Kai programos saugumas negrąžinamas. Užstato grąžinimas ir apmokėjimas už sutartį: per kokį terminą klientas turi grąžinti konkurso dalyviams sumokėtus užstatus ir sumokėti už sutartį?

Paraiškos užtikrinimas yra garantija klientui, kad viešuosiuose pirkimuose dalyvaus bona fide tiekėjai.

Privaloma, kad užsakovas, vykdydamas elektroninius aukcionus ir konkursus, nustatytų paraiškų užtikrinimo reikalavimus ().

Teikiant pasiūlymų užklausą, reikalavimas užtikrinti paraišką nustatomas tik tuo atveju, jei naudojamas šis būdas vietoj nepavykusių elektroninių aukcionų ir konkursų ().

Kaip tiekėjas gali užtikrinti paraiškos saugumą?

Elektroniniai aukcionai

Vykdant elektroninius aukcionus paraiškos saugumas gali būti užtikrintas tik vienu būdu – įnešant lėšas (). Atkreipkite dėmesį: tokiu atveju lėšos pervedamos į elektroninės prekybos platformos, o ne kliento sąskaitą.

Konkursai ir uždari aukcionai

Dalyvaujant konkursuose ir uždaruose aukcionuose paraiška gali būti užtikrinta pervedant lėšas (šiuo atveju klientui) arba pateikiant banko garantiją. Šiuo atveju paraiškos užtikrinimo būdą pasirenka ne klientas, o tiekėjas ().

Paraiškos užstato suma

Paraiškos užstato dydį nustato užsakovas ir jis priklauso nuo pradinės (maksimalios) sutarties kainos ():

• Jei NMC neviršija 3 milijonų rublių, tada paraiškos užstato suma yra 1% NMC;
• Jei NMC yra daugiau nei 3 milijonai rublių, paraiškos užstato suma yra nuo 0,5 iki 5% NMC.

Kad paraiškos saugumas tikrai garantuotų sąžiningų tiekėjų dalyvavimą pirkimuose, įstatymas numato situacijas, kai kaip paraiškos saugumas pervesti pinigai atitenka užsakovui. Štai tokie atvejai:

• Tiekėjas buvo atmestas dėl antrųjų dalių vienoje elektroninėje platformoje tris kartus per ketvirtį. Pinigai atitenka klientui, kuris trečią kartą atmeta tokio tiekėjo prašymą, praėjus 30 dienų nuo šio sprendimo priėmimo ().
• Laimėtojas vengia sudaryti sutartį arba nesuteikia garantijos dėl sutarties įvykdymo laiku ().

Atkreipkite dėmesį: šioje dalyje 44-FZ normos skiriasi nuo 94-FZ normų. Priminsime, kad buvo numatyta, kad sutartį turi sudaryti pirmasis, antrasis ir trečiasis elektroninio aukciono dalyviai (pagal galutinį protokolą). Jei kuris nors iš šių dalyvių vengė sudaryti sutartį, lėšos, užblokuotos kaip paraiškos užstatas, buvo pervestos klientui).

Remiantis 44-FZ, atsisakymas sudaryti sutartį reiškia, kad lėšos, pervestos kaip paraiškos užstatas, negrąžinamos tik elektroninio aukciono laimėtojui. Atsisakymo atveju sutartis sudaroma su antruoju laimėtoju pagal susitarimą. Jei antrasis dalyvis taip pat atsisako sudaryti sutartį, jo lėšos nėra blokuojamos.

Paraiškos užtikrinimas pateikiant banko garantiją

Reikalavimai banko garantijai

Dalyvavimo elektroniniuose aukcionuose tvarka numato, kad konkrečiam pirkiniui išduodama banko garantija, pateikta kaip paraiškos užstatas. Dokumentas turi galioti ne trumpiau kaip du mėnesius nuo paraiškos pateikimo termino ().

Kaip gauti banko garantiją

Svarbiausias apribojimas yra tas, kad pagal 1 str. 45 44-FZ, dalyvaujant viešųjų pirkimų aukcionuose banko garantijos priimamos tik iš tų, kurios numatytos Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 176.1 straipsnyje.

Faktas yra tas, kad šiuo metu ne visi bankai yra įtraukti į šį sąrašą (rašymo metu – 354 bankai). Rekomenduojame iš anksto pasitikrinti, ar jūsų bankas yra sąraše, kad būtumėte saugūs: susisiekite su kitu banku arba suraskite lėšų programai apsaugoti pervesdami pinigus į kliento einamąją sąskaitą.

Jei neturite laiko, banko garantijos išdavimas ir gavimas elektroniniu būdu gali būti gera pagalba. Tai galima padaryti per įmones, kurios specializuojasi teikiant banko paslaugas internetu, naudodamos šiuolaikines paslaugas, pavyzdžiui, per „Teledok - banko paslaugą“. Banko garantijos išdavimo procesas tokiu atveju gali užtrukti minimaliai – nuo ​​1 darbo dienos, nes Visos paslaugos atliekamos internetu, nesilankant banko skyriuje.

Verta paminėti, kad norint gauti elektroninę banko garantiją, jums reikės kvalifikuoto elektroninio parašo sertifikato, o viešųjų pirkimų konkursuose, kaip žinia, naudojamas nekvalifikuotas parašas. Šis banko garantijos gavimo būdas gali tikti tiems tiekėjams, kurie jau turi CEP (pavyzdžiui, jei yra „“) tarifų plano vartotojai, arba tiems, kuriems labai svarbu garantiją gauti per trumpą laiką. laiko.

Olga Bolšakova, „Teledoc LLC“ banko garantijos skyriaus vadovas

Ankstesniame straipsnyje kalbėjome apie sutarčių sistemos numatytas užstato įmokų rūšis (žr. „“). O šiandieninėje medžiagoje kalbėsime apie šių mokėjimų grąžinimo būdus, taip pat apie sutarties mokėjimo sąlygas. Be to, sužinosite, ką daryti, jei klientas neperveda pinigų, ir kaip apsisaugoti nuo nesąžiningų klientų.

Šie pinigai bus atrakinti per vieną darbo dieną, jei įvyks vienas iš šių įvykių:

• galutinio elektroninio aukciono protokolo pasirašymas (pinigai bus atleidžiami iš visų dalyvių, išskyrus laimėtoją);
• kliento pirkimo atšaukimas (pinigai bus atblokuoti visiems dalyviams be išimties);
• dalyvis atsiima savo paraišką nepasibaigus pateikimo terminui (pinigai bus grąžinti dalyviui išsiuntus pranešimą EIP operatoriui).

Pasitaiko, kad tiekėjas persigalvoja dėl dalyvavimo elektroniniame aukcione, tačiau nepasibaigus paraiškų pateikimo terminui savo paraiškos neatsiima. Esant tokiai situacijai, jo mokėjimas bus atblokuotas tik paskelbus galutinį protokolą.

Laimėtojo užstatas bus grąžintas tik sudarius sutartį.

Atrakinęs tiekėjas gali panaudoti pinigus dalyvauti kituose aukcionuose arba grąžinti juos į savo banko sąskaitą. Norėdami tai padaryti, turite atlikti veiksmus, numatytus konkretaus ETP nuostatuose. Pavyzdžiui, „Sberbank-AST“ svetainėje dalyvis savo asmeninėje paskyroje turi užpildyti grąžinimo paraišką.

Atkreipkite dėmesį: norint dirbti prekybos platformose ir dalyvauti daugelyje prekybos rūšių, reikalingas specialus elektroninis parašas.

Konkursas ir uždaras aukcionas

Konkursuose ir uždaruose aukcionuose (žr. „“) dalyviams užstatą grąžina pats klientas. Jis turi tai padaryti per penkias darbo dienas. Geriau, jei pralaimėjęs dalyvis, tik tuo atveju, parašytų klientui laišką ir prašytų grąžinti paraiškos užstatą į konkrečią banko sąskaitą.

Jei paraiškos užstatas negrąžinamas laiku

Tuo atveju, kai paraiškos užstatas grąžinamas pavėluotai, tiekėjas gali reikalauti iš užsakovo ar ETP 1/300 negrąžintos sumos dydžio netesybų už kiekvieną uždelstą dieną. Be to, klientams ir elektroninės prekybos platformų operatoriams, pažeidusiems užstato grąžinimo terminą, numatyta administracinė bauda pagal Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 7.31.1 str.

Sutarties saugumas

Terminas, per kurį klientas privalo grąžinti sutarties užstatą, nėra reglamentuotas įstatymais. Šį terminą nustato pats klientas. Terminą galite sužinoti sutarties projekte, patalpintame Vieningoje informacinėje sistemoje (UIS) tarp kitų viešųjų pirkimų dokumentų. Jeigu projekte informacijos apie terminą nėra, tiekėjas turi teisę pateikti prašymą dėl paaiškinimo. Yra ir kita galimybė – skųstis Federalinei antimonopolinei tarnybai dėl to, kad užsakovas pažeidė 2013-04-05 federalinio įstatymo Nr. 44-FZ „Dėl sutarčių sistemos prekių, darbų pirkimo srityje“ 27 dalį. , paslaugos valstybės ir savivaldybių reikmėms“ (jame įtvirtintas reikalavimas sutartyje nurodyti, kad yra nustatytas užstato grąžinimo terminas).

Deja, net jei sutartyje nurodytas terminas, užsakovai praktikoje dažnai jį pažeidžia ir neskuba grąžinti tiekėjui užstato. Tokiomis aplinkybėmis tiekėjas turėtų parašyti pretenziją reikalaudamas grąžinti pinigus. Tiekėjas taip pat turi teisę reikalauti palūkanų, kurios skaičiuojamos už kiekvieną uždelstą dieną pagal pagrindinę refinansavimo normą (Rusijos Federacijos civilinio kodekso straipsnis). Jei užsakovas nepaiso pretenzijos, konkurso dalyvis gali kreiptis į teismą.

Kartais užsakovas ir pirmosios vietos laimėtojas dėl kokių nors priežasčių sutarties nepasirašo per 30 dienų nuo laimėtojo paskelbimo. Tokiu atveju pirkinys laikomas negaliojančiu, o užstato įmoka turi būti grąžinta per penkias darbo dienas.

Apmokėjimas už sutartį

44-FZ valstybinių pirkimų atveju sutarties mokėjimo laikotarpis yra 30 kalendorinių dienų nuo tos dienos, kai klientas pasirašo priėmimo dokumentą. Smulkioms įmonėms ir socialiai orientuotoms ne pelno organizacijoms sutarties mokėjimo terminas yra 15 darbo dienų. Jei perkama pagal 2011 m. liepos 18 d. federalinį įstatymą Nr. 223-FZ „Dėl tam tikrų rūšių juridinių asmenų prekių, darbų, paslaugų pirkimo“, sutarties apmokėjimo terminą nustato pats klientas. . Apmokėjimo pagrindas čia taip pat yra užsakovo pasirašytas prekių priėmimo ar darbų atlikimo (paslaugų suteikimo) aktas.

Ką daryti, jei sutartis pilnai užpildyta, priėmimo aktai pasirašyti, bet pinigų iš užsakovo nėra? Visų pirma, tiekėjas turi parašyti pretenziją ir išsiųsti ją registruotu paštu kliento adresu. Prie pretenzijos turi būti pridėtos sutarties kopijos, pasirašyti priėmimo aktai ir derinimo su užsakovu ataskaita.

Ieškinys, kuris lieka neatsakytas, yra priežastis kreiptis į arbitražą. Norint pateikti ieškinį, nereikia atvykti į teismą asmeniškai. Pakanka nueiti į savo regiono arbitražo teismo svetainę, užsiregistruoti asmeninėje paskyroje, pasirinkti ieškinio rūšį ir prie jo elektronine forma pridėti reikiamus dokumentus. Ieškinio senaties terminas yra treji metai.

Atkreipkite dėmesį, kad galite iš anksto imtis kelių priemonių, kad apsisaugotumėte nuo nesąžiningų klientų. Pirma, prieš pateikiant paraišką geriau patikrinti klientą. Praktika rodo, kad „tyčiniams įsipareigojimų nevykdantiems asmenims“ paprastai pateikiami keli arbitražo ieškiniai.

Informaciją, skirtą patikrinti sandorio šalies sąžiningumą, galite gauti specialiose tarnybose, pavyzdžiui, „Kontur.Focus“ (žr. „“). Čia galite pamatyti arbitražo bylas, kuriose klientas veikė kaip atsakovas, kliento atžvilgiu pradėtas priverstinio vykdymo procedūras, patikrinti, ar nėra skraidančios bendrovės požymių, gauti informaciją apie anksčiau sudarytas sutartis.

Antra, reikia atkreipti dėmesį, ar sutartyje yra nurodytos prekės priėmimo, kokybės ekspertizės atlikimo ir priėmimo akto pasirašymo sąlygos. Jei konkretūs terminai nenurodomi, užsakovas gali atidėti kokybės patikrinimą tiek, kiek nori, taip uždelsdamas akto pasirašymą ir sutarties apmokėjimą. Akivaizdu, kad su tokiu klientu dirbti nereikia.

Kad nepraleistumėte informacijos apie reikalingą pirkinį, galite prisijungti prie paslaugos „Kontūras.Pirkimai“. Šioje paslaugoje tiekėjas (rangovas, vykdytojas) gali nustatyti užklausų šablonus visiems „savo“ prekių (darbų, paslaugų) pasiūlymams. Po to tiekėjas nedelsdamas gaus el. paštu pranešimus, kad tam tikroje svetainėje pasirodė dominantis pirkinys. Toks įrankis atleis tiekėją nuo būtinybės nuolat stebėti informaciją ir leis greitai reaguoti į jam įdomius pirkinius.

Programos apsauga— tai pirkime nustatyta pinigų suma, kurią dalyvis įneša kaip savo dalyvavimo ir pateiktos informacijos patikimumo garantiją.

Paraiškos dalyvauti konkurse užtikrinimas užsakovui reikalingas kaip garantija, kad dalyvis yra patikimas ir pirkimo proceso metu neatsiims savo pasiūlymo, o laimėjus neatsisakys pasirašyti sutarties.

Pagal 44-FZ paraiškos užstatą už dalyvavimą privaloma pateikti tik tokiuose pirkimuose kaip aukcionai ir konkursai.

Taip pat šis reikalavimas gali būti nustatytas teikiant pasiūlymus, tačiau tik tuo atveju, kai šis pirkimo būdas naudojamas po nepavykusio aukciono ar konkurso.

Mūsų specialistai padės gauti užstatą konkurso paskolos arba banko garantijos forma.

Pirkėjas visą informaciją apie būsimą pirkimą skelbia konkurso dokumentuose:

galutinis dalyvių paraiškų priėmimo terminas;

pirkimo data ir laikas;

paraiškos užstato dydžio, įstatymų nustatyta tvarka.

Yra keletas parinkčių, kaip apsaugoti programą pagal 44-FZ, tai yra:

1. grynųjų pinigų , kurios gali būti rangovo nuosavos lėšos, konkurso paskola arba konkurso paskola;
2. banko garantija.

Tačiau skirtingai nei grynaisiais pinigais, banko garantija gali būti naudojama ne visada, o tik tam tikro tipo konkursuose. Pažvelkime atidžiau, kas tai yra ir koks programų saugumas yra reikalingas kiekvienu atveju.

Svarbu: pagal naujus 44 federalinio įstatymo pakeitimus, nuo 2019 m. liepos 1 d pirkimo dalyvis savo prašymu galės pateikti dalyvavimo užtikrinimą banko garantija arba grynaisiais pinigais, nepriklausomai nuo pirkimo procedūros rūšies.

Paraiškos dalyvauti aukcione užtikrinimas

Užstato už paraišką dalyvauti elektroniniame aukcione deponavimą reglamentuoja 2 dalies 2 str. 44 FZ-44.

Šis pirkimas yra labiausiai paplitęs ir turi savo ypatybes, nes jie gali būti tik grynaisiais pinigais ir turi būti įnešti į specialią banko sąskaitą, kurią atidaro pirkimo dalyvis. Lėšos turi būti šioje sąskaitoje pasiūlymo pateikimo metu ir tada bus užblokuotos tiek, kiek nurodyta konkurso dokumentuose.

Paraiškos konkursui užtikrinimas

Paraiška dalyvauti konkurse pagal 44-FZ arba uždarame aukcione užtikrinama tiek grynaisiais pinigais, tiek banko garantija – 2 dalies 2 str. 44 FZ-44.

Lėšos pervedamos į specialią sąskaitą, į kurią tiesiogiai suteikiama banko garantija. Kokį būdą pasirinkti, nustato pats rangovas.

Paraiškos užstato suma

Tai priklauso nuo pradinės maksimalios sutarties kainos, būtent nuo palūkanų normos, kuri naudojama skaičiuojant - Federalinio įstatymo-44 14 dalis, 44 straipsnis

Pastaba: paraiškų dalyvauti konkursuose ir aukcionuose, kurių minimali mokėjimo kaina yra nuo 1 iki 5 milijonų rublių, užstato dydis nustatomas neviršijant ribų, nustatytų sutartims, kurių minimali mokėjimo kaina yra nuo 5 iki 20 milijonų rublių. . (Rusijos finansų ministerijos 2018 m. gegužės 23 d. raštas N 24-02-05/34911).

Tačiau federalinis įstatymas 44 taip pat numato tarifą 2% . Ši taisyklė taikoma šioms organizacijoms:

Neįgaliųjų organizacijos;

Baudžiamosios pataisos sistemos įstaigos;

Mažos įmonės;

Socialiai orientuotos ne pelno organizacijos.

Paraiškos užtikrinimas banko garantija

Kaip minėta pirmiau, atliekant kai kurių rūšių pirkimus, paraišką pagal 44-FZ galima pateikti ne grynaisiais pinigais, o banko garantija. Šiam dokumentui keliami keli reikalavimai.

Pirmiausia, verta žinoti, kad kiekviena garantija suteikiama konkrečiam pirkiniui.

Antra, jis turi būti neatšaukiamas ir galiojimo laikas turi būti ne trumpesnis kaip 2 mėnesiai nuo paraiškų priėmimo pabaigos.

Be to, informacijai keliami keli reikalavimai, kurie turi būti atspindėti šiame dokumente:

garantinis laikotarpis;

atstovaujamojo įsipareigojimai, kurių garantas yra bankas;

sąlyga, kad laiduotojas, pervesdamas lėšas į kliento sąskaitą, laikomas įvykdžiusiu savo įsipareigojimus;

dokumentų sąrašą (nustatytą Rusijos Federacijos Vyriausybės), kuriuos klientas privalo pateikti bankui kartu su prašymu sumokėti kompensaciją pagal banko garantijos sąlygas;

laiduotojo pareiga sumokėti netesybas uždelsus atsiskaityti pagal sutartį;

Kiekvieną išduotą garantiją bankai turi įtraukti į oficialų banko garantijų registrą, taip patvirtindami jos teisinį statusą.

Jei visos šios sąlygos yra įvykdytos, galite būti tikri, kad klientas priims dokumentą kaip dalyvavimo garantiją.

Programos saugumo grąžinimas

Panagrinėkime atvejus, kai grąžinamas programos saugumas.

Yra keli renginiai, kurių metu dalyvio užstatas bus grąžintas:

rangovas atsiėmė paraišką nepasibaigus jų priėmimo terminui;

išnagrinėjus paraiškas rangovas buvo atmestas. Tai gali būti po pirmosios, antrosios dalies arba paraiškos konkursui įvertinimo;

pirkinys buvo atšauktas;

prašymas pateiktas pasibaigus pranešime nurodytam priėmimo terminui;

tiekėjas pirkimo nelaimėjo;

jeigu pirkimų kontrolės įstaiga užsakovui nesuteikė teisės sudaryti sutartį su vienu tiekėju.

Konkurso paraiškos užstatas pirkimo laimėtojui grąžinamas tik laimėjusiam rangovui ir užsakovui sudarius sutartį.

Jei konkurse ar uždarame aukcione įnešate savo lėšas, pinigai grąžinami į rangovo sąskaitą. Jei buvo surengtas elektroninis aukcionas, pinigai bus atblokuoti dalyvio sąskaitoje ETP operatoriaus svetainėje ir vėl bus prieinami dalyvauti kituose šios svetainės aukcionuose. Tuo atveju, kai rangovas nori atsiimti lėšas iš elektroninės platformos, jis turi per tris dienas išsiųsti užklausą operatoriui ir gauti pinigus į savo sąskaitą.

Jei rangovas paraiškai užtikrinti pateikė banko garantiją, ji nėra grąžinama vykdytojui – už ją neatsiskaitoma.

Nes paraiškos teikimas pagal 44-FZ dėl dalyvavimo pirkime garantuoja, kad rangovas yra patikimas partneris ir įvykdys visas dalyvavimo sąlygas per nustatytą terminą, tada federalinis įstatymas-44 apibrėžia atvejus, kai klientas to nedaro. grąžinti, palikdamas dalyvavimo pirkime užtikrinimą sau.

Užstatas negrąžinamas šiais atvejais:

1. Pagal 13 str. 44, FZ-44, pinigai negrąžinami, jeigu pirkimo laimėtojas vengė pasirašyti sutartį su užsakovu, taip pat jeigu iki sutarties pasirašymo nepateikė sutarties įvykdymo užtikrinimo.

2. Jei rangovas per vieną ketvirtį atmeta tą patį ETP trečią kartą, tada lėšos atitenka užsakovui (kurio pirkimui buvo trečias nukrypimas). Jis pervedamas į sąskaitą praėjus 30 dienų po trečiojo atmetimo.

Paraiškos dalyvauti pagal 44-FZ užstato grąžinimo terminai

Pasiūlymo užstato grąžinimo terminas priklauso nuo pirkimo, kuriame dalyvavo tiekėjas, rūšies:

1. Jei kalbame apie elektroninį aukcioną, tai įvykus vienam iš grąžinimo atvejų, lėšos turi būti įskaitytos į rangovo sąskaitą elektroninėje platformoje per vieną darbo dieną. Vėliau jis gali juos pašalinti iš svetainės arba panaudoti kitam pirkimui.
2. Jei kalbame apie konkursą ar uždarą aukcioną, pinigai grąžinami per 5 darbo dienas. Priklausomai nuo to, ar rangovas paraišką užtikrino savo lėšomis, ar skolintomis lėšomis, jos pervedamos į dalyvio ar paskolą suteikusios organizacijos sąskaitą.
3. Pinigai pirkimo laimėtojui grąžinami tik pasirašius sutartį.

Jei vis dar turite klausimų dėl dalyvavimo užstato gavimo ir įmokėjimo, galite palikti prašymą mūsų svetainėje, o „RusTender“ specialistai patars visais iškilusiais klausimais.

OOO ICC"RusTender"

Medžiaga yra svetainės nuosavybė. Bet koks straipsnio naudojimas nenurodant šaltinio - svetainė draudžiama pagal Rusijos Federacijos civilinio kodekso 1259 straipsnį

Dalyvavimas viešuosiuose pirkimuose – galimybė stabilizuoti įmonės finansinę padėtį krizės metu. Panagrinėkime galiojančių teisės aktų reikalavimus vienai iš dalyvavimo valstybiniuose konkursuose sąlygų – paraiškos dalyvauti juose užtikrinimui.

Prieš pradėdami aptarti pagrindinę straipsnio temą, supraskime sąvokas. Pagrindinis šios srities įstatymas (2013-05-04 federalinis įstatymas Nr. 44-FZ „Dėl sutarčių sistemos perkant prekes, darbus, paslaugas valstybės ir savivaldybių poreikiams tenkinti“ – toliau – Įstatymas dėl sutarčių sistemos) numato keletą viešųjų konkursų, o tiksliau – viešųjų pirkimų, formas. Tai apie konkursas oi ir aukcionai. Nepaisant to, kad šios sąvokos yra artimos ir, kalbant apie vieną iš jų, dažnai reiškia abi, Rusijos Federacijos civilinio kodekso 447 straipsnis aiškiai apibrėžia, kad:

• aukcione- tai aukcionai, kuriuose varžomasi tarp dalyvių tik esant kainos sąlygai, o aukcioną laimi palankiausią kainą pasiūlęs dalyvis - didžiausią, jei aukcionas vyksta pardavėjo interesais ( atlikėjas), arba mažiausia, jei aukcionas vykdomas pirkėjo (užsakovo) interesais. Sutarčių sistemos įstatymas išskiria elektroninius aukcionus ir uždarus aukcionus;
• konkursas- tai aukcionai, kuriuose varžymasis tarp dalyvių yra vykdomas pagal sąlygų rinkinį, kuriame gali būti ir kainos sąlyga, o aukcioną laimi geriausias sąlygas pasiūlęs dalyvis. Pagal sutarčių sistemos įstatymą galima rengti atvirus konkursus, riboto dalyvavimo konkursus, dviejų etapų konkursus, uždarus konkursus, uždarus riboto dalyvavimo konkursus ir uždarus dviejų etapų konkursus.

Paraiškos užtikrinimo būdas ir tvarka priklauso nuo aukciono formos.

Kodėl reikalinga programos sauga?

Pagal programų apsauga nurodo kiekvieno pirkimo metu nustatytą lėšų sumą, kuri yra blokuojama dalyvio sąskaitoje elektroninėje prekybos platformoje kaip jo dalyvavimo ir pateiktos informacijos patikimumo garantija. Pagal Konkursų ir aukcionų sutarčių sistemos įstatymą, užstatas yra privaloma dalyvavimo konkursuose sąlyga. Kitas įstatymas, reglamentuojantis valstybinių korporacijų, valstybinių įmonių - natūralių monopolininkų viešųjų paslaugų srityje, valstybinių vienetų įmonių, savivaldybių vienetų įmonių ir kt. pirkimus, yra 2011 m. liepos 18 d. Federalinis įstatymas Nr. 223-FZ „Dėl prekių pirkimo tam tikrų rūšių juridinių asmenų atliekami darbai, paslaugos“ (toliau – Pirkimų įstatymas) – nenustato pareigos užtikrinti paraišką. Teisę reguliuoti apsaugos mechanizmą ir jo dydį įstatymų leidėjas paliko įstatymams pavaldžioms įmonėms. Tačiau tai nereiškia, kad klientas kiekvienam konkursui parengs naujas taisykles. Visos konkurso sąlygos turi būti nurodytos pirkimo nuostatuose. Visų pirma, užsakovas turi teisę reikalauti užstato už paraišką, pasiūlymo dokumentuose nurodydamas užstato būdus ir dydžius.

Paraiškos užtikrinimas parodo pirkimo dalyvio ketinimų patikimumą ir rimtumą bei garantuoja sutarties su konkurso ar aukciono laimėtoju pasirašymą. Jei sutartis nesudaroma dėl konkurso laimėtojo kaltės, paraiškos užstatas lieka kaip kompensacija užsakovui.

Prašymo užtikrinimas pagal Įstatymą Nr. 44-FZ: grąžinimo formos, sąlygos ir sąlygos

Sutarčių sistemos įstatymo 44 straipsnis numato tik dvi paraiškos užtikrinimo rūšis. Gali buti grynųjų pinigų konkurso dalyvis arba banko garantija. Be to, reikalavimas užtikrinti paraišką vienodai taikomas visiems pirkimo dalyviams. Paraiškos užtikrinimo būdą pasirenka pirkimo dalyvis. Tačiau įstatymas nustato, kad paraiškos dalyvauti elektroniniuose aukcionuose užstatą pirkimo dalyvis gali suteikti tik įnešdamas lėšas.

Pažvelkime atidžiau į kiekvieną programos apsaugos būdą.

Neatšaukiama banko garantija kaip paraiškos užstatas

Konkurso dalyvio paraiškai užtikrinti gautos banko garantijos galiojimo laikas turi būti ne trumpesnis kaip du mėnesiai, skaičiuojant nuo paraiškų pateikimo termino pabaigos. Tai nurodyta Sutarčių sistemos įstatymo 44 str.

Norėdami dalyvauti konkurse, turite pateikti neatšaukiamą banko garantiją, išduotą vieno iš bankų, įtrauktų į specialų finansinių organizacijų sąrašą, atitinkantį banko garantijų priėmimo mokesčių tikslais reikalavimus. Dabartinis bankų sąrašas skelbiamas kas mėnesį Rusijos Federacijos finansų ministerijos svetainėje.

Banko garantijoje turi būti nurodyta suma, už kurią ji teikiama. Šią sumą bankas laiduotojas sumoka užsakovui, jei laimėjęs pirkimo dalyvis vėliau netinkamai įvykdo savo įsipareigojimus arba jų visai nevykdo. Todėl banko garantijoje yra nurodytas tų pirkimo dalyvio įsipareigojimų, kuriuos ji užtikrina, sąrašas. Taip pat banko garantija numato banko laiduotojo pareigą mokėti klientui netesybas už kiekvieną uždelstą dieną. Netesybų dydis – 0,1 % nuo mokėtinos sumos.

Lėšų įnešimas kaip paraiškos užstatas

Jeigu paraiškos užtikrinimui naudojamos lėšos, konkurso dalyvis reikiamą sumą perveda į užsakovo pirkimo dokumentacijoje nurodytą sąskaitą. Vykdant elektroninius aukcionus, lėšos pervedamos į elektroninės svetainės operatoriaus banko sąskaitą. Sutarčių sistemos įstatymo 44 straipsnyje nustatyta, kad dalyvavimo elektroniniuose aukcionuose užtikrinimo operacijoms fiksuoti elektroninės platformos operatoriaus sąskaitoje atidaromos specialios visų dalyvių sąskaitos.

Lėšos paraiškai užtikrinti turi būti pervestos į atitinkamą sąskaitą iki paraiškų svarstymo ir vertinimo datos. Priešingu atveju laikoma, kad dalyvis nepateikė paraiškos garantijos. Tačiau ši taisyklė netaikoma vykdant elektroninį aukcioną.

Paraiškos užstato dydis pagal Įstatymą Nr. 44-FZ

Paraiškos užstato dydis priklauso nuo sutarties kainos. Pagal Sutarčių sistemos įstatymą (86 straipsnio 9 dalis) ir Federalinio sutarčių sistemos įstatymo pakeitimo įstatymą (1 straipsnis dėl sutarčių sistemos 16 dalies pakeitimo), lėšų suma arba suma banko garantiją nustato klientas paraiškų užtikrinimo reikalavimuose ir gali svyruoti nuo 0,5% iki 1% maksimalios sutarties kainos, kai sutarties suma yra 5–20 milijonų rublių, ir nuo 0,5% iki 5% sutarties sumai. 20 milijonų rublių. Bet jei užsakymas neviršija 5 milijonų rublių, paraiškos užtikrinti nereikia.

Tačiau yra bendrosios taisyklės išimčių. Taigi, jeigu pirkimo dalyvis yra bausmių sistemos įstaiga ar įmonė arba neįgaliųjų organizacija ir pradinė (maksimali) sutarties kaina viršija 20 milijonų rublių, pasiūlymo užstato suma negali būti didesnė kaip 2% maksimali) sutarties kaina.

Pavyzdžiui, jei klientas skelbia 700 tūkstančių rublių vertės biuro įrangos vartojimo reikmenų pirkimo konkursą, paraiškos užstatas nereikalingas.

Perkant pačią biuro įrangą, sutarties suma gali viršyti penkis milijonus rublių. Pavyzdžiui, regioninės valdžios agentūra skelbia apie nešiojamųjų kompiuterių pirkimą. Pradinė (maksimali) sutarties kaina yra penki su puse milijono rublių. Tokiu atveju didžiausia paraiškos užstato suma bus 1% arba 55 tūkstančiai rublių.

Pinigų grąžinimo terminai

Sutarčių sistemos įstatymas nustato, kad paraiškos užstatu įmokėtos lėšos paprastai grąžinamos į pirkimo dalyvio sąskaitą ne vėliau kaip per penkias darbo dienas. Šiuo tikslu iš pirkimo dalyvio pagal įstatymą jokių veiksmų nereikia. Tačiau pagal nusistovėjusią verslo praktiką galima išsiųsti laišką klientui su prašymu grąžinti paraiškos užstatą.

Banko garantija dalyviui ar laiduotojui negrąžinama, tačiau išieškojimas iš jos nevykdomas.

Vykdant elektroninį aukcioną, tokių lėšų blokavimas nutrūksta ne vėliau kaip per vieną darbo dieną nuo paraiškų dalyvauti konkurse nagrinėjimo ir vertinimo, paraiškos atmetimo ar atsiėmimo, aukciono atšaukimo protokolo pasirašymo dienos. ir kt. Po to pirkimo dalyvis lėšas gali palikti operatoriui, kad jas panaudotų dalyvauti kituose konkursuose arba gauti į savo banko sąskaitą. Viskas priklauso nuo elektroninės platformos nuostatų.

Jei operatorius įdėjo lėšas į depozitinę sąskaitą, jis privalo pirkimo dalyviui grąžinti ne tik užstatą, bet ir iš jų gautas pajamas.

Užstato lėšos negrąžinamos, jeigu konkurso laimėtojas atsisako ar vengia sudaryti sutartį arba nepateikia sutarties įvykdymo užtikrinimo.

Be to, įstatymų leidėjas yra numatęs ir kitą atvejį, kai konkurso dalyviui negrąžinamas paraiškos užstatas. Jeigu vienoje elektroninėje platformoje vieno pirkimo dalyvio atžvilgiu per vieną ketvirtį tris kartus aukciono komisijos, nesvarbu, vienas ar keli klientai, nusprendžia, kad antrosios jo paraiškų dalys neatitinka aukciono dokumentacijos reikalavimų. Paskutinės iš šių trijų paraiškų užstatas dalyviui negrąžinamas.

Jeigu užsakovas ar elektroninės platformos operatorius vėluoja grąžinti lėšas, pirkimo dalyvis turi teisę reikalauti sumokėti netesybas. Primename, kad bauda skaičiuojama už kiekvieną uždelstą dieną, skaičiuojant nuo kitos dienos po prievolės pasibaigimo dienos. Baudos dydis nustatomas santykiu 1/300 Rusijos Federacijos centrinio banko refinansavimo normos, galiojančios baudos mokėjimo dieną, nuo laiku negrąžintos sumos arba nuo sumos, kuri buvo užblokuota. kuri turėtų būti sustabdyta.

Svarbu!
Atkreipkite dėmesį į Sutarčių sistemos įstatymo 44 straipsnio 11 dalį: elektroninių aukcionų atveju operatoriaus sąskaitą aptarnaujantis bankas solidariai kartu su elektroninės platformos operatoriumi atsako už termino laikymąsi. grąžinti lėšas paraiškai užtikrinti.

Dalyvavimas viešuosiuose pirkimuose pagal federalinius įstatymus Nr. 44-FZ ir Nr. 223-FZ reikalauja, kad įmonė ne tik turėtų laisvų lėšų. Taip pat būtina perprasti pirkimų mechanizmą ir žinoti kai kuriuos jų įgyvendinimo niuansus bei esamą praktiką. Pasiekti pergalę varžybose bus lengviau padedant patyrusiam specialistui ar specializuotai įmonei.

Programos saugumą galima gauti greičiau

Su klausimu, kaip per trumpą laiką išduoti banko garantiją, kreipėmės į KSK grupės įmonės atstovą Andrejų Tyuriną, „Bankų finansavimo pritraukimo“ praktikos vadovą. Ir štai ką jis atsakė:

„Advokatų kontoros visoje Rusijoje, įskaitant KSK grupes, siūlo tvarkyti dokumentus ir derėtis su kredito įstaigomis, kad klientui būtų suteikta banko garantija. Šiomis paslaugomis naudojasi įmonės, siekiančios dalyvauti konkursuose, tačiau neturinčios atskiro darbuotojo, kuris spręstų klausimus, susijusius su paraiškų užtikrinimu. Dėl patirties, sukauptos vykdant pavedimus banko garantijoms gauti, mūsų įmonė klientų dokumentus apdoroja greitai (kartais terminas nustatomas iki vienos dienos) ir turi didesnę galimybę gauti teigiamą rezultatą.

Kaip jau minėta, KSK grupė yra viena iš šios srities paslaugas teikiančių įmonių. Mūsų įmonės darbuotojai dirba kryptingai, siųsdami paraišką garantijai vienam iš bankų partnerių, orientuodamiesi į jo pageidavimus, o kiti konsultantai mieliau „išbarstyti“ dokumentus po keliasdešimt kredito įstaigų. Individualus darbas banko valdymo lygiu ir gilus rinkos išmanymas leidžia maksimaliai padidinti galimybes gauti geriausias banko garantijos sąlygas klientui.

Prašymo gauti banko garantiją užpildymo kaina skiriasi ir priklauso nuo įmonės finansinės padėties, sandorio struktūros ir daugelio kitų veiksnių. Todėl „KSK Group“ konsultantai visada pasiruošę sudaryti abipusiai naudingą susitarimą su klientu.

P.S. Daugiau sužinoti apie įmonės paslaugas ir užsiregistruoti nemokamai pirminei konsultacijai galite telefonu arba tel.

Advokatų kontoros specialistai parengs bankui reikalingus dokumentus, taip pat lydės klientą viso paraiškos teikimo proceso metu. Tai gali pagreitinti banko produkto gavimo procedūrą, taip pat sumažinti atsisakymo riziką.

Dalyvavimo paraiškų užstato dydžio lėšų blokavimo ar atblokavimo tvarką reglamentuoja 2010 m. Federalinio įstatymo Nr. 44-FZ 44 straipsnis.

Lėšų blokavimas paraiškos užstato dydžio - per 1 valandą nuo paraiškų dalyvauti pirkime pateikimo termino dienos ir laiko (20 dalis, 44 straipsnis).

Programos saugos atblokavimas

Paraišką Dalyvis atsiima - per 1 darbo dieną nuo pranešimo apie minėtos paraiškos atsiėmimą gavimo dienos (21 dalis, 44 straipsnis);

Atsisakymas leisti pirkimo dalyviui dalyvauti atvirame konkurse elektronine forma, riboto dalyvavimo pasiūlyme elektronine forma, dviejų etapų pasiūlyme elektronine forma, elektroniniame aukcione - per 1 (vieną) darbo dieną nuo gavimo dienos. paraiškų nagrinėjimo protokolo / paraiškų nagrinėjimo ir vertinimo protokolo tvarkytojo (22 p., 44 str.);

Elektroninio aukciono dalyvis aukcione nedalyvavo - per 1 (vieną) darbo dieną nuo aukciono protokolo paskelbimo Elektroninėje platformoje dienos (23 p., 44 str.);

Paraiška dalyvauti atvirame konkurse elektronine forma, pasiūlymas su ribotu dalyvavimu elektronine forma, dviejų etapų pasiūlymas elektronine forma, elektroninis aukcionas, pripažintas neatitinkančiu pirkimo dokumentacijos reikalavimų - per 1 (vieną ) darbo diena nuo protokolo paskelbimo Elektroninėje platformoje suvestinės dienos (44 straipsnio 24 dalis);

Dalyvių, kurie pagal sumavimo protokolo rezultatus nebuvo pripažinti Laimėtojais, lėšų atblokavimas - ne vėliau kaip per 1 (vieną) darbo dieną nuo sumavimo protokolo paskelbimo dienos (1 punktas, 8 dalis, 44 straipsnis) ;

Tiekėjo nustatymo atšaukimas - per 1 (vieną) darbo dieną nuo informacijos apie tiekėjo nustatymo atšaukimą gavimo dienos (44 str. 2 p. 8 d.);

Nugalėtoju pripažinto Dalyvio lėšų atblokavimas pagal sumavimo protokolo rezultatus - per 1 (vieną) darbo dieną nuo pasirašyto sutarties projekto paskelbimo vieningoje informacinėje sistemoje dienos (44 str. 1 p. 8 d. ).

Pagal 27 str. 44 tuo atveju, kai per vieną ketvirtį vienoje elektroninėje platformoje dėl trijų paraiškų dalyvauti atvirame konkurse elektronine forma, riboto dalyvavimo konkurse elektronine forma, dviejų etapų konkurse elektronine forma, antrųjų dalių, elektroninio aukciono, pateikto vieno tokio pirkimo dalyvio, pirkimo komisija sprendimus dėl šių paraiškų neatitikimo reikalavimams, elektroninės platformos operatorius, priėmė po 30 (trisdešimt) dienų nuo paskutinio iš šių sprendimų priėmimo dienos. , perveda Klientui šio Dalyvio įmokėtas lėšas kaip paskutinės paraiškos užstatą į Kliento nurodytą sąskaitą.

Ar informacija buvo naudinga?