Adgangskontroll på grensen til Hviterussland. Grensen mellom Hviterussland og Russland: pass blir sett på, men ikke sjekket

Sist oppdatert: 02.06.2017

Opprettelsen av en grensesone på grensen til Den russiske føderasjonen og Hviterussland sørger ikke for innføring av grensekontroll, åpning av sjekkpunkter og vil ikke begrense fri grensepassering. FSB fortalte dette til Interfax.

«Etableringen av en grensesone gir ikke mulighet for gjennomføring av grensekontroll av personer kjøretøy, last, varer og dyr, åpning og funksjon av sjekkpunkter," sa avdelingen i en uttalelse.

Hensikten med å innføre en grensesone, som uttalt av FSB, er "å identifisere og undertrykke ulovlig transittmigrasjon, narkotikasmugling og ulovlig bevegelse av varer og materialer over grensen."

Tidligere Leder for den russiske FSB Alexander Bortnikov beordret I henhold til pålegget vil FSB etablere "steder for inn- eller (passasje) av personer og kjøretøy inn i grensesonen og varselskilt ved inngangene." I Russland finnes slike soner i 47 føderale fag.

Hva var årsaken til innføringen av grensesonen?

En grensesone på grensen til Russland og Hviterussland vil bli innført for å opprette nødvendige forhold sikkerhet statsgrense RF. I dag kan en statsborger fra et tredjeland ikke lovlig krysse grensen mellom Russland og Hviterussland, siden det ikke er noen grensekontrollposter der. Tidligere har russiske grensevakter nektet å slippe inn EU-innbyggere, og hevdet at utlendinger må gjennomgå obligatoriske kontroller og påbudt har russisk visum.

Myndighetene i nabolandet erklærte tvert imot prinsippet om åpen grense for alle. En annen grunn for etableringen av en grensesone på grensen til Hviterussland kan være Minsks undertegning 9. januar av en avtale om et visumfritt regime med 80 land, inkludert alle medlemmer av EU og USA. Imidlertid vil borgere i disse landene kun kunne oppholde seg i Hviterussland i 5 dager.

Innføringen av en grensesone fra Russlands side skyldes forskjellen i migrasjonslovgivningen til de to landene, som «tillater personer fra tredjeland å krysse den russiske statsgrensen fra de såkalte ukontrollerte grensene», en kilde i sa en av de regionale grenseavdelingene til FSB til Gazeta.ru.

Hvorfor var det ingen grensesone mellom Russland og Hviterussland?

Tidligere eksisterte ikke grensesonen mellom Russland og Hviterussland på grunn av traktaten om vennskap, godt naboskap og samarbeid som ble signert i 1995.

Hva skal til for å krysse grensesonen?

For å reise til Hviterussland vil russere, som før, bare trenge et russisk eller utenlandsk pass eller fødselsattest. For å reise fra Hviterussland trenger borgere bare et pass for utlendinger fra EU, de trenger utenlandsk pass eller tilsvarende. For personer fremmede land, som i Russland ikke er installert uten visumregime, trenger du visum, oppholdstillatelse, midlertidig oppholdstillatelse, migrasjonskort.

I grensesonen vil det bli gjennomført inn- og utreisekontroller, dokumenter vil bli sjekket for de som reiser fra og til Russland. Postene vil være utstyrt med terminaler med tilgang til databaser over personer som av ulike grunner har forbud mot å komme inn i landet, en database over russiske debitorer, en database med borgere etterlyst i Russland og Interpol.

I Bryansk, Smolensk og Pskov-regionene langs grensen til Hviterussland, melder TASS. I ordre fra direktøren for FSB blir grensetjenesten til FSB i Den russiske føderasjonen instruert om å "etablere steder og tider for innreise (passasje) av personer og kjøretøy inn i grensesonen", samt å installere advarsel skilt ved innganger til kantsonen. Ordren skal tre i kraft 7. februar 2017. I dag er det ingen grensesone i Smolensk-regionen, i Bryansk-regionen er det bare langs grensen til Ukraina, i Pskov-regionen - langs grensen til Latvia og Estland.

Grensesoneregimet er en del av terrenget på opptil 5 kilometer, nødvendig for å beskytte statsgrensen. Innkjøring av kjøretøy eller passasje av personer inn i grensesonen er kun mulig med identifikasjonsdokumenter og pass utstedt av grensemyndighetene. I Russland finnes grensesoner i 47 konstituerende enheter, de kan passere både over land og vann. Adgangsregimer, det vil si inngangspunkter, ruter og grensesoneplaner, bestemmes individuelt.

Grensesonen er ikke utstyrt i alle områder russisk grense. "Basert på forholdets natur Den russiske føderasjonen med en nabostat kan det ikke opprettes en grensesone på enkelte deler av statsgrensen», heter det i loven.

Den russisk-hviterussiske grensen har eksistert siden Sovjetunionens sammenbrudd, da Hviterussland og RSFSR ble uavhengige stater. I 1995, da traktaten om unionsstaten ble undertegnet, ble fullstendig avskaffelse av grense- og tollkontrollen erklært, men sjekkpunkter ved grensen gjensto og stikkprøvekontroller av transport fortsatte til 2011. Samtidig, innenfor rammen av unionsstaten Russland og Hviterussland, har borgere fra begge land muligheten til å krysse grensen uten visum ved å bruke et internt pass. I dag er statsgrensen mellom Den russiske føderasjonen og republikken Hviterussland ikke definert av noen avtaler og er ikke merket på bakken - dette er den offisielle ordlyden til Rosgranitsa.

1. juli 2011 opphevet Russland, Hviterussland og Kasakhstan sine indre grenser som en del av lanseringen av tollunionen. Alle sjekkpunkter på den russisk-hviterussiske grensen er demontert. Transportkontrollen ved grensen ble avskaffet enda tidligere – 1. april 2011. Siste seks år personbiler med russiske og hviterussiske bilskilt krysset grensen uten å stoppe bare lastebiler ble gjenstand for stikkprøver.

Imidlertid, i 2014, president i Hviterussland Alexander Lukasjenko ensidig innførte et grensesoneregime på hviterussisk side. Da ble denne avgjørelsen kalt «selve suspensjonen av avtalen vedr Tollunionen"og var assosiert med nedkjølingen av forholdet mellom Moskva og Minsk (Russland anklaget Hviterussland for å tolerere inntrengningen av sanksjonerte produkter inn i landet). I noen tid etter at Lukasjenkos ordre ble utstedt, kontrollerte hviterussiske tollere all transport ved grensen i begge retninger. Men i dag er det ingen hviterussiske grensevakter på grensen til Russland, så vel som en grensesone, denne uttalelsen ble gitt av den statlige grensekomiteen i Hviterussland.

For innbyggere i Russland og Hviterussland endrer ikke etableringen av en grensesone noe, sa den russiske ambassadøren til Minsk Alexander Surikov. Ifølge ham vil hviterussere kunne plukke sopp i Smolensk-skogene som før, "men det er fortsatt bedre å ha et pass med deg. Grensekontroll på tog fra Hviterussland vil ikke bli innført ennå.» "Men kanskje i Moskva vil det være nødvendig å "føle ut" borgere fra tredjeland, la ambassadøren til. – Fordi verden er veldig turbulent. ISIS (en terrororganisasjon forbudt i Russland. - RNL) har ikke gått bort."

Beslutningen om å etablere en grensesone på den russisk-hviterussiske grensen er et forebyggende tiltak mot mulige grensepasseringer av borgere fra tredjeland, sa Surikov. "Vi respekterer suvereniteten til Hviterussland, men vi er litt skremt av dette dekretet om visumfri innreise til den nasjonale flyplassen for borgere fra 80 land. Vi sier ikke at dette er dårlig eller bra. For eksempel kan borgere fra mer enn hundre land reise inn i Russland uten visum. Men ikke umiddelbart», siterer Sputnik Hviterussland-byrået Surikov.

"Hvis innbyggere fra tredjeland ikke får lov til å gå gjennom bilsjekkpunkter, kan de komme inn gjennom luftfart. For eksempel har vi et visumregime med Georgia, og Hviterussland har et visumfritt regime. Vi ser fortsatt snevert på denne saken, men allerede på flyplassene begynner vi å holde øye med borgere fra tredjeland. Du må ha visum», bemerket ambassadøren.

Eksperter er enige om at beslutningen om å opprette grensesoner ikke bør påvirke vanlige innbyggere i Russland og Hviterussland. De som reiser til Hviterussland med bil eller tog vil imidlertid måtte fremvise dokumenter – i hvert fall til russiske grensevakter. Russere trenger bare å ta med seg en innenlandsk eller utenlandsk Russisk pass(Russiske statsborgere under 14 år - fødselsattest). Det er kjent at veiruten gjennom Hviterussland til Europa ble brukt av emigranter og de innbyggerne i den russiske føderasjonen som av en eller annen grunn har forbud mot å forlate landet. Nå vil dette "vinduet" være stengt for dem.

Problemer vil først og fremst oppstå for innbyggere i tredjeland som brukte den russisk-hviterussiske grensen som et smutthull til Russland. For eksempel er det et visumregime mellom Moskva og Tbilisi, men georgiske borgere omgår det ved å gå inn på russisk territorium gjennom Hviterussland. Du vil ikke være i stand til å utføre dette trikset igjen. Russiske grensevakter begynte imidlertid å bekjempe dette fenomenet allerede høsten-vinteren 2016: først forbød de russiske grensemyndighetene EU-borgere å komme inn på deres territorium gjennom republikken Hviterussland, og deretter reduserte den russiske føderasjonen antallet internasjonale sjekkpunkter gjennom hvilke lasteskip fra tredjeland som kan krysse den hviterussiske grensen. Ifølge russiske myndigheter, tilstedeværelsen i passet av en gyldig Russisk visum- Ikke en tilstrekkelig faktor for å komme inn i Russland. Ved lov kan dette bare gjøres gjennom internasjonale sjekkpunkter.

Ifølge kilder i FSB innføres grensesoneregimet langs den hviterussiske grensen for å dempe strømmen av migranter og sanksjonerte varer. Media forbinder disse tiltakene med Lukasjenkos nylige ordre om å innføre visumfritt regime for borgere fra 80 land, inkludert hele EU og USA.

De nye reglene, som trer i kraft 12. februar, vil kun gjelde for turister som ankommer Hviterussland i ikke mer enn fem dager. Prosedyren for visumfri reise gjelder ikke for personer som ankommer Hviterussland på flyreiser fra Russland, samt de som har tenkt å fly til russiske flyplasser. Dette skyldes det faktum at flyvninger mellom Hviterussland og Russland er innenlands, og derfor er det ingen grensekontroll. Hviterussiske myndigheter understreket at de ikke ville la utlendinger komme inn i Russland uten visum. Men til tross for deres forsikringer, begynte FSBs grensetjeneste å sjekke passene til passasjerer på Minsk-Moskva-flyvninger. Det fremgår ikke av FSB-ordren om fullverdige grensekontroller vil dukke opp på grensen til Hviterussland og om grensevakter vil gjennomføre universelle dokumentkontroller. Leder av Forbundsrådskomiteen vedr internasjonale anliggender Konstantin Kosachev uttalte at grensesonene på grensen til Hviterussland er utformet eksklusivt for borgere fra tredjeland - betyr dette at bare utlendinger vil bli kontrollert, mens borgere fra Den russiske føderasjonen og Hviterussland vil være i stand til, som før, å bevege seg fritt fra land til land? I tillegg kommer muligheten for å organisere en grensesone i et slikt korte sikter : Nå er det ingen seriøse sjekkpunkter på veiene der alle biler og passasjerer kan inspiseres. Til slutt er det ukjent nøyaktig hva inspeksjonsprosedyren vil bestå av og hvor lang tid den vil ta. Den stående komité for unionsstaten studerer for tiden alle disse spørsmålene for å sammenligne FSB-ordren med den eksisterende.

juridisk rammeverk Konstantin Kosachev, som talte på TV-kanalen Rossiya 24, uttalte også at Russland og Hviterussland kan bli enige om felles visum for utlendinger. "Jeg tror at vi kan gå mye lenger med våre hviterussiske venner og bruke ikke bare restriktive tiltak, men også bli enige om enten felles, eller bli enige om gjensidig anerkjennelse av visum, sa senatoren. Han understreket også at Russlands beslutning om å innføre grensesoner med Hviterussland ikke på noen måte vil påvirke vanlige borgere i unionsstaten. "Vi har besøkt hverandre uten noen hindringer, og vi vil fortsette å besøke hverandre," bemerket Kosachev.

Den offisielle representanten for den statlige grensekomiteen i Hviterussland, Anton Bychkovsky, ringte Moskvas beslutning om å opprette en grensesone indre sak Russland, melder Rossiyskaya Gazeta. Samtidig anklaget Alexander Lukasjenko Russland for brudd på internasjonale avtaler i forbindelse med gjenoppretting av grensesoner.

Den stående komiteen for den russisk-hviterussiske unionsstaten (USA) studerer den russiske føderasjonens beslutning om å innføre grensesoner med Hviterussland, og mener heller ikke at den gir noen restriksjoner, sa statssekretær i unionsstaten Grigory Rapota til RIA Novosti. «Den stående komité for unionsstaten studerer for tiden dette spørsmålet og, med tanke på avklaringene vi har mottatt, sammenligner det med det juridiske rammeverket som eksisterer. Vi trenger tid, sa Rapota. Ifølge ham, "til en første tilnærming snakker vi ikke om restriksjoner i grensesonen, men om å strømlinjeforme bevegelsen til borgere i Hviterussland og Russland." "For borgere av den russiske føderasjonen og republikken Hviterussland som reiser med vei, jernbane og med fly, ingenting vil endre seg, understreket han.

MOSKVA, 21. juli - RIA Novosti, Sergey Belousov. Hviterussland er åpent for russere i alle betydninger av ordet, og en tur dit er ikke mye forskjellig fra et besøk for eksempel av en innbygger i Pskov til Smolensk-regionen. Lovene for bilister her i landet har imidlertid fortsatt sine egne særtrekk. Om forviklingene ved å reise med bil til broderrepublikken - i materialet til RIA Novosti.

Ingen papirer

Bilgrensen mellom Russland og Hviterussland endret seg dramatisk i begynnelsen av 2017: nå er det russiske grensevakter ved alle sjekkpunkter som nøye sjekker pass og andre dokumenter. I begynnelsen av året forenklet hviterussiske myndigheter reglene for innreise til landet for borgere fra 80 land, så russisk side ble tvunget til å ta slike tiltak.

Russere og hviterussere trenger imidlertid ikke å bekymre seg: Alt de trenger å gjøre er å vise sine nasjonale pass og rolig krysse grensen uten unødvendige inspeksjoner eller forsinkelser. Sykeforsikring Russiske statsborgere er ikke påkrevd, den eneste tilleggsdokument Bilen vil ha en internasjonal ansvarsforsikring "Green Card". Den kan kjøpes på forhånd eller kjøpes direkte på grensen. Hvis turen bare er planlagt på Hviterusslands territorium, vil den europeiske obligatoriske motoransvarsforsikringen koste omtrent 750 rubler (ved grensen - opptil tusen rubler). Det er bedre å ikke forsømme å kjøpe en politikk; boten for fraværet vil være 3,5 tusen rubler.

Gratis for betalt

Det er mer enn 1,5 tusen kilometer med bomveier i Hviterussland, men russiske personbiler som veier opp til 3,5 tonn, som biler fra andre land som deltar i den eurasiske økonomiske unionen (EAEU), er fritatt for bompenger.

Fartsgrensen i Hviterussland er den samme som vår: 60 km/t inn befolkede områder, 90 km/t utenfor byen og 110 km/t på motorveier merket med skilt med grønn bakgrunn. På seks motorveier, inkludert hovedveiene M1/E30 (Moskva - Minsk - Brest), som de fleste russere kommer til Hviterussland, er hastigheten økt til 120 km/t, som indikert av tilsvarende skilt.

Bensin koster litt mindre enn i Russland: AI-95 - i gjennomsnitt ca 38 rubler (i vårt land - ca 40 rubler). For bare noen få år siden var det mulig å betale i russiske rubler på hviterussiske bensinstasjoner, men siden 2015 gikk landet over til kontantbetalinger utelukkende i nasjonal valuta. Bankkort er alltid et alternativ.

Forbrytelser og straff

Hviterussiske regler trafikk lik vår, med unntak av noen detaljer. Der kan du for eksempel bevege deg rundt i dagslys uten nærlys på, og ingen blir straffet for å kjøre tåkelys på dagtid. Men unge sjåfører behandles strengere: hvis kjøreerfaringen din er mindre enn to år, kan du i Hviterussland kjøre med en maksimal hastighet på 70 km/t, dessuten må du feste det tilsvarende skiltet på bilen i form av nummeret 70 i en rød sirkel. Bøter for slike sjåfører beregnes deretter: Hvis en uerfaren sjåfør kjører med en fartsgrense på 120 km/t, anses han å være 50 km/t over fartsgrensen, med alt det medfører.

Bøtebeløpene måles i grunnenheter (BV). Fra 1. januar 2017 er en BV lik 23 denominert hviterussiske rubler - dette er omtrent 700 av våre rubler. I Hviterussland kan du lett tape rundt syv tusen for å bare spytte gjennom en åpen dør mens du kjører. Ufestet sikkerhetsbelte ikke så "farlig" - en advarsel eller en bot på 700 rubler.

Det blir ingen bot for å kjøre 10 km/t fortere enn tillatt grense, men da er alt veldig strengt. Å overskride bare 30 km/t når det gjelder straffens strenghet er ikke forskjellig fra å kjøre med en hastighet på 250 km/t: fra to til syv tusen rubler. Gjentatte krenkelser fører til fratakelse av rettigheter. Men dette er bare hvis du blir tatt av trafikkpolitiet. Kameraer i Hviterussland er mye mer lojale mot politifolk: den maksimale boten for å kjøre over tillatt hastighet med 40 km/t eller mer vil være omtrent fire tusen rubler.

For å gå til motgående kjørefelt de vil bli bøtelagt med syv tusen rubler eller lisensen vil bli tatt bort i et år, for å snakke i telefonen mens de kjører, vil de gi en advarsel eller kreve en bot på 1,4 tusen rubler, for brudd på parkeringsreglene - 700 rubler eller en advarsel. Pga siste endringer I de russiske trafikkreglene, som tillot transport av et barn i alderen fra syv til 12 år i baksetet uten å bruke seter, bør det tas i betraktning at andre regler gjelder i Hviterussland. Et barn mellom fem og 12 år må sitte enten i et sete eller i et beltesete eller en pute som trygt kan festes med bilbelte.

Berusede og narkomane er ikke likt i Hviterussland: straffen for dem vil være fra 35 til 70 tusen rubler pluss fratakelse av rettigheter i tre år. Samme straff gjelder for å nekte å bestå medisinsk undersøkelse. Det tillatte alkoholnivået i utåndingsluften er forresten 0,3 ppm (tidligere var det 0,5).

Du må sannsynligvis betale bøter, fordi lokale trafikkpolitier har lov til å ta bort utenlandske statsborgere rettigheter inntil gjelden er nedbetalt. Prosedyre- og utøvende kode for Republikken Hviterussland på administrative lovbrudd lar deg gjøre dette i tilfeller av fartsovertredelse og parkeringsovertredelser. Begge "forbrytelsene" må registreres med spesielle automatiske midler tekniske midler, lese - kameraer i en trafikkpolitibil eller mobile radarer. Ingen penger? Deretter, i bytte mot lisensen din, vil du få en midlertidig tillatelse.

I tillegg til politiet overvåker hundrevis av kameraer orden på veiene i Hviterussland. Hvis du blir tatt for for høy hastighet, kan bilen din bli "fanget" før grensen av et kamera som sjekker utenlandske biler basert på brudd. Du må betale på nærmeste kontroll- og betalingspunkt (PPO). For eksempel, langs motorveien M1/E30 ligger den 20 km fra grensen til Russland.

Direktør Føderal tjeneste Den russiske føderasjonens sikkerhet Alexander Bortnikov etablerte umiddelbart en grensesone på grensen til Hviterussland med flere ordre. Som følger av dokumenter publisert på portalen juridisk informasjon, ble grensesonen opprettet for å "skape de nødvendige forholdene for å beskytte den russiske føderasjonens statsgrense."

I samsvar med ordre fra lederen av FSB regionale avdelinger i Smolensk, Pskov, Bryansk-regionene vil måtte etablere steder og tider for inn- og passering av personer, så vel som kjøretøyer, inn i grensesonen og organisere installasjonen av advarselsskilt.

På samme tid var det tidligere ingen grensesone på grensene til de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen med Hviterussland. Før dette var det ingen grensesone i Smolensk-regionen, i Bryansk-regionen eksisterte den bare langs grensen til Ukraina, og i Pskov-regionen - langs grensen til Latvia og Estland. Bortnikovs ordre trer i kraft 7. februar 2017.

I forklarende notat til utkastet til en av Bortnikovs ordre lagt ut på Føderal portal utkast til reguleringsrettsakter, sies det at dokumentet "er rettet mot å skape de nødvendige forholdene for å beskytte den russiske føderasjonens statsgrense i den russisk-hviterussiske delen og gjennomføre tiltak for å forhindre lovbrudd, som kampen mot er innenfor kompetansen av grensemyndighetene.»

Utenriksdepartementet i Hviterussland og den statlige grensekomiteen har ennå ikke kommentert Russlands innføring av en grensesone på grensen til republikken.

I januar i år signerte presidenten i Hviterussland Alexander Lukasjenko et dekret "Om å etablere en visumfri prosedyre for inn- og utreise for utenlandske statsborgere," som introduserer visumfri innreise inn i landet i en periode på ikke mer enn fem dager når de passerer gjennom tollen på Minsk nasjonale lufthavn for innbyggere fra 80 land. Dekretet trer i kraft neste uke.

Minsks avgjørelse gjelder 39 europeiske land, inkludert hele EU, samt Brasil, Indonesia, USA, Japan og andre land. "For det første er dette land som er gunstige når det gjelder migrasjon, strategiske partnere og stater som ensidig har etablert et visumfritt regime for hviterussiske statsborgere," forklarte i Minsk.

I en meget nær fremtid, for å komme inn i Hviterussland i et visumfritt regime, trenger du bare å ha et pass med deg, kontanter(et visst beløp i utenlandsk valuta eller hviterussiske rubler basert på hver dag med opphold i landet - minst 46 hviterussiske rubler) og en medisinsk forsikring til et beløp på minst 10 tusen euro.

Samtidig forklarte Minsk at den etablerte prosedyren for visumfri bevegelse av utlendinger ikke gjelder for personer som ankommer landet på flyvninger fra Russland, så vel som de som har til hensikt å fly til russiske flyplasser, fordi disse flyvningene er innenlands og grenser. det utføres ikke kontroll på dem.

Kreml kalte Hviterussland innføringen av et visumfritt regime for EU-landene og en rekke andre for en intern sak i Minsk fremmede land, og bemerker at dette trinnet ble avtalt med Moskva. "Dette er en absolutt intern sak for Hviterussland," forklarte den russiske presidentens pressesekretær Dmitrij Peskov til journalister.

Nye detaljer om oppsiktsvekkende grenseorden

1. februar 2017 ble det kjent at FSB i Russland, representert ved sin direktør Alexandra Bortnikova gitt pålegg om etablering. Denne nyheten var mildt sagt sjokkerende for hviterussisk side: Naboene gjennomførte ingen foreløpige forhandlinger om en mulig innovasjon og presenterte bare et fullført faktum ­­ – i Bryansk-, Pskov- og Smolensk-regionene langs den hviterussiske grensen vil det være en spesiell grensesone.

Grensesone(grensesone) er et territorium langs grensen til en stat hvor den frie bevegelsen av mennesker er begrenset og det er spesielle regler opphold. Dermed er grensesonen et sikkerhetsanlegg hvor en utlending kan bli pålagt å ikke bare ha et identitetsdokument, men også en hel haug med ekstra papirlapper, uten hvilke... Da vet alle slutten på dette ordtaket.

En spesiell informasjonspanikk ble forårsaket av det faktum at FSB-ordren ikke spesifiserte de nøyaktige betingelsene for inn- og utreise for både russere og hviterussere. Men i løpet av dagen, 2. februar, ble det gitt passende kommentarer.

Til tross for at det nye FSB-dekretet ennå ikke har noen ekstraordinære konsekvenser for hviterussere, uttrykker ikke det innenlandske utenriksdepartementet mye entusiasme for «innovasjonen». I