Mājokļa tiesību un pienākumu rašanās pamatojums. Iedzīvotāju tiesības uz mājokli Ko nozīmē iedzīvotāju mājokļa pienākumi un kuri no tiem tiek uzskatīti par svarīgākajiem?
Dzīvokļa tiesības, kā arī pienākumi (kas veido mājokļa tiesisko attiecību saturu) izriet no juridiskiem faktiem, ar kuriem likums un citi normatīvie tiesību akti saista šo tiesību un pienākumu rašanos, mainīšanu un izbeigšanos.
Saskaņā ar Art. Krievijas Federācijas Mājokļu kodeksa 10. pantā tiesības un pienākumi izriet no pamatojuma ko paredz kodekss, citi federālie likumi un citi tiesību akti, kā arī no dalībnieku darbībām mājokļa attiecības, kas gan nav paredzēts šādos aktos, bet vispārēju principu un jēgas dēļ mājokļu likumdošana rada tiesības un pienākumus.
Tādējādi mājokļa tiesības un pienākumi rodas:
No līgumiem un citiem paredzētajiem darījumiem federālais likums, kā arī no līgumiem un citiem darījumiem, lai gan tie nav paredzēti federālajā likumā, bet nav pretrunā ar to;
No aktiem valsts aģentūras un ķermeņu darbības vietējā pašvaldība, ko mājokļu likumdošana paredz kā pamatu mājokļa tiesību un pienākumu rašanās brīdim;
No tiesas lēmumiem, kas nosaka mājokļa tiesības un pienākumus;
Dzīvojamo telpu iegādes rezultātā;
No dalības mājokļu vai mājokļu būvniecības kooperatīvos;
Mājokļu attiecību dalībnieku darbības (bezdarbības) vai notikumu rašanās rezultātā, ar kuriem federālais likums vai citi normatīvie tiesību akti saista mājokļa tiesību un pienākumu rašanos.
Plašā nozīmē mājokļu likumdošanas normu galvenā daļa ir veltīta mājokļa tiesībām un pienākumiem, mājokļa tiesiskajām attiecībām.
Galvenās civilās mājokļa tiesības ietver:
Tiesības slēgt civiltiesiskus darījumus par aizņemto dzīvojamo telpu (iespēja atkarīga no izmantošanas pamata);
Tiesības pārvietot citus pilsoņus uz aizņemto telpu;
Mājokļa lietošanas tiesības (daļēji);
Dažas citas tiesības.
Galvenās administratīvās mājokļa tiesības ietver:
Tiesības reģistrēt pilsoņus, kuriem nepieciešami uzlaboti mājokļa apstākļi;
Trūcīgo pilsoņu tiesības saņemt bezmaksas mājokli saskaņā ar līgumu sociālā darbā pieņemšana;
Trūcīgo pilsoņu tiesības iegūt dzīvojamās telpas par pieņemamu cenu dzīvojamo māju un mājokļu būvniecības kooperatīvu mājās;
Dažas citas tiesības.
No civilās un mājokļu likumdošanas nozīmes izriet, ka pilsoņi Krievijas Federācija ir tiesības saņemt noteiktajā kārtībā dzīvojamās telpas saskaņā ar sociālās īres līgumu valsts vai pašvaldību dzīvojamo fondu mājās, dzīvojamās telpas dzīvojamo māju un dzīvojamo māju kooperatīvu mājās, dzīvojamo telpu iegūšanai īpašumā un individuālo dzīvojamo māju celtniecībā, kā arī uz citiem pamatiem, ko paredz likumu.
Iedzīvotājiem, kam ir mājoklis, neatkarīgi no iegādes un izmantošanas iemesliem ir vairāki pienākumi.
Svarīgākie mājokļa pienākumi ir:
Dzīvojamo telpu, kā arī saimniecības telpu un iekārtu izmantošana tikai paredzētajam mērķim, nepārkāpjot citu pilsoņu mājokli un citas tiesības un brīvības;
Likumā noteikto sanitāro un higiēnas, vides, arhitektūras, pilsētplānošanas, ugunsdrošības un ekspluatācijas prasību ievērošana;
Savlaicīga mājokļa apmaksa, komunālie pakalpojumi;
Vietējo teritoriju izmantošana, nekaitējot citu iedzīvotāju un sabiedrības interesēm, saskaņā ar noteiktajiem noteikumiem, saglabājot tīrību un kārtību ieejās, liftu kabīnēs, kāpņu telpās un citās koplietošanas telpās.
Viens no svarīgākajiem līdzekļiem tiesiskais regulējums jebkuras attiecības, arī tās, kas saistītas ar dzīvojamām telpām, ir noteikt tiesību izmantošanas robežas un ierobežojumus.
Jautājums par tiesību gan uz kustamo, gan uz nekustamo īpašumu izmantošanas un ierobežojuma robežām ir pastāvīgi piesaistījis un joprojām piesaista gan likumdevēju, gan zinātnieku uzmanību. Neskaidrība tiesību normas un dažādas pieejas to analīzei bieži nosaka politiski, ekonomiski un juridiski faktori.
Sākoties ekonomiskajām transformācijām mūsu valstī, īpašuma attiecības regulējošā likumdošana paredzēja būtisku ekonomiski nepamatoto īpašuma tiesību izmantošanas limitu samazināšanu.
Jāatzīst, ka jautājums par īstenošanas robežām un ierobežojumiem tiesībām uz dzīvojamo telpu iekšzemes juridiskā literatūra vēl nav saņēmis atbilstošu segumu. Atzīmējot senatnē spēkā esošā regulējuma, kurā īpašnieks izmantoja savas tiesības, analīzes svarīgumu un auglīgumu, jāatzīmē, ka šobrīd šis jautājums ir jāturpina pētīt un precizēt, lai varētu veikt tiesību aktu izpildi. spēkā esošajai likumdošanai atbilstošas darbības un izstrādāt likumdošanu, kas regulē īstenošanas robežas un īpašuma tiesību ierobežojumus.
Analizējot tiesību uz dzīvojamo telpu ierobežojumu un ierobežojumu būtību, jāpakavējas pie atšķirībām starp šīm divām kategorijām. Literatūrā bieži var atrast šo jēdzienu sajaukumu. Tomēr tie nav līdzvērtīgi. Protams, abi jēdzieni runā par noteiktām robežām, kurās īpašnieks pēc saviem ieskatiem pieder, lieto un atsavina viņam piederošo īpašumu.
Tomēr šo robežu raksturs ir ļoti atšķirīgs. Šķiet, ka, runājot par robežām, likumdevējs norāda tikai uz likumu. Apsverot ierobežojumus, likumdevējs atsaucas uz mājokļa īpašnieka vai cita lietotāja un subjekta, kas ar viņu slēdz līgumu, pamatojoties uz likumu, gribu vai testamentu. tiesu sistēma. Pamatojoties uz to, var izdarīt šādus secinājumus.
Ierobežojumi ir objektīvi tādā nozīmē, ka tie nav atkarīgi no īpašnieka un citu personu gribas, bet ir iepriekš noteikti likumā; ierobežojumi ir subjektīvi, jo tie ir atkarīgi no subjektu vai tiesu iestāžu gribas, pamatojoties uz likumu. Tā kā tiesību izmantošanas robežas ir objektīvas, arī tiesību ierobežojumi ir iespējami tikai šajās robežās.
Iepriekš minētais ļauj ierobežojumus saukt par vispārīgiem tiesību ierobežošanas pamatiem, bet ierobežojumus - par privātiem.
Ierobežojumi attiecībā uz jebkurai vienībai piederošu dzīvojamo telpu valdīšanu, lietošanu un atsavināšanu var būt trīs veidu:
a) likumdošanas - federālā noteiktās robežas likumdošanas akti;
b) tiesu – ierobežojumi, ko izraisa tiesību uz mājokli apstrīdamība;
c) līgumiski - ierobežojumi, kas noteikti pēc pušu vienošanās.
Likumā noteikto ierobežojumu klāsts tiesību uz dzīvojamo telpu izmantošanai ir diezgan plašs un ietver gan vispārīgus ierobežojumus attiecībā uz jebkuru īpašumu, gan tiesību ierobežojumus attiecībā uz nekustamais īpašums, starp kuriem īpaši svarīgi izcelt robežas, kas tieši nosaka dzīvojamo telpu īpašnieku tiesības.
Vispārīgie īpašuma tiesību izmantošanas ierobežojumi attiecībā uz jebkuru īpašumu ir noteikti 1. panta 1. punktā. 209 Krievijas Federācijas Civilkodekss, kurā teikts, ka īpašuma tiesību īstenošana nedrīkst pārkāpt citu personu tiesības un ar likumu aizsargātās intereses.
Īpaši jāizceļ ierobežojumi, kas tieši saistīti ar dzīvojamo telpu lietotāju tiesību izmantošanu. Krievijas likumdevējs, nosakot īpašuma tiesību izmantošanas ierobežojumus attiecībā uz jebkuru īpašumu, vadās no principa “Ar savu īpašumu var darīt visu, kas nepārkāpj citu subjektu tiesības”. Ar nekustamo īpašumu saistīto attiecību regulēšana in mājokļu sektors, šis princips tiek projicēts arī uz dzīvojamo telpu īpašumtiesībām. Kā izriet no Art. 209 Krievijas Federācijas Civilkodeksa un ir tieši norādīts Art. 17 Krievijas Federācijas Mājokļu kodeksa, dzīvojamo telpu īpašumtiesību izmantošana nedrīkst pārkāpt citu personu tiesības un intereses, ko aizsargā spēkā esošie tiesību akti, t.i. limiti tiek noteikti, pamatojoties uz likumdošanā nostiprinātajām civiltiesību subjektu tiesībām un interesēm.
Likumdevējs kā tādus ierobežojumus ietver iespēju izmantot mājokli. Visām dzīvojamām telpām neatkarīgi no krājuma un īpašumtiesību un lietošanas pamatojuma ir tikai paredzēts mērķis. Saskaņā ar Art. Saskaņā ar Krievijas Federācijas Civilkodeksa 288. pantu dzīvojamās telpas ir paredzētas pilsoņu dzīvesvietai - dzīvojamās telpas īpašnieks var to izmantot personīgai dzīvošanai un savu ģimenes locekļu dzīvošanai.
Dzīvojamās telpas to īpašnieki uz līguma pamata var izīrēt dzīvošanai citām personām. Tajā pašā laikā izmitināšana dzīvojamās ēkās rūpnieciskā ražošana nav atļauts. Līdzīgs noteikums ir ietverts Art. 17 Krievijas Federācijas Mājokļu kodeksa, saskaņā ar kuru dzīvojamās telpas ir paredzētas pastāvīgā dzīvesvieta pilsoņiem. Telpu nodrošināšana rūpnieciskām vajadzībām ir aizliegta.
Pamatojoties uz likumā noteikto mājokļa mērķi, praksē notiekošā izvietošana dzīvojamās telpās nav pieļaujama tirdzniecības uzņēmumi, juridisko personu biroji, ražotnes. Šīs lietošanas rezultātā dzīvojamais fonds Būtiska daļa dzīvojamo platību tiek nelikumīgi atsavināta, kas saasina jau tā saspringto situāciju pilsētā mājokļu trūkuma dēļ.
Saskaņā ar Art. Krievijas Federācijas Mājokļu kodeksa 17. pantu, ir atļauts izmantot dzīvojamās telpas, lai īstenotu profesionālā darbība vai individuāli uzņēmējdarbības aktivitāte dzīvo tajā likumīgi pilsoņiem, ja tas nepārkāpj tiesības un likumīgās intereses citiem iedzīvotājiem, kā arī prasībām, kurām jāatbilst dzīvojamām telpām.
Atšķirībā no iepriekšējiem tiesību aktiem Krievijas Federācijas Civilkodekss paredzēja īpašnieku atbildību par dzīvojamo telpu izmantošanu mērķiem, kas nav paredzēti paredzētajam mērķim. Saskaņā ar Art. Kodeksa 293. pantu, ja dzīvojamās telpas īpašnieks to izmanto citiem mērķiem vai sistemātiski pārkāpj kaimiņu tiesības un intereses, pašvaldības iestāde var brīdināt īpašnieku par nepieciešamību novērst pārkāpumus.
Gadījumos, ja īpašnieks, neskatoties uz brīdinājumu, turpina pārkāpt kaimiņu tiesības un intereses vai izmantot dzīvojamo telpu citiem mērķiem, tiesa pēc pašvaldības institūcijas lūguma var pieņemt lēmumu par šādas dzīvojamās telpas pārdošanu publiski. izsole ar pārdošanas ieņēmumu samaksu īpašniekam, atskaitot tiesas lēmuma izpildes izmaksas.
Dzīvojamo telpu tiesību izmantošanas robežās būtu jāiekļauj arī pienākums pareizi rīkoties ar dzīvojamo telpu, t.i. atbilstība sanitārajām un higiēnas prasībām, būvnormatīvi un noteikumus, ugunsdrošības standartus u.c., kas nepieciešami gan šīs dzīvojamās telpas, gan citu šajā mājā esošo nekustamo īpašumu namu sektorā normālai ekspluatācijai.
Piemēram, mājokļa īpašnieks, īrnieks vai cits lietotājs daudzdzīvokļu ēka nav tiesību bez attiecīgo iestāžu atļaujas pārbūvēt dzīvokli, ierīkot papildus apkuri vai citas iekārtas utt. Kā pēdējais līdzeklisīpašniekam par viņam piederošo dzīvojamo telpu nesaimniecisku pārvaldīšanu, pieļaujot tās iznīcināšanu, saskaņā ar šo pašu pantu. Saskaņā ar Krievijas Federācijas Civilkodeksa 293. pantu var tikt piemērota sankcija par īpašumtiesību izbeigšanu.
Tiesu ierobežojumi attiecībā uz tiesībām uz mājokli rodas gadījumos, kad tiesības uz mājokli ir apstrīdamas, t.i. kad tiek apšaubītas tiesības uz mājokli. Tās var būt prasības par dzīvojamo telpu īres līguma izbeigšanu vai grozīšanu, pirkšanu un pārdošanu, maiņu vai maiņas atzīšanu par spēkā neesošu. Ja radīsies strīdi, pirms tiesa atrisinās jautājumu par tiesībām uz dzīvojamo telpu, rīkojuma spēks tiks ierobežots.
Dzīvojamās telpas īpašumtiesību līgumiski ierobežojumi ir iespējami arī tad, kad civiltiesisko attiecību subjekti vienai no līguma pusēm uzliek ierobežojumus, slēdzot hipotēkas līgumus, uzturēšanu mūža garumā ar apgādājamiem, īri, mājokļa apakšīrēšanu un dažus citus.
Autors vispārējs noteikums, kas izveidota ar Art. Krievijas Federācijas Civilkodeksa 346. pantu, dzīvojamo telpu nodošana kā nodrošinājums neatņem ķīlas devējam tiesības ar to rīkoties. Izņēmumus no šī noteikuma var noteikt likumā vai līgumā. Piemēram, ķīlas līgumā var tikt noteikts, ka ķīlas devējam nav tiesību rīkoties ar ieķīlāto dzīvojamo telpu, vai var tikt noteikts aizliegums veikt noteiktas atsavināšanas darbības (piemēram, ieķīlātājam ir tiesības slēgt darījumus, kas ietver īpašumtiesību nodošanu).
Slēdzot dzīvojamās telpas īres līgumu, īpašniekam, kurš noslēdza līgumu un kurš mājokli ieguva pēc īres līguma noslēgšanas, ja vien pušu vienošanās neparedz citādi, var tikt ierobežotas vai pat atņemtas lietošanas tiesības. dzīvojamās telpas uz līguma darbības laiku.
Šajā gadījumā tiesības izmantot mājokli ir īrniekam un pilsoņiem, kas pastāvīgi dzīvo kopā ar viņu. Saskaņā ar Art. Saskaņā ar Krievijas Federācijas Civilkodeksa 675. pantu īpašumtiesību nodošana uz dzīvojamo telpu, kas aizņemta saskaņā ar īres līgumu, neizraisa līguma izmaiņas vai izbeigšanu. Šajā gadījumā jaunais īpašnieks kļūst par iznomātāju saskaņā ar iepriekš noslēgtā līguma nosacījumiem.
Lai nodrošinātu pilsoņu tiesības uz mājokli, Krievijas Federācijas likumdevējs nosaka juridiskās garantijasšīs tiesības, nodrošinot iedzīvotājus ar dzīvojamām telpām valsts un pašvaldību dzīvojamo fondu namos saskaņā ar īres līguma nosacījumiem dzīvojamās platības robežās, kā arī citos veidos.
Krievijas Federācijas konstitūcijā paredzētajām tiesību uz mājokli garantijām ir ekonomisks raksturs un tās darbojas to pienākumu veidā, ko valsts ir uzņēmusies, lai nodrošinātu pilsoņiem piešķirtās tiesības: struktūrām. valsts vara, pašvaldību iestādes veicina mājokļu būvniecību un rada apstākļus pilsoņu tiesību uz mājokli īstenošanai.
Tātad valsts iestādēm un pašvaldībām ir pienākums nodrošināt ieviešanu konstitucionālās tiesības iedzīvotājiem dažādos veidos iegūt mājokli.
Izmantoto avotu saraksts
1 Krievijas Federācijas konstitūcija (pieņemta tautas balsojumā 1993. gada 12. decembrī) // “ Krievu laikraksts" datēts ar 1993. gada 25. decembri
2 Krievijas Federācijas Mājokļu kodekss" 2004. gada 29. decembrī Nr. 188-FZ, ko Krievijas Federācijas Federālās asamblejas Valsts dome pieņēma 2004. gada 22. decembrī ar grozījumiem. no 27.09.2010 // “Parlamenta avīze”, Nr.7-8, 15.01.2005.
3 Civilkodekss Krievijas Federācijas 1994. gada 30. novembra pirmā daļa, Nr. 51-FZ, ko pieņēma Krievijas Federācijas Federālās asamblejas Valsts dome 1994. gada 21. oktobrī, ar grozījumiem. datums
4 Krievijas Federācijas Civilkodekss, 1996. gada 26. janvāra otrā daļa Nr. 14-FZ, pieņemts Krievijas Federācijas Federālās asamblejas Valsts domē 1995. gada 22. decembrī. datēts ar 17.07.2010. // “Krievijas Federācijas tiesību aktu krājums”, 29.01.1996., Nr.5, Art. 410
5 Par Krievijas Federācijas patērētāju tiesību aizsardzības likumu 02.07.1992. Nr.2300-1 (ar grozījumiem 23.11.2009.) (ar grozījumiem un papildus stājās spēkā 01.01.2010.) “Kolekcija Krievijas Federācijas tiesību akti”, 15.01.1996., Nr. 3, lpp. 140
6 Akčurins, Z.Kh. Mājokļu īpašumtiesību nodrošināšana militārpersonām: pastāv norma, mehānisms nav izveidots Akchurin Z.Kh. “Likums bruņotajos spēkos”, 2010, Nr.7
7 Eršovs, O.G. Dzīvojamās telpas nav piemērotas dzīvošanai: problēmas ar īrnieku izlikšanu Ershov O.G. “Mājokļu likums”, 2010, 6.nr
8 Makejevs, V.P. Dzīvojamo telpu iekļaušana specializētajā dzīvojamā fondā un izslēgšana no noteiktā fonda kā pamats speciālā mājokļa maiņai. tiesiskais režīms dzīvojamās telpas Makeev V.P. "Krievijas taisnīgums", 2010, Nr.8
9 Matijaščuks, S.V. “Maksājums par mājokli: tiesiskā regulējuma mehānisms” Matiyashchuk S.V. "Justitsinform", 2010
10 Sukhova, E.A. “Dzīvojamo telpu pārbūve un dzīvojamo telpu pārcelšana uz nedzīvojamām telpām: nosacījumi, kārtība, tiesu prakse, paraugi nepieciešamie dokumenti» Sukhova E.A. "GrossMedia", "ROSBUCH", 2009
Un pienākumi
Plašā nozīmē mājokļu likumdošanas lielākā daļa ir veltīta mājokļa tiesībām un pienākumiem, mājokļa tiesiskajām attiecībām. Šajā punktā ir mēģināts izcelt vispārējās īpašības, kas raksturīgas iedzīvotājiem - dzīvojamo telpu lietotājiem neatkarīgi no izmantošanas un īpašumtiesību pamata, kā arī dažādu līmeņu iestāžu pienākumiem.
Ņemot vērā iepriekš minēto pieeju, kas saistīta ar mājokļa tiesisko attiecību sarežģītību<1>, šķiet iespējams iedalīt mājokļa tiesības konstitucionālajās, civilajās un administratīvajās.
——————————–
Galvenās civilās mājokļa tiesības ietver:
Civiltiesisku darījumu slēgšana par aizņemtām dzīvojamām telpām (iespēja atkarīga no izmantošanas pamata);
Tiesības pārvietot citus pilsoņus uz aizņemto telpu;
Mājokļa lietošanas tiesības (daļēji);
Dažas citas tiesības.
Galvenās administratīvās mājokļa tiesības ietver:
Tiesības reģistrēt pilsoņus, kuriem nepieciešami uzlaboti mājokļa apstākļi;
Trūcīgo pilsoņu tiesības saņemt bezmaksas mājokli saskaņā ar sociālo īres līgumu;
Trūcīgo pilsoņu tiesības iegūt dzīvojamās telpas par pieņemamu cenu dzīvojamo māju un mājokļu būvniecības kooperatīvu mājās;
Dažas citas tiesības.
Īpašs noteikums, kas veltīts mājokļa tiesību un pienākumu rašanās pamatojumam, ir ietverts Art. 10 Krievijas Federācijas Mājokļu kodekss. Mājokļa tiesības un pienākumi izriet no federālajos likumos un citos tiesību aktos paredzētā pamatojuma, kā arī no mājokļa attiecību dalībnieku rīcības, kas, lai gan nav paredzēta šādos aktos, bet sakarā ar mājokļa vispārējiem principiem un nozīmi. tiesību akti rada tiesības uz mājokli un pienākumus. Tādējādi mājokļa tiesības un pienākumi rodas:
No līgumiem un citiem darījumiem, kas paredzēti federālajos likumos, kā arī no līgumiem un citiem darījumiem, kas nav paredzēti federālajā likumā, bet nav pretrunā ar to;
No valsts institūciju un pašvaldību institūciju aktiem, kas mājokļu tiesību aktos paredzēti kā pamats mājokļa tiesību un pienākumu rašanās;
No tiesas lēmumiem, kas nosaka mājokļa tiesības un pienākumus;
Dzīvojamo telpu iegādes rezultātā;
No dalības mājokļu vai mājokļu būvniecības kooperatīvos;
Mājokļu attiecību dalībnieku darbības (bezdarbības) rezultātā vai tādu notikumu rašanās rezultātā, ar kuriem federālais vai cits normatīvais akts saista mājokļa tiesību un pienākumu rašanos.
No civiltiesību un mājokļu tiesību aktu nozīmes izriet, ka Krievijas Federācijas pilsoņiem ir tiesības noteiktajā veidā saņemt dzīvojamās telpas saskaņā ar sociālo īres līgumu valsts vai pašvaldību dzīvojamo fondu mājās, dzīvojamās telpas mājokļu un mājokļu būvniecības kooperatīviem, iegūt dzīvojamās telpas īpašumā un ar individuālo dzīvojamo māju būvniecību, kā arī uz citiem likumā paredzētiem pamatiem.
Iedzīvotājiem, kam ir mājoklis, neatkarīgi no iegādes un izmantošanas iemesliem ir vairāki pienākumi. Pēc likumdevēja domām, svarīgākie mājokļa pienākumi ir:
pirmkārt, dzīvojamo telpu, kā arī saimniecības telpu un iekārtu izmantošana tikai paredzētajam mērķim, neaizskarot citu pilsoņu mājokli un citas tiesības un brīvības;
Ievads 3
2.nodaļa. Mājokļa tiesību un pilsoņu interešu aizsardzības kārtība, pazīmes un problēmas 7
2.1. Pilsoņu kopdzīves jautājums 7
2.2 Pilsoņu mājokļa tiesību aizsardzības īstenošanas kārtība un iezīmes privatizācijas procesā 9
2.3. Mājokļa tiesību uz mājokli aizsardzību mājokļu kooperatīvos. 13
2.4. Individuālā mājokļa būvniecība un pilsoņu tiesības 14
3. nodaļa. Militārā personāla, rezervē nodoto personu 16 un viņu ģimenes locekļu tiesību uz mājokli realizācija, tā aizsardzības iezīmes.
19. secinājums
Bibliogrāfija 20
Saīsinājumu saraksts 21
Pieteikumi 1-2 22
Ievads
Nekustamā īpašuma tirgu regulējošā likumdošana ir tālu no ideāla. Attīstoties tirgus attiecībām, mājokļu problēma mūsdienās ir kļuvusi par vienu no globālākajām. Faktori, kas nosaka šīs problēmas atbilstību, ir:
Ekonomikas sabrukums, pilsoņu dzīves līmeņa pazemināšanās, noziedzīgi uzbrukumi pilsoņu tiesībām uz mājokli.
Ierobežotas iespējas iedzīvotājiem aizsargāt savas tiesības uz mājokli.
Ierēdņu ļaunprātīga izmantošana ar iedzīvotāju juridisko nezināšanu, zems juridiskās kultūras līmenis.0
Mājokļu likumdošanas nesaskaņa un nekonsekvence.
Šajā darbā tiks analizēti šādi jautājumi: mājokļa tiesību un iedzīvotāju interešu jēdziens un saturs; tiesiskais pamats iedzīvotāju mājokļa tiesību un interešu aizsardzībai; pilsoņu mājokļa tiesību aizsardzības kārtība un iezīmes; īpatnībām tiesiskā aizsardzība militārpersonu, rezervē izrakstīto personu un viņu ģimenes locekļu mājokļa tiesības un intereses; mājokļa tiesību un pilsoņu interešu tiesiskās aizsardzības iezīmes tiesu un tiesiskajā kārtībā. Rakstot savu darbu, es pievēršu īpašu uzmanību noteikumiem regulējot mājokļa tiesiskās attiecības. Es izmantoju materiālus no periodikas, zinātniskās literatūras, izglītojoša literatūra, galvenokārt pēdējos gados. Galvenokārt krievu tiesību zinātnieku darbi: Lazarevs L.I., Tolstojs Y.K., Saltanova S.A. Pilsoņu tiesības uz mājokli paredz likumīgu iespēju izmantot pilsoņa rīcībā esošās dzīvojamās telpas, tās neaizskaramību, patvaļīgas mājokļa atņemšanas novēršanu, kā arī iespēju uzlabot mājokļa apstākļus. Praksē šo tiesību piemērošana ne tuvu nav realizēta, kā rezultātā mēs pievēršamies iedzīvotāju mājokļa tiesību un interešu aizsardzības jautājumiem.
Saskaņā ar likuma “Par federālās mājokļu politikas pamatiem” 2. pantu pilsoņiem ir tiesības uz mājokli. Šīs tiesības tiek nodrošinātas, nodrošinot mājokli valsts un pašvaldību dzīvojamajā fondā. Saskaņā ar īres līguma noteikumiem, īres līgumu vai iegādājoties mājokli privātīpašums. Valsts sniedz palīdzību mājokļu iegādē un celtniecībā, piešķirot subsīdijas, izmantojot kompensāciju un pabalstu sistēmu mājokļa apmaksai, uzturēšanai un remontam. Mājokļu tiesības pašlaik ir noteiktas Krievijas Federācijas Konstitūcijas 40. pantā:
Ikvienam ir tiesības uz mājokli;
Nevienam nedrīkst patvaļīgi atņemt mājokli;
Maznodrošinātām personām, kurām nepieciešams mājoklis, ir tiesības to saņemt bez maksas vai par pieņemamu samaksu.
Saskaņā ar Krievijas Federācijas Mājokļu kodeksa 10. pantu pilsoņiem ir tiesības:
Iekāp noteikts ar likumu dzīvojamo telpu pasūtījums saskaņā ar īres vai īres līgumu valsts, pašvaldību un sabiedriskajā dzīvojamā fondā;
Iegādājieties dzīvojamās telpas, izmantojot mājokļu un mājokļu būvniecības uzņēmumus
organizācijas;
Iegūt privātīpašumā dzīvojamās telpas valsts un pašvaldību dzīvojamo fondu mājās;
Izveidojiet individuālu dzīvojamo telpu.
Krievijas Federācijas Mājokļu kodeksa 28.–32. pants nosaka pilsoņu tiesību uz mājokli īstenošanas pamatojumu, kārtību un iezīmes. Pirms to satura atklāšanas ir jāprecizē, ka to ievērošana pašlaik ir ārkārtīgi sarežģīta. Taču tie nav atcelti un ļauj panākt ieviešanu, vēršoties dažādās institūcijās, līdz pat Krievijas Konstitucionālajai tiesai.
Tiesības saņemt mājokli ir tiem pilsoņiem, kuri:
Ir nodrošināti ar mājokli zem noteiktajiem standartiem (mazāk nekā 12 kv.m);
Dzīvot dzīvojamās telpās, kas neatbilst noteiktajām sanitārijas prasībām, tehniskajām prasībām;
Ir pacientu ģimene, kas cieš no smagām formām hroniskas slimības;
Viņi dzīvo blakus telpās, kas nav izolētas, un tos nesaista ģimenes attiecības;
Viņi dzīvo kopmītnēs.
Normatīvie akti nosaka valsts institūcijām pienākumus organizēt dzīvojamā fonda uzskaiti, sadali un nodrošinājumu. Nosacījumu radīšana iedzīvotāju īrēšanai, īrēšanai, kredīta atbalstam mājokļa iegādei. Mājokļu būvniecības organizēšana par valsts līdzekļiem, apstākļu radīšana mājokļu infrastruktūras netraucētai darbībai.
Analizētie tiesību aktu panti par pilsoņu tiesībām uz mājokli un interesēm ļauj apkopot:
Mājokļu likumdošana pastāvīgi mainās un pilnveidojas;
Valsts mājokļu politika vēl nav vērsta uz iedzīvotāju vajadzību un prasību apmierināšanu;
Lielākā daļa pasludināto tiesību paliek tikai uz papīra;
Vispārējais secinājums ir izmaiņas valsts sociālajā politikā, uzbrukums pilsoņu tiesībām dažādās jomās, tostarp mājokļu jomā. Tā rezultātā arvien vairāk pieaug nepieciešamība aizsargāt pilsoņu tiesības uz mājokli.¹
Žuravļevs V.F. Sociālā un tiesiskā aizsardzība pilsoņu tiesības uz mājokli. M., 1996. gads
2 Iedzīvotāju mājokļa tiesību un interešu aizsardzības kārtība, iezīmes un problēmas.
Iepriekš apskatītais mājokļa tiesisko attiecību dalībnieku mājokļa tiesību saturs un veidi ļauj apgalvot, ka šobrīd Krievijā ir grūtāk un svarīgāka par problēmu nekā iegādāties mājokli lielākajai daļai pilsoņu nav. To apliecina būtiskā atšķirība starp CRF 40.pantā pasludinātajām ikviena tiesībām uz mājokli un iespēju pat “maznodrošinātajiem, citiem likumā noteiktajiem pilsoņiem, kuriem mājoklis nepieciešams” to saņemt bez maksas vai “par atlīdzību”. pieņemamu maksu no valsts, pašvaldību un citiem dzīvojamo fondu līdzekļiem saskaņā ar likumā noteiktajām normām.”
Turklāt dzīvojamā fonda uzturēšanas sloga pārcelšana uz iedzīvotājiem novedīs pie tā, ka daudzi būs spiesti pasliktināt savu stāvokli. dzīves apstākļi, un tad samierinies ar sociālo mājokli.
Vienīgais veids, kā saglabāt mājokli, ir aizsargāt pilsoņu tiesības uz mājokli.
1.Kopdzīves jautājums
Viens no sarežģītajiem RF Mājokļu kodeksa pantiem ir 41. pants. Tajā teikts, ka “nodrošinot dzīvojamās telpas, vienā istabā nedrīkst uzturēties dažāda dzimuma personas, kas vecākas par deviņiem gadiem, izņemot laulātos”. Rodas jautājums, ko darīt tiem pilsoņiem, kuri vienistabas dzīvoklī vai komunālā dzīvokļa istabā uzauguši pretējā dzimuma bērns nekā tas, ar kuru kopā dzīvo. Atbilde nav vienkārša. Galu galā administratīvo, mājokļu un tiesu iestāžu prakse burtiski saprot šo pantu viennozīmīgi, ka tikai iegūstot mājokli un nekādā citā veidā. Otrais jautājums, kā ar tām ģimenēm, kuru bērni ir jaunāki par deviņiem gadiem? Vai šajā gadījumā ģimene tiks mudināta uzlabot savus dzīves apstākļus? Diemžēl, sakarā ar to, ka likumā ir vārdi “pēc noteikumu”, tāda nav. Ja komunālajā dzīvoklī ir atbrīvota istaba, kurā dzīvo 80 gadus veca māte un 45 gadus vecs dēls, tad viņiem atteiks arī tad, ja istaba būs lielāka par 24 kvadrātmetriem. m. Atgriežoties pie Art. Krievijas Federācijas Mājokļu kodeksa 41. pantu, jāuzsver, ka, pamatojoties uz to, ir jāpanāk tiesības uz mājokli līdz plkst. Satversmes tiesa ne tikai nodrošinājuma laikā, bet
un jebkurā brīdī, tiklīdz vienā istabā atradās dažādi dzimumi, kas vecāki par 9 gadiem.
Jāpievērš uzmanība Krievijas Federācijas Mājokļu kodeksa 53. pantam¹, kurā teikts, ka “īrnieka ģimenes locekļiem, kas dzīvo kopā ar viņu, ir vienlīdzīgi ar īrnieku visas tiesības un visi pienākumi, kas izriet no īres līguma. ”. Šis noteikums attiecas tikai uz valsts un pašvaldību mājokļiem. Tam nav nekāda sakara ar privātīpašumu, biroju mājām un dzīvojamām telpām namu kooperatīvos. Tomēr par jebkāda veida mājokļa uzturēšanu ir atbildīgs ikviens, kas to izmanto. Turklāt atkāpes no pienākumiem to uzturēt un izmantot paredzētajam mērķim paredz atbildību saskaņā ar spēkā esošajiem tiesību aktiem.
Saskaņā ar Art. Saskaņā ar Krievijas Federācijas Mājokļu kodeksa 54. pantu īrniekam ir tiesības pārvietot savu dzīvesbiedru, bērnus, vecākus, invalīdus un apgādājamās personas un citas personas uz dzīvojamo telpu, kurā viņš dzīvo, saņemot visu pieaugušo rakstisku piekrišanu. Pārcelties pie vecākiem nepilngadīgs bērnsšāda piekrišana nav nepieciešama. Bet ģimenes saišu zaudēšanas gadījumā reģistrētajai personai tiek atņemtas tiesības uz turpmāku dzīvesvietu, neapmierinot prasību saņemt
jūsu daļa. Daudzas problēmas rodas tāpēc, ka daudzi pilsoņi aizbildnību vai aizgādnību nepārprotami saista ar tiesībām uz dzīvojamo telpu, un Dzīvokļu kodeksa 54. pants nosaka, ka personas, kas ievācas dzīvojamās telpās _________________________________________________________________________________
¹ Skat. Asknaziy S.I., Braule I.L., Mājokļu likums. M., 1995.c75-98 Kiriļenko V.P., Mājokļa tiesību tiesiskās aizsardzības ABC. Sanktpēterburga, 1996. gads
kā aizbildņi vai aizgādņi neiegūst patstāvīgas tiesības uz šīm telpām, izņemot viņu atzīšanu par īrnieka ģimenes locekļiem. Šis noteikums attiecas tikai uz valsts un pašvaldību dzīvojamo fondu.
Jautājumi par personas atzīšanu par zaudējušu tiesībām izmantot dzīvojamo telpu sakarā ar tās prombūtni ilgāk par sešiem mēnešiem netiek vienkārši atrisināti. Iedomāsimies dzīvokli, kurā dzīvoja vīrs un sieva, un tad viņi izšķīrās. Viens no laulātajiem devās uz citu štatu un tur pastāvīgi strādā divus gadus. Atlikušais laulātais maksā īri par abiem. Cilvēks, kurš aizgājis, nevēlas tikt atbrīvots, un tiesas nevar viņu atbrīvot. Ir palikuši divi veidi: 1. ieinteresēt tos, kuri nevēlas tikt izrakstīti pēc paša vēlēšanās. 2. sadalīt personīgos kontus vai sadalīt dzīvojamās telpas.
Likums paredzēja iespēju iedzīvotājus izlikt no dzīvojamām telpām, neiedodot citu dzīvojamo telpu, ja viņi sistemātiski iznīcina vai sabojā dzīvojamo fondu, vai izmanto to citiem mērķiem, vai uzvedas tā, ka ar viņiem nav iespējams dzīvot kopā, un veiktie pasākumi palika bez sekām Krievijas Federācijas Mājokļu kodeksa 98. pants. Pieņemot lēmumu par izlikšanu sakarā ar turpmākas kopdzīves neiespējamību, tiesa var noteikt aizņemto telpu piespiedu apmaiņu pret citu.
Dzīvojamo telpu sadalīšanas kārtība un pazīmes, kas atrodas kopīpašums, ir paredzēti Krievijas Federācijas Civilkodeksa 252. pantā, pamatojoties uz tiesas panāktu vienošanos vai piespiedu kārtā. Manta, ko laulātie ieguvuši laulības laikā, ir sadalāma vienādās daļās.
2. Mājokļa tiesību aizsardzības īstenošanas kārtība un pazīmes privatizācijas laikā
Kārtība, kādā pilsoņi īsteno tiesības uz mājokli, ir jāsaprot kā noteikumu kopums, kas nosaka pamatojumu, nosacījumus, metodes un līdzekļus, uz kuru pamata pilsoņi tiek ievietoti gaidīšanas sarakstā, uzlabo viņu dzīves apstākļus, iegūst tiesības uz apmaiņu, mantošanu vai cita veida mājokļa iegādi, kā arī pilsoņiem iepriekš iegūto dzīvojamo telpu atņemšanas pazīmes. Viena no mūsdienu pārmaiņām mājokļu sektorā, kas vērsta uz liela māju īpašnieku skaita radīšanu, ir privatizācija.²
Privatizācijas pamatprincipi ir noteikti Krievijas Federācijas likumā “Par RSFSR dzīvojamā fonda privatizāciju”. Šis likums nosaka juridisko, sociālo un ekonomikas pamati attiecības mājokļu jomā. Kur bija paredzēts radīt apstākļus pilsoņu tiesību brīvi izvēlēties, kā apmierināt savas mājokļa vajadzības, īstenošanai. Nonākšana īpašumā privatizācijas ceļā nozīmēja nodrošināt iedzīvotājiem iespēju bez maksas saņemt no valsts nekustamo īpašumu. Likuma “Par dzīvojamā fonda privatizāciju Krievijas Federācijā” 1.pantā teikts: “Mājokļu privatizācija ir viņu apdzīvoto dzīvojamo telpu valsts un pašvaldību dzīvojamā fondā brīvprātīga nodošana pilsoņu īpašumā. ” Pilsoņiem, kuri ir privatizējuši mājokli, tas pieder, lieto un atsavina pēc saviem ieskatiem. Šā likuma 6.pants nosaka, ka īpašumtiesību nodošana pilsoņiem dzīvojamās telpas ko veic administrācijas kompetentās iestādes savu pilnvaru robežās...
Šīm organizācijām ir jāpieņem lēmumi par padotības mājās dzīvojošo pilsoņu pieteikumiem.
1989. gada ANO konvencijā “Par bērna tiesībām” ¹ teikts, ka visās darbībās, kas attiecas uz bērniem, pirmām kārtām ir jāņem vērā bērna intereses. Tieši šī iemesla dēļ 1994.g. bija nepieciešams veikt izmaiņas un papildinājumus privatizācijas likumā. Lai ______________________________________________________________________
¹ Sk.: 2.2. lpp. Norādījumi par dzīvojamā fonda privatizācijas kārtību, Krasheninnikov P..V., Maslov N.V., ² Dzīvojamā fonda privatizācijas tiesību akti. komentāri. M., 1995, 18.-29.lpp.
novērst nepilnības likumdošanā, kuras dēļ daudziem nepilngadīgajiem ir atņemts mājoklis. Piemēram, māte, kura nekur nestrādā un pārmērīgi lieto alkoholu, savu 14 gadus veco dēlu neiekļāva privatizācijas līgumā un pārdeva. privatizēts dzīvoklis un aizbrauca uz citu dzīvesvietu, atstājot dēlu likteņa varā, un tikai iejaukšanos Augstākā tiesa Krievijas Federācija ļāva bērnam nodrošināt mājokli. Krievijas Federācijas 1994. gada 20. jūlija likums “Par grozījumiem un papildinājumiem Dzīvokļu fonda privatizācijas likumā” ieviesa vairākus svarīgas garantijas nepilngadīgo tiesību uz mājokli nodrošināšana. Tādējādi likums nosaka, ka privatizācijas līgumā jāiekļauj nepilngadīgie, kuriem ir tiesības lietot nekustamo dzīvojamo telpu un dzīvot kopā ar personām, kurām šī telpa tiek nodota kopīpašumā ar nepilngadīgo. Un nepilngadīgie, kas dzīvo atsevišķi no šīm personām, bet kuri nav zaudējuši tiesības izmantot šo dzīvojamo telpu, jo par viņu dzīvesvietu tiek atzīta nepilngadīgo vecumā līdz 14 gadiem dzīvesvieta. likumīgie pārstāvji. Šobrīd obligāts nosacījums darījumu veikšanai attiecībā uz privatizētajām telpām, kurās dzīvo nepilngadīgie, ir iepriekšēja aizbildnības un aizgādnības iestāžu atļauja. Šis noteikums attiecas uz dzīvojamām telpām, kurās nepilngadīgie nedzīvo, bet privatizācijas brīdī viņiem uz šo dzīvojamo telpu bija vienādas tiesības ar īpašnieku.
Būtiskas izmaiņas ietekmēja arī mājokļa nodošanu kopīpašumā, kā arī vienas no kopā dzīvojošajiem pilngadīgajiem īpašumā, kā arī attiecas uz nepilngadīgajiem. Bērnu neiekļaušana privatizācijas dokumentos var notikt tikai ar aizbildnības un aizgādnības iestāžu atļauju. Ar Augstākās tiesas 1993. gada 24. augusta plēnuma lēmumu. Nr.8 “Par dažiem likuma piemērošanas jautājumiem tiesā. Par ________________________________________________________________________- Cilvēktiesības: pamata starptautiski dokumenti. M., 1989, 155.-158.lpp. dzīvojamā fonda privatizācija Krievijas Federācijā “paredzētas arī citas iespējas, lai ņemtu vērā citu pilsoņu tiesības uz privatizētajām dzīvojamām telpām, piemēram, ja pilsonis, kurš iesniedzis privatizācijas pieteikumu un dokumentus, miris pirms līguma par par dzīvojamo telpu nodošanu īpašumā vai pirms līguma reģistrēšanas valsts iestādē, tad Strīda gadījumā par dzīvojamo telpu iekļaušanu īpašumā, jāņem vērā, ka šis apstāklis pats par sevi nevar kalpot pamats atteikt mantinieka prasības apmierināšanu, ja testators, kurš savas dzīves laikā izteicis savu gribu par privatizāciju, nav atsaucis savu pieteikumu, jo no viņa neatkarīgu iemeslu dēļ tika liegta iespēja ievērot visus apstrādes noteikumus. dokumentus. Likumā teikts, ka lēmums par mājokļa privatizāciju jāpieņem divu mēnešu laikā no pieteikuma iesniegšanas dienas.
4.pants noteic, ka nederīgās dzīvojamās telpas kopmītnēs un komunālajos dzīvokļos nav privatizējamas. Privatizācijas procedūra ir atkarīga no tā, ko iedzīvotāji iesniedz aģentūrai sekojošiem dokumentiem: mājokļu komitejas priekšsēdētājam adresēts iesniegums, reģistrācijas apliecība 9. veidlapā, apdzīvotās dzīvojamās telpas raksturojums 7. veidlapā, personu apliecinoši dokumenti utt. Mājokļa īpašumtiesību nodošana tiek noformēta ar atbilstošu līgumu par nodošanu. no dzīvojamām telpām.
Līgumu par pilsoņu dzīvokļu bezmaksas nodošanu personiskajā īpašumā iepriekš varēja izbeigt tikai gadā tiesas process.
Izvirzot pārliecinošus argumentus par nepilnībām līguma tekstā vai nepareizu informāciju par tā noslēgšanas kārtību. Šobrīd iedzīvotājiem pietiek ar rakstisku iesniegumu vērsties privatizācijas nodaļā. Biroja telpu, kurās ir pēc dienesta rīkojuma apdzīvotas telpas, privatizācija tiek veikta, ja personas uzņēmumā vai iestādē ir nostrādājušas vismaz 10 gadus vai dzīvojušas attiecīgajā teritorijā vismaz 10 gadus. Šo jautājumu ļoti bieži risina tikai tiesas. Pilsoņiem, kuri rezervējuši aizņemtas telpas, privatizācija tiek veikta rezervācijas vietā. Saskaņā ar Art. likuma “Par privatizāciju” 16. pantu pilsoņu apdzīvoto dzīvojamo telpu privatizācija mājās, kurās nepieciešams kapitālais remonts¹, tiek veikta vispārīgie principi. Tajā pašā laikā iznomātājs saglabā pienākumu ražot liela renovācija Mājas ir neatkarīgas _______________________________________________Morely, diezgan atsevišķas. Iedzīvotāji, kuru mājokļi kļuvuši neapdzīvojami dabas katastrofa, ir tiesības saņemt dzīvojamās telpas ārpus kārtas. Bet jauniegūtās dzīvojamās telpas pilsonis vairs nevarēs privatizēt. Jāatceras, ka īpašuma tiesības uz privatizētu mājokli, nevis tikai uz to, sākas no brīža valsts reģistrācija.
3. Mājokļa tiesību uz mājokli aizsardzības jautājumi mājokļu būvniecības kooperatīvos.
Pilsonis, kas ir namu kooperatīva biedrs, kurš pilnībā samaksājis savu daļu iemaksu par dzīvokli, iegūst īpašumā šo dzīvokli un ir tiesīgs ar to rīkoties pēc saviem ieskatiem: pārdot, dāvināt, novēlēt, izīrēt un veikt. citus darījumus, kas nav pretrunā ar likumu. Kooperatīva piekrišana šādu darījumu veikšanai nav nepieciešama. Paju iemaksas veikšanas fakts nozīmē īpašumtiesību uz kooperatīvo māju pāreju namu kooperatīva biedram, un dzīvoklis tiek izņemts no kooperatīva īpašuma. Attiecīgi tiek zaudētas tiesības atdot paju ieguldījumu, izstājoties no kooperatīva. Pilsonis, kurš saskaņā ar līgumu ar īpašnieku vai kā viņa mantinieks ieguvis īpašumā šo dzīvokli, tiek uzņemts par šī kooperatīva biedru pēc šī pilsoņa iesnieguma, var pārsūdzēt tiesā. Dzīvokļa sākotnējās atsavināšanas laikā īpašniekam ir jāņem attiecīgā kooperatīva izziņa, ko parakstījis priekšsēdētājs un grāmatvedis, aizzīmogots. Kooperatīva priekšsēdētāja atteikumu izsniegt šādu sertifikātu var pārsūdzēt tiesā ______________________________________________________________________________ Skatīt Litovkin V.N. Mājokļu likumdošana., Atsauce. pabalstu. M., 1998. gads. kooperatīva atrašanās vieta. Ja dzīvoklis iegādāts laulības laikā, tad tā atsavināšanai nepieciešama laulātā rakstiska, notariāli apliecināta piekrišana. Ja dzīvoklis ar kopīpašuma tiesībām pieder vairākām personām, kad tiesības uz to pārgājušas diviem vai vairākiem mantiniekiem, tad kooperatīva biedram nav tiesību rīkoties ar dzīvokli bez viņu piekrišanas. Mirušā kooperatīva biedra daļa tiek mantota. Maiņu veic, ja persona, kas maina, tiek uzņemta par kooperatīva biedru dzīves telpa. Tiesības apmainīt ir arī akcionāra ģimenes locekļiem, kuriem ir atzītas tiesības uz daļu no akciju uzkrāšanas, piespiedu maiņu tiesā var pieprasīt tie, kuriem tiesības uz daļu akciju uzkrāšana ir atzīta. Citiem ģimenes locekļiem nav tiesību uz piespiedu apmaiņu. Telpu sadalīšana ir saistīta ar daļas sadali, kas ir saistīta ar katra laulātā daļas noteikšanu. Tie izriet no akciju vienlīdzības principa, ja, piemēram, bērnu intereses, tiesa var atkāpties no šī principa. Kooperatīvam piederošas mājas nojaukšanas gadījumā aresta dēļ zemes gabals Par valsts vajadzībām, kooperatīvam apmaiņā pret mājas nojaukšanu tiek piešķirta līdzvērtīga dzīvojamā ēka.
4.Individuālā mājokļa būvniecība un pilsoņu tiesības.
Individuālās dzīvojamās ēkas veido ievērojamu daļu no valsts dzīvojamā fonda. Mājokļu būvniecības iezīme ir individuālo ģimenes māju pārsvars ar saimniecības ēkām un personīgie zemes gabali. Īpašumtiesības uz dzīvojamo ēku rodas no valsts reģistrācijas brīža. Pabeigtās mājas būvniecības juridiskā reģistrācija tiek veikta uz tās personas vārda, kurai likumā noteiktajā kārtībā tika piešķirts zemes gabals būvniecībai. Būvniecība sākas pēc līguma par individuālās dzīvojamās ēkas būvniecību noslēgšanas starp vietējās administrācijas komunālo pakalpojumu iestādi un attīstītāju. Līgumu apliecina notārs. Persona, kura veikusi patvaļīgu būvniecību, neiegūst īpašumtiesības uz to un tai ir pienākums to par saviem līdzekļiem nojaukt. Lai aizsargātu patvaļīgās būvniecības veicējas intereses un izvairītos no neproduktīviem izdevumiem, noteikts, ka īpašumtiesības uz māju vai citu neatļautu būvniecību ar tiesas palīdzību var atzīt personai, kura veikusi būvniecību plkst. viņam nepiederošs zemesgabals, ja šis zemesgabals viņam pēc tam tiek piešķirts saskaņā ar noteikto kārtību uzceltās ēkas izvietošanai¹. Prasību pret attīstītāju par attīstītāja ģimenes locekļu vai citu personu īpašumtiesību atzīšanu uz mājas daļu var apmierināt tikai gadījumos, kad starp šīm personām un attīstītāju bijusi vienošanās par būvniecību. kopīpašums dzīvojamai ēkai un tieši šiem mērķiem viņi ieguldīja savu darbu un līdzekļus dzīvojamās ēkas celtniecībā. Dzīvojamā ēka var piederēt vienam vai vairākiem īpašniekiem. Zemes gabala liktenis seko dzīvojamās ēkas liktenim, un īpašumtiesību apliecībā jānorāda katra īpašnieka daļa zemes gabalā vai šādas definīcijas neesamība. Īpašnieka ģimenes locekļiem, kas dzīvo kopā ar viņu, ir tiesības izmantot telpas mājā vienlīdzīgi ar viņu, ja vien ievācoties nav norunāts citādi. Šīs tiesības saglabājas arī pēc ģimenes attiecību pārtraukšanas. Dzīvojamās platības izmantošanu savā mājā neierobežo neviens periods, tas ir nenoteikts. Īpašnieka prombūtne vai nedzīvošana savā mājā neatkarīgi no ilguma un iemesla neietekmē viņa īpašumtiesības, ir svarīgi, lai īpašnieks viņa prombūtnes laikā pilda nodokļu maksāšanas pienākumus, uzturot māju atbilstošs stāvoklis tehniskais stāvoklis, uzturētu to kārtībā vietējā teritorijā.
Dzīvojamās ēkas nojaukšanas gadījumā īpašniekam un viņa ģimenes locekļiem, kas pastāvīgi dzīvo šajās mājās, tiek nodrošināti dzīvokļi valsts dzīvojamās ēkās atbilstoši noteiktajiem standartiem.
3. Militārā personāla, rezervē nodoto personu un viņu ģimenes locekļu tiesību uz mājokli realizācija, tā aizsardzības iezīmes.
Militārais personāls, kas veic militāro dienestu saskaņā ar līgumu, un ar viņiem dzīvojošie ģimenes locekļi tiek nodrošināti ne vēlāk kā trīs mēnešus no ierašanās dienas jaunajā vietā. militārais dienests dzīvojamās telpas atbilstoši mājokļu likumdošanas normām, uz Aizsardzības ministrijas lietošanā nodoto valsts un pašvaldību mājokļu rēķina. Tajā pašā laikā ordeņa virsniekiem, virsniekiem, kuri pilda militāro dienestu saskaņā ar līgumu, seržantiem, brigadiniekiem, karavīriem un jūrniekiem tiek nodrošinātas oficiālas dzīvojamās telpas vai kopmītnes pirmajos 5 militārā dienesta gados saskaņā ar līgumu, kā arī virsniekiem, kas iesaukti militārajā dienestā. uz visu dienesta laiku. Viņus nevar izslēgt no to personu sarakstiem, kurām dzīvesvietā ir jāuzlabo izmitināšanas apstākļi, pirms viņus iesauc militārajā dienestā. Ja viņi turpina militāro dienestu pēc šiem periodiem, viņiem parasti tiek nodrošinātas dzīvojamās telpas.
Bet norādītie datumi ir tik nereāli, ka vairāk izskatās pēc skaistas pasakas. Tajā pašā laikā šie termiņi tiek saglabāti tiem, kuriem ir labi aizlūdzēji spēcīgu radinieku veidā. Šajā sakarā rodas jautājums, vai gadījumā, ja mājoklis netiek nodrošināts, ko paredz likums termiņi, lai meklētu savas tiesības tiesā. Atbilde ir tikai viena, jā, katram, kam trīs mēnešus nav nodrošināts mājoklis, ir tādas tiesības, rezultāts ir cits jautājums. Mājokļa nodrošināšanas termiņu neievērošanu var uzskatīt arī par vienas puses līgumā noteikto saistību pārkāpumu. Līgumdarbiniekiem dienesta laikā ir tiesības uz uzlabotiem mājokļa apstākļiem, ņemot vērā mājokļu likumdošanā noteiktās normas, prioritāti un atvieglojumus. Viņiem tiek dotas tiesības iestāties dzīvojamo māju kooperatīvā vai saņemt zemes gabali individuālo dzīvojamo ēku celtniecībai. Militārais personāls, kas veic militāro dienestu saskaņā ar līgumu, un viņu ģimenes locekļi, kas ierodas militārpersona jaunajā dzīvesvietā pirms dzīvojamo telpu saņemšanas pastāvīgai dzīvei, tiek reģistrēti izvietošanas vietā. militārās vienības. Norādītās personas tiek nodrošinātas ar biroja telpas. Pilsoņiem tiek sniegta bezmaksas palīdzība atkarībā no viņu darba gadiem. Militārais personāls, kas dienē saskaņā ar līgumu trīs gadus pirms atlaišanas, ir iekļauts ievēlēto pašvaldību institūcijās. pastāvīga vieta dzīvesvieta to pilsoņu sarakstos, kuri atbrīvoti no militārā dienesta un kuriem nepieciešams mājoklis. Pilsoņiem, kuru militārā dienesta ilgums ir 10 gadi un vairāk un kuri ir atbrīvoti no bruņotajiem spēkiem, pašvaldības nodrošina mājokli ne vēlāk kā trīs mēnešu laikā no ierašanās dienas izvēlētajā dzīvesvietā. Tas ir spēkā tikai vienu reizi. Militārpersonas, kuru kopējais dienesta ilgums ir 10 gadi un vairāk un kuriem nav likumā noteikto standartu dzīvojamo telpu, bez viņu piekrišanas nevar tikt atbrīvots no militārā dienesta, sasniedzot. vecuma ierobežojums, veselības apsvērumu dēļ saistībā ar organizatoriskiem un personāla komplektēšanas pasākumiem bez mājokļa nodrošināšanas. Pēc karavīra nāves apgādnieku zaudējušajām militārpersonām ir tiesības uz dzīves apstākļu uzlabošanu; pirmpirkuma tiesības iegūt zemes gabalus individuālo māju apbūvei. Pašvaldības veic militāro ģimenēm un viņu ģimenēm piederošo individuālo dzīvojamo ēku kapitālo remontu. Militārpersonām tiek nodrošināti atvieglojumi apmaksai par dzīvojamo platību, komunālajiem maksājumiem, dzīvokļa telefonu ierīkošanu, abonēšanas maksu par to lietošanu, prioritārās degvielas nodrošināšanu ar 50 procentu atlaidi.
Pētījums par mājokļu un militāro likumdošanu Krievijā ļauj izdarīt secinājumus: subjektu tiesības uz mājokli tiek aizsargātas drošāk; noteiktās mājokļa tiesību garantijas nav pietiekami ekonomiski nodrošinātas; Mājokļa nodrošināšanu subjektiem pārvietošanas laikā uz citiem garnizoniem apgrūtina skaidri pārdomātas aizsardzības sistēmas trūkums; mājokļu būvniecība norit lēni, jo trūkst būvju, kas varētu to subsidēt uz abpusēji izdevīgiem nosacījumiem; summas, kas piešķirtas, lai kompensētu mājokļa maksājumu saskaņā ar apakšīres līgumu, šobrīd ir nepietiekamas.
Secinājums.
Mājokļa tiesību un iedzīvotāju interešu izpēte, kā arī juridiskā būtība likumi un noteikumi, kas tos nosaka. Mājokļu likumdošanas analīze un tiesu prakse, ļaujiet mums izdarīt šādus secinājumus:
Mājokļu tiesiskās attiecības bija, ir un paliks aktuālākās un sarežģītākās, jo pat pie stabilas mājokļu nozares nav iespējams apmierināt visu iedzīvotāju prasības. Tam ir daudz iemeslu, tostarp ģimenes sastāva pieaugums, vēlme uzlabot dzīves apstākļus un nepieciešamība mainīt dzīvesvietu.
Tiesiskās attiecības mājokļu sektorā būtiski sarežģī gan normatīvajos aktos nostiprinātā regulējuma nekonsekvence un nepilnīgums.
Nopietni trūkumi tiesiskais regulējums, ko izmantoja dzīvojamo telpu privatizācijai, ļāva šo teritoriju kriminalizēt, un ievērojamam iedzīvotāju skaitam atņemt mājokli. Tiesības uz mājokli atjaunot praktiski nav iespējams, jo tas jau ir pārdots tālāk, nodots utt.
Pilsoņu tiesību rīkoties ar mājokli īstenošanai ir nepieciešamas pamatīgas likumu zināšanas, īpaša piesardzība, stājoties attiecībās gan ar privātpersonām, gan juridiskām personām.
Militārā personāla un viņu ģimenes locekļu mājokļa tiesību aizsardzības specifika ir atkarīga no militārā dienesta īpašībām un armijas nodrošinājuma.
Īpaši neaizsargāta iedzīvotāju daļa ir kopmītnēs dzīvojošie.
Tādējādi priekšplānā izvirzās nepieciešamība pēc institūcijas, kas aizsargā iedzīvotāju mājokļa tiesības, tās būtības, satura, mehānisma un principu attīstību. Šī nepieciešamība ir pamatota un apstiprināta praksē. Tikai uz reālas mājokļa vai citu pilsoņu tiesību aizsardzības pamata var veidot likumpaklausīgu un veselīgu sabiedrību.
Bibliogrāfija
1. Krievijas Federācijas konstitūcija. M., 1996. gads
2. Krievijas Federācijas likums “Par militārpersonu statusu” datēts ar 1993.gada 22.janvāri ar turpmākiem grozījumiem un papildinājumiem.
3. Krievijas Federācijas likums “Par federālās mājokļu politikas pamatiem” 1992. gada 24. decembrī ar turpmākiem grozījumiem un papildinājumiem.
4. Krievijas Federācijas likums “Par māju īpašnieku biedrībām” datēts ar 1996.gada 15.jūniju.
5. RSFSR Mājokļu kodekss ar grozījumiem un papildinājumiem. M, 1995. gads
6.Krievijas Federācijas Civilkodekss. 1. un 2. daļa. Sanktpēterburga, 1997. gads.
7. Krievijas Federācijas valdības dekrēts “Par bezmaksas finansiālās palīdzības sniegšanas kārtību mājokļa iegādei un maksājumiem naudas kompensācija par dzīvojamo telpu īri militārpersonām un no militārā dienesta atbrīvotajiem pilsoņiem” ar 1995.gada 26.jūniju.
8. Korovņikovs A.V. militārpersonu sociālā aizsardzība. M., 1995. gads
9. Voločkovs N.G. Kriminālie aspekti nekustamā īpašuma tirgū. Nekustamā īpašuma katalogs. M., 1996. gads
10. Krašeņiņikovs. P.V. Tiesību akti par dzīvojamā fonda privatizāciju. komentāri. M., 1995. gads
11. Trubņikovs. P.Ya. Manas mājas ir mans cietoksnis. Pilsoņu tiesības uz mājokli. Jautājumi tiesiskā aizsardzība. M., 1993. gads
12. Grišajevs S.P. Jūsu īpašumtiesības uz dzīvojamo ēku un dzīvokli. M., 1995. gads
13.Andreanovs I.I. Mājokļu likumdošana: praktiskie jautājumi. M., 1995. gads
14. Saltanova S.A. Jautājumā par civiltiesiskās atbildības pamatiem par mājokļu likumdošanas pārkāpumiem. \ Zinātniskās piezīmes Juridiskā fakultāte. 2. izdevums. SP b, 1997, 66.-67.lpp.
Saīsinājumu saraksts
“RF” - Krievijas Federācija;
“Art. ”- raksti;
"Kungi. ” - gadi;
“GK” - Krievijas Federācijas Civilkodekss;
"utt." un vairāk;
“M” - Maskava;
“Spb” - Sanktpēterburga;
"ZhK" - Mājokļu kods;
“ZhSK” – Mājokļu un būvniecības kooperatīvs;
"KRF" - Krievijas Federācijas konstitūcija.
1. pielikums
Lai efektīvi aizsargātu iedzīvotāju tiesības uz mājokli, tiek piedāvāti dažādu dokumentu paraugi, bez kuriem nevar atrisināt nevienu problēmu.
IN _____ rajona tiesa
Prasītājs: Fedorovs I.P.-Olgino-1 ēka 5
Atbildētājs: Anukidze A.I –Olgino-1, korpuss 5
Trešā puse: Northern Plant
PRASĪBAS PAZIŅOJUMS
Par īpašuma tiesību atzīšanu uz mājas daļu
Savstarpēji vienojoties, mēs ar atbildētāju uzcēlām dzīvojamo māju _________ ______200. gadā. Būvniecības laikā iegādājos un piegādāju būvmateriāli, jo īpaši ķieģelis, jumta dzelzs, ūdensvadi, ko apliecina kvītis, pavadzīmes un sastādīti akti. Turklāt viņš investēja celtniecībā skaidrā naudā 45 000 000 rubļu apmērā. Viņš arī piedalījās mājas celtniecībā ar personīgo darbu.
Līgums par zemes gabala nodrošināšanu dzīvojamās ēkas celtniecībai tika sastādīts Tautas deputātu padomes izpildkomitejā par I. O. Fedorovu.
Pēc būvniecības pabeigšanas māja nodota ekspluatācijā likumā noteiktajā kārtībā un reģistrēta ______________.
Atbildētājs atstāj manas prasības par daļas piešķiršanu uzbūvētajā mājā neapmierinātas, pamatojot to ar to, ka Tautas deputātu padomes ________ izpildkomiteja ________ neiebilst pret līguma par zemes gabala piešķiršanu grozīšanu. Saskaņā ar Art. Krievijas Federācijas Civilkodeksa 288-292.
Atzīt man īpašumtiesības uz daļu no dzīvojamās ēkas ____________________. Izsaukt lieciniekus _________________________. Uzdot tā būvniecībai būvtehnisko ekspertīzi.
Pielietojums:
1Dzīvojamās ēkas nosaukuma dokumenti
2Pierādījumi, kas apliecina prasītāja līdzdalību ar darbaspēku un līdzekļiem mājas celtniecībā.
3 Pierādījumi, kas apliecina, ka starp prasītāju un atbildētāju ir bijusi vienošanās par kopīpašuma nodibināšanu uz dzīvojamo ēku.
4Rakstisks dokuments, kurā izklāstīts izpildkomitejas viedoklis jautājumā par līguma par zemes gabala piešķiršanu grozīšanu.
5 kopijas prasības pieteikums, valsts nodevas kvīts.
Paraksta datums
2. pielikums
B__________apgabaltiesa (pilsēta)
__________ Tautas tiesa (reģions, teritorija, republika)
Prasītājs________________________________ (pilns vārds, adrese)
Atbildētājs________________________________ (pilns vārds, adrese)
PRASĪBAS PAZIŅOJUMS
Par dzīvojamās ēkas īpašnieku daļu maiņu
Prasītājs un atbildētājs ir dzīvojamās mājas īpašnieki pēc adreses: ___________________________________________________.
Katra mājas īpašnieka daļas ir__________________________________________________________ (norādīt katra īpašnieka daļas lielumu)
Šīs daļas mājas īpašnieki likumā noteiktajā kārtībā noteica un reģistrēja __________19____.
Šobrīd kopīpašuma dalībnieku daļas var mainīties sakarā ar ___________________________ (norādīt, kas un kad veicis kopīgās mājas celtniecību, vai tam bija pašvaldības domes izpildkomitejas un atlikušo kopīpašuma dalībnieku piekrišana).
Saskaņā ar Art. 244-256 Krievijas Federācijas Civilkodekss
Mainīt namīpašuma, kas atrodas _____________________________________, īpašnieku daļas.
Uzdot būvtehnisko ekspertīzi mājas īpašnieku jauno kapitāldaļu noteikšanai.
Pielietojums:
1. Dzīvojamās ēkas īpašumtiesību dokumenti, līgums par zemes gabala piešķiršanu, tehniskās inventarizācijas biroja izziņa par juridiskā reģistrācija Mājas.
2 Pierādījumi, kas apliecina, ka prasītājs ar izpildkomitejas atļauju vietējā padome Tautas deputāti pabeidza būvniecību un pieņēma ēku ekspluatācijā (Pieņemšanas akts).
3. Kopēšana no apbūves plāna.
4. Prasības pieteikuma kopija atbildētājiem.
5. Valsts nodevas zīmogs (kvīts).
Apmācība
Nepieciešama palīdzība tēmas izpētē?
Mūsu speciālisti konsultēs vai sniegs apmācību pakalpojumus par jums interesējošām tēmām.
Iesniedziet savu pieteikumu norādot tēmu tieši tagad, lai uzzinātu par iespēju saņemt konsultāciju.
Pilsoņiem ir tiesības izmantot valsts piešķirtās tiesības uz mājokli un rīkoties ar tām. Tas ir, neviens neierobežo šo tiesību īstenošanu vai nodibināšanu saskaņā ar līgumiem vai mājokļu likumdošanu. Galvenais, lai personas, īstenojot savus pienākumus un tiesības, netiktu konstatēti citu personu interešu, brīvību un tiesību pārkāpumi.
Ja mēs runājam par mājokļa pamattiesībām, tas sastāv no tā, ka pilsonim ir tiesības izmantot dzīvojamo telpu. Viņš to var darīt kā likumīgais īpašnieks, īrnieks, ģimenes loceklis vai pagaidu iemītnieks. Starp citu, tiesību akti skaidri nosaka, ka īpašniekam ir iespēja nodrošināt mājokli citiem pilsoņiem.
Iepriekš minēto tiesību aizsardzība tiek veikta, ja:
- mājokļu likums patiešām tika atzīts;
- tiek atjaunota situācija, kas bija pirms šādu tiesību pārkāpuma sākuma, un darbības krustojas;
- pārkāpjot šīs tiesības vai ir liela varbūtība to pārkāpt;
- normatīvo tiesību aktu tiesa nepiemēro;
- vai mājokļa tiesiskās attiecības pārstāj mainīties;
- Ir arī citas metodes, ko paredz dažādas valsts iestādes un likums.
Ko nozīmē iedzīvotāju mājokļa pienākumi un kuri no tiem tiek uzskatīti par svarīgākajiem?
Protams, visiem īpašuma īpašniekiem ir savi iemesli, kāpēc to iegādāties un izmantot. Neatkarīgi no tā, indivīdiem ir noteikti pienākumi. Kopumā šādu pienākumu ir neticami daudz, tāpēc ir vērts izcelt tikai svarīgākos.
Piemēram, iedzīvotāji var izmantot dzīvojamās istabas, kā arī citas telpas un aprīkojumu tikai paredzētajam mērķim. Tajā pašā laikā vispār nevajadzētu aizskart citas pilsoņu tiesības un brīvības. Turklāt ir jāievēro likumā noteiktās sanitārās, higiēnas, vides, arhitektūras, pilsētbūvniecības, ugunsdrošības un ekspluatācijas prasības. Laicīgi jāmaksā arī par mājokli un komunālajiem maksājumiem.
Ir zināms, ka dažas teritorijas ir aprīkotas ar blakus esošām labierīcībām. Tos var arī izmantot tikai saskaņā ar īpašiem noteikumiem. Jāatceras par kārtības un tīrības uzturēšanu ieejās, liftos un līdzīgās vietās. Ir nepieciešams taupīgi izmantot ūdeni, elektrību utt.
Mājokļa tiesības un pienākumi izriet no šajā kodeksā, citos federālajos likumos un citos tiesību aktos paredzētā pamatojuma, kā arī no mājokļa attiecību dalībnieku rīcības, kas, lai gan nav paredzēta šādos aktos, bet sakarā ar vispārējiem principiem. un mājokļu likumdošanas nozīme rada mājokļa tiesības un pienākumus. Saskaņā ar to mājokļa tiesības un pienākumi rodas:
1) no līgumiem un citiem federālajā likumā paredzētajiem darījumiem, kā arī no līgumiem un citiem darījumiem, kas nav paredzēti federālajā likumā, bet nav pretrunā ar to;
2) no valsts institūciju aktiem un pašvaldību institūciju aktiem, kas mājokļu tiesību aktos paredzēti kā pamats mājokļa tiesību un pienākumu rašanās;
3) no tiesas lēmumiem, kas nosaka tiesības un pienākumus mājokļa jomā;
4) dzīvojamo telpu īpašumtiesību iegūšanas rezultātā uz federālajā likumā atļautajiem pamatiem;
5) no dalības mājokļu vai mājokļu būvniecības kooperatīvos;
6) mājokļa attiecību dalībnieku darbības (bezdarbības) rezultātā vai tādu notikumu iestāšanās rezultātā, ar kuriem federālais likums vai cits normatīvais tiesību akts saista mājokļa tiesību un pienākumu rašanos.
Komentārs Art. 10 Krievijas Federācijas dzīvojamais komplekss
1. Formulējot Art. RF LC 10. pantu, noteicošā izrādījās RF Civilkodeksa ietekme (sal. ar RF LC 10. pantu un RF Civilkodeksa 8. pantu).
Mājokļa tiesības un pienākumi (mājokļu tiesiskās attiecības) rodas, mainās un izbeidzas. Mājokļu kustības iemeslu raksturošana tiesiskās attiecības, pirmkārt, jānosauc materiālās, kas tiek saprastas kā indivīdu vajadzības un tās ekonomiskās attiecības, ko viņi noslēdz, lai iegūtu atbilstošus materiālos un citus labumus savu vajadzību apmierināšanai. Tomēr paši par sevi materiālais pamatojums neradīt (mainīt vai pārtraukt) tiesības un pienākumus. Tas notiek, ja ir tiesisks pamats mājokļa tiesisko attiecību kustībai. Apsverot šādus iemeslus, ir jānorāda vairāki šādi punkti:
———————————
Šo pašu tiesisko attiecību kustības posmu dažreiz sauc par tiesisko attiecību modifikāciju vai pārveidošanu.
Skatīt: Krasavčikovs O.A. Juridiskie fakti padomju valodā civiltiesības. M., 1958. 10. lpp.
pirmkārt, šīs sabiedriskās attiecības ir jāaptver noteiktas tiesību nozares tiesiskā regulējuma priekšmeta ietvaros, jo pretējā gadījumā tās nevar iegūt atbilstošu juridisko formu. Tieši mājokļu likumdošanas normas veido normatīvo bāzi mājokļu tiesisko attiecību kustībai;
otrkārt, priekšmeti sabiedriskās attiecības jābūt nepieciešamajai juridiskas personas statusam; civiltiesiskās personas būtību īsumā var raksturot kā personas tiesisko spēju būt par tiesisko attiecību dalībnieku, pamatojoties uz tiesību normām;
———————————
Skatīt: Krasavčikovs O.A. Pilsoniskā personība kā juridiskā forma // Juridiskie jautājumi pilsoniskā personība: Sest. zinātniskie darbi. Vol. 62. Sverdlovska: SUI, 1978. 11. lpp.
treškārt, ir nepieciešami juridiski fakti (juridiski faktiskais pamatojums), t.i. realitātes fakti, ar kuriem tiesību normas saista tiesisko attiecību rašanos, maiņu un izbeigšanos.
No tā ir skaidrs, ka juridiskais pamats Mājokļa tiesisko attiecību kustības ir plaši pazīstams saturiski dažāda savstarpēji saistītu tiesisko parādību kopums, kuru mijiedarbība rada mājokļa tiesisko attiecību rašanos, maiņu vai izbeigšanos.
Materiālā, normatīvā un tiesiskā pamatojuma esamība tikai rada mājokļa tiesisko attiecību dinamikas iespējamību. Tāpēc šīs parādības zinātnē tiek sauktas par tiesiskās komunikācijas kustības priekšnoteikumiem. Būtībā mājokļa tiesisko attiecību pārvietošanās pamati, tāpat kā jebkuras citas tiesiskās attiecības, ir juridiski fakti, jo tie realizē materiālo, normatīvo un juridisko priekšnoteikumu radīto mājokļa tiesisko attiecību dinamikas iespējamību. Juridiskie fakti darbojas kā konkrēti (privāti) juridiskais pamats specifisko (t.sk. mājokļa) tiesisko attiecību dinamika.
———————————
Skatīt: Krasavčikovs O.A. Juridiskie fakti padomju civiltiesībās. 27. lpp.
Komentētajā rakstā ir nosaukti juridiskie fakti, no kuriem izriet tiesības un pienākumi uz mājokli. Daudzi šajā rakstā minētie juridiskie fakti var būt likumu grozoši un (vai) izbeidzoši (skat. šī komentāra 11. punktu).
2. Mājokļu tiesības un pienākumi parasti izriet no mājokļu likumdošanas aktos paredzētajiem pamatiem (sk. Mājokļu kodeksa 5. pantu un tā komentārus). Bet, kā zināms, civiltiesiskajā sfērā ir atļauts viss, kas nav skaidri aizliegts (ar likumu). Tāpēc mājokļa tiesības un pienākumi izriet arī no subjektu rīcības mājokļu likums(sk. un tā komentārus), kas, lai gan nav paredzēti mājokļu likumdošanas aktos, taču mājokļu likumdošanas vispārīgo principu un jēgas dēļ (skat. to), rada tiesības un pienākumus mājokļa jomā. Piemēram, pilsonis A. pēc pilsoņa B. lūguma veica kādu darbu. Pateicībā pilsonim A. tika piešķirtas mājokļa (dzīvojamās telpas daļas) lietošanas tiesības, kas pieder pilsonim B. Kas tas ir? Visvairāk šādas attiecības ir līdzīgas īres līgumam (ja pilsonis B. ir darba devējs, tad attiecībām, ko rada apakšnomas līgums). Taču tā nav pieņemšana darbā (nevis apakšnomā) tās “tīrā” veidā. Tās ir attiecības, kas nav paredzētas likumā, bet nav ar to pretrunā un tāpēc ir valsts atzītas un aizsargātas. Atbilstošais līgums, ņemot vērā mājokļu likumdošanas vispārīgos principus un nozīmi, rada tiesības un pienākumus mājokļa jomā.
3. Salīdzinoši reti mājokļa tiesību un pienākumu rašanās pamats ir viens juridisks fakts. Visbiežāk tos ģenerē tiesiskais sastāvs, ar ko parasti saprot juridisku faktu kopumu, kas ir nepieciešams un pietiekams tiesiskuma paredzēto tiesisko seku rašanās dēļ. Tātad, lai rastos tiesības izmantot valsts vai pašvaldības dzīvojamā fonda dzīvojamās telpas, ir nepieciešams juridisku faktu kopums, piemēram: 1) lēmums par dzīvojamās telpas ierādīšanu; 2) dzīvojamo telpu sociālo īres līgumu; 3) dzīvojamās telpas saimnieks nodod īrniekam. Tikai tad, ja ir visi juridiskie fakti, kas ir uzkrāti stingri noteiktā (norādītā) kārtībā, rodas tiesības izmantot dzīvojamo telpu (un īrnieka pienākumi). Pirmie divi nosauktie juridiskie fakti arī rada starpposmu juridiskās sekas. Lēmums par dzīvojamo telpu nodrošināšanu saskaņā ar sociālo īres līgumu ir pamats atbilstoša līguma noslēgšanai (Dzīvokļu kodeksa 4. daļa, 57. pants). Sociālās īres līgums uzliek vienai pusei (īrniekam) pienākumu nodot otrai pusei (īrniekam) dzīvojamās telpas valdījumā un lietošanā dzīvošanai tajā (LĪC 1.daļa, 60.p., 2.daļa, 65.p. Mājokļu kods).
Līdzīgi var raksturot arī daudzus citus juridiskos un faktiskos pamatus citu mājokļa tiesisko attiecību kustībai.
Ņemot vērā iepriekš minēto, jāpatur prātā zināma komentētajā rakstā ietvertā mājokļa tiesību un pienākumu rašanās pamatojumu saraksta konvencija. Biežāk mājokļa tiesiskās attiecībasģenerē nevis kāds no vienā vai otrā komentētā raksta punktā norādītajiem pamatiem, bet gan noteikts juridiskais sastāvs.
4. Šī panta 1. punktā minētie līgumi ietver tādus civiltiesiskus līgumus kā īres līgumi (komerciālie un sociālie), apakšnomas līgumi, bezmaksas lietošana utt.
Dažos gadījumos tiesību aktos līgums nav minēts, taču attiecību līgumiskais raksturs nerada šaubas. Piemēram, līgums par pagaidu iemītnieku pārvietošanu.
Runājot par “citiem darījumiem”, kas minēti komentētā raksta 1.punktā, var norādīt, piemēram, testamenta atteikumu: testators var uzlikt mantiniekam, kuram pāriet dzīvojamā māja, dzīvoklis vai cita dzīvojamā telpa. pienākums nodrošināt citai personai šīs personas mūža laiku vai uz citu laiku tiesības izmantot šo telpu vai noteiktu tās daļu (Civilkodeksa 1137. panta 2. punkts). Arī gribas izteikšana testamentāra atteikuma saņemšanai ir vienpusējs darījums, kas ietverts juridiskais sastāvs, kas rada legatāra tiesības izmantot dzīvojamo telpu. Gluži pretēji, atteikums pieņemt testamenta atteikumu ir vienpusējs darījums, kas novērš lietošanas tiesību rašanos (sk. arī KL 33. pantu un tā komentāru) (par līgumiem un citiem darījumiem, kaut arī to neparedz federālais likums , bet ne pretrunā ar to, kalpojot par pamatu mājokļa tiesību un pienākumu rašanās, skatīt arī šī komentāra 2. punktu).
5. Pie komentējamā raksta 2.punktā minētajiem institūciju aktiem var nosaukt, piemēram, pašvaldības institūcijas lēmumu par dzīvojamo telpu piešķiršanu sociālajai īrei (sk. arī šā panta 3.punktu). komentārs).
6. Mājokļa tiesības un pienākumi bieži vien ir balstīti uz tiesas lēmumu. Tātad, spriedums var būt daļa no juridiskās struktūras, kas rada īrnieka un (vai) īpašnieka, kas dzīvo komunālajā dzīvoklī, tiesības uz atbrīvoto dzīvojamo telpu šajā dzīvoklī (Dzīvokļa kodeksa 59. pants).
Bieži vien tiesas lēmums var būt daļa no juridiskām izmaiņām (piemēram, kad kāds no lietotājiem tiek izlikts).
7. Iegādājoties dzīvojamās telpas īpašumā (pie komentāra raksta 4.punkts) saskaņā ar dažāda veida līgumiem (pirkšanas-pārdošanas, maiņas, dāvinājuma u.c.), mantošanas ceļā, privatizācijas un citu lietu rezultātā, mājokļa tiesības un pienākumi rodas, kā paredzēts Art. Art. 288 - 292 GK; Art. Art. 30 - 34 ZhK).
8. Dalība mājokļu vai dzīvojamo māju būvniecības kooperatīvā (komentētā raksta 5. punkts) ir pamats tiesību rašanās, kas paredzētas Art. 116 Krievijas Federācijas Civilkodeksa un Art. Art. 110 - 134 Krievijas Federācijas Mājokļu kodekss.
9. Par darbībām, kas nav paredzētas komentētā panta 1. - 5. punktā, bet ar kurām mājokļu likumdošanas akts saista mājokļa tiesību un pienākumu rašanos (6. punkts), skatīt šī komentāra 2. punktā.
Mājokļa tiesību un pienākumu rašanās bieži tiek saistīta ar tik unikālu notikumu kā termiņa beigas. Piemēram, pilsoņi, kuri apzināti pasliktinājuši savus dzīves apstākļus, tiek reģistrēti kā tie, kam nepieciešamas dzīvojamās telpas, ne agrāk kā piecus gadus no attiecīgo darbību veikšanas dienas (Mājokļu kodeksa 53. pants). Līdz ar to, beidzoties noteiktajam (piecu gadu) termiņam, rodas tiesības reģistrēties.
11. Kā jau vairākkārt norādīts, komentētajā rakstā minētie juridiskie fakti var būt arī likumu grozoši un (vai) likumu izbeidzoši. Tādējādi, apvienojot līgumus (Dzīvokļa kodeksa 82. panta 1. daļa), mainās mājokļa tiesības un pienākumi. Likumu grozīšana juridisks fakts ir sociālais īres līgums, kas noslēgts iepriekš pastāvošo divu (vai vairāku) līgumu vietā.
Sociālās īres līgumu var izbeigt jebkurā laikā, pusēm vienojoties (Dzīvokļu kodeksa 1. daļa, 83. pants). Šī pušu vienošanās ir izbeidzošs juridisks fakts.
Arī citi komentētajā rakstā minētie darījumi var būt likumu grozoši vai izbeidzoši. Tādējādi īrniekam saskaņā ar sociālo īres līgumu ir tiesības ar viņa ģimenes locekļu rakstisku piekrišanu pārcelt jaunus ģimenes locekļus uz dzīvojamo telpu (Dzīvokļa kodeksa 70. pants). Šāda piekrišana ir darījums, kas ietver izmaiņas līgumā (Mājokļu kodeksa 70. panta 2. daļa).