Tikhomirovas, Jurijus Aleksandrovičius - Šiuolaikinė viešoji teisė: monografinis vadovėlis. Tikhomirovas, Jurijus Aleksandrovičius - Šiuolaikinė viešoji teisė: monografinis vadovėlis Tikhomirov yu ir šiuolaikinė viešoji teisė pdf

Norėdami susiaurinti paieškos rezultatus, galite patikslinti užklausą nurodydami ieškomus laukus. Laukų sąrašas pateiktas aukščiau. Pavyzdžiui:

Vienu metu galite ieškoti keliuose laukuose:

Loginiai operatoriai

Numatytasis operatorius yra IR.
Operatorius IR reiškia, kad dokumentas turi atitikti visus grupės elementus:

mokslinių tyrimų plėtra

Operatorius ARBA reiškia, kad dokumentas turi atitikti vieną iš grupės reikšmių:

studijuoti ARBA plėtra

Operatorius NE neapima dokumentų, kuriuose yra šis elementas:

studijuoti NE plėtra

Paieškos tipas

Rašydami užklausą galite nurodyti būdą, kuriuo bus ieškoma frazė. Palaikomi keturi metodai: paieška su morfologija, be morfologijos, priešdėlių paieška, frazių paieška.
Pagal numatytuosius nustatymus paieška atliekama atsižvelgiant į morfologiją.
Norėdami ieškoti be morfologijos, prieš frazės žodžius įdėkite „dolerio“ ženklą:

$ studijuoti $ plėtra

Norėdami ieškoti priešdėlio, po užklausos turite įdėti žvaigždutę:

studijuoti *

Norėdami ieškoti frazės, užklausą turite įdėti į dvigubas kabutes:

" moksliniai tyrimai ir plėtra "

Ieškoti pagal sinonimus

Norėdami į paieškos rezultatus įtraukti žodžio sinonimus, turite įdėti maišą " # “ prieš žodį arba prieš posakį skliausteliuose.
Pritaikius vienam žodžiui, bus rasta iki trijų sinonimų.
Pritaikius skliausteliuose esančiam posakiui, prie kiekvieno žodžio bus pridėtas sinonimas, jei toks rastas.
Nesuderinamas su paieška be morfologijos, priešdėlių ar frazių paieška.

# studijuoti

Grupavimas

Norėdami grupuoti paieškos frazes, turite naudoti skliaustus. Tai leidžia valdyti užklausos loginę logiką.
Pavyzdžiui, reikia pateikti užklausą: suraskite dokumentus, kurių autorius yra Ivanovas arba Petrovas, o pavadinime yra žodžiai „tyrimas arba plėtra“:

Apytikslė žodžių paieška

Norėdami atlikti apytikslę paiešką, turite įdėti tildę " ~ " frazės žodžio pabaigoje. Pavyzdžiui:

bromas ~

Ieškant bus rasti tokie žodžiai kaip „bromas“, „romas“, „pramoninis“ ir kt.
Galite papildomai nurodyti maksimalų galimų pakeitimų skaičių: 0, 1 arba 2. Pavyzdžiui:

bromas ~1

Pagal numatytuosius nustatymus leidžiami 2 pakeitimai.

Artumo kriterijus

Norėdami ieškoti pagal artumo kriterijų, turite įdėti tildę " ~ “ frazės pabaigoje. Pavyzdžiui, norėdami rasti dokumentus, kuriuose žodžiai „tyrimas ir plėtra“ yra per 2 žodžius, naudokite šią užklausą:

" mokslinių tyrimų plėtra "~2

Išraiškų aktualumas

Norėdami pakeisti atskirų posakių tinkamumą paieškoje, naudokite ženklą " ^ “ posakio pabaigoje, po kurio nurodomas šios išraiškos tinkamumo lygis kitų atžvilgiu.
Kuo aukštesnis lygis, tuo aktualesnė išraiška.
Pavyzdžiui, šioje išraiškoje žodis „tyrimai“ yra keturis kartus svarbesnis už žodį „plėtra“:

studijuoti ^4 plėtra

Pagal numatytuosius nustatymus lygis yra 1. Galiojančios reikšmės yra teigiamas tikrasis skaičius.

Ieškokite per intervalą

Norėdami nurodyti intervalą, kuriame turėtų būti lauko reikšmė, skliausteliuose turėtumėte nurodyti ribines reikšmes, atskirtas operatoriumi KAM.
Bus atliktas leksikografinis rūšiavimas.

Tokia užklausa pateiks rezultatus su autoriumi, pradedant nuo Ivanovo ir baigiant Petrovu, tačiau Ivanovas ir Petrovas nebus įtraukti į rezultatą.
Norėdami įtraukti reikšmę į diapazoną, naudokite laužtinius skliaustus. Jei norite neįtraukti reikšmės, naudokite sulenktus breketus.

8. Tikhomirovas Yu.A. Viešoji teisė. M., 1995. 118 p.

9. Manokhin V.M. Teisėkūros veikla Rusijos Federaciją sudarančiose dalyse: metodologiniai klausimai. Saratovas, 2000. 33 - 34 p.

10. Dolgovas V.M., Dolgova G.N. Vietos valdžios politinės problemos šiuolaikinė Rusija// Galia. 2012. Nr. 8. P. 54.

11. Europos vietos savivaldos chartija. Priimta Europos Tarybos 1985 10 15 ir ratifikuota Federalinis įstatymas 1998-11-04 Nr. 55-FZ „Dėl Europos vietos savivaldos chartijos ratifikavimo“.

12. Drobotenko I.I. Užsienio modeliai vietos valdžia: patirtis Rusijai // Galia. 2010. Nr.1. 122 p.

Vasiljevas P.P.

Intelektinio ir žmogiškojo kapitalo plėtros valdymas: praktika, problemos ir jų sprendimai

Straipsnyje nagrinėjamas intelektinio ir žmogiškojo kapitalo vaidmuo regiono ekonomikos inovatyvios plėtros valdymo procese. Šiuolaikinio intelektinio kapitalo formavimas laikomas svarbiu procesu, be kurio neįmanomas šalies ekonomikos perėjimas į novatorišką vystymosi kelią.

Raktažodžiai: intelektinis kapitalas; žmogiškasis kapitalas; intelektinės nuosavybės, vadyba, regionų ekonomika.

2013 m. Maskvos ekonomikos forume dalyvių kalbose buvo pabrėžta būtinybė peržiūrėti ekonominę paradigmą, transformuojant rinkos fundamentalizmą į ekonomiką, orientuotą į žmogiškojo kapitalo plėtrą.

Nauja ekonomikos paradigma yra Rusijos ekonominės strategijos pagrindas. Šiuo atžvilgiu ypač aktualios tampa į inovacijas orientuotos problemos. ekonominė plėtra Rusijos regionai. Taip yra dėl regionų poreikio ilgalaikėje perspektyvoje. Ją lemia pagrindinio kapitalo atsinaujinimo tempas, susidarančio bendrojo regiono produkto lygis, gyventojų gyvenimo kokybė ir regiono ūkio sektorių inovatyvaus išsivystymo laipsnis.

Rusijos mokslų akademijos Ekonomikos instituto direktorius R. Grinbergas pažymi, kad nauja strategija turi sutelkti dėmesį į tikrai socialinę rinkos ekonomiką, kurioje laisvė ir teisingumas papildo vienas kitą, o prioritetai yra sveikata, švietimas ir mokslas, socialinis mobilumas ir inovacijos.

Dėl to, remiantis valdymo teorija, būtina toliau plėtoti Rusijos Federacijos regionų novatoriškos plėtros valdymo klausimus. Nes, kaip pažymėjo V. V. Putinas, mokslo, technologijų, švietimo išsivystymo lygis, žmogiškojo kapitalo kokybė lemia lyderystę šiuolaikiniame pasaulyje.

IN pastaruoju metu Spaudoje pasirodė įdomių mokslinių publikacijų, atspindinčių šias problemas. Pavyzdžiui, A.G. Aganbegyanas, B.C. Arutjunovas, B. Doktorovičius, S. Ju. Glazjeva, V.A. Kožina, E.N. Kulagina, V.A. Kožina, V. Krymova, A.L. Mazina, S.N. Michailovas ir kiti, atsidavę šiam klausimui.

Strateginis inovacinės ūkio plėtros valdymas – tai sistemos, veiksnių, svertų, mechanizmų ir technikų, kurių pagalba įgyvendinama inovacijų diegimo strategija, sukūrimas. Jos pagrindas – strateginis planavimas „Jie įgyvendinami remiantis inovacijų proceso strateginio valdymo taktika. Dėl to pagrindinis valdžios institucijų uždavinys turėtų būti sukurti palankų inovacijų klimatą šalies regionuose. padėti, tampa įmanoma išspręsti daugelį svarbių ekonominių ir socialinių problemų inovacinė veikla regionuose sukuriama galimybė stiprinti partnerystę tarp valstybės ir verslo ekonomines galimybes.

Analizuojant inovacijų procesą pietiniuose šalies regionuose, kaip svarbų jų raidos veiksnį, reikėtų prisiminti nemažai problemų, susijusių su regionine specifika. Taigi būtina pastebėti silpną vietinių regioninių produktų konkurencingumą pasaulinėje rinkoje. Tai yra pasekmė to, kad regionų inovacinės plėtros valdymas yra labai diferencijuotas, atsižvelgiant į regionų specifiką ir tiesiogiai priklausomas nuo regiono ekonominės padėties. Be to, kartais tai nėra siejama su šiuolaikinio naujoviško valdymo naudojimu. Todėl naujoviškų valdymo formų diegimu pirmiausia turėtų būti siekiama padidinti Rusijos Federacijos regionų išteklių potencialo panaudojimo efektyvumą. Įskaitant šių problemų sprendimą svarbius klausimus:

Žemas materialinių gaminių konkurencingumas;

Didėjantis technologinis atotrūkis nuo išsivysčiusių ekonomikų

Mokslo institucijų materialinės ir techninės bazės moralinis ir fizinis pasenimas;

Nepakankamas fundamentinio ir taikomojo mokslo, taip pat techninių inovacijų finansavimas;

Blogai išplėtota inovacijų procesų valdymo teorija;

Trūksta aiškaus regionų novatoriškos plėtros koncepcijos išvystymo.

Į visa tai būtina atsižvelgti valdant šalies regionų socialinę ir ekonominę plėtrą, nes jau XX amžiaus devintojo dešimtmečio pradžioje tapo akivaizdu, kad technologinė pažanga vis labiau paverčiama savarankišku žinių ir informacijos egzistavimu. Jie įgyvendinami gamybos procesai arba gamybos priemonės, yra suvokiami kaip tiesioginė gamybinė jėga. Šiandien žinios ir informacija gali prasiskverbti per visas sienas ir būti patvarios dėl informacinės revoliucijos.

Akivaizdu, kad nuo pat civilizacijos pradžios technologijos ir žinios buvo tokios pat svarbios neatskiriama dalis visuomenę, taip pat gamtos išteklius. Tačiau šiandien žinių raidos greitį visuomenėje lemia gebėjimų lygis, su kuriuo jos apdorojamos ir įsisavinamos intelektinio kapitalo funkcionavimo procese.

Pažymėtina, kad intelektinio kapitalo teorija laikoma gana nauja. Nors tai visada buvo įmonės akcijų rinkos vertės ir grynojo turto vertės santykyje. Anksčiau šis skirtumas buvo siejamas su tokiais subjektyviais veiksniais kaip konfidencialią informaciją apie naujus produktus, intuityvų įmonės perspektyvų numatymą ir kt. Manyta, kad tai laikinas nukrypimas nuo normos, neempirinė pridėtinė vertė, kuri išreiškiama padidėjusiu produktyvumu ir pajamų augimu.

IN modernus verslas patvirtina būtinybę sukurti pusiausvyrą tarp finansinių ir nefinansinių komponentų, apimančių žinias, informaciją, praktinius įgūdžius, darbuotojų kūrybiškumą, taip pat moralines vertybes, įskaitant kultūrą ir darbo organizavimą, sunkų darbuotojų darbą ir kt. Nefinansinė verslo dalis, vadinama intelektiniu kapitalu, tampa nauju turto šaltiniu. Intelektinis kapitalas taip pat apima techninį ir programinė įranga, patentai, organizacinės struktūros ir tt

Intelektinio kapitalo teorijos pradininkai L. Edvinsson ir M. Malone pažymėjo, kad iki šio dešimtmečio pabaigos ir vėliau šimtai tūkstančių didelių ir mažų įmonių visame pasaulyje perims intelektinio kapitalo teoriją kaip priemonę išmatuoti, nurodyti ir rodyti tikrąją savo turto vertę. Jie tai padarys, nes apskaita, pagrįsta intelektiniu kapitalu, suteikia unikalią galimybę integruotai panaudoti viską, be ko neįsivaizduojama šiuolaikinė dinamiškų ir aukštųjų technologijų virtualių korporacijų ekonomika. Remdamiesi šia situacija, autoriai priėjo prie išvados, kad vyksta nauja finansinė revoliucija.

Reikia pabrėžti, kad intelektinio kapitalo panaudojimas reiškia griežtą svarstymą analizuojant tiek struktūrinio1, tiek žmogiškojo kapitalo kaštų rodiklius. Todėl intelektas

Kapitalo kapitalas suteikia realią galimybę įvertinti bet kokios rūšies kolektyvinės veiklos rezultatus ir palyginti bet kokio tipo įmonės kaštų rodiklių dinamiką.

Ekonomiškai išsivysčiusių šalių ai, įmonės turto kaina yra jo vertė, įmonių turtas pinigine išraiška. Šiuo atveju stebimas dviejų grupių turtas. Pirmoji turto grupė yra išmatuojama ir specifinė, tai trumpalaikis turtas ir investicijos. Tuo tarpu antrosios grupės turtas yra nematerialus. Jie fiziškai neegzistuoja, tačiau yra labai vertingi įmonėms. Šis turtas yra ilgalaikis ir negali būti tiksliai įvertintas. Taigi į šios grupės turtą priskiriamas visas įmonės turtas, net ir trumpalaikis, kuris netelpa į materialųjį turtą. Todėl nematerialiojo turto buvimas yra pripažinimas, kad turtas apima dar vieną svarbų komponentą, kuris suteikia jo savininkams ne tik konkurencinis pranašumas, bet ir pelno padidėjimas. Investicijos į MTEP prisideda prie įmonės turto vertės didinimo. Pažymėtina, kad laikui bėgant nematerialiojo turto svarba nuolat didėja. Kai kuriose įmonėse jie virsta materialiu turtu, pvz. prekių ženklai, autorių teisės, patentai ir kt.

Pažymėtina, kad technologijų pažanga ir konkurencija šiandien lemia visiškai naujų santykių tipų atsiradimą tarp gamintojų, vartotojų, tiekėjų ir kt. Todėl tik tikros dorybės ir vertybės leidžia įmonėms ne tik išlikti, bet ir klestėti. O tame reikšmingas vaidmuo tenka intelektiniam kapitalui, kuris tampa įmonių turto vertinimo kriterijumi. Kadangi tik ji gali atspindėti įmonių tvarumo ir pelningumo dinamiką. Intelektinis kapitalas taip pat leidžia spręsti apie tikrąją įmonės vertę pagal jos darbuotojų talentą ir kūrybiškumą bei jų naudojamų įrankių kokybę. Atkreipdami dėmesį į tai, L. Edvinsonas ir M. Malone pažymi: „Dabar turime naują vertės matą – tai yra intelektinis kapitalas ir jo įvertinimo priemonės. Ši pokyčių sistema apima platesnį objektų spektrą: ji taikoma ne tik komercinėms įmonėms, bet ir valdžios bei ne pelno organizacijos» .

Dėl to bendras reikšmingo intelektinio kapitalo vaidmens šiuolaikinėje ekonomikoje pripažinimas koreguoja dabartinius įmonių organizavimo ir valdymo metodus. Intelektinio kapitalo panaudojimas reiškia, kad analizuojant kaštų rodiklius reikia atsižvelgti ne tik į finansinius, bet ir į žmogiškuosius bei struktūrinius veiksnius. Šiandien turime universalų kriterijų, leidžiantį įvertinti ir lyginti bet kokio tipo įmonių kaštų rodiklių dinamiką.

Yra žinoma, kad intelektinis kapitalas susideda iš dviejų dalių: žmogiškojo ir struktūrinio kapitalo. Jei žmogiškasis kapitalas yra žmogaus įgūdžių, žinių, kūrybiškumo, kultūros ir moralinių vertybių visuma, tai struktūrinis kapitalas suprantamas kaip

informacinių sistemų, duomenų bazių aparatinė ir programinė įranga, organizacinė sistema, patentai ir įmonės prekių ženklai. Struktūrinis kapitalas yra neatsiejama įmonės dalis, priešingai nei žmogiškasis kapitalas, kuris priklauso jos savininkui. Tai apima „klientų kapitalą“ ir „organizacinį kapitalą“.

Pažymėtina, kad struktūrinis kapitalas sudaro sąlygas daugiau efektyvus naudojimasįgytų žinių. Tai žinių organizavimo sistema, kuri apima informacinė sistema, žinių kaupimo, apdorojimo ir panaudojimo būdus bei jų valdymo struktūrą.

Vakarų autorių nuomone, intelektinis kapitalas yra nematerialus turto elementas ir matuojamas jo rinkos ir buhalterinės vertės skirtumu. Kuo aktyviau ji įsitraukia į aukštųjų technologijų plėtrą, tuo didesnis įmonės intelektinis kapitalas. Tuo pačiu metu jis pirmiausia grindžiamas žmogiškuoju kapitalu. Ir tai nėra paprastas įmonės ar įmonės darbuotojų žmogiškojo kapitalo apibendrinimas. Intelektinis kapitalas yra kūrybinė viso personalo sąveika inovacijų procese.

Šiuolaikinėje ekonomikoje, tiesiogiai susijusioje su informacine revoliucija, keičiasi žmogiškojo ir fizinio kapitalo santykis. Taigi, pasak K. Henningo, „lemiamą reikšmę turėjo žmogiškasis kapitalas, tai yra gebėjimas informaciją paversti žiniomis. Fizinis kapitalas neišnyko, o prarado dominuojančią padėtį“.

Taigi galima teigti, kad jei intelektinis kapitalas reprezentuoja žinias, informaciją, patirtį, informacijos kanalus, organizacines galimybes, tai žmogiškasis kapitalas yra ta intelektinio kapitalo dalis, kuri tiesiogiai susijusi su žmogumi: jo žiniomis, patirtimi, praktiniais įgūdžiais, kūrybiniais ir mąstymo gebėjimai, moralinės vertybės ir darbo kultūra. Tai svarbu tiek diegiant inovacijas, tiek atliekant bet kokį ekonomikos modernizavimą. Taigi detaliosios intelektinio kapitalo struktūros kūrėjas K.-E. Sveiby identifikuoja žmogiškąjį kapitalą ir individualią darbuotojų kompetenciją, kuri yra jų gebėjimas veikti skirtingos situacijos. Tai apima žmonių išsilavinimą, įgūdžius, patirtį, socialinius įgūdžius ir vertybes.

Savo ruožtu šalies mokslininkai pažymi, kad intelektinis, žmogiškasis, socialinis ir kitokio pobūdžio kapitalas yra dinamiškos ir efektyvios ekonomikos plėtros sąlyga, kuri yra tokia reikšminga ne tik daugumos žmonijos išlikimui, bet ir kuriant. pagrindas aukštesniam tikslui – žmogiškajam individo vystymuisi.

Šiandien, atsižvelgiant į Rusijos ekonomikos inovatyvumo reikalavimus, egzistuoja įvairūs intelektinio kapitalo kiekio ir jo vaidmens ekonomikoje vertinimo metodai. Yra žinoma, kad intelektinis kapitalas

turi tokį išskirtinumą: netelpa į tradicinius modelius finansinė analizė ir turi dvejopą nuosavybės formą. Kaip struktūrinis kapitalas, jis yra įmonės nuosavybė, o žmogiškasis kapitalas yra jos savininko nuosavybė. Tuo pačiu metu žmogiškasis kapitalas yra svarbiausia intelektinio kapitalo sudedamoji dalis. Šiandien gamybinės visuomenės jėgos yra pasiekusios aukštą išsivystymo lygį ir negali toliau vystytis be intelektualinio, kūrybingo darbuotojų darbo. Dėl to visų naujosios, kompiuterinės mokslo ir technologijų revoliucijos etapo transformacijų centre yra žmogaus ir jo darbo jėgos kokybinių pokyčių procesas. Ši tendencija vis labiau plinta ir tampa lemiama tolesnė plėtra civilizuotos šalys. Tai reiškia šiuolaikinės darbo jėgos pavertimą žmogiškuoju kapitalu, kuris šiandien tampa pagrindiniu ekonomiškai išsivysčiusių šalių bendrojo nacionalinio produkto šaltiniu.

Žmogiškojo kapitalo sampratos kūrėjai G. Beckeris, T. Schultzas, I. Fischeris, P. Samuelsonas kaip svarbiausią jo atgaminimo elementą pagrindė investicijų į švietimą poreikį. Šiuolaikiniai Vakarų mokslininkai savo tyrimų centre laiko žmogaus gyvenimo kaip subjektyvizuotų žinių nešėjo, svarbiausio gamybos subjekto, kuris savo darbu nustato pagrindines visuomenės ir ekonomikos raidos kryptis, tyrimą.

M. Blaug, B. Weisbrod, N. Glaser, J. Mincer, L. Tu-row ir kitų darbuose buvo patvirtinta mintis apie lemiamą žmogiškojo kapitalo vaidmenį visuomenėje.

Žmogiškasis kapitalas yra asmens gebėjimo generuoti pajamas matas. Tai apima įgimtus gebėjimus, gabumus, taip pat įgytas žinias, kvalifikaciją, patirtį, kūrybiškumą ir kt.

Anot I. Fischer, žmogiškojo kapitalo samprata turi dvi pagrindines savybes: viena vertus, jis yra produktyvus, kita vertus, numatoma jo naudojimo trukmė. „Žmogaus“ apibrėžimas reiškia, kad jo negalima atskirti konkretus asmuo kas yra jos nešėjas“. “

Vakarų ekonomistai rašo apie būtinybę didelėms įmonėms parengti aukštos kvalifikacijos darbo jėgą, atitinkančią nuolat didėjančius modernėjančios ekonomikos poreikius. Taigi, tyrinėdami žmogiškojo kapitalo sampratą, mokslininkai R.J. Ehrenbergas ir R. Smithas padarė išvadą, kad tai reiškia „darbuotojo turimas žinias ir įgūdžius, įgytus per išsilavinimą ir mokymą, įskaitant vikrumą, įgytą per darbo patirtį“.

Pastaruoju laikotarpiu sėkmingų Rusijos įmonių ir organizacijų praktika rodo rimtą strateginį valdymo posūkį siekiant didesnio dėmesio įmonių darbuotojams. Visuotinių ir individualių vertybių perkainojimas leidžia

galimybė priartėti prie pagrindinės problemos sprendimo: prieštaravimų tarp įmonės, firmos ir darbuotojų įveikimo. Šiuo tikslu būtina turėti nuoseklų ir pagrįstą mokslinio požiūrio į strateginį darbuotojų valdymą ilgalaikėje perspektyvoje pagrindą. Taigi M. Armstrongas mano, kad: „Žmogiškųjų išteklių valdymas yra ne atskira funkcija, o priemonė, kuria įgyvendinami visi įmonių strategai“. Galima sutikti su autoriaus nuomone šiuo klausimu.

Tuo pačiu, kalbant apie strateginį žmogiškojo kapitalo valdymą, būtina atminti, kad strategijos formavimas yra racionalus ir linijinis procesas. Bendra valdymo strategija išplaukia iš verslo strategijos ir kuria konkrečias žmogiškųjų išteklių valdymo strategijos kryptis. Taigi S. Tysonas, kalbėdamas apie žmogiškojo kapitalo valdymo strategiją, pastebi:

Strategija yra kažkas besivystančio ir lankstaus: ji niekada neegzistuoja dabartyje, ji visada „atsiranda“;

Strategija įgyvendinama ne tik oficialiais pareiškimais, ji įgyvendinama ir veiksmais bei reakcijomis;

Strategija – tai į ateitį orientuoto veiksmo, kuris visada nukreiptas į pokyčius, aprašymas;

Pats valdymo procesas reguliuoja besiformuojančias strategines kryptis.“

Pabrėždami didėjantį žmogiškojo kapitalo vaidmenį šiuolaikinė visuomenė, P. Heine pažymi, kad didžioji dalis pajamų Jungtinėse Valstijose gaunama iš žmogiškojo kapitalo nuosavybės. Kartu jis mano, kad kapitalas taip pat yra žinios ir įgūdžiai, kuriuos žmonės įgyja per išsilavinimą, profesinis mokymas ar praktinę patirtį ir kurios įgalina suteikti vertingų gamybinių medžiagų ir paslaugų kitiems žmonėms: „Teiginys, kad pajamų paskirstymas priklauso nuo turto paskirstymo, bus teisingas tik tuo atveju, jei į savo turto apibrėžimą įtrauksime žmogiškąjį kapitalą“.

Didėjantis žmogaus vaidmuo šiuolaikinėje visuomenėje, ypač transformacijos laikotarpiu, atsispindi ir šalies mokslininkų L.I. Abalkina, O.S. Belokrylova, I.V. Bushmarina, SV. Valentinas, E.D. Vilkhovčenka, B.C. Goylo, V.G. Ignatova, T.V. Ignatova, V.L. Inozemtseva M.M. Kritskis, V.I. Martsinkevičius, V.V. Radaeva, I.V. Soboleva, Yu.G. Tatura ir kt., kurie tyrinėjo žmogiškąjį kapitalą ir įvairius jo aspektus, susijusius su Rusijos realijomis.

Pavyzdžiui, M. M. Kritsky mano, kad intelektualinio mokslinio darbo ypatumas yra ne tik žinios, nes intelektinė ir kūrybinė veikla yra žmogiškojo kapitalo tyrimo atskaitos taškas. rinkos ekonomika socialinė ir ekonominė ląstelė. Žinios gali būti atskirtos nuo žmogaus objektyvia forma ir transformuoti patį žmogų, jo sąmonę bei poreikius, taigi jį praturtinti. Autorius teigia: „Intelektinė veikla veikia kaip forma

socializacijos, taigi ir pasisavinimo, ma, kai subjektas tampa intelektualiu savininku, laisvu nuo būtinybės dirbti tik tiesioginį darbą...“

Taigi žmogiškojo kapitalo esmę galima nustatyti tik remiantis visais šio sudėtingo socialinio ir ekonominio reiškinio aspektais. Žmogiškasis kapitalas yra šiuolaikinė visuma darbas, žmogiškieji ištekliai savo išsilavinimu, gebėjimais, kvalifikacija, patirtimi, įgūdžiais, kūrybiškumu, intelektu, intuicija, gebėjimu rizikuoti, kurie jam padeda jo veikloje ir didina darbo našumą, o kartu yra ir darbuotojo ateities pajamų šaltinis.

Atrodo, kad tiriant žmogiškąjį kapitalą būtina jį žiūrėti iš institucinės analizės pozicijų, nes tai leidžia tiksliau įvertinti objektyvią tikrovę.

Inovatyvios ekonomikos plėtra daroma prielaida, kad ji yra pagrįsta žiniomis ir reikalauja naujoviško žmogiškojo kapitalo atkūrimo. Todėl būtini mokymai naujose inžinerijos ir technologijų, vadybos ir ekonomikos plėtros srityse. Kartu būtina ugdyti darbuotojų gebėjimą atlikti inovatyvų darbą. Būtina ugdyti pramonės lyderių, įmonių, verslininkų, vadovų ir paprastų darbuotojų gebėjimą ir ryžtą įvesti ir įgyvendinti naują kursą, susijusį su naujoviško tipo gamybos ir paslaugų plėtros įgyvendinimu, vadovų ir specialistų pasirengimą inovacijos, jų susidomėjimas naujovių diegimu.

Taigi sėkminga valstybės socialinė-ekonominė raida šiandien vis labiau priklauso nuo gebėjimų nacionalinė ekonomika tarpininkauti žinioms ir jas produktyviai panaudoti. „Žinios tampa pagrindine gamybos sąlyga ir dominuojančia priemone siekiant socialinių ir ekonominių rezultatų“.

Kaip pažymėjo V. V. Putino, perėjimas į novatorišką vystymosi kelią pirmiausia siejamas su didelėmis investicijomis į žmogiškąjį kapitalą.

Kartu didėjantis investicijų į žinias ir švietimą efektyvumas reikalauja, kad įmonės ir firmos keistų savo valdymo struktūrą, kad kuo daugiau darbuotojų galėtų susipažinti su naujais mokslo ir technikos pasiekimais bei informacija apie juos.

Ne mažiau svarbu yra galimybė rasti darbuotojų, kurie padėtų padidinti įmonės intelektinį kapitalą. Tai pasiekiama plačiau plėtojant kompiuterinės technologijos ir informaciniai tinklai. Žiniasklaida suteikia galimybę kiekvienam darbuotojui pasiūlyti savo originalias idėjas plačioms diskusijoms. Tai labai palengvina atsiradę naujo tipo vadovai, vadinamieji informacijos vadybininkai, kurie suteikia daugiau efektyvus darbas gauti, atrinkti ir plačiai skleisti naudingą informaciją

cijos. Todėl informacijos atranka ir jos valdymas tampa ta pačia veiklos sritimi kaip ir žmonių bei pinigų valdymas.

Dėl to šiandien kinta makroekonominė gamybos struktūra, nes daugeliui ūkio sektorių pradeda būti būdinga tai, kad jų gamyba vis labiau remiasi žiniomis. Savo ruožtu inovatyvi ekonomika, pagrįsta žiniomis, apima žmogaus potencialo atkūrimą novatorišku ekonominiu mąstymu. Svarbi plėtros kryptis personalo politika novatoriškoje ekonomikoje turėtų būti stiprinamas ryšys tarp pramonės ir mokslinių tyrimų veiklos, kuri daugiausia vykdoma viešajame sektoriuje.

Atrodo, kad viešasis administravimas Patartina vykdyti naujovišką plėtrą Rusijos regionuose, atsižvelgiant į intelektinio ir žmogiškojo kapitalo išsivystymo lygį juose, socialinę ir ekonominę regionų diferenciaciją, jų demografinius rodiklius, užimtumo lygį, transformacinius nedarbo ypatumus, išsilavinimo lygį. , personalo profesinį mokymą ir perkvalifikavimą, taip pat smulkaus ir vidutinio verslo plėtros dinamiką.

Literatūra

1. „Ekonomika žmonėms“ – nauja Rusijos ekonominė strategija // Akademija. 2013. Nr 17. 11.05. C.4.

2. Greenberg R. Rasti išeitį iš ideologinės aklavietės. // Akademija. Nr 17. 11.05. 2013. P.4.

3. Rusijos mokslas: Ilgai lauktas valstybės dėmesys // Akademija. 3.11. 2012. P.4.

4. Edvinsonas L., Malone M. Intelektinis kapitalas // Inozemtsevas V.L. Nauja postindustrinė banga Vakaruose. Antologija. M., 1999. 434-436 p.

5. Edvinsson L., Mlone M.S. Intelektinis kapitalas. Tikrosios įmonės vertės suvokimas ieškant jos paslėptų šaknų, „Harper Business“, „Harper Collins Publishers“ padalinys, 1997. 28 p.

7. Sveiby K.-E., Lloyd T. Managing Knowhow – Bloomsbury. L. 1987. P. 13.

8. Veryaskina V.P. Žmogiškojo kapitalo plėtros valdymas: valdymo modeliai ir praktika // Filosofijos mokslai. 2012. Nr.6. P.7.

9. Fischer S. Dornbusch ir kt. M., 1993. P. 303;

10. Ehrenberg R.J., Smith R. Šiuolaikinė darbo ekonomika. Teorija ir viešoji politika. M., 1996. P. 317.

11. Armstrong M. Žmogiškųjų išteklių valdymo praktika. Sankt Peterburgas: Petras, 2005. P. 542.

12. Tyson S. Žmogiškųjų išteklių strategija: procesas, skirtas valdyti žmogiškųjų išteklių valdymo indėlį į organizacijos veiklą, International Journal of Human Resource Management, (1997), 8(3), p. 277.

13. Heine P. Ekonominis mąstymo būdas. M., 1991. 359-360 p.

14. Kritsky M.M. Žmogiškasis kapitalas. L., 1991 m. 20-21 p.

15. Rassadina A.K. Inovatyvios ekonomikos personalas, ekonomiškai išsivysčiusių šalių patirtis. // Maskvos universiteto biuletenis. 6 serija. Ekonomika. 2011. Nr.1. S. PO.

16. Goponenko A.L., Orlova G.M. Žinių valdymas. M.: Eksmo, 2008. P.25.

17. Putinas V.V. Kalba išplėstiniame Valstybės tarybos posėdyje. Rusijos plėtros strategijos iki 2020 m. M.: „Europa“, 2008. P.12.

Denisenko V.A.

Organizacijų lyderių valdymo praktikos efektyvumas

prekyba ir paslaugos

Remiantis savęs vertinimu ir stebėjimo metodu, straipsnyje aprašomi sėkmingų įmonių vadovų valdymo veiklos bruožai.

Raktažodžiai: organizacijos valdymas, vadovo darbo stilius

Kaip žinoma, Rusijos socialinį ir ekonominį vystymąsi galima užtikrinti, jei kiekviena įmonė ir kiekviena organizacija efektyviai panaudos visus turimus išteklius, įskaitant valdymo. Būtent vadovų valdymo ištekliai yra mūsų tyrimo objektas.

Komplikacija ekonominius ryšius, darbo organizavimo modernizavimas vadybos srityje tampa nepakeičiama sąlyga, turinčia įtakos įmonių konkurencingumui ir jų veiklai. Taigi, skubiai reikia apmokyti vadovaujantį personalą, gebantį kompetentingai organizuoti savo darbą ir sudaryti palankias darbo sąlygas. Gebėjimas organizuoti darbo procesus, kurti komandoje palankų klimatą ir kūrybinę dvasią, motyvuoti darbuotojus efektyviai atlikti savo pareigas sudaro ir apibūdina vadovo darbo organizavimo esmę.

Valdymo veikla yra sudėtinga sąvoka. Jame yra žmonės, žinios ir informacija, techninėmis priemonėmis ir daug daugiau. Jį sudaro kūrimas, priėmimas ir įgyvendinimas valdymo sprendimai, tai yra, naudojant valdymo technologijas.

Vadovo darbo ypatumai ir jo kūrybinis pobūdis gerokai apsunkina organizacinius procesus, tačiau galimybė tuo pasinaudoti praktinė veikla vadybos praktikos apibendrinti ir mokslo patvirtinti metodai ir metodai suteikia optimizavimo galimybių

PASKAITA 12. Teisės poveikis.

Teisė kaip sistema. Teisės galiojimo samprata. Teisinis konfliktas. Socialinis reguliavimas. Elgesio samprata. Norminis ir nenorminis reguliavimas. Teisinis reglamentavimas ir teisinis poveikis. Tema socialinių ir teisinis reguliavimas. Teisinio reguliavimo metodai. Teisinio reguliavimo būdai ir rūšys. Teisinio reguliavimo etapai. Teisinio reguliavimo mechanizmas (teisės veikimo mechanizmas).

Teisė kaip sistema. Kaip minėta ankstesnėse paskaitose, teisė yra sudėtingas reiškinys, susidedantis iš kelių elementų, t.y. teisė yra sistema.

Eidetinė teisės prasmė suponuoja ne tik pačios elgesio taisyklės egzistavimą, bet, žinoma, ir subjektą, kuriam ši taisyklė skirta. Teisė, skirtingai nei grynai objektyvūs reiškiniai, pavyzdžiui, gamtos dėsniai, negali egzistuoti be subjektyvumo. Jeigu įsivaizduotume hipotetinį atvejį, kai visi žmonės žemėje išnyksta, tai gamtos dėsniai vis tiek veiks, jų egzistavimas nepriklauso nuo juos suvokiančio subjekto buvimo ar nebuvimo. Ta pati situacija teisės atžvilgiu atmetama, nes teisės veikimas galimas tik per subjektus, o galiojantis įstatymas (nežinantis teisinių santykių) savo prasme nėra teisė (gali būti kažkas, kas kažkada buvo įstatymas arba kas gali tapti įstatymu, jei jis aktai). Todėl teisė suponuoja teisę suvokiančių subjektų buvimą, kurie kartu yra ir jiems priklausančių teisių bei pareigų nešėjai.

Taigi subjektinės teisės ir pareigos yra ne tik objektyvios teisės „refleksas“, bet ir būtina jos sąlyga, pagrindinis teisės sistemos elementas. Objektyviosios ir subjektyviosios teisės buvimas suponuoja santykį tarp šių sistemos elementų. Teisės norma kaip vertybė, gavusi socialinį legitimumą, neabejotinai sukelia tokius santykius.

Taigi teisė, laikoma sistema (fenomenologine struktūra), apima šiuos elementus:

1) subjektai, turintys koreliacines teises ir pareigas (t. y. esantys teisiniuose santykiuose);

2) visuotinai galiojantis ir visuotinai privalomas teisės normų.

Teisės galiojimo samprata. Teisės poveikis reiškia jos sisteminį funkcionavimą. Ji atsiranda tada, kai iš teisės normų taisyklių ir jų numatytų gyvenimo aplinkybių atsiranda subjektų teisės ir pareigos, kurios vėliau įgyvendinamos jų elgesyje ir teisinėje sistemoje. Todėl teisės poveikis yra reguliavimo ir apsaugos funkcijų įgyvendinimas.

Teisės normos negali būti suprantamos kaip normos, kurios vienu ar kitu metu negalioja. Teisės normos, kaip sistemos elementas, visada yra įtakos apie dalykus ir veikti sistemos viduje. Tai reiškia, kad jie visada sukelia socialinį vertybinį požiūrį į save ir nustato subjektų teises bei pareigas, jas konkretizuodami esant atitinkamiems juridiniai faktai. Šia prasme pats posakis „galiojantis įstatymas“ yra pleonizmas, nes negali būti „negaliojančio įstatymo“ griežtąja to žodžio prasme.

Tiek valstybinė, tiek socialinė teisė veikia teisės sistemoje. Ryšys tarp šių dviejų posistemių yra gana sudėtingas ir daugialypis. Jie nebūtinai reiškia subordinaciją, kai socialinė teisė yra subordinuota valstybės teisei ir niekaip negali jai prieštarauti. Matyt, turėtume visiškai atsisakyti teisės, kaip uždaros, logiškai nuoseklios sistemos, be konfliktų idealios prigimties, idėjos. Teisė yra atvira ir nuolat besivystanti pliuralistinė sistema, kurios visi elementai nėra racionaliai aprėpti. Viena iš jo kūrimo priemonių yra teisinis konfliktas.

Teisės prigimtis yra kupina konfliktai. Pats autoritetas, išreiškiantis teisės esmę, yra tam tikras reikalavimas, reikalavimas kitiems atlikti arba, atvirkščiai, neatlikti tam tikrų veiksmų. Kitaip tariant, tai yra reikalavimas vykdyti teisinius įsipareigojimus. Skirtingai nuo moralės, kuri remiasi įsipareigojimu sau, teisė įtakoja kitų subjektų valią, psichiškai verčiantis tam tikrą elgesį. Apibrėžkite ribas subjektines teises ir išskirtinai normatyvinėmis priemonėmis diferencijuoti skirtingų subjektų teises in tikras gyvenimas neįmanomos dėl įvairių gyvenimo situacijų, kuriose jos kyla ir realizuojamos. Štai kodėl kovoti už teisę yra būtinas taškas, apibūdinantis kiekvienos konkrečios visuomenės teisinės sistemos funkcionavimą.

Teisinis konfliktas gali vykti tarp skirtingų teisės sistemos elementų. Tai gali atsirasti ant intersubjektyvus Ir norminis lygiai, tarp skirtingų norminių faktų, pavyzdžiui, tarp valstybės normų ir socialinė teisė. Tokie konfliktai nebūtinai sprendžiami oficialios teisės naudai, kuri yra paremta privalomuoju valstybės valdžia, bet per vertybiniu socialiniu pasirinkimu tarp dviejų prieštaraujančių normų. Jei socialinė normos vertė oficialioji teisė toliau, tada nedelsiant arba laikui bėgant nustoja veikti, nustoja būti taikomas ir praranda savo teisinį pobūdį. Teisinė prigimtis taisyklės paprastai priklauso nuo to, kiek jai suteiktos galios ir pareigos gali būti įgyvendintos. Jei įmanoma „nepaisyti“ konkuruojančios normos poveikio, tai taip patvirtinama tikrai galiojančio norminio fakto socialinė vertė. Galimos ir situacijos, kai vienu metu veikia dvi konkuruojančios normos ir tokio konflikto sprendimas tampa laiko klausimu.

Teisinės sistemos raida per teisinį koliziją priklauso nuo subjektyvioji pusė apie besidominčių norus ir gebėjimus socialines grupes kovoti už dešinę, apie kurią jau kalbėjo R.Ieringas (kitu aspektu).

Teisės poveikį ir teisės normų poveikį reikėtų skirti nuo norminių teisės aktų poveikio. IN pastarasis atvejis veiksmas dažniausiai suprantamas kaip ne tikrasis gebėjimas teisės aktą nustato subjektų teises ir pareigas bei ar turi vadinamąją teisinę galią. Akto teisinė galia parodo jo pripažinimą valstybės valia ir vietą kitų teisės aktų hierarchijoje. Teisės aktas gali turėti juridinę galią, bet ne veikti, t.y. likti „negyvas“, popieriaus lapas. Tačiau valstybės pripažintos teisės poveikis taip pat neįmanomas, jei ji neįgyja teisinės galios.

Koncepcija socialinis reguliavimas. Teisės poveikis glaudžiai susijęs su socialiniu ir atitinkamai teisiniu reguliavimu. Socialinis reguliavimas teisės teorijoje suprantamas kaip tikslinga įtaka žmonių elgesiui.

Elgesys moksle paprastai suprantamas kaip sąveika, būdinga gyvoms būtybėms su aplinką, įskaitant juos motorinė veikla ir orientacija šios aplinkos atžvilgiu. Elgesys atsiranda tam tikrame materijos organizavimo lygyje, kai gyvos būtybės įgyja gebėjimą suvokti, kaupti ir transformuoti informaciją, panaudodamos ją savisaugos ir prisitaikymo prie egzistavimo sąlygų tikslu. Elgesio vertybiniai aspektai ryškiausiai išryškėja, kai veiksmas įgauna poelgio pobūdį, t.y. asmeniškai reikšmingas veiksmas, kuriame įkūnyta tam tikra socialinė vertybė. Realiame elgesyje sąmoningi ir nesąmoningi, racionalūs ir emociniai komponentai yra sudėtinguose santykiuose. Nesąmoningų psichinių veiksnių veikimas ryškiausiai išreiškiamas emocinėje sferoje, simpatijomis ir antipatijomis, afektinėmis elgesio apraiškomis.

Elgesys teisės srityje turėtų būti suprantamas plačiai. Ji gali pasireikšti ne tik išoriniais kūno judesiais, bet ir tokiais veiksmais kaip normos reikalaujamas pripažinimas ar nepripažinimas. Pavyzdžiui, taisyklės išplėtimas naujiems santykiams, sandorio pripažinimas negaliojančiu ir mažmeninės prekybos pirkimo-pardavimo sutartis, sudaryta tinkama forma, taip pat reikalauja tinkamo subjekto elgesio, išreikšto ne tiek išoriniais, kiek vidiniais elgesio aktais. . Kadangi žmogaus elgesys išreiškiamas aktais, t.y. veikiant, būtina pasilikti ties šia sąvoka. Šio kurso tikslams visai tinka vokiečių sociologo M. Weberio pateiktas veiksmo apibrėžimas. „Veiksmu“, rašė jis, „mes vadiname asmens veiksmu (nepriklausomai nuo to, ar jis yra išorinio ar vidinio pobūdžio, ar tai susiję su nesikišimu ar paciento priėmimu), jei ir tiek, kiek veikiantis individas ar asmenys susieja subjektyvų. prasmė. „Socialiniu“ vadiname veiksmą, kuris pagal veikėjo ar veikėjų prisiimtą prasmę koreliuoja su veiksmu. kitižmonių ir susitelkia į tai“.

Įvairūs elgesio aktai (vidiniai ir išoriniai) išsivysto į socialinius santykius, kurie gali būti materialaus ir dvasinio pobūdžio, atsitiktiniai ir prigimtiniai, individualūs ir grupiniai. Tokie elgesio aktai gali pasireikšti tam tikrų elgesio stereotipų pavidalu, atsirandančių socialinių ir biologinių prielaidų pagrindu, arba gali būti sąmoningo tikslo, pagrįsto tam tikromis norminėmis ir vertybinėmis nuostatomis, rezultatas. Reguliavimas griežtąja to žodžio prasme vyks tik antruoju atveju. Šiuo atveju galime kalbėti apie autonominį ir heteronominį reguliavimą.

Autonominis reguliavimas yra savireguliacija. Tai atsiranda tada, kai subjektas nustato sau taisykles ir jų laikosi. (Ryte daro mankštą, valosi dantis, vykdo moralinius įsipareigojimus).

Heteronominis reguliavimas yra išorinis individo atžvilgiu. Šiuo atveju subjektui taikomos taisyklės, kurių jis pats nenustatė, bet kurios jau egzistuoja visuomenėje kaip visuotinai privalomos taisyklės. Toks reguliavimas gali būti spontaniškas arba sąmoningas. Pirmuoju atveju subjektui taikomos normos, kurių atsiradimas nesusietas su jokiu konkrečiu subjektu. Šį reguliavimo vaidmenį atlieka moralės normos, kai kurios religinės normos, papročiai ir kt. Sąmoningas reguliavimas siejamas su tam tikrų subjektų kuriamų privalomų taisyklių nustatymu.

Norminis ir nenorminis reguliavimas. Yra įvairių socialinio reguliavimo priemonių. Pagal tai išskiriamas norminis ir nenorminis reguliavimas.

Reguliavimo reglamentas vykdoma remiantis normomis, kurios suprantamos kaip įvairios bendros elgesio taisyklės.

Nenorminis reguliavimas yra individualus reguliavimas. Toks reguliavimas grindžiamas individualiais nurodymais, psichine ar fizine subjekto prievarta tam tikriems veiksmams ir pan.

Teisinis reguliavimas ir teisinis poveikis. Teisinis reguliavimas turėtų būti suprantamas kaip tikslinis poveikis subjektų elgesiui ir socialiniams santykiams per teisinėmis priemonėmis. (Teisinės priemonės pirmiausia reiškia teisės normas, teisinius santykius). Ši formuluotė suteikia pagrindą skirti teisinį reguliavimą ir teisinę įtaką. Teisinis reguliavimas egzistuoja tik ten, kur pasiekiami teisiniai tikslai. Poveikis yra platesnė sąvoka. Teisinis poveikis gali skirtis. Pavyzdžiui, jei išleidžiamas įstatymas, neatitinkantis daugumos gyventojų interesų, jis gali turėti neigiamos psichologinės įtakos piliečiams: sukelti visuomenės pasipiktinimą, kritiką, pilietinį nepaklusnumą. Ir jei tai niekada nebuvo realizuota subjektų elgesyje, nesukėlė subjektinių teisių ir pareigų, tai reiškia, kad šiuo atveju ne tik nėra teisinio reguliavimo, bet ir paties įstatymo nėra. teisinė teisė. Kita vertus, teisinė įtaka visada yra prieš teisinį reguliavimą, nes vertybinė teisinė įtaka yra būtina teisės atsiradimo sąlyga.

Teisinis reguliavimas būdingas visoms teisės rūšims, tačiau valstybės organizuotai teisei jis yra sąmoningo-valingo ir norminio pobūdžio. Tolesniame šios temos pristatyme kalbėsime konkrečiai apie šią teisinio reguliavimo formą.

Teisinis reguliavimas kaip tikslinis legali veikla lydi visą teisės egzistavimo visuomenėje istoriją. Bet jei iš pradžių tai buvo bandymas atspėti „dievų valią“, tai laikui bėgant tai virto „žmogiška, pernelyg žmogiška“ (Nietzsche) materija. Teisinės pasaulėžiūros klestėjimo laikais (XV111 a.) Vakaruose vyravo įsitikinimas, kad vienu plunksnos brūkštelėjimu galima pakeisti šalies teisinę sistemą. Šiuolaikinė teisės teorija daro išvadą, kad bet kurioje teisinę sistemą teisinis reguliavimas turi savo prigimtines ribas ir įstatymų leidėjas visada yra priverstas atsižvelgti į visuomenėje šiuo atžvilgiu egzistuojančius socialinius lūkesčius.

Teisinio reguliavimo dalykas. Mokslinėje ir mokomojoje teisinėje literatūroje galima rasti, pasak bent jau, du vienas kitą paneigiantys atsakymai į klausimą, ką reglamentuoja įstatymas (teisės normos). Vieni autoriai (dauguma jų) mano, kad teisinio reguliavimo dalykas yra socialiniai santykiai, kiti mano, kad tai gali būti tik elgesys. juridinis asmuo. Yra priežasčių manyti, kad toks prieštaravimas yra nepagrįstas. Žinoma, teisė įtakoja ir reguliuoja žmogaus elgesį, tačiau būtent elgesio aktai yra socialinių santykių pagrindas. Todėl nebūtų klaidinga teigti, kad teisinio reguliavimo dalykas yra visuomeniniai santykiai, tik jie reguliuojami netiesiogiai, per atitinkamų subjektų reguliuojamą elgesį.

Taip pat svarbu nepamiršti, kad teisė negali reguliuoti visų visuomenėje egzistuojančių santykių. Į teisinio reguliavimo sritį turėtų būti įtraukti tie santykiai, kurie objektyviai reikalauja teisinio tarpininkavimo ir į kuriuos „tinka“. teisinę struktūrą. Tai reiškia, kad jos turi savo vietą socialinių vertybių hierarchijoje, gali būti sumodeliuotos teisės normoje ir išverstos į subjektinių teisių ir pareigų kalbą.

Jų pagrindinį masyvą galima suskirstyti į tris grupes:

1). Santykiai tarp žmonių keičiantis vertybėmis (materialiomis ir nematerialiomis);

2). Santykiai dėl vertybių perskirstymo (visuomenės galios valdymas);

3). Vertybių apsaugos santykiai.

Teisinio reguliavimo metodai. Teisinio reguliavimo būdus lemia teisinio reguliavimo dalykas, t.y. įvairių aktualių ryšiai su visuomene. Pirmosios grupės santykiai yra savininkų santykiai. Tokie santykiai negali būti kuriami remiantis pavaldumo valdžiai pagrindu. Antrosios ir trečiosios grupės santykiai – tai santykiai tarp valdovų ir valdomųjų.

Remiantis tuo, teisės teorijoje yra du pagrindiniai teisinio reguliavimo metodai: centralizuotas (imperatyvus, autoritarinis) ir decentralizuotas (autonominis, dispozityvus).

Centralizuoto reguliavimo metodas grindžiamas pavaldumo ir pavaldumo santykiais. Elgesio taisyklė, suformuluota naudojant šį metodą, yra privaloma ir nedviprasmiška. Jo pažeidimo (sankcijos) pasekmės atsiranda nepriklausomai nuo nukentėjusiojo valios ir noro. Šiuo metodu reguliuojami valstybės ir privačių asmenų santykiai (viešieji teisiniai santykiai).

Decentralizuoto reguliavimo metodas grindžiamas teisiškai lygiaverčiuose santykiuose esančių subjektų santykių koordinavimu. Todėl šiuo teisinio reguliavimo metodu naudojamos normos suformuluotos taip, kad normos ribose subjektai galėtų savarankiškai susitarti dėl elgesio taisyklės, reguliuojančios jų santykius. (Pavyzdžiui, „tai daryti būtina, nebent šalys susitaria kitaip“). Šis būdas taikomas privatiems teisiniams santykiams reguliuoti.

Teisinio reguliavimo būdai ir rūšys. Teisinio reguliavimo būdus lemia normoje suformuluotos elgesio taisyklės pobūdis. Bet koks teisinė taisyklė turi teikiantį-įpareigojantį pobūdį. Tai reiškia, kad ji ir suteikia subjektines teises, ir nustato subjektyvias pareigas (aktyviąją ir pasyviąją). Priklausomai nuo to, kas iškyla teisės normoje – teisė ar pareiga – yra trys pagrindiniai teisinio reguliavimo būdai: įgaliojimas, įpareigojimas ir draudimas.

Įgalinimas išreiškiamas suteikiant subjektui tam tikrus įgaliojimus (subjektines teises).

Pareiga išreiškiama pavedimu atlikti tam tikrus veiksmus (aktyvioji pareiga).

Draudimas – tai įpareigojimo neatlikti tam tikrų veiksmų nustatymas (pasyvioji prievolė).

Teisinio reguliavimo rūšys. Teisės teorijoje yra dviejų tipų teisinis reguliavimas: bendrai leistinas ir apskritai draudžiamasis (leidžiamasis).

Paprastai leistinas tipas išreiškiamas formule: leidžiama viskas, kas nedraudžiama (įstatymais). Šio tipo reguliavimas apima tik tų draudimų nustatymą, be kurių visuomenė negali normaliai egzistuoti. Viskas, kas nepatenka įstatyminis draudimas, laikomas teisiškai leistinu (leidžiamu). Šis reguliavimo tipas dominuoja pilietinė visuomenė, privatinės teisės santykių srityje.

Apskritai draudžiamoji (leidžiamoji) rūšis formuluojama kitaip: draudžiama viskas, išskyrus tai, kas tiesiogiai leidžiama (įstatymais). Leidžiama atlikti tik tokius veiksmus, kuriuos aiškiai numato įstatymas. Šis tipas teisinis reguliavimas taikomas viešojoje teisėje; Valstybės institucijos turi veikti jos pagrindu, neperžengdamos savo kompetencijos ribų.

Teisinio reguliavimo etapai.

Teisinis reguliavimas prasideda taisyklių kūrimo etapu. Kūrimas reguliavimo sistema teisės yra pirmasis jos etapas. Kurti teisės normas gali įvairūs subjektai – individualūs ( asmenys) ir kolektyvinis ( juridiniai asmenys, įvairių socialinių ir vyriausybines agentūras). Valstybė šiame procese turi teisėtą prioritetą. Valstybė kuria teisės normas, kurios gali įgyti pirmenybę teisiniams veiksmams. Teisės normos nustato jų adresatų teisinius gebėjimus: nustato jų teisių ir pareigų spektrą, nustato teisinis statusas dalykų.

Antrajame teisinio reguliavimo etape vyksta normų teisinis poveikis visuomenės nariams. Toks poveikis, kaip minėta pirmiau, yra informacinio ir vertybinio pobūdžio. Būtina sąlyga Tuo tikslu su teisės normų turiniu yra atkreipiamas visų adresatų dėmesys. IN šiuolaikinės valstybės tai atliekama skelbiant tuos norminius teisės aktus, kuriuose yra visuotinai privalomos elgesio taisyklės.

Kaip pažymėjo garsus Vakarų sociologas N. Luhmannas, „vertybės yra „aklosios dėmės“, suteikiančios mums galimybę stebėti ir veikti“. Tačiau vertybės slypi bendraujant. „...Pastebimiausias vertybių požymis yra tai, kad jos bendrauja nepastebimai. Jie yra numanomi, pripažįstami užuominų ir pasekmių pavidalu. Tai reiškia, kad teisinės vertybės daro įtaką subjektui, sukurdamos teisinę komunikaciją, kurios viena iš išraiškų yra teisiniai santykiai.

Būtent antroje teisinio reguliavimo stadijoje nustatomi vadinamieji bendrieji teisiniai santykiai, kurie tiesiogiai išplaukia iš įstatymo (plačiąja šio žodžio prasme) ir kurių turinys yra teisinės galimybės (subjektinės teisės) ir teisinius įsipareigojimus. Teisiniai veiksmaišioje stadijoje jie dažniausiai būna pasyvaus pobūdžio (teisė tikėtis tam tikro elgesio ir reikalauti atitinkamo elgesio – pasyvios pareigos neatlikti tam tikrų veiksmų įvykdymas). Tai, pavyzdžiui, teisė į gyvybę arba teisė į nuosavybę. Bet jeigu teisė į gyvybę šioje stadijoje yra visiškai realizuota, tai teisė į nuosavybę realizuojama tik kaip egzistuojantis veiksnumas (teisė į teisę būti savininku).

Teisės normų įgyvendinimas – tai įgyvendinimas tų elgesio taisyklių, kurios suformuluotos teisės normose. Priklausomai nuo to, kaip suformuluota teisės taisyklė, išskiriamos teisės normų įgyvendinimo formos (būdai), tokios kaip naudojimas, vykdymas ir teisės normų laikymasis. Teisės normų naudojimas reiškia esamų subjektinių teisių įgyvendinimą;

teisės normos vykdymas - subjektui priskirtos pareigos įgyvendinimas;

laikymasis teisės viršenybės – teisės normos nustatytų draudimų laikymasis.

Ypatinga teisės realizavimo forma yra teisės taikymas. (Žr. paskaitą „Teisės taikymas“).

Trečiajame teisinio reguliavimo etape teisiniai santykiai pereina į aktyvią formą. Jei yra tinkamų juridiniai faktai, teisinių santykių subjektai naudojasi savo teisėmis, atlieka aktyvias pareigas, savo veiksmais generuoja naujas teises ir pareigas. (Pavyzdžiui, juridinis asmuo perka nekilnojamąjį turtą ir jį įregistravęs įgyja nuosavybės teisę). Šiame etape ginamos pažeistos subjektų teisės ir interesai, pašalinamos kliūtys joms įgyvendinti per valstybės teisėsaugos veiklą.

Teisinio reguliavimo mechanizmas (teisės veikimo mechanizmas). Teisinio reguliavimo mechanizmas suprantamas kaip teisinių priemonių, kuriomis realizuojami teisiniai tikslai, sistema. Jeigu teisės veiksmas yra jos sisteminis funkcionavimas, tai jis vykdomas naudojant specialų mechanizmą, kuris vadinamas teisės veikimo mechanizmu arba teisinio reguliavimo mechanizmu. Kaip teisingai pažymėjo V. S. Nersesyants, „pagrindinis reguliavimo funkcija teisės veikimo mechanizmas ir teisės visumos teisinė-loginė prasmė yra ta, kad egzistuojanti abstrakti bendroji statinės teisės norma, t.y. bendroji taisyklė Už bendras atvejis, tinkamai transformuoti į dabartinę „atsitiktinio“ normą, t.y. į konkrečią taisyklę konkrečiam atvejui“.

Teisės mechanizmas (teisės veikimo mechanizmas, teisinio reguliavimo mechanizmas) susideda iš šių elementų: teisės normų, teisinių (juridinių) faktų, teisinių santykių, individualių teisių ir pareigų įgyvendinimo aktų, teisės aiškinimo aktų, teisės. vykdymo aktai.

Šiek tiek supaprastinta teisės mechanizmo schema yra tokia: visuomenėje pripažįstamos teisės normos nustato bendruosius teisinius santykius, kurie vėliau, atsiradus tam tikriems teisiniams (teisiniams) faktams, transformuojami į specifinius teisinius santykius. Teisiniai santykiai gali atsirasti, pasikeisti ir nutrūkti dėl subjektų savarankiškų teisių ir pareigų įgyvendinimo aktų. Jeigu atsiranda kliūčių pasinaudoti savo teisėmis arba jeigu kurie subjektai nevykdo savo pareigų veikti teisinis mechanizmas Valstybė įsitraukia, aiškindama teisės aktus ir konkretų nusikaltimo atvejį bei vykdydama teisėsaugos veiklą. Teisės mechanizmo veiksmai yra tarpininkaujami teisės subjektų teisinės sąmonės, visuomenės teisinės sąmonės ir atliekami teisėtumo režimu. Teisės veikimo rezultatas – viešoji tvarka.

Tolesnis skaitymas