Įvadas...2

Pagrindinė dalis.. 4

1 skyrius. Koncepcija ir įgyvendinimas administraciniu požiūriu teisės normų.. 4

2 skyrius. Administracinių teisės normų įgyvendinimo būdai.. 5

Išvada... 5

Naudotos literatūros sąrašas... 5

Įvadas

Tyrimo temos aktualumas.

Socialinė-politinė padėtis mūsų valstybėje negali būti vadinama paprasta, o teisinio reguliavimo ir aktualių problemų sprendimo poreikis reikalauja neatidėliotinų, efektyvių veiksmų. Teorinės diskusijos apie administracinės-teisinės aplinkos principus, tyrimo metodus ir pertvarką, iš pirmo žvilgsnio, nėra tokios svarbios ir gali būti atidedamos geresniems laikams.

Tačiau, spręsdami praktines problemas, galios valdymo veiklos subjektai greitai įsitikina, kad jų veiksmų sėkmė priklauso nuo metodinių prielaidų buvimo ir išsivystymo laipsnio, kurių nesant jų pastangos pasirodo bevertės, o gal net priešingos. prie savo tikslų. Normos įgyvendinimo sistemos realybė administracinė teisė daugiausia priklauso nuo daugelio nusistovėjusių kritinio permąstymo teisės mokslas Ir teisėsaugos praktika jos veikimo formų ir metodų supratimo stereotipai.

Ilgalaikis metodinio monopolizmo poveikis nepadarė įtakos raidai teisinėmis priemonėmis administracinės ir teisinės aplinkos išmanymas. Taigi šalies mokslininkų darbuose, skirtuose administracinės teisės normų įgyvendinimui, matomas griežtos ideologinės kontrolės buvimas. Metodologinių problemų nepaisymo rezultatas buvo daugelio metų tų pačių mokslinių požiūrių interpretavimas, dėl kurio iš tikrųjų trūko mokslo žinių.

Administracinis teisinis reguliavimas apima įgyvendinimą veiksmuose fizinių ir juridiniai asmenys galiojančius reglamentus administracinius teisės aktus. Charakteris teisinius reikalavimus V norminiai teisės aktai leidžia išskirti keturias pagrindines administracinės teisės normų įgyvendinimo formas: laikymasis, naudojimas, vykdymas ir taikymas. Administracinės teisės normų įgyvendinimo samprata ir jos formų klasifikacija nėra siejama su esminių vidaus administratorių požiūrių skirtumų įveikimu.

Darbo tikslai ir uždaviniai. Šio darbo tikslas – išnagrinėti administracinių teisės normų įgyvendinimą.

Šiam tikslui pasiekti darbe sprendžiamos šios konkrečios užduotys:

1. pateikti administracinės teisės normų sampratą;

2. svarstyti administracinių teisės normų įgyvendinimo būdus.

Tyrimo objektas – administracinių ir teisės normų įgyvendinimas.

Tyrimo objektas – socialiniai santykiai, susiję su administracinių ir teisės normų įgyvendinimo svarstymu.

Pagrindinė dalis

1 skyrius. Administracinės teisės normų samprata ir įgyvendinimas

Administracinės teisės esmė ir socialinė paskirtis, administracinės veiklos specifika teisinis reguliavimas ryšiai su visuomene atskleidžiami analizuojant teisės normas, sudarančias šio turinį teisinė pramonė, ir leidžia mums nustatyti jo vietą Rusijos teisinėje sistemoje.

Teisinė valstybė savaip teisinę reikšmę yra tam tikra elgesio taisyklė, kurios laikymasis garantuojamas įvairiomis organizacinėmis, aiškinamosiomis ir skatinančiomis priemonėmis, taip pat teisinių prievartos priemonių taikymu prieš nesilaikančius (drausminė, administracinė, materialinė, baudžiamoji atsakomybė). Tokios savybės visiškai būdingos administracinėms teisės normoms.

Šios teisės šakos normos turi jos subjektą sudarančių visuomeninių santykių įspaudą. Atitinkamai išryškėja tam tikri administracinėms teisės normoms būdingi bruožai.

Išdėstytos išeities pozicijos leidžia apibrėžti administracinę teisės normą kaip valstybės nustatytą elgesio taisyklę, kurios tikslas – reguliuoti visuomeninius santykius, kylančius, besikeičiančius ir nutrūkstančius vykdomosios valdžios mechanizmo veikimo sferoje. viešasis administravimas.

Administracinės teisės normos tiesiogiai išreiškia administracinės teisės reguliavimo vaidmenį. Administracinės teisės normos:

a) vienas pagrindinių jų tikslų – užtikrinti efektyvų įgyvendinimą viešojo administravimo srityje konstitucines teises piliečių ir jų nevalstybinių asociacijų laisves, taip pat jų teisinė apsauga;

b) siekti tikslo užtikrinti tinkamą tiek visos vykdomosios valdžios (viešojo administravimo) sistemos, tiek atskirų jos grandžių organizavimo ir funkcionavimo tvarką, racionalią jų sąveiką;

c) nustatyti vieną ar kitą variantą, kas turi būti, t.y. pagal interesus teisinė valstybė visų tiesiogiai viešojo administravimo sferoje veikiančių asmenų ir organizacijų, atliekančių vienokias ar kitokias jo funkcijas (pavyzdžiui, teritorijos, regiono administravimo) arba vienaip ar kitaip pažeidžiantis šios srities interesus, elgesys. veiksmai (pavyzdžiui, visuomeninės asociacijos, piliečiai);

d) veikiantys viešojo administravimo srityje, pirmiausia ir daugiausia skirti užtikrinti efektyvų įgyvendinimą konstitucinis tikslas vykdomosios valdžios mechanizmas, t.y. teisės aktų reikalavimų vykdymas, vykdymas Rusijos Federacija;

e) apibrėždami tinkamo elgesio viešojo administravimo srityje ribas, jie tarnauja stipraus teisėtumo ir valstybinės drausmės režimo sukūrimui ir užtikrinimui visuomeniniuose santykiuose, atsirandančiuose viešojo administravimo procese;

e) skirtingai nuo daugelio kitų pramonės šakų Rusijos teisė turi savo teisines priemones nuo kėsinimosi prieš juos (neatitikimo, nesąžiningo jų reikalavimų vykdymo ir pan.). Tai reiškia administracinę atsakomybę, kuri dažniausiai atsiranda ne teisminė procedūra. Tuo pačiu aspektu galima kalbėti apie drausminę atsakomybę, kurios taikymo sritis yra nepalyginamai siauresnė nei administracinė atsakomybė(išimtinai oficialūs santykiai). Dažnai administracinės teisės gynimo priemonės nėra vien administracinė-teisinė prerogatyva. Jų pagalba ginama ne tik administracinės teisės normos ir jomis reguliuojami valdymo santykiai, bet ir daugelio kitų teisės šakų (pavyzdžiui, darbo, finansų, žemės) normos;

g) daugeliu atvejų jie gali veikti kaip kitų visuomeninių santykių reguliatoriai, o ne tik atlikti žmogaus teisių apsaugos funkciją. Taigi jų pagalba užtikrinamas finansinių, žemės, darbo ir kitų santykių reguliavimas; jų pagrindu nustatoma mokesčių ir rinkliavų surinkimo tvarka, ir valstybės kontrolė už mokesčių, aplinkosaugos, darbo teisės aktai, nustatomi pagrindiniai organizaciniai principai verslumo veikla ir kt.;

h) gana dažnai jie nustatomi tiesiogiai vykdant vykdomąją valdžią ir tiesiogiai jos subjektų.

Bendrosios charakteristikos administracinės teisės normos turi sutelkti dėmesį į kai kuriuos jų bruožus ir, visų pirma, į teisėsaugos (teisėsaugos) ir teisinio steigimo (teisėkūros) santykio klausimą.

Bet kuri teisės norma yra teisėkūros aktas, o administracinės teisės normos nėra išimtis. Atitinkamiems vykdomosios valdžios subjektams įstatymas suteikia įgaliojimus savarankiškai nustatyti teisės normas. Yra administracinės taisyklės.

Administracinei teisei būdingas teisinis tarpininkavimas tokiai veiklai, kurios pagrindinis turinys yra įstatymų reikalavimų, sudarančių visų pagrindą, vykdymas arba taikymas konkrečioms aplinkybėms. teisinę sistemą Rusijos Federacija. Todėl administracinės teisės normos, kaip vadybinio tipo socialinių santykių reguliatorius, gali būti apibūdinamos kaip vienos svarbiausių. teisines formas teisėsauga viešojo administravimo srityje. Vadinasi, šios normos savo turiniu neša dvigubą teisinį „apkrovą“ – teisės steigimo ir teisės vykdymo. Tarp šių administracinių teisės normų funkcijų yra labai glaudus ryšys, kuriame aiškiai atsiskleidžia toks modelis: teisinis steigimas (teisėkūra) iš esmės tarnauja teisėsaugos (vykdymo) tikslams. Tai visų pirma liudija faktas, kad pagal galiojančius teisės aktus vykdomosios valdžios norminiai aktai leidžiami „pagal“ įstatymus.

Vykdomosios valdžios subjektų nustatytos administracinės teisės normos yra antraeilės, palyginti su panašiomis konstitucinio ar teisėkūros pobūdžio normomis, t.y. jų dariniai; pastarosios yra pirminės savo teisine reikšme. Iš čia kyla ne tik vykdomosios valdžios institucijų veiklos, bet ir jų nustatytų administracinių bei teisės normų pavaldūs teisės aktai. Teisės normų hierarchijoje jos priskirtos konkrečioje vietoje, išreikštas tokia teisine formule: jie sukurti remiantis (pagrindais) ir vadovaujantis Rusijos Federacijos prezidento, kaip valstybės vadovo, Konstitucija, įstatymais ir norminiais potvarkiais (Rusijos Federacijos Konstitucijos 115 straipsnis) .

Tiesiogiai vykdomosios valdžios subjektų sukurtos administracinės teisės normos, būdamos antrine (išvestine) teisės įtvirtinimo forma, užtikrina visų pirma konstitucinių ir įstatymų leidžiamųjų teisės normų veiksmingumą. Taigi jie yra vienas iš svarbiausių teisinėmis priemonėmis, suteikiant šioms normoms tikrai „veikiančių“ teisės institucijų pobūdį, taip pat detalizuoja ir konkretizuoja jose esantį turinį. bendrosios taisyklės elgesį.

Vadovavimo, vykdomosios ir administracinės veiklos procesas reikalauja aiškaus santykių teisinio reguliavimo, šalių teisių ir pareigų, valdymo santykių subjektų veiksmų koordinavimo. Toks teisinis reguliavimas vykdomas per administracines teisės normas.

Administracinės teisės norma- tai bendra elgesio taisyklė, kurią nustato valstybė, siekiant reguliuoti visuomeninius santykius, besiformuojančius viešojo administravimo procese, vykdomosios ir administracinės veiklos procese.

Administracinės teisės normos nustato piliečių, valdžios organų, visuomeninių organizacijų darbuotojų ir kitų subjektų, dalyvaujančių vykdomojoje ir administracinėje veikloje, elgesio taisykles. Jie nustato valdymo santykių subjektų teisinį statusą, kompetenciją, įgaliojimus, pareigas ir teises.

Administracinės teisės normas nustato tik valstybė ir jos yra įstatymuose, potvarkiuose, potvarkiuose, sprendimuose, chartijose ir kituose reglamentuose. Jie yra visuotinai privalomi, imperatyvaus pobūdžio, saugomi nuo pažeidimų valstybės prievartos jėga, t.y. nustatyti, kokius veiksmus galima arba reikia atlikti, o nuo kokių veiksmų reikėtų susilaikyti.

Pavyzdžiui, neturėtumėte gerti alkoholinių gėrimų viešose vietose(Baltarusijos Respublikos kodekso 17.3 straipsnis administracinių nusižengimų, toliau – Baltarusijos Respublikos administracinių nusižengimų kodeksas) arba pristatydamas pažeidėją į tarnybos vietą, vidaus reikalų įstaigos budintis pareigūnas privalo nustatyti pažeidimo buvimą, nustatyti pristatyto asmens tapatybę. , tikrinti įrašus, užsiregistruoti, atlikti asmens kratą ir surašyti protokolą; arba gavus prašymą (skundą) bet kuriai valdžios institucijai, jis turi būti užregistruotas, patikrintas ir per nustatytą terminą pateiktas pilnas atsakymas pareiškėjui.

Administracinės teisės normos aiškiai reglamentuoja valdžios organų ir kitų valdymo santykių dalyvių veiklą ir prisideda prie efektyvaus darbo. Ši administracinio-teisinio reguliavimo sritis tampa itin svarbi, nes administracinis-teisinis reguliavimas padeda efektyvinti valdžios institucijų veiklą.

Administracinės teisės normos turi savo struktūrą – vidinę normos struktūrą. Administracinė teisės norma susideda iš 3 dalių:

- hipotezė;

- disponavimas;

- sankcija.

Hipotezė– ta normos dalis, kurioje nurodyta, kokiomis sąlygomis (aplinkybėmis) ši norma turi būti taikoma ar įgyvendinama.

Nusiteikimas- ta normos dalis, kurioje yra išdėstytos pačios valdymo santykių šalių elgesio taisyklės. Tai centrinė ir imperatyvioji normos dalis, kuri įpareigoja, draudžia ar leidžia administracinių-teisinių santykių subjektą.

Sankcija– ta normos dalis, kuri nurodo administracinių, drausminių ar viešųjų nuobaudų rūšį ir mastą už pažeidimą ar nesąžiningą pareigų atlikimą. Pavyzdžiui, individualaus verslininko ar pareigūno nustatytos apskaitos tvarkymo ir atskaitomybės tvarkos pažeidimas užtraukia baudą nuo 4 iki 20 bazinių vienetų (Baltarusijos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 12.1 str.).

Administracinių teisės normų ypatumas yra tas, kad jose ne visada yra hipotezė ir sankcija. Hipotezės nėra normose, reglamentuojančiose organizaciją ir veiklą, taip pat apibrėžiančiose valdžios organų galias ir jų funkcijas. pareigūnai, ir dauguma tokių normų. Sankcija yra tik tose normose, kurios numato vykdymo priemones.

Mūsų visuomenėje yra labai daug administracinių ir teisės normų, kurios pasireiškia įvairiose viešojo administravimo srityse. Bet, nepaisant to, visos administracinės teisės normos pagal paskirtį ir poveikio žmonėms būdus (pagal dispozicijos pobūdį) gali būti suskirstytos į 3 bendrines grupes.

1.Įrišimas normų, t.y. normos, įpareigojančios subjektus atlikti tam tikrus veiksmus. Pavyzdžiui, pagal pasų sistemos reikalavimus visi Baltarusijos Respublikos piliečiai, sulaukę 16 metų, privalo turėti Baltarusijos Respublikos piliečio pasą. Įpareigojančias normas dažnai lydi sankcijos, o tai skatina jas įgyvendinti. Taigi instrukcijose, chartijose, žinynuose ir kituose reglamentuose, nustatant organų, pareigūnų, darbuotojų ir piliečių pareigas, yra privalomos administracinės teisės normos.

2. Draudžiama normų, t.y. taisyklės, draudžiančios tam tikrus veiksmus. Pavyzdžiui, gatvėse ir kitose viešose vietose draudžiama būti girtam, traukiniuose važiuoti be bilieto arba siųsti skundus tam, dėl ko skundžiasi kitas.

Z. Leidimas normų, t.y. tos normos, kurios numato galimybę savo nuožiūra atlikti tam tikrus veiksmus pagal kompetenciją. Pavyzdžiui, policijos skyriaus vadovas turi teisę skirti pažeidėjui baudą už smulkų chuliganizmą, tačiau atsižvelgdamas į konkrečias aplinkybes, gali perduoti bylą teismui.

Pagal savo tarnybinį vaidmenį administracinės teisės normos skirstomos į materialines ir procesines.

Medžiaga n orms nustato (nurodo) valdymo santykių šalių teisių ir pareigų turinį. Pavyzdžiui, Valstybinės automobilių inspekcijos nuostatuose nurodyta, kad kelių policijos pareigūnai privalo „registruoti ir fiksuoti kelių eismo įvykius“ – tai materialinė norma.

Procesinė n orms reglamentuoti viešojo administravimo ir su tuo susijusių valdymo santykių dinamiką (pavyzdžiui, piliečių skundų ir pareiškimų priėmimo, nagrinėjimo, sprendimo tvarką; administracinių teisės pažeidimų bylų teisenos tvarką ir kt.)

Administracinės teisės normos pateisins savo paskirtį ir atliks savo vaidmenį valdyme (vykdomojoje ir administracinėje veikloje), jeigu bus įgyvendintos.

Administracinių teisės normų įgyvendinimo formos:

atitikties

egzekucija

naudojimas

taikymas

Atitiktis– pasyvioji forma, atsiranda, kai subjektai susilaiko nuo normų nustatytų veiksmų. Šioje formoje įgyvendinamos draudžiamosios normos.

Vykdymas– apima aktyvius teisės subjektų veiksmus, siekiant laikytis normoje esančių teisės aktų, draudimų ar leidimų.

Naudojimas– savanoriška komisija pagal teisės subjektus teisėtų veiksmų, kurios yra susijusios su subjektinių teisių įgyvendinimu valdymo srityje.

Taikymas– atskirų konkrečių bylų sprendimas įgaliotų valstybės įstaigų ir pareigūnų, išleidžiant (priimant) įgalioto organo (kompetentingo valdžios subjekto) individualius teisės aktus, pagrįstus materialinių ar proceso normų reikalavimais.

Administracinių teisės normų taikymo procesas susideda iš tam tikrų nuoseklių etapų:

veiksmai prieš normos taikymą (įstaigos ar pareigūno kompetencijos nustatymas, kompetencijos klausimo sprendimas, išsamus konkretaus klausimo tyrimas ir analizė, teisinis vertinimas);

veiksmai dėl įgaliotos institucijos ar pareigūno pareiškimo akto priėmimo;

veiksmai, skirti informuoti apie pareiškimo aktą suinteresuotoms institucijoms ir asmenims organizuoti praktinį jo vykdymą ir jo vykdymo kontrolę.

Vadinamas administracinės teisės subjektų praktinio normose nustatytų elgesio taisyklių įgyvendinimo procesas įgyvendinimas administracinės teisės normos.

Yra keturios administracinės teisės normų įgyvendinimo formos (būdai): laikymasis, vykdymas, naudojimas ir taikymas.

Atitiktis– tai pasyvus administracinės teisės subjekto elgesys. Jai būdingas savanoriškas administracinių-teisinių santykių subjekto paklusnumas normų reikalavimams. Atitiktis gali būti vykdoma be įėjimo šios temosį konkrečius teisinius santykius. Pavyzdžiui, pilietis, vykdantis valdžios sprendimą vietos valdžia, vėlyvu metu netrikdo tylos ir tuo nesukelia nepatogumų poilsiaujantiems kaimynams.

Vykdymas- tai administracinių-teisinių santykių subjektų veiksmai, siekiant įvykdyti normų nustatytus reikalavimus, subjektų tikslus tų teisės aktų, normose esančių draudimų ar leidimų laikymasis. Priešingai nei atitiktis, vykdymui būdingas aktyvus, planuotas subjekto elgesys. Pavyzdžiui, miesto transporto keleivis, vadovaudamasis naudojimosi viešuoju transportu taisyklėmis, apmoka savo kelionę (tvirtina kelionės kuponus).

Naudojimas susideda iš teisės subjektų savanoriško su įgyvendinimu susijusių veiksmų atlikimo subjektines teises vadybos srityje. Naudodamasis subjektas pats nusprendžia, ar naudotis jam suteikta subjektine teise, ar ne. Pavyzdžiui, pilietis pats nusprendžia, skųsti jo teises pažeidusio pareigūno veiksmus ar ne. Panašiai kaip ir vykdymas, panaudojimas vykdomas aktyviai, tačiau skirtingai nuo jo panaudojus realizuojamos subjektinės teisinių santykių dalyvių teisės (nagrinėjamame pavyzdyje pilietis turi teisę skųsti organų veiksmus ir sprendimus bei pareigūnams, kurie pažeidžia jo teises ir laisves).

Paraiška-- Tai ypatinga forma teisės įgyvendinimas, kurį vykdo tik administracinės teisės subjektai, turintys kompetenciją vykdyti vykdomąsias funkcijas. Administracinės teisės normos taikymas yra jos pagrindu atitinkamos vykdomosios valdžios institucijos, vykdomoji institucija vietos valdžia (vietos administracija) arba juridinę galią turinčio sprendimo įgaliotas pareigūnas. Praktikoje kreipimasis vykdomas publikacijos forma pagal individualių teisės aktų normas. Tai svarbiausia vykdomosios valdžios, vietos savivaldos, organizacijų, įmonių ir įstaigų vadovų teisinė veiklos forma.

Administracinių teisės normų taikymas yra vykdomąsias ir administracines funkcijas atliekančių subjektų prerogatyva.

Piliečiai neturi įgaliojimų taikyti administracinių teisės normų. Kai kuriais įstatymo numatytais atvejais administracinių teisės normų taikymas pavedamas teisėjams. Pavyzdžiui, nagrinėjant administracinių teisės pažeidimų bylas ar skundus dėl netinkamas elgesys ir valdžios organų bei jų pareigūnų sprendimai.

Kartu pagrindiniai teisingo administracinės teisės taikymo reikalavimai yra: teisėtumas, pagrįstumas ir tikslingumas.

Teisėtumas reiškia, kad organai ir pareigūnai gali taikyti administracines teisės normas tik jiems suteiktų įgaliojimų ribose ir griežtai laikydamiesi normos reikalavimų. Be to, teisėtumas yra griežtas laikymasis procesinė tvarka normos taikymas ir įgaliotų įstaigų bei pareigūnų pareiga ją taikyti visais būtinais atvejais.

Galiojimas reiškia galimybę normą taikyti tik išanalizavus patikimą informaciją apie įvykį, sukėlusį poreikį ją taikyti, tik visapusiškai patikrinus visus bylos faktus ir aplinkybes.

Galimybė reiškia, kad dėl normos taikymo tam tikroje situacijoje galima optimaliai pasiekti tikslą, kuriam norma taikoma.

Normų tipai:

1. Dėl teisinio reguliavimo:

· medžiaga – tvirtinimas teisinis statusas tiesiogiai juos reguliuojantys valdymo santykiai;

· procedūrinis – nustatantis materialinių administracinių ir teisės normų įgyvendinimo sąlygas ir tvarką.

2. Pagal teisės funkcijas:

· reguliavimo – reguliuojantys pozityvius valdymo santykius;

· apsauginis – reguliuojantis valdymo santykius, susijusius su jų apsauga, ir tam tikrai visuomenei svetimų santykių išstūmimu.

3. Pagal teisinio reguliavimo būdą:

· imperatyvus – turi kategoriškus reikalavimus dėl elgesio valdymo srityje;

· dispozityvus – įgalinantis valdymo santykių dalyvius pasirinkti elgesio variantą pagal turimą teisinę alternatyvą;

· paskatos, apimančios skatinamąsias priemones, taikomas valdymo santykių dalyviams, jei jų veiksmuose yra nuopelnų faktas.

· įgalinančios – normos, nustatančios valdymo santykių dalyvių subjektines teises ir išreiškiančios adresato teisinę galimybę savo nuožiūra veikti pagal nustatytus reikalavimus;

· privalomosios – normos, nustatančios valdymo santykių dalyvių teisines pareigas, nurodančios tam tikrus elgesio variantus;

· draudžiamosios – normos, kuriose yra teisiniai draudimai atlikti tam tikrus veiksmus viešojo administravimo srityje.

5. Adresatui:

· reglamentuojančių vykdomosios valdžios organizaciją ir veiklą;

· valstybės tarnautojų administracinis ir teisinis statusas;

· valstybės įmonių ir įstaigų organizavimas ir veikla; tam tikri nevalstybinių (komercinių) struktūrų funkcionavimo klausimai;

· administracinis ir teisinis statusas visuomenines asociacijas ir jų darbuotojai; piliečių administracinis ir teisinis statusas.

6. Veiksmu erdvėje:

· federalinis – veikiantis Rusijos Federacijos teritorijoje; regioninis (rajonas) – veikiantis Rusijos Federacijos regione ( federalinis rajonas);

· Rusijos Federacijos subjektai – veikiantys Rusijos Federacijos subjekto viduje;

· savivaldybės – veikiančios viduje savivaldybė;

· vietinis – veikiantis įstaigos, įmonės, organizacijos viduje.

7. Pagal veiksmą laikui bėgant:

· skubūs – normos, kurioms nustatytas galiojimo laikas;

· neribotas – normos, nenurodančios galiojimo termino, galioja iki faktinio ar teisinio panaikinimo momento;

· ekstremalioji situacija – normos, kurios įsigalioja atsiradus tam tikroms aplinkybėms.

8. Pagal žmonių ratą

· bendras veiksmas– reguliuojanti visų arba daugumos valdymo santykių subjektų veiklą;

· specialieji – išplečiantys veiksmus iki atskiros kategorijos, valdymo santykių subjektų grupės (pensininkai, studentai, priverstiniai migrantai ir tt).

9. Teisinė galia:

· įstatymų leidžiamoji – esanti aukščiausios teisinės galios norminiuose teisės aktuose;

· poįstatyminiai aktai – esantys poįstatyminiuose aktuose ir norminiuose teisės aktuose.

10. Pagal charakterį teisinė apsauga:

· saugomas teisme;

· saugoma neteisminiu (administraciniu) būdu.

Administracinių teisės normų įgyvendinimas – tai praktinis administracinės teisės normų reikalavimų perkėlimas į teisėtą valdymo santykių dalyvių elgesį.

Įgyvendinimo metodai:

· Vykdymas yra įsakmių administracinių ir teisės normų įgyvendinimo forma, susidedanti iš subjektams priskirtų valdymo santykių įgyvendinimo. teisinės atsakomybės.

· Laikymasis – tai draudžiamųjų administracinių teisės normų įgyvendinimo forma, kai valdymo santykių subjektai turi susilaikyti nuo tam tikro elgesio, gresia bausme.

· Naudojimas – tai įgalinančių administracinių ir teisės normų įgyvendinimo forma, kai valdymo santykių subjektai savo aktyviu elgesiu realizuoja savo subjektines teises.

· Kreipimasis yra speciali administracinių teisės normų įgyvendinimo forma, susidedanti iš įgaliojimus suteikiančio subjekto konkretaus administracinio reikalo suteikimo, išduodant individualius teisės aktus.

Plačiau tema Administracinės teisės normų rūšys ir įgyvendinimo būdai:

1. Administracinis-teisinis ir civilinis-teisinis teisinio reguliavimo metodai

Administracinis teisinius santykius ir jų rūšys.

Administraciniai-teisiniai santykiai - administracinės teisės normų reguliuojami visuomeniniai santykiai, kuriuose jų dalyviai veikia kaip teisių ir pareigų nešėjai viešojo administravimo srityje. Būtinos sąlygos atsirasti administracinės ir teisinės santykiai yra:

1. administracinės teisės norma

2. jos dalyvių administracinis juridinis asmuo

3. juridinis faktas

Administraciniai teisiniai santykiai gali būti klasifikuojami įvairiais pagrindais:

· Pagal savo turinį Administraciniai teisiniai santykiai skirstomi į: materialinės ir procedūrinės. KAM medžiaga Administraciniai-teisiniai santykiai apima socialinius santykius, kylančius valdymo srityje, reguliuojamus administracinės teisės materialiosiomis normomis, nustatančiomis vykdomosios valdžios įgaliojimus, piliečių teises ir pareigas. Administracine tvarka procedūrinis santykiai – tai santykiai, besivystantys sprendžiant individualiai konkrečias bylas ir yra reguliuojami administracinio proceso taisyklėmis.

· Priklausomai nuo konkrečių įvykio tikslų įjungta vidinis(vykdomosios valdžios sistemoje) ir išorės(už vykdomosios valdžios sistemos ribų)

· Pagal charakterį juridiniai faktai , iš kurių atsiranda administraciniai teisiniai santykiai, šie teisiniai santykiai skirstomi į santykiai, kuriuos sukuria teisėti Ir neteisėtas faktus.

· Pagal apsaugos būdą galima išskirti santykius saugoma administracine tvarka ir viduje teisminis gerai

· Pagal paskirtį administraciniai-teisiniai santykiai skirstomi į apsauginis Ir reguliavimo, o tai atitinkamai įtakoja įvairių valdymo veiklos metodų ir formų naudojimą.

· Pagal jų dalyvių sąveikos teisinį pobūdį: valdžia arba pavaldumas (vertikaliai) ir sąveikos arba koordinavimo santykiai (horizontaliai) – kai šalys teisiškai lygios.

· Pagal objekto struktūrą: paprastasis – objektas, t.y. elgesys ar veikla yra vienintelis; ir kompleksas – elgesys ar veikla gali būti nukreipti į kitus objektus.

Administracinių teisės normų įgyvendinimas - praktinis jose esančių elgesio taisyklių panaudojimas vadovų visuomeninių santykių reguliavimo interesais. Administracinės teisės normų įgyvendinimas , kaip ir kitų teisės šakų normos, yra administracinės teisės subjektų normose išreikštos valstybės valios praktinio įgyvendinimo procesas. Administracinės teisės normų įgyvendinimo formos yra šios: Administracinės teisės normų įgyvendinimas laikymosi forma kuriam būdingas savanoriškas teisės subjekto pajungimas administracinių teisės normų reikalavimams. Šios formos esmė yra subjekto susilaikymas nuo normų draudžiamų veiksmų. Taigi atitiktis gali būti vykdoma subjektui nesudarant konkrečių administracinių ir teisinių santykių. Administracinių teisės normų įgyvendinimas vykdymo forma susideda iš aktyvių teisėtų teisės subjektų veiksmų siekiant įvykdyti šiose normose nustatytus reikalavimus. Priešingai nei atitiktis, vykdymui būdingas aktyvus subjekto elgesys. Tam tikrais atvejais pasyvus elgesys gali būti laikomas neveikimu, nesąžiningumu, aplaidumu ar netinkamu elgesiu. Naudokite kaip įgyvendinimo formą administracinės teisės normos susideda iš savanoriška komisija teisėtų veiksmų, kurie yra susiję su subjektinių teisių įgyvendinimu valdymo srityje, teisės subjektai. Skirtingai nuo kitų teisės įgyvendinimo formų, taikymas visada turi aktyvų, kūrybingą, valstybinį, organizuojantį pobūdį, kurį įstatymų nustatyta tvarka atlieka kompetentingos institucijos.