Administratīvo sodu piemērošana. Brīdinājums ir administratīvā soda līdzeklis, kas izteikts oficiālā fiziskās vai juridiskās personas nosodījumā (izteikts rakstveidā)

Jebkuras juridiskās atbildības mērs ir izteikts ar sankciju, kas pati par sevi loģisks raksturs nodarījuma gadījumā piemērojamā valsts piespiedu līdzekļa normatīvā definīcija, kas satur tā galīgo juridisko vērtējumu. Savukārt administratīvā atbildība izpaužas tādu negatīvu seku iestāšanās likumpārkāpējam (administratīvo sankciju veidā), kuru raksturu un saturu nosaka konkrētie administratīvās piespiešanas mērķi. Administratīvā deliktu likumā noteiktais saraksts administratīvie sodi sākas ar brīdinājumu kā ierobežotāko administratīvās iejaukšanās veidu personas tiesiskajā statusā. Kā mērs administratīvā atbildība brīdinājums ir zināms valsts tiesību aktiem kopš 50. gadu vidus. XX gadsimts Pirmo reizi brīdinājums kā administratīvā soda līdzeklis tika ierakstīts Viskrievijas Centrālās izpildkomitejas un RSFSR Tautas komisāru padomes 1926. gada 28. jūnija dekrētā “Par vietējo izpildkomiteju un pilsētas izdošanu. obligāto lēmumu padomes un par sodu uzlikšanu par to pārkāpšanu administratīvā procedūra", kas ļāva arī piemērot tādus sodus kā naudas sods un piespiedu darbs par obligāto noteikumu pārkāpšanu. Pats brīdinājums piemērots administratīvi gadījumā, ja likumsargs secina, ka pārkāpums ir mazsvarīgs, naudas soda piemērošana vai piespiedu darbs ir nepiemērots, pārkāpējs ir nepietiekami informēts, 1926. lpp. N 39. 304. pants. Pakāpeniski administratīvās ietekmes praksē tiek izmantots brīdinājums. kuri izdarījuši nelielus administratīvos pārkāpumus, ar nolūku demonstrēt sociālistiskās valsts administratīvās soda politikas humanizāciju pēcrevolūcijas būvniecības gados Formulējot administratīvo pārkāpumu sastāvu diezgan abstraktā līmenī, likumdevējs nereti formulēja. panta sankciju, norādot virkni nediferencētu administratīvo sodu, tādējādi liekot likuma sargam izmantot plašu alternatīvu administratīvās sodīšanas līdzekļu izvēli. Piemēram, izveidojot administratīvu
darba devēju atbildība saskaņā ar RSFSR Darba tautas komisariāta izdotajiem obligātajiem noteikumiem, tika paredzēts, ka par to pārkāpšanu gadījumos, kad šādi pārkāpumi nerada smagas sekas darbiniekiem un neatkārtojās, RSFSR Darba tautas komisariāts var izveidot šādus veidus administratīvie sodi: par pārkāpumiem, kas izdarīti pilsētās un rūpniecības uzņēmumiem atrodas ārpus pilsētām (brīdinājums; naudas sods ne vairāk kā 100 rubļu; piespiedu darbs līdz vienam mēnesim); gadā izdarītajiem pārkāpumiem lauku apvidos(brīdinājums, naudas sods līdz 10 rubļiem; piespiedu darbs līdz divām nedēļām). Skatīt: Art. 2 RSFSR Tautas komisāru padomes 1928. gada 27. aprīļa rezolūcija "Par darba devēju administratīvo atbildību saskaņā ar RSFSR Darba tautas komisariāta izdotajiem obligātajiem noteikumiem". Brīdinājums kā administratīvās atbildības līdzeklis parādījās arī krimināllikumā. Kā reakcija uz sabiedrības veselības aizsardzības noteikumu pārkāpumiem, sabiedriskā drošība un rīkojumu, RSFSR 1926. gada Kriminālkodekss par “obligāto noteikumu pārkāpšanu” paredzēja brīdinājumu vai piespiedu darbu uz laiku līdz vienam mēnesim vai naudas sodu līdz 100 rubļiem, uzliekot administratīvi. vietējās varas iestādes to izdotās institūcijas likumā noteiktās kompetences ietvaros, kā arī atsevišķu struktūrvienību lēmumi, rīkojumi un norādījumi, kas izdoti likumdošanas institūciju pārziņā, ja tie īpaši nosaka tiesības uzlikt administratīvos sodus." SU RSFSR. 1926. N 80. Art 600. D.N.Bahrakh arī norāda uz brīdinājumu izmantošanas izplatību tajā laikā kā administratīvā soda mēru, atsaucoties uz statistikas datiem, kas publicēti 1929. gadā īpašā izdevumā. juridiskā literatūra. Jau 1927. gadā brīdināti 2,3% no visiem vainīgajiem (saukti pie administratīvās atbildības), bet 1928. gadā - 4,8%. Lai gan, kā rakstīja O.M Jakub, vairākus gadus attiecīgais pasākums tika piemērots administratīvā prakseļoti reti, kas "liecināja par morālās ietekmes līdzekļu nepietiekamu novērtēšanu". Pēdējam apgalvojumam ir grūti piekrist, jo vēlāk līdz ar naudas sodu un piespiedu darbu parādījās brīdinājums kā administratīvo sodu līdzeklis, kas bieži vien ar tiem korelē. Jo īpaši Art. Viskrievijas Centrālās izpildkomitejas un RSFSR Tautas komisāru padomes 1928. gada 30. aprīļa rezolūcijas 2. punkts “Par administratīvo sodu uzlikšanas ierobežošanu” noteica, ka administratīvo sodu uzlikšana naudas sodu veidā, piespiedu darbs vai brīdinājumi bija atļauti tikai gadījumos, kad šie sodi: ir skaidri noteikti likumā PSRS, RSFSR likumdošana, kā arī autonomo republiku likumdošana; izveidota ar PSRS un RSFSR departamentu instrukcijām un lēmumiem likumā noteiktajos gadījumos un robežās; noteiktas ar vietējo izpildkomiteju, padomju, revolucionāro komiteju un citu tām atbilstošu vietējo orgānu obligātajiem lēmumiem likumā noteiktajos gadījumos un robežās. Skatīt: Bakhrakh D.N. Administratīvā piespiešana PSRS, tās veidi un galvenās attīstības tendences: Dis. ... tiesību zinātņu doktors. Sci. Perma, 1971. P. 380. Yakuba O.M. Administratīvā atbildība par Padomju likumsņemot vērā turpmāko individuālo tiesību aizsardzības stiprināšanu: Dis. ... tiesību zinātņu doktors. Sci. Harkova, 1963. 144. lpp.
Valsts tiesību aktos brīdinājums bija pazīstams arī kā disciplinārsods par organizācijas iekšējo (vietējo) noteikumu pārkāpšanu. Piemēram, par "nesaimnieka saimniekošanu un paviršu attieksmi pret valsts īpašumu, par prombūtni no darba bez pamatota iemesla, par nekvalitatīvu darbu un citiem darba disciplīnas un noteikumu pārkāpumiem" lauksaimniecības arteļa valdei bija tiesības uzlikt sodus. atbildīgie, piemēram: “pārtaisīt nekvalitatīvu darbu bez darba dienu uzkrāšanas, brīdinājums, aizrādījums, nosodīšana kopsapulce, iekļaušana melnajā sarakstā, naudas sods līdz 5 darba dienām, pārcelšana uz zemāku darbu, pagaidu atstādināšana no darba." Lauksaimniecības arteļa paraughartas 17.punkts, kas apstiprināts ar PSRS Tautas komisāru padomes un Visus. -Biļševiku savienības Komunistiskā partija datēta ar 1935. gada 17. februāri (ZR PSRS. 1935. N 11. Art. 82. Tajā pašā laikā brīdinājuma normatīvais raksturs sociālisma periodā norādīja, ka šim pasākumam bija preventīva nozīme, kā ja pirms pieteikšanās personai par līdzīgu administratīvo noteikumu atkārtotu pārkāpumu tika noteikts bargāks ne tikai administratīvais sods, bet arī kriminālsods. Turklāt brīdinājums kā administratīvās atbildības līdzeklis tika regulēts sistemātiski saistību ar naudas sodu, tādējādi pildot pēdējam alternatīvas funkciju gadījumos, kad, pamatojoties uz likuma sarga iekšējo pārliecību, pārkāpēja labošanas mērķu sasniegšanai pietiek ar brīdinājuma izmantošanu, ja pārkāpums ir nepilngadīgais. Šāds brīdinājuma raksturs un mērķis administratīvo pasākumu sistēmā viņam saglabājās līdz pēdējās izmaiņas administratīvo deliktu tiesību akti. 1980. gadā pieņemtie PSRS likumdošanas pamati un savienības republikas administratīvie pārkāpumi pirmo reizi konstatēti vienas ietvaros tiesiskais regulējums administratīvo sodu sistēma, kas ietvēra brīdinājumu. Republikas likumdevējs ievēroja to pašu regulēšanas shēmu, 1984. gadā pieņemot RSFSR Administratīvo pārkāpumu kodeksu. Tajā pašā laikā ne Savienības, ne republikāņu kodificētajos likumos brīdinājums nav skaidri definēts kā administratīvās sankcijas līdzeklis, norādot tikai tā ierakstīšanas veidu un metodes. Skatīt, piemēram: Prezidija dekrētu Augstākā padome PSRS 1971. gada 1. oktobris “Par atbildības pastiprināšanu par seksuāli transmisīvo slimību izplatību” // PSRS gaisa spēki. 1971. N 40. Art. 392. Sk., piemēram: PSRS Augstākās padomes Prezidija 1965. gada 27. marta dekrēti “Par amatpersonu administratīvo atbildību par nelietderīgiem elektroenerģijas un siltumenerģijas tēriņiem” // PSRS gaisa spēki. 1965. N 13. Art. 166; datēts ar 1974. gada 25. aprīli “Par narkotiku atkarības apkarošanas pastiprināšanu” // PSRS gaisa spēki. 1974. N 18. Art. 275; 1979. gada 10. maijā “Par administratīvo atbildību par maģistrālo cauruļvadu aizsardzības noteikumu pārkāpšanu” // PSRS gaisa spēki. 1979. N 20. Art. 369. Brīdinājuma kā administratīvās atbildības līdzekļa jēdziens pirmo reizi tika dots Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodeksā, lai gan pati šāda atbildības līdzekļa būtība nav mainījusies. Tas definē brīdinājumu kā administratīvā soda līdzekli, kas izteikts oficiālā nosodījumā par fizisku vai juridiska persona un izveda uz rakstiski(Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodeksa 3.4. pants). Nosakot brīdinājumu kā administratīvā soda veidu, likumdevējs to kopā ar citiem administratīvajiem sodiem vērtē kā atbildības līdzekli par administratīvā pārkāpuma izdarīšanu. Tāpēc, kā
un citiem administratīvās atbildības, prevencijas pasākumiem ir atbilstošas administratīvās piespiešanas pazīmes. Brīdinājuma publiski juridisko saturu nosaka tas, ka šis administratīvā soda līdzeklis tiek piemērots autoritatīvi un saistoši, t.i. valsts varas subjekts (valsts ķermenis, tās ierēdnis), kas ir pilnvarota uzlikt administratīvos sodus fiziskām vai juridiskām personām kā subjektiem, kas atrodas administratīvās atbildības ietvaros (nosacījumos) pakļautības stāvoklī. Likumā izteikts brīdinājums no valsts puses tiek uzskatīts par galīgu negatīvu reakciju uz darbību, kas atzīta un raksturota kā administratīvais pārkāpums, t.i. fiziskas vai juridiskas personas prettiesiska, vainīga, sociāli kaitīga rīcība (bezdarbība), kas tiek sodīta pēc administratīvā delikta, draudot ar administratīvo sodu. Kā sankciju par administratīvā pārkāpuma izdarīšanu ir paredzēts brīdinājums Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodeksa Sevišķās daļas 62 pantos, kas ietver 78 administratīvo pārkāpumu pazīmes. Administratīvās deliktu tiesības, nesniedzot izsmeļošu norādi par to, kurš konkrēti piemēro brīdinājumu, pamatojoties uz vispārīgie principi tiesvedība administratīvo pārkāpumu lietās, būtībā nodrošināja pilnvaras izteikt brīdinājumu struktūrām un amatpersonām, kuras saskaņā ar likumu ir pilnvarotas izskatīt administratīvo pārkāpumu lietas, par kuru izdarīšanu paredzēts šis administratīvais sods. Tādējādi brīdinājumu piemēro ļoti dažādas administratīvās jurisdikcijas institūcijas, tostarp tiesas. Saskaņā ar statistikas kopsavilkumu, to personu īpatsvars, kurām izteikti brīdinājumi tikai gadā tiesas process, sastādīja: 2000.gadā - 1,6%, 2001.gadā - 1,1, 2002.gadā - 1,3, 2003.gadā - 0,9, 2004.gadā - 0,7, 2005.gadā - 0,6 un 2006.gadā - 0,9%. No tā izriet, ka tiesas reti ķeras pie šī administratīvā soda piemērošanas, un tas ir saistīts ar ierobežoto administratīvo pārkāpumu skaitu, kas paredz sankciju brīdinājuma veidā, kā arī plašo uzlikto administratīvo sodu klāstu. tiesā. Tas ir, attiecīgi 2000.gadā - 26,0 tūkstoši personu no kopējā administratīvi sodīto likumpārkāpēju skaita - 1540 tūkstoši personu, bet 2001.gadā - 15,16 tūkstoši personu no kopējā administratīvi sodīto likumpārkāpēju skaita - 1376,5 tūkstoši personu (sk. : Tiesu statistika 2001. gadam // Krievijas tieslietas 2002. N 8. P. 69 - 70). Tas ir, 23,4 tūkstoši personu no kopējā administratīvi sodīto likumpārkāpēju skaita - 1741,9 tūkstoši personu (sk.: Tiesu darbs g. Krievijas Federācija 2002. gadā // Krievijas tiesa. 2003. N 8. P. 76 - 78). Tas ir, 24,9 tūkstoši personu no kopējā administratīvi sodīto likumpārkāpēju skaita - 2819,7 tūkstoši personu (sk.: Krievijas Federācijas tiesu darbs 2003. gadā // Krievijas tieslietu. 2004. N 4. 74. - 75. lpp. ) . Tas ir, 21,3 tūkstoši personu no kopējā administratīvi sodīto likumpārkāpēju skaita - 3174,4 tūkstoši personu (sk. Darbības apskatu federālās tiesas vispārējā jurisdikcija un miertiesneši 2004. gadā // Krievijas justīcija. 2005. N 6. P. 39, 41). Tas ir, 21,7 tūkstoši personu no kopējā administratīvi sodīto likumpārkāpēju skaita - 3493,0 tūkstoši personu (sk.: Pārskats par federālo vispārējās jurisdikcijas tiesu un maģistrātu darbību 2005. gadā // Krievijas Justīcija. 2006. Nr. 10. lpp. 67, 69).
Tas ir, 37,1 tūkstotis personu no kopējā administratīvi sodīto likumpārkāpēju skaita - 4086,1 tūkstotis personu (sk.: Pārskats par federālo vispārējās jurisdikcijas tiesu un maģistrātu darbību 2006. gadā // Krievijas tieslietu. 2007. Nr. 5. lpp. 69, 71). Brīdinājumam, tāpat kā citiem administratīvo sodu veidiem, ir personisks raksturs, t.i. attiecas uz konkrētu fizisko vai juridisko personu, kas izdarījusi administratīvo pārkāpumu, neskarot citu (trešo) personu intereses. Šajā gadījumā šo administratīvās atbildības līdzekli var piemērot tikai par vainīgo administratīvā pārkāpuma izdarīšanu. Ja vainas nav, attiecinot uz cilvēku pat tādu maiga izskata administratīvais sods kā brīdinājums nevar tikt atzīts par atbilstošu prasībai par cilvēka cieņas aizskaršanas vai juridiskās personas lietišķās reputācijas aizskaršanas nepieļaujamību (Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodeksa 3.1. panta 2. daļa). Brīdinājums pēc sekām neatšķiras no citiem administratīvo sodu veidiem, jo tas nozīmē subjekta saukšanu pie administratīvās atbildības ar visām no tā izrietošajām tiesiskajām sekām. Izsakot brīdinājumu, sākas termiņš, kurā persona uzskatāma par administratīvi sodāmu. Tā sauktais administratīvā soda stāvoklis ilgst gadu no dienas, kad pabeigta lēmuma, ar kuru uzlikts administratīvais sods brīdinājuma veidā, izpildes, t.i., no dienas, kad tas nodots fiziskai personai pret parakstu vai nosūtot tā kopijas. minēto lēmumu juridiskais pārstāvis fiziska vai juridiskas personas likumiskais pārstāvis, attiecībā uz kuru tas izdots. Brīdinājums kā administratīvais sods pēc satura ir tikai morāla rakstura soda sankcija, jo pēc būtības izpaužas oficiālā (valsts vārdā) un tiesiskā nodarīšanā pārkāpējam. morālais kaitējums. Taču tradicionāli, salīdzinot ar citiem administratīvajiem sodiem, sodošās ietekmes deva šādā brīdinājumā ir minimāla, un tam ir vairāk izglītojošs un preventīvs raksturs, jo tā izsniegšana primāri ir preventīvs pasākums, kura mērķis ir mudināt likumpārkāpēju brīvprātīga izpilde pienākumu, ko viņš pārkāpis, atvieglot viņa izpildi juridiskos pienākumus un tajā pašā laikā rada papildu garantija pārkāpējam konsekventas administratīvās varas palielināšanas kontekstā. Šāda brīdinājuma preventīvais raksturs tuvina to administratīvajiem preventīvajiem pasākumiem pirms pārkāpuma izdarīšanas. Tajā pašā laikā brīdinājums, kura piemērošanas rezultāts joprojām ir noteicošais pārkāpēja tiesībām, acīmredzot var radīt nopietnus morāla rakstura ierobežojumus pārkāpējam, jo šī administratīvā soda sodošā sastāvdaļa tiek pastiprināta galvenokārt ar tādi faktori kā brīdinājuma izmantošana saistībā ar administratīvo pārkāpumu un administratīvā soda stāvokļa iestāšanās likumā noteiktajā termiņā. Piemēram, saskaņā ar Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodeksu par viendabīga administratīvā pārkāpuma atkārtotu izdarīšanu, ja par pirmā administratīvā pārkāpuma izdarīšanu personai jau ir piemērots administratīvais sods, par kuru personai ir noteikts termiņš, kurā persona ir uzskatāms par sodāmu, nav beidzies, kvalificējams kā administratīvo atbildību pastiprinoši apstākļi (2.punkta 1.p. 4.3.). Tāpēc tas ir jāņem vērā kā būtisks negatīvais aspekts profilakses kontekstā likumpārkāpēja garīgā nomākšana no sagaidāmā bargāka administratīvā soda gadījumos, kad tā piemērošana jauna nozieguma gadījumā ir diezgan iespējama.
administratīvo pārkāpumu, un ņemot vērā to, ka brīdinājums kā mazāk bargs administratīvā soda veids nevarēja nodrošināt administratīvā soda mērķu sasniegšanu. Tāpat kā jebkuram spēka mēram, arī brīdinājumam ir savs tiesiskas iejaukšanās objekts, un, kā izriet no iepriekš minētā, šāds objekts galvenokārt ir personisks. morālās tiesības Un nemateriālie ieguvumi, kā personas cieņa un biznesa reputācija. Līdz ar to izskatāmā administratīvās atbildības pasākuma izteikto psiholoģisko raksturu nosaka varas saistošā un korelējošā ietekme uz likumpārkāpēja personības novājinātajām sociālajām attieksmēm ar valsts nosodījumu. Līdz ar to jau pašam brīdinājuma oficiālas piemērošanas faktam objektīvā nozīmē jākļūst par būtisku psiholoģisku slogu likumpārkāpējam, radot viņam psiholoģisku diskomfortu, mudinot kritiski izturēties pret savu prettiesisko uzvedību. Tomēr jāatzīmē, ka brīdinājuma kā psiholoģiskās ietekmes mēra efektivitāte lielā mērā ir atkarīga no autoritātes nozīmes sabiedrībā valsts vara. Tikmēr likumpārkāpēja brīdinājuma izraisītās psihoemocionālās reakcijas (ciešanas) nevar tikt uzskatītas par cilvēka cieņu aizskarošām, ņemot vērā 2. panta 2. daļu. 3.1. Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodekss, kopš to spēkā esamības negatīva ietekme uz psihi ir adekvāta ciešanu vai pazemojuma pakāpei kā izskatāmā administratīvā soda veida neizbēgams elements. Citiem vārdiem sakot, brīdinājumu - administratīvās atbildības līdzekli, kā terminoloģiski sakrītošu ar administratīvā sodīšanas mērķiem nosaka ne tikai pārkāpēja acīmredzamā nosliece uz administratīvās kriminālvajāšanas risku atkārtota administratīvo noteikumu pārkāpuma gadījumos, bet arī likumpārkāpēja acīmredzamā nosliece uz administratīvās saukšanas risku atkārtota administratīvo noteikumu pārkāpuma gadījumā neizbēgamā tieksme “piedzīvot” ciešanas un nervu spriedzi paša šī atbildības mēra piemērošanas fakta dēļ, ko nevar uzskatīt par pieļaujamā ciešanu un pazemojuma sliekšņa pārsniegšanu attiecīgās iejaukšanās nolūku dēļ tiesībās un tās personas brīvības, kura izdarījusi noziedzīgu nodarījumu. Tādējādi nevar piekrist administratīvo zinātnieku viedoklim, kuri uzskata, ka brīdinājums kā morāla rakstura pasākums nav saistīts ar pārkāpēja tiesību ierobežošanu, un tāpēc viņi tam atņem galveno: jebkuras lietas būtību. administratīvais sods - sods. Skatīt, piemēram: Administratīvā atbildība PSRS / Red. V.M. Manokhina, Yu.S. Aduškina. 107. lpp.; Veremeenko I.I. dekrēts. Op. 85., 87.lpp. Turklāt brīdinājums ir pašpietiekams administratīvā soda līdzeklis, jo tā piemērošana nozīmē administratīvās saukšanas rezultātu un neprasa papildu administratīvā sodīšanu personai, kas atzīta par vainīgu konkrēta administratīvā pārkāpuma izdarīšanā. IN citādi, proti, situācijā, kad pārkāpējam tiek piemērots brīdinājums līdztekus jebkuram citam (bargākam) administratīvā soda veidam, minētā līdzekļa definīcijai kā izglītojošam un preventīvam izrādās bezjēdzīga un līdz ar to neatbilst prasībai par indivīda tiesību un brīvību ierobežojuma samērīgumu ar konstitucionāli nozīmīgām interesēm un mērķiem. Rezultātā federālais likumdevējs brīdinājumu nosaka kā galveno administratīvo sodu, kas tiek piemērots neatkarīgi un tikai tieši ko paredz likums gadījumiem.
Šāda administratīvā soda kā brīdinājuma salīdzinoši nenozīmīgais bardzība nozīmē administratīvās atbildības formulēšanu ar tā piemērošanu tikai par tādu administratīvo pārkāpumu izdarīšanu, kuru sociālais bīstamība (kaitīgums) nešķiet būtisks. Citiem vārdiem sakot, brīdinājumam par likumpārkāpēju ir jābūt pietiekamam no sodīšanas viedokļa un faktiski jāpauž administratīvās saukšanas rezultāts. No tā izriet, ka prettiesiskās darbības rakstura un administratīvā soda bardzības saskaņošanas nolūkos brīdinājuma veidā liela nozīme ir tik svarīgam (un, iespējams, noteicošam) faktoram kā pārkāpēja vainas forma. Šķiet, ka brīdinājums kā soda sankcija ir piemērojams galvenokārt tajos gadījumos (papildus grādam sabiedrības apdraudējums pati darbība), ja ir neuzmanīga vainas forma. Darbības ar šādu subjektīvu izteiksmi ir mazāk kaitīgas kaut vai tāpēc, ka subjekta prettiesiskajai uzvedībai nav izteikti novirzes pēc būtības. Tajā pašā laikā, nosakot sankciju Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodeksa Sevišķās daļas pantos, kuros aprakstīta tīša prettiesiska darbība, brīdinājuma veidā, likumdevējs riskē sagrozīt šādas sankcijas sodīšanas nozīmi. administratīvo sodu, kā rezultātā pati administratīvā atbildība zaudē savu patieso saturu un no juridiskais institūts pārvēršas par juridisku fikciju. Tādējādi likumdevējam ir jāpievērš uzmanība, pirmkārt, pašai šī administratīvā soda definīcijai, kas jābalsta uz administratīvā pārkāpuma rakstura obligātu apsvēršanu. To var formulēt šādi: "Brīdinājums ir administratīvā soda līdzeklis, kas izteikts amatpersonā valsts vārdā nosodot aiz neuzmanības izdarītu administratīvo pārkāpumu un izsakot nosodījumu fiziskai vai juridiskai personai." Rezultātā ir jāizslēdz situācija, kad brīdinājums tiek izmantots kā sankcija par administratīvo pārkāpumu izdarīšanu saskaņā ar Art. 5.38, 4. daļa art. 7.2, art. 8.29, 2. daļa - 5 art. 11.17, art. Art. 12.22, 13.2, 13.4, 1. daļas art. 13.5, Art. Art. 13.11., 18.3., 1. daļas art. 18.4, art. 19.2, 1. daļas art. 19.4, 2. daļa art. 19.17, Art. Art. Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodeksa 19.24 un 21.5 kā tikai tīšas darbības. Tajā pašā laikā brīdinājums kā administratīvā soda veids ir jānošķir no mutiska aizrādījuma un brīdinājuma, ko bezpeļņas organizācijām izteikušas to reģistrācijas iestādes par Krievijas Federācijas tiesību aktu pārkāpumiem. Mutiska piezīme ir preventīvs līdzeklis (tā ir tikai preventīva rakstura, t.i., notiek pirms administratīvā pārkāpuma vai var nebūt ar to saistīta), veids, kā atbrīvot no administratīvās atbildības, ja administratīvais pārkāpums ir maznozīmīgs (tā ir arī tikai preventīva rakstura, kas tiek piemērots saistībā ar administratīvo pārkāpumu, bet neatspoguļo administratīvās atbildības izpildi, kas saistīta ar administratīvā soda stāvokļa stāšanos) vai veidu. disciplinārsods par apņemšanos disciplinārais pārkāpums. Turklāt, atšķirībā no brīdinājuma kā administratīvās atbildības līdzekļa, rājiens tiek izteikts mutvārdos. Brīdinājums, ko bezpeļņas organizācijām izteica to reģistrācijas iestādes par Krievijas Federācijas tiesību aktu pārkāpumiem, būtībā ir bezpeļņas organizāciju darbības administratīvās uzraudzības īstenošanas veids. Lai gan norādītais brīdinājums izteikts rakstveidā, tas tiek piemērots saistībā ar bezpeļņas organizāciju pārkāpumu Krievijas likumdošana, kas nav kvalificēts kā administratīvais pārkāpums, vai to darbību izdarīšana, kas ir pretrunā viņu likumā noteiktajiem mērķiem, un šajā sakarā neietilpst likumā noteikto procesa veids gadījumos
administratīvie pārkāpumi. Pašreizējo bezpeļņas organizāciju tiesību aktu kontekstā šādam brīdinājumam ir tikai preventīva nozīme un darbība obligāts elements(posms) atbilstošās administratīvās un varas ietekmes procedūras, t.i. tiek uzskatīts par administratīvu līdzekli, kas veicina gan to, lai bezpeļņas organizācija savlaicīgi novērstu pārkāpumus, kas bijuši par pamatu brīdinājuma izteikšanai, gan arī turpmākas darbības apturēšanas vai izbeigšanas procedūras uzsākšanu uzraudzības iestādē. bezpeļņas organizācija. Skatīt: 1995. gada 19. maija federālais likums N 82-FZ “Par sabiedriskajām asociācijām” // SZ RF. 1995. N 21. Art. 1930. gads.

Tas ir valsts noteikts atbildības pasākums, kas tiek izmantots, lai nepieļautu jaunu likumpārkāpumu izdarīšanu gan no paša likumpārkāpēja puses, gan no citu personu puses.

Administratīvie sodi ir administratīvā piespiešanas veids. No citiem administratīvās piespiešanas līdzekļiem tie atšķiras ar to, ka tie ir soda sankcijas, tiecas pēc konkrētiem mērķiem un tiek piemēroti stingri reglamentēti. procesuālā kārtība. Tikai tie piespiedu līdzekļi, kas noteikti ar Art. Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodeksa 3.2-3.12 un to iecelšanas kārtību nosaka arī attiecīgās šī kodeksa normas.

Piemēram, tādi administratīvie piespiedu līdzekļi kā transportlīdzekļu ekspluatācijas aizliegums, ja tādi ir tehniskais stāvoklis neatbilst noteiktajām prasībām; atstādināšana no darba uz derīguma termiņu ārkārtas stāvoklis vadītājiem valdības organizācijas saistībā ar nepareiza izpilde savus pienākumus; licences atsaukšana un vairākas citas piespiedu darbības, kas paredzētas dažādos federālajos likumos un tiek piemērotas administratīvi. Šo pasākumu kā sodu piemērošanas kārtību nereglamentē Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodeksa normas.

Administratīvie sodi tiek piemēroti par administratīvo, konstitucionālo, darba, finanšu, civilprocesuālo, civilprocesuālo, kriminālprocesuālo un citu tiesību jomu pārkāpumiem. Viņu iecelšana nodara juridisku kaitējumu vainīgajam un uz laiku pasliktina viņa darbību juridiskais statuss(ierobežo tiesības un uzliek papildu pienākumus), kā arī rada soda stāvokli, kas beidzas, ja persona viena gada laikā nav izdarījusi jaunu administratīvo pārkāpumu. Turklāt administratīvais sods vienmēr pauž valsts oficiāli un publiski sniegto negatīvo vērtējumu. izdarītais nodarījums.

Sods nav administratīvā soda uzlikšanas pašmērķis. Pēdējais ir nepieciešams arī, lai notiesāto subjektu izglītotu likuma un kārtības ievērošanas garā, lai nepieļautu jaunu likumpārkāpumu izdarīšanu gan no paša likumpārkāpēja puses, gan no citu personu puses. Administratīvo sodu piemērošanas prakses galvenais mērķis ir administratīvo un citu pārkāpumu privāta un vispārēja novēršana. Zināmā mērā administratīvās sankcijas novērst noziegumus.

Jāatzīmē, ka Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodekss ir pirmais normatīvais akts, kurš administratīvās soda sankcijas nosauca par sodiem. Pirms tam tie bija visos oficiāli dokumenti, tostarp iepriekš darbojušās RSFSR Administratīvo pārkāpumu kodeksā, kā arī zinātniskajā un izglītojoša literatūra tika izsaukti administratīvie sodi. Jaunais administratīvās atbildības pasākumu nosaukums, pirmkārt, precīzāk atklāj to sodīšanas saturu un mērķi, otrkārt, uzsver to saistību un tuvumu pasākumiem. kriminālatbildība, treškārt, atspoguļo šo atbildības veidu vispārīgās iezīmes.

Administratīvais sods nevar būt vērsts uz administratīvo pārkāpumu izdarījušas fiziskas personas cilvēka cieņas pazemošanu vai fiziskas ciešanas nodarīšanu, vai juridiskas personas lietišķās reputācijas aizskaršanu.

Administratīvo sodu veidi

Saskaņā ar Art. Saskaņā ar Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodeksa 1.3. punktu Krievijas Federācijas jurisdikcijā administratīvo pārkāpumu tiesību aktu jomā cita starpā ir iekļauts administratīvo sodu veidu saraksts un to piemērošanas noteikumi. Iespējamos administratīvo sodu veidus nosaka tikai Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodekss. Šajā kodeksā noteikto administratīvo sodu veidu sarakstu nevar paplašināt ar Krievijas Federācijas veidojošo vienību likumiem par administratīvajiem pārkāpumiem.

Sistemātisks un izsmeļošs administratīvo sodu saraksts ir sniegts Art. 3.2. Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodekss. Tie visi veido administratīvo sodu sistēmu, kas ietver pēc satura, smaguma un citām pazīmēm atšķirīgas soda sankcijas. Sodu saraksts ir norādīts noteiktā secībā: no mazāk barga līdz bargākam. Likumdevējs ir apstiprinājis sodu hierarhiju, kas jāņem vērā kā likumdošanas institūcijas Krievijas Federācijas subjekti, kā arī tiesneši, institūcijas, amatpersonas, kas izskata administratīvo pārkāpumu lietas un uzliek administratīvos sodus.

Pašlaik Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodeksā ir noteikti deviņi administratīvo sodu veidi. Par administratīvo pārkāpumu izdarīšanu var noteikt un piemērot šādus administratīvos sodus:

brīdinājums;
administratīvais naudas sods;
apmaksāta administratīvā pārkāpuma instrumenta vai priekšmeta arests;
administratīvā pārkāpuma instrumenta vai priekšmeta konfiskācija;
atņemšanu īpašs likums sniegta fiziskai personai;
administratīvais arests;
administratīvā izraidīšana no Krievijas Federācijas ārvalstu pilsonis vai bezvalstniekiem;
diskvalifikācija;
administratīvā darbības apturēšana.

Visi šie administratīvo sodu veidi var tikt piemēroti fiziskām personām; attiecībā uz juridiskām personām - tikai brīdinājums, administratīvais naudas sods, administratīvā pārkāpuma instrumenta vai priekšmeta konfiskācija, administratīvā pārkāpuma instrumenta vai priekšmeta konfiskācija, administratīvā darbības apturēšana.

Tikai Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodeksā ir noteikti administratīvie sodi, kas izpaužas kā apmaksāta administratīvā pārkāpuma instrumenta vai priekšmeta konfiskācija, administratīvā pārkāpuma instrumenta vai priekšmeta konfiskācija, personai piešķirto speciālo tiesību atņemšana, Ārvalsts pilsoņa vai bezvalstnieka administratīvais arests, administratīvā izraidīšana no Krievijas Federācijas, tiesību atņemšana, administratīva darbības apturēšana. Administratīvos sodus brīdinājuma un administratīvā soda veidā paredz gan Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodekss, gan Krievijas Federācijas veidojošo vienību likumi par administratīvajiem pārkāpumiem.

Visi administratīvie sodi ir raksturoti kopīgs pamats to izmantošana - administratīvā pārkāpuma izdarīšana. Likumdošana par administratīvajiem pārkāpumiem turklāt nosaka kopīgus principus un vienota viņu iecelšanas procedūra.

Atzīmēsim, ka septiņu no deviņiem Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodeksā paredzētajiem soda veidiem piemērošana ir ekskluzīvā tiesnešu jurisdikcijā. Sodi, kurus var piemērot tikai tiesnesis, ir: administratīvā pārkāpuma instrumenta vai priekšmeta konfiscēšana; administratīvā pārkāpuma instrumenta vai priekšmeta konfiskācija; privātpersonai piešķirto speciālo tiesību atņemšana; administratīvais arests; ārvalsts pilsoņa vai bezvalstnieka administratīvā izraidīšana no Krievijas Federācijas (lai gan dažos gadījumos šo sodu uzliek varas iestādes izpildvara); diskvalifikācija; administratīvā darbības apturēšana. Šos sodus tiesneši uzliek par visiem pārkāpumiem, par kuriem tie ir paredzēti. Administratīvajā procesā Krievijas Federācijas Administratīvais kodekss atļauj izmantot tikai brīdinājumu un administratīvu naudas sodu un, kā minēts iepriekš, atsevišķos gadījumos - ārvalstu pilsoņa vai bezvalstnieka administratīvu izraidīšanu no Krievijas Federācijas.

Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodeksā administratīvie sodi ir sadalīti pamata un papildu sodos. Kā otrs sods pie galvenā soda tiek piemērots papildsods. Piemēram, saskaņā ar Art. 1. daļu. Šī kodeksa 14.16. punktu, etilspirta mazumtirdzniecība paredz administratīvā soda uzlikšanu (pamatsods) ar etilspirta konfiskāciju (papildussods).

Saskaņā ar Art. Saskaņā ar Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodeksa 3.3. punktu brīdinājumu, administratīvo naudas sodu, personai piešķirto speciālo tiesību atņemšanu, administratīvo arestu, tiesību atņemšanu un administratīvo darbības apturēšanu var noteikt un piemērot tikai kā pamata administratīvos sodus. Administratīvā pārkāpuma instrumenta vai priekšmeta apmaksātu konfiskāciju, administratīvā pārkāpuma instrumenta vai priekšmeta konfiskāciju, kā arī ārvalsts pilsoņa vai bezvalstnieka administratīvo izraidīšanu no Krievijas Federācijas var noteikt un piemērot gan kā primāro, gan papildu administratīvo pārkāpumu. sods. Par vienu administratīvo pārkāpumu var uzlikt primāro vai primāro un administratīvo papildsodu.

Ļaujiet mums sīkāk apsvērt administratīvo sodu veidus.

Brīdinājums- administratīvā soda mērs, kas izteikts oficiālā nosodījumā fiziskai vai juridiskai personai. Brīdinājums tiek izteikts rakstiski.

Brīdinājumu kā administratīvā soda līdzekli nevajadzētu jaukt ar brīdinājumu kā līdzekli administratīvā apspiešana. Mutiski brīdinājumi, ko amatpersonas izsaka iedzīvotājiem vai organizācijām kā administratīvās ierobežošanas līdzekli, nav uzskatāmi par administratīvo sodu. Tāpat arī rakstveida brīdinājumi (norādījumi, brīdinājumi), kas tiek nosūtīti iedzīvotājiem un organizācijām, nav sodi, bet netiek pieņemts lēmums par administratīvā soda uzlikšanu.

Brīdinājums kā administratīvais sods vienmēr tiek uzlikts, izsniedzot attiecīgu rakstveida lēmumu un nogādājot (vai nosūtot) lēmuma kopiju administratīvās atbildības sauktajai personai vai tās likumiskajam pārstāvim.

Brīdinājums ir vieglākais administratīvā soda līdzeklis. Šajā sakarā vairāki autori brīdinājumu uzskata par morāla, nevis juridiska rakstura sodu. Es domāju, ka tā nav pilnīgi taisnība. Brīdinājums noved pie tā paša juridiskās sekas, tāpat kā visi citi administratīvie sodi. Šī līdzekļa, tāpat kā citu administratīvo sodu, piemērošana pārkāpējam rada nelabvēlīgas tiesiskās sekas. Par atbildības subjektu uz vienu gadu uzskatāma pie administratīvās atbildības saukta persona. Un tas var ietekmēt par atkārtotu administratīvo pārkāpumu piemērotā soda veidu un apmēru, tas var būt administratīvo atbildību pastiprinošs apstāklis. Satura ziņā, kā minēts iepriekš, brīdinājums ir morālas un tiesiskas ietekmes mēraukla.

Ja izdarītais nodarījums ir maznozīmīgs, ir iespējams to izdarītāju atbrīvot no nozieguma un aprobežoties ar mutisku aizrādījumu. Neskatoties uz to, ka šāda mutiska piezīme tiek izteikta likumpārkāpuma izdarīšanas rezultātā, tā nav identificējama ar brīdinājumu kā sodu. Mutisks aizrādījums nav sods un neizraisa nelabvēlīgu juridiskās sekas. Tas ir morālās ietekmes mērs.

Administratīvais sods - Tas ir naudas norēķins pret fizisku vai juridisku personu, kas izdarījusi administratīvo pārkāpumu.

Būt par sodu īpašuma daba, tas ir diezgan efektīvs un visizplatītākais piespiedu līdzeklis, un to var izmantot tikai kā galveno administratīvo sodu. Administratīvais naudas sods ir paredzēts gandrīz visos Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodeksa īpašās daļas pantos un attiecīgajos Krievijas Federācijas veidojošo vienību likumu pantos par administratīvajiem pārkāpumiem.

No 1992. gada līdz 2007. gada vidum administratīvais naudas sods galvenokārt tika izteikts summā, kas formāli dalās ar minimālais izmērs algas (kā noteikts RSFSR Administratīvo pārkāpumu kodeksa 27. pantā un Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodeksa 3.5. pantā), bet faktiski tādā apmērā, kas ir daudzkārtējs minimālajai algai, kas īpaši noteikta, lai noteiktu naudas soda vērtība, kas vienāda ar 100 rubļiem. Šobrīd administratīvā soda apmērs ir izteikts rubļos, kā tas bija līdz 1992. gadam. Turklāt saskaņā ar Art. Saskaņā ar Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodeksa 3.5. punktu administratīvais naudas sods nedrīkst būt mazāks par 100 rubļiem. un vairāk, nekā noteikts Kodeksā pilsoņiem, amatpersonām un juridiskām personām. Tādējādi pilsoņiem tā summa nevar pārsniegt 5 tūkstošus rubļu, ierēdņiem - 50 tūkstošus rubļu, juridiskām personām - 1 miljonu rubļu.

Administratīvo naudas sodu var izteikt arī šādi:

administratīvā pārkāpuma subjekta izmaksas administratīvā pārkāpuma pabeigšanas vai apturēšanas brīdī;
administratīvā pārkāpuma izbeigšanas vai likvidēšanas brīdī nesamaksāto un maksājamo nodokļu, nodevu vai muitas nodevu summa;
nelikumīgā valūtas darījuma summa;
summa skaidrā naudā vai iekšējās un ārējās izmaksas vērtspapīri norakstīts un (vai) ieskaitīts noteiktās rezervācijas prasības neievērošanas dēļ;
nepārdotā ārvalstu valūtas ieņēmumu summa noteiktajā kārtībā;
neieskaitīto līdzekļu summa termiņš uz kontiem pilnvarotās bankās;
naudas līdzekļu summa, kas noteiktajā termiņā nav atgriezta Krievijas Federācijai;
nesamaksātā administratīvā soda apmēru;
pārkāpēja ieņēmumu summa no preču (darbu, pakalpojumu) pārdošanas tirgū, kurā izdarīts administratīvais pārkāpums.

Šajā gadījumā ieņēmumu apmēru ņem vērā vai nu par kalendāro gadu pirms gada, kurā tika konstatēts administratīvais pārkāpums, vai par iepriekšējo tā kalendārā gada daļu, kurā tika konstatēts administratīvais pārkāpums (ja pārkāpējs to nav izdarījis). veikt darbības, kas saistītas ar preču, darbu, pakalpojumu pārdošanu iepriekšējā kalendārajā gadā).

Administratīvā soda apmērs, kas aprēķināts, pamatojoties uz administratīvā pārkāpuma priekšmeta izmaksām, kā arī no nesamaksāto nodokļu, nodevu vai muitas nodevu summas nevar pārsniegt trīskāršu administratīvā pārkāpuma priekšmeta vērtību vai atbilstošā summa vai vērtība; nelikumīgā valūtas darījuma summa; naudas līdzekļu apjoms vai iekšzemes un ārvalstu vērtspapīru vērtība, kas norakstīti un (vai) kreditēti, neievērojot noteikto rezervju prasību; noteiktajā kārtībā nepārdotā ārvalstu valūtas ieņēmumu summa; naudas līdzekļu summas, kas noteiktajā termiņā nav ieskaitītas kontos pilnvarotajās bankās; naudas summas, kas noteiktajā termiņā nav atgrieztas Krievijas Federācijai.

Šim noteikumam ir viens izņēmums. Administratīvā soda apmēru, kas aprēķināts, pamatojoties uz administratīvā pārkāpuma izdarīšanas priekšmeta izmaksām, kas uzlikts par administratīvā pārkāpuma izdarīšanu. sīka zādzība svešas mantas (Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodeksa 7.27. pants) nedrīkst pārsniegt piecas reizes nozagtās mantas vērtību.

Administratīvā soda apmērs, kas aprēķināts, pamatojoties uz pārkāpēja ienākumu apmēru no preču (darbu, pakalpojumu) pārdošanas tirgū, kurā izdarīts administratīvais pārkāpums, nevar pārsniegt vienu divdesmit piekto daļu no kopējās ieņēmumu summas visu preču (darbu, pakalpojumu) realizāciju par kalendāro gadu pirms administratīvā pārkāpuma konstatēšanas gada vai par kalendārā gada daļu pirms tā administratīvā pārkāpuma atklāšanas dienas, kurā konstatēts administratīvais pārkāpums. Atgādināsim, ka pēdējais ir iespējams, ja likumpārkāpējs iepriekšējā kalendārajā gadā nav veicis ar preču (darbu, pakalpojumu) pārdošanu saistītas darbības.

Administratīvā soda summa tiek pilnībā ieskaitīta budžetā saskaņā ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem. Tajā pašā laikā Art. Krievijas Federācijas Budžeta kodeksa 46. pants nosaka administratīvo sodu summas daļas, kas uzliktas par pārkāpumiem, kas izdarīti dažādas jomas vadība, kas tiek novirzīta uz dažādiem budžetiem budžeta sistēma Krievijas Federācija.

Kā jau minēts iepriekšējā nodaļā, seržantiem, virsniekiem, karavīriem un jūrniekiem nevar piemērot administratīvo sodu. militārais dienests iesaucamie, militārie kadeti izglītības iestādēm profesionālā izglītība pirms līguma noslēgšanas ar viņiem par militāro dienestu.

Administratīvā pārkāpuma instrumenta vai priekšmeta apmaksāta konfiskācija ir viņu piespiedu arests un sekojoša pārdošana ar ieņēmumu nodošanu bijušajam īpašniekam, atskaitot arestētās lietas pārdošanas izmaksas.

Administratīvo pārkāpumu jomā atlīdzinātās izņemšanas specifika ir tāda, ka to var attiecināt tikai uz lietām, kas bijušas tiešais izdarīšanas instruments vai administratīvā pārkāpuma priekšmets, un attiecināt tikai uz šo lietu īpašnieku. Šajā gadījumā var noteikt un piemērot gan kā galveno, gan kā administratīvo papildsodu kompensēto konfiskāciju.

Daudz grūtāk ir piemērot apmaksātu arestu nekā konfiskāciju, kas paredz izņemto priekšmetu bezatlīdzības apriti valsts ieņēmumos, tāpēc praksē tā tiek izmantota ārkārtīgi reti. Šobrīd kā sods par administratīvajiem pārkāpumiem šis līdzeklis paredzēts tikai 2. un 3. daļā. Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodeksa 20.8. punkts - par ieroču un tiem paredzētās munīcijas glabāšanas, nēsāšanas, iznīcināšanas, savākšanas un izstādīšanas noteikumu, kā arī Art. 20.12 Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodekss - par tiem paredzēto ieroču un munīcijas lietošanas noteikumu pārkāpšanu. Abos gadījumos kā papildsods tiek noteikta kompensējošā konfiskācija, kas var tikt piespriesta vai nepiešķirta pamatsodam.

Kompensācijas arestu var noteikt tikai tiesnesis. Vienlaikus tiesnesis izskata administratīvo pārkāpumu lietas, kas paredzētas attiecīgajās Regulas Nr. Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodeksa 20.8. un 20.12. (kas paredz iespēju piemērot kompensētu arestu), ja iestāde vai amatpersona, kurai lieta par šādu administratīvais pārkāpums, iesniegs to izskatīšanai tiesnesim. Tādējādi iespēja kompensējošo konfiskāciju kā papildsodu piemērot praksē ir atkarīga no institūcijas vai amatpersonas rīcības brīvības.

Pilsoņiem, kuru eksistence un ienākumi pilnībā vai galvenokārt saistīti ar medībām un zvejniecību, nevar atņemt medību ieročus, citus medību vai zvejas instrumentus un munīciju. Šajā sakarā 2. daļā Art. Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodeksa 3.6. punkts nosaka, ka apmaksātu medību ieroču, munīcijas un citu atļauto medību vai makšķerēšanas instrumentu konfiskāciju nevar piemērot personām, kurām medības vai makšķerēšana ir galvenais likumīgais iztikas avots. Šis izņēmums galvenokārt attiecas uz pilsoņiem, kuri ir pamatiedzīvotāji un etniskās kopienas, kuru sākotnējā dzīvotne ir saistīta ar dzīvnieku pasauli un kuru galvenā darbība ir medības vai makšķerēšana.

Administratīvā pārkāpuma instrumenta vai priekšmeta konfiskācija ir piespiedu bezatlīdzības aicinājums federālais īpašums vai Krievijas Federācijas subjekta īpašums par lietām, kas nav izņemtas no apgrozības.

Atšķirībā no krimināllikumiem, kur mantas konfiskācija kā soda veids ir izslēgta no sodu sistēmas un tiek uzskatīta par citu krimināltiesiska rakstura līdzekli, likumdošanā par administratīviem pārkāpumiem tiek atzīta administratīvā pārkāpuma instrumenta vai priekšmeta konfiskācija. kā administratīvo sodu. Turklāt, ja Krievijas Federācijas Kriminālkodekss pieļauj iespēju konfiscēt plaša spektra mantu personai, kura izdarījusi noziegumu, tad Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodeksā kā sods tiek piemērots stingri noteiktas mantas konfiskācija. lietas - administratīvā pārkāpuma izdarīšanas instrumenti vai priekšmeti.

Jāatzīmē, ka Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodekss ir ievērojami paplašinājis šī administratīvā soda piemērošanu salīdzinājumā ar iepriekš pastāvošo RSFSR Administratīvo pārkāpumu kodeksu. Administratīvā pārkāpuma instrumentu un priekšmetu konfiskācija ir paredzēta vairāk nekā 50 Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodeksa īpašās daļas pantos. papildu veids administratīvais sods. Ievērojami paplašinājies konfiscēto priekšmetu klāsts. Tās var būt: skaidra nauda, valūtas vērtības, etanols Un alkoholiskie produkti, ieroči, munīcija, ražošanas instrumenti, izejvielas, saražotā produkcija, nesertificēti sakari, viltoti iespiedmateriāli, transportlīdzekļi, kuģi, lidmašīnas u.c.

Taču, tāpat kā ar apmaksātu konfiskāciju, arī pilsoņiem, kuriem medības vai makšķerēšana ir galvenais legālais iztikas avots, nevar konfiscēt medību ieročus, munīciju un citus atļautos medību vai makšķerēšanas rīkus. Attiecīgais noteikums ir formulēts panta 2. daļā. 3.7 Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodekss. kas regulē konfiskācijas kā administratīvā soda izmantošanu.

Administratīvā pārkāpuma instrumenta vai priekšmeta konfiskāciju, kā arī konfiskāciju nosaka tikai tiesnesis.

Nākamais administratīvo sodu veids ir privātpersonai piešķirto speciālo tiesību atņemšana. Personai, kura izdarījusi administratīvo pārkāpumu, tai iepriekš piešķirto speciālo tiesību atņemšana tiek noteikta par rupju vai sistemātisku šo tiesību izmantošanas kārtības pārkāpšanu Administratīvo pārkāpumu kodeksa Sevišķās daļas pantos paredzētajos gadījumos. Krievijas Federācijas.

In Art. Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodeksa 3.8. punkts, kas atšķirībā no līdzīga panta definē īpašu tiesību atņemšanu kā administratīvā soda veidu. Iepriekš esošā RSFSR Administratīvo pārkāpumu kodeksa 30. pants nenorāda īpašo tiesību saturu, kuras pilsonim var atņemt. Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodeksa īpašā daļa paredz medīt tiesību atņemšanu, tiesības vadīt transportlīdzekli. transportlīdzeklis, pašgājējs transportlīdzeklis vai cita veida aprīkojums, lidaparāts, jūra, iekšzemes ūdens transports, maza laiva.

Jāpiebilst, ka Art. Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodeksa 32.5. un 32.6. punktā minēta radioelektronisko iekārtu vai augstfrekvences ierīču ekspluatācijas tiesību atņemšana. Taču Kodeksa Sevišķās daļas pantos šobrīd nav noteikti nodarījumi, kas paredz atņemt tiesības darboties ar radioelektroniskām iekārtām vai augstfrekvences ierīcēm.

Līdz ar to likumdošana šobrīd faktiski paredz administratīvos sodus privātpersonai piešķirto speciālo tiesību atņemšanas veidā tikai attiecībā uz tiesībām medīt un transportlīdzekļu vadīšanas tiesībām.

Lai vadītu transportlīdzekli, kā arī medītu, ir jābūt speciālai apliecībai. Tātad, lai iegūtu tiesības pārvaldīt mehāniskie transportlīdzekļi, jums ir jānokārto kvalifikācijas eksāmeni un jāsaņem autovadītāja apliecība. Citu transportlīdzekļu vadīšanai nepieciešama līdzīga procedūra. Pieteikties šis tips Administratīvo sodu var piemērot tikai personai, kurai iepriekš piešķirtas īpašas tiesības un kurai šīs tiesības nav atņemtas vai nav tās zaudējusi citu iemeslu dēļ. Personai iepriekš piešķirto speciālo tiesību atņemšana viņam faktiski nozīmē aizliegumu uz noteiktu laiku veikt attiecīgā veida darbību.

Speciālo tiesību atņemšanas termiņš nevar būt mazāks par vienu mēnesi un ilgāks par trim gadiem. Īpašu tiesību atņemšanu var izdot tikai tiesnesis.

Iepriekš tika norādīts, ka medību ieroču, munīcijas un citu atļauto medību vai makšķerēšanas rīku maksas konfiscēšana vai konfiskācija nevar tikt piemērota personām, kurām medības vai makšķerēšana ir galvenais likumīgais iztikas avots. Pamatojoties uz tām pašām pieņēmumiem, likumdevējs noteica Art. 4. daļā. Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodeksa 3.8. punktu, ka šādām personām nevar piemērot īpašu tiesību atņemšanu medību tiesību veidā.

Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodeksa 3.8 pants arī nosaka, ka īpašu tiesību atņemšana transportlīdzekļa vadīšanas tiesību veidā nevar tikt piemērota personai, kura izmanto transportlīdzekli invaliditātes dēļ, izņemot šādus gadījumus. :

braukšana reibumā;
izvairoties no caurbraukšanas noteiktajā kārtībā medicīniskā pārbaude par intoksikāciju;
norādītās personas pamešana pārkāpumā spēkā esošie noteikumi avārijas vieta, kuras dalībnieks tas bija.

Administratīvais arests sastāv no likumpārkāpēja turēšanas izolācijā no sabiedrības. Šis ir viens no bargākajiem administratīvo sodu veidiem, kas tiek noteikts un piemērots tikai izņēmuma gadījumos par atsevišķiem administratīvo pārkāpumu veidiem.

Administratīvais arests tiek noteikts uz laiku līdz 15 diennaktīm, bet par izņēmuma stāvokļa vai režīma prasību pārkāpšanu pretterorisma operācijas zonā - līdz 30 diennaktīm (piemēram, saskaņā ar LR Administratīvā kodeksa 20.5. Krievijas Federācija). Ja pirms administratīvā aresta tika aizturēts administratīvais aizturējums personai, kura izdarījusi pārkāpumu, tad administratīvais arests ieskaitīts administratīvā aresta laikā.

Aizturētie tiek turēti apcietinājumā iekšlietu iestāžu speciālajos aizturēšanas centros administratīvā kārtībā aizturētajām personām. Aizturētajiem ir jāievēro noteiktā režīma prasības, lai uzturētos šajos uzņemšanas centros. Aizturēto turēšanas kārtību administratīvā aresta izciešanas laikā un atbilstošā režīma pazīmes nosaka Noteikumi par administratīvā aresta izciešanas kārtību, kas apstiprināti ar Krievijas Federācijas valdības 2002.gada 2.oktobra dekrētu Nr.726 Administratīvo arestu ieceļ tiesnesis. Administratīvo arestu nevar piemērot noteiktām personu kategorijām: grūtniecēm;

sievietes ar bērniem līdz 14 gadu vecumam; personas, kas jaunākas par 18 gadiem (nepilngadīgas personas); I un II grupas invalīdi;
militārpersonas un pilsoņi, kas iesaukti militārajās mācībās;
iekšlietu struktūru, sodu izpildes sistēmas struktūru un iestāžu darbinieki, Valsts ugunsdzēsības dienests, narkotisko un psihotropo vielu aprites kontroles iestādes un muitas iestādes.

Ārvalsts pilsoņa vai bezvalstnieka administratīvā izraidīšana no Krievijas Federācijas sastāv no minētā pilsoņa vai personas piespiedu un kontrolētas pārvietošanās caur Valsts robeža Krievijas Federācijas teritorijā ārpus Krievijas Federācijas un Krievijas Federācijas tiesību aktos paredzētajos gadījumos - ārvalstu pilsoņa vai bezvalstnieka kontrolētā neatkarīgā izceļošanā no Krievijas Federācijas.

Šis sods attiecas tikai uz ārvalstu pilsoņiem un bezvalstniekiem. Visos Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodeksa pantos, kuros ir šāds sods, tas ir noteikts kā iespējamais papildsods kopā ar galveno sodu - administratīvo sodu. Administratīvo izraidīšanu no Krievijas Federācijas nevar piemērot militārpersonām, kuras ir ārvalstu pilsoņi.

Administratīvo izraidīšanu no Krievijas Federācijas nosaka tiesnesis un, ja ārvalsts pilsonis vai bezvalstnieks, ieceļojot Krievijas Federācijā, izdara administratīvu pārkāpumu, izpildvaras iestāžu kompetentās amatpersonas. Šādas amatpersonas ir robežsardzes darbinieki, kam piešķirtas nepieciešamās pilnvaras.

Administratīvās izraidīšanas no Krievijas Federācijas saturs ir diezgan specifisks. Kā minēts iepriekš, to veido kontrolēta personu, kas nav Krievijas pilsoņi, pārvietošanās no tās teritorijas pāri Krievijas Federācijas valsts robežai. Pārcelšanu var veikt piespiedu kārtā un ar kontrolētu neatkarīgu izraidītās personas izbraukšanu no Krievijas Federācijas. Ja no Krievijas izraidāmajam nav nepieciešamie līdzekļi un nav iespējams identificēt personu, kas viņu uzaicināja uz Krieviju, izraidītā pārvietošanās pāri Krievijas Federācijas valsts robežai tiek veikta par federālā budžeta līdzekļiem.

Ārvalsts pilsoņa vai bezvalstnieka administratīvo izraidīšanu no Krievijas Federācijas kā administratīvo sodu nevajadzētu jaukt ar tādiem administratīvās ierobežošanas pasākumiem kā:

deportācija -ārvalstu pilsoņa (bezvalstnieka) piespiedu izraidīšana no Krievijas Federācijas nozaudēšanas vai izbeigšanas gadījumā juridiskais pamatojums par viņa turpmāko uzturēšanos (uzturēšanos) Krievijas Federācijā;
ārvalstu pilsoņa vai bezvalstnieka izraidīšana no Krievijas Federācijas - piespiedu līdzeklis, ko piemēro pierobežas iestāžu pilnvarotās amatpersonas un kas saistītas ar ārvalstu pilsoņu un bezvalstnieku, kuri ir pārkāpuši Krievijas Federācijas valsts robežas režīmu, nosūtīšanu tās valsts iestādēm, no kuras teritorijas viņi šķērsoja Krievijas valsts robežu. Federācija.

Diskvalifikācija ir atņemt personai tiesības ieņemt vadošus amatus izpildinstitūcija vadīt juridisku personu, iestāties direktoru padomē (padomē), veikt uzņēmējdarbības aktivitāte juridiskas personas vadībai, kā arī juridiskas personas vadīšanai citos gadījumos, kas paredzēti Krievijas Federācijas tiesību aktos. Diskvalifikācija tiek noteikta uz laiku no sešiem mēnešiem līdz trim gadiem.

Diskvalifikācija jānošķir no administratīvā soda, kas izpaužas kā indivīdam piešķirto speciālo tiesību atņemšana, kā arī no kriminālsoda, atņemot tiesības ieņemt noteiktus amatus un nodarboties. noteiktas darbības. Diskvalifikācija tiek piemērota par administratīvo un juridisko aizliegumu pārkāpšanu tikai personām ar speciālām juridiskais statuss, - noteiktam personu lokam, kas vada juridisko personu, kā arī individuālajiem uzņēmējiem.

Administratīvo sodu diskvalifikācijas veidā var uzlikt:

personas, kas veic organizatoriskas un administratīvas vai administratīvās un saimnieciskās funkcijas juridiskas personas struktūrā;
direktoru padomes locekļi;
personas, kas veic uzņēmējdarbību, neveidojot juridisku personu;
šķīrējtiesas vadītājs.

Administratīvo sodu diskvalifikācijas veidā uzliek tikai tiesnesis.

Administratīvā darbības apturēšana sastāv no to personu darbības pagaidu izbeigšanas, kuras veic uzņēmējdarbību, neveidojot juridisku personu, juridiskas personas, to filiāles, pārstāvniecības, strukturālās nodaļas, ražotnes, kā arī agregātu, objektu, ēku vai būvju ekspluatācija, realizācija atsevišķas sugas darbība (darbi), pakalpojumu sniegšana.

Administratīvā darbības apturēšana tiek piemērota šādos gadījumos:

draudi cilvēku dzīvībai vai veselībai; epidēmijas, epizootijas rašanās;
regulējamo objektu inficēšana (piesārņošana) ar karantīnas objektiem;
aizskarošu radiācijas avārija vai cilvēka izraisīta katastrofa;
radot būtisku kaitējumu stāvoklim vai kvalitātei vidi;
par administratīvā pārkāpuma izdarīšanu narkotisko, psihotropo vielu un to prekursoru aprites jomā;
par administratīvā pārkāpuma izdarīšanu gūto ienākumu legalizācijas (atmazgāšanas) apkarošanas jomā krimināli, un terorisma finansēšanu;
administratīvā pārkāpuma izdarīšanu teritorijā, kas noteikta saskaņā ar federālais likums attiecībā uz ārvalstu pilsoņiem, bezvalstniekiem un ārvalstu organizācijām noteikta veida darbību īstenošanas ierobežojumi;
par administratīvā pārkāpuma izdarīšanu ārvalstu pilsoņu un bezvalstnieku piesaistīšanas noteikumu jomā darba aktivitāte veic mazumtirdzniecības vietās (tostarp iepirkšanās centros);
administratīvā pārkāpuma izdarīšana vadības procedūru jomā, jomā sabiedriskā kārtība un sabiedriskā drošība;
administratīvā pārkāpuma izdarīšana pilsētplānošanas darbību jomā.

Administratīvo darbības apturēšanu tiesnesis ieceļ tikai gadījumos, kas paredzēti Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodeksa Sevišķās daļas pantos, ja ar vieglāku administratīvā soda veidu nevar sasniegt administratīvā soda mērķi.

Administratīvā darbības apturēšana noteikta uz laiku līdz 90 dienām.

Tiesnesis, pamatojoties uz personas, kura veic uzņēmējdarbību, neveidojot juridisku personu, vai juridisku personu, lūgumu, priekšlaicīgi izbeidz administratīvā soda izpildi darbības administratīvās apturēšanas veidā, ja tiek konstatēts, ka apstākļi kas bija par pamatu šī administratīvā soda uzlikšanai, ir likvidēti.

Patiesībā brīdinājums ir oficiāls brīdinājums, kurā konkrētai personai tiek skaidrota jebkādas prettiesiskas darbības nepieļaujamība un tās sekas. Tomēr tas ir tikai viens no šāda soda aspektiem. Brīdinājumu var izmantot par nelieliem pārkāpumiem un kā neatkarīgu sodu. Parasti tie ir ar noteikumiem saistīti incidenti satiksme, kam nebija dramatiskas sekas. Pārkāpējiem, kas izdarījuši nelikumīga darbība pirmo reizi brīdinājumu var izmantot arī kā neatkarīgas sugas sodi. Ja nepilngadīgie izdara likuma pārkāpumus, viņi visbiežāk saņem brīdinājumu.

Saskaņā ar Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodeksu brīdinājums ir jāizsaka rakstveidā. Vienlaikus amatpersonas var izteikt mutiskus brīdinājumus fiziskām vai juridiskām personām, skaidrojot nepieļaujamību. nelikumīgas darbības tomēr šāda ietekme nav sods.

Rakstiskus brīdinājumus, brīdinājumus vai norādījumus var nosūtīt organizācijām vai atsevišķi pilsoņi dažādu iemeslu dēļ, šajā gadījumā tie arī nav sods. Brīdinājums darbojas kā administratīvais sods, ja ir izpildītas divas prasības: tam jābūt sastādītam administratīvā pārkāpuma lietvedības laikā, un tā izpildi regulē īpašs lēmums, pamatojoties uz lietas izskatīšanas rezultātiem.

Kāda ir brīdinājuma nozīme pārkāpējam?

Tā kā brīdinājums ir administratīvā soda veids, tas nozīmē noteiktu tiesisko seku iestāšanos pārkāpējam. Brīdinājums attiecas gan uz juridiskām, gan fiziskām personām, un šī soda ietekmes ilgums ir fiksēts - 1 gads. Pārkāpējiem, kuri ignorē brīdinājumu un šajā laikā izdara jaunu prettiesisku darbību, draud bargāks administratīvais sods.

Tādējādi prevencijas princips kā soda līdzeklis ir likumpārkāpēja ievietošana noteiktā uzvedības un tiesiskā regulējuma ietvaros, ko kontrolē attiecīgās iestādes. Šis pasākums ir diezgan efektīvs personām, kuras prettiesisku darbību izdara pirmo reizi, jo lietas izskatīšanas laikā tās var izvērtēt iespējamās sekas par savu rīcību nākotnē, kā likums, viņi dod priekšroku rīkoties likuma ietvaros.

Administratīvais sods - Tas ir valsts noteiktais atbildības līdzeklis par administratīvā pārkāpuma izdarīšanu, kas tiek izmantots, lai novērstu gan paša pārkāpēja, gan citu personu jaunus pārkāpumus, kā arī atjaunotu pārkāptās tiesības.

Administratīvās tiesības, paredzot juridisko personu saukšanas pie atbildības pamatus, tām piemēro ierobežotus soda veidus. Atsevišķu veidu konsolidāciju administratīvo sodu sistēmā nosaka to būtība, nozīme un piemērošanas robežas.

1. Brīdinājums- tas ir administratīvā soda līdzeklis, kas izteikts oficiālā nosodījumā fiziskai vai juridiskai personai. To tikai rakstveidā izsniedz amatpersona vai institūcija, kurai ir tiesības saukt pie administratīvās atbildības vainīgo administratīvā pārkāpuma izdarīšanā.

2.Administratīvais sods- tā ir piespiedu naudas piedziņa no personas, kas vainīga administratīvā pārkāpuma izdarīšanā.

3. Administratīvā pārkāpuma instrumenta vai priekšmeta apmaksāta konfiskācija- tas ir piespiedu aresta un sekojošas pārdošanas veids ar ieņēmumu nodošanu bijušajam īpašuma īpašniekam, atskaitot tā arestēšanas un pārdošanas izmaksas. Juridiskajā literatūrā šāds soda veids tiek definēts kā rekvizīcija. To ieceļ tikai ar tiesas rīkojumu. Cilvēcība saskaņā ar šo sodu tiek veikta attiecībā uz personām, kuru galvenais un likumīgais iztikas avots ir medības vai makšķerēšana. Zvejas vai medību rīkus tiem nevar konfiscēt kā rīkus vai administratīvā pārkāpuma priekšmetu.

4.Administratīvā pārkāpuma instrumenta vai priekšmeta konfiskācija- šī ir lietu, kas nav izņemtas no civilās apgrozības, piespiedu, bezatlīdzības aprite federālajā īpašumā vai Krievijas Federācijas veidojošās vienības īpašumā (šo sarakstu nosaka Krievijas Federācijas tiesību akti). Konfiskācija tiek veikta tikai ar tiesas lēmumu. Cilvēcība saskaņā ar šo sodu tiek veikta attiecībā uz personām, kuru galvenais un likumīgais iztikas avots ir medības vai makšķerēšana. Zvejas vai medību rīkus tiem nevar konfiscēt kā rīkus vai administratīvā pārkāpuma priekšmetu.

5.Privātpersonai piešķirto speciālo tiesību atņemšana. Personai, kura izdarījusi administratīvo pārkāpumu, tai iepriekš piešķirto speciālo tiesību atņemšana tiek noteikta par šo tiesību izmantošanas kārtības rupju vai sistemātisku pārkāpumu. Ieslodzījuma termiņš ir no viena mēneša līdz trim gadiem. Šis sods noteikts ar tiesas lēmumu. Cilvēce saskaņā ar šo sodu tiek veikta saistībā ar:

a) mednieki, kuriem medības ir galvenais un likumīgais iztikas avots;

b) invalīdi, kuri izmanto speciālos transportlīdzekļus (izņemot krimināllikumā paredzētās darbības).

6.Administratīvais arests.Šis sods sastāv no likumpārkāpēja piespiedu izolācijas no sabiedrības. To ieceļ ar tiesas rīkojumu. Šī soda cilvēciskums slēpjas faktā, ka tas netiek piemērots:

a) grūtniecēm;

b) sievietēm ar bērniem V jaunāki par četrpadsmit gadiem;

c) personām, kas jaunākas par astoņpadsmit gadiem;

d) pirmās un otrās grupas invalīdiem.

d) militārpersonas,

f) pilsoņi, kas iesaukti militārajās mācībās,

g) personas ar speciālajām pakāpēm, iekšlietu, sodu sistēmas struktūru un iestāžu darbinieki, Valsts ugunsdzēsības dienests, narkotisko un psihotropo vielu aprites kontroles iestādes un muitas iestādes.

7. Ārvalsts pilsoņa vai bezvalstnieka administratīvā izraidīšana no Krievijas Federācijas ir tikai ārvalstu pilsoņu vai bezvalstnieku piespiedu un kontrolēta pārvietošana pāri Krievijas Federācijas valsts robežai ārpus tās robežām, kā arī Krievijas Federācijas tiesību aktos paredzētajos gadījumos. Krievijas Federācija, kontrolēta neatkarīga izbraukšana no Krievijas Federācijas. Šis sods tiek uzlikts ar tiesas vai amatpersonu rīkojumu. Administratīvo izraidīšanu no Krievijas Federācijas nevar piemērot militārpersonām, kuras ir ārvalstu pilsoņi.

8.Diskvalifikācija.Šis sods paredz privātpersonai piespiedu atņemt tiesības ieņemt vadošus amatus juridiskas personas izpildinstitūcijā, valdē, padomē, veikt uzņēmējdarbību, būt par šķīrējtiesas vadītāju utt. Šis sods noteikts ar tiesas lēmumu. Sods ir no sešiem mēnešiem līdz trim gadiem.

9. Administratīvā darbības apturēšana.Šis sods paredz īslaicīgu darbības pārtraukšanu personām, kuras veic uzņēmējdarbību, neveidojot juridisku personu, juridiskas personas, to filiāles, pārstāvniecības, struktūrvienības, ražotnes, kā arī struktūrvienību, objektu, ēku vai būvju darbību. , noteikta veida darbību (darbu) īstenošana, pakalpojumu sniegšana. Administratīvā darbības apturēšana tiek piemērota cilvēku dzīvības vai veselības apdraudējuma, epidēmijas, epizootijas, regulējamo objektu piesārņojuma (piesārņojuma) ar karantīnas objektiem, radiācijas avārijas vai cilvēka izraisītas katastrofas gadījumā. , nodarot būtisku kaitējumu vides stāvoklim vai kvalitātei, vai administratīvā pārkāpuma gadījumā narkotisko, psihotropo vielu un to prekursoru aprites jomā, noziedzīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas (atmazgāšanas) apkarošanas jomā un terorisma finansēšana attiecībā uz ierobežojumiem noteikta veida darbību veikšanai, kas noteiktas saskaņā ar federālajiem likumiem attiecībā uz ārvalstu pilsoņu, bezvalstnieku un ārvalstu organizāciju darbību, noteikumu jomā, lai piesaistītu ārvalstu pilsoņus un bezvalstniekus darbaspēka darbība, kas tiek veikta mazumtirdzniecības objektos (ieskaitot tirdzniecības centrus), apsaimniekošanas procedūru jomā, sabiedriskās kārtības un sabiedriskās drošības jomā, kā arī pilsētplānošanas aktivitāšu jomā. Administratīvo darbības apturēšanu nosaka tiesnesis. Administratīvā darbības apturēšana noteikta uz laiku līdz deviņdesmit dienām.

Piesakot kādu no iepriekš minētajiem administratīvajiem sodiem, tiek ņemts vērā izdarītā pārkāpuma raksturs, vainīgā personība un viņa mantiskais stāvoklis, administratīvo atbildību mīkstinoši vai pastiprinoši apstākļi u.c.

Administratīvās tiesības ievieš likumības principa elementu. Tas ir, neviens nevar saukt administratīvo atbildību divas reizes par vienu un to pašu administratīvo pārkāpumu.

Administratīvās tiesības nosaka saukšanas pie administratīvās atbildības noilgumu, tas ir, nosaka laiku, kurā administratīvā pārkāpuma izdarīšanā vainīgā persona saucama pie administratīvās atbildības. Kopējais termiņš konstatēts divu mēnešu laikā, bet par administratīvajiem pārkāpumiem, kas aizskar valsts vai plašsaziņas līdzekļu intereses, kā arī patērētāju tiesību aizsardzību, – gada laikā. Šos termiņus sāk skaitīt no administratīvā pārkāpuma izdarīšanas brīža vai no brīža, kad tas kļūst zināms.

Visizplatītākais administratīvais sods ir administratīvais sods.

Administratīvais naudas sods ir valsts noteiktais administratīvā soda līdzeklis par administratīvā pārkāpuma izdarīšanu. monetārā atgūšana, ko izmanto, lai novērstu jaunu likumpārkāpumu izdarīšanu gan no paša likumpārkāpēja puses, gan no citu personu puses. Nevienā citā ekvivalentā administratīvais sods nav piemērojams. Saskaņā ar Art. Saskaņā ar Krievijas Federācijas Konstitūcijas 75. pantu naudas vienība Krievijas Federācijā ir rublis. Krievijas Federācijas Finanšu ministrijas 2003.gada 2.aprīļa vēstulē Nr.15-05-29/333 paskaidrots, ka par administratīvo pārkāpumu uzliktā naudas soda apmērs jāaprēķina rubļos pēc oficiālā valūtas kursa. no Krievijas Bankas.

Visbiežāk naudas sodi tiek piemēroti pilsoņiem. Soda apmērs var būt no 100 līdz 5000 rubļu, amatpersonām līdz 50 000 rubļu, bet juridiskām personām šī summa var sasniegt 1 000 000 rubļu.

Administratīvais naudas sods ir paredzēts visu kodeksa īpašās daļas pantu sankcijās, kā arī Krievijas Federācijas veidojošo vienību likumos par administratīvajiem pārkāpumiem. Saskaņā ar Art. Kodeksa 3.3.punktā administratīvo sodu var noteikt un piemērot tikai kā galveno administratīvo sodu. Visbiežāk tas paredzēts alternatīvi ar brīdinājumu, retāk - ar citiem administratīvā soda veidiem. Gadījumos ko paredz kodekss, administratīvo sodu var uzlikt kopā ar administratīvo papildsodu (kompensētu arestu, administratīvā pārkāpuma instrumenta vai priekšmeta konfiskāciju).

Administratīvo naudas sodu var izteikt šādi:

1. administratīvais pārkāpums administratīvā pārkāpuma pabeigšanas vai apturēšanas brīdī;

2. administratīvā pārkāpuma izbeigšanas vai apturēšanas brīdī nesamaksāto un maksājamo nodokļu, nodevu vai muitas nodevu summa;

3. valūtas maiņas darījums;

4. skaidra nauda vai iekšzemes un ārvalstu vērtspapīru vērtība, kas norakstīti un (vai) ieskaitīti, neievērojot noteikto rezervju prasību;

5. noteiktajā kārtībā nepārdotā ārvalstu valūtas peļņa;

6. noteiktajā termiņā pilnvaroto banku kontos neieskaitīto naudas līdzekļu summa;

7. naudas līdzekļu summa, kas noteiktajā termiņā nav atgriezta Krievijas Federācijai;

8. nesamaksātā administratīvā soda apmēru;

9. likumpārkāpēja ieņēmumu summa no preču (darbu, pakalpojumu), kuru tirgū izdarīts administratīvais pārkāpums, pārdošanas par kalendāro gadu pirms administratīvā pārkāpuma konstatēšanas gada, vai par daļu no administratīvā pārkāpuma. kalendārajā gadā pirms tā administratīvā pārkāpuma atklāšanas dienas, kurā tika konstatēts administratīvais pārkāpums, ja pārkāpējs iepriekšējā kalendārajā gadā nav veicis darbības preču (darbu, pakalpojumu) realizācijai.

Administratīvā soda apmērs, kas aprēķināts, pamatojoties uz 1.–7.punktā paredzēto pamatojumu, nedrīkst pārsniegt trīskāršās administratīvā pārkāpuma priekšmeta izmaksas vai atbilstošo summu vai vērtību. Administratīvā soda apmērs, kas aprēķināts, pamatojoties uz 9. punktā paredzēto pamatu, nevar pārsniegt vienu divdesmit piekto daļu no kopējās ieņēmumu summas, kas gūta no visu preču (darbu, pakalpojumu) pārdošanas kalendārajā gadā pirms gada, kurā konstatēts administratīvais pārkāpums vai par iepriekšējo administratīvā pārkāpuma konstatēšanas datumu - daļa no kalendārā gada, kurā administratīvais pārkāpums konstatēts, ja pārkāpējs iepriekšējā periodā nav veicis preču (darbu, pakalpojumu) pārdošanas darbības. kalendārais gads. Administratīvā soda summa tiek pilnībā ieskaitīta budžetā saskaņā ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem. Budžeta kods Krievijas Federācijā soda naudas tiek uzskatītas par budžeta nenodokļu ieņēmumu veidiem. Saskaņā ar Krievijas Federācijas Budžeta kodeksu naudas sodi tiek ieskaitīti vietējos budžetos tās iestādes vai amatpersonas atrašanās vietā, kura pieņēma lēmumu par naudas soda uzlikšanu, ja vien Krievijas Federācijas Budžeta kodeksā un citos nav noteikts citādi. likumdošanas akti Krievijas Federācija. Ņemot vērā šo noteikumu, faktiskie administratīvo sodu apmēri galvenokārt tiek ieskaitīti pašvaldību budžetos, taču tiek izmantotas arī citas shēmas. Administratīvais sods pie administratīvās atbildības sauktai personai jāsamaksā ne vēlāk kā 30 dienu laikā no lēmuma par administratīvā soda uzlikšanu spēkā stāšanās dienas. juridisks spēks vai no atlikšanas termiņa vai iemaksu plāna beigu datuma. Administratīvā soda apmēru administratīvās atbildības sauktā persona samaksā vai pārskaita bankai vai citai kredītorganizācijai (izņemot gadījumus, ja naudas sodu iekasē izdarīšanas vietā). indivīds administratīvais pārkāpums).

Ja nepilngadīgajam nav patstāvīgu ienākumu, no viņa vecākiem vai citiem likumiskajiem pārstāvjiem tiek piedzīts administratīvais sods.

Administratīvā soda samaksu apliecinoša dokumenta kopiju pie administratīvās atbildības sauktā persona nosūta tiesnesim, institūcijai vai amatpersonai, kas pieņēmusi lēmumu par naudas soda uzlikšanu. Ja šāda dokumenta nav, pēc 30 dienām no naudas soda samaksas termiņa beigām tiesnesis, institūcija, amatpersona, kas pieņēmusi lēmumu, nosūta attiecīgos materiālus tiesu izpildītājam administratīvā soda apmēra piedziņai. federālajos tiesību aktos noteiktajā kārtībā. Turklāt tiesnesis, institūcija vai amatpersona, kas pieņēmusi lēmumu par administratīvā soda uzlikšanu, pieņem lēmumu par personas, kura nav samaksājusi naudas sodu, saukšanu pie administratīvās atbildības saskaņā ar 20.25.panta 1.daļu. Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodekss.

Ja administratīvo sodu uzliek vietā, kur persona izdarījusi administratīvo pārkāpumu (nesaformējot protokolu par šo pārkāpumu), personai tiek izsniegts rīkojums-kvīts, kurā norādīts:

izdošanas datums;

· administratīvo sodu uzlikušās amatpersonas amats, uzvārds, iniciāļi;

· informācija par administratīvās atbildības saukto personu;

· Administratīvo pārkāpumu kodeksa pantu Krievijas Federācijas tiesību akts vai Krievijas Federācijas subjekta likums, kas paredz administratīvo atbildību par šo pārkāpumu;

· administratīvā pārkāpuma izdarīšanas laiks un vieta;

· iekasētā administratīvā soda apmēru.

Lēmums-kvīts ir sastādīts divos eksemplāros un to paraksta administratīvo sodu uzlikusi amatpersona un administratīvās atbildības sauktā persona. Ja privātpersona administratīvā pārkāpuma izdarīšanas vietā nesamaksā administratīvo sodu, administratīvā pārkāpuma lietas lietvedība tiek veikta plkst. vispārējā procedūra, ko paredz Administratīvo pārkāpumu kodekss RF. Izņēmums ir administratīvā soda piedziņa bez administratīvā pārkāpuma protokola sastādīšanas par ceļu satiksmes noteikumu pārkāpumiem. Šajā gadījumā lēmumu par naudas soda uzlikšanu sastāda pārkāpuma izdarīšanas vietā un soda apmēru samaksā vai pārskaita bankai vai citai kredītiestādei.

Administratīvo sodu nevar piemērot seržantiem, brigadijiem, karavīriem un jūrniekiem, kuri pēc iesaukšanas veic militāro dienestu, kā arī profesionālās izglītības militāro mācību iestāžu kursantiem, kamēr ar viņiem nav noslēgts līgums par militāro dienestu.