Velferdsstat: konsept, egenskaper, funksjoner, typer. Velferdsstat: konsept, tegn Funksjoner, prinsipper og tegn på en velferdsstat


Velferdsstat - en stat som tar på seg ansvaret for å ta vare på sosial rettferdighet, sitt eget folks ve og vel og deres sosiale trygghet.

Velferdsstatens hovedoppgave:

    • å oppnå sosial fremgang basert på etablerte prinsipper om sosial likhet, universell solidaritet og gjensidig ansvar.

En sosial stat må tilfredsstille folks interesser og behov, bestrebe seg på ensartet å fremme alle borgeres velferd og størst mulig jevn og rettferdig fordeling av livets goder.

Denne staten streber etter å gi enhver borger anstendige levekår og sosial trygghet.

Den sosiale aktiviteten til en slik stat er omfordeling av inntekt.

Den sosiale staten er utformet for å:

    1. skape forutsetninger for å gi innbyggerne arbeid,
    2. omfordele inntekter over statsbudsjettet,
    3. gi folk en levelønn og fremme en økning i antall små og mellomstore eiere,
    4. beskytte innleid arbeidskraft,
    5. ta vare på utdanning, kultur, familie og helsevesen,
    6. stadig forbedre trygden mv.

I tillegg til sosialpolitikken i seg selv, bør hele den økonomiske politikken til regjeringen ha en sosial orientering og samtidig ikke krysse ut konkurranse og økonomisk frihet, oppmuntre til individuelle initiativ, opprettholde og til og med styrke insentivet for vekst av personlig velvære. -vesen. Denne staten bør ikke kjempe mot rikdom, men mot fattigdom, den benekter overdreven statisme i fordelingen av goder, og oppmuntrer til den sosiale funksjonen til privat eiendom.

Velferdsstatens funksjoner:

    • skape forhold for å opprettholde full sysselsetting;
    • omfordeling av inntekt over statsbudsjettet til fordel for de fattige, sikre levelønn;
    • beskyttelse av innleid arbeidskraft;
    • bryr seg om utdanning, trygd, familie, helsevesen, etc.

Sosiale aktiviteter i disse områdene krever ikke nasjonalisering av økonomien, men er tvert imot kombinert med styrking av markedsøkonomien og utvikling av individuelle initiativ.

Sosial må sikre rettighetene gitt i art. 25 Verdenserklæringen menneskerettigheter, inkludert retten til en persons levestandard, inkludert mat, klær, bolig, medisinsk behandling og nødvendigheter sosiale tjenester, som er nødvendig for å opprettholde hans helse og velvære, ham selv og hans familie, samt rett til trygghet ved uførhet eller annet tap av levebrød på grunn av forhold utenfor hans kontroll.

I samsvar med del 1 av art. 7 i den russiske føderasjonens grunnlov, blir den sosiale staten bedt om å føre en politikk som tar sikte på å skape forhold som sikrer et anstendig liv og fri utvikling av mennesker. Et anstendig liv forstås vanligvis først og fremst som materiell sikkerhet på nivå med standardene til et moderne utviklet samfunn, tilgang til kulturelle verdier og garanti for personlig sikkerhet. Fri utvikling betyr fysisk, mental og moralsk forbedring av en person.

Flere detaljer

Et anstendig liv er selvfølgelig et for generelt mål. Del 2 av art. 7 gir en forklaring på statens ansvar:

  1. sikkerhet og helse på arbeidsplassen;
  2. etablering av en garantert minstelønn;
  3. sikkerhet statsstøtte familie, barsel, farskap og barndom, funksjonshemmede og eldre borgere;
  4. systemutvikling sosiale tjenester;
  5. etablering av statlige pensjoner og ytelser;
  6. annen sosial beskyttelse.

Denne listen over statens sosiale ansvar ligger klart bak de som generelt er anerkjent i konstitusjonell teori og praksis i utviklede land. Imidlertid antyder begrepet "sosial beskyttelse" som er introdusert i Grunnloven, selv om det ikke nødvendigvis bare er knyttet til statlige tiltak, muligheten for å utvide dette ansvaret i fremtidig lovgivning. Dessverre inneholder ikke konstitusjonsteksten formelen «sosialt orientert markedsøkonomi», dette vil selvfølgelig hjelpe dannelsen av en sosial stat.

Velferdsstatens funksjoner er hovedaktivitetene som uttrykker dens essens. I motsetning til sosiale funksjoner som er iboende i enhver stat, som i de tidlige stadier av utvikling statlige skjemaer vises i skjemaet generelle prinsipper statens aktiviteter (for eksempel omfordeling av rikdom, regulering arbeidsaktivitet) eller i form av økonomiske funksjoner dukker velferdsstatens funksjoner opp i løpet av statens evolusjonære utvikling. Deres utseende er assosiert med en endring i dominansen av stat-samfunn-relasjoner til stat-individ-relasjoner. Dessuten vises sosiale funksjoner i staten bare på visse utviklingsstadier industrielle relasjoner, med en endring i menneskets plass i strukturen til produktivkreftene, med fremveksten av en ny evolusjonær type industriell stat, som ikke inntreffer tidligere enn den første tredjedelen av 1800-tallet.

Fremveksten og utviklingen av statens sosiale funksjoner er preget av en dobbel prosess. På den ene siden er det en kvantitativ økning i sosiale funksjoner på høyere nivåer av statlig utvikling, og på den andre siden inkludering av sosiale funksjoner i komplekse funksjonssystemer på linje med juridiske, politiske og økonomiske funksjoner. Bare en sosial stat setter tilfredsstillelse av sosiale behov som sitt mål, å utvikle en sosial markedsøkonomi.

En sosial stat, i motsetning til andre, har en rekke funksjoner, som inkluderer:

EN) rettslig grunnlag sosialpolitikk;

b) tilgjengelighet av et system sosialforsikring;

c) eksistensen av budsjettmessige sosiale utbetalinger;

d) eksistensen av statlige systemer for sosial beskyttelse, sosial sikkerhet og sysselsetting;

d) tilgjengelighet sosial støtte til alle medlemmer av samfunnet i nød uten unntak;

f) statens aksept av ansvaret for innbyggernes velferdsnivå;

g) eksistensen av sivilsamfunnsinstitusjoner.

Den sosiale staten er utformet for å: skape og opprettholde lovgivende og juridiske forutsetninger for effektiv økonomisk grunnlag for utvikling av samfunnet for å maksimere tilfredsstillelsen av de materielle og åndelige behovene til medlemmer av samfunnet; sikre samsvar mellom de naturlige rettighetene og pliktene til et samfunnsmedlem og hans godtgjørelse. I samsvar med dette settet med egenskaper, implementerer en sosial stat, som fører statlig sosial og økonomisk politikk, følgende sosiale funksjoner:

Sikre sysselsetting og konstant inntektsvekst for befolkningen;

gi sosial forsikring for alle medlemmer av samfunnet;

Sikre tilgjengelighet til utdanning, helsetjenester og åndelig og kulturell utvikling;



Sosial beskyttelse av trengende kategorier;

Utjevning av sosial ulikhet i samfunnet, skape anstendige levekår gjennom omfordeling av ytelser;

Gir sosiale tjenester.

Hver av disse funksjonene er obligatoriske for velferdsstaten, men kan uttrykkes med ulik grad av intensitet. Dannelsen av disse funksjonene skjer ikke samtidig. Velferdsstatens funksjoner har et visst fokus på å nå både sosiale og økonomiske mål. Utjevne levekårene, utjevne sosial ulikhet, øke nivået på personlig forbruk, samtidig med sosiale oppgaver, løse økonomiske problemer - motivere til økt produktivitet, øke forbrukernes etterspørsel, forebygge sosiale konflikter og ta hensyn til menneskets skiftende rolle i produksjonen.

Det moderne begrepet velferdsstat bringer frem forholdet mellom staten og individet i en fri markedsøkonomi. Til og med A. Smith, J. Mill, B. Constant, J. Locke gikk ut fra vurderingen av frihet som den høyeste verdi staten er forpliktet til å garantere for hvert individ. De proklamerte økonomisk frihet, personlig autonomi i den sosioøkonomiske sfæren som hovedprinsippene for den sosiale staten økonomisk sfære uten å anerkjenne statens sosiale funksjoner.

J. J. Rousseau komplementerte forholdet mellom staten og individet med statens ansvar for å fremme sosioøkonomiske rettigheter eller med andre ord andre generasjons menneskerettigheter.

En eller annen form for statens innflytelse på det økonomiske livet er alltid nødvendig, fordi uten dens aktive bistand er det umulig å implementere de såkalte "andre generasjons" rettighetene (retten til arbeid, til rettferdig) lønn, arbeidsvern, rett til hvile, til trygd osv.). Det grunnleggende spørsmålet gjenstår om å opprettholde en balanse mellom en fri økonomi og søken etter måter og midler for å eliminere urettferdighet generert av markedsrelasjoner. Hvordan bestemme grensene for statlig inngripen i økonomien slik at den ikke blir en bremse for utviklingen på den ene siden, og sikre sosial beskyttelse av innbyggerne på den andre? Fra disse grensene, som nobelprisvinneren Friedrich von Hayek bemerket, avhenger "om regjeringens beslutninger bestemmer ALT som HVER person ALLTID mottar, eller bare NOEN ting som NOEN NOEN GANG mottar på NOEN betingelser ...". Denne briljante formelen uttrykker klart forskjellen mellom den «sosialistiske» forståelsen av velferdsstaten og dens sanne essens eller, som F. Hayek selv skriver, mellom en totalitær og en fri økonomi.

Fullstendig og generell harmonisering av prinsippene om frihet og likhet i gjennomføringen av den sosioøkonomiske funksjonen til velferdsstaten er neppe mulig. Imidlertid kan bare deres sameksistens være det grunnleggende grunnlaget for dannelsen og utviklingen av en sosial stat. Den bemerkede funksjonen til velferdsstaten er å eliminere skarpe forskjeller i eiendomsstatus, øke sosial status individuell. Dette problemet er løst i moderne stater, med markedsøkonomi, ved å påvirke økonomiske prosesser gjennom budsjettet, fleksibelt skattesystem, sosiale programmer. En sosialt orientert stat må hele tiden bekymre seg for å opprettholde en balanse mellom markedsfrihet og dens innvirkning på økonomien, fordi implementeringen av store sosiale programmer er forbundet med økt beskatning, og dette blir over tid en bremsekloss for produksjonsutviklingen.

I dag øker både de sosiale og økonomiske funksjonene til velferdsstaten. Stat i sosial sfære i et stadig økende omfang fungerer det ikke som en maktinstitusjon, men som et nasjonalt, autoritativt selskap med tilsvarende initiativ-private organisasjoner.

Etableringen av rettsstaten som en politisk realitet betydde ikke «fullføringen» av den historiske utviklingen av stat som sådan. Til tross for forkynnelsen av humanistiske verdier, har reell sosial og politisk dynamikk avslørt en rekke historiske begrensninger, betydelige motsetninger og til og med en viss ugjennomførbarhet av normene og prinsippene som ble lagt i grunnlaget for rettsstaten. Bekreftelse av prinsippene om individuell frihet, opprettelse av vilkår for lik konkurranse, samt dannelsen juridiske forhold, å støtte statens og samfunnets gjensidige ansvar, og bringe samfunnet til et nytt nivå i dets sosiale og politiske utvikling, førte imidlertid ikke til innbyggernes generelle lykke og velvære. Vlasov V.I. Teori om stat og lov: en lærebok for høyere juridisk utdanning utdanningsinstitusjoner og fakulteter / V.I. Vlasov. Rostov n/a - 2009.

Statens rolle som politisk institusjon, som ikke blander seg inn i sivilsamfunnets anliggender, kunne ikke forhindre kostnadene ved reell ulikhet mellom menneskers styrker og evner. Den formelle juridiske likheten mellom individer reddet ikke samfunnet fra den noen ganger svært betydelige økonomiske differensieringen av inntektene til innbyggerne, nedgangen i de sosiale posisjonene til befolkningsgrupper og kriser som forverret seg økonomisk situasjon mennesker. Et særegent svar på denne historiske begrensning av rettsstaten var fremveksten i utviklede industriland av en ny type statsskap - den sosiale staten.

Konseptet og de første konseptene om sosial stat oppstår når det borgerlige samfunnet utvikler seg under påvirkning av sosialismens ideer. Nye parametre for forholdet mellom staten og individet etableres, knyttet til statens forpliktelse til å iverksette tiltak for å fremme menneskerettigheter - økonomiske, sosiale og kulturelle, som resulterer i ideen om en velferdsstat.

Begrepet «velferdsstat» ble introdusert i vitenskapelig sirkulasjon av den tyske regjeringsforskeren og økonomen Lorenz von Stein (1815-1890) i 1850. Hegels filosofi hadde stor innflytelse på hans arbeid. En sosial stat må ifølge Stein bevisst tjene folkets interesser. Det er ikke mulig å ødelegge klasser; makt uttrykker interessene til den herskende klassen - klassen av har, mens klassen av har-ikke representerer potensiell fare for staten. Statens viktigste oppgave er å "heve" de lavere klassene. Etter Steins logikk eksisterer hele trygdesystemet for å opprettholde en interessebalanse mellom ulike klasser, som J. Kennedy korrekt bemerket, hvis et fritt samfunn ikke kan hjelpe de mange fattige, vil det ikke være i stand til å beskytte de få rike. Protasov V.N. Teori om lov og stat. Forelesningsnotater M.: Yurayt, 2011.

Forskere er enige om at ideen om sosial stat ble dannet i sent XIX- tidlig på 1900-tallet som et resultat av sosioøkonomiske prosesser som skjer i samfunnet. På midten av 1800-tallet. En kraftig bølge av revolusjoner og kriser gikk gjennom territoriet til mange land. Prinsippene om individuell frihet og statlig ikke-innblanding i økonomien sluttet å fungere, noe som truet sammenbruddet av eksisterende politiske regimer. I en slik politisk situasjon, når det var fare for en sosial eksplosjon, hadde den regjerende eliten ikke noe annet valg enn å gi innrømmelser og proklamere et nytt oppdrag for staten.

Det teoretiske bildet av denne «velferdsstaten», som setter nye standarder for innbyggernes sosiale sikkerhet, utviklet seg gjennom 70- og 80-tallet. XX århundre parallelt med praksisen med å etablere sin politiske orden. Den politiske modellen for å etablere sosial rettferdighet som ble foreslått for samfunnet innebar å gi hver enkelt innbygger ikke bare tilnærmet like sjanser for selvrealisering, men også de minimale. nødvendige forhold, som ville gi ham en anstendig tilværelse, et tilstrekkelig nivå av beskyttelse mot sosiale katastrofer og deltakelse i ledelsen av samfunnets og statens anliggender. De etablerte prinsippene for statlig aktivitet forutsatte bevisst utjevning av borgernes virkelige sosiale livsbetingelser, dannelsen av et åndelig og sosialt miljø der folk ikke bare ville føle seg uavhengige og aktive borgere, men også beskyttet mot de mest alvorlige sosiale motsetningene. Denne reorienteringen av statens aktiviteter påvirket ikke så mye systemet for organisering av makt, men snarere endringen av aktivitetsstilen til dens strukturer og statlige organer, noe som krever styrking ressurstilførsel sine mål. Protasov V.N. Teori om lov og stat. Forelesningsnotater M.: Yurayt, 2011.

Generelt en sosial stat som oppsto i de mest økonomisk utviklede land(Sverige, Tyskland, USA), førte en politikk for å skape et sosialt miljø der nivået av sosial sikkerhet ville øke radikalt. Som en del av denne strategien tilbød den målrettet bistand til de mest trengende delene av samfunnet, og ga dem kilder til levebrød (jobber, sosialhjelp), etablere sosiale kontakter, sikre gjennomføring av individuelle livsplaner. Dette innebar omfordeling statsbudsjett til fordel for de minst velstående delene av befolkningen, endret sysselsettingspolitikk og omskolering av arbeidere, etablering av nye relasjoner med privat sektor med sikte på å styrke sosialforsikringen, støtte arbeidsledige, ungdom, ufaglærte arbeidere, eldre og funksjonshemmede.

Ideelt sett var sosial velferdsstrategien ikke så mye rettet mot å gi de minste nødvendige betingelsene for en persons fulle liv, men på hans selvrealisering, vekke hans kreative krefter og frigjøre ham. offentlig initiativ. Løsningen av disse problemene økte radikalt nivået på allment akseptert levestandard i samfunnet og endret ideer om prestisjefylt arbeid og fritidsstil.

I dag betyr en sosial stat først og fremst lovgivers plikt til å være sosialt aktiv for å jevne ut de motstridende interessene til samfunnsmedlemmer og sikre anstendige levekår for alle i nærvær av likeverdige eierformer til produksjonsmidler. Staten blir et organ for å overvinne sosiale motsetninger, ta hensyn til og koordinere interessene til ulike grupper av befolkningen, og gjennomføre beslutninger som vil bli positivt oppfattet av ulike sosiale lag. Målet er, ved hjelp av sosialpolitikk, å sikre likhet og vilkår for politisk deltakelse, å forene befolkningen, stabilisere sosiale (inkludert juridiske) og økonomisk system, sikre deres progressive utvikling.

Begrepet rettsstat kombineres i økende grad med begrepet om den såkalte «velferdsstaten» («maksimal» staten), eller med andre ord «sosialstaten». Denne kombinasjonen skjer først og fremst på grunnlag av garantier for et system med økonomiske, sosiale og kulturelle rettigheter. Teori om stat og lov. Borisov G.A. Belgorod: BelSU, 2010

Med hensyn til ovenstående kan vi konkludere med at betingelsene for eksistensen av en sosial stat og dens karakteristiske trekk, det vil si en beskrivelse av fakta som lar oss trekke en konklusjon om tilstedeværelsen av fenomenet av interesse, er:

  • 1. Demokratisk organisering av statsmakten.
  • 2. Høyt moralsk nivå hos innbyggerne og fremfor alt - tjenestemenn stater.
  • 3. Kraftig økonomisk potensiale som åpner for tiltak for å omfordele inntekter uten å krenke eiernes stilling vesentlig.
  • 4. Sosialt orientert struktur av økonomien, som er manifestert i eksistensen av ulike former for eierskap med en betydelig andel av statlig eierskap i de nødvendige områder av økonomien.
  • 5. Jussutvikling stat, tilstedeværelsen av kvalitetene til en rettsstatsstat.
  • 6. Eksistensen av det sivile samfunn, i hvis hender staten fungerer som et instrument for å gjennomføre sosialt orientert politikk.
  • 7. En klart uttrykt sosial orientering av statspolitikken, som manifesteres i utviklingen av ulike sosiale programmer og prioriteringen av deres gjennomføring.
  • 8. Staten har slike mål som å etablere felles beste, etablere sosial rettferdighet i samfunnet, gi hver enkelt innbygger:
    • a) anstendige levekår;
    • b) trygd;
    • c) like startmuligheter for personlig selvrealisering.
  • 9. Tilgjengelighet av utviklet sosiallovgivning (lovgivning vedr sosial beskyttelse befolkning, for eksempel Code of Social Laws, slik tilfellet er i Tyskland).
  • 10. Konsolidering av "velferdsstat"-formelen i landets grunnlov. Teori om stat og lov. Borisov G.A. Belgorod: BelSU, 2010

Basert på dette kan vi si at den sosiale staten implementerer sine mål og prinsipper i form av rettsstat, og følger veien for menneskeliggjøring av samfunnet - den streber etter å utvide individuelle rettigheter og fylle juridiske normer mer rettferdig innhold. Den er utformet for å sikre individets velferd: sosial trygghet, materielle vilkår for frihet og en verdig tilværelse for enhver person. Staten er direkte involvert i fordeling av sosial rikdom, men undergraver samtidig ikke slike fundamenter for markedsøkonomien som privat eiendom, konkurranse, foretak, individuelt ansvar, etc., gir ikke opphav til masse sosial avhengighet.

En sosial stat er således en stat som streber etter å gi hver enkelt innbygger anstendige levekår, sosial trygghet, deltakelse i produksjonsstyring, og ideelt sett tilnærmet like livssjanser, muligheter for personlig selvrealisering i samfunnet. En slik stats virksomhet er rettet mot felles beste og etablering av sosial rettferdighet i samfunnet. Den jevner ut eiendom eller annen sosial ulikhet, hjelper svake og vanskeligstilte, tar seg av å skaffe alle arbeid eller en annen kilde til levebrød, opprettholder fred i samfunnet og skaper et velstående bomiljø for mennesker.

I dag er spørsmålet om hva begrepet «velferdsstat» betyr svært relevant. Vi lever i en tid da implementeringen av dens prinsipper blir ikke bare mulig, men også nødvendig. Så hva er en velferdsstat? La oss finne ut av det.

Selve begrepet «velferdsstat» er et prinsipp (karakteristikk) som forholder seg til den konstitusjonelle og juridiske status. Den forutsetter at grunnloven garanterer sosiale og økonomiske rettigheter og menneskelige friheter, så vel som det tilsvarende ansvaret det påtar seg. En velferdsstat er en stat som skal tjene samfunnet og bestrebe seg på at sosiale forskjeller blir minimalisert eller fullstendig eliminert.

Er Russland en sosial stat?

Den russiske føderasjonens grunnlov gir et positivt svar på dette spørsmålet. Den sier at landet vårt er en sosial stat. Dette betyr at landets politikk tar sikte på å skape forhold som sikrer menneskets frie utvikling og et anstendig liv for alle. Derfor, og Den russiske føderasjonen streber etter dette.

Statens ansvar nedfelt i den russiske føderasjonens grunnlov

For bedre å forstå konseptet "sosial stat" og dens essens, foreslår vi at du gjør deg kjent med dens ansvar, konstitusjonelt nedfelt i den russiske føderasjonen. Blant dem er følgende:

Beskytt folks helse og arbeidskraft;

Installer minste størrelse lønn som er garantert;

Gi statlig støtte til familie, barndom, farskap, barsel, eldre borgere og funksjonshemmede;

Utvikle det eksisterende systemet for sosiale tjenester;

Etablere ytelser, statlige pensjoner og andre sosiale beskyttelsesgarantier for innbyggerne.

Essensen og formålet med tilstanden til den sosiale typen

Foreningen av alle nasjonaliteter, nasjoner, sosiale grupper, forent av et spesielt konsept " sivilsamfunnet", er essensen av staten sosial type. En velferdsstat er en stat som har som formål å sikre beskyttelse og interesser for samfunnet som helhet. Den er bygget på anerkjennelse legitime interesser, friheter og menneskerettigheter, som anses som den høyeste verdien.

En velferdsstat er en institusjon som tar sikte på å organisere samfunnet som helhet, et anstendig liv alle, beskyttelse av friheter, rettigheter og interesser for alle folk og borgere. Det er et verktøy for å løse konflikter og tvister både i inn- og utland. Dette er hva begrepet «velferdsstat» betyr.

Det er nært knyttet til lovens institusjon. Bare rettssikkerhet, det vil si en der rettsstatens mekanismer allerede er tilstrekkelig utviklet, kan bli sosial. Siden midten av 90-tallet. i en situasjon hvor på den ene siden liberale ideer spredte seg, og på den andre siden statens sosiale rolle og de krav samfunnet stilte i forhold til sosialpolitikken økte, begynte det å danne seg nye ideer om typen stat som interesserer oss. En velferdsstat er en stat som i dag anses som en mekanisme som fjerner motsetninger mellom sosiale mål og markedets lover. Dette er en veldig viktig egenskap ved den.

Avslag på den paternalistiske rollen

Den sosiale staten, i motsetning til den såkalte «velferdsstaten», søker i dag å forlate den paternalistiske rollen. Det er rettet mot å eliminere avhengighet. En velferdsstat er en stat preget av ønsket om å skape gunstige forhold for samfunnet gjennom en markedsøkonomi som er sosialt orientert.

Periodisering av utvikling

Startet på midten av 90-tallet. I vårt land kan perioden kalles scenen for en liberal velferdsstat. Skille seg ut følgende typer siste:

Sosialist (fra 70-tallet av 1800-tallet til 30-tallet av 1900-tallet);

Juridisk sosial tilstand (fra 30-tallet til slutten av 40-tallet av 1900-tallet);

Status for sosiale tjenester (slutten av 40-60-tallet av forrige århundre);

Velferdsstat (slutten av 50-tallet - midten av 80-tallet);

Stadium av krise og ødeleggelse (80-tallet - midten av 90-tallet);

Liberal velferdsstat (fra midten av 1990-tallet til i dag).

Tegn på en velferdsstat

Definisjonene av konseptet som interesserer oss, dannet over mer enn 100 år, inneholder, på tross av all deres tilsynelatende heterogenitet, et begrenset sett med konstante trekk. Den første av disse er statens tilgjengelighet for alle medlemmer av samfunnet. Andre - juridisk karakter implementering av sosialpolitikk av staten, dens rett til å regulere og kontrollere sosiale prosesser. Samtidig juridisk funksjon ligger ikke bare i prosesser, men også i tildelingen av sosiale rettigheter til innbyggerne. Staten er samfunnsansvarlig. Den tredje konstante funksjonen er tilstedeværelsen av budsjettmessige sosiale betalinger. Fjerde - tilgjengelighet statlig system sikre sysselsetting, sosial trygghet og sosial beskyttelse. For det femte, anerkjennelse av ens ansvar for innbyggernes velværenivå. En sosial tilstand er en tilstand der alle disse trekkene er tilstede.

Sosialpolitikk

Sosialpolitikk er et av hovedverktøyene som brukes for å implementere den sosiale staten. Sistnevntes forhold til det manifesteres først og fremst i hvor dypt og fullt det fører sosialpolitikk, samt i hvilken grad det uttrykker interessene og behovene til innbyggerne. En velferdsstat er altså når sosialpolitikkens prinsipper gjelder.

Dens retning er å oppnå resultater og mål knyttet til å forbedre innbyggernes sosiale og materielle velvære, forbedre livskvaliteten til mennesker og oppnå sosiopolitisk stabilitet i staten, og forhindre fremveksten av lommer med sosial spenning i den.

Funksjoner

Så vi svarte på spørsmålet: "Hva betyr begrepet "velferdsstat"? La oss nå se på funksjonene den har. Når du snakker om dem, bør følgende omstendigheter tas i betraktning:

Den sosiale staten har alle funksjonene som er tradisjonelle for enhver stat;

Kan skilles inni sosial funksjon og separate, spesifikke retninger som den sosiale statens aktiviteter finner sted.

Spesielt inkluderer sistnevnte:

Beskyttelse av menneskers helse og arbeidskraft;

Støtte til farskap, barsel, familie og barndom;

Utjevning av sosial ulikhet gjennom inntektsomfordeling;

Oppmuntring til veldedighet osv.

"menneskelig" dimensjon

Dannelsen av en sosial stat er ikke bare en politisk og økonomisk prosess, men også en moralsk prosess. Det krever en "menneskelig" dimensjon. Funksjonene til en slik stat er:

Demokratisk organisering av maktsystemet;

Høyt moralsk nivå av befolkningen, og tjenestemenn - fremfor alt;

Kraftig økonomisk potensial, som gjør det mulig å implementere ulike tiltak rettet mot å omfordele inntekter, uten å forstyrre eiernes stilling vesentlig;

Den sosiale orienteringen av politikken til en slik stat, manifestert i utviklingen av forskjellige sosiale programmer, samt prioriteringen av implementeringen av dem, etc.

Hindringer som står i veien for den sosiale staten i Russland

1. Vårt land har ennå ikke fått tilstrekkelig støtte i loven, og i Russland kan ikke sosialstaten hvile på sitt grunnlag. I vårt land er opprettelsen ikke, som i Vesten, et nytt stadium som rettsstaten går gjennom i sin utvikling.

2. I Russland er det ennå ikke opprettet et "mellomlag" av eiere. Flertallet av befolkningen i landet vårt mottok praktisk talt ingenting fra parti-statens eiendom, som spontant ble privatisert.

3. Russland mangler det økonomiske potensialet som er nødvendig for å iverksette tiltak rettet mot omfordeling av inntekter uten å krenke eiernes autonomi og frihet vesentlig.

4. I vårt land er monopolene i mange viktige typer salg og produksjon ennå ikke eliminert. Dette resulterer i mangel på reell konkurranse.

5. Det finnes heller ikke noe modent, utviklet sivilsamfunn.

6. Moralnivået i det russiske samfunnet har blitt redusert, de åndelige retningslinjene for likhet og rettferdighet har praktisk talt gått tapt. Med hjelp fra «profesjonelle» politikere og ideologer, så vel som media, etableres den skadelige ideen om at økonomi og politikk er uforenlig med moral i den offentlige bevisstheten.

7. Politiske partier som eksisterer i Russland har ikke klare sosiale programmer.

8. I ferd med å frigjøres fra regjeringens innblanding russisk samfunn statens sosiale rolle har blitt redusert av treghet. Det vil si at samfunnet har gått til den andre ytterligheten, og borgeren står alene igjen med elementene i markedet.

9. I samfunnet er det ingen reelle, klart definerte mål, det er ingen livsmodeller som er vitenskapelig verifisert.

Til tross for alle de ovennevnte vanskelighetene, er den eneste måten for utviklingen av et fritt samfunn i landet vårt nettopp utviklingen av sosial stat. Dette gjelder ikke bare Russland, men også alle andre land.

Så du har lært om hva begrepet "velferdsstat" betyr. Dette emnet er berørt i studiet av slike disipliner som statsvitenskap og rettsvitenskap. På bestått Unified State-eksamenen i samfunnsfag må du ha en ide om hva en sosial tilstand er. Ideelt sett bør enhver innbygger kjenne til dette konseptet.

Velferdsstat - en institusjon som tar sikte på å organisere det normale liv og utviklingen av samfunnet som helhet, beskytte menneskets og borgernes rettigheter, friheter, anstendige levekår. Artikkel 7, paragraf 1 i den russiske føderasjonens grunnlov "Den russiske føderasjonen er en sosial stat hvis politikk er rettet mot å skape forhold for et anstendig liv og fri utvikling person."

Essensen i velferdsstaten:

Sosialt orientert struktur av økonomien;

Foreningen av alle sosiale grupper i befolkningen, nasjoner og folk til en enkelt helhet - sivilsamfunnet, i hvis hender staten tjener som et instrument for å gjennomføre sosialt orientert politikk;

Sikre beskyttelse og tjeneste for samfunnets interesser som helhet (velferdsstatens mål);

Anerkjennelse av menneskerettigheter, friheter og legitime interesser som den høyeste verdien, menneskerettighetenes prioritet;

Å ha et parlament der alle er likt representert sosiale grupper befolkningen i staten;

Statlig utvikling av sosiale programmer;

Utviklet sosial lovgivning;

Statens samfunnsansvar overfor innbyggerne og samfunnsmedlemmers ansvar overfor hverandre overfor hele innbyggersamfunnet



Utføre tradisjonelle funksjoner og sikkerhetsfunksjoner:

Omsorg for den enkelte, støtte og bistand til sosialt utsatte deler av befolkningen (pensjonister, funksjonshemmede);

Oppmuntre til veldedige aktiviteter (gjennom en rekke fordeler);

Arbeidssikkerhet og helse;

Bekjempelse av arbeidsledighet (utbetaling av dagpenger, omskolering og gratis trening nye yrker);

Deltakelse i håndheving av internasjonale rettigheter;

Deltakelse i gjennomføringen av mellomstatlige miljø-, kulturelle og sosiale programmer. Velferdsstat (fra det latinske samfunnet) er en stat der borgere er i en viss forbindelse med det. Staten blander seg inn i borgernes livsaktiviteter til de blir berørt naturlige rettigheter og frihet. Statlig deltakelse i økonomi. livet er ganske bredt. Staten yter sosiale tjenester. tjenester ved å omfordele offentlige goder.

Brukt for første gang i den russiske føderasjonen i 1993 (artikkel 7). RF - sosial en stat hvis politikk er rettet mot å skape forutsetninger for et anstendig liv og fri utvikling av mennesker.

Tegn:

Høyt økonominivå utvikling av landet, som tillater omfordeling av inntekten til befolkningen uten å krenke eierne;

Sosial orientert økonomisk struktur;

Dannelse av gruppen samfunnet, i hvis hender staten fungerer som et instrument for å utføre sosialt arbeid. politikk;

Statlig utvikling sosial programmer og bestemme prioriteringen av implementeringen av dem;


Godkjenning av statens mål, gi alle verdighet. konvensjonelle liv, sosialt trygghet og like startvilkår for personlig selvrealisering;

Utviklet sosialt lovgivning;

Sosial statens ansvar overfor innbyggerne og samfunnsmedlemmers ansvar overfor andre og hele samfunnet, det vil si deres plikt til å fremme sosialt. forsørgelse, ansvar for laget. gjensidig bistand, oppfylle forpliktelser som følger av eiendomsrett mv.

Sosiale funksjoner sier:

Sosial støtte uavhengige deler av befolkningen (arbeidsledige, pensjonister, funksjonshemmede);

Arbeidssikkerhet og helse;

Støtte til familie, morskap, farskap og barndom;

Sosial utjevning ulikhet ved å omfordele inntekt mellom ulike grupper av befolkningen gjennom skatter, spes. sosial programmer, statlige midler budsjett, etc.;

Oppmuntring gjør godt. aktiviteter (fordeler);

Fin. og annen støtte til grunnleggende vitenskapelig forskning og kulturelle programmer;

bekjempe arbeidsledighet;

Deltakelse i gjennomføringen av interstate økonomisk, kulturell, image, sosial programmer;

Mater. tilbud av sosiale sårbare deler av befolkningen på et nivå som ikke er lavere enn livsoppholdsnivået. Minimum. Kriterier for en velferdsstat:

1. Den er forpliktet til å opprettholde absolutt likestilling i rettigheter for alle ulike sosiale tjenester. klasser, for en individuell selvbestemmende personlighet takket være hans makt.

2. Det skal bidra til økonomi. og den sosiale fremgangen til alle dens borgere, fordi utviklingen av en til syvende og sist er en betingelse for utvikling av en annen, og det er i denne forstand vi snakker om sosial. stat-ve.