Mājokļu tiesiskās attiecības. Mājokļa tiesisko attiecību struktūra Mājokļa attiecību saturs ir


Jēdziens “mājokļu tiesiskās attiecības” ir kolektīvs, tas ietver visu neviendabīgo sociālo attiecību kopumu, kas rodas saistībā ar dzīvojamām telpām.

Saturs mājokļa tiesības attiecības sastāv no tās dalībnieku tiesībām un pienākumiem. Saskaņā ar Art. Krievijas Federācijas Dzīvokļu kodeksa 4. pants regulē attiecības par: 1) valsts un pašvaldību dzīvojamo fondu dzīvojamo telpu īpašumtiesību, lietošanas un atsavināšanas tiesību rašanos, ieviešanu, maiņu, izbeigšanu (Dzīvokļu kodeksa 2. pants). Krievijas Federācija); 2) privāto dzīvojamo telpu izmantošana dzīvojamais fonds; 3) telpu īpašnieku kopīpašuma izmantošana (saskaņā ar Krievijas Federācijas Mājokļu kodeksa 36.-38. pantu); 4) telpu klasificēšana kā dzīvojamās telpas un izslēgšana no dzīvojamā fonda (Krievijas Federācijas Mājokļu kodeksa 22.-24. pants); 5) dzīvojamā fonda uzskaite; 6) dzīvojamo telpu uzturēšana un remonts; 7) dzīvojamo telpu rekonstrukcija un pārbūve (Krievijas Federācijas Mājokļu kodeksa 25.-29. pants); 8) daudzdzīvokļu ēku apsaimniekošana (Krievijas Federācijas Mājokļu kodeksa 161.-165. pants); 9) mājokļu un dzīvojamo māju būvniecības kooperatīvu, namu īpašnieku biedrību dibināšanu un darbību, to biedru tiesības un pienākumus (kodeksa 5. un 6.pants); 10) sabiedrisko pakalpojumu sniegšana (Krievijas Federācijas Mājokļu kodeksa 153.-160. pants); 11) samaksa par dzīvojamām telpām un komunālie pakalpojumi(Krievijas Federācijas Mājokļu kodeksa 155. pants); 12) kontrole pār dzīvojamā fonda izmantošanu un drošību, dzīvojamo telpu atbilstību noteiktajām sanitārajām un tehniskajiem noteikumiem un normas un citas juridiskās prasības (RF Mājokļu kodeksa 20. pants).

Nākamais saraksts mājokļa attiecības noteikti nav izsmeļošs. Mājokļa attiecības veidojas arī citos gadījumos, kad attiecību priekšmets ir dzīvojamās telpas, to īpašnieku tiesības un pienākumi u.c.

Lielākā daļa mājokļu tiesību aktu ir veltīta mājokļa tiesībām un pienākumiem. Īpaši mājokļa tiesības ietver: tiesības slēgt civiltiesiskus darījumus par apdzīvotām dzīvojamām telpām (iespēja atkarīga no izmantošanas pamata); tiesības pārvietot citus pilsoņus uz aizņemto telpu; trūcīgo pilsoņu tiesības saņemt bezmaksas mājokli saskaņā ar līgumu sociālā darbā pieņemšana; citas tiesības.

Iedzīvotāji, kuriem ir mājoklis, neatkarīgi no tā iegādes un izmantošanas iemesliem uzņemas virkni pienākumu. Pēc likumdevēja domām, svarīgākais mājokļa pienākumi ir: dzīvojamo telpu, kā arī saimniecības telpu un iekārtu izmantošana tikai paredzētajam mērķim, nepārkāpjot citu pilsoņu mājokli un citas tiesības un brīvības; likumā noteikto sanitāro un higiēnas, vides, arhitektūras, pilsētplānošanas, ugunsdrošības un ekspluatācijas prasību izpilde; savlaicīga mājokļa un komunālo maksājumu samaksa; lietojums blakus esošās teritorijas neskarot citu iedzīvotāju un sabiedrības intereses saskaņā ar noteiktajiem noteikumiem, uzturot tīrību un kārtību ieejās, liftu kabīnēs, kāpņu telpās un citās sabiedriskās vietās.


12. Iestāžu kompetence valsts vara un orgāni vietējā pašvaldība mājokļu attiecību jomā.

Uz valsts iestāžu pilnvarām Krievijas Federācija mājokļu attiecību jomā ietver: 1) dzīvojamo fondu valsts uzskaites kārtības noteikšanu; 2) prasību noteikšana dzīvojamām telpām, to uzturēšanai, uzturēšanai kopīpašums telpu īpašnieki daudzdzīvokļu ēkās; 3) pamatojuma noteikšana maznodrošinātiem pilsoņiem, kam nepieciešamas sociālās īres līgumos paredzētās dzīvojamās telpas; 4) nodrošināšanas kārtības noteikšana pilsoņi ar zemiem ienākumiem saskaņā ar pašvaldības dzīvojamā fonda dzīvojamo telpu sociālajiem īres līgumiem; 5) citu pilsoņu kategoriju noteikšana, lai nodrošinātu viņus ar Krievijas Federācijas dzīvojamā fonda dzīvojamām telpām;

Saskaņā ar Art. 4. daļu. 19 Krievijas Federācijas Mājokļu kodekss, uz dzīvojamo fondu attiecas valsts grāmatvedība, kas tiek veikta, pamatojoties uz Noteikumiem par dzīvojamā fonda valsts uzskaiti Krievijas Federācijā, kas apstiprināti ar Krievijas Federācijas valdības 1997. gada 13. oktobra dekrētu Nr. 1301. Dzīvojamā fonda valsts uzskaite, pa ar citiem tās uzskaites veidiem, nodrošina dzīvojamā fonda tehnisko uzskaiti, tai skaitā tā tehnisko inventarizāciju un tehniskā sertifikācija(ar dzīvojamo telpu tehnisko pasu sagatavošanu - dokumenti, kas satur tehnisko un citu informāciju par dzīvojamām telpām, kas saistīti ar dzīvojamo telpu atbilstības nodrošināšanu noteiktajām prasībām). Krievijas Federācijas valdība ar 2000.gada 4.decembra dekrētu Nr.921 “Par valsts tehnisko uzskaiti un objektu tehnisko inventarizāciju Krievijas Federācijā kapitālā celtniecība» apstiprināja Noteikumus par kapitāla būvniecības projektu valsts tehniskās uzskaites un tehniskās inventarizācijas organizēšanu Krievijas Federācijā.

Valsts kontrole Tiek segts viss dzīvojamais fonds neatkarīgi no tā īpašuma formas. Viens no īpašajiem pilnvarotās institūcijas Valsts namu inspekcija, kas veic kontroli pār dzīvojamā fonda izmantošanu un drošību, ir Valsts namu inspekcija. Krievijas Federācijas valdības 1994. gada 26. septembra dekrēts Nr. 1086 “Par valsti mājokļa pārbaude Krievijas Federācijā” nosaka mājokļu valsts inspekcijas institūcijas: Galvenā valsts mājokļu inspekcija un Krievijas Federācijas veidojošo vienību valsts mājokļu inspekcijas. Ar to pašu aktu tika apstiprināti noteikumi par Valsts mājokļu inspekciju Krievijas Federācijā.

Mājokļu inspekcijas kompetencē ietilpst uzraudzība: dzīvojamā fonda tehniskais stāvoklis, savlaicīga tā apkopes un remonta darbu pabeigšana; komunālo pakalpojumu patēriņa standartu noteikšanas pamatotība; pasākumu īstenošana dzīvojamā fonda sagatavošanai sezonas lietošanai u.c.

Inspekcijas institūcijas ir tiesīgas veikt uzraugāmo objektu pārbaudes, izdot rīkojumus konstatēto pārkāpumu novēršanai un slēdzienus par tehniskais stāvoklis mājoklis utt.

Jāņem vērā, ka kontroli pār dzīvojamā fonda izmantošanu un drošību veic katrs šāda fonda īpašnieks: Krievijas Federācijas valdības iestādes kontrolē Krievijas Federācijas dzīvojamā fonda izmantošanu un drošību. (Krievijas Federācijas Mājokļu kodeksa 12. panta 17. punkts); Krievijas Federācijas veidojošās vienības valsts iestādes - par Krievijas Federācijas veidojošās vienības dzīvojamā fonda izmantošanu un drošību (Krievijas Federācijas Mājokļu kodeksa 8. pants, 13. pants); pašvaldības institūcijas ir atbildīgas par pašvaldības dzīvojamā fonda izmantošanu un drošību.

Mājokļu tiesību aktos nav definēts jēdziens “mājokļu attiecības”. Mājokļa tiesisko attiecību jēdziens, struktūra un veidi ir diezgan sarežģīta tēma. Līdz RSFSR Mājokļu kodeksa pieņemšanai šis jēdziens parasti apzīmēja civiltiesiskās attiecības, kas radās saistībā ar dzīvojamo telpu izmantošanu. Šīs attiecības tika regulētas civiltiesības. Pēc Mājokļu kodeksa pieņemšanas terminu “mājokļu attiecības” sāka lietot plašākā nozīmē.

Apskatīsim mājokļa tiesisko attiecību veidus, kādi tie ir.

Kas ir mājokļa attiecības?

Mājokļu tiesiskās attiecības rodas, risinot valsts, pašvaldības vai privātajā rīcībā esošo dzīvojamo telpu īpašuma, kā arī lietošanas, maiņas un lietošanas tiesību, atsavināšanas jautājumus. Tas ietver arī jautājumus par dzīvojamo telpu pārbūvi, dzīvokļu kooperatīvu un personālsabiedrību darbību, kā arī dzīvokļu un komunālo pakalpojumu apmaksu un dzīvojamā fonda saglabāšanu.

Citiem vārdiem sakot, tie atspoguļo attiecības, kas rodas attiecībā uz dzīvojamā fonda īpašumtiesībām, izmantošanu, atsavināšanu un apsaimniekošanu.

Mājokļa tiesisko attiecību struktūra

Atklāsim mājokļa tiesisko attiecību jēdzienu un veidus.

Jebkuras tiesiskās attiecības struktūra ir trīs elementu kombinācija. Tas ir tiesisko attiecību priekšmets, objekts un saturs. Iekļautajiem priekšmetiem šajā gadījumā ietver personas, tai skaitā juridiskas personas, kas piedalās mājokļa tiesiskajās attiecībās. Turklāt tie var būt pilsoņi ārvalstīm, ārvalstu juridiskām personām un bezvalstniekiem. Šo tiesisko attiecību galvenie subjekti ir dzīvojamo telpu īpašnieki vai īrnieki. Turklāt tikai pilsoņiem ir tiesības būt par darba devējiem. Juridiska persona, slēdzot telpu nomas līgumu, ir nomas līguma puse, bet tai nav mājokļa tiesību. Juridiskajai personai ir tiesības izmantot dzīvojamo fondu tikai pilsoņu uzturēšanās vajadzībām. Mājokļa tiesisko attiecību objekts vienmēr ir dzīvojamā telpa.

Kas attiecas uz jautājumu par šo tiesisko attiecību saturu, tad tā daudzšķautņainība neļauj šajā rakstā to pilnībā izskatīt. Teiksim, ar mājokļa tiesisko attiecību juridisko saturu saprot tiesības un pienākumus, kas saista šo tiesisko attiecību subjektus. Papildus tiesisko attiecību juridiskajam saturam tiek nošķirts materiāls un ideoloģiskais. Materiālais saturs ir pamatā esošā sociālā attieksme tiesiskās attiecības un nodrošināti ar to. Ideoloģiskais saturs paredz valsts gribu kā nepieciešamo zobratu materiālā un juridiskā satura saiknei.

Mājokļa tiesisko attiecību veidi

Ar mājokļu tiesiskajām attiecībām saistītie jautājumi ir dažādi, taču tiesību zinātniekiem izdevies tos iedalīt divās grupās.

Pirmajā grupā ietilpst organizatoriskās tiesiskās attiecības, kas veidojas uz varas pamata ar amatpersonām valsts aģentūras. Otrajā grupā ietilpst mantiskās tiesiskās attiecības, kas veidojas uz paritātes principa starp to dalībniekiem. Tas ietver arī attiecības starp subjektiem dzīvojamā fonda izmantošanas un īpašumtiesību jautājumos. Šādas attiecības var būt balstītas uz sociālo vai komerciāla noma telpas.

Turklāt šajā grupā var iekļaut arī specializētā dzīvojamā fonda dzīvojamo telpu īres līgumu, kā arī dzīvojamo telpu apakšīres līgumu dalībniekus. Šajā gadījumā tas ir tikai piemērs, starp mājokļa tiesisko attiecību dalībniekiem pastāv arī cita veida attiecības. Dzīvojamā fonda īpašnieks var būt juridiska persona, valsts, federālie subjekti vai pašvaldības. Šajā gadījumā īpašnieks dzīvojamo fondu pārvalda ar mājokļu un komunālo pakalpojumu pārvaldes iestāžu starpniecību. Attiecības, kas rodas dzīvojamā fonda pārvaldībā, nav saistītas ar organizatoriskām attiecībām, tie ir tikai pārvaldības jautājumi. Pilnīgi pretēja situācija veidojas mājokļu apsaimniekošanas uzņēmumu un mājokļu lietotāju attiecībās. Parasti tās ir attiecības, kas izriet no īres līguma.

Mājokļu tiesisko attiecību objektu jēdziens un veidi interesē daudzus.

Veidojoties dzīvojamo telpu tirgum, tajā iesaistās gandrīz visas dzīvojamās telpas (izņemot sociālās lietošanas telpas, kuras tiek nodotas tiem, kam tas nepieciešams bez maksas). Tirgus attiecības parasti rodas, pamatojoties uz komercnomas līgumu, apakšnomas līgumu un citiem līgumiem, kas vairumā gadījumu noslēgti uz maksas pamata, un tos regulē civillikums.

Cita veida mājokļa attiecības

Mājokļu kodekss regulē attiecības, kas rodas saistībā ar:

  • Valsts un pašvaldību īpašumā esošo dzīvojamo telpu rašanās, ieviešana, maiņa, īpašumtiesību izbeigšana, izmantošana un atsavināšana.
  • Privātīpašniekiem piederošo dzīvojamo telpu izmantošana.
  • Telpu īpašnieku kopīpašuma izmantošana.
  • Telpu atzīšana par dzīvojamām un to izslēgšana no dzīvojamā fonda.
  • Dzīvojamā fonda uzskaite.
  • Mājokļu apkope un remonts.
  • Dzīvojamo telpu rekonstrukcija un pārbūve.
  • Dzīvojamo ēku apsaimniekošana.
  • Komunālo pakalpojumu sniegšana.
  • Maksājums par mājokli un komunālajiem maksājumiem.

Šāda veida mājokļa tiesiskās attiecības rodas diezgan bieži.

Mājokļu attiecību apakštipi

Šo iespējamo mājokļa tiesisko attiecību sarakstu nosaka likumdevējs. Iepriekš minētie veidi tiek iedalīti apakštipos, piemēram, šajā situācijā var būt primārās un atvasinātās tiesiskās attiecības. Tiesiskās attiecības, kas rodas saistībā ar dzīvojamo telpu lietošanu un valdīšanu pašiem īpašniekiem, ir primārās tiesiskās attiecības, un, ja tās rodas ar mājokļa īrnieku, tās tiks uzskatītas par atvasinātām.

Pie augstāk minētajām tiesiskajām attiecībām sīkāk jāpasaka par attiecībām, kas rodas saistībā ar dzīvojamo daudzdzīvokļu māju pārvaldīšanu. Visas mājokļa attiecības, kas saistītas ar dzīvojamo telpu remontu, pārbūvi, rekonstrukciju, kā arī inženierkomunikāciju darbību, var regulēt ar civillikumu, bet ņemot vērā mājokļu kodeksa normas.

Mājokļa tiesisko attiecību iezīmes

Kādas ir atšķirības starp mājokļu tiesisko attiecību veidiem (shēma parādīta zemāk)?

  • Šādu tiesisko attiecību objekts vienmēr ir dzīvojamās telpas.
  • Mājokļa tiesiskās attiecības ir strukturāli sarežģītas, jo katrs no subjektiem ir apveltīts ar prasījuma tiesībām pret otru dalībnieku un tajā pašā laikā ir pienākums veikt darbības atbilstoši otra subjekta pilnvarām.

Mājokļa tiesisko attiecību rašanās pamatnosacījumi ir konkrēti dzīves apstākļi, ar kuriem tiesību normas saistīt dažādas izmaiņas mājokļa tiesisko attiecību subjektu statusā.

Mājokļu kodeksā teikts, ka tiesiskās attiecības šāda veida izriet no paredzētā pamatojuma mājokļu likumdošana, federālie likumi un citi tiesību akti. Turklāt šādi pamati ir mājokļa tiesisko attiecību subjektu rīcība, kas, ja tā nav paredzēta, tad, pamatojoties uz likumdošanas jēgu un vispārējiem principiem, rada tiesības un pienākumus.

Juridiskais pamats

Vēlreiz atzīmēsim, ka mājokļu tiesiskās attiecības regulējošie līgumu pamatveidi var būt:

  • Līgumi, kas paredzēti federālajā likumā vai nav pretrunā ar to.
  • Likumā paredzētie valsts iestāžu, pašvaldību u.c. akti.
  • Risinājumi tiesu sistēma, nosakot mājokļa tiesību un saistību rašanos vai izbeigšanos.
  • Dalības reģistrācija dažādos dzīvokļu kooperatīvos un personālsabiedrības.
  • Atsevišķi notikumi, ar kuriem Krievijas Federācijas tiesību akti saista tiesību un pienākumu rašanos mājokļa tiesiskajās attiecībās.

Esam apskatījuši mājokļu tiesiskās attiecības, jēdzienus, pazīmes un veidus.

Mājokļa attiecību maiņa ir dzīvojamās telpas īres līguma (apakšīres līguma, īres līguma) maiņas rezultāts. Dzīvojamās telpas īres līgumu var mainīt tikai ar īrnieka, kopā ar viņu dzīvojošo ģimenes locekļu un izīrētāja piekrišanu, izņemot likumā paredzētos gadījumus.

Iemesli mājokļa attiecību maiņai ir:

1. Citu ģimenes locekļu vai citu pilsoņu pārvietošana uz dzīvojamo telpu pagaidu iemītnieku statusā;

2. Izbraukšana no dzīvojamām telpām, arī nāves gadījumā;

3. Dzīvojamo telpu sadalīšana (dzīvojamo telpu īres līguma slēgšana, kurā dzīvo vairāki īrnieki);

4. Dzīvojamo telpu īrnieku apvienošana vienā ģimenē;

5. Darba devēja vai dzīvojamo māju kooperatīva un dzīvojamo māju kompleksa biedra aizstāšana;

6. Komunālajā dzīvoklī atbrīvotās dzīvojamās telpas saņemšana;

7. Īrnieka atteikums no liekās dzīvojamās platības un mazākas dzīvojamās platības nodrošināšana apdzīvotās telpas vietā;

8. Dzīvojamo telpu nodošana citam tiesiskajam režīmam (dzīvojamo telpu privatizācija u.c.).

Autors vispārējs noteikums saskaņā ar panta 1. punktu. Saskaņā ar Krievijas Federācijas Civilkodeksa 450. pantu civiltiesiskā līguma maiņa ir iespējama tikai pēc pušu vienošanās. Gadījumā vienpusējs atteikums no līguma izpildes jebkurā tā daļā, kad šāds atteikums ir atļauts ar likumu, arī nomas līgums tiks uzskatīts par grozītu (Krievijas Federācijas Civilkodeksa 450. panta 3. punkts).

Pēc vienas puses lūguma īres līgums var tikt grozīts tikai tiesas process un likumā noteiktajos gadījumos:

1. Ja viena no pusēm būtiski pārkāpj dzīvojamās telpas īres līgumu - pēc otras puses pieprasījuma. Vienas puses īres līguma pārkāpums tiek uzskatīts par būtisku, ja tas otrai pusei rada tādu kaitējumu, ka tai tiek būtiski atņemts tas, uz ko tai bija tiesības rēķināties, slēdzot dzīvojamās telpas īres līgumu;

2. Kad būtiskas izmaiņas apstākļi, t.i., kad tie ir tik ļoti mainījušies, ka, ja puses to būtu saprātīgi varējušas paredzēt, dzīvojamās telpas īres līgums no tām nemaz nebūtu noslēgts vai būtu noslēgts ar būtiski atšķirīgiem nosacījumiem.

Mājokļa tiesisko attiecību izbeigšana

Mājokļa attiecību izbeigšana nozīmē pušu - namīpašnieka, īrnieka, viņa ģimenes locekļu, kas dzīvo kopā ar īrnieku, - tiesību un pienākumu izbeigšanos (Krievijas Federācijas Civilkodeksa 453. panta 2. punkts).

Šajā gadījumā pusēm nav tiesību prasīt atdot to, ko tās saskaņā ar saistībām izpildījušas pirms līguma izbeigšanas, ja vien likumā vai pušu vienošanās nav noteikts citādi (Civillikuma 453. panta 4. punkts). Krievijas Federācijas).

Saskaņā ar Art. 450 Krievijas Federācijas Civilkodekss pēc vienas puses pieprasījuma civiltiesisks līgums var izbeigt tikai tiesā un tikai likumā paredzētajos gadījumos.

Sociālās īres līgumā paredzēto dzīvojamo telpu apakšīres līgums tiek izbeigts, beidzoties termiņam, uz kuru tas noslēgts.

Saskaņā ar Art. Saskaņā ar Krievijas Federācijas Mājokļu kodeksa 84. pantu izlikšana no dzīvojamām telpām valsts vai sabiedriskā dzīvojamā fonda ēkā, kas ir apdzīvota saskaņā ar sociālo īres līgumu, ir atļauta tikai tiesā saskaņā ar trim iespējām:

1. ar citu komfortablu dzīvojamo telpu nodrošināšanu saskaņā ar sociālo īres līgumu;

2. ar citu dzīvojamo telpu nodrošināšanu saskaņā ar sociālo īres līgumu;

3. nenodrošinot citas dzīvojamās telpas. Prasītāji šajā lietu kategorijā var būt gan pilsoņi, gan valsts iestāžu pārstāvji.

Saskaņā ar Art. Saskaņā ar Krievijas Federācijas Mājokļu kodeksa 85. pantu pilsoņi tiek izlikti no dzīvojamām telpām, nodrošinot citas ērtas dzīvojamās telpas saskaņā ar sociālās īres līgumiem, ja:

1) māja, kurā atrodas dzīvojamā telpa, ir nojaukta;

2) dzīvojamās telpas ir pakļautas pārcelšanai uz nedzīvojamo telpu;

3) dzīvojamā telpa ir atzīta par dzīvošanai nederīgu;

4) veikšanas rezultātā kapitālais remonts vai mājas rekonstrukcija, dzīvojamo telpu nevar saglabāt vai tās kopējā platība samazināsies, kā rezultātā īrnieks un tajā dzīvojošie viņa ģimenes locekļi var tikt atzīti par vajadzīgu pēc dzīvojamās telpas, vai palielināsies, kā rezultātā uz vienu ģimenes locekli palielināsies dzīvojamās telpas kopējā aizņemtā platība. ievērojami pārsniedz nodrošinājuma likmi.

Ja darba devējs un viņa ģimenes locekļi dzīvo kopā ar viņu ilgāk par sešiem mēnešiem bez labi iemesli nemaksā par dzīvojamajām telpām un komunālajiem maksājumiem, viņus var izlikt tiesas ceļā ar citas dzīvojamās telpas nodrošināšanu saskaņā ar sociālās īres līgumu, kuras lielums atbilst pilsoņu pārvietošanai uz hosteli izveidoto dzīvojamo telpu lielumam (90. pants). Krievijas Federācijas Mājokļu kodeksa punkts).

Krievijas Federācijas Mājokļu kodeksa 91. pants regulē kārtību, kādā īrnieks un (vai) kopā ar viņu dzīvojošie ģimenes locekļi tiek izlikti no dzīvojamām telpām, nenodrošinot citas dzīvojamās telpas. Bez citu dzīvojamo telpu nodrošināšanas pilsoņiem atņemtas vecāku tiesības, ja šo pilsoņu kopdzīvi ar bērniem, attiecībā uz kuriem viņiem atņemtas vecāku tiesības, tiesa atzīst par neiespējamu.

Mājokļu likumdošanas ietvaros nav ierobežots pagaidu prombūtnes laiks, kura laikā persona saglabās tiesības uz dzīvojamo telpu, kurā tā atrodas. Uz laiku prombūtnē esošais pilsonis saskaņā ar sociālo īres līgumu saglabā īrnieka vai īrnieka ģimenes locekļa tiesības un pienākumus, tostarp maksājumus par mājokli un komunālajiem pakalpojumiem. Uz laiku prombūtnē esošais pilsonis saglabā tiesības tikt reģistrētam kā trūcīgs pilsonis.

Iemesli personas pasludināšanai par īslaicīgu prombūtni var būt:

1) iesaukšanu militārajā dienestā,

2) īslaicīga izceļošana no pastāvīgās dzīvesvietas darba apstākļu un rakstura dēļ saistībā ar komandējumu ārvalstīs vai apmācībām;

3) izbraukšana no dzīvojamām telpām valsts vai pašvaldības bērnu dzīvojamā fonda mājās saistībā ar vecāku gādības zaudēšanu;

4) ceļošana saistībā ar aizbildņa (aizbildņa) pienākumu pildīšanu;

5) ceļojums uz ārstēšanu;

6) aizturēšana vai ieslodzījums u.c.

Tajā pašā laikā saskaņā ar Art. 3. daļu. Krievijas Federācijas Mājokļu kodeksa 83. pantu gadījumā, ja darba devējs un ģimenes locekļi aizbrauc uz pastāvīga vieta dzīvesvietu citā vietā, dzīvojamās telpas īres līgums tiek uzskatīts par izbeigtu no izbraukšanas dienas. Tiesas apmierina tikai tos prasības paziņojumi, saskaņā ar kuru tika konstatēts nevis pilsoņa prombūtne no strīdus dzīvojamās telpas ilgāk par 6 mēnešiem, bet gan fakts, ka viņš lauza dzīvojamās telpas īres līgumu, ja pats pilsonis nav iesniedzis iesniegumu par viņa izslēgšanu. no reģistrācijas strīdus dzīvojamās telpās.

Mūsdienu likumdošanā mājokļa tiesiskās attiecības parasti sauc par vispārīgu, vispārīgu jēdzienu, kas aptver dažādi veidi attiecības, kas rodas saistībā ar mājokli: dzīvojamo telpu īpašumtiesības, izmantošana un atsavināšana, trūcīgo nodrošināšana ar dzīvojamo telpu, dzīvojamā fonda pārvaldīšana un ekspluatācija u.c.

Regulē mājokļu tiesību normas sabiedriskās attiecības iegūt juridiskā forma un kļūt par mājokļa tiesiskajām attiecībām. Krievijas Federācijas Mājokļu kodekss ieviesa jaunu tiesiskais regulējums mājokļa attiecības mūsdienu apstākļos, salīdzinot ar iepriekš pastāvošo mājokļu likumdošanu. Tas regulē tiesiskās attiecības par īpašuma tiesību izmantošanu un citas reālas tiesības dzīvojamām telpām.

Mājokļu tiesisko attiecību grupas:

  • organizatoriskās attiecības, kas balstītas uz varas un pakļautības principiem;
  • attiecības, kas veidojas uz to dalībnieku vienlīdzības pamata, kuras iedala mantiskās un personiskās nemantiskās attiecībās, kas izriet no tuvuma fakta.

Vadoties pēc mājokļu likumdošanas, ir ierasts regulēt attiecības saistībā ar:

  • dzīvojamās telpas īpašumtiesību, lietošanas, atsavināšanas tiesību rašanās, īstenošana, maiņa, izbeigšanās;
  • privātā dzīvojamā fonda dzīvojamo telpu izmantošana;
  • telpu īpašnieku kopīpašuma izmantošanu; dzīvojamā fonda nominālvērtības uzskaite, tā remonts un apkope
    utt.

Mājokļa tiesības un pienākumi izriet ne tikai no likumā paredzētā pamatojuma, bet arī no šo attiecību dalībnieku rīcības, kas, ņemot vērā mājokļu likumdošanas vispārīgos principus un jēgu, rada tiesības un pienākumus mājokļa jomā.
IN juridiskā literatūra Joprojām nav skaidras nostājas, kā saukt mājokļa tiesisko attiecību objektu. Bet, pievēršoties tiesību aktiem, RSFSR Mājokļu kodeksā un pēc tā Krievijas Federācijas Mājokļu kodeksā var atrast tādu jēdzienu kā “dzīvojamās telpas”. Saskaņā ar Art. 1. daļu. Saskaņā ar Krievijas Federācijas Mājokļu kodeksa 15. pantu vienīgais mājokļa tiesisko attiecību objekts ir dzīvojamās telpas. Tie ietver dzīvojamās ēkas, dzīvojamo ēku daļas; dzīvokļi, dzīvokļu daļas; telpas. Telpu uzskata par dzīvojamo telpu, ja tā ir paredzēta un piemērota iedzīvotājiem visu gadu. Kas attiecas uz visa veida pagaidu ēkām, treileriem utt., tad tās nepieder pie dzīvojamām telpām un līdz ar to nav uzskatāmas par mājokļa tiesisko attiecību objektiem. Dzīvojamo telpu izmantošana, kas saskaņā ar Krievijas Federācijas sanitārajiem tiesību aktiem atzīta par nederīgām dzīvošanai, kā arī pilsoņu nodrošināšana pastāvīgai vai pagaidu uzturēšanās vietai nedzīvojamās telpas, nav atļauts.
Personas, kas piedalās mājokļa tiesiskajās attiecībās, sauc par mājokļa tiesisko attiecību subjektiem. Mājokļu attiecību subjekti ir pilsoņi, juridiskas personas, Krievija, Krievijas Federācijas veidojošās vienības, pašvaldības(RF Mājokļu kodeksa 4. pants). Krievijas Federācijas Mājokļu kodeksa noteikumi attiecas uz mājokļa attiecībām, kas ietver ārvalstu pilsoņi, bezvalstnieki, ārvalstu juridiskām personām, ja vien kodeksā vai citā federālajā likumā nav noteikts citādi.
Mājokļu tiesisko attiecību priekšmetu loks ir diezgan plašs un daudzveidīgs:

  • mājokļa saistību puses;
  • dzīvojamo telpu lietotāji, kuru saistības nesakrīt ar pusēm;
  • personas, kurām ir patstāvīgas tiesības izmantot dzīvojamo telpu;
  • personas, kuru tiesības ir apgādājamas, atvasinātas u.c.

Mājokļu tiesisko attiecību galvenie subjekti ir puses. Pušu nosaukumi, to juridiskais statuss atkarīgs no vairākiem faktoriem:

  • no to izskata;
  • šo tiesisko attiecību rašanās pamatojumu;
  • dzīvojamā fonda veids, kurā tiek nodrošinātas dzīvojamās telpas.

Piemēram, mājokļu organizatorisko tiesisko attiecību puses, no vienas puses, ir iestādes, kas ir pilnvarotas veikt uzskaiti par personām, kurām nepieciešami uzlabojumi. dzīves apstākļi un izplatīt mājokli ( vietējā administrācija, valsts un pašvaldību uzņēmumi un organizācijas, mājokļu būvniecības un dzīvojamo māju kooperatīvi u.c.), savukārt pilsonis, kuram ir tiesības saņemt mājokli noteiktā dzīvojamā fondā.

Mājokļa tiesisko attiecību saturs tiek reducēts 3[)J uz tā subjektu savstarpējām tiesībām un pienākumiem
(dalībnieki). Atkarībā no mājokļa tiesisko attiecību rakstura un apjoma tās atšķiras pēc dzīvojamās telpas tiesiskā režīma, priekšmeta sastāva un dzīvokļa tiesisko attiecību veida. Attiecībā uz organizatoriskajām attiecībām pilsonis, kuram ir tiesības saņemt dzīvojamo platību no sociālās lietošanas fonda, iegūst tiesības pieprasīt no iestādēm, kas veic šādu pilsoņu uzskaiti, kurām ir pienākums viņu reģistrēt dzīves apstākļu uzlabošanai un pieņemt lēmumu. par personas nodrošināšanu ar konkrētām dzīvojamām telpām.
Par mājokļa īpašuma tiesisko attiecību rašanās periodu parasti tiek uzskatīts ordera izsniegšanas un sociālās īres līguma noslēgšanas brīdis, attiecīgos gadījumos - no dzīvojamās telpas īres līguma (komercīres līguma, apakšnomas u.c.) noslēgšanas brīža. ).

Mājokļu tiesiskās attiecības- tās ir sociālās attiecības, kuras regulē mājokļu likumdošanas normas. Šis ir vispārīgs, sugas jēdziens, kas aptver dažāda veida tiesību normās regulētas attiecības, kas rodas attiecībā uz mājokli: dzīvojamo telpu īpašumtiesības, izmantošana un atsavināšana, trūcīgo nodrošināšana ar dzīvojamo telpu, dzīvojamā fonda pārvaldīšana un ekspluatācija u.c.

Mājokļu tiesību normu regulējuma rezultātā sabiedriskās attiecības iegūst juridisku formu un kļūst par mājokļa tiesiskajām attiecībām.

Tiesību zinātnē ir divu veidu mājokļu tiesiskās attiecības: organizatoriskas - balstītas uz varas un padotības principiem (piemēram, attiecības dzīvojamā fonda pārvaldīšanai, iedzīvotāju reģistrēšanai, kuriem nepieciešams mājoklis un mājokļu sadalei), un attīstošas, pamatojoties uz to dalībnieku līdztiesības, kuras iedala mantiskās (piemēram, dzīvojamās telpas lietošanas tiesiskās attiecības) un personiskās nemantiskās attiecībās (piemēram, kas izriet no tuvuma fakta komunālajam dzīvoklim). Lielākā daļa īpašuma attiecību.

1. daļas art. Krievijas Federācijas Mājokļu kodeksa 4. pants nosaka mājokļu attiecību sarakstu.

Tādējādi mājokļu likumdošana regulē attiecības attiecībā uz:

  1. valsts un pašvaldību dzīvojamo fondu dzīvojamo telpu rašanos, ieviešanu, maiņu, īpašuma tiesību izbeigšanu, izmantošanu, atsavināšanu;
  2. privātā dzīvojamā fonda dzīvojamo telpu izmantošana;
  3. telpu īpašnieku kopīpašuma izmantošanu;
  4. telpu klasificēšana kā dzīvojamās telpas un izslēgšana no dzīvojamā fonda;
  5. dzīvojamā fonda uzskaite;
  6. dzīvojamo telpu uzturēšana un remonts;
  7. dzīvojamo telpu rekonstrukcija un pārbūve;
  8. daudzdzīvokļu ēku apsaimniekošana;
  9. mājokļu un dzīvojamo māju būvniecības kooperatīvu, māju īpašnieku biedrību izveide un darbība, to biedru tiesības un pienākumi;
  10. sabiedrisko pakalpojumu sniegšana;
  11. samaksa par dzīvojamo telpu un komunālajiem pakalpojumiem, tai skaitā iemaksa par kopīpašuma kapitālo remontu daudzdzīvokļu ēka;
  12. daudzdzīvokļu mājas kopīpašuma kapitālā remonta fonda veidošana un izmantošana (turpmāk – kapitālā remonta fonds);
  13. kontrole pār dzīvojamā fonda izmantošanu un drošību, dzīvojamo telpu atbilstību noteiktajiem sanitārtehniskajiem noteikumiem un noteikumiem un citām tiesību aktu prasībām;
  14. mājokļu valsts uzraudzības un pašvaldības mājokļu kontroles īstenošana;
  15. ierobežojot iedzīvotāju maksātās maksas par komunālajiem pakalpojumiem pieaugumu.

Mājokļa tiesisko attiecību objekts un subjekti

Juridiskajā literatūrā joprojām nav skaidras izpratnes par to, kas ir mājokļa tiesisko attiecību objekts. Atbilde uz šo jautājumu ir daudz vieglāk atrodama likumdošanā. Saskaņā ar Art. 1. daļu. Saskaņā ar Krievijas Federācijas Mājokļu kodeksa 15. pantu vienīgais mājokļa tiesisko attiecību objekts ir dzīvojamās telpas. Tie ietver dzīvojamās ēkas, dzīvojamo ēku daļas, dzīvokļu daļas un telpas.

Mājokļu tiesisko attiecību priekšmetu loks ir diezgan plašs un daudzveidīgs:

  • mājokļa tiesisko attiecību puses;
  • dzīvojamo telpu lietotāji, kuri nesakrīt ar saistību pusēm;
  • personas, kurām ir patstāvīgas tiesības izmantot dzīvojamo telpu;
  • personas, kuru tiesības ir apgādājamas, atvasinātas u.c.

Mājokļu tiesisko attiecību galvenie subjekti ir viņu puses.

Puses, piemēram, mājokļu organizatoriskajās tiesiskajās attiecībās, no vienas puses, ir iestādes, kas ir pilnvarotas veikt uzskaiti par personām, kurām nepieciešamas dzīvojamās telpas, un sadalīt mājokli, no otras puses, pilsonis, kuram ir tiesības saņemt mājokli konkrēts dzīvojamais fonds.

Mājokļa īpašuma tiesiskajās attiecībās par dzīvojamo telpu izmantotājiem var būt tikai pilsoņi (īrnieks, dzīvojamo māju vai dzīvojamo māju būvniecības kooperatīva biedrs, viņu ģimenes locekļi un citas personas, kurām ir patstāvīgas tiesības izmantot dzīvojamo telpu; apakšīrnieki un pagaidu iemītnieki).

Mājokļu likumā lietots arī jēdziens “ģimene”, kura būtības izpratne ir svarīga, definējot tādus subjektus kā “īpašnieka ģimenes loceklis”, “īrnieka ģimenes loceklis”. Nav juridiskas ģimenes definīcijas. Mājokļu tiesībās "ģimene" tiek saprasta plašāk nekā ģimenes tiesībās. Tā ir cilvēku grupa, cilvēku kopiena, kuras pamatā ir laulība, radniecība, īpašums vai kopdzīve vienā mājoklī un kas vada ar dzīvojamās telpas īrnieku, kā likums, kopīga mājsaimniecība, kas nozīmē kopīgas personas klātbūtni. budžets, kopējie izdevumi mājokļa apmaksai, savstarpēja aprūpe u.c.

Taču likumdošana ir strukturēta tā, ka ģimene kā cilvēku kopiena nav patstāvīgs mājokļa tiesisko attiecību subjekts.

Mājokļu tiesisko attiecību rašanās pamatojums

Mājokļa tiesības un pienākumi izriet no pamatojuma, kas paredzēts Art. 10. pantu Krievijas Federācijas Mājokļu kodeksā, citos federālajos likumos un citos tiesību aktos, kā arī no mājokļu tiesisko attiecību dalībnieku darbībām, kas, lai gan nav paredzētas šādos aktos, bet sakarā ar vispārējiem principiem un nozīmi. mājokļu tiesību akti rada mājokļa tiesības un pienākumus.

IN Mājokļu kods Krievijas Federācija uzskaita juridiskos faktus - dzīves apstākļus, kas izraisa mājokļa tiesisko attiecību rašanos. Līdzīgi juridiski fakti ietver arī mājokļa tiesisko attiecību izmaiņas un izbeigšanu.

Juridiskos faktus iedala divos veidos: darbības (atkarībā no tiesisko attiecību subjektu gribas) un notikumi (nav atkarīgi no tiesisko attiecību gribas).

Darbības savukārt iedala legālās un nelikumīgās.

Tātad mājokļa tiesības un pienākumi izriet no šādiem juridiskiem faktiem:

  1. no līgumiem un citiem federālajos likumos paredzētajiem darījumiem, kā arī no līgumiem un citiem darījumiem, kas nav paredzēti federālajā likumā, bet nav pretrunā ar to. Visbiežāk juridiskos faktus ir līgumi un citi darījumi;
  2. no valsts institūciju aktiem un pašvaldību institūciju aktiem, kas mājokļu tiesību aktos paredzēti kā pamats mājokļa tiesību un pienākumu rašanās brīdim. Piemēram, tiesību uz dzīvojamo telpu valsts reģistrācija, valsts varas izpildinstitūcijas lēmums par dzīvojamo telpu nodrošināšanu;
  3. no tiesas lēmumi, nosakot mājokļa tiesības un pienākumus;
  4. dzīvojamo telpu īpašumtiesību iegūšanas rezultātā, pamatojoties uz federālajā likumā atļautajiem pamatiem;
  5. no dalības mājokļu vai mājokļu būvniecības kooperatīvos;
  6. mājokļa attiecību dalībnieku rīcības (bezdarbības) vai notikumu rašanās dēļ, ar kuriem federālais likums vai cits normatīvais tiesību akts saista mājokļa tiesību un pienākumu rašanos.

Juridiskus faktus var apvienot juridiskā sastāvā.

Tas nozīmē, ka, lai rastos tiesiskās attiecības, to kopums, kas noteikts Art. 10 LC RF juridiskie fakti.

Piemēram, nododot īpašumtiesības saskaņā ar līgumu, ir nepieciešams ne tikai noslēgt līgumu rakstiski, bet arī atbilstība prasībai valsts reģistrācija līgumi un īpašumtiesību nodošana.

Tie atšķiras pēc būtības un darbības jomas atkarībā no tiesiskais režīms dzīvojamās telpas, priekšmeta sastāvs un mājokļa tiesisko attiecību veids.

Tādējādi organizatoriskajās attiecībās pilsonis, kuram ir tiesības saņemt dzīvojamo platību no sociālās lietošanas fonda, iegūst tiesības pieprasīt no iestādēm, kuras saskaņā ar likumu veic uzskaiti par pilsoņiem, kuriem ir nepieciešami mājokļa apstākļi, kā rezultātā. no kuriem viņiem ir pienākums, ievērojot noteiktus nosacījumus: piegādāt UAH reģistrācijai, pieņemt lēmumu par konkrētu dzīvojamo telpu nodrošināšanu utt.

Mājokļa īpašuma tiesiskās attiecības rodas no brīža, kad tiek pieņemts lēmums par dzīvojamo telpu nodrošināšanu un tiek noslēgts sociālais vai komerciālais īres līgums utt.

Mantisko tiesisko attiecību īpatnība ir tāda, ka pušu tiesības un pienākumi šajās tiesiskajās attiecībās galvenokārt ir dzīvojamās telpas lietošanas tiesības un pienākumi, kuru mērķis ir materiāls objekts- dzīvojamā platība.

Rezultātā dzīvojamās telpas lietotāja tiesībām ir lietu tiesību raksturs (kopā ar to obligātajām pazīmēm). Īrnieka pilnvaru kopums izmantot viņam uz līguma vai cita pamata piešķirtas dzīvojamās telpas un rīkoties ar tām dažkārt tiek dēvēts par “tiesībām uz dzīves telpa", ar to domājot īpašas tiesības par dzīvojamām telpām, kuras viņš aizņem.