Moderne problemer med intern migrasjon i den russiske føderasjonen. Problemer knyttet til migrasjonsprosesser Hvordan løse problemer med arbeidsmigrasjon

Problemet med migranters rettigheter

Siden slutten av 1900-tallet har avviket mellom migrantstrømmenes stadig mer komplekse natur og etablerte juridiske og institusjonelle systemer som er ansvarlige for migrasjonsprosesser blitt stadig tydeligere i mange land. På migrasjonsfeltet har internasjonale virkemidler blitt revurdert.

Forskning har vist det statlige organer I de fleste regioner i verden er ikke rettighetene til migranter tilstrekkelig sikret, noe som skyldes de økende manifestasjonene av diskriminering, rasisme, fremmedfrykt, ydmykende og umenneskelige holdninger til migranter.

I mange land fører internasjonal migrasjon til:

tap av menneskelige ressurser og arbeidskraft,
utvikling av sosiopolitiske spenninger,
økonomisk krise.

I 1997 opprettet FNs menneskerettighetskommisjon en arbeidsgruppe av eksperter for migranters rettigheter og utnevnte en spesialrapportør for migranters rettigheter. Deres hovedoppgave er å samle all informasjon om eksisterende problemer og hindringer i en omfattende og effektiv beskyttelse av migranters menneskerettigheter, å utvikle og implementere tiltak for implementering, beskyttelse og fremme av migranters rettigheter.

I mange land mener både regjeringsrepresentanter og offentligheten at beskyttelse av migranters menneskerettigheter ikke er et alvorlig behov, i motsetning til å respektere menneskerettighetene til sine egne borgere. I disse landene råder anti-innvandrerfølelser, og migranter tildeles en lavere sosial og juridisk status.

Et spesielt problem er anerkjennelsen av rettighetene til migranter som ikke har passende dokumenter. I slike tilfeller oppfatter myndighetene anerkjennelsen av migranters menneskerettigheter som en undergraving av statens rett til å implementere og sikre rettsstaten. Dette blir viktigst i saker der kampen mot ulovlig migrasjon har en prioritert rolle i statlige programmer.

Problemer med internasjonal migrasjon

I moderne verden Flere og flere enheter jobber aktivt for å fremme positive sider internasjonal migrasjon.

Omstrukturering økonomisk sfære, befolkningsdynamikk bidrar til beslutningstaking som bestemmer migranters rolle i å møte etterspørselen etter arbeidsressurser i visse sektorer, for å opprettholde internasjonale forbindelser som er nødvendige for at den globale økonomien skal fungere.

Merknad 1

Flere og flere land innser at internasjonal migrasjon er en integrert del av utviklingen og funksjonen til en moderne økonomi.

Den finansielle og økonomiske krisen i 2007 førte til en global økning i arbeidsledigheten, spesielt i utviklede land, som fungerer som hovedterritoriene for internasjonale migranter.

TIL moderne problemer internasjonal migrasjon inkluderer:

ulovlig migrasjon;
tilstrømning av ufaglært arbeidskraft;
vekst av offentlige barrierer;
diskriminering av migranter basert på nasjonalitet, kjønn, utdanning, religion;
"hjerneflukt";
aktivering av funksjonen til fagforeninger;
vekst av fremmedfrykt og rasisme;
økning i kriminalitet (distribusjon av narkotika, opprettelse av høyreekstreme organisasjoner, kriminelle grupper osv.).

Sosiale problemer ved migrasjon

Definisjon 1

Migrasjon er en sosial prosess som representerer et sett med befolkningsbevegelser mellom bosetninger, regioner og hele land.

Den største sosiale betydningen er ugjenkallelig (stasjonær) migrasjon, som representerer ikke bare den romlige bevegelsen av mennesker, men også deres territorielle omfordeling.

Irreversibel migrasjon er det første stadiet i dannelsen av sammensetningen av befolkningen og dens overlevelse i et bestemt område. En migrant i bosettings- og tilpasningsstadiet i bosettingsområdet er en nybygger.

Strukturen i migrasjonsprosessen inkluderer: dannelse av mobilitet, bevegelse, tilpasning til et nytt bosted.

Fra et sosialt synspunkt inkluderer migrasjonens funksjoner:

funksjonen til å øke mobiliteten er å sikre romlig mobilitet, omsetning av befolkningen i forskjellige områder og bosteder for individer;
omfordelingsfunksjon - omfordeling av befolkningen som følge av ulik fordeling mellom individuelle territorier (med hensyn til naturområder, økonomiske regioner, typer bosetninger) produktive krefter; har to aspekter – interbosetting og interterritoriell;
funksjonen til befolkningsvalg er en endring i kvalitetsindikatorene til befolkningen i forskjellige territorier, assosiert med ujevn migrasjon av forskjellige sosiodemografiske grupper.

Intensiteten av migrasjon i et bestemt territorium avhenger av befolkningsstørrelsen og det totale antallet bevegelser. Over en viss tid kan både de samme og de samme personene delta i bevegelser. forskjellige mennesker. Derfor er ikke det totale antallet omplasseringer og antall migranter identiske mengder. En mer mobil befolkning er mer sosialt aktiv.

Migrasjon av arbeidsressurser i retninger som er fordelaktige for landet er en vesentlig faktor for å øke arbeidsproduktiviteten. Slik migrasjon gjør det mulig å utnytte kvalifikasjonene og faglige ferdighetene til migranter fullt ut, og å lede de frigjorte arbeidsressursene til steder der det er størst behov for dem.

Merknad 2

Essensen sosial betydning migrasjon består i spesifikke tilbud om ulike bevegelser av medlemmer av samfunnet, manifestert i endringer i sosial status.

Intern migrasjon fører til bevegelse av mennesker fra en sosiale grupper til andre. Dermed fører migrasjonen av landbefolkningen til byene til at de fleste innbyggere på landsbygda tilegner seg nye, ofte mer komplekse spesialiteter, og inntar en høyere sosial posisjon.

Migrasjon spiller en stor rolle i gjennomføringen av sosial seleksjon. I landlige områder valget av arbeidsområder er begrenset, så flytting til byen gir innbyggere på landsbygda mulighet til å oppnå høyere kvalifikasjoner. Deres påfølgende sosio-profesjonelle avansement forhindrer konflikter basert på uoverensstemmelsen mellom graden av en persons talent og hans sosiale posisjon, og fremmer sosial fremgang.

Naturlig nedgang i Russland overstiger naturlig befolkningsvekst. Det blir gradvis færre av oss. De siste årene, på grunn av migranter, har ikke befolkningen i Den russiske føderasjonen sunket så raskt. Men kan dette betraktes som en verdig vei ut av situasjonen? Hvordan løses migrasjonsproblemer i Russland i 2019?

De kommer til oss

Russland er blant de fem beste landene som tiltrekker migranter, sammen med land som USA og Canada. Men hvis i vestlige land trenger en kvalifisert arbeidsstyrke og søkere gjennomgår en streng utvelgelsesprosess, folk drar ofte til Russland for å jobbe uten utdanning, uten kunnskap om det russiske språket og uten noen kvalifikasjoner i det hele tatt. Denne trenden med tilstrømning av billig arbeidskraft fra landene i Sentral-Asia og Transkaukasia har eksistert siden tidlig på 2000-tallet.

Økonomiske problemer

På den ene siden gjør tilstrømningen av utlendinger som ikke krever store lønninger det mulig å motstå konkurranse i markedet, noe som reduserer kostnadene for produksjonsprosessen, men på den andre siden blir alle pengene som er tjent sendt til familien og brukt utenfor den.

De fleste av arbeiderne som ankom er illegale innvandrere. Dette betyr at arbeidsgivere tjener på arbeidskraften sin og ikke gir noen bidrag til budsjettet. I tillegg, hvis det er billig arbeidskraft, er det ikke nødvendig å introdusere nye teknologier og utvikle.

Arbeidsledighet

Det er en oppfatning at behovet for utenlandsk arbeidskraft i Russland er sterkt overdrevet. Folk fra førstnevnte fagforeningsrepublikker skape problemer med arbeid for lokale innbyggere. Arbeidet til utlendinger er så lavt betalt at ikke en eneste russer bare kan overleve på en slik lønn, for ikke å snakke om å forsørge familien. Dette er kun gunstig for arbeidsgivere.

Kulturelle spørsmål

I noen regioner er det så mange migranter at de oppretter hele separate bosetninger, og dette gjør det vanskelig for dem å assimilere seg i russisk samfunn. Russland må løse problemet med den demografiske krisen. Men å befolke territoriene dine med mennesker som ikke er bærere av russisk kultur er noen ganger ikke kunnskapsrik om språket- betyr å sette de sosiokulturelle verdiene i landet i en viss grad. Hvordan vil den gjennomsnittlige russen være om ti til tjue år?

Intern migrasjon

I Russland er befolkningstettheten heterogen. Alle som ønsker å tjene penger har en tendens til å gå til store byer: dette er hva både vitenskapen om migrasjonsfenomener og enkle sunn fornuft. Store territorier i nord og øst må snart bygges om. Folk forlater hjemmene sine fordi de ikke ser noen utsikter, små bosetninger Etter å ha mistet bydannende bedrifter, forringes de raskt. De som ikke kan forlate, eller de som ikke bryr seg, forblir i dem.

Migrasjon fra landet

Russlands befolkning synker ikke bare på grunn av naturlig nedgang. Folk med etterspurte yrker prøver sitt beste for å bosette seg i Europa og Amerika.

Mens kvalifiserte, lesekyndige, spreke russere som ikke har funnet verdig arbeid i hjemland, flytter til utlandet, blir deres plass tatt av lavt kvalifiserte byggherrer og generelle arbeidere fra nabolandene.

Problemløsning

Migrasjonsproblemer i Russland de siste årene har blitt løst ved lovgivende nivå. I 2014 og 2019 ble det vedtatt en rekke lover som endret prosedyren for utlendinger som oppholder seg i Den russiske føderasjonen. Alle har allerede trådt i kraft.

Tester

forfalte lån manglende tilbakebetaling.rf

Alle som ønsker å få jobb i Russland, må bestå en eksamen i kunnskap om russisk språk, historie og lover i den russiske føderasjonen. Dermed ønsker russiske myndigheter å øke utdanningsnivået til migranter og øke budsjettinntektene. Fra 1. juni 2015 må alle utenlandske sjåfører av nyttekjøretøy ha russisk førerkort.

Innreise - kun med utenlandsk pass

Alle innbyggere i CIS-land trenger nå et utenlandsk pass for å komme inn i Den russiske føderasjonen. Bare beslutningen om Ukraina er ikke endelig tatt, eller rettere sagt, den er utsatt på ubestemt tid. Størrelsen på statlig plikt for dokumentbehandling ved Hovedavdelingen for migrasjonssaker i Innenriksdepartementet har økt.

Patent for arbeid

I stedet for arbeidstillatelse utstedes nå et patent, og det er kun gyldig i regionen hvor det ble mottatt. Tidligere ble slike patenter kun utstedt for arbeid på enkeltpersoner, nå er de også registrert for ansettelse hos en juridisk person.

For å utstede et slikt dokument, må du gjennomgå en medisinsk undersøkelse, bestå eksamener, få et TIN og helseforsikring, og alt dette innen 30 dager fra datoen for innreise til landet. Arbeidsgivere inviteres til å delta i betalingen av alle disse prosedyrene hvis de virkelig er interessert i den ansatte.

Straffene for bruk av ulovlig arbeidskraft er skjerpet. Ulovlige innvandrere som bryter migrasjonsregimet i lang tid kan nektes innreise til Russland i opptil 10 år.

Tiltrekker russiske arbeidere

En annen nytt prosjekt sørger for utbetaling av tilskudd fra føderalt budsjett de arbeidsgiverne som vil ansette ikke utlendinger, men borgere av den russiske føderasjonen fra andre regioner. Dette vil redusere arbeidsledigheten og erstatte ekstern arbeidsmigrasjon med intern migrasjon. De såkalte økonomiske særsonene vil bli prioritert.

Landsmenns gjenbosettingsprogram

Siden 2007 har det vært et program for gjenbosetting av landsmenn, som gjør det mulig å få russisk statsborgerskap. Hovedkriteriet er kunnskap om russisk språk og kultur. Det er identifisert en rekke regioner som har spesielt behov for nye innbyggere. For å stimulere til flytting til slike regioner er staten klar til å betale "insentiver".

Hvordan sjekke "svartelisten" over migranter fra Hoveddirektoratet for migrasjon: videoinstruksjoner

Og til slutt, det mest interessante er begrensningen av reise til utlandet for skyldnere. Det er statusen til debitor som er lettest å "glemme" når du gjør deg klar til neste ferie i utlandet. Årsaken kan være forfalte lån, ubetalte bolig- og fellestjenester, underholdsbidrag eller bøter fra trafikkpolitiet. Enhver av disse gjeldene kan true med å begrense reiser til utlandet i 2019, vi anbefaler å finne ut informasjon om gjelden ved å bruke den velprøvde tjenesten nevylet.rf

Fra talen til innenriksministeren Den russiske føderasjonen General for politiet i den russiske føderasjonen Vladimir Kolokoltsev ved regjeringstiden dedikert til migrasjonsproblemer:

Om behovet for en integrert tilnærming

Over hele siste årene Russland er konsekvent blant de tre beste landene når det gjelder antall migranter. Bare siden begynnelsen av dette året har mer enn 14 millioner av dem kommet inn i landet vårt og nesten 12 har reist.

Antall utenlandske statsborgere i den russiske føderasjonen forblir stabilt og utgjør rundt 10 millioner mennesker. Vi klarte imidlertid å oppnå en reduksjon i andelen ulovlig migrasjon.

For det første, innføringen av en spesiell automatisert informasjonssystem. Det lar deg "eksternt" nekte personer som har krenket adgang til vårt lands territorium russisk lovgivning. I tillegg har begrensning av varigheten av midlertidig opphold under en visumfri prosedyre gjort det mulig å stoppe den såkalte "shuttle"-migrasjonen. Dette er en utbredt teknikk der 90-dagers perioden "fornyes" ved å krysse statsgrensen i begge retninger i løpet av en dag.

For det andre får stadig flere utenlandske statsborgere seg juridiske grunner for å være på Russlands territorium. Antallet som har oppholdstillatelse eller midlertidig oppholdstillatelse vokser jevnt.

Det er imidlertid umulig å bekjempe ulovlig migrasjon bare gjennom restriktive eller prohibitive tiltak. Problemet er mye bredere og krever en integrert tilnærming.

Vi har for tiden forberedt ny utgave Konsepter for statlig migrasjonspolitikk i Den russiske føderasjonen for perioden frem til 2025. Den tar hensyn til moderne realiteter og de siste globale trendene. Listen er utvidet grunnleggende prinsipper. Disse inkluderer: beskyttelse nasjonale interesser av den russiske føderasjonen og avvisningen av fragmentering av det eneste visumrommet i landet. Det er planlagt å utvikle en responsalgoritme i tilfeller av massiv tilstrømning av flyktninger, samt å bekjempe kriminalitet og korrupsjon innen migrasjonsfeltet.

Om tilgjengeligheten av offentlige tjenester

Mye oppmerksomhet rettes også mot utviklingen av internasjonalt juridisk rammeverk innen reinnleggelse. I dag dekker den allerede 47 land.

Jeg bør merke meg at ønsket om å følge migrasjonslovgivningen i stor grad avhenger av kvaliteten og tilgjengeligheten til offentlige tjenester på dette området. Departementet gir om lag 70 millioner av dem årlig. Sammen med utstedelse av pass, registrering og migrasjonsregistrering s. Det er etablert streng kontroll med overholdelse av fristene i forskriften.

Nå har innbyggerne et valg: de kan søke om offentlige tjenester til organet for indre anliggender, MFC, eller utstede dem elektronisk gjennom den enhetlige portalen.

Det siste alternativet er det mest populære. Det lar oss optimalisere aktivitetene våre. Inkludert minimere direkte kommunikasjon mellom søkere og tjenestemenn. Denne tilnærmingen eliminerer praktisk talt muligheten for korrupsjon. I tillegg bidrar det til å redusere ventetiden i kø.

Og ikke mindre viktig, en innbygger kontakter avdelingen vår bare én gang - på tidspunktet for å motta resultatet av den offentlige tjenesten. Jo enklere og mer praktisk registreringen er, jo færre utlendinger vil forbli i en ulovlig situasjon.

Om rettshåndhevelsesaspektet

Bare siden begynnelsen av året har politifolk identifisert mer enn én million seks hundre tusen administrative lovbrudd innen migrasjonsfeltet.

Rettslige myndigheter har tatt over 93 tusen avgjørelser om utvisning av utenlandske statsborgere fra den russiske føderasjonen. I annethvert tilfelle - med tvang.

Vi har økt oppmerksomhet på å motvirke organisering av ulovlig migrasjon. Rettidigheten av å innlede straffesaker for disse forbrytelsene og effektiviteten av deres etterforskning sikrer ikke bare uunngåelig ansvar, men har også stor forebyggende verdi.

På vegne av presidenten for den russiske føderasjonen gjennomførte vi, sammen med FSB, Rosfinmonitoring og de kompetente myndighetene i CSTO-medlemsstatene, operasjonelle og forebyggende tiltak "Ulovlig-2017".

Som et resultat tiltak som er tatt i år har antallet forbrytelser begått av utenlandske statsborgere gått ned med nesten ni prosent. I den totale matrisen overstiger ikke deres andel fire prosent.

Imidlertid, i enkelte regioner Med en høy konsentrasjon av besøkende er det ofte trusler om økt interetnisk spenning.

Enhver, selv mindre, feilberegning i å kontrollere migrasjonsstrømmene øker risikoen for ekstremistiske manifestasjoner.

Om å motvirke ekstremisme

Mesteparten av utenlandsk arbeidskraft kommer til oss fra Sentral-Asia. Det er i dette miljøet folk som deler ideologien til radikal islam ofte identifiseres. De er enkle mål for rekrutterere av internasjonale terrororganisasjoner. Terrorangrepet i St. Petersburg-metroen er en klar bekreftelse på dette.

Vi, sammen med sikkerhetsbyråer, gjennomfører systematisk operative etterforsknings- og forebyggende tiltak for å motvirke terrorisme og ekstremisme. Som et resultat ble 10 celler av internasjonale terrororganisasjoner eliminert. Ved sjekkpunkter gjennom statsgrense Forsøk på å komme inn på rundt fire og et halvt tusen personer hvis innreise til den russiske føderasjonens territorium var forbudt, ble stoppet.

Denne problemstillingen er spesielt relevant i forbindelse med forberedelsene til fotball-VM. Under arrangementet forventes det å ankomme rundt én million gjester fra andre land til Russland. I denne forbindelse har taktikk for å forhindre lovbrudd fra fotballfans blitt testet i Moskva, Kazan, Sotsji og St. Petersburg.

Som en del av gjennomføringen av kravene i presidentdekretet av 7. mai 2012 «Om å sikre interetnisk harmoni», arbeider interne anliggender for å motvirke etniske kriminelle grupper. Mellom januar og september 2017 ble aktivitetene til mer enn 800 av deres ledere og aktive deltakere undertrykt.

Om narkotikatrusselen og etnisk kriminalitet

Det er ikke uvanlig at migranter fungerer som kurerer for levering av narkotika og nye potensielt farlige psykoaktive stoffer til Russland.

I løpet av de ni månedene i år ble dermed nesten 2800 utlendinger varetektsfengslet for å ha begått narkotikaforbrytelser. For det meste innbyggere i CIS-land. Mer enn 40 prosent av dem er for salg.

I tillegg fortsetter det å dukke opp en rekke tilfeller av bruk av ulovlig arbeidsinnvandrer i produksjon av forfalskede produkter. Først av alt snakker vi om aktivitetene til underjordiske verksteder for produksjon av lette industrivarer.

Vi anser et annet viktig område for å være arbeid for å anerkjenne uønsketheten av utenlandske statsborgere som oppholder seg i Den russiske føderasjonen. Inkludert personer som utgjør en alvorlig trussel nasjonal sikkerhet og offentlig orden.

I dag blir bestemmelsene i migrasjonslovgivningen aktivt brukt på ledere og deltakere av etniske grupper organiserte grupper. Bare i år deporterte vi syv såkalte «tyver» fra landet, og med hensyn til ytterligere 11 ble det besluttet at oppholdet deres på russisk territorium var uønsket.

Om internasjonalt samarbeid

Internasjonalt samarbeid innen bekjempelse av ulovlig migrasjon er fortsatt en prioritet. Det gjenspeiles også i Konseptet for utenrikspolitikk i Den russiske føderasjonen som ble vedtatt for et år siden. Dette dokumentet er rettet mot å sikre de strategiske og nasjonale interessene til landet vårt.

Samhandling med utenlandske partnere utføres i ulike formater, inkludert samarbeidsprogrammet til landene i Samveldet av uavhengige stater for å bekjempe ulovlig migrasjon for 2015-2019.

En effektiv plattform er den regionale antiterrorstrukturen til Shanghais samarbeidsorganisasjon. På grunnlag av dette opprettholdes Unified Search Register over personer som er satt på den internasjonale etterlysningslisten for forbrytelser av terroristisk og ekstremistisk karakter. Dette gjør det mulig å raskt identifisere dem i migrasjonsstrømmer.

Et bredt spekter av oppgaver løses ikke bare gjennom felles operasjonelle og forebyggende tiltak, men også gjennom konstant utveksling av informasjon gjennom Interpols kanaler.

Ved å kombinere informasjonsressursene med den all-russiske databasen for intercity og internasjonal transport gjør det mulig i sanntid å identifisere personer i passasjertrafikk som bruker forfalskede eller stjålne dokumenter.

Om lovinitiativ

Den siste tiden har lovgivningen innen migrasjonspolitikken blitt stadig forbedret. Samtidig er det en del saker jeg gjerne vil fokusere på. Den vanskeligste av dem gjelder migrasjonsregistrering. Siden introduksjonen på begynnelsen av 2000-tallet har denne mekanismen knapt blitt oppdatert. Denne situasjonen førte til massive krenkelser og skapte forhold for korrupsjon.

Og selvfølgelig er hovedproblemet at den faktiske plasseringen utenlandsk statsborger ukjent. Dens løsning er av grunnleggende betydning ikke bare for rettshåndhevende instanser, men også kommuner, bolig- og kommunale tjenester, helseforsikringskasser.

Departementet utvikler i denne forbindelse flere lovforslag som legger opp til en rekke endringer. Først av alt, eliminering av muligheten for fiktiv migrasjonsregistrering, innføring av ansvar for slike handlinger i tilfeller av ikke-boliglokaler og organisasjoner.

Det legges også opp til å gi mottaker rett til å avmelde en utlending etter dennes utreise.

I tillegg foreslås det å utvide prosedyren for obligatorisk registrering av fingeravtrykk og fotografering til alle som ankom Russland på visumfri basis i en periode på mer enn 30 dager.

Det er like viktig å eliminere tvetydighet i konseptuelt apparat. Spørsmålet om tilstedeværelsen i landet av et betydelig antall personer med en usikker funksjonshemming er fortsatt akutt. juridisk status. I dag er det mer enn fire og et halvt tusen av dem i synsfeltet til det russiske innenriksdepartementet. Denne kategorien faller ikke inn under spesielle normer statsborgerskapsloven.

For å endre situasjonen forbereder vi et tilsvarende prosjekt føderal lov. De får et identifikasjonsdokument, som vil tillate disse menneskene i fremtiden å fastslå deres juridiske status i Russland.

En annen oppgave er å løse de akkumulerte problemene med å tilby asyl på vårt lands territorium. Her er det nødvendig å eliminere overgrep fra utenlandske statsborgere så mye som mulig.

Som et ledd i implementeringen av konseptet statlig migrasjonspolitikk har vi utarbeidet og forelagt Regjeringen (RF) et tilsvarende lovforslag.

Det statlige programmet for å hjelpe frivillig gjenbosetting av landsmenn som bor i utlandet til Russland, implementeres ganske effektivt. Hun viser jevnt høye resultater. Departementet mottar imidlertid forespørsler, først og fremst fra borgere i Ukraina, om vanskeligheter med å få russisk statsborgerskap. I denne forbindelse kom vi opp med lovinitiativ for å forenkle denne prosedyren.

Neste område hvor justeringer er nødvendig regelverk, - pedagogisk migrasjon. Innenriksvitenskap er interessert i unge og lovende spesialister med høy intellektuelt potensial. Tiltrekningen deres vil bli lettere ved å optimalisere prosedyren for å gi russisk statsborgerskap til utlendinger som har uteksaminert med utmerkelser fra ledende russiske universiteter.

Jeg vil be om din støtte til å vurdere alle regningene jeg har fremsatt. Jeg er sikker på at måter å løse problemene som reises i dag vil gjenspeiles i resolusjonen Statsdumaen Den russiske føderasjonen.

For borgere i en rekke land er spørsmålet om migrasjon til en annen stat den eneste løsningen på presserende problemer. Deres ønske om å forbedre levekårene og gi familien det de trenger er forståelig. Imidlertid påvirker disse endringene både deres eget liv og samfunn, og forårsaker visse migrasjonsproblemer i Russland.

Migrasjon gjennom øynene til lokale innbyggere

I i det siste Russerne begynte å føle seg urolige på grunn av økningen i antall utlendinger.

Ifølge Verdensbanken er Russland nummer to i verden når det gjelder antall migranter.

I fremtiden forventes antall besøkende fra andre land å øke. Hva er våre landsmenn redde for? Vanligvis er dette:

økning i kriminalitet. Blant farene forbundet med migrasjon er ulovlig bruk av kontanter, import av våpen, terrorisme;
narkotikasmugling;
økende arbeidsledighet blant lokalbefolkning. Med tanke på at 1/3 av jobbene i Moskva er okkupert av migranter, kan vi konkludere med at de har tatt jobber fra lokale innbyggere. Det er imidlertid ikke migranter som har skylden for dette, men uærlige arbeidsgivere som foretrekker å ansette illegale immigranter: de krever ikke sykepenger og er klare til å jobbe syv dager i uken for en lavere lønn enn lokalbefolkningen;
spredning av sykdommer;
trussel mot russisk identitet.

Uansett hvor berettiget denne frykten er, har sosiologer merket en økning i negative holdninger til migranter. Undersøkelser utført av forskningsorganisasjonen Levada Center avslørte: I 1994 ble oppfatningen "Russland er for russere" delt av 13% av respondentene, og 20 år senere nådde antallet 66%.

Migrasjon fra myndighetenes ståsted

Landets myndigheter innrømmer at den nåværende politikken (ikke bare angående ekstern, men også intern migrasjon) har forårsaket problemer med arbeidsmigrasjon i Russland, inkludert:

Dårlig regulering av intern migrasjon.
Brudd på den demografiske balansen.
Utstrømning av midler fra statskassen.
Visker ut grensene for russiske sosiokulturelle verdier.
Tilstrømning av ufaglært arbeidskraft.
Veksten av billig arbeidskraft, som hindrer prosessen med å forberede våre egne arbeidsreserver.
Forverring av forholdet mellom representanter for ulike nasjonaliteter og religioner.

Det er umulig å ikke nevne vanskelighetene med statistisk regnskap. Til tross for innsatsen fra statlige institusjoner, har ikke migrasjonsstatistikksystemet ennå blitt strømlinjeformet. Databaser migrasjonstjeneste ikke inneholder fullstendige opplysninger om antall ankomster og avganger fra landet.

Men vil problemene med befolkningsmigrasjon virkelig skape vanskeligheter i den russiske økonomien? Trenger landet arbeidsinnvandrere?

Måter å løse problemer på

Til tross for krisen, tiltrekker Russland arbeidere fra andre land og utenlandske investeringer. Avhengig av organiseringen av prosessen, kan migrering enten være lønnsomt eller ulønnsomt. For å løse migrasjonsproblemer i Russland og gjøre samarbeid gjensidig fordelaktig, er det nødvendig å sørge for å skape akseptable forhold for migranter og hjelpe dem med å få offisielle arbeidstillatelser. Det er like viktig å formulere en liste over etterspurte yrker og forbedre statistiske metoder.

Generelt er tilstrømningen av migranter gunstig for Russland, fordi de produserer opptil 12 % av landets BNP.

Både arbeidsgivere og mange institusjoner drar nytte av arbeidskraften til migranter: banker, telefonoperatører, flyselskaper osv. I tillegg er migranter klare til å gjøre vanskelig arbeid. fysisk arbeid, som ikke tiltrekker seg lokale innbyggere.

Intern migrasjon

Vanskeligheter med ankomsten av arbeidere fra utlandet komplementerer problemene med interregional migrasjon i moderne Russland. Det har vært en tendens til å flytte innbyggere i den nordlige delen av landet, Sibir og Fjernøsten til de sentrale og sørlige regionene. Demografer kalte dette fenomenet "vestlig drift." Mer enn 66 % av migrantene flyttet til Central føderalt distrikt, mens flyttebalansen til de resterende distriktene nærmet seg null.

Vil dette problemet løses? Det er ennå ikke kjent hvordan man skal stoppe denne driften mot vest. Alle ønsker å bo i byer med høyt økonomisk potensial og utviklet sosial infrastruktur, som er grunnen til at de tiltrekkes av tettstedene Moskva og St. Petersburg.

Nesten hele økningen (mer enn 90 %) i intern migrasjon er knyttet til 10 regioner i landet, med 54 % av interne migranter som slår seg ned i Moskva og regionen. De resterende regionene i Russland mister bare befolkning.

Globalt bilde

Globalisering fører til bevegelse av midler og menneskelige ressurser. Enorme strømmer av migranter fra fattige land eller stater med kriseøkonomier er ute etter bedre liv på velstående steder. FN rapporterte at det totale antallet migranter i verden har oversteget 230 millioner Migrasjonsproblemer i den moderne verden er av en slik bekymring for verdenssamfunnet at mange land anser demografi og effektiv migrasjonspolitikk som deres nasjonale sikkerhetsprioriteter.

Å begrense migrasjon er ikke den beste løsningen. En organisert og kontrollert prosess kan ha en positiv innvirkning på både giver- og mottakerland.

Migrasjon fremmer utveksling av kompetanse, kulturell berikelse, og bidrar til utviklingen av landets økonomi.

For å dempe strømmen av migranter er det ikke nok med prohibitive tiltak, som vanligvis fører til en økning i illegal migrasjon. I stedet er det nødvendig å fremme utviklingen av leverandørland: invester penger i utdanning, medisin og informasjonsteknologi.

Å løse problemet innenfor EU, og enda mer på internasjonalt nivå, er ikke lett. Noen land mener at migrasjonsspørsmål utelukkende er et nasjonalt ansvar. Den beste veien ut er imidlertid å slutte seg til innsatsen på alle nivåer.

Migrantproblemet har delt Europa i to leire: video

Migrantproblemer

migrasjon arbeidsstyrke befolkningen

Konsekvensene av migrasjon kan være både positive og negative. I land som leverer arbeid, arbeidsmigrasjon bidrar til å redusere arbeidsledigheten og gir ytterligere kilder til valutainntekter i form pengeoverføringer arbeidsinnvandrere til familiene deres. Etter hjemkomsten slutter slike migranter seg vanligvis til middelklassen og bruker pengene de tjener til å åpne egne virksomheter i hjemlandet, og dette fører blant annet til at det skapes nye arbeidsplasser. På den annen side er det ikke alle arbeidsinnvandrere som vender tilbake til landet sitt.

Land som mottar arbeidsinnvandrere står overfor enda flere ulike slag problemer. Selvfølgelig kompenserer de på denne måten til en viss grad for mangelen på arbeidsressurser (spesielt i bransjer med lav kvalifikasjon av ansatte) og får noen økonomiske fordeler. Arbeidsmigrasjon forsterker imidlertid som regel bare sosiale problemer. Bare en del av migrantarbeiderne klarer å få statsborgerskap i vertslandet og bli dets fullverdige borgere. Resten må nøye seg med en såkalt oppholdstillatelse, som ikke gjør dem til fullverdige medlemmer av samfunnet. Selv om arbeidsinnvandrere ofte bor og jobber i etniske enklaver og eksisterer som om de er separat i deres kulturelle og politiske miljø, påvirker innvandrermiljøer ofte utseendet til hele byer, og blir ofte arnested for kriminalitet, narkotikaavhengighet og andre sosiale onder. Selv i perioder med økonomisk høykonjunktur forårsaker dette protester fra lokalbefolkningen. Når oppgangen viker for en krise, depresjon eller en tilstand av politisk ustabilitet, øker også fiendtligheten mot innvandrere, interetniske spenninger og uenighet begynner. Det er ikke overraskende at arbeidsmigrasjon lenge har vært gjenstand for intens politisk kamp mellom demokratiske og nasjonalistisk-ekstremistiske krefter.

For eksempel, i Russland er mekanismen for omfordeling av arbeidsressurser (intern migrasjon av befolkningen). en nødvendig betingelseå sikre bærekraftig samfunnsøkonomisk utvikling. Denne omfordelingen av befolkningen er ment å jevne ut eksisterende interregionale forskjeller og mer effektivt bruke Russlands knappe arbeidsressurser. Mangelen på etablerte all-russiske arbeids- og boligmarkeder, administrative barrierer og utilstrekkelig utvikling av finansmarkedet fører imidlertid til ineffektivitet av markedsmekanismer for å regulere intra-russiske migrasjonsstrømmer. Den eneste regionen som forblir arbeidsoverskudd i dag er republikkene i Nord-Kaukasus (Tsjetsjenia, Ingushetia, Dagestan, Kabardino-Balkaria). Problemene knyttet til sysselsettingen deres gjenspeiles i det faktum at en betydelig del av migrantene fra disse republikkene kommer for å jobbe i andre regioner i Russland, og problemene her er først og fremst assosiert med veksten av fremmedfrykt i samfunnet. Som et resultat av dette har ikke alvorlighetsgraden av arbeidsmigrasjonsproblemene foreløpig blitt redusert, og har i noen aspekter til og med forverret seg. Spesielt er problemene med legalisering og beskyttelse fortsatt relevante arbeidsrettigheter migranter; kultur- og arbeidstilpasning av migranter, og så videre.

Når det gjelder ekstern migrasjon, er problemet med å registrere arbeidsinnvandrere for migrasjon mer eller mindre løst, men problemet med å få arbeidstillatelse for arbeidsinnvandrere gjenstår fortsatt.

Det er flere andre sentrale problemstillinger innen arbeidsmigrasjon som krever diskusjon. For det første er det nødvendig å avgjøre om Russland trenger arbeidsmigrasjon eller ikke. Ut fra demografiske prognoser å dømme, har vi for det første en enorm svikt i å skaffe arbeidskraft. Fra 2009 til 2017 slutter om lag en million mennesker i arbeidsfør alder hvert år. Og innen 2025 vil reduksjonen i befolkningen i arbeidsfør alder utgjøre nesten 14 millioner mennesker. Dette er Rosstat-prognosen, det gjennomsnittlige alternativet. Vi trenger en tilstrømning av arbeidsinnvandrere, men myndighetene og samfunnet har ikke enighet om hvorvidt det trengs migranter eller ikke. Det er et synspunkt om at den demografiske utfordringen er for alvorlig, og vi kan ikke klare oss uten migranter; En annen formulering av spørsmålet er fremtiden til den russisk-ortodokse kulturelle kjernen, og dens erosjon er full av alvorlige sosiokulturelle utfordringer. Et annet problem er mangelen på verktøy for å bekjempe fremmedfiendtlige følelser, som er svært utbredt. Det finnes ingen verktøy for å koordinere interessene til føderale og regionale myndigheter, organer lokale myndigheter vertsbefolkningen, arbeidsgiveren og migrantene selv. Det vil si at det må være en klar kompetanseavgrensning både på det migrasjonspolitiske og på det migrasjonspolitiske området.

De viktigste oppgavene som nesten alle land i verden står overfor når det gjelder regulering av migrasjonsstrømmer, er å minimere den spontane utviklingen av disse prosessene og redusere deres negative virkning. I Den russiske føderasjonen søkes det også etter mekanismer for å utnytte migrasjonspotensialet i gjennomføringen av ulike sosioøkonomiske prosjekter, og det arbeides med å implementere det territorielt differensierte prinsippet i migrasjonspolitikken.

Mekanismer for å løse dette problemet inkluderer:

Forbedre lovgivningen til Den russiske føderasjonen innen migrasjon, bringe den i tråd med standardene internasjonal lov, som det spesielt er tenkt å inngå mellomstatlige avtaler med CIS-landene for;

Forbedring av immigrasjonskontrollsystemet, inkludert tiltak for utvisning (utvisning) av illegale migranter;

Differensiert økonomisk støtte til tvangsmigranter fra det føderale budsjettet og budsjettene til de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen;

Opprettelse av midlertidige innkvarteringssentre for internt fordrevne,

Kompakte oppgjør, nye arbeidsplasser m.m.

Det betydelige mangfoldet av typer, former, typer, årsaker og trender som ligger i migrasjonsprosesser gir derfor opphav til et like betydelig mangfold av problemer som migranter står overfor og som må løses. Problemet med å regulere migrasjon går i økende grad utover enkeltlands grenser, får internasjonal og nasjonal betydning, og krever dannelse av reguleringsmekanismer på internasjonalt nivå. De viktigste problemene for mottakende stater er:

Forebygging av mulige konflikter som oppstår fra intensivering av migrasjonsprosesser;

Beskyttelse av nasjonale interesser gjennom administrative og restriktive tiltak som ikke er i strid med normene til demokratiske stater;

Opprettelse av mekanismer for integrering av migranter i det mottakende sosiale miljøet.

Spørsmål knyttet til migrasjonspolitikk er spesielt relevante for stater som ikke lenger er i stand til naturlig å overvinne problemet med den demografiske krisen. Russland er et av disse landene. Og tatt i betraktning intensiveringen av migrasjonsbevegelsen rundt om i verden, inkl. i Russland øker også graden av innflytelse fra migrasjonsprosesser på den sosiodemografiske utviklingen av samfunnet. Alt dette krever utvikling av et sett med tiltak for å forbedre offentlig politikk på folkevandringsfeltet.