Valdības 2016.gada 26.septembra lēmuma Nr.968 N 968 “Par ierobežojumiem un nosacījumiem atsevišķu veidu ārvalstu izcelsmes radioelektronikas izstrādājumu ievešanai iepirkuma nolūkā valsts un pašvaldību vajadzību nodrošināšanai” piemērošanas problemātiskie jautājumi.

Pielietošanas problēmas nacionālais režīms valsts un pašvaldību iepirkumu sistēmā

Raksts ir veltīts preferenču nodrošināšanas mehānismu analīzei valsts un pašvaldību pasūtījumu sistēmā Krievijas Federācijā. Tehnoloģiju un risku analīze, kas saistīta ar valsts preferenciālo politiku iepirkumos publiskajos un pašvaldības vajadzībām. Secināts, ka ir nepieciešams saglabāt līdzsvaru starp preferenciālā atbalsta politiku un atklātas konkurences principu.

1. daļa. Volgograda: Volgogradas Zinātniskā izdevniecība, 2010. gads.

Krājumā ir iekļauti starptautiskās zinātniski praktiskās konferences “Ekonomika un vadība: problēmas un attīstības perspektīvas”, kas notika 2010. gada 15.-16. novembrī Volgogradā, dalībnieku raksti, pamatojoties uz Reģionālais centrs sociāli ekonomiskie un politiskie pētījumi " Sabiedrības palīdzība" Raksti ir veltīti aktuāliem jautājumiem ekonomikas, vadības teoriju un praksi pētījuši zinātnieki no dažādās valstīs- konferences dalībnieki.

Trunins P.V., Drobiševskis S. M., Evdokimova T.V.M.: Izdevniecība “Delo” RANEPA, 2012. gads.

Darba mērķis ir salīdzināt monetārās politikas režīmus no tos izmantojošo valstu ekonomiku neaizsargātības pret krīzēm viedokļa. Darbs sastāv no divām daļām. Pirmajā daļā ietverts literatūras apskats, kurā sniegti pētījumu rezultāti, kas pēta to ekonomiku uzņēmību pret krīzēm, kuras izmanto tādus monetārās politikas režīmus kā valūtas kursa noteikšana, klasiskā un modificētā inflācijas mērķa noteikšana. Sniegti arī ārvalstu valūtas rezervju uzkrāšanas kā krīžu novēršanas vai mazināšanas instrumenta efektivitātes novērtējumi. Darba otrajā daļā – empīriskajā – aprakstīta tautsaimniecību adaptīvo spēju salīdzināšanas metodika un rezultāti, kas iegūti, analizējot galveno makroekonomisko rādītāju dinamiku pirmskrīzes un pēckrīzes periodā valstīs, kas sagrupētas pēc monetārās politikas režīmiem. . Turklāt tiek sniegti aprēķini par ekonomiku uzņēmību pret krīzēm, pamatojoties uz aprēķiniem par krīžu biežumu dažādos režīmos.

Khinina N. S. Kazaņas zinātne. 2010. Nr.4. 103.-109.lpp.

Viens no galvenajiem uzņēmuma veiksmes rādītājiem ir tā vērtības pieaugums. Rakstā apskatīti tradicionālie uzņēmuma vērtības novērtēšanas modeļi, sniegti pierādījumi to izmantošanas nepareizībai postindustriālās ekonomikas funkcionēšanā un piedāvāti jauna tehnika, pamatojoties uz novērtējumu intelektuālais potenciāls uzņēmums kā galvenais resurss tās vērtības radīšanai

Šis darbs ir veltīta minimālās algas institūcijas kritiskai analīzei algas valstīs ar attīstītu tirgus un pārejas ekonomiku, kā arī dažās jaunattīstības valstīs. Tiek ņemtas vērā institucionālās iezīmes minimālais maksājums darbaspēks atsevišķās valstīs: dibināšanas kārtība, reģionālās īpatnības, arodbiedrību loma. Īpašā sadaļā analizēta minimālās algas absolūtā un relatīvā lieluma dinamika, identificējot tās sociālās grupas, kuras gūst un zaudē no minimālās algas pārskatīšanas. Īpaša uzmanība tiek pievērsta minimālās algas institūcijas ietekmei uz darba tirgu. Autore aplūko minimālās algas pieauguma pārneses mehānismu uz nodarbinātības un bezdarba dinamiku un sniedz empīriskā pētījuma rezultātus. Daudzu valstu pieredze liecina, ka minimālās algas “pēkšņa” palielināšana izraisa stagnāciju un pat nodarbinātības samazināšanos, galvenokārt sociāli mazaizsargāto grupu vidū. Īpaši negatīva ietekme fiksēta uzņēmumiem ar augstu darbaspēka izmaksu īpatsvaru un plašu nekvalificēta darbaspēka izmantošanu, t.i. galvenokārt mazajiem uzņēmumiem un lauksaimniecības nozares uzņēmumiem. Viens no darba secinājumiem ir tāds, ka minimālās algas palielināšana nav efektīvi līdzekļi nabadzības problēmas risināšana, jo lielākā daļa tās saņēmēju ir koncentrēti mājsaimniecībās ar vidējiem un augstākiem ienākumiem.

Grigorjeva E. B. Tomskas biļetens valsts universitāte. Filozofija. Socioloģija. Politikas zinātne. 2012. Nr.3(19). 177.-191.lpp.

Tiek pētīts krievu masu apziņā plaši izplatītais autoritārisma fenomens. Dodieties ceļā jauna pieeja uzskatīt autoritāro sindromu par kultūras traumu sekām sabiedrības politiskās un sociokulturālās transformācijas rezultātā. Tiek piedāvāta autoritārisma simptomu dinamika, kas izpaužas krievu masu apziņā no 1993. līdz 2011. gadam. Tiek piedāvāta pasākumu pakete, kuras mērķis ir samazināt autoritārisma līmeni Krievijas sabiedrībā.

Šajā rakstā tiek pētīts fons un vadlīnijas diskusijām par suverenitātes jēdzienu un tās ierobežojumiem. Raksts sākas ar īsu vēsturisku analīzi par Padomju Krievijā notikušajiem procesiem, kas noveda pie “suverenitātes parādes” 90. gadu sākumā. Pēc tam autore ieskicē atšķirīgās pieejas un doktrīnas, ko Krievijas Konstitucionālā tiesa ievēro vairākos lēmumos par suverenitātes problēmām. Darbā galvenā uzmanība pievērsta suverenitātes vertikālajai dimensijai, t.i. par dažādām federālo un reģionālo varu pieņemtajām koncepcijām pēcpadomju Krievijā attiecībā uz Krievijas Federācijas dalībvalstu republiku juridisko statusu. Krievijas Konstitucionālās tiesas doktrīnas attīstība šajā jautājumā ir diezgan ilustratīva attiecībā uz juridiskajiem argumentiem, kas izmantoti Krievijas Federācijas integritātes aizsardzībai pret reģionu īstenotajām dažādajām dezintegrācijas stratēģijām.

Zakharovs A.V. Ekonomika un matemātiskās metodes. 2010. T. 46. Nr. 2. P. 60-77.

Tiek aplūkots vēlēšanu konkurences telpiskais spēles-teorētiskais modelis, kurā divi kandidāti papildus politisko programmu izvēlei var tērēt naudu savas popularitātes vairošanai. Tiek parādīts, ka noteiktos apstākļos kandidātu politiskās programmas būs atšķirīgas. Izpēta, kā vēlētāju preferences un vēlēšanu sistēma ietekmē kandidātu politiskās dienaskārtības un kampaņas izdevumus. Parādīts, ka ar pietiekami viendabīgām vēlētāju vēlmēm līdzsvars nepastāv.

Rediģēja: V. Khoros, D. B. Malysheva M.: IMEMO RAS, 2012. gads.

Gadagrāmatā ir atspoguļotas galvenās tendences, procesi un nozīmīgākie notikumi centra, perifērijas un pusperifēras valstu attiecībās, tostarp Krievijas pozīcijas un intereses šajā mijiedarbībā. Īpaša uzmanība tiek pievērsta globālās krīzes sekām (parādu krīze Eiropā), “arābu pavasara” peripetijas, Krievijas un Amerikas attiecības, loma. sociālajos tīklos V mūsdienu pasaule utt.

Teherāna: Kaukāza pētījumu institūts, 2012.

Kolekcija ir veltīta Armēnijas Republikas izpētei no dažādiem leņķiem. Ziņojumi tika prezentēti konferencē “Armēnijas Republika 2010: Past Experiences – Future Prospects” Teherānā 2010. gadā.

Raksts ir veltīts piemērošanas problēmām obligātās prasības Uz saimnieciskā darbība Krievijā. Raksta sākumā tiek analizēta obligāto prasību būtība un aplūkota to saistība ar normatīvo aktu prasībām un tiesiskumu kopumā. Apkopotas pieejas jēdziena “obligāto prasību” definēšanai zinātnē administratīvās tiesības un tās likumdošanas izmantošanas piemēri. Autore secina, ka šobrīd obligātās prasības saimnieciskajai darbībai ne vienmēr ir izklāstītas normatīvo aktu veidā, to jēdziens ir neskaidrs un nav formalizēts likumdošanā, kas rada būtiskas problēmas to piemērošanā praksē. Obligāto prasību jēdziena neskaidrība, it īpaši attiecībā uz tehniskajām normām un noteikumiem, rada plašu priekšmeta interpretāciju. valsts kontrole(uzraudzība), kuras ietvaros tiek pārbaudīta šādu prasību ievērošana.

Raksta otrā daļa ir veltīta analīzei specifiskas problēmas tiesībaizsardzības prakse, starp kurām ir obligāto prasību nepieejamības problēmas, to nekonsekvence un novecošanās. Tiek norādīts, ka obligāto prasību klāsts bieži vien neatbilst pašreizējam zinātnes un tehnikas attīstības līmenim.

Raksta trešajā daļā aprakstīta autora pieeja obligāto prasību piemērošanas problēmu risināšanai. Galvenais priekšlikums ir izveidot vienotu starpresoru portālu, lai atklātu informāciju par obligātajām prasībām. Ir arī ierosināts regulēt jaunu obligāto tehnisko prasību izstrādi un pieņemšanu, apstiprinot noteikumus par nozares standartizācijas sistēmām. Papildus tika ierosināts noteikt moratoriju PSRS un RSFSR institūciju un organizāciju pieņemto obligāto prasību piemērošanai un ieviest maksimālo, piecpadsmit gadu, obligāto prasību derīguma termiņu tehnisko noteikumu jomā un nozares standartizācijas sistēmas.

Valdība ar 2016.gada 26.septembra lēmumu Nr.968 (turpmāk – lēmums Nr.968) apstiprināja sarakstu un ierobežoja ārvalstu radioelektronikas iegādi. Ja klients ir saņēmis vismaz divus pieteikumus ar Krievijas produkciju, tad viņam ir pienākums noraidīt visus piedāvājumus ar ārvalstu izcelsmes produktiem. Noteikums nedarbojas, ja Krievijas produktam dažādās lietojumprogrammās ir vienāds veids - nosaukums un modelis no viena ražotāja. Izmaiņas skars datoru, telefonu, printeru, skeneru, televizoru un citas radioelektronikas iegādi.

Rezolūcija Nr.968 neattiecas uz pirkumiem no vienīgais piegādātājs, saskaņā ar rezolūcijas 2. punktu.

Kā piemērot ierobežojumus līdz 2018. gada 31. augustam

Sākot ar 2016.gada 30.septembri, visi pieteikumi vai gala piedāvājumi, kuros tiek piedāvāti ārvalstu izcelsmes radioelektroniskie izstrādājumi, ir jānoraida, ja ir divi pieteikumi, kas atbilst paziņojuma, iepirkuma dokumentācijas prasībām un vienlaikus satur preces:

• krievu izcelsme;
• dažādi ražotāji.

Ja pieteikums vai gala piedāvājums ar ārzemju preci tiek noraidīts, tad līguma izpildes laikā nevar:

• aizstāt radioelektronikas izstrādājumus ar ārvalstu izcelsmes precēm;
• nomainiet ražotāju.

Ierobežojumi un uzņemšanas nosacījumi tiek noteikti, pērkot:

• citi apgaismes ķermeņi, kas nav iekļauti citās grupās (OKPD2 kods 27.40.39.190).
• pārnēsājamas elektriskās gaismas, ko darbina ar sauso elementu baterijām, akumulatoriem, magnētiem (OKPD2 kods 27.40.21.120);
• prožektori un tamlīdzīgi šauras gaismas ķermeņi, kas paredzēti lietošanai ar dienasgaismas gāzizlādes spuldzēm (OKPD2 kods 27.40.33.120);
• gaismas displeji un līdzīgas ierīces (OKPD2 kods 27.40.24.120);
• elektriskās piekaramās, griestu, iebūvētās un sienas apgaismes ierīces (OKPD2 kods 27.40.25.120);
• prožektorus un līdzīgus šauras gaismas ķermeņus, kas paredzēti lietošanai ar kvēlspuldzēm (OKPD2 kods 27.40.33.110);
• citas lampas un apgaismes ierīces, kas nav iekļautas citās grupās (OKPD2 kods 27.40.39.110);
• prožektori un līdzīgi staru gaismekļi, kas paredzēti lietošanai ar LED lampas un citi LED gaismas avoti (OKPD2 kods 27.40.33.130);
• prožektorus un līdzīgus šauras gaismas ķermeņus ar cita veida lampām (OKPD2 kods 27.40.33.190);

Ja iegādātās apgaismes iekārtas OKPD2 kods ir iekļauts OKPD2 grupā 27.40 “Elektriskās apgaismes iekārtas”, tad ārvalstīs ražotu apgaismes iekārtu apstiprināšanas nosacījumi tiek noteikti saskaņā ar Ekonomikas ministrijas rīkojuma Nr.155 noteikumiem. Izstrāde datēta ar 2014. gada 25. martu.

Aprakstot apgaismes iekārtas, ievērojiet likuma Nr.44-FZ 33.panta prasības. Konkrētas preču zīmes vai konkrēta modeļa norāde ir iespējama tikai tad, ja:

• nav cita veida, kā sniegt precīzāku un skaidrāku iepirkuma objekta īpašību aprakstu;
• nepieciešams nodrošināt iegādāto preču savietojamību ar precēm, kas jau ir noliktavā;
• iegādāties rezerves daļas un palīgmateriāli mašīnām un iekārtām, kuras lietojat saskaņā ar tehnisko dokumentāciju.

Pastāv risks, ka ierēdnis kurš neatbilst iepriekš minētajām prasībām, tiks nosūtīts uz administratīvā atbildība. Pamats - Administratīvo pārkāpumu kodeksa 7.30.panta 4.1. un 4.2.daļa.

Apskatīsim situāciju, kā piemērot ierobežojumus, iegādājoties sistēmas bloku un printeri. Dalībai izsolē tika saņemti pieci pieteikumi: 1) Ķīna + Ķīna; 2) Krievija + Ķīna; 3) Krievija + Ķīna; 4) Krievija + Ķīna; 5) Krievija + Ķīna. 1. pieteikumā - ražotājs nav norādīts. Pieteikumos 2-4 Krievijas preču ražotāji atšķiras. 5. pieteikumā - nav norādīts Krievijas produkta ražotājs
Nav nekādu ierobežojumu. Kopš ir iesniegti mazāk nekā divi pieteikumi, kas vienlaikus:

• satur piegādes priekšlikumus atsevišķas sugas radioelektroniskie izstrādājumi iekļauts sarakstā un ražots teritorijā Krievijas Federācija;
• nesatur priekšlikumus par tāda paša veida radioelektronikas izstrādājumu piegādi no viena un tā paša ražotāja.

Tas ir norādīts lēmuma Nr. 968 2. punktā. Pieteikumos ar ārvalstu precēm tiek piemēroti Ekonomikas attīstības ministrijas 2014. gada 25. marta rīkojuma Nr. 155 (lēmuma Nr. 968 4. punkts) nosacījumi.

Kāda radioelektronika tiek atzīta par krievu?

Radioelektronika tiek atzīta par krievu, ja tā atbilst vienam no četriem nosacījumiem.

Pirmais nosacījums

Produkti, kas ražoti Krievijā, un tie, kas tiek radīti, modernizēti un nodoti ražošanā īpaša investīciju līguma ietvaros starp investoru vai reģionu un Krieviju. Tomēr nosacījums ir spēkā ne vairāk kā:

• piecus gadus no speciālā ieguldījumu līguma noslēgšanas dienas;
• trīs gadi no dienas, kad īpašā ieguldījumu līguma ieguldītāja puse ir uzsākusi ražošanu.

Apstiprinājums no piegādātāja - īpašs ieguldījumu līgums.

Otrais nosacījums

Produkti atbilst prasībām, kas noteiktas 2015. gada 17. jūlija valdības dekrēta Nr. 719 pielikumā.
Apstiprinājums no piegādātāja - Rūpniecības un tirdzniecības ministrijas dokuments radioelektronikas ražošanai Krievijā (2015.gada 17.jūlija dekrēts Nr.719, Rūpniecības un tirdzniecības ministrijas 2015.gada 12.novembra rīkojums Nr.3568) .

Trešais nosacījums

Iekārta atbilst telekomunikāciju parametriem un ražota Krievijā.
Apstiprinājums no piegādātāja - Rūpniecības un tirdzniecības ministrijas paziņojums par Krievijas izcelsmes telekomunikāciju iekārtu statusa piešķiršanu.

Ceturtais nosacījums

Preču Krievijas izcelsme vai EAEU dalībvalsts ir apstiprināta saskaņā ar 2009.gada 20.novembra Līgumu par preču izcelsmes valsts noteikšanas noteikumiem NVS valstīs. Šis nosacījums tiek piemērots tikai tad, ja cita radioelektronika netiek atzīta par krievu.
Apstiprinājums no piegādātāja - sertifikāts ST-1 noteiktiem radioelektronisko izstrādājumu veidiem, kas piedāvāti pieteikumā vai galīgajā piedāvājumā.

Radioelektroniskie izstrādājumi tiek atzīti par krieviskiem, ja to izcelsmi apliecina sertifikāts ST-1. Tāpēc, ja iepirkuma dalībnieks piedāvāja Krievijas izcelsmes preci, bet ar sertifikātu ST-1 neapliecināja izcelsmi, atzīt pieteikumu par atbilstošu un preci par ārzemju. Šāds secinājums izriet no rezolūcijas Nr.968 6.punkta "d" apakšpunkta un 7.punkta "d" apakšpunkta. Nostāja tika apstiprināta. Šķīrējtiesa Kalugas apgabals 2017.gada 28.aprīļa lēmumā lietā Nr.A23-8246/2016.

Kas tiek uzrādīts radioelektronikas iegādes izsoles otrajās piedāvājumu daļās?

Pieteikuma otrajā daļā tiek uzrādīts viens no dokumentiem:

1. Īpašs investīciju līgums.
2. Apstiprinājums, ka preces izcelsmes valsts ir Krievijas Federācija.
3. Paziņojums par statusa piešķiršanu Krievijas izcelsmes telekomunikāciju aprīkojumam.
4. Paziņojums par Krievijas izcelsmes telekomunikāciju iekārtu statusa apstiprinājumu (ja pieejams).
5. Sertifikāts ST-1.

Tas teikts rezolūcijas Nr.968 7.punktā.

Apsveriet šādu gadījumu: dalībai tika iesniegti četri pieteikumi. Trīs satur Krievijas preces un pievienota preču izcelsmes valsts deklarācija. Ceturtajā - Ķīnas preces
Ierobežojumi netiek piemēroti, ja dalībnieks piedāvā Krievijas preces, viņam jāapstiprina izcelsmes valsts. Šāds secinājums izriet no Lēmuma Nr. 968 2. un 7. punkta. Dokumenti, ko dalībnieki iesniedz, lai apstiprinātu preču izcelsmes valsti, ir norādīti Lēmuma Nr. 968 7. punktā. To vidū deklarācijas nav.

Vai arī sekojošā situācijā, ja saņemti 3 pieteikumi, vienā no tiem ir ārzemju prece. Pārējās divās - krievu valodā. Kur ir Krievijas produkts: pirmajā pozīcijā ir dažādi ražotāji, otrajā ir viens un tas pats ražotājs
Ierobežojumi arī neattiecas, nav izpildīta rezolūcijas Nr.968 2.punkta prasība Pieteikumos par Krievijas precēm ir priekšlikumi viena veida radioelektronikas izstrādājumu piegādei no viena un tā paša ražotāja.

Kā piemērot ierobežojumus no 2018. gada 1. septembra

No 2018. gada 1. septembra ierobežojumi un uzņemšanas nosacījumi neattiecas uz Eirāzijas Ekonomiskās savienības (EAEU) dalībvalstīm.

Ir jānoraida visi pieteikumi vai galīgie priekšlikumi, kuros piedāvāti ārvalstu izcelsmes radioelektroniskie izstrādājumi, izņemot EAEU dalībvalstis. Dariet to, ja ir divi pieteikumi, kas atbilst paziņojuma, iepirkuma dokumentācijas prasībām un kas vienlaikus satur preces:

• no EAEU dalībvalstīm;
• dažādi ražotāji.

Ja pieteikumi vai galīgie piedāvājumi ar ārvalstu precēm tiek noraidīti, tad līguma izpildes laikā jūs nevarat:

• aizstāt radioelektroniku ar ārzemju izcelsmes precēm. Izņēmums: EAEU dalībvalstis;
• nomainiet ražotāju.

Kāda radioelektronika tiek uzskatīta par ražotu EAEU?

Radioelektroniskie izstrādājumi normatīvajos aktos paredzētajā veidā tiek atzīti par EAEU produktiem tiesību akti EAEU dalībvalstis. Definējiet Krievijas preces saskaņā ar noteikumiem, kas noteikti iekšzemes radioelektronikai.

Kad ierobežojumi netiek piemēroti

Nepiemēro ierobežojumus un uzņemšanas nosacījumus, ja:

• iepirkums uzsākts pirms lēmuma Nr.968 spēkā stāšanās - 2016.gada 30.septembrī;
• iegādi ārvalsts teritorijā veic diplomātiskā vai tirdzniecības pārstāvniecība, konsulārais birojs Krievijas Federācija vai cita organizācija no saraksta likuma Nr.44-FZ 75. panta 1. daļā.

Izņēmumi ir rakstīti rezolūcijas Nr.968 11.punktā.

Aplūkosim šādu situāciju: izsolei tika iesniegti pieci pieteikumi, divi piedāvāja Krievijas preces, bet ST-1 sertifikātu nav.
Rīkojieties šādi:

1. Izskata iesniegumus un izvērtē iespēju piemērot lēmuma Nr.968 2.punktu.
2. Ja rīkojuma Nr.968 2.punkts nav piemērojams, izskatīt iesniegumus par rīkojuma Nr.155 piemērošanu.

Izskatāmajā gadījumā pieteikumiem par Krievijas precēm nav pievienots ST-1 sertifikāts. Šādi pieteikumi netiks noraidīti. Piedāvātā prece uzskatāma par ārzemju. Tas izriet no Lēmuma Nr.968 6.punkta "d" apakšpunkta un 7.punkta "d" apakšpunkta. Ierobežojumi neattiecas, jo nav izpildīts Lēmuma Nr.968 2.punkta nosacījums. Pasūtītājs nolemj piemērot pasūtījumu Nr.155.

Ja uzvarētājs ir dalībnieks, kurš piedāvā preces no EAEU valstīm, preferences netiks piemērotas. Puses slēdz līgumu par dalībnieka piedāvāto cenu. Bet, ja uzvarētāja piedāvājumā ir iekļauta prece no ārvalstīm, klients samazina savu cenu par 15 procentiem. Saskaņā ar rīkojumu Nr.155 ST-1 sertifikāta klātbūtne iesniegumā nav nepieciešama. Dalībniekam ir tiesības deklarēt valsti jebkurā formā, tajā skaitā norādot to pieteikuma pirmajā daļā.
Situācija: kā pielietot pasūtījumu Nr.155, ja preces tiek iegādātas no saraksta uz rezolūciju Nr.968 un tikai daļa no tā norādīta pasūtījumā Nr.155

Pasūtītājam nav tiesību pieteikt pasūtījumu Nr.155 un noteikt uzņemšanas nosacījumus paziņojumā un iepirkuma dokumentācijā, jo pasūtījuma pielikumā ir norādīta tikai daļa no iegādātajām precēm. Tas teikts rīkojuma Nr.155 8.punkta “a” apakšpunktā.
Ja lēmuma Nr.968 2.punkta nosacījumi nav izpildīti un pieteikumi ar ārvalstu precēm netiek noraidīti, tad pasūtītājs lēmuma Nr.968 4.punktu nepiemēros.

Apsveriet šādu situāciju, radioelektronika saskaņā ar OKPD2 ir iekļauta dekrēta Nr. 968 sarakstā un nav nosaukta rīkojumā Nr. 155
Nē, neinstalējiet. Klientam nav tiesību noteikt ievešanas nosacījumus, ja preces nav iekļautas 2014.gada 25.marta pasūtījuma Nr.155 sarakstā (2014.gada 25.marta pasūtījuma Nr.155 1.punkts, Kurgāna OFAS lēmums dat. 2016. gada 13. decembris Nr. 05-02/244-16).

No 30. septembra Klienta iespējas iegādāties ārvalstu radioelektronikas produktus, piemēram, datorus un biroja aprīkojumu, ir ierobežotas saskaņā ar Likumu Nr. 44-FZ. Preču saraksts un to iegādes noteikumi ir sniegti Krievijas Federācijas valdības 2016. gada 26. septembra dekrētā N 968.
Uz kuriem ārvalstu radioelektronikas izstrādājumiem attiecas piekļuves ierobežojumi?

To ārvalstu radioelektronikas ierīču sarakstā, kuru piekļuve iepirkumam ir ierobežota, cita starpā ir iekļauts:

• datori un perifērijas iekārtas: galddatori un portatīvie datori, printeri, skeneri, ārējie cietie diski, nepārtrauktās barošanas avoti utt. (26.2.apakšklase OKPD 2, izņemot preces ar kodu 26.20.40.140);
• sakaru iekārtas: mobilie telefoni, faksi, modemi utt. (apakšklase 26.3, izņemot drošības un ugunsgrēka signalizācija, to daļas un piederumi no 26.30.5., 26.30.6. apakšgrupām);
• sadzīves elektroniskās ierīces (visas preces no 26.4. apakšklases);
• visa veida elektriskās apgaismes lampas (27.40.1.apakšgrupa);
• priekšējie lukturi, virzienrādītāji un citas elektriskās apgaismes ierīces, gaismas signāli priekš transportlīdzekļiem(29.31.23.110. kategorija).

Attiecībā uz radioelektronikām, kuru izcelsme ir EAEU ārvalstīs, līdz 2018. gada 1. septembrim ierobežojumi attiecas arī uz tiem. Atcerēsimies, ka šīs valstis ir Armēnija, Baltkrievija, Kazahstāna un Kirgizstāna.

Kādos gadījumos radioelektronikas piekļuves ierobežojumi neattiecas?

Uzņemšana nav ierobežota ar:

• ja pirkums tiek veikts no viena piegādātāja. Šajā procedūrā nav pieteikumu vai galīgo priekšlikumu, un to izskatīšanas laikā ir iespējams ierobežot uzņemšanu;
  iepirkums nodrošina pasūtītāja darbību ārvalsts teritorijā;
• līdz 30.septembrim ir ievietots paziņojums par iepirkumu vai uzaicinājums piedalīties piegādātāja noteikšanā.

Kas klientam jāņem vērā, gatavojoties radioelektronikas iegādei?

• Jūs nevarat iegādāties radioelektroniku kopā ar precēm no saraksta, kas tajā nav iekļautas.
• Veicot elektroniskā izsole Informāciju par ārvalstu preču ievešanas ierobežojumiem klients norāda paziņojumā un dokumentācijā, bet, pieprasot cenas, - paziņojumā.

Kādi dokumenti apstiprina, ka piedāvātā radioelektronika ražota Krievijas Federācijā?

Dalībniekam kā daļa no pieteikuma vai gala piedāvājuma jāiesniedz viena no dokumentiem kopija:

• sertifikāts ST-1, saskaņā ar kuru piedāvāto produktu izcelsmes valsts ir Krievijas Federācija;
  Rūpniecības un tirdzniecības ministrijas izsniegts apstiprinājums par preču ražošanu Krievijas Federācijā;
• paziņojumi par norīkošanu, Krievijas izcelsmes telekomunikāciju iekārtu statusa apstiprinājums. Iekārtu saraksts ar šo statusu pieejams Rūpniecības un tirdzniecības ministrijas mājaslapā;
• īpašā ieguldījumu līguma kopija, saskaņā ar kuru produkti tika ražoti. Jāpaiet ne vairāk kā pieci gadi no tā noslēgšanas dienas un ne vairāk kā trīs gadi no tiesvedības uzsākšanas dienas.

Kad klients noraida elektronikas piedāvājumu klīrensa ierobežojumu dēļ?

Pieteikumu nevar noraidīt uzņemšanas ierobežojumu dēļ tikai tādēļ, ka tajā ir ārvalstu radioelektronika. Jāiesniedz vēl vismaz divi pieteikumi, kas atbilst šādiem nosacījumiem:

• pieteikumos ir norādītas Krievijas preces, to ražošana Krievijas Federācijā ir dokumentēta;
• Dalībnieki nepiedāvā piegādāt viena un tā paša ražotāja ražotus viena veida produktus. Piemēram, viens dalībnieks piekrīt piegādāt ārvalstu portatīvos datorus un videokameras, bet pārējie divi piekrīt piegādāt Krievijas. Tajā pašā laikā abās lietojumprogrammās tika piedāvāti viena ražotāja vietējie klēpjdatori. Šajā gadījumā ierobežojumi ārvalstu elektronikas uzņemšanai netiek piemēroti;
• pieteikumi atbilst paziņojuma un (vai) iepirkuma dokumentācijas prasībām.

Ko darīt, ja tiek piedāvāta krievu elektronika, bet nav dokumenta par tās izcelsmi?

Ja trūkst dokumentu par preču izcelsmi, klientam nevajadzētu noraidīt pieteikumu. Piedāvātie radioelektroniskie izstrādājumi ir jāuzskata par svešiem un vajadzības gadījumā jāierobežo to ievešana. Šī kārtība ir aprakstīta skaidrojumos par medicīnisko ierīču un medikamentu uzņemšanas ierobežojumiem. Rezolūcijā, kas regulē ārvalstu radioelektronikas uzņemšanu, uz šo jautājumu nav atbildēts.

Kā klients var novērtēt pieteikumu ar ārvalstu radioelektronikas piedāvājumu?

Ja klients nav piemērojis uzņemšanas ierobežojumus, tad, izvērtējot pieteikumu, viņš vadās pēc uzņemšanas nosacījumiem ārzemju preces. Tie ir izveidoti pēc Ekonomikas attīstības ministrijas pasūtījuma.

Saskaņā ar šiem nosacījumiem priekšroka tiek dota dalībniekiem, kuri piedāvāja EAEU dalībvalstu izcelsmes radioelektroniku. Tā nodrošināšanas kārtība ir atkarīga no tā, kāda iepirkuma metode tiek izvēlēta: cenu pieprasīšana, piedāvājumu pieprasīšana vai izsole.

Uzņemšanas nosacījumi neattiecas, piemēram, ja saskaņā ar izsoles uzvarētāja iesniegumu ārvalstu produktu kopējās izmaksas ir mazākas par EAEU preču pašizmaksu.

2016. gada 27. oktobris