Ārvalstu pilsoņu tranzīta ceļošana caur Krievijas Federācijas teritoriju. Kārtība ārvalstu pilsoņu un bezvalstnieku tranzītam caur Krievijas Federācijas teritoriju
§ 3 Ieceļošana, izceļošana, tranzīta ceļojumi, uzturēšanās reģistrācija 85
ceļojums uz ārzemēm Personu apliecinoši dokumenti, ko abas puses atzīst par derīgiem personas ceļojumam uz ārzemēm, parasti ir vispārējā pase, diplomātiskā pase, dienesta pase, jūrnieka pase (ja ir kuģa loma vai izraksts no tās). Krievijas Federācijā galvenie Krievijas pilsoņa identifikācijas dokumenti, ar kuriem tās pilsoņi izceļo un ieceļo Krievijā, tiek atzīti par pase, diplomātiskā pase, dienesta pase, jūrnieka pase (jūrnieka apliecība). Vienas valsts pilsoņi ieceļo un izceļo citas valsts teritorijā caur starptautiskajai vai divvirzienu pasažieru satiksmei atvērtiem kontrolpunktiem.
Krievijas Federācija ir noteikusi atļauju izsniegšanas kārtību ieceļošanai valstī, kā arī izceļošanai no tās. Tas nozīmē, ka, lai ārzemnieks varētu ieceļot valstī, viņam ir jābūt ieceļošanas vīzai, bet izbraucot – izceļošanas vīzai. Braucot tranzītā caur Krievijas teritoriju, dažos gadījumos ir nepieciešama tranzīta vīza.
Juridiskais pamats ieceļošanas un izceļošanas jautājumu risināšanai ir Krievijas Federācijas konstitūcija, starptautiskie līgumi un 1996. gada 15. augusta federālais likums “Par Krievijas Federācijas izbraukšanas un ieceļošanas kārtību Krievijas Federācijā”. prasībām starptautiskās tiesības, nosaka, ka ikviens var brīvi ceļot ārpus Krievijas Federācijas. Šis noteikums attiecas gan uz Krievijas Federācijas pilsoņiem, gan uz ārvalstniekiem un bezvalstniekiem. Turklāt likums apstiprina Krievijas pilsoņa tiesības brīvi atgriezties Krievijas Federācijā.
Ārvalstu pilsoņiem vai bezvalstniekiem, ieceļojot Krievijas Federācijā, ir jāuzrāda derīgi dokumenti, kas apliecina viņu identitāti un kurus par tādiem atzinusi Krievijas Federācija, kā arī vīza, ko izdevusi attiecīgā Krievijas Federācijas diplomātiskā vai konsulārā iestāde ārpus tās teritorijas. Iebraukšanas pamatojums ārvalstu pilsoņi vai bezvalstniekiem uz Krievijas Federāciju ir viņu rakstisks iesniegums Krievijas diplomātiskajai pārstāvniecībai vai konsulārajai iestādei. Turklāt par pamatu iebraukšanai var būt līgums par tūrisma braucienu, kā arī ielūgums no krieva
fiziska vai juridiska persona, kas jāizsniedz Krievijas valdības noteiktajā veidā. Ieceļošana var tikt neatļauta, ja ārzemnieki vai bezvalstnieki, piesakoties Krievijas vīzai, nevarēja apstiprināt līdzekļu pieejamību dzīvošanai. ieslēgts Krievijas teritorija vai sniegt garantijas šādu līdzekļu nodrošināšanai, ja tās pārkāpušas tās šķērsošanas noteikumus kontrolpunktā pāri Krievijas valsts robežai vai muitas noteikumi, sanitārajiem standartiem- līdz pārkāpuma novēršanai Ieceļošana var tikt neatļauta, ja minētās personas ir sniegušas apzināti nepatiesas ziņas par sevi vai uzturēšanās mērķiem valsts, ja iepriekšējās uzturēšanās laikā Krievijā persona ir notiesāta par kapa izdarīšanu vai īpaši noziegums vai tika izraidīts piespiedu kārtā Tādām personām ieceļošana nav atļauta piecus gadus pēc soda izciešanas par izdarīts noziegums vai viena gada laikā no piespiedu izraidīšanas dienas ārvalstu pilsoņiem vai bezvalstniekiem var ierobežot arī gadījumos, kad viņi tiek aizturēti aizdomās par nozieguma izdarīšanu vai atvesti kā apsūdzēti - līdz lēmuma pieņemšanai par. lietu vai līdz tiesas sprieduma pasludināšanai juridisks spēks Ceļošana ir ierobežota arī attiecībā uz personām, kuras notiesātas par nozieguma izdarīšanu Krievijas teritorijā - līdz soda izciešanai (izpildīšanai) vai līdz atbrīvošanai no soda, kā arī personām, kuras izvairās no tiesas uzlikto pienākumu izpildes - līdz to izpildei vai līdz pušu vienošanās panākšanai, likums paredz arī aizkavēt to ārvalstnieku un bezvalstnieku izceļošanu, kuri nav izpildījuši Krievijas likumdošanā paredzētās nodokļu maksāšanas saistības - līdz šo saistību izpildei.
Saistībā ar uzticības veidošanas pasākumu stiprināšanu valstu savstarpējās attiecībās paplašinās vīzu izsniegšanas procedūru vienkāršošanas prakse, kas balstās uz attiecīgiem starptautiskajiem līgumiem 1992.gada 6.februārī puses apņēmās pēc iespējas ātrāk izskatīt un atbildēt uz lūgumiem par īstermiņa vīzu izsniegšanu, kas saņemti no citas valsts pilsoņiem
i; 3 Ieceļošana, izceļošana, tranzīta ceļojumi, uzturēšanās reģistrācija
Saskaņā ar pašreizējo procedūru pienākumi veikt nepieciešamos pasākumus, lai, pamatojoties uz savstarpīguma principu, vienkāršotu vīzu izsniegšanas un pagarināšanas procedūru, ir ietverti arī februāra līgumā starp Krieviju un Franciju (līguma oficiālais nosaukums). 1992. gada 7. gads
IN pēdējos gados gadam ir izveidota arī daudzkārtējas ieceļošanas/izceļošanas vīzu izsniegšanas prakse noteiktu perioduŠī vīza dod tiesības ieceļot un izceļot neierobežotā skaitā visā tās derīguma termiņā. Šāda veida vīzu ieviešana tiek veikta, pamatojoties uz atbilstošu starptautisku līgumu, kas atzīst savstarpīguma principu vēstniecību, konsulātu darbiniekiem, viņu ģimenes locekļiem, Krievijā pastāvīgi akreditētiem žurnālistiem, Krievijā akreditētiem un pastāvīgi strādājošiem ārvalstu banku, firmu un organizāciju pārstāvniecību darbiniekiem, ārvalstu aviokompāniju darbiniekiem, kas dzīvo Maskavā utt. Līguma piemērs par daudzkārtējām vīzām ir jau pieminētā Krievijas un Francijas 1992.gada 6.februāra vienošanās par vīzu jautājumiem, saskaņā ar kuru īpaša uzmanība tiks pievērsta īstermiņa vīzu izsniegšanas pieprasījumiem Krievijas un Francijas pilsoņiem, kuri izsniedz bieži braucieni, jo īpaši divpusējās politiskās, ekonomiskās, kultūras, zinātniskās sadarbības ietvaros. Šim nolūkam personas, kas pieder pie šīs kategorijas, varēs saskaņā ar sarakstiem, ar kuriem apmainās, notikt pa diplomātiskajiem kanāliem, iegūt vairākkārtēju ieceļošanu/. izceļošanas vīzas īstermiņa uzturēšanās gadījumā.
Šīs vīzas ir derīgas vienu gaduPapildus atļaujai - vīzu procedūra ieceļošana un izceļošana tur ir vienkāršota – bezvīzu procedūra ir noteikta arī ar starptautiskiem līgumiem saņem arī tiesības noteikt ieceļošanas atļaujas procedūru darījuma partnera pilsoņiem. Tātad saistībā ar Lietuvas Republikas valdības ieviešanu vīzu režīms Krievijas Federācijas pilsoņu ieceļošana Lietuvas Republikas teritorijā 1994.gada 29.martā Krievijas Federācijas valdība pieņēma lēmumu (Nr.241) par vīzu (atļauju) procedūras ieviešanu pilsoņu ieceļošanai. Lietuvas Republikas ievešana Krievijas Federācijas teritorijā. Bezvīzu līguma piemērs
88 V Cilvēktiesības un attieksme pret ārvalstu pilsoņiem
ieceļošana-izceļošana ir 1991.gada 8.decembra Līgums par Neatkarīgo Valstu Sadraudzības dibināšanu, kas nosaka, ka puses, t.i., Krievija, Ukraina, Baltkrievija un citas valstis, kas vēlas pievienoties līgumam, “garantē atvērtas robežas, pārvietošanās brīvību pilsoņu un informācijas nodošanu Sadraudzības ietvaros" (5. pants) Šis noteikums ir izstrādāts vairākos citos NVS dalībnieku līgumos. Tādējādi 1992. gada 31. jūlija Draudzības un sadarbības līgums starp Krievijas Federāciju un Turkmenistānu nosaka, ka “puses darīs visu iespējamo, lai veicinātu atvērto robežu principa īstenošanu” (Līgums par bezvīzu režīmu). Neatkarīgo Valstu Sadraudzības valstu pilsoņu pārvietošanās pa tās dalībnieku teritoriju no 1992.gada 9.oktobrī tika noteikts, ka partiju pilsoņiem ir tiesības ieceļot, izbraukt un pārvietoties partiju teritorijā bez vīzām. Pušu pilsoņi, kuri pastāvīgi dzīvo trešo valstu teritorijā, var ieceļot, izceļot un pārvietoties pa to teritoriju arī bez vīzām paredz ieviest ierobežojumus partiju pilsoņu, kā arī ārvalstu pilsoņu un bezvalstnieku pārvietošanai to teritorijās.
Runājot par Krievijas attiecībām ar valstīm ārpus NVS, bezvīzu procedūra tiek noteikta, pamatojoties uz līgumiem par atsevišķas kategorijasārzemnieki. Piemēram, grupu tūrismam ieceļojot (ja ir vienošanās), ārvalstu tūristiem nav nepieciešamas vīzas vai ārvalstu pases uzrādīšana, ja viņiem ir tūrisma dokumenti
Tūristiem kruīza ceļojumos, izkāpjot kruīzu ostās, kā arī ārvalstu aviopasažieriem, apstājoties lidostās, ja tie atrodas tiešā tranzītā uz galamērķa valsti, vīzas nav nepieciešamas.
Ir noteikta arī bezvīzu kārtība personām, kas ceļo no vairākām valstīm uz Krieviju. oficiālajiem mērķiem, kā daļa no apmaiņas starp sabiedriskās organizācijas, valsts aģentūras
Turklāt ir noteikta bezvīzu kārtība iebraukšanai Krievijas teritorijā ārvalstu tirdzniecības kuģu apkalpēm, kas ierodas Krievijas ostās kuģa uzturēšanās laikā
§ 3 Ieceļošana, izceļošana, tranzīta ceļojumi, uzturēšanās reģistrācija
ostā ārvalstu jūrnieki var izkāpt un doties uz ostas pilsētu, saņemot speciālo caurlaidi ostas kontrolpunktā, uzrādot jūrnieka personas apliecību. Bezvīzu kārtība attiecas arī uz apkalpojošo personālu dzelzceļa vilcieni starptautiskie galamērķi, civilo gaisa kuģu apkalpes locekļi Visos šajos gadījumos bezvīzu robežas šķērsošanas procedūras pamats ir starptautisks līgums. Tiesa, ārzemnieku ieceļošanai tur var tikt noteikta papildu prasības prezentācijas ziņā nepieciešamie dokumenti Tas attiecas uz ārzemniekiem, kas ierodas ar privātajām automašīnām un autobusu vadītājiem. Tiem jābūt valsts vai starptautiskajiem autovadītāja apliecība un valsts reģistrācijas dokumenti uz mehāniskā transportlīdzekļa Tas izriet no Konvencijas par starptautiskajiem pārvadājumiem ar autotransportu, kuras līgumslēdzēja puse ir Krievija pēc mantošanas
Jāsaka arī par vienkāršoto valsts robežas šķērsošanas kārtību pierobežas rajonos dzīvojošajiem pilsoņiem. Šis pasūtījums ir noteikta arī ar starptautiskiem līgumiem - starp kaimiņvalstīm. Tādējādi Krievija uzņemas saistības saskaņā ar šādu līgumu, ko PSRS noslēdza 1986. gadā ar Mongoliju. PSRS noslēdza līdzīgus līgumus ar Ungāriju, Poliju (1985) un ar vairākām citām valstīm. Lai tiktos ar radiniekiem, kas dzīvo dažādas puses robeža, vīza nav nepieciešama, tikai jāsaņem atļauja vienreizējai robežas šķērsošanai un jāņem līdzi personu apliecinošs dokuments. Papildus jāpievieno rakstveida pavēste no radinieka ) pēdējā laikā un šī kārtība sāk vienkāršoties saistībā ar Helsinku procesu, kas prasa cilvēku savstarpējo kontaktu attīstību. Tiek likvidēta nepieciešamība pēc ielūgumiem un citiem ceļojuma mērķi apliecinošiem dokumentiem. Piemēram, 1990. gadā līdzīga vienošanās tika panākta PSRS un Irānas attiecībās, saskaņā ar kuru robeža tiek šķērsota, izmantojot valsts pasi ar atbilstošu ieliktni, kas dod tiesības uz vairākkārtēju izmantošanu.
Galvenais princips, kas jāievēro, piešķirot atļauju šķērsot robežu, ir diskriminācijas nepieļaujamība rases vai tautības dēļ, sociālais statuss, attieksme pret reliģiju utt.
V Cilvēktiesības un attieksme pret ārvalstu pilsoņiem
Tajā pašā laikā katrai valstij ir tiesības veikt pasākumus attiecībā uz visefektīvāko ieceļošanas jautājumu risinājumu. Šos jautājumus risina Krievijas Federācija Starpresoru komisija lai racionalizētu ārvalstu pilsoņu un bezvalstnieku ieceļošanu un uzturēšanos Krievijas Federācijas teritorijā, šīs komisijas nolikums apstiprināts ar Krievijas Federācijas valdības 1994.gada 29.marta dekrētu Nr.249. Komisija ir pastāvīga ķermeni. Viņa koordinē pilsoņu savstarpējo ceļošanu regulējošo starptautisko līgumu sagatavošanu; sagatavo priekšlikumus jautājumos par ārzemnieku uzturēšanās un pārvietošanās režīmu Krievijas Federācijas teritorijā; nodrošina to personu saraksta veidošanu un aktualizēšanu, kuru ieceļošana Krievijas Federācijā ir aizliegta; īsteno federālo iestāžu īstenoto kontroli izpildvara un Krievijas Federācijas veidojošo vienību izpildinstitūcijām, spēkā esošajiem noteikumiem par ārvalstu pilsoņu un bezvalstnieku ieceļošanu un uzturēšanos Krievijas Federācijas teritorijā.
Tas attiecas arī uz lēmumiem, ko pieņēmusi pati Pārresoru komisija. Šādi lēmumi ir saistīti ar ārzemnieku ieceļošanas un uzturēšanās Krievijas teritorijā regulējumu. Visbeidzot, starpresoru komisija organizē un koordinē izstrādi normatīvie dokumenti kas regulē ārzemnieku un bezvalstnieku ieceļošanas kārtību Krievijas teritorijā.Attiecībā uz jautājumiem tranzīta pāreja, tad tos regulē gan valsts tiesību akti, gan starptautiskajiem līgumiem. Federālais likums "Par izbraukšanas no Krievijas Federācijas un ieceļošanas kārtību Krievijas Federācijā" nosaka, ka tranzīta ceļošana notiek ar visu veidu pasažieru pārvadājumi caur tās teritoriju parasti tiek veikta bez tiesībām apstāties. Ārvalstu pilsoņiem un bezvalstniekiem, kas ceļo uz galamērķa valsti, jāuzrāda Krievijas tranzīta vīza, ieceļošanas vīza Krievijai piegulošā valstī maršrutā vai vīza no galamērķa valsts. Šīm personām ir arī jāuzrāda ceļojuma biļetes, kas derīgas izceļošanai no Krievijas, vai apstiprināta to iegādes garantija pārsēšanās punktā Krievijas teritorijā. Ārvalstu pilsoņi vai bezvalstnieki var vērsties Krievijas kompetentajās iestādēs ar pamatotu vīzas pieprasījumu apstāties teritorijā
S 3 Ieceļošana, izceļošana, tranzīta ceļojumi, uzturēšanās reģistrācija
Krievija. Tādā gadījumā viņiem ir jāiesniedz dokumenti, kas apliecina nepieciešamību pēc apstāšanās ārzemju pilsoņiem un bezvalstniekiem, veicot tiešo lidojumu pa gaisu caur Krievijas teritoriju, kā arī ceļojot ar starptautisku aviokompāniju ar pārsēšanos lidostā Krievijā. IN pēdējais gadījumsšīm personām jābūt atbilstoši noformētiem dokumentiem par tiesībām ieceļot galamērķa valstī un aviobiļetei ar apstiprinātu izlidošanas datumu no transfēra lidostas Krievijas teritorijā 24 stundu laikā no ierašanās brīža (izņemot piespiedu nosēšanās gadījumus) Visbeidzot, tranzīta ceļošana bez vīzas caur Krievijas Federācijas teritoriju ir atļauta ārvalstu pilsoņiem un bezvalstniekiem, ja viņi dzīvo tādas valsts teritorijā, ar kuru Krievijai ir noslēgts atbilstošs starptautiskais līgums Likums paredz piespiedu apstāšanās iespēju, kas nozīmē palikt iekšā norēķinu vairāk nekā 24 stundas noteiktu apstākļu rašanās dēļ, jo īpaši dabas katastrofas aizkavē vilciena, kuģa, lidmašīnas kustību, auto transportlīdzeklis; slimība, ja pēc ārsta slēdziena pacienta tālāka ceļošana šķiet bīstama viņa dzīvībai un veselībai
Šādos gadījumos pieturas reģistrēšana un tranzīta perioda pagarināšana Krievijas vīza veic iekšlietu iestāde piespiedu apstāšanās vietā. Lai radītu optimālus apstākļusĀrvalstu pilsoņu un bezvalstnieku ieceļošanai, pārvietošanai un izceļošanai var tikt slēgti līgumi par valstu savstarpēju vīzu atzīšanu. Līdzīgu līgumu Neatkarīgo Valstu Savienības dalībnieki noslēdza 1992.gada 13.novembrī (Moldovas Republika, Ukraina un Turkmenistāna līgumu neparakstīja) Šis līgums nosaka, ka katra puse atzīst ārvalstīm izsniegtās ieceļošanas, izceļošanas un tranzīta vīzas. pušu kompetentās iestādes. Šīs vīzas, ko izsniegusi viena no pusēm ieceļošanai tās teritorijā, uzturēšanās un izceļošanas nolūkā, dod to turētājiem tiesības brīvi ceļot tranzītā caur citu pušu teritorijām līdz galamērķim vai ieceļošanas vietai trešā valstī. To ārvalstu pilsoņu uzturēšanās un pārvietošanās kārtību, kuri īslaicīgi uzturas pušu teritorijā, tostarp tranzīta ceļošanas nolūkos, nosaka kompetentā iestāde.
92____ V Cilvēktiesības un attieksme pret ārvalstu pilsoņiem
pušu institūcijām saskaņā ar savu nacionālo likumdošanu katrai pusei ir tiesības patstāvīgi noteikt kārtību ārzemnieku tranzītam cauri savai teritorijai, uz laiku ierobežot vai apturēt viņu tranzīta šķērsošanu, bet iepriekš par to informējot pārējās puses. pieņemtajiem lēmumiem. Līgumslēdzējas puses arī apņemas neizsniegt vīzas ārvalstu pilsoņiem, kuriem nacionālajā likumdošanā noteiktajā kārtībā ir aizliegts ieceļot vienas puses teritorijā. Lai to izdarītu, tām jāveic pasākumi, lai centralizētu šādu personu reģistrāciju un atbilstošu informācijas apmaiņu. Valstu kompetentās iestādes rīkojas tā, lai racionalizētu ārvalstu pilsoņu un bezvalstnieku ieceļošanu, izceļošanu un tranzītu. regulējot migrācijas plūsmas Saistībā ar šo Krievijas Federācijas prezidenta 1993.gada 16.decembra dekrētu "Par pasākumiem imigrācijas kontroles ieviešanai" Nr.2145 ieviesa imigrācijas kontroli, lai nodrošinātu. valdības regulējums migrācijas plūsmas, ieceļojot Krievijas Federācijas teritorijā ārvalstu pilsoņiem un bezvalstniekiem - kontrolpunktos pāri valsts robežai to veic federālās iestādes migrācijas dienests Krievija Šīs iestādes kontrolē ārvalstu pilsoņu un bezvalstnieku, kuri meklē patvērumu, ieceļošanu valsts teritorijā, kā arī tranzītā. Šīs iestādes veic šādu personu identifikāciju, reģistrāciju, reģistrāciju, veic pasākumus nekontrolētas migrācijas novēršanai , organizēt ārzemnieku izraidīšanu izveidota likumdošanas akti lietas un kārtība; izskata ārvalstu pilsoņu un bezvalstnieku pieteikumus, kas ierodas Krievijas teritorijā pēc patvēruma
Noteikumi par ieceļošanu, izceļošanu un tranzītu caur Krievijas Federācijas teritoriju atbilst Starptautiskā pakta par pilsoniskajām un politiskajām tiesībām 12. panta prasībām, kas nosaka, ka tajā uzskaitītās tiesības brīvi pārvietoties teritorijā, kurā personas atrašanās vieta ir likumīga, dzīvesvietas izvēles brīvība un ikvienas personas tiesības atstāt jebkuru valsti "netiek pakļautas nekādiem ierobežojumiem, izņemot tos, kas noteikti likumā un ir nepieciešami, lai aizsargātu valsts drošība, sabiedriskā kārtība,
§ 4 Ārvalstu pilsoņu un bezvalstnieku tiesības un brīvības Krievijas Federācijā 93
sabiedrības veselība vai morāle vai citu personu tiesības un brīvības un ir saderīgas ar citām šajā paktā atzītajām tiesībām"
VI nodaļa. TRANZĪTA PROCEDŪRA
ĀRVALSTĪBU PILSOŅI UN BEZVALSTĪBAS PERSONAS AR
KRIEVIJAS FEDERĀCIJAS TERITORIJA
29. pants. Tranzīta braucieni caur Krievijas Federācijas teritoriju parasti tiek veikti bez tiesībām apstāties.
Ārvalstu pilsoņu un bezvalstnieku tranzīta ceļošana caur Krievijas Federācijas teritoriju uz galamērķa valsti ar visiem transporta līdzekļiem ir atļauta, uzrādot Krievijas tranzīta vīzu, ieceļošanas vīzu uz Krievijas Federācijai piegulošo valsti pa maršrutu, vai galamērķa valsts vīza un braukšanas biļetes, kas derīgas izbraukšanai no Krievijas Federācijas, vai apstiprināta garantija to iegādei pārsēšanās punktā Krievijas Federācijas teritorijā.
(grozījumi izdarīti ar 1999. gada 24. jūnija federālo likumu N 118-FZ)
Ārvalsts pilsonim tranzīta vīza nav nepieciešama, ja šis ārvalsts pilsonis bez apstāšanās režīmā šķērso Krievijas Federācijas teritoriju transporta maģistrāļu posmos saskaņā ar valdības noteikto sarakstu un veidā. Krievijas Federācijas.
(ieviesta trešā daļa Federālais likums datēts ar 2003. gada 10. janvāri N 7-FZ)
30. pants. Ārvalstu pilsoņiem vai bezvalstniekiem var izsniegt vīzu ar tiesībām apstāties Krievijas Federācijas teritorijā, iesniedzot pamatotu pieprasījumu un dokumentus, kas apliecina apstāšanās nepieciešamību, ja vien Krievijas Federācijas starptautiskajā līgumā nav noteikts citādi. Krievijas Federācija.
31. pants. Tranzīta ceļošana caur Krievijas Federācijas teritoriju bez vīzas ir atļauta ārvalstu pilsonim vai bezvalstniekam gadījumos, kad:
1) veikt tiešu lidojumu ar gaisa transportu caur Krievijas Federācijas teritoriju;
2) ceļo ar starptautisku aviokompāniju ar pārsēšanos lidostā Krievijas Federācijas teritorijā un ir atbilstoši noformēti dokumenti par tiesībām ieceļot galamērķa valstī un aviobiļete ar apstiprinātu izlidošanas datumu no transfēra lidostas Krievijas Federācijas teritorijā 24 stundu laikā no ierašanās brīža, izņemot piespiedu apstāšanās gadījumus;
3) dzīvot tādas valsts teritorijā, ar kuru Krievijas Federācijai ir atbilstošs starptautisks līgums.
32.pants. Piespiedu apstāšanās ir uzturēšanās apdzīvotā vietā ilgāk par 24 stundām šādu apstākļu rašanās dēļ:
1) dabas katastrofas, kas aizkavē vilciena, transportlīdzekļa, kuģa vai lidmašīnas kustību;
2) nepieciešamība salabot attiecīgo transportlīdzekli, kas bojāts kādas tā daļas bojājuma rezultātā vai rezultātā satiksmes negadījums;
3) slimība, ja pēc ārsta slēdziena pacienta tālākais ceļojums šķiet bīstams viņa dzīvībai un veselībai;
4) neparedzēti kavējumi, pārsēšanās punktā pārsēžoties no viena transporta veida uz citu.
Piespiedu apstāšanās gadījumā tiek veikta uzturēšanās Krievijas Federācijas teritorijā reģistrācija un Krievijas tranzīta vīzas derīguma termiņa pagarināšana teritoriālā iestāde federālā iestāde izpildvara, kas pilnvarota veikt kontroles un uzraudzības funkcijas migrācijas jomā, piespiedu apstāšanās vietā pēc ārvalstu pilsoņu vai bezvalstnieku pieprasījuma.
Krievijas Federācijas savstarpējo politisko, ekonomisko, zinātnisko, tehnisko un kultūras saišu stiprināšana ar ārvalstīm palīdz atvieglot starptautisko kontaktu režīmu, saskaņojot likumdošanu un praksi. starptautiskajiem standartiem, pakti un līgumi.
Pēdējos gados šajā virzienā ir sperti konkrēti soļi. Tie attiecas uz vairāku iepriekš pastāvošo ierobežojumu atcelšanu un pilnīgāku juridiskais pastiprinājumsārvalstu pilsoņu un bezvalstnieku ieceļošanas un izceļošanas no Krievijas apstrādes kārtība, bezvīzu režīma paplašināšana, muitas formalitāšu vienkāršošana u.c.Kontroles nodrošināšana pār to, vai ārvalstu pilsoņi un bezvalstnieki ievēro noteikumus par uzturēšanos Krievijas teritorijā, ir viena no iekšlietu iestāžu funkcijām.
Pamatnoteikumi juridiskais statussārvalstu pilsoņus un bezvalstniekus Krievijas Federācijā nosaka Krievijas Federācijas konstitūcija. Detalizētāks viņu tiesību un pienākumu regulējums ir ietverts spēkā esošajos tiesību aktos.
Ārvalstu pilsoņu un bezvalstnieku ieceļošanas un izceļošanas no Krievijas kārtību nosaka 1996.gada 18.jūlija federālais likums “Par izceļošanas un ieceļošanas kārtību Krievijas Federācijā”*. Saskaņā ar šo likumu ārvalstu pilsoņi var ieceļot un izbraukt no Krievijas, ja viņiem ir Krievijas vīza ar derīgiem dokumentiem.
* Skatīt: Krievijas Federācijas tiesību aktu krājums. 1996. ^o 34. Art. 4029.
tur, identificējot tos un atzīstot Krievijas Federācijas šajā statusā, ja vien Krievijas Federācijas starptautiskajos līgumos nav noteikts citādi. Bezvalstnieki var ieceļot un izceļot no Krievijas, ja viņiem ir Krievijas vīza, izmantojot derīgus dokumentus, ko izsniegušas viņu dzīvesvietas valsts attiecīgās iestādes, tās identificē un atzīst Krievijas Federācija šajā statusā, ja vien Krievijas Federācijas starptautiskajos līgumos nav noteikts citādi.
Pamats ārvalstu pilsoņu vai bezvalstnieku ieceļošanas reģistrācijai Krievijas Federācijā ir rakstisks pieteikums (personīgi vai ar pārstāvja starpniecību) Krievijas Federācijas diplomātiskajai pārstāvniecībai vai konsulārajai iestādei. Ja ārvalstu pilsoņi vai bezvalstnieki plāno ieceļot Krievijā pēc Krievijas fiziskas vai juridiskas personas ielūguma, šāda ielūguma izsniegšanas kārtību nosaka Krievijas Federācijas valdība.
Pamats ārvalstu pilsoņu vai bezvalstnieku ieceļošanas reģistrēšanai Krievijas Federācijā ir arī pareizi noformēts līgums par tūrisma braucienu.
Ārvalstu pilsoņiem vai bezvalstniekiem nevar atļaut ieceļot Krievijā, ja viņi:
Piesakoties Krievijas vīzai, viņi nevarēja apstiprināt līdzekļu pieejamību dzīvošanai Krievijā un izceļošanai no Krievijas vai sniegt garantijas šādu līdzekļu nodrošināšanai Krievijas Federācijas valdības noteiktajā kārtībā;
Pārbaudes punktā pāri Krievijas Federācijas valsts robežai tika pārkāpti šķērsošanas noteikumi Valsts robeža, muitas noteikumi, sanitārie standarti - līdz pārkāpuma novēršanai;
Sniedza apzināti nepatiesu informāciju par sevi vai savas uzturēšanās mērķi.
Norādītais likums neļauj ārvalstu pilsoņiem vai bezvalstniekiem ieceļot Krievijas Federācijā gadījumos, kad:
Tas nepieciešams, lai nodrošinātu valsts drošību;
Iepriekšējās uzturēšanās laikā Krievijā viņi tika notiesāti saskaņā ar Krievijas likumdošana par smaga vai sevišķi smaga nozieguma izdarīšanu vai iepriekšējās uzturēšanās laikā piespiedu kārtā izraidīti no Krievijas - piecu gadu laikā pēc soda izciešanas par izdarīto noziegumu vai viena gada laikā no piespiedu izraidīšanas dienas;
Viņi neuzrādīja dokumentus, kas nepieciešami Krievijas vīzas iegūšanai saskaņā ar Krievijas likumdošanu - pirms to iesniegšanas;
Viņi iesniedz petīciju par Krievijas vīza uz laiku vairāk nekā trīs mēnešus un neiesniedza izziņu par HIV infekcijas neesamību – pirms šādas izziņas iesniegšanas.
Likums paredz ierobežojumus ārvalstu pilsoņu vai bezvalstnieku izceļošanai no Krievijas. Ierobežojumu var piemērot, ja:
Saskaņā ar Krievijas likumdošanu aizturēts uz aizdomu pamata par nozieguma izdarīšanu vai atvests kā apsūdzētais - līdz lēmuma pieņemšanai lietā vai līdz tiesas sprieduma stāšanās spēkā;
Notiesāts par nozieguma izdarīšanu Krievijas teritorijā - pirms soda izciešanas (izpildīšanas) vai pirms atbrīvošanas no soda;
Izvairīties no tiesas uzlikto saistību izpildes - līdz saistību izpildei vai līdz pušu vienošanās;
Viņi nepildīja Krievijas likumdošanā noteiktās nodokļu maksāšanas saistības - līdz šo saistību izpildei.
Likums “Par izbraukšanas no Krievijas Federācijas un ieceļošanas kārtību Krievijas Federācijā” nosaka kārtību, kādā ārvalstu pilsoņi un bezvalstnieki šķērso Krievijas teritoriju. Tranzīta braucieni parasti tiek veikti bez tiesībām apstāties. Ceļošana uz galamērķa valsti ar visu veidu pasažieru pārvadājumiem atļauta, uzrādot Krievijas tranzīta vīzu, ieceļošanas vīzu Krievijas Federācijai piegulošā valstī maršrutā vai galamērķa valsts vīzu un braukšanas biļetes, kas derīgas izbraukšanai no Krievijas. vai apstiprināta garantija to iegādei pārsūtīšanas punktā Krievijas Federācijas teritorijā.
Tranzīta ceļošana bez vīzas ir atļauta ārvalstu pilsonim vai bezvalstniekam gadījumos, kad:
veikt tiešu lidojumu ar gaisa transportu caur Krievijas Federācijas teritoriju;
Viņi ceļo ar starptautisku aviokompāniju ar pārsēšanos Krievijas lidostā un ir pienācīgi noformējuši dokumentus par tiesībām ieceļot galamērķa valstī un aviobiļeti ar apstiprinātu izlidošanas datumu no Krievijas transfēra lidostas 24 stundu laikā no brīža. ierašanās, izņemot piespiedu apstāšanās gadījumus;
Viņi dzīvo tādas valsts teritorijā, ar kuru Krievijas Federācijai ir atbilstošs starptautisks līgums.
Piespiedu apstāšanās ir uzturēšanās ilgāk par 24 stundām apdzīvotā vietā šādu apstākļu rašanās dēļ: dabas katastrofas, kas aizkavē vilcienu, transportlīdzekļu, kuģu vai lidmašīnu kustību; nepieciešamība salabot attiecīgo transportlīdzekli, kas bojāts kādas tā daļas bojājumu vai transporta negadījuma rezultātā; slimība, ja pēc ārsta slēdziena pacienta tālākais ceļojums šķiet bīstams viņa dzīvībai un veselībai; neparedzēti kavējumi, pārejot no viena transporta veida uz citu
pārsūtīšanas punkts.
Piespiedu apstāšanās gadījumā uzturēšanās Krievijas teritorijā reģistrāciju un Krievijas tranzītvīzas derīguma termiņa pagarināšanu veic iekšlietu iestāde piespiedu apstāšanās vietā pēc ārvalstu pilsoņu pieprasījuma vai
bezvalstniekiem.
Visi ārvalstu pilsoņi, kas uzturas Krievijas Federācijas teritorijā, tiek iedalīti divās kategorijās: 1) pastāvīgie iedzīvotāji; 2) īslaicīgi uzturas personas. Ārvalstu pilsoņiem, kuri pastāvīgi uzturas Krievijā, ir jābūt atļaujai un uzturēšanās atļaujai. Pieteikumi atļaujas saņemšanai, lai pastāvīgā dzīvesvieta iesniegts Federālajam migrācijas dienestam caur krievu valodu diplomātiskās pārstāvniecības vai konsulārie biroji. Pastāvīgās uzturēšanās atļauja parasti sākotnēji tiek izsniegta uz laiku līdz diviem gadiem, bet pēc šī termiņa beigām – uz nenoteiktu laiku. Uzturēšanās atļaujas tiek izsniegtas ārvalsts pilsonim atļautajā pastāvīgās uzturēšanās vietā
ārvalsts pases vai to aizstājoša dokumenta derīguma termiņš, bet ne ilgāks par diviem gadiem. Beidzoties piešķirtajam derīguma termiņam, pēc ieinteresētā ārvalsts pilsoņa pieprasījuma uzturēšanās atļaujas derīguma termiņš tiek pagarināts vai izsniegts. jauns izskats dzīvesvietai. Šīm personām arī ir jāreģistrējas saskaņā ar pastāvīga vieta dzīvesvieta.
Ieceļošana Krievijas teritorijā tiek veikta caur kontrolpunktiem uz Krievijas valsts robežas.
Ārvalstu pilsoņiem, kuri ierodas Krievijas teritorijā, ir pienākums iet pa īsāko ceļu pa noteikto ceļojuma maršrutu līdz vietai, kas norādīta ieceļošanas vīzā, ielūguma apliecībā (telegrammā) vai citā dokumentā, kas apliecina ceļojuma mērķi. Personas, kurām ir piešķirtas tiesības uz bezvīzu ieceļošana, doties uz punktu, kuru viņi nosauca pierobežas karaspēka pārstāvjiem, šķērsojot valsts robežu atbilstoši brauciena mērķim.
Ārvalstu pilsoņiem, kuri uz laiku uzturas Krievijas teritorijā, jābūt reģistrētiem noteiktajā kārtībāārzemju pases vai tos aizstājoši dokumenti. Dažas ārvalstu pilsoņu kategorijas ir atbrīvotas no dokumentu reģistrācijas.
Iekšlietu iestādes reģistrē ārvalstu pilsoņu un bezvalstnieku ārvalstu pases ne vēlāk kā trīs dienas, izņemot nedēļas nogales un brīvdienas, uz laiku, kas nepārsniedz trīs mēnešus.
No reģistrācijas ir atbrīvoti militāro un nemilitāro kuģu un lidmašīnu apkalpes locekļi, ārvalstu tūristi un ārvalstu pilsoņi, kas jaunāki par 18 gadiem.
Ārvalstu pilsoņu pasu reģistrācija tiek veikta vīzās, ielūguma apliecībās (telegrammās) norādītajā vietā. Ja ieceļošanas dokumentos ir norādīti vairāki punkti, tad reģistrācija tiek veikta migrācijas dienesta iestādēs vai viesnīcās tikai pirmajā vietā, kurā ārvalstu pilsonis ieradās pēc valsts robežas šķērsošanas, un nekavējoties uz visu uzturēšanās laiku Krievijā neatkarīgi no no uzturēšanās ilguma šajā brīdī. Citos punktos, kurus ārvalsts pilsonis apmeklēs Krievijā saskaņā ar uzņemšanas plānu, viņa pase nav reģistrēta, un vīzā šajā punktā ir atzīme par uzturēšanās dienām.
Ārvalstu pilsoņi, kas tranzītā ceļo cauri Krievijas teritorijai, apstājoties viesnīcās, vēstniecību hosteļos,
šo valstu ģenerālkonsulāti un citas pastāvīgās pārstāvniecības ir reģistrētas to valstu pārstāvniecībās. Šīs pārstāvniecības veic šo pilsoņu uzskaiti un ievieto viņu dokumentos atzīmes, kas norāda viņu dzīvesvietu norādītajās vietās.
Ārvalstu pilsoņu un bezvalstnieku izceļošana no Krievijas atļauta ar derīgām ārvalstu pasēm vai ar to aizstājošiem dokumentiem, izceļošanas vīzu klātbūtnē, ja vien Krievijas un attiecīgās valsts līgumā nav noteikta cita izceļošanas kārtība. Izceļošanas vīzas izsniedz migrācijas dienests. Ārvalstu pilsoņiem un bezvalstniekiem vīzas izceļošanai no Krievijas var izsniegt arī ārvalstīs (ieceļošanas-izceļošanas vīzas), ieceļojot Krievijā uz ierobežotu laiku. Šādas vīzas izsniedz Krievijas vēstniecības, pārstāvniecības un konsulāti vai atsevišķos gadījumos pilnvarotās pārstāvniecības.
Saskaņā ar spēkā esošo likumdošanu ārvalstu pilsonis nedrīkst izceļot: 1) ja ir pamats viņu piesaistīt kriminālatbildība- līdz tiesvedības beigām; 2) ja viņš ir notiesāts par nozieguma izdarīšanu - pirms soda izciešanas vai atbrīvošanas no soda;
3) ja viņa aizbraukšana ir pretrunā ar valsts drošības nodrošināšanas interesēm - līdz izceļošanu kavējošo apstākļu izbeigšanās. Turklāt ārvalstu pilsoņa izceļošanu var atlikt līdz brīdim, kad viņš izpildīs mantiskās saistības, kas saistītas ar Krievijas pilsoņu un citu personu, valsts, sabiedrisko un privāto organizāciju būtiskām interesēm.
Vairāk par tēmu §1. Noteikumi par ieceļošanu, izceļošanu, uzturēšanos un tranzītu caur Krievijas Federācijas teritoriju:
- §2. Policijas kontrole pār to, kā ārvalstu pilsoņi un bezvalstnieki ievēro viņiem noteiktos ieceļošanas, izceļošanas, uzturēšanās un tranzīta noteikumus caur Krievijas teritoriju.
- 36.5. Administratīvais un tiesiskais regulējums ieceļošanai Krievijas Federācijā un izceļošanai no tās
- NOTEIKUMI par ārvalstu pilsoņu un bezvalstnieku garantiju uzrādīšanu par līdzekļu nodrošināšanu viņu uzturēšanās laikā Krievijas Federācijas teritorijā un izceļošanu no Krievijas Federācijas
Tiesību enciklopēdija
Tranzīta braucieni pa teritoriju- Krievijas Federācija, skatīt: Izbraukšana no Krievijas Federācijas un ieceļošana Krievijas Federācijā... Liela juridiskā vārdnīca
Kaširskoe šoseja- Maskava Vispārīga informācijaMaskavaKrievija Valsts Krievija Pilsēta Maskavas rajons Dienvidu administratīvais apgabals ... Wikipedia
Aleksandra Ņevska laukums (Sanktpēterburga)- Koordinātas: 59°55′24,64″ Z. w. 30°23′08,68″ E. d. / 59.923511° n. w. 30.385744° ... Vikipēdija
VĪZA- (lat. visum skatīts) 1) speciāla rakstiska un viktimoloģijas (vai) zīmoga zīme uzlikta ārzemju pase vai cits personu apliecinošs dokuments individuāls; nozīmē piešķirt šai personai atļauju ... ... Juristu enciklopēdija
VĪZA- 1) Starpvalstu attiecībās un diplomātijā nota pasē vai to aizstājošā dokumentā, kas atļauj personai izbraukt no valsts, ieceļot valsts teritorijā vai šķērsot to tranzītā. V. tiek izsniegts uz noteiktu laiku.… … Enciklopēdiskā vārdnīca konstitucionālās tiesības
Izbraukšana no Krievijas Federācijas un ieceļošana Krievijas Federācijā Liela juridiskā vārdnīca
NEIMIGRĀCIJAS VĪZA- vīza, kas izsniegta ārvalstu pilsonim, kurš ieceļo Krievijas Federācijā uz laiku. Veidlapa un izsniegšanas kārtība N.V. ir noteikusi Krievijas Federācijas valdība. Atkarībā no ārvalstu pilsoņu ieceļošanas mērķa Krievijas Federācijā N.v. ir sadalīti šādās...... Enciklopēdiskā vārdnīca " Konstitucionālās tiesības Krievija"
Izbraukšana no Krievijas Federācijas un ieceļošana Krievijas Federācijā- (ang. departuare from RF un ieceļošana/ieeja RF) likumā noteiktās procedūras, lai īstenotu ikvienas personas tiesības brīvi ceļot ārpus Krievijas Federācijas un ikviena Krievijas Federācijas pilsoņa tiesības brīvi atgriezties Krievijā Federācija. V. no Krievijas Federācijas un V. Krievijas Federācijā...... Tiesību enciklopēdija
NOVĒROJUMS- (no latīņu valodas observatio novērojums) veterinārajā medicīnā, izolāciju ierobežojoša, profilaktiska, pretepizootiska, terapeitiska, veterinārā sistēma sanitārie pasākumi uzstādīts epizootiskā fokusā vai baktēriju uzliesmojumā ... ... Veterinārā enciklopēdiskā vārdnīca