223 FZ preču zīmes norāde. Risinājumu enciklopēdija


44 federālajos likumos jēdziens “ekvivalents” ir viens no galvenajiem. Pasūtītāji konkursa dokumentācijā nenorāda tādas prasības precēm, kas varētu samazināt dalībnieku skaitu (1.punkta 1.daļas 33.p.). Viena no šīm prasībām ir preču zīme.

Tādēļ pircējiem iegādātās preces aprakstā ir jānorāda frāze “vai līdzvērtīga”; ko tas nozīmē, ir atklāts 1. punkta 1. daļā, Art. 33 Nr. 44-FZ. Tas ir, šī ir iespēja izmantot vai piegādāt līdzīgu īpašību produktu no citiem ražotājiem.

Elektroniskajās izsolēs preču zīmes izmanto, pērkot preces ("a" klauzula, 1. klauzula, 3. daļa, 66. pants) vai ja tie noslēdz līgumu par darbu (pakalpojumiem), kuriem tas tiek izmantots ("a" klauzula, 3. klauzula, 3. daļa, 66. pants) ).

Lai iegūtu pēc iespējas skaidrāku preču aprakstu, klienti dokumentācijā norāda preču izcelsmes valsti, kā arī, ja nepieciešams:

  1. Preču zīme vai tās vārdiskais apzīmējums.
  2. Servisa zīme.
  3. Zīmola nosaukums.
  4. Patenti.
  5. Lietderīgie modeļi.
  6. Rūpnieciskie dizaini.

Vai līdzvērtīgs saskaņā ar 44 federālajiem likumiem nozīmē, ka šī informācija ir orientējoša dalībniekam. Viņš var piekrist dokumentācijas prasībām vai piedāvāt līdzīgus produktus. Galvenais ir tas, ka tā specifiskie rādītāji nepārsniedz tehniskajās specifikācijās norādītos līdzvērtīgos raksturlielumus. Ja jums rodas jautājums, kāda ir atšķirība starp analogo un ekvivalento, tad ziniet, ka tie ir viens un tas pats, atšķirības nav. Galvenais ir tas, ka piegādātājs piedāvā produktus, kas pilnībā atbilst prasībām darba uzdevums.

Kad jūs varat reģistrēt preču zīmi, nenorādot "vai līdzvērtīgu"

Aprakstītajam noteikumam ir divi izņēmumi, kad analogu piegāde nav iespējama (1. punkts, 1. daļa, 33. pants Nr. 44-FZ).

Pirmkārt, ja viņi iegādājas rezerves daļas un palīgmateriālus aprīkojumam, kas klientam jau ir. Piemēram, uz Xerox printeri, saskaņā ar tā tehnisko dokumentāciju, var izmantot tikai oriģinālās kasetnes.

Otrkārt, ja tiek noslēgts līgums par pircēja aprīkojumam atbilstošu preču piegādi (lietošanu). Piemēram, klientam bija nepieciešama licence un izplatīšanas komplekts tikai Kaspersky programmai, jo citu ražotāju produkti konfliktē ar korporatīvā sistēma drošība:

Vai iepirkumā ir jānorāda saskaņā ar 223-FZ

Autors vispārējs noteikums, vajag. Tas ir norādīts 6.1. daļas 3. punktā. 3 223-FZ. Tajā teikts, ka, ja klients pērkamās preces aprakstā izmanto atsauci uz preču zīmi, tad viņam būs jāizmanto vārdi “vai līdzvērtīgs”.

Šim noteikumam ir izņēmumi, ja iegādājaties:

  • nesaderīgi produkti un ir jānodrošina mijiedarbība ar tiem, kurus lieto klients;
  • rezerves daļas un palīgmateriāli mašīnām un iekārtām, ko izmanto klients. Tiem jābūt iekļautiem šo mašīnu un iekārtu tehniskajos dokumentos;
  • preces, kas nepieciešamas valsts līguma izpildei;
  • produkti ar īpašām preču zīmēm, pakalpojumu zīmēm, patentiem, lietderības modeļiem, rūpnieciskie dizaini, preču izcelsmes vieta, preču ražotājs, ja to paredz Krievijas Federācijas starptautisko līgumu nosacījumi vai juridisko personu līgumu nosacījumi, kas noteikti 2. 1 223-FZ izpildei ar šiem juridiskām personām saistības saskaņā ar noslēgtajiem līgumiem ar juridiskām personām, tai skaitā ārvalstu uzņēmumiem.

Līgumu sistēmas rokasgrāmata:

Iepirkuma strīdu ceļvedis:

1. Aprakstot iepirkuma objektu iepirkuma dokumentācijā, pasūtītājam jāvadās pēc šādiem noteikumiem:

1) iepirkuma objekta aprakstā norāda iepirkuma objekta funkcionālos, tehniskos un kvalitātes raksturojumus, ekspluatācijas raksturlielumus (ja nepieciešams). Iepirkuma preces aprakstā nedrīkst ietvert prasības vai norādījumus par preču zīmēm, pakalpojumu zīmēm, tirdzniecības nosaukumiem, patentiem, lietderības modeļi, rūpnieciskais dizains, preču izcelsmes valsts nosaukums, prasības precēm, informācijai, darbiem, pakalpojumiem, ja šādas prasības vai norādījumi paredz iepirkuma dalībnieku skaita ierobežojumu. Iepirkuma objekta aprakstā atļauts izmantot preču zīmes norādi, ja šādai norādei pievienoti vārdi “vai līdzvērtīgs”, vai arī preču, uz kurām izvietotas citas preču zīmes, nesaderība un nepieciešamība. nodrošināt šādu preču mijiedarbību ar precēm, kuras lieto klients vai tiek iegādātas rezerves daļas un palīgmateriāli klienta izmantotajām mašīnām un iekārtām, saskaņā ar norādīto mašīnu un iekārtu tehnisko dokumentāciju;

2) rādītāju, prasību izmantošana, sastādot iepirkuma objekta aprakstu, simboliem un terminoloģija, kas attiecas uz preču tehniskajiem parametriem, funkcionālajām īpašībām (patērētāja īpašībām), darbu, pakalpojumiem un kvalitātes īpašības iepirkuma objekts, ko paredz likuma kārtībā pieņemtie tehniskie noteikumi Krievijas Federācija gadā par tehniskajiem noteikumiem, dokumentiem, kas izstrādāti un piemēroti valsts sistēma standartizācija, kas pieņemta saskaņā ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem par standartizāciju, citām prasībām, kas saistītas ar piegādāto preču, veikto darbu, sniegto pakalpojumu atbilstības noteikšanu klienta vajadzībām. Ja pasūtītājs, sastādot iepirkuma objekta aprakstu, neizmanto rādītājus, prasības, simbolus un terminoloģiju, kas noteikta saskaņā ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem par tehniskajiem noteikumiem, Krievijas Federācijas tiesību aktiem par standartizāciju, iepirkumam. dokumentācijā jābūt pamatojumam citu rādītāju, prasību, simbolu un terminoloģijas lietošanas nepieciešamībai;

(skatīt tekstu iepriekšējā izdevumā)

3) iepirkuma objekta aprakstā var iekļaut specifikācijas, plānus, rasējumus, skices, fotogrāfijas, darba rezultātus, testēšanu, prasības, tai skaitā attiecībā uz testēšanu, pārbaudes metodēm, iepakojumu saskaņā ar Krievijas Federācijas Civilkodeksa prasībām. , marķējumi, etiķetes , atbilstības novērtēšana, procesi un ražošanas metodes atbilstoši prasībām tehniskajiem noteikumiem, dokumenti, kas izstrādāti un piemēroti nacionālajā standartizācijas sistēmā, tehniskās specifikācijas, kā arī par konvencijām un terminoloģiju;

(skatīt tekstu iepriekšējā izdevumā)

4) iepirkuma dokumentācijā ir jābūt piegādātās preces attēlam, kas ļauj to identificēt un sagatavot pieteikumu, gala piedāvājumu, ja šāda dokumentācija satur prasību, ka piegādātā prece atbilst piegādes preces attēlam. ar ko līgums noslēgts;

5) iepirkuma dokumentācijā jābūt informācijai par iepirkuma dalībnieku veiktās pārbaudes vietu, sākuma un beigu datumu, kārtību un grafiku ar preču, par kuru piegādi tiek noslēgts līgums, paraugu vai maketu, ja šāda dokumentācija satur prasību. vai piegādātās preces atbilst piegādes preču paraugam vai maketam, uz kuru tiek noslēgts līgums;

6) iepirkuma dokumentācijā jābūt norādei uz zāļu starptautiskajiem nepatentētiem nosaukumiem vai, ja tādu nav, ķīmisko vielu, grupu nosaukumiem, ja pirkuma priekšmets ir zāles. Klients, iegādājoties medikamentu sarakstā iekļautās zāles, kuru iegāde tiek veikta saskaņā ar to tirdzniecības nosaukumiem, kā arī veicot pirkumu zāles saskaņā ar šī federālā likuma 83. panta 2. daļas 7. punktu, 83.1 panta otrās daļas 3. punktu ir tiesības norādīt šo zāļu tirdzniecības nosaukumus. Norādīto sarakstu un tā veidošanas kārtību apstiprina Krievijas Federācijas valdība. Ja iepirkuma priekšmets ir zāles, viena līguma (vienas partijas) priekšmets nevar būt zāles ar dažādiem starptautiskiem nepatentētiem nosaukumiem vai, ja šādu nosaukumu ar ķīmiskiem nosaukumiem nav, grupu nosaukumiem, ja sākotnējā (maksimālā) līgumcena (partija) cena ) pārsniedz Krievijas Federācijas valdības noteikto robežvērtību, kā arī zāles ar starptautiskiem nepatentētiem nosaukumiem (ja šādu nosaukumu nav ar ķīmiskiem, grupu nosaukumiem) un tirdzniecības nosaukumiem. Nosakot zāļu piegādātāju, ar kuru tiek slēgts līgums, šī punkta noteikumi neattiecas. valdības līgums saskaņā ar šā federālā likuma 111.4 pantu;

(skatīt tekstu iepriekšējā izdevumā)

7) piegādātajai precei ir jābūt jaunai precei (precei, kas nav lietota, remontēta, tai skaitā tās, kuras nav restaurētas, kuras nav nomainītas sastāvdaļas, netika atjaunoti patērētāju īpašības) ja iepirkuma objekta aprakstā nav noteikts citādi;

8) iepirkuma dokumentācija, pērkot būvniecības, rekonstrukcijas darbus, liela renovācija, objekta nojaukšana kapitālā celtniecība jāietver projekta dokumentācija, kas apstiprināta tiesību aktos noteiktajā kārtībā pilsētplānošanas aktivitātes, izņemot, ja preparāts projekta dokumentācija saskaņā ar noteikto likumdošanu nav nepieciešama, kā arī iepirkuma gadījumi saskaņā ar šā federālā likuma 34. panta 16. un 16.1 daļu, kuros līguma priekšmets cita starpā ir kapitālbūves projektēšana. iekārta. Projekta dokumentācijas iekļaušana iepirkuma dokumentācijā saskaņā ar šo punktu ir pareiza izpildešīs daļas 1. punkta prasībām.

2. Iepirkuma dokumentācijā saskaņā ar šī panta 1.daļā noteiktajām prasībām jābūt rādītājiem, kas ļauj noteikt iegādāto preču, darbu, pakalpojumu atbilstību pasūtītāja noteiktajām prasībām. Šajā gadījumā tiek norādītas šādu rādītāju maksimālās un (vai) minimālās vērtības, kā arī to rādītāju vērtības, kuras nevar mainīt.

(skatīt tekstu iepriekšējā izdevumā)

3. Iekļaušana iepirkuma dokumentācijā (tostarp kvalitātes prasību veidā, tehniskās specifikācijas preces, darba vai pakalpojuma prasības, prasības preces funkcionālajiem raksturlielumiem (patērētāja īpašībām), prasības preces ražotājam, iepirkuma dalībniekam (tai skaitā prasības iepirkuma dalībnieka kvalifikācijai, tai skaitā darba pieredzei), kā arī prasības attiecībā uz biznesa reputācija iepirkuma dalībnieks, prasības tā ražošanas jaudai, tehnoloģiskās iekārtas, darbaspēka, finanšu un citi resursi, kas nepieciešami preču ražošanai, kuru piegāde ir līguma priekšmets, darba veikšanai vai pakalpojumu sniegšanai, kas ir līguma priekšmets, izņemot gadījumus, kad pastāv iespēja noteikt šādas prasības iepirkuma dalībniekam paredz š Federālais likums.

4. Prasības preču, darbu, pakalpojumu kvalitātes garantēšanai, kā arī prasības garantijas laikam un (vai) to kvalitātes garantiju sniegšanas apjomam, preču garantijas apkalpošanai (turpmāk - garantijas saistības), uz preces ekspluatācijas izmaksām, pienākumam preci uzstādīt un pielāgot, preces lietošanā un apkopē iesaistīto personu apmācību, nepieciešamības gadījumā nosaka klients. Ja tiek identificēts mašīnu un iekārtu piegādātājs, pasūtītājs iepirkuma dokumentācijā nosaka prasības preču garantijas termiņam un (vai) garantiju apjomu to kvalitātei, preču garantijas apkalpošanai, izmaksām. preču apkalpošanas laikā garantijas laiks, kā arī preces uzstādīšanu un regulēšanu, ja tas ir paredzēts preces tehniskajā dokumentācijā. Jaunas tehnikas un aprīkojuma piegādātāja noteikšanas gadījumā pasūtītājs iepirkuma dokumentācijā nosaka prasības ražotāja un (vai) piegādātāja garantijas sniegšanai. no šī produkta un uz šādas garantijas laiku. Šī garantija tiek nodrošināta kopā ar šo produktu.

(skatīt tekstu iepriekšējā izdevumā)

5. Apraksta pazīmes atsevišķas sugas iepirkuma objektus var noteikt Krievijas Federācijas valdība.

6. Iepirkuma objektu apraksta pazīmes saskaņā ar valsts aizsardzības rīkojumu var noteikt ar 2012. gada 29. decembra federālo likumu N 275-FZ “Par valsts aizsardzības rīkojumu”.

Vai jēdziens “ekvivalents” saskaņā ar 223. federālo likumu ir jāpiemēro no 01.01.2018. vai no 07.01.2018.? Vai jauna līguma atskaite jāpublicē no 01.01.2018 vai no 07.01.2018?

Atbilde

Likuma Nr. 223-FZ ietvaros tiks ieviests jēdziens “ekvivalents” un jauns ikmēneša pārskats. no 2018. gada 1. jūlija.

Pamatojums
10 galvenās izmaiņas likumā Nr.223-FZ

4. Pārņemtas normas no līgumu sistēmas

Iepirkuma dokumentācija jāizstrādā visās konkursa metodēs, izņemot piedāvājumu pieprasīšanu. Visi dokumenti ieplūst e-iepirkums, no pieteikuma iesniegšanas līdz protokolu projektiem, tiek veiktas uz vietas. Šim nolūkam tiek izmantots uzlabots kvalificēts elektroniskais paraksts.

Iepirkuma priekšmets dokumentācijā jāapraksta pēc analoģijas ar likumu Nr. 44-FZ. Klienti norāda iegādātās preces funkcionālos, tehniskos, kvalitātes un, ja nepieciešams, ekspluatācijas raksturlielumus. Jūs nevarat norādīt preču zīmi, izcelsmes valsti, zīmolu nosaukumi un pieprasīt jebko, kas ierobežos konkurenci. Bet tajā pašā laikā viņiem bija atļauts to darīt, ja nav cita veida, kā precīzi un skaidri aprakstīt pērkamo preci.

Katram preču zīmes izmantošanas gadījumam jāpievieno vārdi “vai līdzvērtīgs”. Noteikums netiek piemērots, ja:

· iegādāties mašīnu un iekārtu rezerves daļas un palīgmateriālus;

· prece ir jāapvieno ar citiem, ko klients lieto;

· iepirkums izpilda līgumu saskaņā ar likumu Nr. 44-FZ;

· nosacījums ir pretrunā starptautiskajiem līgumiem vai līgumiem, kuros klienti darbojas kā izpildītāji.

Konkursa iepirkuma veikšanai nepieciešams izveidot komisiju. Konkursa iepirkumu būs iespējams atcelt pirms pieteikumu iesniegšanas beigām. Pēc tam - tikai tad, ja saskaņā ar Civilkodeksu rodas nepārvaramas varas apstākļi.

Līgums pēc konkursa tiek noslēgts ne agrāk kā 10 dienas un ne vēlāk kā 20 dienas pēc noslēguma protokola ievietošanas Vienotajā informācijas sistēmā.

Līguma noslēgšanai tika dotas 5 dienas pēc tam, kad FAS pieņēma lēmumu par sūdzību vai pārvaldes institūcija apstiprināja līgumu.

Kur meklēt: 2017. gada 31. decembra likuma Nr. 505-FZ 3. panta 3. un 4. punkts.

5. Mainīts ikmēneša atskaišu saraksts

Līdz pārskata mēnesim sekojošā mēneša 10. datumam Vienotajā informācijas sistēmā jāievieto dati par līgumu skaitu un izmaksām ar atsevišķiem piegādātājiem pēc neveiksmīga konkursa iepirkuma. Pārskatā par visiem līgumiem ir jāņem vērā tie līgumi, par kuriem informācija nav ievietota Vienotajā informācijas sistēmā.

Nebūs katru mēnesi jāatskaitās par līgumiem, kas noslēgti ar mazajiem un vidējiem komersantiem.

Līgumi ar atsevišķiem piegādātājiem vairāk nekā 100 tūkstošu rubļu vērtībā. (virs 500 tūkstošiem - tiem, kuru ieņēmumi ir pagājušajā gadā vairāk nekā 5 miljardi rubļu) tiek ievietoti līgumu reģistrā.

Kur meklēt: 2017. gada 31. decembra likuma Nr. 505-FZ 3. panta 9. punkts

Kāpēc nevajadzētu steigties piemērot pēdējo izmaiņu bloku

Vērienīgākā grozījumu pakete - 2017.gada 31.decembra likums Nr.505-FZ - kopumā stājas spēkā 2018.gada 1.jūlijā. Taču vienlaikus tie noteica, ka pasūtītājiem iepirkumu nolikums jāsaskaņo ar tā redakciju, jāapstiprina un jāievieto Vienotajā informācijas sistēmā līdz 2019.gada 1.janvārim. Klienti, kuri to nedara, tiks uzskatīti par tādiem, kas nav ievietojuši noteikumu.

Ilustrācija: Pravo.ru/Petrs Kozlovs

Inovācijas iepirkuma likumā būtiski mainīs procedūras saskaņā ar 223-FZ. Visi pirkumi tiks sadalīti konkurējošajos un nekonkurējošajos. Prioritāte tiks dota pirmajiem, kas tiks veikti galvenokārt plkst elektroniskā forma. Noteikumi klientam uzliek jaunus pienākumus. Jo īpaši ir pievienoti noteikumi par to, kā aprakstīt pirkuma preci. Galvenā tendence ir konverģence ar stingrākiem publiskā iepirkuma likuma 44-FZ noteikumiem.

1. jūlijā stājās spēkā būtiskas izmaiņas likumā Nr.223-FZ, kas regulē valsts kapitālsabiedrību iepirkumus. vienoti uzņēmumi un citi komerciālas organizācijas ar valsts līdzdalību vairāk nekā 50%. Galvenais jauninājums ir tas, ka iepirkumi tiks sadalīti konkurējošajos un nekonkurējošajos. Konkursā paziņojums parasti tiks ievietots singlā informācijas sistēma(EIS), un šādi pirkumi paši pēc noklusējuma kļūs elektroniski. Izņēmums ir, ja klients dokumentācijā ir norādījis citu procedūru. Ja iepirkumā var piedalīties tikai mazie un vidējie komersanti, tad elektroniskā forma kļūst obligāta, teikts jaunajā likumā. Viņš pirmo reizi paredzēja noteikumus, saskaņā ar kuriem klientiem jāsagatavo tehniskās specifikācijas, pielīdzināja piedāvājumu un piedāvājumu pieprasījumu piedāvājumu veidlapām un definēja vispārīgās prasības viņiem. Tāpat tiek reglamentēta izsoļu un konkursu rīkošanas specifika.

Elektroniskās platformas: kāpēc neviens nav gatavs

Likums noteica konkursa iepirkuma veikšanas kārtību elektroniskā veidā. Uzņēmējiem būs jāiziet akreditācija jaunajiem elektroniskās platformas. Lai noguldītu skaidrā naudā Kā nodrošinājums piegādātājam būs jāatver īpašs konts valdības pilnvarotā bankā. Pēc Kaļiņinas teiktā, iepirkumi no mazajiem un vidējiem uzņēmumiem netiks uzsākti 2018. gada 1. jūlijā, bet tikai pēc tam, kad darbu sāks jauni vietņu operatori (provizoriski rudenī). Kā ziņoja Vedomosti, valdība pagarināja termiņu bankām līgumu slēgšanai ar objektiem līdz 2019.gada 1.janvārim. Lielajiem klientiem arī nav laika sagatavoties: apaļais galds Federācijas padomē viņi lūdza vēl dažus mēnešus, lai saskaņotu savas programmas ar EIS. Savukārt piegādātājiem ir nepieciešams laiks, lai atvērtu īpašus bankas kontus, rakstīja Kommersant. Neskatoties uz kavēšanos, klientiem tagad jārēķinās ar gaidāmajām izmaiņām, brīdina Kaļiņina.

Iepriekš lielākajā daļā iepirkuma noteikumu bija atklāts iepirkumu lietu saraksts no vienīgais piegādātājs. Līdz ar to valsts uzņēmumi trešdaļu iepirkumu veica šādā formā. Slēgtam sarakstam vajadzētu uzlabot situāciju.

Art De Lex juriste Anna Boļšakova

Turklāt ir parādījušies noteikumi preču, darbu vai pakalpojumu aprakstīšanai konkursa iepirkumā:

  • nepieciešams precizēt funkcionālās īpašības objekta (patērētāja īpašības), kā arī tehniskās, kvalitātes un, ja nepieciešams, ekspluatācijas;
  • vairumā gadījumu nav iespējams norādīt preču zīmes, zīmolu nosaukumus, ražotājvalsti utt., jo tas nepamatoti ierobežo iepirkuma dalībnieku skaitu;
  • Ja tomēr ir nepieciešams nosaukt preču zīmi, ir jāparedz līdzvērtīga iespēja. Likumā noteikti izņēmumi, piemēram, nepieciešama rezerves daļa vai palīgmateriāli uz auto un ražotājs pieprasa oriģinālu.

Sākotnējās (maksimālās) līgumcenas vietā būs iespējams noteikt vienības cenu un maksimālo līgumcenu. Vēl viena iespēja ir līgumcenas un tās maksimālās vērtības noteikšanas formula.

223-ФЗ+44-ФЗ=?

Pēc Kaļiņinas teiktā, 223-FZ vairs nav ietvarlikums, kas nosaka tikai vispārīgie principi un lielāko daļu jautājumu nodod klientam. Tagad klienta brīvība ir ievērojami ierobežota.

Galvenā tendence ir 223. un stingrākā 44. likuma noteikumu konverģence. Jaunie ierobežojumi 223-FZ lielā mērā ir mehāniski kopēti no valsts iepirkuma likuma 44-FZ, taču tam ir pavisam cits regulējuma priekšmets.

DS Law partnere Marija Kaļiņina

Tendence ir redzama jauno iepirkuma preču aprakstīšanas noteikumu piemērā. Tie ir norakstīti no 44-FZ, taču nav pielāgoti korporatīvo iepirkumu specifikai, turpina DS Law partneris. Taču kopumā viņa iestājas par korporatīvo klientu tiesību ierobežošanu: "Līdz šim tas bija ļoti nekonkurētspējīgs tirgus, kur bija ierasts makšķerēt nemierīgos ūdeņos."

Tagad piegādātājiem jāsagatavo jauns iepirkuma nolikums, kas atbilst visām prasībām jauns izdevums 223-FZ. “Mūsu juristi palīdz akciju sabiedrības, autonomas institūcijas un citiem korporatīvajiem klientiem, lai ievērotu 1. jūlija termiņu,” stāstīja Kaļiņina. - Bet ne visi tā dara. Šajā gadījumā viņus mudinās piegādātāju sūdzības, kad izmaiņas stāsies spēkā.

Svarīgs jebkura iepirkuma posms ir kompetenta tehnisko specifikāciju rakstīšana. Tas jāveido, pirmkārt, atbilstoši savām vajadzībām, otrkārt, likuma ietvaros. Kā teikts, Pasūtītājs patstāvīgi nosaka preces parametrus un īpašības, taču ar dažiem ierobežojumiem.

Ja Klients nolems apiet likumu un izdarīs pārkāpumu, viņam būs jāmaksā, samaksājot soda naudu, samaksājot ievērojamu summu.

Iepirkuma tiesību akti regulāri tiek grozīti. 2016.gada aprīlis nebija izņēmums, ka ir nedaudz mainījušies noteikumi, pēc kuriem nepieciešams aprakstīt iepirkuma objektu. Taču šis nelielais jauninājums būtiski sarežģīja Klienta rīcību.

Šis nepatīkamais notikums notika standartizācijas likuma publicēšanas un spēkā stāšanās dēļ. Tas radīja nepieciešamību pēc iepirkuma tiesību aktiem veikt grozījumus. Labi, tagad obligāta prasība– darbā izmantot nacionālo standartu dokumentus un visu, kas saistīts ar tehnisko regulējumu.

Tātad, atcerēsimies pamatnoteikumus, kas ir jāievēro.

Jauninājumi aprakstā

2016. gada aprīlis daudziem Klientiem palika atmiņā, jo tajā laikā tika pieņemts likums Nr.104-FZ, kas veicināja dažus likumdošanas akti RF svēto standartizācijas jautājumi. Attiecīgi radās nepieciešamība mainīt ar iepirkumu saistītos likumus.

Tagad Klientu darbiniekiem, jau tā nomocītiem ar papīriem, kas stingri jānokārto likumā noteiktajā termiņā, lai nesaskartos ar sodiem no visādām regulējošām iestādēm, būs jāmācās arī normatīvie akti par tehniskajiem noteikumiem, GOST. , un valsts standartiem.

Mēģināsim noskaidrot, kā ir mainījusies likumdošana. Kas būs jāizpēta, lai nepapildinātu budžetu ar naudas sodu, un mēs analizēsim lēmumus dažādas situācijas kas saistīti ar GOST, tehnisko specifikāciju un citu lietu iekļaušanu vai, gluži otrādi, neiekļaušanu dokumentācijā.

Iesākumā ir daži jauninājumi juridisko personu iepirkumu likumā šobrīd, tā ietvaros veicot visdažādākās procedūras, lai iepriecinātu pārvaldes iestādes un atvieglotu dzīvi potenciālajiem dalībniekiem, bet apgrūtinātu viņu dzīvi; iepirkumā iesaistītajiem darbiniekiem izstrādājamajā dokumentācijā jāiekļauj:

Šī informācija tiek norādīta, ja uz iepirkuma objektu attiecas Krievijas Federācijas standartizācijas likumi, tas ir, ir atbilstošs tehniskais noteikums vai valsts standarts.

Arī 44-FZ ir veiktas izmaiņas. Kā mums savā 2017. gada 30. janvāra vēstulē paskaidroja Rosstandart, aprakstot iepirkuma objektu, obligāti ir jāizmanto tehniskajos noteikumos un nacionālajos standartos noteiktie rādītāji, vai arī, atkāpjoties no tiem vienā vai otrā virzienā, tas ir nepieciešams, lai pamatotu šādu novirzi.

Tehniskie noteikumi un valsts standarti. Vai ir atšķirība starp jēdzieniem

Izmaiņas ar iepirkumiem saistītajos normatīvajos aktos tiek veiktas ļoti regulāri, gandrīz katru mēnesi. Pasūtītāja darbiniekiem, kuri ir daļa no līgumpakalpojuma vai attālināti iesaistīti iepirkumos, ir pastāvīgi jāuzrauga likumdošana, lai sekotu līdzi nebeidzamiem jauninājumiem.

Turklāt jums regulāri jāpārlasa ne tikai tas, kas ir tieši saistīts ar iepirkumu. Līdz ar to likumdevējs ir veicis turpmākus papildinājumus, lai varētu atšķirt nacionālo standartu no tehniskajiem noteikumiem.

Jums būs jāizlasa vairāki likumi un citi dokumenti, proti: 2002. gada 27. decembra likums Nr. 184-FZ, tas mums pastāstīs par tehniskajiem noteikumiem un 2015. gada 9. jūnija Nr. 162-FZ, tas viss ir par nacionālo. standartiem. Jums arī regulāri būs jālasa visa veida GOST un SNiP, ja aprakstītais iepirkuma objekts ir pakļauts iepriekš minēto likumu un GOST regulējumam.

Sīkāk apskatīsim nacionālo standartu un tehnisko noteikumu definīcijas.

Tehnisko noteikumu definīciju likumdevējs ir iestrādājis 184. likumā. Tajā teikts, ka dokuments, kas tika pieņemts starptautiskais līgums RF un ratificēts noteiktajā kārtībā un ir tehnisks noteikums. Un tas atspoguļo prasības, kas ir svarīgi, obligāti ikvienam jāattiecas uz tehnisko noteikumu objektiem, bet galvenokārt uz dažādi veidi drošību.

Savukārt valsts standarta definīcija ir ietverta 162. likumā. Tur likumdevējs noteica šādu valsts standartu, dokumentu, kuru dalībnieks izstrādāja, pamatojoties uz standartizācijas tehniskās komitejas veiktās pārbaudes rezultātiem. Nacionālie standarti atspoguļo ne tikai noteikumus, bet arī principus attiecībā uz standartizēto objektu, kā arī to vispārīgās īpašības. Valsts standarta izmantošana savā darbā ir brīvprātīga (Standartizācijas likuma 26. pants).

Tātad, vai ir iespējams nekļūdīties, nesaņemt naudas sodu un netērēt laiku tiesas darbiem?

GOST un TU. Kā nepieļaut kļūdu

2016.gada 1.augustā Ekonomikas attīstības ministrija vēstulē Nr.D28i-2011 sniedza savus kārtējos precizējumus, skaidroja savu viedokli par GOST un tehniskajām specifikācijām. Departaments uzskata, ka gadījumā, ja Klients pieņem lēmumu, ar norādi vai atsauci dokumentācijā uz jebkuru GOST, bez detalizēta apraksta, raksturlielumu dekodēšanas, nav 44-FZ pārkāpumu, jo nacionālais standarts ir apstiprināts. federālā iestāde izpildvara, kā mums norādīts Likuma 162-FZ 2. panta 5. punktā. Bet, ja atsaucies uz TU, tad pievieno detalizēts aprakstsšie ļoti TU, viņam ir pienākums.

Protams, tas ir Klienta ziņā rīkoties vai nerīkoties saskaņā ar paskaidrojumiem, taču droši vien nenāk par ļaunu nospēlēt droši un atsauces uz GOST gadījumā neesiet slinki un pierakstiet raksturlielumus arī šajā gadījumā.

Grūtības var rasties arī ar tehnisko specifikāciju numura norādīšanu. Klients riskē ar naudas sodu, norādot, ka tā lielums ir robežās no 10 000 līdz 50 000 rubļu. Un naudas sods ir tieši atkarīgs no sākotnējās cenas, kā teikts Administratīvo pārkāpumu kodeksa 7.30.

Konkrēts tehniskās specifikācijas numurs ir “konkrēta produkta” specifiskās īpašības, tas ir, būtībā tas ir sava veida veids, kā reģistrēt zīmolu, bet bez atsauces uz preču zīmi. Šo amatu ieņem arī kontroles iestāde, tātad FAS 2014.gada 15.septembra lēmumā lietā Nr.44-1731/14 tika konstatēts, ka Pasūtītājs ir pārkāpis Likuma 44-FZ 33.panta pirmās daļas 1.punktu par preces specifikācijas numura norādīšanu.

Prasības “virs GOST”

Jums arī jābūt uzmanīgiem, izmantojot dokumentācijā rādītājus, kas pārsniedz GOST prasības. Ja Pasūtītājs tomēr kaut kādā ziņā ir pārsniedzis augstāk minētās prasības, tad viņam ir pienākums šo lēmumu pamatot. Pretējā gadījumā naudas sods ir neizbēgams. Tādējādi FAS 2015.gada 12.maijā pieņēma lēmumu Nr.75c/15, kurā par vainīgu atzina Pasūtītāju, kurš dažos aspektos pārsniedza GOST rādītājus un noteica tos augstākus. Pirkums ir atcelts.

Prasības “zemākas par GOST”

Ir daži Klienti, kuri, gluži pretēji, savu, iespējams, “savtīgo” interešu dēļ nenovērtē GOST noteiktos rādītājus. Tādējādi FAS 2016.gada 9.jūnija lēmumā lietā Nr.06/1032-16 tika konstatēts, ka Klients ir pārkāpis Likuma 44-FZ 33.panta 1.daļas 2.punktu, jo viņš konstatēja rādītājus, kas atšķiras no rādītājiem noteikts ar standartu, nenovērtējot tos, un netika sniegti argumentēti paskaidrojumi, kas izskaidrotu īpašību samazināšanos.

Atbildība par šo pārkāpumu ir noteikta Administratīvo pārkāpumu kodeksa 7.30.panta 4.2.daļā un paredz naudas sodu 3000 rubļu apmērā.

Mēs novēršam riskus, aprakstot iepirkuma objektu

Apkopojot visu iepriekš minēto, mēs izstrādāsim noteiktu darbību algoritmu, lai izvairītos no kļūdām aprakstā, jo pat neliela, mūsuprāt, novirze no nepieciešamajiem standartiem kontroles institūcija var tikt uzskatīta par nopietnu pārkāpumu.

Tātad, kur darbiniekam vajadzētu sākt? līgumpakalpojums Klients, lai izvairītos no konfliktsituācijām, kas var rasties, ja pēkšņi pienāk pārbaude vai tiek saņemta kāda dalībnieka sūdzība.

Pirms uzsākt darbu pie iepirkuma objekta aprakstīšanas, vispirms jāatver Rosstandart vietne un jāapskata sadaļa “Tehniskie noteikumi”.

Ja ir atbilstošs regulējums, tad ir jāapraksta iepirkuma objekts atbilstoši tam, norādot katru rādītāju. Šeit ir jāatceras, ka jūs varat atsaukties tikai uz derīgiem dokumentiem. Labākais veids, kā pārbaudīt, vai tas ir derīgs, ir Rosstandart oficiālajā vietnē.

Rosstandart 2017.gada 30.janvāra precizējumā skaidroja, ka, aprakstot iepirkuma objektu, Pasūtītāja darbiniekam ir jābūt aktuālam valsts standartam vai regulējumam, ja kādu iemeslu dēļ nebija iespējams atrast piemērotu dokumentu, tad to ir iespējams sazināties ar Fondu apsaimniekotāju ar lūgumu sniegt šādu dokumentu.

Visu nav iespējams paredzēt, un var rasties situācija, ka kāda iemesla dēļ Pasūtītāja darbinieks, aprakstot iepirkuma objektu, nolēma pārsniegt GOST standartus, tad viņam ir pienākums dokumentācijā pamatot šo novirzi.

Tādējādi šie vairāki sarežģītie un laikietilpīgie soļi, kas Pasūtītāja darbiniekam jāveic iepirkuma apraksta laikā, palīdzēs turpmāk izvairīties no jautājumiem un, kas ir būtiski, regulējošo institūciju naudas sodiem.