Kas ir zemes gabala pastāvīga un pastāvīga izmantošana? Zemes beztermiņa lietošanas tiesību izmantošanas kārtība


Pastāvīgas neierobežotas lietošanas tiesības zemes gabals radās 1990. gada februārī, un līdz ar Zemes kodeksa pieņemšanu tika formulēti galvenie tā ieviešanas noteikumi. Saskaņā ar 1991. gada izdevumu šīs pilnvaras tika piešķirtas tikai juridiskām personām. Personām, kuras padomju laikos slēdza mūžīgās lietošanas līgumu un saņēma atbilstošās zemes, saskaņā ar 1993. gada reformu, šie mazdārziņi bija jāpārreģistrē kā privātīpašums ar izpirkuma palīdzību vai jāpāriet uz īres attiecībām. Pēc tam tika nostiprināts zemes gabala mūžīgās lietošanas jēdziens Civilkodekss un paliek spēkā pašreizējais brīdis. Attiecībā uz organizācijām tika saglabāta prasība pārreģistrēties citām attiecībām.

Pastāvīgās lietošanas tiesību jēdziens

Juridiski pastāvīga (nenoteikta) zemes izmantošana ir viens no īstenošanas veidiem reālas tiesības personām, un ietver atsevišķu teritoriju piešķiršanu no valsts fonda vai pašvaldības, kā arī no valsts institūciju valdījuma.

Saskaņā ar 2001. gada federālā likuma Nr. 137 noteikumiem organizācijām ir pienākums pārreģistrēties šīs tiesības divos veidos:

  1. Nododot to privātīpašumā;
  2. Iznomājot zemi un noslēdzot atbilstošu līgumu.

Kas nodrošina

Starp orgāniem pilnvarots zemes piešķiršana ietver šādas organizācijas:

  • kompetentās valsts aģentūras;
  • pašvaldības, citi pašvaldību pārstāvji;
  • valsts uzņēmumi;
  • valsts aģentūras.

Kas attiecas uz privātpersonām, tad zemes gabalu piešķiršanas process ar beztermiņa lietošanas tiesībām vairs netiek veikts. Tomēr civiliedzīvotājiem, kuri ir saņēmuši zemes gabalus, kas apstiprināti ar Krievijas Federācijas Zemes kodeksu, šī pilnvara tiek saglabāta.

Īpašnieku kategorijas

Zemes gabals uz pastāvīgu, neierobežotu lietošanu var piederēt personām, kuras atbilst šādiem parametriem:

  • Pilsoņiem, kuru zemes gabali tika piešķirti pirms jauno tiesību aktu spēkā stāšanās;
  • valsts iestādes;
  • Pašvaldības iestādes;
  • Reģionālās organizācijas.

Kopš attiecībā civiliedzīvotājišādu zemes gabalu piešķiršana ir pārtraukta, saņemot to no saimnieciskās vienības, kurai piešķirtas šādas pilnvaras, attiecīgi no valsts.

Autoritāte

Civilkodeksa 269. pants nosaka tās personas pilnvaras, kurai pieder zemesgabals ar zemes pastāvīgas, neierobežotas lietošanas tiesībām:

  • Patstāvīga izmantošana piešķirtā zemes gabala paredzētā mērķa ietvaros;
  • Uzcelt uz tā ēkas, būves, nekustamā īpašuma objektus;

Šādas īpašumtiesību iezīme ir tāda, ka personai, kas uzcēla nekustamo īpašumu šajā vietā, tiek piešķirtas uzceltās ēkas privātīpašumā.

Objekta īpašnieka uzceltais nekustamais īpašums ir pakļauts juridiskai reģistrācijai kā būvlaukuma privātīpašums, vienlaikus saglabājot ierobežojumus atsavināšanai ar pašu zemi.

Ierobežojumi

Tiesības uz zemes gabala mūžīgu lietošanu paredz ierobežojumu esamību, kas neļauj brīvi rīkoties ar nekustamo īpašumu:

  • Nespēja rīkoties pēc personīgiem ieskatiem;
  • Nodošanas nomā vai bezatlīdzības īpašumā aizliegums;
  • Reģistrācijas ar ķīlu nepieļaujamība, noguldīšana pamatkapitāls organizācijas, kas izveidotas uz komerciāla pamata.

Šādu zemes gabalu īpašnieki var pārreģistrēties tiesiskās attiecības pārejot uz zemes nomu.

Mantojums

Personām, kuras saglabājušas zemes lietošanas tiesības uz nenoteiktu laiku, saglabājas iespēja to nodot mantojumā. Neskatoties uz to, ka ir noteikts aizliegums veikt jebkādas darbības, lai pārreģistrētu zemes gabalu citai personai, zemes gabala īpašnieks to var reģistrēt kā mantojumu saviem tiesību pārņēmējiem. Šī iestāde ir paredzēta tikai privātpersonām, jo ​​visām organizācijām ir jāpārreģistrē zeme, pārejot uz nomu. Papildus vietnei, individuāls, kurš ir testators, var nodot savas pilnvaras izmantot visu, kas atrodas konkrētajā teritorijā, ieskaitot ūdens resursus, augošus augus, krūmus, kokus un dzīvniekus.

Tiesību izbeigšana

Šāda veida īpašumi šobrīd ir reti sastopami, un to tālāku izplatīšanu ierobežo spēkā esošie tiesību akti.

Neskatoties uz to, ka nav noteikts piešķīruma izmantošanas termiņš, tiesības var oficiāli izbeigt, pamatojoties uz šādiem apstākļiem:

  1. Zemes gabala īpašnieks noformē labprātīgu turpmākās izmantošanas atteikumu;
  2. IN vienpusēji pilnvarotā iestāde federālās iestādes pieņem lēmumu par atsavināšanu.

Labprātīgam atteikumam pašam var būt dažādi iemesli, kas ne vienmēr ir saistīti ar īpašnieka gribas izpausmi:

  • Īpašniekam nav vēlēšanās apstrādāt zemi vai veikt tajā citas darbības;
  • Nespēja veikt darbības ar to vairāku objektīvu iemeslu dēļ;
  • Mainīti nosacījumi zemes nodošanai īpašumā (mantošanai vai atsavināšanai);

Tomēr visizplatītākā motivācija ir zemi atdot pašvaldībai ar tās tālāku privatizāciju vai izpirkšanu. Abas procesa puses ir ieinteresētas šajā tiesisko attiecību attīstībā, jo tas ļauj īpašniekam pilnvērtīgi izmantot savas rīcības tiesības pašu īpašumu: ēkas, kas uzceltas zemes gabala izmantošanas laikā, un pati zeme, uz kuras īpašums parādījās.

269.panta komentārs

  1. Personas, kurām pieder zemes gabals ar pastāvīgas (nepārtrauktas) lietošanas tiesībām, ir minētas Art. Krievijas Federācijas Zemes kodeksa 5. pantu zemes lietotāji.

Zemes lietotājiem ir īpašuma un lietošanas tiesības. Zemes gabals jāizmanto robežās noteikts ar likumu, cits tiesību akti un akts par vietnes nodošanu lietošanai atbilstoši tās paredzētajam mērķim.

Jāpiebilst, ka zemes gabala pastāvīgās (pastāvīgās) īpašumtiesību termiņš nav noteikts, tas ir, tas ir nenoteikts, bet mazāk stabils nekā tiesības uz mūža mantojamu valdījumu. Pirmkārt, tas izpaužas apstāklī, ka pastāvīgās (pastāvīgās) lietošanas tiesības var tikt izbeigtas agrāk nekā subjekta darbība (piemēram, kad ļaunprātīga izmantošana zemesgabals), un, ja tiesību subjekta pastāvēšana beidzas, tā arī izbeidzas.

  1. Zemes lietotājam ir tiesības uz zemesgabala būvēt ēkas un būves, bet ar nosacījumu, ka tas atbilst zemes gabala paredzētajam mērķim. Tātad uz realizācijai paredzētā zemes gabala ražošanas darbības, jūs nevarat būvēt dzīvojamo ēku.

Nekustamais īpašums, ko zemes lietotājs izveidojis sev, ir viņa īpašums, tas ir, viņam ir tiesības ar šo īpašumu rīkoties. Kas attiecas uz zemi zem atsavinātā nekustamā īpašuma, pastāvīgās (nepārtrauktās) lietošanas tiesības ir jāpārreģistrē vai nu kā nomas līgums, vai kā īpašuma tiesības.

Zemes lietotājam no tiesībām rīkoties ar zemes gabala pastāvīgās (nenoteiktās) lietošanas tiesībām ir tikai tiesības atteikties no lietošanas.

Pēc Krievijas Federācijas Zemes kodeksa stāšanās spēkā zemes lietotājiem, kuriem ir zemes gabals ar pastāvīgas (nenoteiktas) lietošanas tiesībām, nav tiesību to nodot nomā vai beztermiņa lietošanā, tostarp ar piekrišanu. zemes gabala īpašniekam.

  1. Saskaņā ar 2014. gada 23. jūnija federālo likumu N 171-FZ “Par grozījumiem Zemes kodeksā Krievijas Federācija un atsevišķi likumdošanas akti Krievijas Federācija" no 03.01.2015 Art. Krievijas Federācijas Civilkodeksa 269. pants tiks papildināts ar 3. punktu šādi: “Personām, kurām zemesgabali ir piešķirti pastāvīgā (nenoteiktā) lietošanā, nav tiesību rīkoties ar šādu zemes gabalu, izņemot gadījumus. par līguma noslēgšanu par servitūta nodibināšanu un zemes gabala nodošanu uz bezmaksas lietošana pilsonim dienesta piešķīruma veidā saskaņā ar Zemes kodekss».

Šis jauninājums faktiski ir 4. panta pārveidojums. Krievijas Federācijas Zemes kodeksa 20. pants, kas zaudē spēku no 03.01.2015.

Pakalpojumu zemes gabali tiek nodrošināti bezmaksas lietošanai noteiktu tautsaimniecības nozaru organizāciju darbiniekiem, tostarp transporta, mežsaimniecības, kokrūpniecības organizācijām, organizācijām, kas darbojas medību jomā, federālajai valdībai. budžeta iestādēm pārvaldīt sabiedrību dabas rezervāti un nacionālie parki.

Autors vispārējs noteikums dienesta zemes gabali tiek nodrošināti norādīto organizāciju darbiniekiem uz dibināšanas laiku darba attiecības pamatojoties uz darbinieku pieteikumiem ar attiecīgo organizāciju lēmumu no viņu vidus zemes gabali.

  1. Piemērojamie tiesību akti:

— 2001. gada 25. oktobra federālais likums N 137-FZ “Par Krievijas Federācijas Zemes kodeksa stāšanos spēkā”;

  1. Tiesu prakse:

— Krievijas Federācijas Bruņoto spēku plēnuma 2012. gada 29. maija rezolūcija N 9;

— Ziemeļkaukāza apgabala Federālā pretmonopola dienesta 2010. gada 22. decembra lēmums lietā Nr. A15-363/2010;

— Ziemeļkaukāza apgabala Federālā pretmonopola dienesta 2009. gada 4. maija rezolūcija lietā Nr. A53-12657/2008;

— Rietumsibīrijas apgabala Federālā pretmonopola dienesta 2011. gada 17. februāra rezolūcija lietā Nr. A46-5361/2010;

— Austrumsibīrijas apgabala Federālā pretmonopola dienesta 2013. gada 11. aprīļa rezolūcija lietā Nr. A74-1555/2011;

— Ziemeļkaukāza apgabala Federālā pretmonopola dienesta 2014. gada 2. marta lēmums lietā Nr. A53-36640/2012.

270. pants. Atcelts. — Federālais likums datēts ar 04.12.2006. N 201-FZ.

271.pants. Nekustamā īpašuma īpašnieka tiesības lietot zemesgabalu

271.panta komentārs

  1. Ēkas, būves vai cita nekustamā īpašuma, kas atrodas uz citai personai piederoša zemes gabala, īpašniekam ir tiesības izmantot šim nekustamajam īpašumam piešķirto zemesgabalu.

Jāpiebilst, ka praksē nereti ir gadījumi, kad ēka vai būve pieder īpašumā vienai personai, bet tā atrodas uz citai personai piederoša zemes gabala.

Zemes gabala lielumu, ko ēkas, būves vai cita nekustamā īpašuma īpašniekam ir tiesības izmantot to ekspluatācijas laikā, nosaka saskaņā ar Regulas Nr. Krievijas Federācijas Zemes kodeksa 33. pants. Tātad, maksimālie izmēri gadā apstiprinātie tiek izveidoti zemes gabali noteiktajā kārtībā normas zemes piešķiršanai konkrētiem darbības veidiem vai saskaņā ar zemes izmantošanas un attīstības noteikumiem, zemes ierīcības, pilsētplānošanas un projektēšanas dokumentāciju.

  1. Nododot īpašumā nekustamo īpašumu, kas atrodas uz sveša zemes gabala, jaunais īpašuma īpašnieks saglabā tiesības izmantot zemesgabalu ar tādiem pašiem nosacījumiem un tādā pašā apmērā kā iepriekšējais īpašnieks. Tātad, ja zemes gabals pieder nekustamā īpašuma pārdevējam uz pastāvīgas (nenoteiktas) lietošanas, nomas tiesībām, tad šīs tiesības pāriet pircējam.

Saskaņā ar Krievijas Federācijas Augstākās šķīrējtiesas plēnuma 2005. gada 24. marta N 11 rezolūcijas 14. punktu, izskatot strīdus, kas saistīti ar Art. 3. punkta noteikumu piemērošanu. Krievijas Federācijas Civilkodeksa 552. pants un 1. pants. Krievijas Federācijas Zemes kodeksa 35. pants, kas nosaka nekustamā īpašuma, kas atrodas uz zemes gabala, kas nepieder pārdevējam pēc īpašumtiesībām, pircēja tiesības, ir jāņem vērā sekojošais. Ēkas, būves, būves, kas atrodas uz pārdevējam uz nomas pamata piederoša zemes gabala, pircējs no īpašuma pārejas uz šo nekustamo īpašumu reģistrācijas brīža iegūst tiesības lietot zemesgabalu, ko aizņem ēka, būves, būves un to lietošanai uz nomas pamata nepieciešamos, neatkarīgi no tā, vai nomas līgums starp īpašuma pircēju un zemes gabala īpašnieku ir sastādīts noteiktajā kārtībā.

Runājot par tiesību uz zemesgabalu nodošanas brīdi nekustamā īpašuma pircējam, jāņem vērā, ka saskaņā ar Regulas Nr. Saskaņā ar Krievijas Federācijas Civilkodeksa 552. pantu, zemes gabala lietošanas tiesības tiek nodotas pircējam vienlaikus ar īpašuma tiesībām uz nekustamo īpašumu, un īpašuma tiesības uz nekustamo īpašumu rodas saskaņā ar Art. No šī brīža Krievijas Federācijas Civilkodeksa 8.1 valsts reģistrācija nekustamā īpašuma tiesības. No šī brīža nekustamā īpašuma pircējam ir tiesības pieprasīt tiesību reģistrāciju uz zemes gabalu.

Ja īpašumtiesības uz nekustamo īpašumu pāries vairākiem īpašniekiem, tad zemes lietošanas tiesības attiecīgi tiks sadalītas atbilstoši katra īpašnieka daļai.

Zemesgabala, uz kura atrodas nekustamais īpašums, īpašumtiesību nodošanas gadījumā nekustamā īpašuma īpašnieka tiesības to lietot nevar izbeigt vai mainīt.

  1. Nekustamā īpašuma īpašniekam ir tiesības brīvi valdīt, lietot un rīkoties ar šo nekustamo īpašumu.

Īpašniekam tiek dotas arī tiesības īpašumu nojaukt, taču tikai ar nosacījumu, ka tas nav pretrunā ar zemes gabala lietošanas nosacījumiem. Ja runājam par ēkas nojaukšanu, tā ir jāveic sociāli drošā veidā, tas ir, tā, lai neradītu draudus tuvumā esošajiem nekustamajiem īpašumiem vai iedzīvotājiem.

Saskaņā ar Art. Krievijas Federācijas Zemes kodeksa 35. pantu, ēkas, būves, būves, kas atrodas uz kāda cita zemes gabala, īpašniekam ir pirmpirkuma tiesības zemes pirkšana vai noma. Ja zemes gabals ir privātīpašums, pirkuma pirmpirkuma tiesības tiek realizētas noteiktajā kārtībā civiltiesības tiesību daļas pārdošanas gadījumiem kopīpašums nepiederošai personai (Krievijas Federācijas Civilkodeksa 250. pants). Ja zemes gabals ir valsts vai pašvaldības īpašumā, ēkas īpašniekiem ir ekskluzīvas tiesības zemes privatizācijai. Ja zemesgabals netiek pārdots, bet tiek iznomāts, uz tā esošā nekustamā īpašuma īpašniekiem ir ekskluzīvas tiesības iznomāt šo zemes gabalu.

  1. Piemērojamie tiesību akti:

— GRK RF;

— 2001. gada 18. jūnija federālais likums N 78-FZ “Par zemes apsaimniekošanu”;

— 2007. gada 24. jūlija federālais likums N 221-FZ “Par valsts kadastrs nekustamais īpašums”;

— Krievijas Federālā nodokļu dienesta 2013. gada 24. decembra vēstule N SA-4-7/23263;

— Krievijas Federācijas Ekonomiskās attīstības ministrijas 2011. gada 17. oktobra vēstule N 22780-IM/D23.

  1. Tiesu prakse:

— Krievijas Federācijas Augstākās šķīrējtiesas Prezidija 2013. gada 21. maija lēmums N 16448/12 lietā N A76-20548/2011;

— Krievijas Federācijas Augstākās šķīrējtiesas Prezidija 2008. gada 15. aprīļa rezolūcija N 17616/07 lietā N A41-K1-6439/07;

— Ziemeļkaukāza apgabala Federālā pretmonopola dienesta 2014. gada 15. maija rezolūcija lietā Nr. A22-2761/2012;

— Ziemeļkaukāza apgabala Federālā pretmonopola dienesta 2008. gada 12. marta rezolūcija N F08-1015/08 lietā N A53-7265/2007-C2-6;

— Rietumsibīrijas apgabala Federālā pretmonopola dienesta 2006. gada 5. septembra rezolūcija N F04-5696/2006(26105-A03-12) lietā N A03-11987/05-11.

272.pants. Nekustamā īpašuma īpašnieka zemes gabala lietošanas tiesību zaudēšanas sekas.

272.panta komentārs

  1. Bieži ir gadījumi, kad nekustamā īpašuma īpašnieks un zemes gabala īpašnieks ir dažādas personas. Tomēr Art. Krievijas Federācijas Zemes kodeksa 1. pantā ir nostiprināts zemes gabala un nekustamā īpašuma likteņa vienotības princips. Ja īpašuma īpašnieks zaudē tiesības izmantot zemes gabalu, tad viņš riskē zaudēt uz tā esošo īpašumu.

Pirmkārt, rodas jautājums par nekustamā īpašuma, kas atrodas uz zemes gabala, tiesisko likteni. Turklāt šis jautājums ir jāatrisina starp zemes gabala īpašnieku un nekustamā īpašuma īpašnieku, noslēdzot vienošanos, kas atrisinātu jautājumu par nekustamā īpašuma likteni zemes gabala lietošanas tiesību izbeigšanās gadījumā. : vai nu tas paliks uz zemes gabala vai ir pakļauts nojaukšanai. Līgumā, piemēram, var norādīt, ka zemes gabala lietošanas tiesību izbeigšanas gadījumā īpašuma īpašniekam tiks samaksāta tā vērtība zemesgabala lietošanas tiesību izbeigšanās dienā.

Ja šādu vienošanos puses nepanāks, tad juridiskās sekas zemesgabala lietošanas tiesību izbeigšanu noteiks tiesa. Turklāt gan zemes gabala īpašnieks, gan īpašuma īpašnieks var iesniegt prasību tiesā.

  1. Ņemot vērā, ka parasti zemes gabals ir jāatdod īpašniekam tā sākotnējā stāvoklī, tas ir, tajā, kurā tas nodots lietotājam, īpašnieks var pieprasīt nojaukt visas ēkas un būves, kas atrodas viņa zemes gabals.

Taču likumdošana nosaka nosacījumus, pie kuriem tiesai nav tiesību pieņemt lēmumu par ēkas vai būves nojaukšanu. Piemēram, ēku nevar nojaukt tās kultūras vērtības dēļ. Kritēriji un kārtība ēku atzīšanai par kultūras vērtību noteikti 2002.gada 25.jūnija federālajā likumā “Par Krievijas Federācijas tautu kultūras mantojuma objektiem (vēsturiskajiem un kultūras pieminekļiem). Tātad, saskaņā ar Art. Šā likuma 3. pantu kultūras mantojuma objekti ir nekustamā īpašuma objekti (arī arheoloģiskā mantojuma objekti) ar tiem saistītiem glezniecības, tēlniecības, dekoratīvās un lietišķās mākslas darbiem, zinātnes un tehnikas objekti un citi materiālās kultūras objekti, kas radušies tā rezultātā. vēstures notikumiem, kas pārstāv vērtību no vēstures, arheoloģijas, arhitektūras, pilsētplānošanas, mākslas, zinātnes un tehnoloģiju, estētikas, etnoloģijas vai antropoloģijas, sociālās kultūras un ir laikmetu un civilizāciju liecības, autentiski informācijas avoti par izcelsmi. un kultūras attīstība.

Dzīvojamo ēku nojaukšana arī ir aizliegta ar likumu. Tiesa nevar pieņemt lēmumu par nekustamā īpašuma nojaukšanu, kas savā vērtībā būtiski pārsniedz tā zemes gabala vērtību, uz kura tas atrodas.

Gadījumos, kad tiesa nevar pieņemt lēmumu par ēkas nojaukšanu, tā vai nu pieņem lēmumu atzīt īpašuma īpašnieka tiesības iegādāties zemesgabalu, vai arī atzīst zemes gabala īpašnieka tiesības iegādāties uz tā esošo nekustamo īpašumu. Ja puses nevēlas veikt pirkumu, tiesa var nolemt noteikt zemes gabala lietošanas kārtību īpašuma īpašniekam uz jaunu periodu.

  1. Zemes gabala lietošanas tiesību piespiedu izbeigšanas gadījumā, piemēram, kad tās tiek izņemtas valsts vai pašvaldības vajadzībām, vai nepareizas lietošanas gadījumā, noteikumu 1. klauzula un 2. klauzula art. Krievijas Federācijas Civilkodeksa 272. pants netiek piemērots.
  2. Saskaņā ar 2014. gada 23. jūnija federālo likumu N 171-FZ no 2015. gada 1. marta Art. Krievijas Federācijas Civilkodeksa 272. pants tiks papildināts un norādīts šādā redakcijā: “Šā panta noteikumi neattiecas uz zemes gabala nomas līguma izbeigšanu, kas ir valsts vai pašvaldības īpašumā un uz kura ir nepabeigta atrodas būvprojekts (239.1 pants), kad zemesgabals tiek izņemts valsts vai pašvaldības vajadzībām (283.pants), kā arī tiesību izbeigšana uz zemesgabalu tā neatbilstošas ​​izmantošanas dēļ (286.pants).”

Šis jauninājums nozīmē, ka, ja uz zemes gabala, kas ir valsts vai pašvaldības īpašumā un nomā, atrodas nepabeigts būvprojekts, tad, izbeidzot nomas līgumu, šos objektus ar tiesas lēmumu var atsavināt īpašniekam, pārdodot to publiskā izsolē. . Zemes gabala īpašnieks var iesniegt prasību tiesā.

  1. Piemērojamie tiesību akti:

— GRK RF;

— 2001. gada 18. jūnija federālais likums N 78-FZ “Par zemes apsaimniekošanu”;

— 2007. gada 24. jūlija federālais likums N 221-FZ “Par nekustamā īpašuma valsts kadastru”;

— Krievijas Federācijas 1992. gada 21. februāra likums N 2395-1 “Par zemes dzīlēm”;

— 2002.gada 25.jūnija federālais likums “Par Krievijas Federācijas tautu kultūras mantojuma objektiem (vēsturiskajiem un kultūras pieminekļiem)”;

— 2014. gada 23. jūnija federālais likums N 171-FZ “Par grozījumiem Krievijas Federācijas Zemes kodeksā un atsevišķos Krievijas Federācijas tiesību aktos”.

  1. Tiesu prakse:

— Krievijas Federācijas Augstākās šķīrējtiesas plēnuma 2005. gada 24. marta lēmums N 11;

— Krievijas Federācijas Augstākās šķīrējtiesas plēnuma 2011. gada 17. novembra lēmums N 73;

— Ziemeļkaukāza apgabala Federālā pretmonopola dienesta 2013. gada 27. novembra rezolūcija lietā Nr. A32-21424/2012;

— Ziemeļkaukāza apgabala Federālā pretmonopola dienesta 2009. gada 18. marta rezolūcija lietā Nr. A32-13378/2008.

273.pants. Tiesību uz zemesgabalu nodošana, atsavinot uz tā esošās ēkas vai būves.

273.panta komentārs

  1. Parasti, ja saskaņā ar pirkuma, maiņas, dāvinājuma, īres līgumu utt. īpašumtiesības uz ēku vai būvi tiek nodotas, īpašnieka īpašums zemesgabalu, tad vienlaikus tiek nodotas īpašumtiesības uz zem šī nekustamā īpašuma esošo zemesgabalu un nekustamā īpašuma normālai lietošanai nepieciešamā zemes gabala daļa.

Nosakot nekustamā īpašuma lietošanai nepieciešamā zemes gabala lielumu, pēc analoģijas ar likumu viņi vadās pēc likuma 3.punkta. Krievijas Federācijas Zemes kodeksa 33. pantu, saskaņā ar kuru zemes gabalu maksimālie izmēri tiek noteikti saskaņā ar pienācīgi apstiprinātām normām zemes piešķiršanai noteikta veida darbībām vai saskaņā ar zemes izmantošanas un attīstības, zemes apsaimniekošanas noteikumiem, pilsētplānošanas un projektēšanas dokumentācija.

Ēkas, būves, būves, kas atrodas uz zemes gabala un pieder vienai personai, atsavināšana tiek veikta kopā ar zemes gabalu, izņemot šādus gadījumus:

- natūrā nepiešķiramās ēkas, būves, būves daļas atsavināšana kopā ar zemesgabala daļu;

- ēkas, būves, būves, kas atrodas uz no apgrozības izņemta zemes gabala, atsavināšana.

Zemes gabala bez ēkām, būvēm, būvēm, kas atrodas uz tā, atsavināšana nav pieļaujama, ja tās pieder vienai personai.

Atsavinot daļu īpašumā uz vairākām personām piederoša zemes gabala esošo ēku, būvi, būvi, tiek atsavināta daļa īpašumā uz zemi, kuras lielums ir proporcionāls īpašuma daļai. ēka, būve, struktūra.

Ja likums ierobežo zemesgabala nodošanu īpašumā nekustamā īpašuma pircējam, tad viņš tiek nodrošināts saskaņā ar Art. Art. Krievijas Federācijas Zemes kodeksa 20., 21., 22., 24. pantu, īpašuma vai saistību tiesības izmantot zemes gabalu.

  1. Piemērojamie tiesību akti:

— GRK RF;

— 2001. gada 18. jūnija federālais likums N 78-FZ “Par zemes apsaimniekošanu”;

— 2007. gada 24. jūlija federālais likums N 221-FZ “Par nekustamā īpašuma valsts kadastru”;

— Krievijas Federācijas 1992. gada 21. februāra likums N 2395-1 “Par zemes dzīlēm”;

— 1997. gada 21. jūlija federālais likums N 122-FZ “Par tiesību uz valsts reģistrāciju nekustamais īpašums un darījumi ar viņu."

  1. Tiesu prakse:

— Krievijas Federācijas Augstākās šķīrējtiesas 2013.gada 22.augusta lēmums Nr.VAS-11236/13 lietā Nr.A73-15155/2012;

— Krievijas Federācijas Augstākās šķīrējtiesas Prezidija 2008. gada 16. septembra lēmums N 8215/08 lietā N A41-K1-66/07;

— Ziemeļkaukāza apgabala Federālā pretmonopola dienesta 2013. gada 8. novembra rezolūcija lietā Nr. A32-2057/2012;

— Ziemeļkaukāza apgabala Federālā pretmonopola dienesta 2009. gada 14. oktobra rezolūcija lietā Nr. A32-22058/2008-39/343;

— Tālo Austrumu apgabala Federālā pretmonopola dienesta 2013. gada 25. jūlija rezolūcija N F03-2818/2013 lietā N A73-15155/2012.

274.pants. Tiesības uz sveša zemes gabala ierobežotu lietošanu (servitūtu)

274.panta komentārs

  1. Par personu, kuras nav īpašnieki, lietu tiesībām, Art. Krievijas Federācijas Civilkodeksa 216. pants attiecas uz servitūtiem. Servitūti var būt publiski vai privāti. Saskaņā ar Art. Krievijas Federācijas Zemes kodeksa 23. pantā privāto servitūtu nosaka civillikums.

Privātais zemes servitūts ir ar līgumu vai tiesas lēmumu nostiprinātas tiesības izmantot svešu zemes gabalu īpašnieka interesēs, kuras nevar nodrošināt citādi.

Servitūta objekts ir kaimiņu zemes gabals, un servitūta (servitūta) īpašnieks ir tā zemes gabala īpašnieks, zemes lietotājs vai zemes īpašnieks, kas robežojas ar kaimiņu dienesta zemes gabalu.

Izcelt šādus veidus servitūti:

- nodrošināt caurbraukšanu un izbraukšanu pa kaimiņu zemes gabalu;

— elektrolīniju, komunikāciju un cauruļvadu ieguldīšanai un ekspluatācijai;

— nodrošināt ūdensapgādi un meliorāciju.

Šis saraksts nav pilnīgs. Tātad panta 1. punkts. Krievijas Federācijas Civilkodeksa 274. pants paredz servitūtu nodibināšanu citām nekustamā īpašuma īpašnieka vajadzībām, kuras nevar nodrošināt bez servitūta nodibināšanas. Kā piemēru varētu minēt servitūta nodibināšanu, lai nodrošinātu darbu izpildi, lai aizsargātu teritorijas no plūdiem un plūdiem (Krievijas Federācijas Civilkodeksa 64. panta 3. punkts).

  1. Ar servitūtu apgrūtināta zemes gabala īpašnieka tiesības nekādā veidā nav ierobežotas, tas ir, viņš turpina pilnībā piederēt, lietot un rīkoties ar savu zemes gabalu. Taču, realizējot rīcības tiesības, zemes gabala īpašnieks nevar ierobežot vai izbeigt servitūtu. Tādējādi pirkuma un pārdošanas līgumā nevar būt nosacījums par servitūta atcelšanu, ja tas notiks, tad šis līguma punkts tiks uzskatīts par spēkā neesošu.
  2. Parasti servitūtu nodibina puses, noslēdzot līgumu, kurā ir aprakstīti visi servitūta nosacījumi. Servitūts ir pakļauts valsts reģistrācijai.

Servitūta reģistrācija tiek veikta vienā valsts reģistrs tiesības, pamatojoties uz nekustamā īpašuma īpašnieka vai personas, kuras labā servitūts nodibināts, iesniegumu, ja pēdējai ir servitūta līgums. Servitūts stājas spēkā pēc tā reģistrācijas vienotajā valsts tiesību reģistrā.

Gadījumā, ja servitūts attiecas uz zemes gabala daļu vai citu nekustamo īpašumu, dokumentiem, kas norāda servitūta saturu un apjomu, pievieno šāda nekustamā īpašuma objekta kadastra pase, kurā ir atzīmēts servitūta apjoms. , vai kadastra izrakstu par šādu nekustamā īpašuma objektu, kas satur nekustamā īpašuma valsts kadastrā ievadītās ziņas par šāda nekustamā īpašuma daļu, uz kuru attiecas servitūta darbības joma.

Servitūta reģistrācija tiek veikta saskaņā ar 1997. gada 21. jūlija federālā likuma N 122-FZ “Par tiesību uz nekustamo īpašumu un darījumiem ar to valsts reģistrāciju” prasībām.

Reģistrāciju apliecina, izsniedzot servitūta īpašniekam valsts reģistrācijas apliecību par svešas mantas ierobežotas lietošanas tiesībām, kurā norādīts tiesību subjekts, servitūta veids, datums un reģistrācijas numurs. Servitūts stājas spēkā ar valsts reģistrācijas brīdi.

Gadījumā, ja vienošanās par servitūta nodibināšanu pēc brīvprātības principa netiek panākta, strīds tiek nodots izskatīšanai tiesā. Pamats strīda izskatīšanai tiesā ir servitūta nodibināšanas pieprasītāja prasība.

  1. Ar minētajiem nosacījumiem un tādā pašā veidā servitūtu var nodibināt par labu personām, kurām zemes gabals pieder uz mūža mantojama valdījuma vai pastāvīgas (nepārtrauktas) lietošanas tiesībām.
  2. Servitūts esot apmaksāts, tas ir, ar servitūtu apgrūtinātā zemes gabala īpašnieks var pieprasīt samērīgu samaksu par sava zemesgabala lietošanu. Maksa var tikt noteikta pušu līgumā par servitūta nodibināšanu. Gadījumos, kad puses to nenosaka, tiek pieņemts, ka tiks piemērots Krievijas Federācijas Civilkodeksa 424. pants, tas ir, cena tiek noteikta pēc analoģijas ar cenu, kas salīdzināmos apstākļos parasti tiek iekasēta. līdzīgām precēm, darbiem vai pakalpojumiem.

Ja puses nevienojas par servitūta vērtību, tad strīds tiek nodots izskatīšanai tiesā pēc vienas puses iniciatīvas. Tiesa, nosakot maksu par servitūtu, vadās pēc Pagaidu metodiskie ieteikumi atbilstoši samērīgās maksas par servitūtu novērtējumam, apstiprināts. Roszemkadastrom 17.03.2004.

Maksas par servitūtu samērīgums nozīmē, ka maksas par servitūtu apmērs ir vienāds ar zaudējumu apmēru, kas nodarīti zemes gabala vai cita ar servitūtu apgrūtināta īpašuma īpašniekam viņa tiesību ierobežojuma rezultātā. par servitūta nodibināšanu.

Proporcionālas maksas samaksai par servitūtu var būt vienreizējs raksturs, kad nodeva tiek maksāta vienu reizi pilnībā, un periodiska rakstura, kad maksājums tiek veikts atkārtoti pa daļām visā periodā, uz kuru nodibināts servitūts. Samērīgas maksas par servitūtu samaksas veidu (vienreizēju vai periodisku) var noteikt ar servitūta līgumu, tiesas lēmumu vai normatīvo aktu, kas nodibina servitūtu.

Servitūta proporcionālā maksājuma apmēru var mainīt servitūta nodibināšanas laikā Krievijas Federācijas Civilkodeksā un Krievijas Federācijas Zemes kodeksā noteiktajos gadījumos un veidā (piemēram, servitūta proporcionālā maksājuma lielums var tikt mainīts iemeslu dēļ būtiskas izmaiņas apstākļi, no kuriem puses vadījās, slēdzot servitūta līgumu; ar servitūtu apgrūtināta zemes gabala īpašnieka tiesību ierobežojumu palielināšana vai samazināšana, beidzoties termiņam noteiktu periodu pēc tās izveidošanas; servitūta apjoma palielināšana vai samazināšana).

  1. Saskaņā ar 2014. gada 23. jūnija federālo likumu N 171-FZ, no 2015. gada 1. marta punktā. 2 lpp 1 art. Krievijas Federācijas Civilkodeksa 274. pantā vārdi "elektrības līniju, komunikāciju un cauruļvadu ieguldīšana un ekspluatācija, ūdensapgādes un meliorācijas nodrošināšana" tiks aizstāti ar vārdiem "lineāro objektu celtniecība, rekonstrukcija un (vai) ekspluatācija, kas veic netraucēt zemesgabala izmantošanu atbilstoši atļautajai izmantošanai.”

Tādējādi, no vienas puses, servitūta nodibināšanas gadījumi tiek likumiski paplašināti, jo tiek ieviests plašāks jēdziens “lineāri objekti”, kas nozīmē cauruļvadus, automašīnu un dzelzceļi, elektrolīnijas, savukārt servitūta nodibināšanai noteikts ierobežojums. Tādējādi servitūtu var nodibināt, ja tas netraucē atļauto zemes izmantošanu.

  1. Saskaņā ar 2014. gada 23. jūnija federālo likumu N 171-FZ, no 2015. gada 1. marta Art. Krievijas Federācijas Civilkodeksa 274. pants tiks papildināts ar 6. punktu šādi: “Gadījumos ko paredz likums, servitūts tiek nodibināts, vienojoties servitūta nodibināšanas pieprasītājam un personai, kurai tiek piešķirts valsts vai pašvaldības īpašumā esošais zemes gabals, ja tas ir atļauts. zemes likumdošana. Šajā gadījumā noteikumi, kas paredzēti šajā pantā un Krievijas Federācijas Civilkodeksa 275. un 276. pantā šāda zemes gabala īpašniekam, tiek piemēroti personai, kurai ir piešķirts zemes gabals, attiecībā uz kuru ir noteikts servitūts. ir izveidota.”

Tādējādi likumdevējs paplašināja to personu sarakstu, starp kurām var noslēgt līgumu par servitūta nodibināšanu, šajā skaitā tika iekļautas arī personas, kurām tika piešķirts zemes gabals, kas ir valsts vai pašvaldības īpašums. Ja šāds servitūts tiks nodibināts, veicot darījumus ar zemesgabalu, atdodot to īpašniekam, servitūts tiks saglabāts. Turklāt pats servitūts nevar būt patstāvīgs darījuma objekts.

Attiecībā uz valsts vai pašvaldības īpašumā esošu zemes gabalu nodibinātā servitūta izbeigšanas pamati ir:

— servitūta nodibināšanas pamata izzušana;

— neiespējamība zemesgabalu ar apgrūtinājumu izmantot paredzētajam mērķim.

Servitūta atcelšanu var ierosināt vai nu tā zemes gabala īpašnieks, attiecībā uz kuru tas nodibināts, vai arī zemes lietotājs.

  1. Piemērojamie tiesību akti:

— GRK RF;

— 2001. gada 18. jūnija federālais likums N 78-FZ “Par zemes apsaimniekošanu”;

— 2007. gada 24. jūlija federālais likums N 221-FZ “Par nekustamā īpašuma valsts kadastru”;

— Krievijas Federācijas 1992. gada 21. februāra likums N 2395-1 “Par zemes dzīlēm”;

— 1997. gada 21. jūlija federālais likums N 122-FZ “Par tiesību uz nekustamo īpašumu valsts reģistrāciju un darījumiem ar to”;

— 2014. gada 23. jūnija federālais likums N 171-FZ “Par grozījumiem Krievijas Federācijas Zemes kodeksā un atsevišķos Krievijas Federācijas tiesību aktos”;

— Krievijas Federācijas valdības 2008. gada 16. februāra dekrēts N 87;

— Krievijas Federācijas Tieslietu ministrijas 2004. gada 26. jūlija rīkojums N 132;

  1. Tiesu prakse:

— Krievijas Federācijas Augstākās šķīrējtiesas Prezidija 2013. gada 4. jūnija lēmums N 16033/12 lietā N A64-3894/2010;

— Krievijas Federācijas Augstākās šķīrējtiesas Prezidija 2012. gada 28. februāra rezolūcija N 11248/11 lietā N A45-12892/2010;

— Ziemeļkaukāza apgabala Federālā pretmonopola dienesta 2013. gada 10. decembra rezolūcija lietā Nr. A63-9482/2012;

— Ziemeļkaukāza apgabala Federālā pretmonopola dienesta rezolūcija, datēta ar 04/09/2008 N F08-254/2008 lietā N A63-18585/06-C1;

— Ziemeļkaukāza apgabala Federālā pretmonopola dienesta 2008. gada 18. marta rezolūcija N F08-1172/08 lietā N A53-12625/2006-C4-32;

— Austrumsibīrijas apgabala Federālā pretmonopola dienesta 2013. gada 13. jūnija rezolūcija lietā Nr. A58-6111/2011.

275. pants. Servitūta saglabāšana, nododot tiesības uz zemes gabalu

Laikā Padomju vara nebija tādas lietas kā privātīpašums, jo visa zeme bija pilnā valsts rīcībā. Zemes tika nodotas pilsoņiem mūžīgā lietošanā un viņi ar tām atbrīvojās pēc saviem ieskatiem - varēja viegli tās apmainīt.

Līdz ar tirgus attiecību rašanos, sākot ar 2001.gadu, Zemes kodekss aizliedz atsavināt pašvaldības īpašumu kā personīgo īpašumu, tāpēc tas vairs netiek nodots mūžīgā lietošanā. Taču tiesības uz mūžīgu zemes lietošanu tiek saglabātas tikai tad, ja šādas tiesības tika dotas pirms jaunā likuma pieņemšanas.

Zemes gabala beztermiņa lietošanas tiesības kā viens no īpašuma tiesību veidiem

Šīs tiesības var interpretēt viennozīmīgi - tā ir iespēja izmantot šādas zemes (gūt labumu no zemes gabala izmantošanas atbilstoši paredzētajam mērķim) neierobežotu laiku. Šīs tiesības ir vienas no reālajām tiesībām, kuru galvenie noteikumi ir noteikti Krievijas Federācijas Civilkodeksa 216., 268.-270.

Persona, kurai ir noteikts zemes gabals pastāvīgā lietošanā, var un ir tiesības rīkoties ar zemi likuma attiecīgo punktu noteiktajās robežās. Tas ir, viņš var rīkoties ar vietu savās interesēs, ja cita veida zemes izmantošana nav paredzēta attiecīgajos tiesību aktos un rīkojumos.

Viņš var izmantot zemi paredzētajam mērķim, objektā būvēt dažādas būves un mājas, savukārt uzbūvētais nekustamais īpašums tiks uzskatīts par viņa personīgo īpašumu.

Kas un kā var izmantot zemes gabalu bezgalīgi

IN šobrīd Ar zemi uz nenoteiktu laiku var rīkoties tikai personas, kuras šādas tiesības saņēmušas pirms jaunā likuma pieņemšanas. Viņiem nav tādu tiesību juridiskām personām. Tagad valsts un vietējās varas iestādes gadā reģistrētos zemes gabalus cenšas atdot neierobežota lietošana vēl padomju gados.

Viņiem tiek piedāvātas alternatīvas iespējas, zemes īpašuma iegādes veidā vai pilnīgas iegādes veidā, kas ļaus veikt savu darbību tikpat efektīvi kā līdz šim. Tāpat ir jānovieto jebkurš zemes gabals reģistrācija kadastra kamerā.

Pamatojoties uz iepriekš minēto un pamatojoties uz pieņemti likumi, zemes tiek nodotas tikai pastāvīgā lietošanā:

  • valsts un pašvaldības;
  • CHI (komitejas, administrācija);
  • Federālās valdības uzņēmumi.

Tagad pilsoņiem šādas tiesības vairs nav (iepriekš šādas pilnvaras viņiem tieši piešķīra pati valsts). Mūsu laikā šādas tiesības var iegūt tikai no saimnieciskās vienības, kurai savukārt ir jābūt atbilstošām tiesībām no valsts iestādēm.

Pašvaldības cenšas, jo viņiem tā ir izdevīgāk. Bet šeit ir viena nianse: ir zemes kategorijas, kas no komerciālā viedokļa ir absolūti nepievilcīgas nomniekiem. Viņi ir gatavi maksāt augstāku cenu, bet iegūt labākas kvalitātes zemes gabalus - blakus apmetnes, auglīga, kuras izmantošana neprasa papildus naudas injekcijas u.c.

Ir svarīgi zināt: visus jautājumus, kas saistīti ar vietējiem zemes gabaliem, risina tikai uzņēmējs. Viņš var vai nu piešķirt, vai atteikties piešķirt zemi.

Kam var atteikt

Jebkurš atteikums piešķirt zemi ir jāpamato. Līdz ar to nav aizliegts pēc trūkumu novēršanas atkārtoti iesniegt pieteikumu. Tomēr viņi var atteikties kategoriski, tas ir, bez iespējas atkārtoti iesniegt pieteikumu.

Atteikuma pamatojums:

  • nav Krievijas pilsonības;
  • pieteikuma iesniegšanas brīdī persona nav pilngadīga;
  • ja pilsonis pretendē uz zemi, kas izņemta no apgrozības;
  • ja zemi paredzēts izmantot citiem mērķiem, nevis tai paredzētajiem mērķiem;
  • prasības principā nevar uzskatīt par pamatotām.

Viņi var arī atteikties, ja zeme, uz kuru jūs piesakāties, ir paredzēta tikai iznomāšanai vai pārdošanai. Par to jums tiks paziņots atteikuma iemeslu sadaļā.

Zemes gabala pastāvīgās lietošanas tiesību izbeigšanas pamatojums

Var tikt pārtraukta, ja:

  • zemes īpašnieks no tās labprātīgi atsakās;
  • Federālās iestādes šādu lēmumu pieņems vienpusēji.

Iemesli brīvprātīgs atteikums Var būt vai nu apstākļu maiņa, kādos īpašums tika nodots (citi atsavināšanas veidi), vai īpašnieka nevēlēšanās tajā iesaistīties, vai nespēja veikt darbības dažādu objektīvu iemeslu dēļ.

Saskaņā ar spēkā esošajiem tiesību aktiem viņam ir visas tiesības dariet to, atgriežot vietni pārvaldībai pašvaldības iestādes. Taču šāda notikumu attīstība mūsu valstī ir ļoti reta. Visbiežāk atteikšanās no zemes ir saistīta ar tās iegādi vai izpirkšanu.

Svarīgi zināt: ja īpašnieks pret viņam uzticēto zemi izturas nolaidīgi vai bezatbildīgi (neuzlabo zemes kvalitāti, neveic nekādus darbus, ir pamests izskats), iestādes var vienpusēji izskatīt lietu no jauna.

Izbeigšanas procesa uzsākšana parasti sākas ar ārēju signālu (sūdzībām no kaimiņiem utt.). Šādos gadījumos tiek izveidota komisija, kas pārbauda punktos noteiktos noteikumus rakstiski pretenzijas. Ja pārkāpumi apstiprinās, lieta tiek nodota izskatīšanai tiesā.

Par pamatu var būt rupji attiecīgajos aktos reglamentēto zemes lietošanas noteikumu pārkāpumi:

  • gabals;
  • pieļaujot augsnes stāvokļa pasliktināšanos, saindēšanos ar ķīmiskām vielām vai citus traucējumus;
  • vides zonu un kultūras mantojuma režīma neievērošana;
  • rupji pārkāpumi sanitārajiem standartiem, kas negatīvi ietekmē zemes kvalitāti;
  • ja objektā veikto darbu rezultātā pasliktinās teritorijas ekoloģiskais stāvoklis;
  • citi iemesli, kas vienā vai otrā veidā neatbilst zemes izmantošanas noteikumiem.

Galīgo lēmumu par īpašnieka darbību izbeigšanu konkrētā vietā pieņem tikai tiesa.

Zemes īpašuma mantošana mūža garumā: pārreģistrācija

Cilvēkam, kuram zeme pieder bezgalīgi, ir likumīgās tiesības iesaistīties un veikt darbu pie tā, kas var. Citiem vārdiem sakot, viņš nevar rīkoties ar zemes gabalu citādi, kā tikai nodot to mantojumā.

Šādas tiesības ir tikai pilsoņiem, uz juridiskām personām šis likums neattiecas. To nevar izdarīt ne ar likumu, ne ar testamentu.

Ja vietnes lietošanas noteikumi neaizliedz, tad īpašnieks var savā vietā būvēt ēkas un būves un reģistrēt uz tām īpašumtiesības. Tāpat mantojumā kopā ar vietu tiek mantots viss, kas atrodas šajā teritorijā (ūdens resursi, augi, dzīvnieki utt.).

Saskaņā ar likumu šādas tiesības nevar mantot, taču ir 2 svarīgi izņēmumi:

  1. mantiniekam ir tiesības saņemt īpašumā tikai to īpašumu, uz kuru mantojuma atstājējs ir reģistrējis īpašumtiesības, tāpēc mantojuma saņēmējam parasti tiek lūgts reģistrēt tiesības uz īpašumu (izpirkt) zemi, uz kuras atrodas šis īpašums (. tiesas prāvas un tiesvedība šajā gadījumā nav paredzēta);
  2. ja iepriekšējais zemes gabala īpašnieks sāka reģistrēt īpašumu, bet aizgāja mūžībā, to nepabeidzot, tad tiesību pārņēmējam pēc likuma ir tiesības šo procedūru pabeigt. Bet viņš var sākt reģistrēt zemesgabalu savā īpašumā tikai ar tiesas lēmumu.

Zemes gabalu brīvlaicīga izmantošana

Nozīmē bezmaksas zemes izmantošanu. Atšķirt 3 šādas izmantošanas veidi:

  1. zeme ir valsts jurisdikcijā - zemes gabalus var nodot lietošanā tikai pašvaldībām un pašvaldību struktūrām. Citi pretendenti var pieteikties tikai;
  2. vietne pieder uzņēmumiem, rūpnīcām, rūpnīcām;
  3. pieder pilsoņiem un juridiskām personām(vieta var tikt nodota citām personām uz līguma pamata).

Līgumā ir iekļauti šādi galvenie punkti:

  1. viena puse nodod zemes gabalu, otra to pieņem un apņemas atdot zemi līgumā noteiktie nosacījumi;
  2. saņēmēja puse tiks saukta par zemes lietotāju, kas nozīmē vairākus pienākumus- izmantot zemi paredzētajam mērķim, nenodarīt kaitējumu, strādājot objektā vidi, organizēt uz vietas esošo zemes, ūdens resursu aizsardzību, novērst zemes, augsnes kvalitātes pasliktināšanos u.c.