Precēm, kuru izcelsme ir ārvalstīs. Ārvalsts izcelsmes precēm 925. gada 16. septembra rezolūcija

PAR PRIORITĀTI

KRIEVIJAS IZCELSMES PRECES, DARBI, PAKALPOJUMI,

IZPILDĪJA KRIEVIJAS PERSONAS ATTIECĪBĀ AR

PRECĒM, KURU IZCELSME NO ĀRVALSTS,

DARBI, VEIKTI PAKALPOJUMI, SNIEGTI

AR ĀRVALSTU PERSONĀM

Saskaņā ar 3. panta 8. daļas 1. punktu Federālais likums"Par preču, darbu, pakalpojumu iepirkumiem noteikti veidi juridiskām personām"Valdība Krievijas Federācija nolemj:

1. Noteikt prioritāti Krievijas izcelsmes precēm, darbiem, veiktajiem pakalpojumiem, sniegtajiem pakalpojumiem krievu personas, pērkot preces, darbus, pakalpojumus konkursa kārtībā, izsolē un citos iepirkuma veidos, izņemot iepirkumus no plkst. vienīgais piegādātājs(izpildītājs, darbuzņēmējs), attiecībā uz precēm, kuru izcelsme ir no sveša valsts, ārvalstu personu veiktos un sniegtos darbus, pakalpojumus (turpmāk – prioritāri).

2. Iegādājoties preces, darbus, pakalpojumus konkursa kārtībā vai citā veidā, kurā iepirkuma uzvarētājs tiek noteikts, pamatojoties uz iepirkuma dokumentācijā norādītajiem pieteikumu vērtēšanas un salīdzināšanas kritērijiem dalībai iepirkumā, vai arī uzvarētājs, kurā persona, kura piedāvāja zemāko līgumcenu, izvērtē un salīdzina pieteikumus dalībai iepirkumā, kuros ir priekšlikumi Krievijas izcelsmes preču piegādei, darbu veikšanai, Krievijas personu pakalpojumu sniegšanai, pēc izmaksu kritērijiem, tiek veikti novērtējumi saskaņā ar ierosināto noteiktas lietojumprogrammas līgumcena samazināta par 15 procentiem, savukārt līgums tiek slēgts par dalībnieka pieteikumā dalībai iepirkumā piedāvāto līgumcenu.

2(1). Veicot pirkumus radioelektroniskie izstrādājumi rīkojot konkursu vai citādā veidā, kurā tiek noteikts iepirkuma uzvarētājs, pamatojoties uz iepirkuma dokumentācijā norādītajiem pieteikumu vērtēšanas un salīdzināšanas kritērijiem dalībai iepirkumā, vai uzvarētāju, kurā pretendents piedāvājis zemāko līgumu. tiek atzīta cena, izvērtējot un salīdzinot pieteikumus dalībai iepirkumā, kuros ir iekļauti priekšlikumi radioelektronikas izstrādājumu piegādei. vienots reģistrs Krievijas radioelektronikas izstrādājumi, pēc izmaksu kritērijiem, tiek veikti par norādītajos pieteikumos piedāvāto līgumcenu, kas samazināta par 30 procentiem, savukārt līgums tiek slēgts par līgumcenu, ko dalībnieks piedāvājis pieteikumā dalībai iepirkumā. .

3. Iegādājoties preces, darbus, pakalpojumus izsolē vai citā veidā, kurā uzvarētājs tiek noteikts, samazinot sākotnējo (maksimālo) līgumcenas iepirkuma paziņojumā norādītajam iepirkuma dokumentācijā noteiktajam “solim”, ja iepirkuma uzvarētājs iesniedz pieteikumu dalībai iepirkumā, kas satur piedāvājumu par ārvalstu izcelsmes preču piegādi, vai piedāvājumu par izpildi. darbu, pakalpojumu sniegšanu, ko veic ārvalstu personas, līgums ar šādu uzvarētāju tiek slēgts par cenu, kas samazināta par 15 procentiem no viņam piedāvātās līgumcenas.

3(1). Iegādājoties radioelektronikas izstrādājumus izsolē vai citā veidā, kurā uzvarētājs tiek noteikts, samazinot iepirkuma paziņojumā norādīto sākotnējo (maksimālo) līgumcenu ar iepirkuma dokumentācijā noteikto “soli”, ja iepirkuma uzvarētājs iesniedz pieteikumu dalībai iepirkumā, kurā ir priekšlikums par Krievijas vienotajā radioelektronikas izstrādājumu reģistrā neiekļautu radioelektronikas izstrādājumu piegādi, līgums ar šādu uzvarētāju tiek slēgts par cenu, kas samazināta par 30 procentiem no līgumcenas viņa piedāvātais.

4. Iegādājoties preces, darbus, pakalpojumus izsolē vai citā veidā, kurā uzvarētājs tiek noteikts, samazinot iepirkuma paziņojumā norādīto sākotnējo (maksimālo) līgumcenu ar iepirkuma dokumentācijā noteikto “soli”, ja ja iepirkumā, kura laikā līgumcena tiek samazināta līdz nullei un kurš tiek veikts par līguma slēgšanas tiesībām, uzvarētājs iesniedz pieteikumu dalībai iepirkumā, kurā ir priekšlikums par ārvalstu izcelsmes preču piegādi. valstīs, vai ārvalstu personu piedāvājums darbu veikšanai, pakalpojumu sniegšanai, līgums ar šādu uzvarētāju tiek slēgts par cenu, kas palielināta par 15 procentiem no viņa piedāvātās līgumcenas.

4(1). Iegādājoties radioelektronikas izstrādājumus izsolē vai citā veidā, kurā uzvarētājs tiek noteikts, samazinot iepirkuma paziņojumā norādīto sākotnējo (maksimālo) līgumcenu ar iepirkuma dokumentācijā noteikto “soli”, ja iepirkuma uzvarētājs kad, kura laikā līguma cena tiek samazināta līdz nullei un kas tiek veikta par līguma slēgšanas tiesībām, tiek iesniegts pieteikums dalībai iepirkumā, kurā ietverts piedāvājums par radioelektronikas izstrādājumu piegādi, kas neietilpst Līgumā. vienotais Krievijas radioelektronikas izstrādājumu reģistrs, līgums ar šādu uzvarētāju tiek slēgts par cenu, kas palielināta par 30 procentiem no viņa piedāvātās līgumcenas.

5. Noteikt, ka prioritātes piešķiršanas nosacījums ir šādas iepirkuma nolikumā noteiktās informācijas iekļaušana iepirkuma dokumentācijā:

a) prasība iepirkuma dalībniekam pieteikumā dalībai iepirkumā (pieteikuma dalībai iepirkumā attiecīgajā daļā, kurā ir piedāvājums preču piegādei) norādīt (deklarēt) izcelsmes valsts nosaukumu par piegādātajām precēm;

b) noteikums par iepirkuma dalībnieku atbildību par prezentāciju nepatiesa informācija par pieteikumā dalībai iepirkumā norādīto preču izcelsmes valsti;

c) informācija par katras preces, darba, pakalpojuma sākotnējo (maksimālo) vienības cenu, kas ir iepirkuma priekšmets;

d) nosacījums, ka pieteikumā dalībai iepirkumā norādes (deklarācijas) neesamība par piegādāto preču izcelsmes valsti nav pamats pieteikuma dalībai iepirkumā noraidīšanai un šāds pieteikums uzskatāms par satur piedāvājumu ārvalstu preču piegādei;

e) nosacījumu, ka, lai noteiktu piegādei piedāvāto Krievijas un ārvalstu izcelsmes preču cenas attiecību, veikto darbu, Krievijas un ārvalstu personu sniegto pakalpojumu cenas "d" apakšpunktā paredzētajos gadījumos un šī lēmuma 6.punkta “e” apakšpunktu katras preces, darba, pakalpojuma vienības cena tiek noteikta kā iepirkuma dokumentācijā norādītās preces, darba, pakalpojuma vienības sākotnējās (maksimālās) cenas produkts saskaņā ar “. c” apakšpunktā, ar līguma sākotnējās (maksimālās) cenas izmaiņu koeficientu, pamatojoties uz iepirkuma rezultātiem, kas definēts kā rezultāts, dalot līgumcenu, par kuru līgums noslēgts, ar sākotnējo (maksimālo) līgumcena;

f) nosacījums iepirkuma dalībnieka klasificēšanai kā krievu vai ārvalstu personas pamatojoties uz iepirkuma dalībnieka dokumentiem, kas satur informāciju par tā reģistrācijas vietu (juridiskām personām un individuālie uzņēmēji), pamatojoties uz identifikācijas dokumentiem (par privātpersonām);

g) piegādāto preču izcelsmes valsts norāde, pamatojoties uz iepirkuma dalībnieka, ar kuru noslēgts līgums, iesniegtajā pieteikumā dalībai iepirkumā ietverto informāciju;

h) nosacījums līguma slēgšanai ar iepirkuma dalībnieku, kurš piedāvājis to pašu kā iepirkuma uzvarētāju, līguma izpildes noteikumus vai kura piedāvājums satur labākie apstākļi līguma izpilde pēc iepirkuma uzvarētāja piedāvātajiem nosacījumiem, kurš atzīts par izvairīšanos no līguma noslēgšanas;

i) nosacījums, ka, izpildot līgumu, kas noslēgts ar iepirkuma dalībnieku, kuram saskaņā ar šo lēmumu ir dota prioritāte, nevar aizstāt preču izcelsmes valsti, izņemot gadījumu, kad šādas aizstāšanas rezultātā Krievijas preces tiek piegādātas ārvalstu preču vietā, šajā gadījumā kvalitātes, tehniskās un funkcionālās īpašības ( patērētāju īpašības) šādas preces nedrīkst būt zemākas kvalitātes un atbilstošās tehniskās un funkcionālās īpašības līgumā norādītās preces.

6. Prioritāte netiek piešķirta gadījumos, kad:

a) iepirkums tiek atzīts par spēkā neesošu un līgums noslēgts ar vienu iepirkuma dalībnieku;

Pieteikums nacionālais režīms 2011. gada 18. jūlija federālā likuma "Par preču, darbu un pakalpojumu iepirkumu, ko veic noteikta veida juridiskas personas" ietvaros N 223-FZ, to regulē Krievijas Federācijas valdības 16. septembra dekrēts, 2016 N 925 "Par prioritāti Krievijas izcelsmes precēm, Krievijas personu veiktajiem darbiem, pakalpojumiem attiecībā uz precēm, kuru izcelsme ir ārvalstī, ārvalstu personu veiktajiem vai sniegtajiem darbiem, pakalpojumiem." Ieslēgts šobrīd, šī ir vienīgā rezolūcija, kas nosaka noteikumus valsts režīma piemērošanai 223-FZ ietvaros. Tomēr iespējams, ka šī situācija drīz mainīsies. 2018. gada 4. jūnija federālais likums Nr. 127-FZ “Par pasākumiem, lai ietekmētu (pretdarbotos) Amerikas Savienoto Valstu un citu ārvalstu nedraudzīgās rīcības”, kas pieņemts kā daļa no sankciju paketes, paplašina tā ietekmi uz pirkumiem ietvaros Federālā likuma 223. To nevar klasificēt kā juridisku dokumentu, kas regulē valsts režīma piemērošanu tikai līdz tā izveidošanai pilns saraksts valstis, kas ir daļa no nedraudzīgajām, kā arī preču, darbu un pakalpojumu saraksts, uz kuriem attieksies ierobežojumi. Tiklīdz saraksti tiks izveidoti, 127-FZ ietekme attieksies uz valsts režīmu.

PP Nr.925 izmantošanas kārtība

Izmantojot iepirkumā PP Nr.925, ir svarīgi noteikt tā piemērošanas robežas. RF PP Nr.925 stājās spēkā 2017.gada 1.janvārī un neattiecas uz iepirkumiem, par kuriem paziņojumi ir ievietoti Vienotajā informācijas sistēmā vai uzaicinājumi piedalīties kuros nosūtīti pirms rezolūcijas spēkā stāšanās dienas.

Saskaņā ar PP Nr.925 prioritātes piešķiršanas nosacījums ir iepirkuma nolikumā noteiktās informācijas iekļaušana iepirkuma dokumentācijā.

Tas nozīmē:

Prioritāti var piešķirt tikai tad, ja šī informācija ir iekļauta iepirkuma dokumentācijā, kuras sastāvu nosaka iepirkuma nolikums.
Šīs informācijas nesniegšanas rezultātā var tikt nepareizi noteikts konkursa uzvarētājs.

Pasūtītājs, iepirkuma nolikumā un iepirkuma dokumentācijā nenorādot Valdības dekrēta Nr.925 5.punktā paredzēto informāciju, pārkāpj Iepirkumu likuma 2.panta pirmās daļas, 3.panta astotās daļas 1.punkta prasības, kā kā arī Valdības dekrēts Nr.925. Noteikumos jāparedz detalizētas prasības iepirkuma dokumentācijas sastāvam, prasība tajā norādīt informāciju, kas nepieciešama Krievijas izcelsmes GWS prioritātes noteikšanai pār ārvalstu GWS.

Veicot pirkumus, ir svarīgi ņemt vērā, ka šajā rezolūcijā nav paredzēts konkrēts preču, darbu un pakalpojumu saraksts, atšķirībā no pirkumiem saskaņā ar 44-FZ, ko regulē ministrijas rīkojums. ekonomikas attīstība RF 2014. gada 25. marts N155 “Par nosacījumiem ārvalstu izcelsmes preču ievešanai, lai iegādātos preces, darbus, pakalpojumus, lai nodrošinātu valdības un pašvaldības vajadzībām. Tas nozīmē, ka Dekrēts Nr. 925 attiecas uz visu veidu precēm, darbiem un pakalpojumiem. Turklāt šī rezolūcija attiecas uz visām iepirkuma metodēm saskaņā ar iepirkuma nolikumu, izņemot iepirkumus no viena piegādātāja. Stājas spēkā Federālais likums "Par grozījumiem dažos Krievijas Federācija" ar 2017. gada 31. decembri N505-FZ, kurā iepirkumi saskaņā ar 223-FZ tika sadalīti konkurējošajos un nekonkurējošajos, nepalielināja izņēmumu skaitu no 925. rezolūcijas piemērošanas. Visi konkurējošie un nekonkurējošie pirkumi, izņemot pirkumi no viena piegādātāja, jāveic saskaņā ar 925. rezolūciju.

Konkursa iepirkums tiek veikts šādos veidos:

Izmantojot solīšanu (konkurss ( atklāts konkurss, konkurss iekšā elektroniskā forma, slēgts konkurss), izsole ( atklātā izsole, izsole elektroniskā veidā, slēgta izsole), piedāvājumu pieprasījums (piedāvājumu pieprasījums elektroniskā veidā, slēgts piedāvājumu pieprasījums), priekšlikumu pieprasījums (priekšlikumu pieprasījums elektroniskā veidā, slēgts piedāvājumu pieprasījums);
Citos iepirkuma nolikumā noteiktos veidos.

Nekonkurējošs iepirkums ir iepirkums, kura noteikumi neatbilst 3.panta trešajā daļā paredzētajiem nosacījumiem.

PP Nr.925 izmantošanas mehānismi

Balstoties uz iespējamo iepirkuma metožu skaitu, tika izstrādāti divi PP Nr.925 izmantošanas mehānismi.

Pirmais mehānisms regulē konkursa vai konkursa analoga norisi (cenu pieprasīšana un piedāvājumu pieprasīšana), kad uzvarētāja atlase tiek veikta pēc viena (zemākā cena) vai vairākiem noteiktiem kritērijiem (vērtēšana un salīdzināšana). dalības pieteikumā. Saskaņā ar šo mehānismu gadījumos, kad pieteikumā ir priekšlikums par Krievijas izcelsmes GWS:

Pieteikumu izvērtēšana un salīdzināšana saskaņā ar izmaksu kritērijiem ir ražoti par piedāvājumos piedāvāto līgumcenu, samazināts par 15%;
Līgums ir noslēgts par piedāvāto līgumcenu dalībnieks.

Tādējādi Krievijas piegādātājs saņem prioritāti, jo tiek ieviesta nosacīta atlaide savam piedāvājumam.

Piemērs

Pirkšanas veids - piedāvājuma pieprasījums.

NMCC = 100 rubļi;

Dalībnieks Nr.2 (UZ 2) = 100 rubļi (Krievijas izcelsmes TRU).

Nepiemērojot prioritāti	Izmantojot prioritāti
Centrālā banka (UZ 1) = 90 rub. (!)	Centrālā banka (UZ 1) = 90 rub.
Centrālā banka (UZ 2) = 100 rubļi.	Centrālā banka (UZ 2) = (100 x 0,85) = 100 rubļi. (!)

Kā redzams no piemēra, ar 100 rubļu NMCC, lietojumprogramma UZ1 ar zemākām izmaksām uzvar izsolē. Tomēr prioritātes izmantošana Krievijas izcelsmes GWS ļauj mums veikt nosacītu atlaidi, izskatot pieteikumu. Šajā gadījumā līgums tiek slēgts par dalībnieka sākotnējo cenu.

Piemērs

Iepirkuma metode ir konkurence.

NMCC = 100 rubļi;

Dalībnieks Nr.1 (UZ 1) = 90 rubļi;

Dalībnieks Nr.2 (UZ 2) = 100 rubļi (Krievijas izcelsmes TRU);

Cenas aprēķināšanai izmantojam formulu:

Kā redzams no šī piemēra, šī mehānisma izmantošana dod priekšroku dalībniekam ar Krievijas izcelsmes TRU.

Cits PP Nr.925 piemērošanas mehānisms paplašina tā iedarbību uz izsoli un izsoles analogu, kad tiek noteikts soļa lielums, ar kuru var mainīties NMDC. Saskaņā ar šo mehānismu gadījumos, kad uzvarējušais piedāvājums nav Krievijas TRU piedāvājuma Ir divas iespējamās izcelsmes:

par cenu, kas samazināta par 15% no viņa piedāvātās līgumcenas.

Līgumcena: 85 rubļi.

Līgums ar uzvarētāju ir noslēgts par cenu, kas palielināta par 15% no viņa piedāvātās līgumcenas (paaugstinājuma solīšanas gadījumos).

Uzvarētāja līgumcena: 100 rubļi (nav Krievijas izcelsmes GWS).

Līgumcena: 115 rubļi (jāmaksā pasūtītājs).

Pirmā vai otrā mehānisma izmantošana ir tieši atkarīga no sagatavotās dokumentācijas, tas ir, no tā, kāda solīšanas metode tiks noteikta iepirkuma nolikumā. Turklāt PP Nr.925 satur šādas prasības informācijai iepirkuma dokumentācijā un iepirkuma nolikumā:

Prasība dalībniekam pieteikumā (attiecīgajā pieteikuma daļā, kurā ir priekšlikums par preču piegādi) norādīt (deklarācijā) piegādāto preču izcelsmes valsts nosaukumu.

Preču deklarēšana notiek, pamatojoties uz pieteikumā norādīto preču izcelsmes valsti, un būvdarbu un pakalpojumu definīcijas pamatā ir informācija par darbuzņēmēju vai izpildītāju reģistrācijas vietu. Pieteikumā netiek ņemta vērā informācija par apakšuzņēmējiem vai līdzizpildītājiem, ja tādi ir.

Nosacījums, ka pieteikumā dalībai iepirkumā norādes (deklarācijas) neesamība par piegādāto preču izcelsmes valsti nav pamats pieteikuma dalībai iepirkumā noraidīšanai un uzskatāms, ka šāds pieteikums satur piedāvājums ārvalstu preču piegādei;
Noteikumi par iepirkuma dalībnieku atbildību par nepatiesu ziņu sniegšanu par pieteikumā dalībai iepirkumā norādīto preču izcelsmes valsti;
Informācija par katra iepirkuma priekšmeta GWS sākotnējo (maksimālo) vienības cenu;
Nosacījums iepirkuma dalībnieka klasificēšanai kā Krievijas vai ārvalstu persona, pamatojoties uz iepirkuma dalībnieka dokumentiem, kas satur informāciju par viņa reģistrācijas (identifikācijas) vietu;
Piegādāto preču izcelsmes valsts norāde, pamatojoties uz pieteikumā ietverto informāciju;
Noteikums par līguma slēgšanu ar iepirkuma dalībnieku (“otrā vieta”), ja uzvarētājs atzīts par izvairīšanos no līguma noslēgšanas;
Nosacījums, ka, noformējot līgumu ar dalībnieku, kuram ir dota prioritāte, nav atļauts aizstāt preču izcelsmes valsti (izņemot ārvalstu preču aizstāšanu ar Krievijas precēm). Nomainītās preces kvalitāte nedrīkst būt zemāka par līgumā noteikto preču kvalitāti.

Tādējādi noteikumos un dokumentācijā ir jāapraksta:

Vērtēšanas kritēriji (cenas samazinājums par 15%);
Līguma noslēgšana (cenas samazināšana/paaugstināšana par 15%);
Nosacījums iepirkuma dalībnieka klasificēšanai kā Krievijas/ārvalstu subjekts;
Ja TRU prioritāte nav nodrošināta;
Prasības pieteikuma sastāvam dalībai iepirkumā;
Pieteikumu izskatīšanas procedūra (nevar tikt atteikta uzņemšanas izcelsmes valsts neesamības dēļ);
Līguma noslēgšanas kārtība (valsts no pieteikuma);
Līguma maiņas (valsts aizstāšanas) kārtība.

PP Nr.925 neizmantošanas gadījumi

Vienmēr ir jāpiemēro RF PP Nr. 925, tomēr ir gadījumi, kad RF PP Nr. 925 faktiski neattiecas:

Iepirkums tiek atzīts par spēkā neesošu un līgums tiek slēgts ar vienīgo iepirkuma dalībnieku;
Pieteikumā dalībai iepirkumā nav ietverti priekšlikumi par Krievijas izcelsmes preču piegādi, darbu veikšanu vai pakalpojumu sniegšanu no Krievijas personām;
Pieteikumā dalībai iepirkumā nav ietverti priekšlikumi par ārvalsts izcelsmes preču piegādi, darbu veikšanu vai pakalpojumu sniegšanu ārvalstu personām.

Ir vērts atzīmēt, ka noteikumos nav norādīts, ka tiek izskatīti tikai pieņemtie pieteikumi. Šī precizējuma trūkums ietekmē klienta rīcību. Gadījumos, kad dalība elektroniskā izsole Tika iesniegti vairāki pieteikumi gan no Krievijas, gan ārvalstu piegādātājiem, taču Krievijas pieteikumi solīšanas laikā tika noraidīti, tad pasūtītājam jāsamazina līgumcena ārvalstu piegādātājam.

Praksē bieži sastopami dažādi pielietojumi, kas ietilpst arī PP Nr. 925. Nepieciešams noteikt izmaksu attiecību Krievijas izcelsmes precēm, Krievijas personu veiktajiem darbiem un pakalpojumiem un ārvalstu izcelsmes precēm, veiktajiem darbiem un pakalpojumiem. ārvalstu personas, kā arī pamatojoties uz iepirkuma metodi, pareizi piemēro PP Nr.925.

Piemērs

Rīkojot konkursu vai konkursa analogu, gadījumos, ja pieteikumā ir piedāvāts piegādāt Krievijas un ārvalstu izcelsmes preces, veikt darbus, sniegt pakalpojumus Krievijas un ārvalstu personām, savukārt Krievijas izcelsmes preču pašizmaksa Krievijas personu sniegto darbu, sniegto pakalpojumu apjoms sastāda mazāk par 50% visu šāda dalībnieka piedāvāto preču, darbu un pakalpojumu izmaksas, cenas samazinājums, aprēķinot pēc kritērijiem, netiek piemērots.

Izrādās, ja konkursā ir jaukts pieteikums, kurā GWS ir Krievijas izcelsme<50%, то снижение цены при расчете по критериям не применяется.

Piemērs

Izsolē vai līdzīgā izsolē, ja pieteikumā ir piedāvājums piegādāt Krievijas un ārvalstu izcelsmes preces, veikt darbus, sniegt pakalpojumus Krievijas un ārvalstu personām un Krievijas izcelsmes preču izmaksas, darbu, pakalpojumu izmaksas. ko veic vai nodrošina Krievijas personas ir vairāk nekā 50 % visu šāda dalībnieka piedāvāto preču, darbu un pakalpojumu izmaksas, tad līgumcenas samazinājums netiek piemērots.

Izrādās, Ja izsolē piedalās jaukts piedāvājums, kurā Krievijas izcelsmes GWS ir >50%, tad līgumcenas samazinājums netiek piemērots.

Gadījumos, kad pieteikumā nav norādīta vienības cena, tiek piemērots nosacījums, ka piedāvātās preces cenas, darbu izpildes, pakalpojumu sniegšanas, katras preces vienības cenas, darba attiecību noteikšanai. , pakalpojums tiek noteikts kā GWS vienības sākotnējās (maksimālās) cenas reizinājums ar izmaiņu koeficients līguma sākotnējā (maksimālā) cena, pamatojoties uz iepirkuma rezultātiem, nosaka līgumcenas dalīšanas rezultātā, saskaņā ar kuru līgums tiek noslēgts, uz sākotnējo (maksimālo) līgumcenu.

Aprēķina laikā iegūtās cenas ir nepieciešamas tikai klientam un nosaka Krievijas izcelsmes GWS procentuālo daudzumu jauktajā pieteikumā RF PP Nr.925 piemērošanai. Cenas līgumā var mainīties.

Turklāt RF PP Nr. 925 praksē nevar piemērot šādos gadījumos:

Līgumcena nav noteikta. Tas ir saistīts ar to, ka 925.lēmumā ir ietvertas prasības prioritātes piešķiršanai par līgumcenu, un, ja iesniegumā nav norādīti iepirkuma apjomi un nav līgumcenas, tad faktiski šo lēmumu nav iespējams izmantot;
Preces tiek iegādātas no preču zīme. Šajā gadījumā formāli tiek piemērots 925 regulējums, bet praksē tā nav.

Prioritātes noteikšana, ņemot vērā 1994.gada Vispārējās vienošanās par tarifiem un tirdzniecību un 2014.gada 29.maija Līguma par Eirāzijas ekonomisko savienību noteikumus.

Iepirkuma nolikumā var noteikt antidempinga pasākumus, kas tiek piemēroti, ja iepirkuma dalībnieks, ar kuru noslēgts līgums, piedāvā līgumcenu, kas ir zemāka par noteikto cenu līmeni. Ņemt vērā vai neņemt vērā cenas samazinājumu, piemērojot PP Nr. 925 antidempinga pasākumu nolūkos, katrs klients izlemj patstāvīgi.

Praksē bieži vien ir ārvalstu lietojumprogrammas, kurām arī var būt prioritāte. Prioritāte noteikta, ņemot vērā 1994.gada Vispārējās vienošanās par tarifiem un tirdzniecību un 2014.gada 29.maija Līguma par Eirāzijas ekonomisko savienību noteikumus. Tādējādi RF PP Nr.925 ietekme attieksies uz precēm ne tikai Krievijas izcelsmes, bet arī ārvalstu precēm, ja ražotājvalsts ir PTO dalībvalsts. Pēc analoģijas dalībnieku sniegtie darbi un pakalpojumi no EAEU valstis, ir vienādi ar krievu valodām.

Pamatojoties uz iepriekš minēto, mēs varam uzskaitīt RF PP Nr. 925 piemērošanas pamatprincipus:

Vienmēr ir jāizmanto šī izšķirtspēja iepirkumos saskaņā ar 223-FZ;
Rezolūcija jāpiemēro, ņemot vērā GATT 1994 un Līgumu par EAES;
Pieteikties, ņemot vērā Federālā pretmonopola dienesta praksi.

Saskaņā ar Federālā likuma "Par preču, darbu un pakalpojumu iepirkumu, ko veic noteikta veida juridiskas personas" 3. panta 8. daļas 1. punktu Krievijas Federācijas valdība nolemj:

1. Noteikt prioritāti Krievijas izcelsmes precēm, darbiem, pakalpojumiem, ko veic vai sniedz Krievijas personas, pērkot preces, darbus, pakalpojumus konkursa, izsoles un citās iepirkuma metodēs, izņemot iepirkumu no viena piegādātāja (izpildītāja, darbuzņēmēja). ), attiecībā uz ārvalsts izcelsmes precēm, ārvalstu personu veiktajiem vai sniegtajiem darbiem, pakalpojumiem (turpmāk – prioritāri).

2. Iegādājoties preces, darbus, pakalpojumus konkursa kārtībā vai citā veidā, kurā iepirkuma uzvarētājs tiek noteikts, pamatojoties uz iepirkuma dokumentācijā norādītajiem pieteikumu vērtēšanas un salīdzināšanas kritērijiem dalībai iepirkumā, vai arī uzvarētājs, kurā persona, kura piedāvāja zemāko līgumcenu, tiek veikta pieteikumu izvērtēšana un salīdzināšana dalībai iepirkumā, kuros ir priekšlikumi Krievijas izcelsmes preču piegādei, darbu veikšanai, Krievijas personu pakalpojumu sniegšanai, atbilstoši izmaksu vērtēšanas kritērijiem par noteiktajos pieteikumos piedāvāto līgumcenu, kas samazināta par 15 procentiem, savukārt līgums tiek slēgts par dalībnieka pieteikumā dalībai iepirkumā piedāvāto līgumcenu.

3. Iegādājoties preces, darbus, pakalpojumus izsolē vai citā veidā, kurā uzvarētājs tiek noteikts, samazinot iepirkuma paziņojumā norādīto sākotnējo (maksimālo) līgumcenu ar iepirkuma dokumentācijā noteikto “soli”, ja , ja iepirkuma uzvarētājs iesniedz pieteikumu dalībai iepirkumā, kurā ir piedāvājums ārvalstu izcelsmes preču piegādei, vai piedāvājums ārvalstu personu darbu veikšanai vai pakalpojumu sniegšanai, līgums ar šādu uzvarētāju tiek slēgts. par cenu, kas samazināta par 15 procentiem no viņa piedāvātās līgumcenas.

5. Noteikt, ka prioritātes piešķiršanas nosacījums ir šādas iepirkuma nolikumā noteiktās informācijas iekļaušana iepirkuma dokumentācijā:

b) noteikums par iepirkuma dalībnieku atbildību par nepatiesu ziņu sniegšanu par pieteikumā dalībai iepirkumā norādīto preču izcelsmes valsti;

c) informācija par katras preces, darba, pakalpojuma sākotnējo (maksimālo) vienības cenu, kas ir iepirkuma priekšmets;

e) nosacījums, ka, lai noteiktu piegādei piedāvāto Krievijas un ārvalstu izcelsmes preču cenas attiecību, Krievijas un ārvalstu personu darbu veikšanas, pakalpojumu sniegšanas cenas šajā rezolūcijā paredzētajos gadījumos katras preces, darba, pakalpojuma cenu nosaka kā preces iepirkuma dokumentācijā saskaņā ar šo punktu norādīto preces, darba, pakalpojuma vienības sākotnējo (maksimālo) cenu ar sākotnējās (maksimālās) izmaiņu koeficientu. līguma cena, pamatojoties uz iepirkuma rezultātiem, kas noteikta, sadalot līgumcenu, par kuru noslēgts līgums, ar sākotnējo (maksimālo) līgumcenu;

f) nosacījums iepirkuma dalībnieka klasificēšanai kā Krievijas vai ārvalstu persona, pamatojoties uz iepirkuma dalībnieka dokumentiem, kas satur informāciju par reģistrācijas vietu (juridiskām personām un individuālajiem uzņēmējiem), pamatojoties uz personu apliecinošiem dokumentiem (fiziskām personām);

g) piegādāto preču izcelsmes valsts norāde, pamatojoties uz iepirkuma dalībnieka, ar kuru noslēgts līgums, iesniegtajā pieteikumā dalībai iepirkumā ietverto informāciju;

h) nosacījums līguma slēgšanai ar iepirkuma dalībnieku, kurš piedāvājis tādus pašus nosacījumus kā iepirkuma uzvarētājs, līguma izpildes nosacījumus vai kura piedāvājums satur labākus līguma izpildes nosacījumus, ievērojot iepirkuma uzvarētāja piedāvātos nosacījumus; kurš atzīts par izvairīšanos no līguma noslēgšanas;

i) nosacījums, ka, izpildot līgumu, kas noslēgts ar iepirkuma dalībnieku, kuram saskaņā ar šo lēmumu ir dota prioritāte, nevar aizstāt preču izcelsmes valsti, izņemot gadījumu, kad šādas aizstāšanas rezultātā Krievijas preces tiek piegādātas ārvalstu preču vietā, šajā gadījumā šādu preču kvalitāte, tehniskie un funkcionālie raksturlielumi (patērētāja īpašības) nedrīkst būt zemāki par līgumā noteikto preču kvalitāti un atbilstošajām tehniskajām un funkcionālajām īpašībām.

6. Prioritāte netiek piešķirta gadījumos, kad:

a) iepirkums tiek atzīts par spēkā neesošu un līgums noslēgts ar vienu iepirkuma dalībnieku;

b) pieteikumā dalībai iepirkumā nav priekšlikumi par Krievijas izcelsmes preču piegādi, darbu veikšanu, pakalpojumu sniegšanu no Krievijas personām;

c) pieteikumā dalībai iepirkumā nav ietverti priekšlikumi par ārvalsts izcelsmes preču piegādi, darbu veikšanu, pakalpojumu sniegšanu ārvalstu personām;

d) konkursa vai citā iepirkuma metodē dalībnieka iesniegtā pieteikumā dalībai iepirkumā, kurā iepirkuma uzvarētājs tiek noteikts, pamatojoties uz iepirkuma dokumentācijā noteiktajiem pieteikumu vērtēšanas un salīdzināšanas kritērijiem dalībai iepirkumā. , vai kuras ieguvējs ir persona, kura piedāvāja zemāko cenu līgumā ir ietverts piedāvājums Krievijas un ārvalstu izcelsmes preču piegādei, darbu veikšanai, Krievijas un ārvalstu personu pakalpojumu sniegšanai, savukārt preču izmaksas Krievijas izcelsmes Krievijas personu veikto un sniegto darbu, pakalpojumu izmaksas ir mazākas par 50 procentiem no visu šāda dalībnieka piedāvāto preču, darbu, pakalpojumu izmaksām;

e) dalībnieka izsolē vai citā iepirkuma veidā iesniegts pieteikums dalībai iepirkumā, kurā uzvarētājs tiek noteikts, samazinot iepirkuma paziņojumā norādīto sākotnējo (maksimālo) līgumcenu, ar Līgumā noteikto “soli”. iepirkuma dokumentācija, satur piedāvājumu par Krievijas un ārvalstu izcelsmes preču piegādi, darbu veikšanu, Krievijas un ārvalstu personu pakalpojumu sniegšanu, savukārt Krievijas izcelsmes preču izmaksas, darbu izmaksas, sniegtie pakalpojumi, ko nodrošina Krievijas personām ir vairāk nekā 50 procenti no visu šāda dalībnieka piedāvāto preču, darbu, pakalpojumu izmaksām.

7. Šis lēmums neattiecas uz iepirkumiem, par kuriem paziņojumi ir ievietoti singlā informācijas sistēma iepirkumu jomā vai uzaicinājumi piedalīties, kas nosūtīti pirms šīs rezolūcijas stāšanās spēkā.

8. Prioritāte noteikta, ņemot vērā 1994.gada Vispārējās vienošanās par tarifiem un tirdzniecību un 2014.gada 29.maija Līguma par Eirāzijas ekonomisko savienību noteikumus.

Dokumentu pārskats

Veicot pirkumus noteikta veida juridiskām personām, ir ieviesta Krievijas preču, darbu un pakalpojumu prioritāte pār ārvalstu precēm. Izņēmums ir pirkumi no viena piegādātāja (izpildītāja, darbuzņēmēja).

Tādējādi pieteikumu par dalību iepirkumā, kuros ir priekšlikumi par iekšzemes preču piegādi, darbu veikšanu, Krievijas uzņēmumu pakalpojumu sniegšanu, izvērtēšana un salīdzināšana saskaņā ar izmaksu kritērijiem tiek veikta par šajos pieteikumos piedāvāto līgumcenu. , samazināts par 15 procentiem. Šajā gadījumā līgums tiek slēgts par dalībnieka pieteikumā piedāvāto cenu.

Prioritātes piešķiršanas nosacījumi ir uzskaitīti. Ir konstatēti gadījumi, kad tas nedarbojas.

KRIEVIJAS FEDERĀCIJAS VALDĪBA

REZOLŪCIJA

PAR PRIORITĀTI

KRIEVIJAS IZCELSMES PRECES, DARBI, PAKALPOJUMI,

IZPILDĪJA KRIEVIJAS PERSONAS ATTIECĪBĀ AR

PRECĒM, KURU IZCELSME NO ĀRVALSTS,

DARBI, VEIKTI PAKALPOJUMI, SNIEGTI

AR ĀRVALSTU PERSONĀM

Saskaņā ar Federālā likuma "Par preču, darbu un pakalpojumu iepirkumu, ko veic noteikta veida juridiskas personas" 3. panta 8. daļas 1. punktu Krievijas Federācijas valdība nolemj:

2. Iegādājoties preces, darbus, pakalpojumus konkursa kārtībā vai citā veidā, kurā iepirkuma uzvarētājs tiek noteikts, pamatojoties uz iepirkuma dokumentācijā norādītajiem pieteikumu vērtēšanas un salīdzināšanas kritērijiem dalībai iepirkumā, vai arī uzvarētājs, kurā persona, kura piedāvāja zemāko līgumcenu, tiek veikta pieteikumu izvērtēšana un salīdzināšana dalībai iepirkumā, kuros ir priekšlikumi Krievijas izcelsmes preču piegādei, darbu veikšanai, Krievijas personu pakalpojumu sniegšanai, atbilstoši izmaksu vērtēšanas kritērijiem par noteiktajos pieteikumos piedāvāto līgumcenu, kas samazināta par 15 procentiem, savukārt līgums tiek slēgts par dalībnieka pieteikumā dalībai iepirkumā piedāvāto līgumcenu.

5. Noteikt, ka prioritātes piešķiršanas nosacījums ir šādas iepirkuma nolikumā noteiktās informācijas iekļaušana iepirkuma dokumentācijā:

b) noteikums par iepirkuma dalībnieku atbildību par nepatiesu ziņu sniegšanu par pieteikumā dalībai iepirkumā norādīto preču izcelsmes valsti;

c) informācija par katras preces, darba, pakalpojuma sākotnējo (maksimālo) vienības cenu, kas ir iepirkuma priekšmets;

g) piegādāto preču izcelsmes valsts norāde, pamatojoties uz iepirkuma dalībnieka, ar kuru noslēgts līgums, iesniegtajā pieteikumā dalībai iepirkumā ietverto informāciju;

i) nosacījums, ka, izpildot līgumu, kas noslēgts ar iepirkuma dalībnieku, kuram saskaņā ar šo lēmumu ir dota prioritāte, nevar aizstāt preču izcelsmes valsti, izņemot gadījumu, kad šādas aizstāšanas rezultātā Krievijas preces tiek piegādātas ārvalstu preču vietā, šajā gadījumā šādu preču kvalitāte, tehniskie un funkcionālie raksturlielumi (patērētāja īpašības) nedrīkst būt zemāki par līgumā noteikto preču kvalitāti un atbilstošajām tehniskajām un funkcionālajām īpašībām.

6. Prioritāte netiek piešķirta gadījumos, kad:

a) iepirkums tiek atzīts par spēkā neesošu un līgums noslēgts ar vienu iepirkuma dalībnieku;

b) pieteikumā dalībai iepirkumā nav priekšlikumi par Krievijas izcelsmes preču piegādi, darbu veikšanu, pakalpojumu sniegšanu no Krievijas personām;

c) pieteikumā dalībai iepirkumā nav ietverti priekšlikumi par ārvalsts izcelsmes preču piegādi, darbu veikšanu, pakalpojumu sniegšanu ārvalstu personām;

7. Šis lēmums neattiecas uz iepirkumiem, par kuriem paziņojumi ir ievietoti vienotajā informācijas sistēmā iepirkumu jomā vai uzaicinājumi piedalīties, kuri nosūtīti pirms šī lēmuma spēkā stāšanās dienas.

8. Prioritāte noteikta, ņemot vērā 1994.gada Vispārējās vienošanās par tarifiem un tirdzniecību un 2014.gada 29.maija Līguma par Eirāzijas ekonomisko savienību noteikumus.

Valdības priekšsēdētājs

Krievijas Federācija

D.MEDVEDEVS

Kam tas paredzēts?

Valdības dekrēts 925 nodrošina priekšrocības vietējiem produktiem, pērkot zem 223-FZ salīdzinājumā ar ārvalstu precēm, darbiem un pakalpojumiem. Vienīgie izņēmumi šeit ir nekonkurējošas procedūras (pirkšana no viena piegādātāja). Valsts izmanto šādus pasākumus, lai atbalstītu Krievijas ražotājus un līdz ar to arī Krievijas ekonomiku kopumā.

2016.gada 925.rezolūcija pieņemta, pamatojoties uz 1.punkta 8.daļas 1.punktu. 3 Nr. 223-FZ, kur valdībai ir dotas tiesības noteikt šādu prioritāti.

PP Nr.925 sastāv no 9 punktiem.

Pirmajā rindkopā ir ietverta dokumenta būtība - prioritātes noteikšana.

Un 3.-4.punktā ir noteikta kārtība, kādā cenas tiek noteiktas, pamatojoties uz importēto preču, darbu vai pakalpojumu piedāvājumu izsoļu rezultātiem.

2016.gada 16.septembra rezolūcijas 925 piektajā daļā ir ietverta informācija, kuras norāde dokumentācijā dalībniekiem garantē attiecīgo prioritāti. Svarīgi atzīmēt, ka pasūtītājam šāda informācija sākotnēji jāiekļauj Iepirkuma nolikumā.

6. punktā aprakstīti gadījumi, kad pabalsti netiks sniegti. Taču no tā izriet arī tas, ka priekšrocības attiecas uz konkurētspējīgām lietojumprogrammām, no kurām tie piedāvā piegādāt produktus dažādās valstīs, ieskaitot Krievijas Federāciju. Tajā pašā laikā vietējās produkcijas izmaksām vajadzētu būt par 50% vai vairāk augstākām nekā importētajām.

7. klauzula ierobežo dokumenta ietekmi. Tādējādi uz procedūrām, par kurām paziņojumi publicēti (iesūtīti uzaicinājumi) līdz 01.01.2017., Rezolūcija neattiecas.

Dokuments beidzas ar 9. punktu, kurā norādīts datums, kurā tas stājas spēkā.

Kā lietot

PP 925, kas datēts ar 2016. gada 16. septembri, noderēs galvenokārt klientu komisijām, jo noteikumi ir noteikti šeit:

pieteikumu izvērtēšana, kuros piedāvāti pašmāju produkti;
šāda darījuma galīgās cenas noteikšana;
iepirkuma dokumentācijas sagatavošana.

Piegādātāji var izmantot RF PP 925, kas datēts ar 2016. gada 16. septembri, noteikumus, izvēloties izsolē piedāvātās preces un to izmaksas pircējam.

Pateicoties šim dokumentam, Krievijas ražotāji ir vairāk iespēju strādāt ar valsts uzņēmumi nekā viņu ārvalstu konkurenti.

Lēmums par Krievijas preču prioritāti ir spēkā konkursu, izsoļu un citu valsts iepirkumu metožu laikā, izņemot pirkumus no viena piegādātāja.

Prioritāte sacensību laikā

Ja iepirkuma uzvarētājs tiek noteikts, pamatojoties uz vērtēšanas kritērijiem, tad pieteikumu vērtēšana un salīdzināšana dalībai konkursā pēc 223-FZ un citām metodēm, tad pieteikumu vērtēšana Krievijas izcelsmes precēm tiek veikta plkst. cena samazināta par 15%. Šajā gadījumā līgums tiek slēgts par pieteikumā par dalību pirkumā piedāvāto cenu.

Piemēram, 2 konkursa dalībnieki piedāvāja piegādāt preces par vienādām izmaksām - 5 miljoni rubļu. Bet vienā ir Krievijas preces, bet otrā ir ārzemju preces. Tad, izvērtējot pieteikumus, Krievijas produkts saņems punktus, pamatojoties uz cenu, kas samazināta par 15%, tas ir, 4,25 miljoni rubļu. Ja uzvar Krievijas pieteikums, tad līgums tiek slēgts par summu 5 miljoni rubļu.

Izsoles laikā prioritāte

Ja uzvarētājs tiek noteikts izsolē saskaņā ar 223-FZ, pamatojoties uz cenas samazinājumu, līgums par ārvalstu produktu tiks noslēgts par cenu, kas samazināta par 15% no izsoles laikā piedāvātās cenas.

Piemēram, ja pretendents ar ārzemju preces uzvar Krievijas preču piegādātāju ar cenas piedāvājumu 5 miljonu rubļu apmērā, tad faktiskā līguma summa tiks samazināta par 15%, līdz 4,25 miljoniem rubļu un var padarīt piegādi nerentablu.

Šis noteikums būs spēkā arī tad, ja izsoles laikā cena tiek samazināta līdz nullei un nonāk negatīvās vērtībās - tas ir, solīšana par tiesībām slēgt līgumu sākas brīdī, kad piegādātājs joprojām maksā klientam papildus. Tad līgumcena pieaugs par 15%.

Prioritātes piešķiršanas nosacījumi

Prioritāte tiek dota Krievijas precēm, ja iepirkuma dokumentācijā ir:

Prasības pieteikumā norādīt izcelsmes valsti
Nosacījums, ka izcelsmes valsts norādes trūkums nav pamats pieteikuma noraidīšanai
Noteikumi par piegādātāju atbildību par nepatiesu ziņu sniegšanu
Pieteikumā piedāvātā cena norādīta par katras preces vienību
Nosacījums iepirkuma dalībnieka klasificēšanai kā Krievijas vai ārvalstu persona, pamatojoties uz reģistrācijas dokumentiem

Prece, kuras izcelsmes valsts nav norādīta, tiek novērtēta kā ārvalstu. Noslēdzot līgumu, izcelsmes valsts aizstāšana nav pieļaujama.

Kad netiek dota prioritāte

Ja Krievijas preču izmaksas ir mazākas par 50% no visu pirkuma preču izmaksām.
Ja pirkums tiek atzīts par spēkā neesošu un līgums noslēgts ar vienu dalībnieku

Pirkums tiek uzskatīts par neizdevušos, ja solīšanas laikā tiek iesniegts vai pieņemts tikai viens pieteikums vai cenu piedāvājumi, kurus iesniedz tikai viens dalībnieks.

Prioritāte precēm no Baltkrievijas un citām EEK līguma valstīm

Rezolūcija Nr.925 nosaka preču prioritāti, ņemot vērā 2014.gada 29.maija Līguma par Eirāzijas ekonomisko savienību noteikumus, kas ietver:

Baltkrievijas Republika
Kazahstāna
Kirgizstāna
Armēnija

Tādējādi preces no šīm valstīm ir līdzvērtīgas Krievijas precēm un tām ir prioritāte pār ārvalstu precēm.