Metų teismų reforma. Nauji teismai ir „procedūrinė revoliucija“: kaip vyko teismų reforma
Kaip sužinojo „Kommersant“, Valstybės Dūma antradienį grįš į antrojo svarstymo etapą praėjusią savaitę patvirtintą įstatymo projektą, kuris turėtų suvienodinti Rusijos Federacijos teismų sistemą. Sutarus su prezidento administracija (AP), jame bus daromos naujos pataisos. Amžiaus riba Konstitucinio (KT) ir Aukščiausiojo (AT) teismų pirmininko pavaduotojų kadencija bus vienodai pratęsta iki 76 metų, o visų žemesnių instancijų teismų vadovybės įgaliojimai apriboti dvi kadencijas iš eilės. Be to, vienas iš penkių apeliacinių teismų bendroji jurisdikcija Jį nuspręsta kurti ne Kalugoje, o Maskvoje.
Valstybės Dūmos Valstybės statybos ir įstatymų leidybos komiteto vadovas Pavelas Krasheninnikovas „Kommersant“ pasakojo apie naują teismų reformos projekto pataisų paketą, kurį Aukščiausiasis Teismas metų pradžioje pristatė siekdamas sukurti apeliacinius ir kasacinius teismus. bendroji jurisdikcija. Vietoj praėjusią savaitę priimto įstatymo projekto trečiojo „techninio“ svarstymo (žr. „Kommersant“ liepos 11 d.), Valstybės Dūma grąžins jį į antrąjį svarstymo etapą, kuriame buvo padarytos projekto pataisos, sutartos tuo metu su prezidentu. administracija, vyriausybė ir Aukščiausiasis Teismas. Vienas iš jų nebuvo tiesiogiai susijęs su naujų teismų kūrimo projektu: nustačius, kad teisėjas juose galės eiti vadovaujančias pareigas iki jam sukaks 76 metai (esant dabartinei 70 metų kadencijai visų Lietuvos Respublikos teismų pirmininko pavaduotojams). Rusijos Federacija), įstatymų leidėjai išplėtė šią nuostatą šešiems Aukščiausiojo Teismo pirmininko pavaduotojams. Inovacijos įjungtos šiuo metu aktualu valdybos vadovui civilines bylas Vasilijus Nečajevas, kuriam rugpjūtį gresia atsistatydinimas. Anksčiau skelbtas konkursas šioms pareigoms užimti įšaldytas. „Kommersant“ šaltinių teigimu, prieš pataisą į amžiaus riba Po atsistatydinimo Vasilijui Nečajevui buvo pasiūlyta užimti Rusijos Federacijos finansų ombudsmeno postą, kuris pagal birželį prezidento pasirašytą įstatymą turėtų atsirasti rugsėjį.
Antradienį panaši nuostata, kaip prognozuojama, bus įtraukta ir į Konstitucinio Teismo įstatymą, kuris leis vienai iš dviejų Konstitucinio Teismo pirmininko pavaduotojų Olgai Chochriakovai 2019 m. Pono Krasheninnikovo teigimu, 75–76 metų amžiaus riba atitinka rekomendacijas Europos teismas dėl žmogaus teisių. Amžiaus riba į aukštesnės instancijos teismai Rusijos Federacija keletą kartų pasikeitė: teismų reforma 2001 m. privertė vieną autoritetingiausių „Jelcino kvietimo“ teisėjų, Konstitucinio Teismo pirmininko pavaduotoją Tamarą Morščiakovą, būdama 65 metų, atsistatydinti. Primename Aukščiausiojo Teismo ir Konstitucinio Teismo pirmininkams, kad jų 70-mečio išvakarėse buvo panaikinta amžiaus riba.
Kita pataisa, kurią pateikė P. Krasheninnikovas ir jo kolegos iš visų Valstybės Dūmos frakcijų, apriboja pirmininkų ir pirmininko pavaduotojų kadenciją bet kuriuose bendrosios kompetencijos teismuose iki „dvi kadencijas iš eilės“ – panašiai kaip ir dabartinis arbitražo teismų vadovavimo apribojimas. Opozicija ragino tai padaryti naujai kuriamiems apeliaciniams ir kasaciniams teismams, o metų pradžioje Vladimiras Putinas pažadėjo apriboti Rusijos Federaciją sudarančių vienetų teismų pirmininkų kadenciją bendrosios jurisdikcijos sistemoje. dabar jie gali būti paskirti neribotam laikui). Kaip patikslino Pavelas Krasheninnikovas, šiam apribojimui bus įvestas pereinamasis laikotarpis: dvi kadencijas ir daugiau pareigas ėję teismų pirmininkai šį paskyrimą galės gauti dar vienai kadencijai. Anksčiau taip Konstitucinis Teismas spręsdavo ginčus dėl „trečiosios kadencijos“ valdytojams. Toks punktas bus aktualus Maskvos miesto teismo vadovei Olgai Egorovai, kurios kadencija, kurią ji eina nuo 2001 metų, baigiasi 2020 metais ir gali būti pratęsta dar šešeriems metams.
Pagal naujausią Valstybės Dūmos pateiktą pataisą Kaluga pagaliau bus pašalinta iš naujų teismų vietų skaičiaus. Į Saratovą praėjusią savaitę „persikėlė“ vienas iš kasacinių teismų, kurį jame planuota įrengti (iš Saratovo srities čia atvyko buvęs vicegubernatorius, Valstybės Dūmos pirmininkas Viačeslavas Volodinas ir Aukščiausiojo Teismo pirmininko pavaduotojas Vasilijus Nečajevas). studijavo Saratovo teisės institute ir buvęs Saratovo apygardos teismo pirmininko pavaduotojas). Dabar valdžia persigalvojo dėl apeliacinio teismo įkurdinimo Kalugoje, vietą jam parinko Maskvoje, kur, kaip ir Sankt Peterburge, veiks du nauji teismai. P. Krasheninnikovas paaiškino, kad tokį sprendimą lėmė geresnis transporto pasiekiamumas ieškovams.
Anna Puškarskaja, Sankt Peterburgas
2018-ieji įsimins dvejais, svarbiausiais visais metais teismų sistemaįstatymus. Pirmoji – apie naujų bendrosios kompetencijos kasacinių ir apeliacinių teismų steigimą. Antroji yra „procedūrinė revoliucija“, kuri įvedė daug pakeitimų visuose pagrindiniuose kodeksuose. Jų priėmimas nubrėžė didelio masto teismų reformą Rusijoje.
Kaip atsirado „procedūrinė revoliucija“.
2017 metų spalį Aukščiausiojo Teismo plenuma pasiūlė vadinamąją procedūrinę revoliuciją – didelio masto pataisų paketą. procedūriniai kodeksai. Po kelių mėnesių įstatymo projektas buvo pateiktas svarstyti Valstybės Dūmai, kur jis išbuvo beveik devynis mėnesius. Per šį laiką iniciatyva patyrė didelių pokyčių.
Svarbūs procedūrinės reformos etapai
- 2017 m. spalio mėn. Aukščiausiojo Teismo plenumas pristato procesinės reformos projektą. Tarp naujovių – daugelyje bylų atsisakyta motyvuojamųjų sprendimų dalių, profesionalus atstovavimas teismuose ir supaprastinta tvarka nagrinėjamų bylų skaičiaus didėjimas.
- 2018 m. vasario mėn. Įstatymo projektas pateiktas svarstyti Valstybės Dūmai. Federaliniai teisininkų rūmai ir Žmogaus teisių taryba yra kritiški: jiems nepatinka taisyklė dėl „motyvacijos“ atsisakymo.
- 2018 m. balandžio mėn. Valstybės Dūmos Valstybės statybos ir įstatymų leidybos komitetas pateikia įstatymo projektą „ žalia šviesa“ Komiteto pirmininkas Pavelas Krasheninnikovas pabrėžia, kad „motyvacijos“ taisyklė reikalauja rimtų diskusijų. Kritikuojamos ir kitos reformos nuostatos.
- 2018 m. gegužės mėn. pateikia Valstybės Dūmai „procedūrinės revoliucijos“ pataisas. Jie praplėtė sąrašą sprendimų, kurių motyvus teks aiškintis. Kartu Aukščiausiosios Tarybos pirmininkas tuomet pareiškė: ateityje šis sąrašas gali būti tikslinamas.
- 2018 m. birželio mėn. Įstatymo projektas priimtas per pirmąjį svarstymą, bet dar be pataisų. Po savaitės darbo grupė siūlo keletą rimtų reformos pataisų. Ekspertai sutinka, kad taisyklės dėl paskatų reformai atsisakyti nereikia. Novelės apie profesionalų atstovavimą teismuose nuspręsta neatsisakyti, tačiau ji taip pat švelninama.
- 2018 m. rugsėjo 20 d. Darbo grupė siūlo naują pakeitimų paketą: su naujais reikalavimais skolininkų nustatymo taisyklėms ir senoms supaprastinto proceso sumoms.
- 2018 m. lapkritis. Įstatymo projektas patenka į namų ruožą – per antrąjį svarstymą jis bus priimtas lapkričio 6 d., o trečiasis – lapkričio 20 d. Lapkričio 23 d. jis gauna Federacijos tarybos pritarimą.
- 2018 m. lapkričio 28 d. Putinas pasirašo „procedūrinę revoliuciją“.
Į 219 puslapių įstatymą, kurį lapkričio pabaigoje pasirašė prezidentas Putinas, įtraukti visų pagrindinių procedūrinių kodeksų pakeitimai. Tačiau iki to laiko reforma patyrė didelių pokyčių. Taigi galutiniame dokumento variante nebuvo nuostatų dėl motyvuojamųjų sprendimo dalių atmetimo: jos buvo pašalintos svarstant dokumentą Valstybės Dūmoje. Be to, jie nusprendė neįpareigoti piliečių savarankiškai stebėti bylų eigos internete.
Nors pagrindinės prieštaringos nuostatos buvo pašalintos iš galutinės dokumento versijos, jame vis dar yra daug reikšmingų pakeitimų. Taigi, į Rusijos teismai pirmą kartą pasirodė" visa kasacija“ Dabar klausimas dėl bylos perdavimo nagrinėti yra kasacinio teismo teisėjo nuožiūra. Aukščiausiojo Teismo pirmininkas, komentuodamas teismų reformos eigą, pažymėjo: „Užtikrinti kokybišką patikrinimą kasacinius skundus galima tik esant tęstinei kasacinei bylai, o ne atrankinei kasacijai.
Taip pat pasikeitė teisminio atstovavimo taisyklės. Įstatymui įsigaliojus, šalių atstovais teisme, nagrinėjant civilines ir arbitražo bylas, galės būti tik asmenys, turintys aukštąjį išsilavinimą. teisinis išsilavinimas arba teisininko specialybės akademinis laipsnis, išskyrus bylas, kurias nagrinėja magistratai arba apygardos teismai.
Apie reikšmingus „procedūrinės revoliucijos“ pokyčius išsamiai rašėme įstatymo paskelbimo dieną, medžiagoje.
Nauji teismai: kas, kur, kada?
„Procedūrinė revoliucija“ buvo priimta iš esmės kartu su kita Aukščiausiojo Teismo iniciatyva, kuri dar 2017 m. vasarą pasiūlė sukurti naują apeliacinę ir kasaciniai teismai bendroji jurisdikcija. Įstatymo projektas buvo priimtas per metus, jis taip pat buvo pakeistas. Galutinėje redakcijoje deputatai patvirtino penkis bendrosios kompetencijos apeliacinius teismus, devynis kasacinius teismus ir po vieną kasacinį ir apeliacinį karo teismą.
Naujieji apeliaciniai teismai nagrinės bylas, kurias pirmąja instancija sprendžia steigiamųjų vienetų teismai (respublikų aukščiausiieji teismai, apygardos ir apygardų teismai). Ginčai dėl naujų ar naujai išaiškintų aplinkybių bus jų jurisdikcijoje. Nauji apeliaciniai teismai bus aukštesnės instancijos teismai, susiję su teritorijoje veikiančiais respublikų aukščiausiaisiais teismais, apygardos teismai ir taip toliau.
Bendrosios kompetencijos kasaciniai teismai pagal analogiją nagrinėja bylas kaip kasacinį teismą ir dėl naujų ar naujai paaiškėjusių aplinkybių. Tai bus aukštesnės instancijos teismas asmenų, veikiančių atitinkamos kasacinės apygardos teritorijoje, atžvilgiu federaliniai teismai bendroji jurisdikcija ir magistratai.
Kur buvo nauji teismai?
Apeliaciniai teismai buvo sukurti Maskvoje, Sankt Peterburge, Sočyje, Nižnij Novgorodas ir Novosibirskas. Maskvos srityje (Vlasichos mieste) veiks karinis apeliacinis teismas.
Kasacinius teismus jie nusprendė įkurti Saratovo, Maskvos, Sankt Peterburgo, Krasnodaro, Piatigorsko, Samaros, Čeliabinsko, Kemerovo ir Vladivostoke, o karo teismus – Novosibirske. Norėdami peržiūrėti interaktyvų žemėlapį, spustelėkite paveikslėlį.
| Teismas | pirmininkas | Teismo adresas | Svetainė |
| 410031, Saratovas, g. Pervomaiskaya, 74 m | https://1kas.sudrf.ru/ | ||
| https://2kas.sudrf.ru/ | |||
| 129090, Sankt Peterburgas, g. Pestelya, 9 m., raidė A | https://3kas.sudrf.ru/ | ||
| 350020, Krasnodaras, g. Morskaja, 3 | https://4kas.sudrf.ru/ | ||
| 357502, Pyatigorsk, g. Lermontova, 9 m | https://5kas.sudrf.ru/ | ||
| 443030, Samara, g. Uritskogo, 19 m | https://6kas.sudrf.ru/ | ||
| 454140, Čeliabinskas, g. Truda, 34 m | https://7kas.sudrf.ru/ | ||
| 650991, Kemerovas, g. Nikolajus Ostrovskis, 12 m | https://8kas.sudrf.ru/ | ||
| 690090, Vladivostokas, g. Svetlanskaja, 54 m | https://9kas.sudrf.ru/ | ||
| 129090, Maskva, g. Gilyarovskogo, 31, 1 pastatas | https://1ap.sudrf.ru/ | ||
| 191028, Sankt Peterburgas, šv. Pestelya, 9, raidė A | https://2ap.sudrf.ru/ | ||
| 354000, Sočis, g. Sovetskaja, 26a | https://3ap.sudrf.ru/ | ||
| 603022, Nižnij Novgorodas, pr. Gagarina, 17 m., raidė A, kab. P1 | https://4ap.sudrf.ru/ | ||
| 630120, Novosibirskas, g. Titova, 184 m | https://5ap.sudrf.ru/ |
Kiti miestai buvo įtraukti į pradinę teismų įstatymo projekto versiją. Taigi buvo pasiūlyta pirmąjį bendrosios jurisdikcijos kasacinį teismą įkurdinti Kalugoje (galiausiai jis buvo perkeltas į Saratovą), o šeštąjį – Kazanėje, iš kur persikėlė į Samarą. Kalugai buvo atimtas apeliacinis skundas ir jis perduotas Maskvai, nes sostinėje yra geriausia materialinė, techninė ir personalo bazė bei transporto pasiekiamumas.
.Teismas laikomas įsteigtu, jeigu į jį įdarbina ne mažiau kaip pusę nustatyto teisėjų skaičiaus. Išsamiau apie tai, kaip baigiami nauji SOYU, rašėme medžiagoje.
Reformos užbaigimas
2018 m. vasario pabaigoje Teisėjų tarybos pirmininkas dalyvavo ŽTT posėdyje, skirtame proceso teisės aktams tobulinti. Tada jis kalbėjo apie tris pagrindinius teismų reformos etapus.
- Aukščiausiojo Teismo ir Aukščiausiojo arbitražo teismo sujungimas (2014 m.).
- Naujų bendrosios kompetencijos apeliacinės ir kasacinės instancijos teismų steigimas.
- Procesinių teisės aktų reforma.
Galutiniu reformos tikslu Teisėjų tarybos vadovas pavadino teismų sistemos modelio, „atitinkančio šiuolaikinius poreikius, sukūrimą“. pilietinė visuomenė, mėgautis šios visuomenės pasitikėjimu ir užtikrinti aukščiausio lygio teisinę apsaugą.
Taigi visi trys „didieji“ teismų reformos etapai jau priimti įstatymų leidybos lygmuo, bet dar neįsigaliojo. Tai įvyks ne vėliau kaip 2019 m. spalio 1 d. Procesinių teisės aktų pakeitimai įsigalios tą pačią dieną, kai pradės dirbti nauji bendrosios kompetencijos apeliacinės ir kasacinės instancijos teismai. Sprendimą dėl konkrečios datos priims Aukščiausiojo Teismo plenuma.
Andrejus Klišas „Parlamentskaya gazeta“ papasakojo apie esminius bendrosios jurisdikcijos teismų struktūros pokyčius
Andrejus Klišas. Nuotrauka: PG / Jurijus Paršincevas
Aukščiausiasis Teismas pateikė Valstybės Dūmai federalinio konstitucinio įstatymo „Dėl federalinių konstitucinių įstatymų pakeitimų, susijusių su bendrosios kompetencijos kasacinių teismų ir bendrosios kompetencijos apeliacinių teismų steigimu“ projektą. Jo pagrindines naujoves interviu parlamentiniam laikraščiui pakomentavo Federacijos tarybos Konstitucinių įstatymų leidybos ir valstybės kūrimo komiteto pirmininkas Andrejus Klišas.
Andrey Aleksandrovich, kokios yra pagrindinės naujovės, numatytos federalinio konstitucinio įstatymo projekte?
Viena iš pagrindinių Aukščiausiojo Teismo parengto įstatymo projekto naujovių – atskirų instancijų forma sukurti bendrosios kompetencijos apeliacinės ir kasacinės instancijos teismai.
Bendrosios kompetencijos apeliaciniai teismai bylas nagrinės kaip teismas apeliacinės instancijos teismas dėl skundų dėl neveiksmingumo teisminiai aktai apygardų ir lygiaverčių teismų, jų priimtų kaip pirmosios instancijos teismų, taip pat bylas dėl naujų ar naujai paaiškėjusių aplinkybių, taip pat vykdo kitus įgaliojimus.
Įgaliojimai nagrinėti visas bylas, kurias anksčiau kasacine tvarka nagrinėjo apygardų ir lygiaverčių teismų prezidiumai, perduodami išimtinei bendrosios kompetencijos kasacinių teismų, kurie taps viena kasacine instancija, kompetencijai tiek dėl magistratų teisminių aktų. ir dėl apygardų teismų ir garnizonų karo teismų priimtų teismų aktų.
– Ar toks radikalus teismų sistemos struktūros pasikeitimas sukels kokių neigiamų pasekmių?
Pažymėtina, kad bendrosios kompetencijos teismų struktūros pakeitimas nėra esminis. Arbitražo teismų sistemoje jau daugelį metų veikia nepriklausomi kasaciniai ir apeliaciniai teismai, nesusiję su administraciniais-teritoriniais padaliniais, kurių patirtis vertinama teigiama.
Be to, dabar daugeliui teismų bylų apskritai nėra kasacinių instancijų - tai baudžiamosios bylos, kurias Rusijos Federaciją sudarančių subjektų teismai nagrinėja pirmąja instancija. Svarstomas įstatymo projektas užpildo šią spragą, kuri sukuria papildomos garantijos pasinaudoti teise į teisminę gynybą.
Siūlymai įsteigti penkis bendrosios kompetencijos apeliacinius ir devynis bendrosios kompetencijos kasacinius teismus yra pagrįsti teismų statistikos analizės rezultatais ir informacija apie atitinkamų kategorijų bylų teismų darbo krūvį per kelerius ankstesnius metus.
– Kokių teigiamų aspektų matote svarstomame įstatymo projekte?
Be pirmiau aprašytų teigiamų aspektų, dėmesys gali būti kreipiamas ir į apeliacinės ir kasacinės instancijos teismo nepriklausomumo bei nešališkumo didinimą.
Dėl tikslo maksimali nuostata teismų nepriklausomumas ir nepriklausomumas nagrinėjant apeliacinius ir kasacinius skundus bei pareiškimus, sukurti teismai bus ekstrateritorinio pobūdžio. Skirtingai nei dabartinė tvarka, šių teismų veikla nebus vykdoma tuo pačiu dalyku Rusijos Federacija ir ypač tame pačiame teisme, kuris bylą nagrinėjo pirmąja instancija. Manome, kad šis žingsnis yra svarbus ir pavėluotas.
Be to, bendrosios kompetencijos apeliacinės ir kasacinės instancijos teismų steigimas yra visapusiškos teismų sistemos reformos, kurią planuojama įgyvendinti artimiausiais metais, dalis.
– Užsiminėte apie teismų reformą. Kaip, jūsų nuomone, ši reforma bus įgyvendinta?
Teismų reforma yra visapusė.
Visų pirma, tai yra bendrosios kompetencijos teismų sistemos pakeitimas, apie kurį šiandien jau kalbėjome.
Antra, pasikeis priėmimo tvarka teismo sprendimas. Bus reformuojama pasirengimo teismo posėdžiui stadija, kuri palengvins operatyvų sprendimo priėmimą šioje stadijoje (nepakenkiant pasirengimo kokybei) dėl galimybės parengiamąjį posėdį surengti pas teisėjo padėjėją. Be to, įvedus privalomą teismo posėdžio garso (o galbūt ir vaizdo įrašymą) bus galima atsisakyti tokio procesinio dokumento kaip teismo posėdžio protokolas. Šis dokumentas turi būti pagamintas trumpalaikis, o pastabas dėl protokolo taip pat reikia pateikti per trumpą laiką.
Atkreipkime dėmesį į baudžiamasis procesas. Remiantis Rusijos Federacijos baudžiamojo proceso kodekso nuostatomis, informacijos laikmena (protokolas, nuorašas) yra įrodymų šaltinis baudžiamajame procese. Taip yra dėl to, kad Rusijos Federacijos baudžiamojo proceso kodekse nėra normų dėl privalomo teismo proceso vaizdo įrašymo. Tuo tarpu dabartinės pasaulinės praktikos, kaip ir ikirevoliucinės Rusijos praktikos, analizė leidžia teigti, kad tinkamu įrodymų šaltiniu turėtų būti teismo posėdžio metu šalių pateikta informacija (faktai). O savo ruožtu tokios informacijos patikimumą turi patvirtinti garso ir vaizdo įrašai.
Privalomo teismo proceso įrašymo įvedimas naudojant techninėmis priemonėmis pagerins teisminių procesų kokybę ir tuo pačiu sumažins teismo aparato apkrovą.
Be to, teismų reformos koncepcija numato įvadą elektronine sistema bylų paskirstymas. Šis žingsnis taip pat turės teigiamos įtakos didinant pasitikėjimą teismų sistema.
Siūlomos priemonės nepriklausomumui didinti teismai, jų nepriklausomumas padės užtikrinti teismo nešališkumą ir sukurti veiksmingą teisių gynimo mechanizmą. Peržiūra ir patikslinimas teismo įsakymai pagal siūlomą įstatymo projektą tvarka leis iki minimumo sumažinti teisingumo klaidas. Aukščiausiojo Teismo parengto įstatymo priėmimas sukurs papildomas teisės į teisminę gynybą įgyvendinimo garantijas.
Po 2018 m. liepos 1 d. Rusijos Federacijoje gali atsirasti penki apeliaciniai ir devyni kasaciniai bendrosios kompetencijos teismai. Numatoma, kad jie bus dideliuose Rusijos miestuose, įskaitant abi sostines. Tai išplaukia iš įstatymo projekto teksto (prieinamas Izvestija), kurį liepos 13 d. savo posėdyje svarstys Rusijos Federacijos Aukščiausiojo Teismo (RF Aukščiausiojo Teismo) plenarinė sesija, o po to dokumentas bus pateiktas Valstybės Dūma. Tokios priemonės leis suvienodinti bendrosios kompetencijos teismų darbą pagal analogiją su arbitražo teismais – jų aukštesnės valdžios institucijos taip pat yra kituose regionuose.
Apeliacinius teismus siūloma įkurti Sankt Peterburge, Nižnij Novgorodo ir Tomske. Be to, svarstoma galimybė teismą įrengti Voroneže ar Ivanove, taip pat Krasnodare ar Sočyje. Kasaciniai teismai, pagal dokumento projektą, gali atsirasti Kalugoje, Maskvoje, Sankt Peterburge, Krasnodare, Piatigorske, Kazanėje, Permėje, Kemerove ir Vladivostoke. Kaip matyti iš įstatymo projekto priedo, kasaciniuose teismuose dirbs 723 teisėjai, o apeliacinės instancijos teismuose – 181 teisėjas. Papildomos Teismų departamento prie Aukščiausiojo Teismo išlaidos vertinamos 4,4 mlrd. federalinis biudžetasŠiems tikslams reikės 3 milijardų rublių, mano iniciatyvos autoriai. Anksčiau ginkluotųjų pajėgų vadovas Viačeslavas Lebedevas su reforma susijusias išlaidas įvertino 3,828 mlrd.
DAUGIAU APIE TEMĄ
Tokios naujovės, kaip aiškino Viačeslavas Lebedevas, suteiks daugiau garantijų dėl teisėjų nepriklausomumo ir objektyvumo. Kaip argumentą jis nurodė tai, kad šiandien apygardų teismuose skundžiami apylinkių teismų sprendimai apeliacijos tvarka, o paskui kasacijoje: „Valdžia skirtinga, bet kolektyvas tas pats (turima omenyje teismo kolektyvas. - Izvestija). Todėl tikslinga atskirti kiekvieną instituciją“.
Su tuo sutinka du „Izvestija“ pašnekovai, susipažinę su įstatymo projekto rengimo eiga. Jie pažymi, kad dabartinė padėtis yra nepriimtina.
Kuriama nuosekli, logiška, holistinė sistema teismų sistemašalyje, kuri suponuoja griežtą kompetencijos sričių atribojimą“, – sakė vienas iš jų.
Anot jo, renkantis apeliacinės ir kasacinės instancijos teismų vietą, buvo atsižvelgta į turimas galimybes (pavyzdžiui, tinkamų pastatų buvimą mieste), taip pat į jų vietos geografinį patogumą miestiečiams.
Taip pat įgyvendinant iniciatyvą iškils teisėjų skyrimo į naujus teismus klausimas. „Izvestija“ pašnekovas pažymėjo, kad teisėjai, šiuo metu dirbantys regioninėse ir apygardos teismai. Kartu bus galima sutaupyti personalo išlaidų perskirstant šiuo metu neužimtas pareigas teismuose.
Įstatymų pataisos, jeigu jas priims Valstybės Dūma, gali įsigalioti jau nuo 2018 m. liepos 1 d., tačiau nauji teismai darbą galės pradėti tik po atitinkamo Aukščiausiojo Teismo plenumo sprendimo ir paskyrimo ne mažiau kaip du trečdaliai teisėjų iš visos sudėties.
Federaliniai teisininkų rūmai anksčiau teigiamai įvertino idėją teritoriškai atskirti apeliacinį skundą ir kasacinė instancija, atskiriant juos nuo regiono, kuriame yra bylą nagrinėjantis teismas.