyčius prieš ir po administracinių miesto ribų pakeitimų.
5. Duomenys apie miesto gyventojų natūralų judėjimą (augimą ir nykimą) ir migraciją, administracinius pokyčius paimti pagal metus iš Rosstat GMC duomenų bazės. Ši informacija buvo rankiniu būdu patikrinta, taisyta ir papildyta remiantis informacija iš kitų oficialių šaltinių.
6. Tyrimo metu aptikome gyventojų judėjimus, į kuriuos nebuvo atsižvelgta oficialioje statistikoje – neatitikimą tarp surašymo momento ir praėjusio laikotarpio duomenų, taip pat gyventojų judėjimą tarp dviejų surašymų. Kaip RBC sakė Rosstat, surašymas yra tiksliausias gyventojų registravimo rodiklis, o neatitikimų gali atsirasti pirmiausia dėl „neapskaityto gyventojų judėjimo“. Pagrindinio rodiklio skaičiavimams koreguoti buvo naudojami „neapskaityto judėjimo“ duomenys.
7. Miesto gyventojų „neapskaitytas judėjimas“ apskaičiuotas iš miestų gyventojų skaičiaus 2014 m. sausio 1 d. atėmus skaičių surašymų metu, natūralaus judėjimo dydį, gyventojų migraciją ir administracinių pokyčių rezultatus. Neapskaityti gyventojų judėjimai pirmiausia atspindi apskaitos ir statistikos įstaigų nefiksuotą gyventojų migraciją, iš dalies aptiktą surašymų metu, taip pat trūkstamus 1989, 1990 ir 2013 metų duomenis.
8. Trūksta ZATO ir Krymo miestų migracijos ir natūralaus judėjimo duomenų, o tai turėjo įtakos visos Rusijos gyventojų „neapskaityto judėjimo“ rodikliui.
9. Miestų gyventojų skaičiaus kitimo pagal regionus skaičiavimas atliktas atsižvelgiant į administracinius pokyčius. Miesto gyventojų skaičiaus pokyčių paklaida neviršija plius minus 1 procentinio punkto. Šešiems regionams, kuriuose administraciniai pokyčiai daro didelę įtaką miestų gyventojų skaičiui (pavyzdžiui, Čiukotkos autonominis rajonas, atsiradus trečiam miestui), skaičiavimai buvo naudojami daugelį metų prieš ir po administracinių pokyčių.

Kasmet registraciją keičia daugiau nei 4 milijonai rusų. Palikdami depresyvius regionus, žmonės vyksta į sostines darbo reikalais, o į pietus – šilumos. Kenčia ne tik regionai, iš kurių išvyksta ekonomiškai aktyvūs piliečiai, bet ir tie, į kuriuos jie persikelia. Ekspertų teigimu, šiandieniniai vidinės migracijos procesai yra pražūtingi visai šaliai.

Per 10 metų vidinės migracijos tempas Rusijoje išaugo dvigubai: jei 2006 metais gyvenamąją vietą pakeitė 1,9 milijono žmonių, tai 2011 metais – 3 milijonai, o 2016 metais – jau 4,2 milijono, kaip matyti iš Rosstat duomenų.

Remiantis statistika, pusė migrantų persikelia savo regione, daugiausia iš kaimo gyvenvietėsį miesto. Antroji pusė gyvenimą keičia radikaliau, persikelia į kitus regionus.

Masinis gyventojų nutekėjimas iš santykinai neišsivysčiusių regionų lemia tolesnį socialinių ir ekonominių problemų aštrėjimą juose ir depresinių vietovių plėtrą.

Dėl to maždaug pusė Rusijos gyventojų atsidūrė regionuose, kurie susidūrė su chroniško ekonomikos nuosmukio ir socialinės bei ekonominės infrastruktūros degradacijos problemomis ir didelėmis grėsmėmis būsimam vystymuisi.

Kur keliauja migrantai?

Migracijos srauto traukos taškai yra Centriniai, Šiaurės vakarų ir Pietų federaliniai rajonai. Daugiausia migrantų vyksta į Maskvą (2016 m. migracijos padidėjimas siekė 83,3 tūkst. žmonių), Sankt Peterburgą (43,8 tūkst.) ir Krasnodaro sritis(42 tūkst.). Maskvos sritis (22,2 tūkst.) taip pat patraukli, Leningrado sritis(17,5 tūkst.), Sevastopolio (7,7 tūkst.), Kaliningrado srities (3,7 tūkst.), Voronežo srities (3 tūkst.), Novosibirsko srityje (2,6 tūkst.).

Jie vyksta į Maskvą ir Sankt Peterburgą dėl išsilavinimo, karjeros ir padoraus atlyginimo. Migrantai, besirenkantys Krasnodaro teritoriją, mano, kad šiltas klimatas ir kurortų artumas yra svarbūs. Maskvos gyventojų skaičius per 7 metus išaugo 1 milijonu žmonių: 2010 metais, „Rosstat“ duomenimis, sostinėje gyveno 11 milijonų 382 tūkst., o 2017 metais – 12 milijonų 380 tūkstančių. Vien 2016 metais į sostinę iš kitų Rusijos regionų atvykusių migrantų dalis siekė 212 tūkst. žmonių (iš kitų šalių – tik 25 tūkst.).

Kontekstas

Rusijos ekonomika įkvepia optimizmo

Frankfurter Allgemeine Zeitung 2017-10-13

DPR nuo jūros iki jūros

Naujasis šalies laikas 2017.10.03

Krymas už rusų pinigus

Die Welt 2017-10-13

Rusija jaučia nostalgiją cariniam režimui

Estadao 2017-10-08 Migrantai taip pat keliauja į Sankt Peterburgą, o jų antplūdį per kelis dešimtmečius lydėjo natūralus gyventojų mažėjimas. Situacija gerėti pradėjo 2010 m., išaugus migrantų skaičiui: jei 2010 metais gyveno 4 milijonai 879 tūkstančiai žmonių, tai 2017 metais jau 5 milijonai 222 tūkst.

Per tuos pačius 7 metus Krasnodaro gyventojų skaičius išaugo 76 %: 2010 metais mieste buvo registruota 744,8 tūkst., 2017 m. – jau 1 mln. 318 tūkst. (Krasnodaro vidaus reikalų departamento duomenimis). Miestas turi galimybę būti pripažintas „milijonieriumi“, kuris leis gauti daugiau subsidijų iš federalinio biudžeto.

„Aktyvių gyventojų antplūdis iš kitų regionų yra naudingas priimančiajai šaliai, ypač atsižvelgiant į darbingo amžiaus gyventojų skaičiaus mažėjimo tendenciją“, – savo nuomonę išsakė Andrejus Pokida, Socialinės ir politinės stebėsenos centro direktorius. Socialinių mokslų institutas Rusijos akademija nacionalinės ekonomikos ir valstybės tarnyba(RANEPA). „Kita vertus, tai yra papildoma našta socialinei infrastruktūrai, kuri nėra pasirengusi tokioms apimtims. Tai reiškia, kad trūksta medicinos įstaigų, mokyklų ir darželių.

Iš kur žmonės išvyksta?

Didžiausias gyventojų nutekėjimas būdingas Šiaurės Kaukazui (2016 m. – 20,8 tūkst. žmonių), Tolimiesiems Rytams (17,4 tūkst.), Volgos regionui (14,4 tūkst.) ir Sibirui (12,6 tūkst.).

Rusijos prezidentas Vladimiras Putinas XXI amžių paskelbė Tolimųjų Rytų, kurių demografija yra susirūpinusi, era federalinės valdžios institucijos. 2017 metais net buvo sukurtas Tolimųjų Rytų demografinės raidos tyrimų centras, jau kelerius metus veikia Žmogiškojo kapitalo plėtros Tolimuosiuose Rytuose agentūra, čia vyksta didžiausias Rytų ekonomikos forumas, programa „ Tolimųjų Rytų hektaras“, pagal kurią kiekvienam suteikiamas nemokamas hektaras plėtrai. Tačiau visos šios priemonės dar neišsprendė gyventojų nutekėjimo ir didelio mirtingumo problemos.

Tolimuosiuose Rytuose 1990 m federalinis rajonas gyveno 8,4 mln. žmonių, 2016 metais – 6,1 mln. Vien per pastaruosius 3 metus (2014-2016), Rosstat duomenimis, rajoną paliko 93,7 tūkst.

Šiaurės Kaukazas yra žmogiškojo kapitalo tiekėjas kitiems regionams. Tačiau tai netrukdo apskrityje rodyti bendrą gyventojų skaičiaus augimą dėl didelio gimstamumo. Taigi 2016 metais rajoną paliko daugiau nei 20 tūkst., o natūralus prieaugis siekė 78,6 tūkst.

Migraciją greičiausiai skatina ekonominiai veiksniai. Pirma, rajone maži atlyginimai. 2015 metais atlyginimai Šiaurės Kaukaze buvo patys mažiausi Rusijoje – 18,8 tūkst. rublių, o Rusijos vidurkis – 33,3 tūkst. Antra, 2017 metų sausį Šiaurės Kaukaze buvo didžiausias nedarbo lygis Rusijoje – 11,4%, nors šalies vidurkis siekia 5,6%.

Volgos federalinėje apygardoje tik Mordovija ir Tatarstanas yra laimėje. Didžioji dauguma migrantų iš Volgos regiono vyksta į Centrinį rajoną (2016 m. – 96 tūkst. žmonių). Tai didžiausias srautas Centrinėje federalinėje apygardoje. Matyt, vienas iš veiksnių yra ekonomika: jei Volgos regione per mėnesį jie gauna vidutiniškai 25,8 tūkst. rublių, tai kaimyninėje Centrinėje federalinėje apygardoje – 43,8 tūkst.

Sibiro federalinėje apygardoje yra tik vienas regionas, į kurį atvyksta žymiai daugiau žmonių nei išvyksta. Tai Novosibirsko sritis. Novosibirske yra daugiau nei 30 universitetų, kurie į miestą sutraukia jaunimą iš viso Sibiro. 2017 metais į Novosibirską persikėlė apie 15 tūkst. Ir tai nepaisant to, kad regione yra mažiausi atlyginimai visoje Sibiro federalinėje apygardoje – 17,6 tūkst. rublių per mėnesį (mažesni tik Kemerovo sritis, o rajono vidurkis yra 30 tūkstančių rublių).

Prie ko veda migracija?

Nepakankamai išsivysčiusių regionų trūkumai dėl ekonomiškai aktyviausių ir produktyviausių piliečių praradimo tik stiprėja.

Gyventojų nutekėjimo iš kaimo problema yra ypač opi. Nuo 2001 m. Rusijos Federacijos kaimo vietovėse buvo nuolatinis migracijos srautas, dėl kurio pastaraisiais metais išmirė tūkstančiai kaimų. Visų pirma, popieriuje kaimo gyvenviečių skaičius Rusijos Federacija viršija 150 tūkst. Tačiau 2010 m. visos Rusijos gyventojų surašymo rezultatai parodė, kad beveik 19,5 tūkst. kaimų egzistavo tik žemėlapyje, o realybėje tuo metu jau buvo apleisti. Dar 82,8 tūkst. gyvenviečių netrukus gali pasidalinti (ar jau pasidalino) apleistų kaimų likimu, nes... jų gyventojų skaičius surašymo metu buvo kritiškai žemas – nuo ​​1 iki 100 žmonių.

„Kasmet 100–150 tūkst. gyventojų daugiau išvyksta iš kaimo gyvenviečių nei atvyksta“, – sakė Andrejus Pokida iš RANEPA.

„Aktyvi dalis darbingo amžiaus gyventojų išvyksta į miestus, o tai savo ruožtu prisideda prie tolesnio socialinio-ekonominio sąstingio, degradacijos ir kaimo vietovių depopuliacijos“, – pažymėjo Ekonominių ir politinių reformų centro specialistai.

Dėl kaimų ištuštėjimo smarkiai sumažėja ekonominė ir socialinė infrastruktūra – švietimo, medicinos, transporto, telekomunikacijų ir laisvalaikio. Pavyzdžiui, 2000–2015 m. kaimo vietovėse mokyklų sumažėjo nuo daugiau nei 45 iki mažiau nei 26 tūkst., o ligoninių – nuo ​​5,4 iki 1,1 tūkst.

Panašūs depopuliacijos ir socialinės-ekonominės infrastruktūros degradacijos procesai stebimi mažuose miesteliuose.

„Maži miesteliai yra ant pačios plėtros ribos“, – interviu „Obshchaya Gazeta“ sakė Teritorinės rinkodaros ir prekės ženklo kūrimo instituto direktorius Andrejus Stasas. — Tuo tarpu dabar jose gyvena beveik 37 mln. Tai gana didelis sluoksnis šalies piliečių, atsidūrusių už didelių socialinių ir ekonominių programų ribų. Šių miestų plėtra sulėtėjo ir išgyvena didžiulį gyventojų mažėjimą.

Atsižvelgiant į tai, kad, remiantis naujausiais Rosstat duomenimis, daugiau nei pusė Rusijos gyventojų gyvena kaimo vietovėse ir mažuose miesteliuose, minėtos problemos kelia didžiulę grėsmę tolesnė plėtrašalyse.

Ypač opios problemos švietimo, sveikatos apsaugos ir didėjančio ekonominio aktyvumo bei gerovės srityse trukdo vystytis žmogiškajam kapitalui, kuris yra pagrindinis veiksnys formuojant ir plėtojant inovatyvią ekonomiką, be kurios sėkminga valstybės raida. yra neįmanoma.

„Nesustabdomas ir nekontroliuojamas Maskvos“ ir daugelio kitų milijonų miestų augimas „dykumėjimo, gyventojų mažėjimo ir likusios Rusijos dalies mažėjimo fone per pastarąjį pusę amžiaus tapo pagrindiniu šalies pavojumi ir problema“. sakė demografas Jurijus Krupnovas, Rusijos prezidento premijos laureatas mokslo srityje, buvęs asistentas įgaliotasis atstovas Rusijos Federacijos prezidentas Tolimųjų Rytų federalinėje apygardoje.

„InoSMI“ medžiagoje pateikiami išskirtinai užsienio žiniasklaidos vertinimai ir neatspindi „InoSMI“ redakcijos pozicijos.

Rusijos formavimosi ir vystymosi istorija yra neatsiejamai susijusi su gyventojų migracija, kuri atlieka pagrindinį vaidmenį mūsų šalies gyvenime. Migracija dalyvauja formuojantis gyvenvietės struktūrai ir gyventojų struktūrai, teritorijos darbo jėgos potencialui, gyventojų sudėties pokyčiams, prisideda prie socialinio ir ekonominio šalies vystymosi, taip pat įvairiapusės šalies plėtros. individualus.

Migracijos samprata ir klasifikacija

Migracija - žmonių persikėlimas per tam tikrų teritorijų sienas visam laikui pakeitus nuolatinę gyvenamąją vietą arba daugiau ar mažiau ilgam laikui arba reguliariai į ją grįžtant.

Gyventojų migracija - sudėtingas socialinis procesas, glaudžiai susijęs su ekonominės struktūros ir gamybinių jėgų išsidėstymo pokyčiais, didėjant gyventojų socialiniam ir darbo mobilumui.

Gyventojų migracija klasifikuoti pagal daugybę ženklų:

Priklausomai apie kertamų sienų pobūdį atskirti išorinę ir vidinę gyventojų migraciją.

Išorinis paskambino migracija, kuri apima valstybių sienų kirtimą. Savo ruožtu jis skirstomas į tarpžemyninį ir intrakontinentinį.

KAM vidinis migracijos apima judėjimai vienos šalies viduje tarp administracinių ar ekonominių-geografinių regionų, gyvenviečių ir kt. Pagrindinės šiuolaikinės vidinės migracijos rūšys yra migracija iš kaimo vietovių į miestus ir tarprajoninė migracija.

Pagal laikinus požymius Migracija skirstoma į nuolatinę (neatšaukiamą), laikinąją, sezoninę ir švytuoklinę.

Neatšaukiamas migracija siejama su galutiniu nuolatinės gyvenamosios vietos pakeitimu.

Laikinas migracija apima perkėlimą gana ilgam, bet ribotam, dažnai iš anksto numatytam laikotarpiui, kuris dažniausiai siejamas su darbu persikėlimo vietoje.

Sezoninis migracija apima kasmetinį žmonių judėjimą į tam tikrais laikotarpiais metų, pavyzdžiui, žemės ūkio darbo jėgos nepakankamuose plotuose derliaus nuėmimo laikotarpiu, vasarą – kurortinėse vietovėse ir kt.

Švytuoklė Migracija – tai reguliarios kelionės į darbo ar studijų vietą už savo gyvenamosios vietos ribų.

Svarbus yra migracijų klasifikavimas dėl priežasčių. Tarp pagrindinių gyventojų migracijos priežasčių: ekonominis, socialinis, politinis (pabėgimas nuo rasinės, religinės priespaudos), kariškiai (evakuacija, deportacija).

Pagal įgyvendinimo formą migracija skirstoma į socialiai organizuotas atliekami dalyvaujant valstybės ar viešosioms įstaigoms ir su jų ekonomine pagalba, ir neorganizuotas , kuris gaminamas pačių migrantų pastangomis ir priemonėmis be jokių institucijų materialinės ar organizacinės pagalbos.

Priklausomai nuo to, ar žmonių judėjimas imamasi jų pačių sprendimu, ar nepriklausomai nuo jo, migracija skirstoma į savanoriškai ir priverstinai .

Dabartinė migracijos padėtis Rusijos Federacijoje

Migracijos procesus Rusijoje pastarąjį dešimtmetį lėmė neigiamų ir teigiamų veiksnių įtaka. KAM neigiami veiksniai apima buvusios SSRS žlugimą, nacionalizmo apraiškas, terorizmą, tam tikrų sričių nesaugumą Valstybės siena RF, žmonių gyvenimo kokybės ir būklės pablogėjimas aplinką, ekonominis nestabilumas ir socialiniai konfliktai. Tuo pačiu metu į teigiami veiksniai apima socialinio ir politinio gyvenimo demokratizavimą, įgyvendinimą konstitucinis principas judėjimo laisvė, rinkos santykių plėtra ir įėjimas į tarptautinę darbo rinką.

Imigracija į Rusiją, įskaitant iš šalių, kuriose yra sudėtingos socialinės ir politinės, ekonominės ir sanitarinės epidemiologinės sąlygos, yra didelio masto. Per pastaruosius 10 metų į Rusiją iš NVS ir Baltijos šalių persikėlė daugiau nei 8,6 mln. Į Rusiją atvykusių žmonių skaičius užsienio piliečių nuolat viršija išvykusių piliečių skaičių, o pasienio zonose intensyviai kuriasi užsienio bendruomenės. Nėra veiksmingų valstybės kontrolė per migracijos procesus.

Daugelio priverstinių migrantų, nusprendusių likti Rusijos Federacijoje, ilgalaikės problemos sprendžiamos pamažu. Jie dažnai susiduria su rimtomis problemomis socialinė apsauga. Tinkamas dėmesys neskiriamas organizuoto priverstinių migrantų perkėlimo problemų sprendimui, perėjimui nuo pirmosios skubios pagalbos suteikimo prie normaliam gyvenimui sąlygų sudarymo, užimtumo užtikrinimo ir žmogaus teisių gerbimo.

Pabėgėlių ir asmenų, gaunančių laikiną ar politinį prieglobstį, skaičius Rusijos Federacijoje mažėja, taip pat ir dėl didėjančios teroristinių organizacijų infiltracijos į Rusijos teritoriją grėsmės.

Išorinės darbo jėgos migracijos procesai vystosi pritraukiant ir panaudojant užsienio piliečių darbo jėgą Rusijos Federacijoje, išvykstant. Rusijos piliečių užsienyje samdomo darbo tikslais. Be to, tarp užsienio darbuotojų, naudojamas Rusijoje, ir užsienyje dirbantys Rusijos piliečiai, yra didelė dalis nelegaliai vykdančių asmenų darbo veikla, dėl ko sutrinka jų darbas ir socialines teises. Rusijoje tai kelia grėsmę nacionalinei darbo rinkai ir skatina šešėlinės ekonomikos vystymąsi.

Pastaraisiais metais gyventojų migracija neužtikrina gyventojų persiskirstymo visoje šalyje, o tai lemia teritorines ir sektorines disproporcijas.

Vidinė ir išorinė migracija

Kokie yra gyventojų migracijos tipai?

Išorinė migracija Rusijoje šiandien yra gana a didelė problema, nes nuolat daugėja emigrantų. Remiantis oficialia statistika, migracijos mastas, atsižvelgiant į jo padidėjimą pernai 16 proc., kitose šalyse po dešimties metų jie viršys 600-800 tūkst. žmonių per metus.

• politinės padėties Rusijoje nestabilumas;
• žemas gyvenimo lygis;
• nepasitikėjimas galimu perėjimu prie rinkos santykių tokia forma, kokia jie turėtų būti;
• motyvacijos kūrybiškam ir efektyviam darbui trūkumas;
• negalėjimas realizuoti savęs kaip individo ir pan.

Išorinė ir vidinė migracija

90-aisiais Rusų emigracijos geografija buvo daug platesnė nei žydų ir vokiečių. Apie 50% jų buvo išsiųsta į Vokietiją, daugiau nei 20% į Izraelį, 12% į JAV. Rusų emigracija į JAV turėjo tendenciją mažėti - jei 1994 metais į JAV išvyko 18% rusų emigrantų (4,4 tūkst. žmonių), tai 2000 metais - tik 12% (3,1 tūkst. žmonių). Tuo pat metu rusų dalis emigracijos sraute iš Rusijos į JAV nuolat didėjo – 1994 metais ji siekė 42,4%, 1998 metais – 63–9%, 2000 metais – 65% [13, p. 62]. .

Iš šių šalių atvyko nedaug imigrantų (12 tūkst. žmonių). Taigi iš Vokietijos atvyko 1 832, iš Izraelio – 1 620, iš JAV – 455, iš Graikijos – 226 tarp atvykstančių imigrantų yra 8,4 proc., viršijančių – 6,4 proc., darbingo amžiaus – 8,4 proc. 85,2 proc.

Kas yra vidinė ir išorinė migracija

Migracija – tai judėjimas iš vienos gyvenamosios vietos į kitą. Paprastai migracijos skirstomos į išorines ir vidines. Išorinės migracijos yra tada, kai žmogus ieško geresnis gyvenimas palieka gimtosios šalies teritoriją ir tampa emigrantu. Dažnai žmogų emigruoti stumia karas, prasta ekonominė padėtis gimtoji šalis, saviraiškos galimybių stoka, grįžimas į istorinę protėvių tėvynę ir nemažai kitų priežasčių. Pavyzdžiui, visi prisimename žydų grįžimą į Izraelį ar dabartinę pabėgėlių krizę Europoje.

Gyventojų migracijos vaidmuo žmogaus raidoje yra daugialypis. Tai daro įtaką pasaulio gyventojų geografijai, struktūrai ir dinamikai. Pavyzdžiui, masiniai žmonių judėjimai buvo žinomi, pavyzdžiui, dauguma Amerikos ir Australijos gyventojų yra imigrantų palikuonys. Kas yra migracija?! MIGRACIJA (iš lot. migratio – perkėlimas) – tai žmonių (migrantų) judėjimas per tam tikrų teritorijų sienas pakeitus gyvenamąją vietą. IŠORINĖ migracija skirstoma į EMIGRACIJĄ – piliečių išvykimą iš savo šalies į kitą šalį nuolat gyventi arba ilgalaikiam laikotarpiui ir IMIGRACIJA – piliečių atvykimą į kitą šalį nuolat gyventi arba ilgalaikiam laikotarpiui. VIDAUS migracija – tai gyventojų judėjimas visoje šalyje.

Kaimyninių migracijų dalis tarp visų atvykėlių 2010 m., %

Kaimyninės migracijos dalies pokytis 2012/2010 m

Aukštas (daugiau nei 45%)

* į bendrą analizuojamų regionų skaičių (81) neįtraukti Rusijos Federacijos Kaliningrado ir Sachalino sritys, kurios neturi sausumos sienų su kitais Rusijos Federacijos regionais.

Šaltinis: Rosstat, dabartiniai apskaitos duomenys.

Regionų, kuriuose yra maža kaimyninių judėjimų dalis, tipas atrodo labai margas - tiek geografiniu, tiek socialiniu ir ekonominiu požiūriu: čia yra depresiniai Centro ir Šiaurės Vakarų regionai (pavyzdžiui, Kostroma, Tverė, Brianskas, Pskovas). , Novgorodo regionai) ir Tolimųjų Rytų regionai, kurių gyventojai tiek dėl vidinio erdvės atjungimo, tiek dėl istoriškai nusistovėjusios migracijos Tolimuosiuose Rytuose nereikšmingumo tradiciškai renkasi persikėlimą „į žemyną“ - į žemyną. Uralo teritorijos ir į vakarus. Čia yra Krasnodaro teritorija, naftos rajonai ir abi sostinės. Visa tai yra regionai, patrauklūs daugeliui migrantų, ne tik iš šalia esančių regionų.

Vidutinis tipas yra pusė visų Centrinės, Šiaurės Vakarų ir Volgos rajonų regionų, atskirų Kaukazo, Pietų ir Sibiro atstovų.

Regionų, kuriuose yra didelė kaimyninių migracijų dalis, sąraše yra ne vienas Centro ir Šiaurės Vakarų regionas, o gausiai atstovaujamas beveik visas Uralas (išskyrus naftos ir dujų gavybos rajonus) bei Sibiras.

Pastebėkime, kad kaimyninių migracijų parametrus lemia ne tiek kaimyninių regionų skaičius, kiek jų lokalizacija kaimyninių – stipresnių ar silpnesnių – regionų atžvilgiu ir bendra erdvinė padėtis Rusijos migracijos sistemoje.

Tuo pačiu metu 2010–2012 m. pastebimas tam tikras rodiklio reikšmių konvergencija: 30% regionų, kuriuose kaimyninių migracijų dalis maža, šis rodiklis auga, 55% - mažėja. . Kitaip tariant: ten, kur kaimyninė migracija nebuvo intensyvi, ji išaugo dar labiau; kur jis buvo intensyvus, jis labiau sumažėjo.

Vaizdo įrašas buvo ištrintas.

Remiantis kaimyninių migracijų dalies dinamika 2012 m., palyginti su 2010 m., pasikeitusi migracijų statistinė apskaita arba realus migracijos srautų krypties pasikeitimas lėmė teritoriškai artimų migracijų svarbos didėjimą, visų pirma regionams. Centro, kur analizuojamas rodiklis didžiąja dauguma atvejų padidėjo (12-oje iš 18 rajono rajonų) ir sumažėjo Sibire, kur 9 iš 12 rajoną sudarančių regionų sumažėjo.

Šaltiniai

1. 
   Syrykh, V.M. Valstybės ir teisės teorija / V.M. Neapdorotas. - M.: Justitsinform, 2011. - 704 p.
2. 
   Grinenko A.V., Kostanov Yu.A., Nevsky S.A., Podshibyakin A.S. Advokatūra Rusijos Federacijoje; Prospektas - Maskva, 2011. - 216 p.

Visa šios svetainės kūrimo medžiaga buvo kruopščiai apdorota, kad būtų tikslumas ir patogus skaityti. Prieš naudojant šaltinyje esančią informaciją, būtina konsultuotis su specialistais.

Manau, kad būtina pateikti keletą pastabų. Man, kaip sociologui, rūpi nebe regiono plėtra pramoniniu požiūriu, o galimas (ir pageidautinas) mūsų teritorijoje gyvenančių žmonių gyvenimo pagerėjimas. Kadangi savo darbe nuolat susiduriu su įvairiais „skausmo taškais“, tai būtent į juos noriu atkreipti dėmesį.

Visa strategija labai gerai parašyta, atsižvelgta į beveik visas ypatybes Krasnojarsko sritis. Tačiau noriu pastebėti, kad punktas „planuojama didinti miesto mokyklų tinklą mažinant mažųjų kaimo mokyklų skaičių“ reikalauja kruopštaus tyrimo.

Tai logiškai išplaukia iš gyventojų nutekėjimo iš kaimo vietovių. Tačiau iš kai kurių kaimo gyvenviečių pasitraukus mokykloms, demografinė padėtis šiose gyvenvietėse tampa negrįžtama, todėl šis kaimas yra pasmerktas išnykti. Tokio sprendimo atveju būtina numatyti kitus vaikų mokymo būdus, pavyzdžiui, supažindinti mokykliniai autobusai kurie reguliariai išleidžia ir išleidžia vaikus į namus, taip pat kitų laisvalaikio patogumų buvimas vietovėje, kurioje liko mokykla. Strategijoje to nenurodyta, todėl manau, kad būtina į tai atkreipti dėmesį.

Taip pat gana opi problema kaimo gyvenvietėse išlieka medicinos centrų, o dažnai net vaistinių trūkumas. Nuo 2000-ųjų pradžios daugelyje kaimo gyvenviečių buvo sumažintas paramedikų ir akušerių pareigybių skaičius. Kiekvienoje visuomenės apklausoje ši problema minima kaip viena pirmųjų („nėra gydytojų, reikia į regiono centrą“, „nėra vaistinės“).

Kaimo gyventojai apskritai išlieka labiausiai nuskriausta kategorija. Tai taikoma ir vaikų, ir suaugusiųjų laisvalaikiui. Daugelyje kaimų neveikia klubai, sporto skyriai, mokymosi grupės, net nėra poilsio zonų (aikštelių ar sodų). Ten, kur būreliai išliko, vaikų skatinimo kūrybiškumui problema yra opi. Patys gyventojai norėtų, kad jų vaikai būtų vežami į šventes ir varžybas, bet ne tėvų lėšomis, nes daugelyje kaimų atlyginimai vis dar nemokami. piniginis ekvivalentas(arba nesumokėta pilnai). Laisvalaikio patogumų trūkumas sukelia ir kitų problemų: girtumą ir beviltiškumą, dėl to – tolesnis darbingų piliečių nutekėjimas į miestą.

Kita Krasnojarsko krašto problema – mažas kai kurių teritorijų susisiekimas. Strategijoje į tai atsižvelgta, tačiau noriu atkreipti dėmesį, kad šių teritorijų gyventojai patiria maždaug tokias pačias problemas kaip ir kaimo gyventojai: trūksta kvalifikuotos medicininės pagalbos (todėl trumpa gyvenimo trukmė), trūksta sveikatos priežiūros paslaugų. laisvalaikio galimybės, kokybiško vaikų ugdymo trūkumas . Tai aktualiausios problemos šių teritorijų gyventojams. Tai, kad tokiose gyvenvietėse yra gana aukštas nedarbo lygis, yra parašyta Strategijoje, o Strategijoje yra numatytas šios problemos sprendimas. Tačiau įprastos kasdienės problemos siejasi su gyventojų migracijos problemomis – suaugusieji nori, kad jų vaikai gyventų kitoje vietoje, o patys vaikai svajoja pabėgti iš šios vietos (ji jiems neturi patrauklumo). Skirtingai nei kai kurių kaimų gyventojai, šių vietovių gyventojai negali sau leisti už tą patį nuvykti į palyginti didelį miestą medicininė priežiūra tuo momentu, kai to skubiai reikia (pavyzdžiui, pervaža dar neatvažiavo, reikia savaitę laukti artimiausio malūnsparnio ir pan.). Be to, tai labai padidina ir paties išvykimo kainą (reikia išvykti iš anksto, pabūti viešbutyje daugiau dienų, tada pabūti ilgiau, kol sraigtasparnis pakils ir pan.). Atsižvelgiant į tai, kad šių bendruomenių gyventojams pinigų trūksta, problema tik dar labiau pablogėja.

Raštingų ir ambicingų gyventojų nutekėjimo problemos rūpi ir regiono centro gyventojams. Tokie žmonės galėtų atnešti daug naudos miestui ir regionui. Imigrantų iš Centrinės Azijos antplūdis nėra identiškas pakaitalas. Būtina gerinti miesto ir regiono įvaizdį, kuris, visuomenės apklausų duomenimis, metai iš metų krenta. Visų pirma, gyventojai praktiškai nežino, kad regionas yra mokslo ir gamybos priešakyje (žiniose daug dėmesio skiriama korupcijai, nusikalstamumui, neramumams būsto ir komunalinių paslaugų srityje ir kt., tačiau nieko nekalbama apie tos ar kitos produkcijos reikšmę ar veiklą). Gyventojai mano, kad gyventi regione neįdomu, ne įdomus darbas, mažas atlyginimas, apgyvendintose vietovėse purvini, blogi keliai, miestai ir kaimai neprižiūrimi ir pan. Manančių, kad vaikai turėtų išvykti iš regiono, skaičius yra 2 kartus didesnis nei žmonių, kurie savo vaikų ateitį sieja su Krasnojarsko sritimi. (Tačiau Krasnojarske šis skaičius žymiai geresnis). Būtina visokeriopai gerinti regiono įvaizdį jo gyventojams (ypač aktyviai dirbti su visomis žiniasklaidos priemonėmis).

Taip pat norėčiau atkreipti dėmesį į tai, kad visų stambių verslo įmonių savininkai regione gyvena ir dirba Maskvoje ar net užsienyje. Todėl jų įmonėse dirbančių žmonių, taip pat ir regione gyvenančių žmonių problemos jiems niekaip nerūpi. Nepasitenkinimas šiuo faktu, kaip ir tuo, kad visi mokesčiai palieka regioną, kasdienėje gyventojų nuomonėje yra labai stiprus. Tai minima beveik kiekvienoje apklausoje ar tikslinėje grupėje. IN pastaruoju metu apie tai vis dažniau kalbama. Prieš rinkimus, kai pakyla aistros, apie tai kalbama taip intensyviai, kad net kyla minčių apie artėjantį maištą. Strategija negali to numatyti, tačiau gavybos pramonės plėtra nepadarys gyventojų turtingesni ar laimingesni. Tai suteiks tik darbo vietų (mažomis darbo užmokesčio), nieko daugiau. Reikia įpareigoti savininkus kurti kažkokius teritorijų plėtros fondus, įpareigoti juos prižiūrėti socialines patalpas ir tt

Turto pasitraukimas iš regiono sukelia ir kitų problemų. Pavyzdžiui, kaip pasekmė mokslo išvykimas iš Krasnojarsko. Visų pirma, mokslai, susiję su spalvotųjų metalų tyrimais, in šiuo metu Nuo to laiko regione praktiškai nevyko, tai dabar tiriama Maskvoje. Tai viena iš matomų pasekmių.

Yra dar vienas dalykas, į kurį norėčiau atkreipti jūsų dėmesį. Strategijoje ir apskritai Rusijos vyriausybės politikoje daug dėmesio skiriama biudžeto sektoriui. Yra daug įvairių programų, kurios palengvina šios srities darbuotojų, o ypač vadovaujančių darbuotojų, gyvenimą. Tai reiškia darbo viešajame sektoriuje prestižą. Jaunų žmonių apklausos rodo, kad didžioji dauguma norėtų dirbti šioje srityje. Tai suteikia tam tikrų socialinių garantijų ir, kaip bebūtų keista, galios. Niekas nebenori dirbti samdomo darbo gamyboje. Ir esmė ne tik tai, kad nėra pakankamai darbinių specialybių (prestižas darbo profesija krenta jau daugelį metų), bet faktas yra tas, kad dirba net kaip „biuro planktonas“. privati ​​įmonė– ne prestižinis ir susijęs su tam tikra rizika. Žinoma, mes nekalbame apie aukščiausio lygio vadovus, kuriems dar reikia „užaugti“. Todėl visi bandymai toliau gerinti viešojo sektoriaus darbuotojų gyvenimą (suteikti būstą, socialines garantijas, nuolatinis augimas darbo užmokesčio ir tt) negrįžtamai sukelia profesinį disbalansą, kuris vis dar yra proceso pradžioje. Jaunimas nebenori būti verslininkais. Norėčiau, kad Strategijoje daugiau dėmesio būtų skiriama smulkaus ir vidutinio verslo plėtrai. Valstybė vis dar kažkiek padeda dideliam verslui (atleidžia skolas ir pan.), bet smulkiesiems ir vidutiniams niekas nepadeda.

Jei reikia, šią išvadą galiu papildyti skaičiais ar išsamesniais argumentais.

Muratova Irina Nilyevna,
Fondo direktorius Visuomenės nuomonė– Krasnojarskas