O atsakomybė už juos yra labai aktuali ne tik taikant juridinius asmenis ir pareigūnus, bet ir į eiliniai piliečiai. Užtenka pateikti pavyzdį, kad dabar beveik kiekvienas žmogus turi automobilį, tačiau nemaža dalis administracinių nusižengimų yra susiję būtent su kelių eismo taisyklių laikymusi kelyje.

Tai viena iš priežasčių, kodėl verta atkreipti dėmesį į klausimą, kas yra administracinė atsakomybė ir kokios sankcijos numatytos už Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso nuostatų pažeidimus. Kaip žinote, įstatymų nežinojimas nėra pasiteisinimas. Su civiline ir administracine atsakomybe susiduriame kone kasdien. Ypatingas dėmesys turėtų būti skiriamas tokiai sąvokai kaip apribojimas administracinė atsakomybė, laikas visada vaidina svarbų ir kartais lemiamą vaidmenį.

Administracinės atsakomybės samprata ir pagrindiniai jos bruožai

Prieš kalbėdami apie procedūriniai terminai, nuobaudas ir kitas sankcijas, būtina suprasti administracinės atsakomybės esmę. Taip yra dėl to, kad pažeidimą padariusiam asmeniui valdžios institucijos taiko administracinę nuobaudą. Jis turi savybių, kurios būdingos teisinę atsakomybę apskritai. Tačiau, be to, jis turi specifinių, ypatingų savybių:

1. Patraukimo administracinėn atsakomybėn tvarka dažniausiai yra neteisminio pobūdžio, tai yra, bausmę skiria asmenys, užimantys pareigas vyriausybines agentūras vykdomoji valdžios valdžia Rusijos Federacija.
2. Pažeidėjams skirta bausmė pareigūnai, kuriems jie nėra pavaldūs. Tai yra skirtumas tarp administracinės atsakomybės ir drausminės atsakomybės. Kadangi pastaruoju atveju pažeidėjas, kaip taisyklė, yra tiesiogiai pavaldus pareigūnui, skiriančiam nuobaudas.
3. Patraukimas administracinėn atsakomybėn asmeniui, nusprendusiam padaryti neteisėtą veiką, neįtraukiamas į teistumą.
4. Svarbus bruožas yra tai, kad gali dalyvauti ne tik fiziniai, bet ir juridiniai asmenys.
5. Administracinėn atsakomybėn traukiama už veikas, kurios nėra tokios pavojingos kaip nusikaltimai. Pavyzdžiui, nusikaltimai, pažeidžiantys sanitarines epidemiologines normas, susijusias su gyventojų gerove ir jų sveikata, taip pat saugaus eismo kelyje, statybose ir kt. Todėl bausmės yra švelnesnės nei už nusikalstamas veikas.
6. Administracinę atsakomybę nustato Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodeksas ir Rusijos Federaciją sudarančių subjektų federaliniai įstatymai, priimti pagal jį.

Administracinis nusižengimas: kas tai?

Administracinis nusižengimas ir administracinė atsakomybė yra dvi glaudžiai susijusios sąvokos. Pirmasis visada yra antrojo pagrindas ir reiškia jo atsiradimą. Mokslinėje literatūroje administracinis nusižengimas suprantamas kaip neteisėtas juridinių ir fizinių asmenų veiksmas (kaltas neveikimas), už kurį Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodeksas ar jo subjektų priimti įstatymai nustato administracinę atsakomybę.

Kaip žinote, veiksmas ir neveikimas yra dvi neteisėto veiksmo pusės. Pirmasis suprantamas kaip aktyvus, sąmoningas nustatytos normos pažeidimas arba kokios nors Rusijos Federacijos įstatyme numatytos pareigos ar reikalavimo nevykdymas. Neveiklumas suponuoja abejingumą, žmogui pavestų pareigų nevykdymą.

Pavyzdžiui, tokia situacija: bet kuri organizacija arba individualus verslininkas atidaro banko sąskaitą. Bet nepateikia registracijos pažymėjimo su mokesčių inspekcija. Tai yra banko pareigūno teisės pažeidimas, numatytas Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso (15.7) straipsniuose.

Neteisėto administracinio akto požymiai

Iš viso įprasta išskirti tris ženklus:

• veikos neteisėtumas, reiškiantis privalomą bet kurios teisės normos pažeidimą;
• kaltė, šis požymis suponuoja tyčios ar neatsargumo buvimą padarant neteisėtą veiką; pirmuoju atveju asmuo supranta ir suvokia savo veiksmų, prieštaraujančių įstatymui, pobūdį ir numato žalingų pasekmių atsiradimą ir to nori arba sąmoningai leidžia, arba yra abejingas tam, kas vyksta (pvz. vairuotojas, važiuojantis per raudoną šviesą); neatsargumo atveju žmogus suvokia galimybę, tačiau naiviai ir įžūliai tikisi joms užkirsti kelią; tyčia gali būti tiesioginė arba netiesioginė, elementariausias pavyzdys pirmuoju atveju yra piktnaudžiavimas lėšos iš biudžeto;
• Bausmė už veiką yra ta, kad padaryta neteisėta veika yra numatyta ir nustatyta Rusijos steigiamųjų vienetų įstatymuose arba Administracinių teisės pažeidimų kodeksas atsakomybė.

Administracinio nusižengimo sudėtis

Ši sąvoka reiškia ženklų rinkinį, kurio buvimas konkrečią veiką apibūdina kaip administracinį teisės pažeidimą. O administracinę atsakomybę už tai numato Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodeksas. Tokios pačios kompozicijos charakteristikos sudaro jos elementus. Tai apima:

1. Objektas visada yra socialiniai santykiai, reguliuojami išimtinai teisės normų, už jų pažeidimą kyla ne tik administracinė, bet ir aplinkos, finansų, mokesčių, darbo, žemės ir kitų sektorių administracinė atsakomybė.
2. Objektyvioji pusė išreiškiama teisės normų numatyta ženklų sistema, nulemiančia išorinį nusikaltimų pasireiškimą (veikimą ar neveikimą ir įvykį). pavojingų pasekmių). Pavyzdžiui, pažeidimas vairuotojų eismo taisyklės gali būti išreikštas įvairiais veiksmais: lenkimu, važiavimu per raudoną šviesą ir kt. Tokiu atveju gali kilti visuomenei pavojingų padarinių, pavyzdžiui, formavimasis avarinė situacija kelyje, sukeldamas eismo įvykį, grasindamas kitiems vairuotojams.
3. Tiriamasis yra teisiškai sveiko proto asmuo, sulaukęs šešiolikos metų. Būtent nuo šio amžiaus asmenį galima patraukti administracinėn atsakomybėn. Dalykas gali būti bendras (bet kuris asmuo) arba specialus, pavyzdžiui, vairuotojas, pareigūnai ir specialusis - kariškiai. Skirtingoms tam tikro nusižengimo elemento kategorijoms pagal tą patį Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso straipsnį gali būti numatytos skirtingos sankcijos. Kariuomenės padėtis daugeliu atvejų yra tiesioginis pavyzdys, jie neprisiima administracinės atsakomybės. bendrieji principai.
4. Subjektyvioji pusė apibūdina asmens suvokimą apie jo padarytą neteisėtą veiką ir jos pasekmes. Privalomas atributasŠio kompozicijos elemento dalis yra kaltės buvimas, kuris gali būti tyčios arba neatsargumo forma. Įvairūs administracinių teisės pažeidimų požymiai pasižymi fakultatyviniais požymiais subjektyvioji pusė, tai apima motyvą ir tikslą. Pirmasis terminas reiškia, kas verčia asmenį padaryti nusikaltimą. O tikslas – jo idėja apie galutinį norimą rezultatą, kurio jis siekė.

Neteisėtos veikos požymiai yra vienodi, nepaisant to, kokia atsakomybė (administracinė, baudžiamoji) numatyta.

Administracinių nuobaudų samprata ir rūšys

Administracinė nuobauda suprantama kaip už Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekse numatyto teisės pažeidimo padarymą valstybės nustatyta atsakomybės priemonė, taikoma siekiant užkirsti kelią naujiems pažeidimams.

IN šiuo metu Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodeksas nustato šias bausmių rūšis:

• įspėjimas, kitaip tariant, oficialus nepasitikėjimas, įforminamas raštu;
• (dažniausia priemonė, kuri numatyta daugumoje Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso straipsnių ir, kaip rodo praktika, pati veiksmingiausia);
• nusikaltimo įrankio ar dalyko konfiskavimas (arba konfiskavimas);
• specialiai asmenims suteiktos teisės atėmimas;
• administracinis areštas;
• užsienio valstybės piliečio arba asmens, neturinčio pilietybės, išsiuntimas iš Rusijos Federacijos;
• diskvalifikacija;
• administracinis veiklos sustabdymas.

Daugumos išvardintų nuobaudų skyrimas yra išimtinė teisėjų jurisdikcija.

Šį klausimą reglamentuoja vidaus teisės aktai, tai susiję su nutarimo administracinio teisės pažeidimo bylose išdavimu, kuriam skiriamas ne ilgesnis kaip dviejų mėnesių terminas, skaičiuojamas nuo jo padarymo momento. Štai kaip bendra tvarka patraukimas administracinėn atsakomybėn. Bet, kaip žinote, kiekviena taisyklė turi išimčių, visos jos nurodytos Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 4.5 straipsnio pirmoje dalyje. Pavyzdžiui, tai yra autorių teisių pažeidimas ir gretutinės teisės, apie vidinius jūros vandenis, apie išskirtinius ekonominė zona ir kt., patraukimo administracinėn atsakomybėn senaties terminas yra vieneri metai.

Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodeksas leidžia tik vieną atvejį, kai duotas laikotarpis gali būti sustabdytas. Tai yra situacija, kai asmuo, dėl kurio vyksta procesas, pareiškimą (raštu) dėl bylos nagrinėjimo pateikia tiesiogiai savo gyvenamojoje vietoje ir įgaliotos institucijos jį patenkina. Termino eiga sustabdoma nuo sprendimo tenkinti pareiškimą priėmimo momento iki to momento, kai teisėjas ar pareigūnas, įgaliotas nagrinėti šią medžiagą, gauna medžiagą byloje. Taigi dokumentų išsiuntimo laikas neįskaitomas į administracinės atsakomybės senaties terminą

Atleidimas nuo administracinės atsakomybės

Tokia situacija galima trimis atvejais:

1. Veikos mažareikšmiškumas yra vienas pagrindinių administracinės atsakomybės panaikinimo veiksnių. Požymiai subjektyvūs ir objektyvioji pusė, švelninantis ir Šį klausimą sprendžia pareigūnas, įstaiga ar teisėjas, įgaliotas nagrinėti šią bylą. Jie gali žodžiu pateikti pastabą, kuri nesukels teisinių pasekmių.
2. Antrasis variantas – ją pakeisti kita bausmės rūšimi, pavyzdžiui, drausmine atsakomybe.
3. Kitos priežastys. Visų pirma, jei pažeidimą padarė asmuo nuo šešiolikos metų iki pilnametystės, speciali komisija gali priimti sprendimą dėl atleidimo nuo administracinės atsakomybės ir taikyti sankcijas, numatytas federaliniuose nepilnamečių teises ginančius įstatymuose.

Patraukimo administracinėn atsakomybėn tvarka: procesiniai terminai

Ypač svarbus ir svarbus yra procedūrinių terminų klausimas. Kiekvienas pilietis turėtų tai žinoti ir atsiminti, kaip ir administracinės atsakomybės senaties terminus, juolab kad gyvenime su Administracinių teisės pažeidimų kodekso straipsniai Beveik visi susiduria su Rusijos Federacija.

Pirmiausia reikia žinoti, kad per tris dienas administracinio nusižengimo padarymo protokolas turi būti perduotas jį nagrinėti įgaliotam asmeniui ar institucijoms, kaip nurodyta Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekse (straipsnis). 28.8). Jame aptikus klaidų, joms pašalinti suteikiamas ne ilgesnis kaip 72 valandų laikotarpis.

Apsvarsčius klausimą, priimamas sprendimas. Įgaliotoms institucijoms suteikiamas iki 2 mėnesių laikotarpis bylai nagrinėti, o teisėjui – iki trijų. Sprendimas skelbiamas nedelsiant.

Jis viduje privalomas ne vėliau kaip per tris dienas nuo išrašymo dienos išsiunčiamas protokolą surašiusiam asmeniui.

Svarbu atminti, kad nutarimas skirti administracinę nuobaudą nevykdomas, jei tai nepadaryta per dvejus metus.

Nutarimo dėl administracinio teisės pažeidimo apskundimas

Labai dažnai, ypač susijusiais klausimais eismo ir jos pažeidimo taisykles, teismų sprendimai skundžiami. Jeigu jį išduoda teisėjas, tuomet skundas turi būti paduotas aukštesnės instancijos teismui. Jame yra visi duomenys (vardas, pavardė, registracijos adresas ir faktinė gyvenamoji vieta, telefono numeris). Toliau jie aprašo esamą situaciją, išsamiai argumentuodami nesutikimo su nutarimu priežastis ir remdamiesi 10 str. Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 30.1-30.8 p. prašoma jį panaikinti. Prie skundo turi būti pateikti įrodymai, patvirtinantys visas aprašytas aplinkybes. Galutinis pateikimo terminas yra dešimt dienų. Jei jis praleistas, tai įmanoma, jei įmanoma gerų priežasčių(liga, sunki gyvenimo situacija) parašyti prašymą dėl jo grąžinimo į pareigas. Skundas turi būti išnagrinėtas per 10 dienų.

Juridiniai ir viešąsias pareigas einantys asmenys: patraukimas administracinėn atsakomybėn

Patraukimo administracinėn atsakomybėn tvarką reglamentuoja Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodeksas, kurio taisyklės nustato labai didelį nusižengimų skaičių ir atsakomybę už jų padarymą, kuri priskirta juridiniams asmenims. Matematine prasme šis skaičius sudaro 58% visų Administracinių teisės pažeidimų kodekso specialiosios dalies straipsnių. Patraukimas administracinėn atsakomybėn gali užtraukti baudą, kurios gali siekti gana įspūdingą sumą, nusižengimui panaudoto ginklo konfiskavimą ir veiklos sustabdymą iki 90 parų. Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodeksas teigia, kad juridinis asmuo bus pripažintas kaltu padaręs administracinį teisės pažeidimą, jeigu bus nustatyta, kad jis turėjo galimybę laikytis įstatyme nustatytų normų ir taisyklių, tačiau nebuvo imtasi visų nuo jo priklausančių priemonių joms įgyvendinti ir laikytis.

Be to, teisės aktuose atskirai pažymima administracinė pareigūnų, dalyvaujančių įvykus pažeidimui, susijusiam su netinkamas vykdymas arba tiesiog tarnybinių pareigų neatlikimas. Pareigūnai suprantami kaip asmenys, kurie valstybės įgalioti atlikti valdžios atstovų funkciją (nuolat ar laikinai). Tai pagal įstatymą yra piliečiai, kurie užsiima verslu, bet nėra įregistruoti kaip juridinis asmuo. Administraciniai pažeidimai o pareigūnų administracinė atsakomybė numatyta daugiau kaip 2/3 Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso straipsnių (specialioji dalis).

8. Administracinis nusižengimas (ATN): teisinė sudėtis

9. Administracinis tyrimas

10. Valstybinių ir nevalstybinių įmonių ir įstaigų administracinis ir teisinis statusas

11. Piliečio administracinė ir teisinė padėtis

Garantijos

12. Visuomeninių asociacijų (organizacijų) administracinis ir teisinis statusas

13. Piliečių teisių ir laisvių administracinės ir teisinės garantijos

Garantijos

14. Administraciniai-teisiniai santykiai (apo): samprata ir požymiai

15. Administracinės ir prevencinės priemonės

16. Administracinė nuobauda

Sunkinančios aplinkybės:

17. Administracinis procesas ir jo rūšys

18. Administracinė bauda

19. Administracinių-teisinių santykių rūšys (apo)

20. Valdymo teisės aktų rūšys (pau)

21. Administracinių teisės pažeidimų bylų iškėlimas

1) Gamybos užduotys:

2) Gamybos užsakymas:

22. Pabėgėlių ir šalies viduje perkeltųjų asmenų administracinis ir teisinis statusas

23. Administracinės atsakomybės senaties terminas

24. Diskvalifikacija

25. Vykdomoji valdžia (iv): samprata, santykis su viešuoju administravimu

27. Vykdomosios valdžios institucijų klasifikacija

2. Pagal kompetencijos pobūdį:

4. Pagal pavaldžių klausimų sprendimo tvarką:

28. Administracinė ir procesinė veikla: samprata, požymiai, rūšys

29. Administracinės priemonės

30. Gluosnių vieta valdžių padalijimo sistemoje.

31. Administracinės teisės metodas: samprata, ypatumai

32. Administracinės nuobaudos skyrimas (lt)

Sunkinančios aplinkybės:

33. Bendroji vadybos samprata ir jos rūšys.

34. Administracinę nuobaudą skiriantys organai (pareigūnai).

35. Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vykdomosios valdžios institucijos

36. Užsienio piliečių ir asmenų be pilietybės administracinės ir teisinės padėties ypatumai

37. Valdymo teisės aktų panaikinimas ir sustabdymas (pau)

38. Rusijos Federacijos prezidento įgaliojimai gluosnių srityje

39. Administracinės prievartos samprata

40. Administracinės atsakomybės samprata (AO)

41. Administracinių ir teisinių valdymo metodų samprata ir rūšys

42. Administracinės teisės normų samprata ir rūšys

43. Vyriausybės ir valstybės tarnautojų pareigybės: požymiai, rūšys. Santykis

44. Valstybės tarnautojų rūšys. Bendrosios valstybės tarnybos sąlygos

45. Vykdomosios valdžios samprata ir ypatumai

46. ​​Viešoji paslauga: koncepcija, sistema ir tipai. Viešųjų paslaugų sistemos kūrimo ir veikimo principai

47. Valdymo teisės aktų samprata ir teisinė reikšmė (pau)

48. Valstybės tarnautojų skatinimas ir atsakomybė

49. Valstybės tarnautojų teisės ir pareigos. Apribojimai ir draudimai užimti pareigas valstybės tarnyboje

50. Rusijos Federacijos vyriausybė: sudėtis, kompetencija, santykiai su kitomis valdžios institucijomis. Valdžios institucijos

51. Skundo teisė

52. Administracinės teisės dalykas

53. Valstybės tarnyba: priėmimas į tarnybą, atestavimas, tarnybos nutraukimas

54. Federalinių vykdomosios valdžios institucijų sistema ir struktūra

55. Vyriausybės reguliavimo esmė. Valstybinio reguliavimo ir viešojo administravimo santykis

56. Reikalavimai valdymo teisės aktams

57. Federalinių ministerijų prezidento 2004-09-03 dekretas Nr.314 „Dėl federalinių vykdomųjų organų (foivs) sistemos ir struktūros“

58. Federalinės tarnybos ir priežiūra 2004-09-03 Prezidento dekretas Nr. 314 „Dėl federalinės vykdomosios valdžios (foivs) sistemos ir struktūros“

59. Gluosnių įgyvendinimo formos: samprata ir rūšys

60. Administracinės teisės funkcijos

3. Juridinių asmenų administracinė atsakomybė

Administracinė atsakomybė (UAB)- tai administracinių teisinių sankcijų įgyvendinimas, įgaliotos institucijos ar pareigūno administracinių nuobaudų taikymas piliečiams ir juridiniams asmenims, padariusiems teisės pažeidimą.

Administracinis nusižengimas pripažįstamas neteisėtas, kaltas fizinio ar juridinio asmens veiksmas (neveikimas), už kurį šis kodeksas arba Rusijos Federacijos steigiamųjų vienetų įstatymai dėl administracinių nusižengimų nustato administracinę atsakomybę. 2001-12-30 Administracinių teisės pažeidimų kodekso 2.1 str).

Juridinis asmuo pripažintas kaltu padarydamas administracinį nusižengimą, jeigu nustatoma, kad jis turėjo galimybę laikytis taisyklių ir nuostatų, už kurių pažeidimą šis kodeksas ar Rusijos Federacijos steigiamojo vieneto įstatymai numato administracinę atsakomybę, tačiau šis asmuo nesiėmė visų nuo jo priklausančių priemonių, kad jų laikytųsi.

Administracinės nuobaudos paskyrimas juridiniam asmeniui neatleidžia kaltininko nuo administracinės atsakomybės už šį nusižengimą. individualus, kaip ir asmens patraukimas administracinėn ar baudžiamojon atsakomybėn neatleidžia juridinio asmens nuo administracinės atsakomybės už šį nusižengimą.

administracinisjuridinių asmenų atsakomybė yra kreipimasis į organizacijąadministracinio juridinio asmens statusą turinčių asmenų, administravimonistracinės nuobaudos už valstybės nustatytų taisyklių, normų ir standartų nevykdymą ar netinkamą vykdymąsiekiant valdžios pasmerkti neteisėtą veikląjuridiniai asmenys ir jiems pavestų pareigų vykdymasryšius, taip pat užkirsti kelią naujiems nusikaltimams

2.10 straipsnis. Administracinių teisės pažeidimų kodeksas.

1. Juridiniams asmenims taikoma AO už administracinių nusižengimų padarymą šio kodekso II skirsnio straipsniuose arba Rusijos Federaciją sudarančių subjektų įstatymuose dėl administracinių nusižengimų numatytais atvejais.

2. Jeigu šio kodekso I, III, IV, V skirsnių straipsniuose nenurodyta, kad šių straipsnių nustatytos normos taikomos tik fiziniam asmeniui ar tik juridiniam asmeniui, šios normos vienodai taikomos tiek fiziniams, tiek juridiniams asmenims asmenims. , išskyrus atvejus, kai šių taisyklių prasme jos yra susijusios ir gali būti taikomos tik fiziniam asmeniui.

3. Susijungus keliems juridiniams asmenims, naujai įsteigtas juridinis asmuo traukiamas į teismą dėl administracinio nusižengimo padarymo.

4. Juridiniam asmeniui susijungus su kitu juridiniu asmeniu, jungiantis juridinis asmuo yra kaltinamas padaręs administracinį nusižengimą.

5. Dalijant juridinį asmenį arba atskiriant vieną ar kelis juridinius asmenis nuo juridinio asmens, juridinio asmens, kuriam pagal atskyrimo balansą yra teisės ir pareigos dėl sudarytų sandorių ar turto, dėl kurio buvo padarytas nusikaltimas. , traukiamas atsakomybėn už administracinio teisės pažeidimo administracinio teisės pažeidimo padarymą.

6. Vienos rūšies juridinį asmenį pertvarkant į kitos rūšies juridinį asmenį, naujai įsteigtas juridinis asmuo traukiamas atsakomybėn prieš UAB už administracinio teisės pažeidimo padarymą.

7. Šio straipsnio 3 - 6 dalyse nurodytais atvejais UAB bus baudžiama už administracinio nusižengimo padarymą, neatsižvelgiant į tai, ar UAB dalyvavęs juridinis asmuo apie administracinio nusižengimo faktą žinojo iki reorganizavimo pabaigos. .

Specialiojoje dalyje yra daugiau 200 teisinių kompozicijų, kurio subjektas yra juridinis asmuo:

nusikaltimai, pažeidžiantys piliečių teises, sveikatą, pramonės, statybos ir energetikos, žemės ūkio, eismo, ryšių ir informacijos, verslo, finansų, mokesčių ir rinkliavų, rinkos vertybiniai popieriai, transporte, muitinės srityje;

pažeidimai, kėsinami į valstybės valdžios institucijas ir nustatytą valdymo tvarką, viešąją tvarką ir visuomenės saugumą, Rusijos Federacijos valstybės sienos apsaugos srityje ir kt.

Jei dalyvauja juridinis asmuo. Asmenims, dirbantiems UAB, vienodai taikomi bendrieji administravimo teisės aktų uždaviniai ir principai. nusižengimai, administratorių skyrimo taisyklės. bausmės, sprendimo dėl patraukimo atsakomybėn inicijavimo, svarstymo, priėmimo ir jo vykdymo procesinė tvarka. (juridiniai ir fiziniai asmenys negali būti du kartus akcinėmis bendrovėmis už tą patį dalyką)

Juridinis asmuo pripažintas kaltu padaręs administracinius teisės pažeidimus. nusikaltimų, jeigu nustatoma, kad jis turėjo galimybę laikytis taisyklių ir nuostatų, už kurių pažeidimą Administracinių nusižengimų kodeksas ar Rusijos Federacijos steigiamojo subjekto įstatymai numato AO, tačiau šis asmuo nesiėmė visų nuo jo priklausančių priemonių, kad jų laikytųsi. Teisinė asmuo laikomas nekaltu kol jo kaltė nebus nustatyta sudariusių asmenų juridinę galią bylą nagrinėjusio teisėjo, organo, pareigūno sprendimu. Tokiu atveju juridinis asmuo neprivalo įrodinėti savo nekaltumo. Nepašalinamos abejonės dėl juridinio asmens, dalyvaujančio UAB, kaltės aiškinamos šio subjekto naudai.

Kaltė legalus veidai paprastai nustatomi per fizinę kaltę asmenų einančias aukštas pareigas teisės valdymo organuose. asmenys, įtraukti į valdybą (stebėtojų tarybą), vykdantys specialius pareigybės aprašyme numatytus įgaliojimus, todėl atsakingi už jų laikymąsi.

Atsižvelgiant į tai, kad visais atvejais, kai juridinis asmuo pažeidė valstybės nustatytas taisykles ir nuostatas, suformuluotas 2007 m Speciali dalis Administracinių teisės pažeidimų kodeksą, pareigūno kaltė, patartina juridinio asmens kaltę nustatyti per pareigūno kaltę. Tokį požiūrį taip pat lemia tai, kad pagal teisinę struktūrą beveik visos kompozicijos turi formalus pobūdis, t.y. kaltės formos (tyčia ar neatsargumas), nusikaltimo padarymo tikslai ir motyvai neturi įtakos sankcijos dydžiui.

Administracinis bausmes , taikoma juridiniams asmenims. veidas:

įspėjimas;

administracinė bauda;

sumokėtas administracinio teisės pažeidimo įrankio ar dalyko paėmimas;

administracinio teisės pažeidimo įrankio ar dalyko konfiskavimas.

Juridiniam asmeniui skiriama bausmės rūšis ir dydis. asmuo, atsižvelgiant į nusikalstamos veikos pobūdį, turtą ir finansinė padėtis legalus asmenis, atsakomybę lengvinančias ir sunkinančias aplinkybes.

IR ADMINISTRACINĖ ATSAKOMYBĖ

10 straipsnis. Administracinio teisės pažeidimo samprata

Administracinis nusižengimas (nusižengimas) – tai neteisėtas, kaltas (tyčinis ar neatsargus) veikimas ar neveikimas, kuriuo kėsinamasi į valstybinę ar viešąją tvarką, socialistinę nuosavybę, piliečių teises ir laisves, nustatytą valstybės valdymo tvarką, už kurį kėsinamasi įstatymais. administracinė atsakomybė.

Administracinė atsakomybė už šiame kodekse numatytus pažeidimus atsiranda, jeigu šie pažeidimai pagal savo pobūdį neužtraukia baudžiamosios atsakomybės pagal galiojančius teisės aktus.

11 straipsnis. Administracinio teisės pažeidimo padarymas tyčia

Administracinis teisės pažeidimas pripažįstamas padarytu tyčia, jeigu jį padaręs asmuo suvokė savo veiksmų ar neveikimo neteisėtumą, numatė žalingus jo padarinius ir jų norėjo arba sąmoningai leido šiems padariniams atsirasti.

12 straipsnis. Administracinio teisės pažeidimo padarymas dėl neatsargumo

Administracinis nusižengimas pripažįstamas padarytu dėl neatsargumo, jeigu jį padaręs asmuo numatė savo veikimo ar neveikimo žalingų pasekmių galimybę, tačiau lengvabūdiškai tikėjosi jų užkardymu arba nenumatė tokių padarinių atsiradimo galimybės, nors turėjo ir galėjo turėti. juos numatė.

13 straipsnis. Amžius, nuo kurio prasideda administracinė atsakomybė

Administracinėn atsakomybėn traukiami asmenys, kuriems administracinio teisės pažeidimo padarymo metu yra sukakę šešiolika metų.

14 straipsnis. Nepilnamečių atsakomybė

Asmenims nuo šešiolikos iki aštuoniolikos metų, padariusiems administracinius teisės pažeidimus, taikomos priemonės, numatytos Prezidiumo patvirtintuose Nepilnamečių komisijų nuostatuose. Aukščiausioji Taryba RSFSR.

Jeigu asmenys nuo šešiolikos iki aštuoniolikos metų padaro šio kodekso 122, 148, 158, 159, 165, 165.8, 175, 183, 183.1, 183.2, 183.3 straipsniuose numatytus administracinius nusižengimus, jie traukiami bendra administracinėn atsakomybėn. Atsižvelgiant į charakterį padarytą nusikaltimą ir pažeidėjo tapatybę, bylos dėl šių asmenų (išskyrus asmenis, padariusius nusikaltimą, numatytą šio kodekso 165 straipsnyje) gali būti perduodamos, o šio Kodekso 49 straipsnyje numatytos paprastai perduoti nepilnamečių reikalams nagrinėti rajono (miesto), rajonų miestų komisijoms.

(redaguota) Federalinis įstatymas 1995 02 02 N 12-FZ)

Nepilnamečiai nuo šešiolikos iki aštuoniolikos metų gali būti traukiami administracinėn atsakomybėn bendra tvarka ir kitais aiškiai numatytais atvejais. teisės aktų SSRS.

15 straipsnis. Pareigūnų atsakomybė

Pareigūnai traukiami administracinėn atsakomybėn už administracinius nusižengimus, susijusius su nustatytų valdymo tvarkos apsaugos, valstybės ir valstybės tvarkos taisyklių nesilaikymu. viešoji tvarka, gamtos, visuomenės sveikatos ir kitas taisykles, kurių vykdymas yra jų tarnybinių pareigų dalis.

16 straipsnis. Karinio personalo ir kitų asmenų atsakomybė drausmės nuostatai už administracinių teisės pažeidimų padarymą

Už administracinius nusižengimus pagal drausmės nuostatus atsako kariškiai ir pašaukti į karinius mokymus, taip pat vidaus reikalų įstaigų privatūs ir vadovaujantys darbuotojai. Už Rusijos Federacijos valstybės sienos režimo taisyklių pažeidimą, pasienio režimą, režimą kontrolės punktuose per Valstybės siena Rusijos Federacija, kelių eismo taisyklės, medžioklės, žvejybos ir žuvų išteklių apsaugos taisyklės, muitinės taisyklės o už kontrabandą šiems asmenims tenka bendra administracinė atsakomybė. Negalima taikyti šiems asmenims pataisos darbai ir administracinis areštas, o kariškiams papildomai – bauda ir teisės vairuoti transporto priemones atėmimas.

(su pakeitimais, padarytais 1995 m. sausio 27 d. federaliniais įstatymais N 10-FZ, 1995 m. vasario 2 d. N 12-FZ – „Rusijos Federacijos teisės aktų rinkinys“, 1995 m. sausio 30 d., N 5, 346 str.; 02/ 06/1995, N 6, 453 str.

(žr. tekstą ankstesniame leidime)

Asmenys, išskyrus šio straipsnio pirmojoje dalyje nurodytus, kuriems galioja drausmės statutai ar specialieji drausmės nuostatai, jų aiškiai numatytais atvejais, už administracinių nusižengimų padarymą traukia drausminę atsakomybę, o kitais atvejais - administracinę atsakomybę bendra tvarka. .

Šio straipsnio pirmojoje dalyje nurodytais atvejais organai (pareigūnai), kuriems suteikta teisė skirti administracines nuobaudas, gali vietoj nuobaudų skyrimo perduoti medžiagą apie nusižengimus atitinkamoms institucijoms, kad būtų išspręstas kaltininkų patraukimo drausminėn atsakomybėn klausimas. .

Geležinkelio, jūrų, upių transportas Ir civilinė aviacija, kuriems taikomi drausmės statutai, pagal šiuos įstatus traukia drausminę atsakomybę už šiuos administracinius nusižengimus, atlikdami savo tarnybines pareigas:

(su pakeitimais, padarytais 1988 m. kovo 15 d. RSFSR Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumo dekretu, 1992 m. gruodžio 24 d. Rusijos Federacijos įstatymu – RSFSR Aukščiausiojo Teismo leidinys, 1988, Nr. 12, str. 341 Rusijos Federacijos SND ir Rusijos Federacijos Aukščiausiojo Teismo leidinys, 1993, Nr. 3, 97 str.

17 straipsnis. Užsienio piliečių ir asmenų be pilietybės atsakomybė

Užsienio piliečiai ir asmenys be pilietybės, esantys RSFSR teritorijoje, yra administracinėn atsakomybėn traukiami taip pat, kaip ir SSRS piliečiai. Atsakomybės už administracinius nusižengimus, kuriuos RSFSR teritorijoje padarė užsienio piliečiai, kurie pagal galiojančius įstatymus ir tarptautines sutartis SSRS turi imunitetą nuo administracinė jurisdikcija SSRS ir RSFSR, išsprendžiama diplomatiškai.

Asmenys užsienio šalių o asmenys be pilietybės, padarę administracinius nusižengimus Rusijos Federacijos kontinentiniame šelfe arba išskirtinėje ekonominėje zonoje, administracinėn atsakomybėn traukiami tokia pat pagrindais kaip ir Rusijos Federacijos asmenys.

(Antra dalis buvo įtraukta 1996 m. gegužės 27 d. Federaliniu įstatymu Nr. 56-FZ su pakeitimais, padarytais 1999 m. kovo 30 d. Federaliniu įstatymu Nr. 53-FZ)

(žr. tekstą ankstesniame leidime)

18 straipsnis. Ypatinga būtinybė

Asmuo administracinėn atsakomybėn netraukiamas, nors ir padarė šiame kodekse ar kt. numatytą veiksmą nuostatas skiriant administracinę atsakomybę už administracinius teisės pažeidimus, bet veikus ypatingo būtinojo būtinumo, tai yra, pašalinti valstybei ar viešajai tvarkai gresiantį pavojų, socialistinė nuosavybė, piliečių teises ir laisves, nusistovėjusią valdymo tvarką, jeigu šio pavojaus nurodytomis aplinkybėmis negalima pašalinti kitais būdais ir jeigu padaryta žala yra mažesnė už tą, kurios išvengta.

19 straipsnis. Būtinoji gintis

Tas, kas, nors ir padarė šiame kodekse ar kituose administracinę atsakomybę už administracinius nusižengimus nustatančius teisės aktus, numatytus veiksmus, administracinėn atsakomybėn netraukiamas, tačiau veikė valst. būtina gynyba, tai yra ginant valstybinę ar viešąją tvarką, socialistinę nuosavybę, piliečių teises ir laisves, nusistovėjusią valdžios tvarką nuo neteisėto kėsinimosi darant žalą užpuolikui, jeigu nebuvo peržengtos būtinosios ginties ribos.

20 straipsnis. Beprotybė

Asmuo, kuris nusikaltimo padarymo metu netraukiamas administracinėn atsakomybėn neteisėti veiksmai ar neveikimas buvo beprotybės būsenoje, tai yra negalėjo žinoti savo veiksmų ar jų valdyti dėl lėtinės psichikos ligos, laikino psichikos veiklos sutrikimo, silpnaprotystės ar kitos skausmingos būklės.

Teigiama administracinė atsakomybė tai reikalavimas būsimai aktyviai, iniciatyviai administracinės teisės subjektų veiklai.

Tradicinis(retrospektyvus) administracinė atsakomybė – tai tam tikra teisinės atsakomybės rūšis, kurią pareiškime išreiškia įgaliotos institucijos ir pareigūnai administracinė nuobauda nusikaltimą padariusiam asmeniui.

Ypatumai

1) yra teisinės atsakomybės ir administracinės prievartos priemonių rūšis;

2) reglamentuoja administracinės teisės normos, kurios kartu sudaro administracinės teisės institutą;

3) administracinės atsakomybės norminiai pagrindai yra įtvirtinti išimtinai įstatymuose;

4) faktinis administracinės atsakomybės pagrindas yra administracinis teisės pažeidimas;

5) administracinės atsakomybės subjektais gali būti tiek fiziniai, tiek juridiniai asmenys (kolektyviniai asmenys);

6) įgyvendinama taikant administracines nuobaudas;

7) įgyvendinant administracinę atsakomybę dalyvauja įvairūs įgalioti subjektai (teismas, vykdomosios valdžios institucijos ir jų pareigūnai);

8) patraukimas administracinėn atsakomybėn neužtraukia teistumo ir atleidimo iš darbo (tarnybos);

9) administracinė atsakomybė dažnai traukiama neteismine (administracine) tvarka;

10) administracinės atsakomybės priemonės įgyvendinamos tam tikroje procesinė tvarka(administracinių nusižengimų bylų teisena).

Gali būti priskirta administracinė atsakomybė teisminė procedūra o administraciniu (neteisminiu) būdu – teisminės ar vykdomosios valdžios institucijos.

Priklausomai nuo pasekmių gali būti taikomas materialinis, psichologinis ar organizacinis nepriteklius.

17.2. Administracinės atsakomybės principai, tikslai, funkcijos ir pagrindai

Administracinės atsakomybės principai teisėtumo principas (administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui negali būti taikoma administracinė nuobauda ir administracinio teisės pažeidimo bylos teisenos užtikrinimo priemonės kitaip nei pagrindu ir būdu nustatyta įstatymu. Įgaliotos institucijos ar pareigūno administracinės nuobaudos ir priemonių, užtikrinančių administracinio teisės pažeidimo bylos teiseną, taikymas su administraciniu teisės pažeidimu susijęs pagal minėtos institucijos ar pareigūno kompetenciją pagal įstatymus;

Atsakomybės individualizavimas (patraukimo administracinėn atsakomybėn procese būtina išnagrinėti visą įstatyme apibrėžtų veiksnių kompleksą, vengiant šablonų ir stereotipų);

Teisės subjekto atsakomybė tik už savo nusižengimą (administracinį teisės pažeidimą padaręs subjektas traukiamas administracinėn atsakomybėn);

Atsakomybė tik už kaltas veikas (subjektas administracinėn atsakomybėn traukiamas tik už tuos administracinius teisės pažeidimus, dėl kurių jo kaltė bus įrodyta; atsakomybė be kaltės nepriimtina);

Teisingumo principas (susidaro iš to, kad bausmė turi būti proporcinga nusikaltimui);

Tikslingumo principas (prielaida, kad pasirinkta administracinės ir teisinės įtakos priemonė atitinka administracinės atsakomybės tikslus);

Humanizmo principas (bausmių taikymas neturi žeminti žmogaus orumo, garbės ir kt prigimtines teises ir piliečių laisvė);

Nekaltumo prezumpcijos principas (asmuo traukiamas administracinėn atsakomybėn tik už tuos administracinius nusižengimus, dėl kurių padarymo nustatyta jo kaltė. Asmuo, kurio atžvilgiu yra vykdoma administracinio nusižengimo teisena, laikomas nekaltu, kol jo kaltė neįrodyta 2010 m. nustatyta tvarka numatytus Administracinių teisės pažeidimų kodekse, ir buvo nustatytas bylą nagrinėjusio teisėjo, organo ar pareigūno sprendimu, kuris įsiteisėjo. Administracinėn atsakomybėn patrauktas asmuo neprivalo įrodinėti savo nekaltumo. Nepašalinamos abejonės dėl administracinėn atsakomybėn patraukto asmens kaltės aiškinamos šio asmens naudai;

Savalaikiškumo principas (susidaro iš to, kad atsakomybė už administracinį teisės pažeidimą turėtų atsirasti kuo greičiau).

Tikslai administracinė atsakomybė:

1) teisėtvarkos apsauga;

2) piliečių ugdymas pagarbos teisei dvasia;

3) socialinio teisingumo atkūrimas;

4) užkertant kelią naujų nusikaltimų padarymui. Funkcijos administracinė atsakomybė:

1) baudžiamoji (baudžiamoji) – susideda iš to, kad administracinė atsakomybė, viena vertus, yra priemonė nubausti pažeidėją, kita vertus, priemonė užkirsti kelią pačiam pažeidėjui padaryti naujus teisės pažeidimus (privati ​​prevencija). ) ir kitais teisės subjektais (bendroji prevencija);

2) ugdomasis – susideda iš kryptingo poveikio teisės subjektų sąmonei formuoti teigiamą požiūrį į teisę;

3) kompensacinis – susideda iš teisės subjektų, pažeistų dėl padaryto nusikaltimo, turtinės padėties atkūrimo.

Reguliavimo pagrindas administracinė atsakomybė – sistema teisės normų, apibrėžiantis administracinės atsakomybės įgyvendinimo pagrindus ir tvarką.

Faktinis pagrindas administracinė atsakomybė – asmens padarymas veikos, turinčios administracinio teisės pažeidimo požymių.

Procedūrinis pagrindas administracinė atsakomybė – paskyrimas nustatyta tvarka įgaliotas subjektas nutarimai (sprendimai) dėl patraukimo administracinėn atsakomybėn.

17.3. Teisės aktai dėl administracinės atsakomybės

Teisės aktai dėl administracinės atsakomybės Administracinių nusižengimų kodekse ir Rusijos Federacijos steigiamųjų vienetų įstatymuose dėl administracinių nusižengimų įtvirtinta teisės normų sistema, nustatanti administracinės atsakomybės principus ir pagrindus, administracinį teisės pažeidimą padariusio asmens patraukimo baudžiamojon atsakomybėn sąlygas ir tvarką. administracinė atsakomybė.

Teisės aktų dėl administracinių teisės pažeidimų sistema.

2) Rusijos Federacijos steigiamųjų vienetų įstatymai dėl administracinių nusižengimų. Užduotys teisės aktai dėl administracinių teisės pažeidimų:

Asmeninė apsauga;

Žmogaus ir piliečių teisių ir laisvių apsauga;

Saugoti piliečių sveikatą;

Saugoti gyventojų sanitarinę ir epidemiologinę gerovę;

Visuomenės moralės apsauga;

Saugumas aplinką;

Nustatytos valstybės valdžios vykdymo tvarkos apsauga;

Viešosios tvarkos ir visuomenės saugumo apsauga;

Nuosavybės apsauga;

Teisinė apsauga ekonominius interesus fiziniai ir juridiniai asmenys;

Visuomenės ir valstybės apsauga;

Administracinių teisės pažeidimų prevencija.

VeiksmasĮstatymai dėl administracinės atsakomybės skiriasi:

1) laiku;

2) erdvėje;

3) pagal žmonių ratą.

laiku:

1) asmuo, padaręs administracinį teisės pažeidimą, traukiamas atsakomybėn pagal administracinio nusižengimo padarymo metu galiojusius įstatymus;

2) įstatymas, švelninantis ar panaikinantis administracinę atsakomybę už administracinį teisės pažeidimą ar kitaip pagerinantis administracinį teisės pažeidimą padariusio asmens padėtį, turi grįžtamąją galią, t. y. taikomas asmeniui, padariusiam administracinį teisės pažeidimą iki jo įsigaliojimo. įstatymą ir kurio atžvilgiu nutarimas skirti administracinę nuobaudą neįvykdytas;

3) įstatymas, nustatantis ar sunkinantis administracinę atsakomybę už administracinį teisės pažeidimą ar kitaip pabloginantis asmens padėtį, neturi grįžtamosios galios.

Teisės aktų įtaka administracinei atsakomybei erdvėje: asmuo, padaręs administracinį teisės pažeidimą, traukiamas administracinėn atsakomybėn pagal administracinio nusižengimo padarymo vietoje galiojančius įstatymus.

Teisės aktų įtaka administracinei atsakomybei pagal žmonių ratą Gali būti:

1) bendras veiksmas(taikoma visiems dalykams);

2) specialusis veiksmas. Rūšis specialūs dalykai:

Nepilnamečiai;

Pareigūnai;

kariškiai ir kiti asmenys, kuriems taikomos drausmės taisyklės;

Užsienio piliečiai ir asmenys be pilietybės;

Rusijos Federacijos juridiniai asmenys;

Kiti asmenys, kuriems yra numatyti įstatyme numatyti požymiai (tėvai, juos pavaduojantys asmenys, anksčiau patraukti administracinėn atsakomybėn).

17.4. Atleidimas nuo administracinės atsakomybės ir jos pašalinimas pagal galiojančius Rusijos įstatymus

Administracinę atsakomybę šalinančios aplinkybės – nustatyta įstatymu juridiniai faktai, panašus į administracinius nusižengimus, bet kuriuose atsakomybės santykiai nesusidaro: nesulaukus administracinės atsakomybės amžiaus (asmenims), skubios pagalbos, beprotybė (asmenims).

Amžius, nuo kurio prasideda administracinė atsakomybė, yra: Administracinio teisės pažeidimo padarymo metu buvo 16 metų.

skubi būtinybė - neteisėta veika, padaryta siekiant pašalinti tiesiogiai asmeniui ir teisėms gresiantį pavojų šio asmens ar kitiems asmenims, taip pat įstatymų saugomiems visuomenės ar valstybės interesams, jeigu šio pavojaus nebuvo galima pašalinti kitomis priemonėmis ir jeigu padaryta žala yra mažesnė už išvengtą žalą.

beprotybė – būklė, kai asmuo dėl lėtinio sutrikimo, silpnaprotystės ar kitos skausmingos psichikos būsenos negalėjo pripažinti savo veiksmų (neveikimo) tikrojo pobūdžio ir neteisėtumo ar jų valdyti.

Atleidimo nuo administracinės atsakomybės aplinkybės –įstatyme nustatytos aplinkybės, kurioms esant atsiranda administracinės atsakomybės santykiai, tačiau administracinės nuobaudos netaikomos: administracinio teisės pažeidimo mažareikšmiškumas, amnestijos akto išdavimas, jeigu toks aktas pašalina administracinės nuobaudos taikymą, panaikinimas. įstatymą, nustatantį administracinę atsakomybę, patraukimo administracinėn atsakomybėn senaties termino pabaigą, asmens, kurio atžvilgiu yra pradėta administracinio teisės pažeidimo teisena, mirtį.

13. Pabėgėlių ir šalies viduje perkeltųjų asmenų administracinis ir teisinis statusas.

14. Vykdomosios valdžios samprata ir ypatumai. Vykdomosios valdžios institucijų ir vykdomųjų organų santykiai. Vykdomoji valdžia: samprata, esmė ir struktūra.

Vykdomosios valdžios ir viešojo administravimo santykis.

15. Pagrindiniai vykdomosios valdžios institucijų organizavimo ir veiklos principai.

17. Rusijos Federacijos prezidento įgaliojimai vykdomojoje valdžioje.

18. Rusijos Federacijos Vyriausybė yra aukščiausia vykdomoji institucija. Jos sudėtis ir kompetencija.

19. Federalinės vykdomosios valdžios institucijos: jų sistema ir struktūra.

Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vykdomosios valdžios institucijos.

Administracinės ir teisinės formos samprata. Jų reikšmė ir rūšys

Administracinės teisinės sutartys: esmė ir rūšys.

23. Valdymo teisės aktų samprata, teisinė reikšmė ir rūšys.

Reikalavimai valdymo teisės aktams ir jų poveikis.

Valdymo aktų trūkumai.

24. Reikalavimai valdymo teisės aktams.

25. Valdymo teisės aktų poveikis. Jų teisinė galia. Valdymo teisės aktų panaikinimas, sustabdymas.

26. Administracinių ir teisinių metodų samprata. Jų tikslas. Administracinių-teisinių metodų samprata

27.Administracinių ir teisinių metodų rūšys. Klasifikavimo kriterijai. Administracinių ir teisinių metodų idėjos

28.Administracinio įtikinėjimo ir prievartos esmė.

29. Administracinės prievartos samprata, teisinė prigimtis ir pagrindai.

31. Administracinio teisės pažeidimo samprata ir požymiai.

32. Administracinio nusižengimo teisinė sudėtis. Administracinių teisės pažeidimų subjektai.

33. Juridiniai asmenys kaip administracinių nusižengimų subjektai. Jų kaltės samprata.

Administracinio nusižengimo atskyrimas nuo nusikaltimo ir drausminio nusižengimo.

35. Administracinės atsakomybės kaip teisinės atsakomybės rūšies samprata, pagrindiniai jos bruožai.

1. Administracinės atsakomybės kaip teisinės atsakomybės rūšies samprata ir ypatumai

2. Administracinės atsakomybės ypatumai

3. Nusikaltimo samprata, sudėtis

4. Administracinės nuobaudos

5. Administracinių priemonių taikymo pagrindai ir tvarka

37.Administracinė nuobauda.

38. Administracinio proceso samprata. Administracinio proceso principai. Administracinė individuali byla.

39. Administracinės procesinės veiklos rūšys. Administracinės procesinės veiklos samprata ir rūšys

41.Administracinė jurisdikcija. Jo esmė ir formos. Administracinis ir teisinis ginčas.

§ 2. Administracinio-teisinio ginčo turinys

§4. Administracinio teisminio ginčo požymiai

2 skyrius Administracinių teisinių ginčų klasifikacija

§1. Administracinių teisinių ginčų klasifikavimo pagrindas

§ 2 Ginčai dėl objektyvios administracinės teisės

§3. Ginčai dėl subjektinės administracinės teisės

§4. Administraciniai ir teisiniai ginčai dėl kompetencijos

42.Administracinių ir teisminių bylų rūšys. Administracinių teisės pažeidimų bylų teisena (sąvoka, bendroji charakteristika).

43. Gamybos dalyviai. Įrodymas.

44. Administracinių teisės pažeidimų bylų teisenos užtikrinimo priemonės.

45. Administracinių teisės pažeidimų bylų teisenos stadijos.

2.1 Administracinio teisės pažeidimo bylos iškėlimas

2.2. Administracinio teisės pažeidimo bylos nagrinėjimas

2.3. Nutarties ir sprendimo peržiūrėjimas

2.4. Sprendimo administracinio teisės pažeidimo byloje vykdymas

46. ​​Teisėtumas, disciplina, tikslingumas.

47. Teisėtumo užtikrinimo būdai vykdomosios valdžios įgyvendinimo srityje.

14 skyrius administracinio ir teisinio valdymo organizavimo esmė

14 skyrius administracinio ir teisinio valdymo organizavimo esmė

14 skyrius administracinio ir teisinio valdymo organizavimo esmė

14 skyrius administracinio ir teisinio valdymo organizavimo esmė

55. Pagrindinės viešojo administravimo sferos, kompleksai ir šakos (sritys).

56. Teritorinio ir regioninio valdymo koreliacija.

57. Valstybinio reguliavimo esmė ir jo santykis su viešuoju administravimu

58.Ūkio sfera (prasmė, struktūra). Pagrindinės administracinio ir teisinio ūkio reguliavimo kryptys

59. Ekonominės plėtros valdymas. Federalinės standartizacijos, akreditavimo, valstybinės registracijos, kadastro ir kartografijos, valstybės turto valdymo institucijos.

60. Pramonės komplekso ir prekybos valdymas. Užsienio ekonominė veikla ir muitinės reikalai.

61. Energetikos komplekso valdymas.

62.Agropramoninio komplekso valdymas.

63.Antimonopolinis reguliavimas ir natūralių monopolijų reguliavimas.

Įvadas

1. Monopolijų ekonominė prigimtis ir vaidmuo šiuolaikinėje rinkos ekonomikoje

1.1 Monopolijų esmė, tikslai ir veikimo mechanizmai

1. Monopolija atsiranda iš dominavimo gamyboje;

2. Dominuodamas gamyboje, monopolija dominuoja rinkoje;

3. Monopolinių kainų dėka monopolija gauna monopoliškai didelį pelną.

1.2 Monopolijų rūšys

1.3 Prielaidos šiuolaikinių Rusijos monopolijų formavimuisi ir plėtrai

2. Pagrindinės antimonopolinės politikos kryptys šiuolaikinėmis sąlygomis ir metodais

2.1 Antimonopolinės politikos ypatumai Rusijoje

2.2 Antimonopolinė politika natūralių monopolijų atžvilgiu

Statybos ir būsto bei komunalinių paslaugų valdymas

65. Transporto komplekso tvarkymas.

66. Valdymas ryšių, informacinių technologijų ir masinių komunikacijų srityje.

67. Valdymas aplinkos vadybos ir ekologijos srityje.

Ekologijos ir aplinkos valdymo organizacinės struktūros Rusijos Federacijoje

3. Ekologijos, aplinkos vadybos ir aplinkos apsaugos srities valdymo organai ir jų įgaliojimai

68. Finansų valdymas. Kredito ir bankininkystės organizavimas. Biudžeto ir mokesčių reikalų organizavimas. Finansų rinkų reguliavimo organizavimas. Finansinė stebėsena.

69. Sociokultūrinė sfera (prasmė, struktūra). Pagrindinės socialinių-kultūrinių procesų administracinio ir teisinio reguliavimo kryptys.

71. Universiteto teisinis statusas.

2.1 Universitetų sampratos ir tipų apibrėžimo problemos

2.2 Universiteto teisinio statuso normų rengimas

Biudžetinėms įstaigoms neleidžiama išleisti biudžeto lėšų kitiems tikslams (Rusijos Federacijos biudžeto kodekso 70 straipsnio 8 dalis) Surovtsova M.N. dekretas. Op. 18 p.

72. Mokslo vadyba (organizacinė ir teisinė valdymo sistema, valdymo organai).

73.Mokslo organizavimas (Rusijos mokslų akademija; mokslo institucijos; valstybiniai mokslo centrai; mokslo miestai; Rusijos VAC; mokslo laipsniai ir vardai).

74. Kultūros ir turizmo srities vadyba (organizacinė ir teisinė valdymo sistema, valdymo organai). Kultūros įstaigos, jų teisinio statuso ypatumai. Kultūros skyrius

76. Vadyba kūno kultūros ir sporto srityje (organizacinė ir teisinė sistema, valdymo organai). Kūno kultūros ir sporto ugdymo programa

1.1 Masinio sporto plėtra

1.2 Elitinio sporto plėtra

2 skyrius. Kūno kultūros ir sporto sferos valdymo struktūra

77. Administracinė ir politinė sfera (prasmė, struktūra, pagrindinės administracinio ir teisinio reguliavimo kryptys).

78. Valdymas gynybos srityje (organizacinė ir teisinė sistema). Rusijos Federacijos gynybos ministerija, jos kompetencija. Generalinis štabas.

79. Rusijos Federacijos ginkluotosios pajėgos: koncepcija, sudėtis, verbavimo tvarka. Karinė tarnyba.

81. Kova su terorizmu. Civilinės gynybos, reagavimo į ekstremalias situacijas ir nelaimių valdymo organizavimas.

Rusijai gyventojų ir teritorijų apsauga nuo kritinių situacijų yra svarbi dėl kelių priežasčių:

Civilinė gynyba

Civilinė gynyba

Civilinės gynybos struktūra ūkio objekte

82. Vidaus reikalų tvarkymas (organizacinė ir teisinė sistema). Rusijos Federacijos vidaus reikalų ministerija, jos kompetencija. Federalinė migracijos tarnyba. Vidaus kariuomenė.

84. Teisingumo valdymas (organizacinė ir teisinė sistema). Rusijos Federacijos teisingumo ministerija, jos kompetencija. Bausmių vykdymo valdymo organizavimas, antstoliai. Advokatas. Notaras.

85. Užsienio reikalų tvarkymas (organizacinė ir teisinė sistema, valdymo organai). Atstovybės ir konsulatai užsienyje. Valstybės tarnybos užsienio reikalų institucijose ypatumai.

5. Administracinių priemonių taikymo pagrindai ir tvarka

Administracinės atsakomybės pagrindai yra šie:

Norminis pagrindas yra administracinio teisės draudimo (Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso arba Rusijos Federaciją sudarančio subjekto teisės aktų dėl administracinių nusižengimų) pažeidimas.

Faktinis pagrindas – administracinio teisės pažeidimo padarymas.

Procesinis pagrindas – teisėsaugos akto paskelbimas.

Administracinių teisės pažeidimų bylų teisena numato nuoseklų procesinių veiksmų vykdymą tam tikrose stadijose.

Administracinių teisės pažeidimų bylų teisenos stadija yra gana savarankiška proceso dalis, kuriai būdingi specifiniai uždaviniai, proceso dalyvių sudėtis, procesinis rezultatų registravimas.

Administracinėje teisinėje literatūroje yra išskiriamos keturios administracinių teisės pažeidimų stadijos:

pirmoji – administracinės bylos iškėlimas ir jos perdavimas teismingam (administracinis tyrimas);

antrasis – administracinės bylos nagrinėjimas kompetentingoje institucijoje (pareigūnas) ir atitinkamo sprendimo priėmimas;

trečia – sprendimo apskundimas ir protestas (sprendimo peržiūrėjimas);

ketvirta – administracinėje byloje priimto sprendimo vykdymas.

Šie etapai surado savo normatyvinę įtvirtinimą upėje. IV-V Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodeksas. Kiekvienas gamybos etapas turi savo etapus, t.y. gamybos dalis, kuriai būdingas konkrečios užduoties išsprendimas per vieną etapą.

Administracinės bylos iškėlimas ir perdavimas pagal teismingumą. Šiame etape nustatomos visos bylos aplinkybės (pažeidimo padarymo data ir vieta, informacija apie pažeidėjo asmenybę, administracinio nusižengimo esmę ir kita), kurios surašomos administracinio nusižengimo protokole. .

Administracinio teisės pažeidimo bylos iškėlimas paprastai įforminamas surašant teisės pažeidimo protokolą ar nutarimą.

Vienintelis teisinis pagrindas administracinių nusižengimų bylose pradėti teiseną yra materialiosios administracinės teisės normoje numatyto pažeidimo buvimas kaltininko veiksmuose.

Pagrindai pradėti administracinio teisės pažeidimo bylą yra šie:

1) pareigūnams, įgaliotiems surašyti administracinių nusižengimų protokolus, tiesiogiai aptinka pakankamai duomenų, rodančių, kad yra administracinio nusižengimo įvykis;

2) gautos iš teisėsaugos institucijų, taip pat iš kitų valstybės įstaigų, savivaldybių, iš visuomenines asociacijas medžiaga, kurioje yra duomenų, rodančių administracinio teisės pažeidimo įvykį;

3) fizinių ir juridinių asmenų pranešimai ir pareiškimai, taip pat pranešimai visuomenės informavimo priemonėse, kuriuose yra duomenų, rodančių administracinio teisės pažeidimo įvykio buvimą;

4) vienetinės įmonės turto savininko, juridinio asmens valdymo organų, arbitražo vadovo, o nagrinėjant bankroto bylą – kreditorių susirinkimo (komiteto) pranešimai ir pareiškimai.

Administracinio nusižengimo bylą gali iškelti pareigūnas, įgaliotas surašyti administracinių nusižengimų protokolus, tik jeigu yra bent viena iš LR BK 1 dalyje numatytų priežasčių. Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 28.1 ir pakankamai duomenų, rodančių administracinio teisės pažeidimo įvykio buvimą.

Administracinio nusižengimo protokolas yra procesinis dokumentas, kuriuo remiantis pradedama administracinio nusižengimo byla ir priimamas sprendimas. Pabaigus parengiamuosius darbus, administracinio nusižengimo bylą įgaliotai institucijai ar pareigūnui išsiunčiamas protokolas ir kita medžiaga apie nusižengimą. Įstatymų leidėjas taip pat Rusijos Federacijos administracinių teisės pažeidimų kodekso 28.6 straipsnyje numato atvejus, kai administracinė nuobauda skiriama nesurašant protokolo.

Tais atvejais, kai nustačius administracinį teisės pažeidimą, atliekama ekspertizė ar kiti daug laiko reikalaujantys procesiniai veiksmai, administracinis tyrimas atliekamas administracinio nusižengimo padarymo ar nustatymo vietoje.

Įstatymų leidėjas nustato, kad administracinio tyrimo atlikimo terminas negali viršyti vieno mėnesio nuo administracinio nusižengimo bylos iškėlimo momento. Išimtiniais atvejais šis terminas bylą nagrinėjančio pareigūno rašytiniu prašymu gali būti pratęstas ne ilgiau kaip vienam mėnesiui, o aukštesnės muitinės įstaigos vadovui pažeidžiant muitinės taisykles – terminui. ne ilgiau kaip šešis mėnesius.

Baigus administracinį tyrimą surašomas administracinio nusižengimo protokolas arba priimamas nutarimas administracinio nusižengimo bylą nutraukti.

Prokuroro administracinio nusižengimo protokolas ar nutarimas per 24 valandas nuo administracinio nusižengimo protokolo surašymo (sprendimo priėmimo) išsiunčiamas bylą nagrinėti įgaliotam teisėjui, institucijai, pareigūnui. Protokolas (prokuroro nutarimas) dėl administracinio nusižengimo, kurio padarymas užtraukiamas administracinio arešto, nedelsiant po jo parengimo (išdavimo) pateikiamas nagrinėti teisėjui.

Administracinio teisės pažeidimo bylos nagrinėjimas.

Įstatymų leidėjas nustato aplinkybes, neleidžiančias teisėjui, kolegialaus organo nariui ar pareigūnui nagrinėti administracinio nusižengimo bylą. Tokios aplinkybės yra: santykiai su asmeniu, dėl kurio yra pradėta administracinio nusižengimo teisena, nukentėjusiuoju, fizinio ar juridinio asmens įstatyminiu atstovu, gynėju ar atstovu, taip pat asmeninis (tiesioginis ar netiesioginis) interesas išspręsti administracinio teisės pažeidimo bylą. atvejis.

Jeigu yra tokių aplinkybių, teisėjas, kolegialaus organo narys ar pareigūnas privalo nusišalinti.

Kitas etapas administracinis procesas yra papildomo pobūdžio, t.y. jeigu administracinėn atsakomybėn patrauktas asmuo, jo atstovai pagal įstatymą ar kiti asmenys, turintys teisę paduoti skundus ar pateikti prašymus peržiūrėti priimtas sprendimas, to nepadarė, tuomet nagrinėjamo administracinio proceso etapo nebus, kitu atveju sprendimo peržiūrėjimo etapas turi vykti per tris etapus:

1) sprendimo apskundimas arba protestas;

2) sprendimo teisėtumo tikrinimas, sprendimo priėmimas;

3) sprendimo įgyvendinimas.

Nutarimą dėl administracinės nuobaudos skyrimo privalo vykdyti visi valdžios organai, vietos valdžios organai, pareigūnai, piliečiai ir jų asociacijos, juridiniai asmenys. Jis turi būti vykdomas nuo jo įsigaliojimo momento ir jį vykdo įgaliotos institucijos Rusijos Federacijos įstatymų nustatyta tvarka.

Nutarimą dėl administracinės nuobaudos skyrimo, kurio įvykdymas įvykdytas visiškai, su pažyma apie administracinės nuobaudos įvykdymą nutarimą įvykdęs organas, pareigūnas grąžina teisėjui, organui, nutarimą priėmęs pareigūnas.

Išvada

Administracinė atsakomybė yra teisinės atsakomybės rūšis – tai asmens neteisėto elgesio rezultatas, išreikštas įgaliotų organų ir pareigūnų nustatyta tvarka taikant teisines sankcijas kaltininkui. Administracinei atsakomybei būdingi tam tikri visoms teisinės atsakomybės rūšims būdingi bruožai. Pagrindinis administracinės atsakomybės požymis yra tas, kad jos faktinis pagrindas yra administracinis teisės pažeidimas, o priemonės – tai administracines nuobaudas. Administraciniais teisės pažeidimais laikomos neteisėtos kaltės veikos (veikimo ar neveikimo forma), už kurias įstatymas numato administracinę nuobaudą. Administracinių nusižengimų sudėtis susideda iš keturių elementų: subjekto (sąmoningas asmuo, sulaukęs 16 metų, juridinis asmuo), subjektyvioji pusė (kaltė) tyčios ar neatsargumo forma, objektyvioji pusė (pati veika). ir objektas (įstatymų saugomi santykiai ir vertybės). Administracinis nusižengimas užtraukia administracinę nuobaudą - tai valstybės už administracinio teisės pažeidimo padarymą nustatyta atsakomybės priemonė, naudojama siekiant užkirsti kelią tiek paties pažeidėjo, tiek kitų asmenų naujiems nusižengimams. Administracinės nuobaudos skirstomos į pagrindines ir papildomas. Įstatymų leidėjas panaikino tokias administracines nuobaudas kaip pataisos darbai ir įvedė naujas - nušalinimą, administracinį veiklos sustabdymą ir laikiną uždraudimą vykdyti veiklą, kol byla bus išnagrinėta teisme.

Pagrindinės nuostatos, reglamentuojančios administracinę atsakomybę, yra įtvirtintos Rusijos Federacijos administracinių teisės pažeidimų kodekse. 2002 m. Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso pagrindinės nuostatos. progresyvus. Taigi šešių iš aštuonių griežčiausių administracinių nuobaudų taikymas yra išimtinė teismo kompetencija. Atitinkamai labai išaugo teismo, kaip administracinės jurisdikcijos institucijos, vaidmuo. Šiuo metu galiojančiame kodekse teismų jurisdikcijai jau priskirti administracinių nusižengimų požymiai, esantys 105 straipsnyje iš 401. Kodas. Natūralu, kad padidėjus teisėjų galimybėms dalyvauti nagrinėjant administracinių nusižengimų bylas, išaugo administracinėn atsakomybėn patraukto asmens teisės į gynybą garantija, sumažėjo nepagrįsto administracinės prievartos priemonių panaudojimo tikimybė.

Naujasis kodeksas nuo RSFSR Administracinių nusižengimų kodekso skiriasi tuo, kad jame kodifikuojama tiek fizinių, tiek juridinių asmenų administracinė atsakomybė ir sukuriamos vienodos administracinės atsakomybės priemonių taikymo procedūrinės taisyklės. Šiais laikais Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso normos yra vienintelis federalinis teisės šaltinis, kuriuo grindžiama administracinė atsakomybė už nustatyta tvarka priimtų administracinių normų pažeidimą. Taip daug lengviau žinoti tokias normas ir jų laikytis praktiškai.

36. Administracinė atsakomybė administracinės prievartos priemonių sistemoje .

Administracinė atsakomybė yra teisinės atsakomybės už administracinių ar kitų teisės aktų pažeidimus rūšis, kuri išreiškiama įgalioto organo ar pareigūno prašyme skirti administracinę nuobaudą pažeidimą padariusiam asmeniui.

Administracinė atsakomybė turi bendrai teisinei atsakomybei būdingų požymių. Tuo pačiu teisės aktuose galima rasti ne tik bendrųjų teisinės atsakomybės požymių, bet ir specifinių šiai atsakomybės rūšiai būdingų požymių.

Apskritai pagrindiniai administracinės atsakomybės bruožai yra šie:

1) administracinę atsakomybę nustato tik federaliniai įstatymai arba Federaciją sudarančių subjektų įstatymai, priešingai nei administracinės prievartos priemonės, kurios gali būti nustatytos ir poįstatyminiais aktais. Vadinasi, ji turi savo teisinę bazę;

2) administracinės atsakomybės pagrindas yra administracinis teisės pažeidimas; kriminalinis – nusikaltimas; drausminė – drausminis nusižengimas;

3) administracinės atsakomybės subjektais gali būti ir fiziniai, ir juridiniai asmenys; baudžiamoji atsakomybė – tik asmenys;

4) už administracinius teisės pažeidimus numatytos administracinės nuobaudos; už nusikaltimus – baudžiamosios nuobaudos; už drausminius nusižengimus – drausminės nuobaudos.

5) administracines nuobaudas taiko įvairiausios įgaliotos institucijos ir pareigūnai: teismai (teisėjai), vykdomosios valdžios institucijos, vietos valdžios institucijos, jų pareigūnai (Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 23 skyrius);

6) administracines nuobaudas jiems nepavaldiems pažeidėjams taiko organai ir pareigūnai. Tuo remiantis administracinė atsakomybė iš esmės skiriasi nuo drausminės atsakomybės, kurios priemones darbuotojams ir darbuotojams taiko pareigūno pavaldumo tvarka;

7) paskyrus administracinę nuobaudą, nėra teistumo, būdingo baudžiamajai atsakomybei ir atleidimui iš darbo. Laikoma, kad asmuo, kuriam jis taikomas, gavo administracinę nuobaudą nustatytą terminą - vienerius metus nuo nutarimo administracinio teisės pažeidimo byloje įvykdymo dienos;

8) administracinės atsakomybės priemonės taikomos vadovaujantis teisės aktais, reglamentuojančiais administracinių nusižengimų bylas, t. y. Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodeksą. Baudžiamosios bylos nagrinėjamos baudžiamojo proceso teisės aktų nustatyta tvarka; drausminė – vadovaujantis drausmės bylos nagrinėjimo tvarką nustatančiomis taisyklėmis.

Vadinasi, administracinė atsakomybė turi nemažai požymių, išskiriančių ją iš kitų atsakomybės rūšių. Bet pagrindinis administracinės atsakomybės požymis yra tas, kad jos pagrindas yra administracinis teisės pažeidimas, o priemonės – administracinės nuobaudos.

Pagrindinės administracinių nuobaudų rūšys yra šios:

1) įspėjimas;

2) administracinė bauda;

3) sumokėtas administracinio teisės pažeidimo įrankio ar dalyko paėmimas;

4) administracinio teisės pažeidimo įrankio ar dalyko konfiskavimas;

5) atėmimas specialus įstatymas suteikiamas asmeniui (teisė vairuoti transporto priemonę, teisė medžioti, teisė valdyti radijo elektroninę įrangą ar aukšto dažnio įrenginius);

6) administracinis areštas;

7) administracinis išsiuntimas iš Rusijos Federacijos užsienio pilietis arba asmenys be pilietybės;

8) diskvalifikacija;

9) administracinis veiklos sustabdymas.