Kontingent utdanningsprogram. jeg

Plutselig vedtatt av statsdumaen 21. desember i andre og tredje lesing, til tross for aktiv motstand fra en rekke ortodokse offentlige og foreldreorganisasjoner.

Utkast til føderal lov nr. 1048557-6 "Om endringer i artikkel 15 og 16 i den føderale loven "Om generelle prinsipper for organisasjonen av lokalt selvstyre i den russiske føderasjonen" og den føderale loven "om utdanning i den russiske føderasjonen", sørge for opprettelsen av et statlig system "Unified Federal Interdepartmental Accounting System-kontingent av studenter i grunnleggende og tilleggsutdanningsprogrammer" - dette er en sabotasje mot Russlands fremtid. Han utgjør en reell trussel mot livene til våre barn, våre familier og Russlands nasjonale sikkerhet.

I forhold til myndigheter og kommersielle strukturer, erstatter denne unike digitale koden navnet gitt til en person i hellig dåp til ære for sin himmelske beskytter. En slik handling er ikke annet enn en åndelig, mystisk handling. Ved å akseptere og bruke identifikatoren lar en person hans navn erstattes av en kombinasjon av tall, med andre ord aksepterer han et nytt numerisk navn som er uløselig knyttet til mennesket selv. For en ortodoks person er dette uakseptabelt. Alle problemer begynner med adopsjon og bruk av SNILS. La oss huske ordene til far Kirill (Pavlov): «Å tildele tall til mennesker er en ateistisk, syndig ting. For da Gud skapte mennesket, ga han det et navn. Å navngi en person er Guds vilje. I alle årtusener som har gått siden den tid, har folk brukt navn. Og nå, i stedet for et navn, blir en person tildelt et nummer. Hvordan og hvorfor dette gjøres etterlater ingen tvil om denne sakens syndighet og ateistiske natur. Derfor er det ikke nødvendig å delta i denne saken, men å motstå den så mye som mulig.»

Hvis det å tildele et tall til en person er en ateistisk og syndig ting, så er det å akseptere og bruke et tall av en person ikke mindre ateistisk og syndig!

Alle innbyggere kan skrive en klage på tvungen tildeling av SNILS.

Dessverre, i Russland prøver de fortsatt å implementere prosjekter knyttet til byggingen av et globalt informasjonssamfunn, der suverene stater blir ødelagt og mennesker sammenlignes med varer. Det er imidlertid ikke for sent å uttale seg mot denne gudløse saken. Herren er ennå ikke helt sint.

I forbindelse med vedtakelsen av den grunnlovsstridige loven om "Studiekontingent"-systemet, må vi intensivere presset på listige skikkelser som har truet borgernes rettigheter og friheter, livene til barna våre og undergraver grunnlaget for den nasjonale sikkerheten til landet vårt.

Full idriftsettelse av kontingentsystemet er planlagt i 2022.

Under ingen omstendigheter bør du slappe av!

Om Gud vil, vil alt ordne seg som med det skjebnesvangre UEC, hvis utstedelse ble juridisk kansellert 1. januar 2017.

«Ikke slukk ånden. Ikke nedsett profetier. Prøv alt, hold på det gode. Avhold deg fra all slags ondskap» (1 Tess. 5:19-22); «Vær ikke delaktig i mørkets ufruktbare gjerninger, men irettesett også» (Ef. 5:11), lærer Guds Ord oss.

Først av alt, basert på bestemmelsene i den russiske føderasjonens grunnlov, den nasjonale sikkerhetsstrategien og den russiske føderasjonens informasjonssikkerhetsdoktrine, kontakt Sikkerhetsrådet i Den russiske føderasjonen og FSB i Russland.

For det andre er det nødvendig å kreve at føderal lov nr. 1048557-6 "om endringer i artikkel 15 og 16 i den føderale loven "om generelle prinsipper for organisasjonen av lokalt selvstyre i den russiske føderasjonen" og den føderale loven "om Utdanning i den russiske føderasjonen" bli erklært ugyldig."

Det bør også minnes om at den russisk-ortodokse kirken og den statlige juridiske administrasjonen til presidenten i den russiske føderasjonen er kategorisk mot å tvinge borgere til å akseptere og bruke personlige identifikatorer, automatiserte metoder for innsamling, behandling og registrering av personopplysninger og personlig konfidensiell informasjon .

Da han talte i statsdumaen for den russiske føderasjonens føderale forsamling i januar 2015 som en del av de III parlamentariske julemøtene, uttalte Hans Hellige Patriark Kirill fra Moskva og All Rus på vegne av mange russiske borgere: «Bruken av automatiserte midler til innsamling, behandling og registrering av personopplysninger, spesielt konfidensiell informasjon, bør kun utføres på frivillig basis. Med henvisning til at dette er praktisk for byråkrater, kan ikke disse teknologiene implementeres fullstendig! Hver av oss kan finne oss selv som slaver av disse teknologiene, under total kontroll. Og hvis ordene mine ikke høres relevante ut nå, tro meg, etter en tid kan disse ordene bli relevante for hver enkelt av oss. Derfor, ved å etterlate muligheten for et alternativ, overlater vi alltid muligheten for å komme ut under en slik total kontroll."

Den russisk-ortodokse kirken insisterer bestemt på eksklusiv frivillig deltakelse fra borgere i nye former for personlig identifikasjon og autentisering og anerkjenner retten til en person til å nekte å bruke teknologier som motsier hans religiøse og andre tro.

Den statlige juridiske administrasjonen til presidenten for den russiske føderasjonen gir den samme konklusjonen: "Enhver form for å tvinge folk til å bruke elektroniske personlige identifikatorer, automatiserte midler for å samle inn, behandle og registrere personopplysninger, personlig konfidensiell informasjon er uakseptable" (svar fra staten Juridisk administrasjon av presidenten for den russiske føderasjonen til Hans Hellighet Patriark Kirill - Brev datert 22. januar 2014 nr. A6-403).

Hvor lenge vil Russland bli styrt av representanter for den "femte kolonnen" og deres utenlandske mestere, som presser på antikonstitusjonelle, menneskefiendtlige lover, og representanter og senatorer vil automatisk signere dem uten engang å se!?

Hvis Herren vil, vil spesialister fra bevegelsen "For retten til å leve uten TIN, personlige koder og mikrobrikker" og "Union of Orthodox Lawyers" i nær fremtid utarbeide passende anker, som må sendes til de angitte adressene .

Valery Pavlovich Filimonov, russisk forfatter, spesialist innen kybernetikk og kontrollsystemer

Den gitte kontingenten (inkludert det totale antallet) studenter i en utdanningsorganisasjon er faktisk en indikator på dens bærekraft i markedet for utdanningstjenester. Det bør også bemerkes at indikatorene for kontingenten (inkludert det totale antallet) er grunnlaget for å analysere effektiviteten av bruken av materielle, tekniske, økonomiske og intellektuelle ressurser. Følgelig, i fremtiden, grunnlaget for å optimalisere ressurser og utvikle den pedagogiske organisasjonen som helhet.

Strukturen til indikatorer for å analysere studentpopulasjonen i en utdanningsorganisasjon er presentert i tabell 1.

Tabell-1. Struktur av indikatorer for å analysere studentpopulasjonen i en utdanningsorganisasjon

Grunnleggende indikatorer

Ytelsesindikatorer

1) Oppgitt totalt antall studenter, (personer) 2) Antall heltidsstudenter, (personer) 3) Antall deltidsstudenter, (personer) 4) Antall korrespondansestudenter, (personer) .) 5) Studenter utdannet i kortsiktige yrkesfaglige opplæringsprogram, (personer) 6) Studenter utdannet i kortsiktige etterutdanningsprogrammer, (personer) 7) Kontingent av studenter på budsjettbasis (personer)

1) Volum av omsetning av utdanningstjenester, (personer) 2) Indeks for bærekraftig markedsetterspørsel 3) Indikatorer for strukturen for omsetning av utdanningstjenester 4) Forholdet mellom kontingenten av studenter på budsjettbasis, volumet av omsetning av utdanningstjenester tjenester og den minste tillatte verdien av kontingenten, i henhold til strategien for innovativ utvikling av Den russiske føderasjonen for perioden frem til 2020.

1. Omsetningsvolumet av utdanningstjenester reflekterer det totale antallet elever, inkludert antall elever på kortsiktige yrkesfaglige opplæringsprogram (CH preg.kr/pr) og kortsiktige tilleggsutdanninger for en viss tidsperiode. Volumet av omsetning av utdanningstjenester lar oss estimere den totale arbeidsmengden til en utdanningsorganisasjon for en viss tidsperiode.

Volumet av omsetning av utdanningstjenester (Ob (obraz.uslug)) beregnes som summen av studentpopulasjonen (dvs. antall studenter i heltids-, deltids- og korrespondanseformene for utdanning), antall studenter i kortsiktige yrkesfaglige opplæringsprogram (CH preg.kr/pr ) og antall elever på kortsiktige programmer for tilleggsutdanning (H prep.additional/pr), (personer):

Om (image.services). = Kontingent + H prep.cr/pr + H prep.add./pr.

2. Indeksen for bærekraftig markedsetterspørsel (I etablert marked/sp.) reflekterer graden av bærekraft til en utdanningsorganisasjon i det sosioøkonomiske systemet i regionen. Den bærekraftige markedsetterspørselsindeksen er en relativ indikator som karakteriserer forholdet mellom antall studenter som studerer utenom budsjettet og volumet av omsetning av utdanningstjenester, (%):

I (etablert marked/reg.) = (H på ekstrabudsjettbasis)) / Om (bilde av tjenester). ,

3. For en mer detaljert analyse er det tilrådelig å analysere strukturen til omsetningen av utdanningstjenester ved å beregne andelene til arbeidsstyrken etter former og typer yrkesopplæringsprogrammer:

a) Andel av antall heltidsstudenter i volumet av omsetning av utdanningstjenester:

b) Andel av antall deltids- og deltidsstudenter i volumet av omsetning av utdanningstjenester:

c) Andel av antall korrespondansestudenter i volumet av omsetning av utdanningstjenester:

d) Andel av antall elever i kortsiktige yrkesfaglige opplæringsprogram fra volumet av omsetning av utdanningstjenester:

e) Andel av antall studenter i kortsiktige programmer for tilleggsutdanning fra volumet av omsetning av utdanningstjenester:

4. I sammenheng med strategiske mål er analysen av studentpopulasjonen rettet mot å løse problemet med «... optimering av regionale nettverk av statlige utdanningsorganisasjoner som implementerer videregående yrkesutdanningsprogrammer, inkludert restrukturering av nettverk av utdanningsorganisasjoner iht. prioriteringene for den sosioøkonomiske utviklingen av regionen, deres sosiale infrastruktur, konsolidering av profesjonelle utdanningsorganisasjoner opp til et gjennomsnittlig antall på 200-600 personer." Samtidig, for et mer fullstendig bilde av dagens situasjon, er det tilrådelig å gjennomføre en komparativ analyse av den faktiske verdien av studentpopulasjonen, volumet av omsetning av utdanningstjenester og minimum akseptabel verdi.

II. Materielle og tekniske ressurser

Materielle og tekniske ressurser, først og fremst i form av produksjonsrom som brukes direkte i prosessen med å tilby utdanningstjenester, skaper et infrastrukturelt grunnlag for aktivitetene til en utdanningsorganisasjon, hvis effektive bruk er preget av:

For det første den kvantitative korrespondansen mellom områdene som er tilgjengelige for utdanningsorganisasjonen med volumet av omsetning av utdanningstjenester og arten av utdanningsprosessen;

For det andre, den kvalitative overholdelse av det faktiske arbeidsvolumet som utføres, under driften av produksjonsområder som brukes direkte i prosessen med å tilby utdanningstjenester med et praktisk fokus på opplæring, samt kravene til integrering av ressursene til partnerorganisasjoner i prioriterte områder av industri, interindustri og regional utvikling i gjennomføringen av nettverksutdanningsprogrammer.

Strukturen til indikatorer for analyse av materielle og tekniske ressurser er presentert i tabell 2.

Tabell-2. Struktur av indikatorer for å analysere materielle og tekniske ressurser

Grunnleggende indikatorer

Ytelsesindikatorer

1) Areal (totalt), m 2 2) Areal (inkludert) opplæring, m 2 3) Areal (i tillegg) utleid, m 2 4) Antall klasserom for teoretisk opplæring 5) Antall timer teoretisk opplæring, hvorunder klasserom brukes til gjennomføring av grunnleggende utdanningsprogram (videregående opplæring og yrkesopplæring) 6) Antall timer teoretisk opplæring hvor klasserommene er involvert for kortvarig yrkesopplæring og tilleggsutdanningsprogram 7) Antall timer teoretisk opplæring hvor klasserom er involvert (hvorav) for gjennomføring av nettverksinteraksjonsprogrammer 8) Antall verksteder, laboratorier 9) Antall timer med praktisk opplæring, der verksteder og laboratorier er involvert for gjennomføring av grunnleggende utdanningsprogrammer (fag videregående opplæring) og yrkesopplæring) 10) Antall praksistimer, der verksteder og laboratorier er involvert kortsiktig fagopplæring og tilleggsutdanningsprogram 11) Antall timer praksisopplæring der verksteder og laboratorier (hvorav) brukes til gjennomføringen av nettverksprogrammer

1) Indikatorer som gjenspeiler den kvantitative korrespondansen mellom materielle og tekniske ressurser til volumet av omsetning av utdanningstjenester og arten av utdanningsprosessen: - totalt areal tilgjengelig for utdanningsorganisasjonen per 1 student (m 2 / person);

1. Indikatorer som gjenspeiler den kvantitative korrespondansen mellom materielle og tekniske ressurser til volumet av omsetningen av utdanningstjenester og arten av utdanningsprosessen.

a) Det totale arealet som er tilgjengelig for utdanningsorganisasjonen per 1 student (m2/person):

b) Det totale undervisningsarealet som er tilgjengelig for utdanningsorganisasjonen per 1 student, (m 2 / person):

c) Det totale antallet timer med teoretisk opplæring som klasserommene brukes i, bestemmes som summen av:

Antall timer med teoretisk opplæring, der klasserom brukes, for gjennomføring av grunnleggende utdanningsprogrammer (videregående opplæring og yrkesopplæring),

Antall timer med teoretisk opplæring der klasserommene brukes til kortsiktig yrkesopplæring og tilleggsutdanning,

Antall timer med teoretisk opplæring der klasserom (hvorav) brukes til implementering av nettverksprogrammer.

d) Det totale antallet timer med praktisk opplæring der verksteder og laboratorier er involvert, fastsettes som summen av:

Antall timer med praktisk opplæring, der verksteder og laboratorier brukes til å implementere grunnleggende utdanningsprogrammer (videregående opplæring og yrkesopplæring),

Antall timer med praktisk opplæring, der verksteder og laboratorier brukes til kortsiktig yrkesopplæring og tilleggsutdanningsprogrammer,

Antall timer med praktisk opplæring, der verksteder og laboratorier (fra dem) brukes til implementering av nettverksprogrammer.

e) Arbeidsmengden til treningsområdene er definert som forholdet mellom summen av det totale antall timer med teoretisk opplæring, der klasserom brukes, og det totale antallet timer med praktisk opplæring, der verksteder og laboratorier brukes, til opplæringsområdet tilgjengelig for utdanningsorganisasjonen, (timer/m 2).

2. Indikatorer for kvalitativ overholdelse av det faktiske arbeidsvolumet som utføres, under driften av produksjonsområder som brukes direkte i prosessen med å tilby utdanningstjenester med et praktisk fokus på opplæring, samt med kravene til integrering av ressursene til partnerorganisasjoner i prioriterte områder av industri, interindustri og regional utvikling i implementeringen av nettverksutdanningsprogrammer:

a) Indekser for tilbud om praksisrettet opplæring:

Indeksen for tilbud av praksisorientert opplæring i gjennomføringen av grunnleggende utdanningsprogrammer (BEP) for videregående yrkesopplæring og yrkesopplæring (I praksisopplæring) beregnes som forholdet mellom antall timer med praktisk opplæring der verksteder og laboratorier er involvert i implementeringen av BEP for videregående yrkesopplæring og yrkesopplæring til summen av antall timer med teoretisk opplæring antall timer med praktisk opplæring der verksteder og laboratorier brukes til gjennomføring av generell utdanning og yrkesopplæring;

Indeksen for tilbud av praksisrettet opplæring i gjennomføring av kortsiktige yrkesopplærings- og tilleggsutdanningsprogrammer (I praktisk kurs/pr.), beregnes som forholdet mellom antall timer med praksis der verksteder og laboratorier er brukes for kortsiktig yrkesopplæring og tilleggsutdanningsprogrammer til summen av antall timer teoretisk opplæring, der klasserommene brukes, for kortsiktige yrkesopplærings- og tilleggsutdanningsprogrammer og antall timer praktisk opplæring, hvor workshops og laboratorier brukes til kortsiktig yrkesopplæring og tilleggsutdanningsprogrammer.

b) Nettverksinteraksjonsindekser:

Indeksen for nettverksinteraksjon av teoretisk opplæring beregnes som forholdet mellom antall timer med teoretisk opplæring, der klasserom brukes til implementering av nettverksinteraksjonsprogrammer, og det totale antallet timer med teoretisk opplæring;

Nettverksinteraksjonsindeksen for praktisk opplæring beregnes som forholdet mellom antall timer med praktisk opplæring der verksteder og laboratorier er involvert i implementeringen av nettverksinteraksjonsprogrammer og det totale antallet timer med praktisk opplæring.

III. Økonomiske ressurser

De økonomiske ressursene til en utdanningsorganisasjon er en kombinasjon av statlige subsidier og tiltrukket kapital, som brukes til å danne eiendeler og utføre utdanningsaktiviteter. På sin side bør analysen av effektiviteten til de økonomiske ressursene til en utdanningsorganisasjon vurderes:

For det første, fra synspunktet om investeringsaktiviteten til en utdanningsorganisasjon og derved skape betingelser for å øke økonomisk og økonomisk uavhengighet;

For det andre, fra synspunktet om effektiviteten av å bruke penger.

Strukturen til indikatorer for analyse av økonomiske ressurser er presentert i tabell 3.

Tabell-3. Struktur av indikatorer for analyse av økonomiske ressurser.

Grunnleggende indikatorer	Estimerte ytelsesindikatorer
Indikatorer for økonomiske investeringer i en utdanningsorganisasjon
1) Økonomiske ressurser (totalt);	2) Tilskudd: - til oppfyllelse av en statlig oppgave;

- til andre formål;

Grunnleggende indikatorer	Ytelsesindikatorer
- til andre formål tildelt innenfor rammen av gjennomføringen av statlige programmer 3) Økonomiske ressurser fra inntektsskapende aktiviteter inkludert: - fra utdanningsaktiviteter;
1) Utgifter til midler fra subsidier for gjennomføring av offentlige oppgaver, inkludert: - lønn og periodisering, sosiale støttetiltak for visse kategorier av borgere;	- nåværende reparasjoner;

- anskaffelse av utstyr, maskiner, verktøy, enheter, visuelle hjelpemidler;

- avansert opplæring;

2) Utgifter til midler fra inntektsskapende aktiviteter: - lønn og periodisering, sosiale støttetiltak for visse kategorier av borgere;

- nåværende reparasjoner;

- anskaffelse av utstyr, maskiner, verktøy, enheter, visuelle hjelpemidler;

- avansert opplæring; - andre formål: anskaffelse av anleggsmidler og materialer til husholdningsbehov, herbergebehov, vedlikehold av utstyr, kjøp av programvareprodukter, betaling av reiseutgifter, kontorrekvisita, materialer for industriell opplæring, eiendomsvedlikeholdstjenester, utstyrsreparasjon, informasjonssystemer, skattebetaling for profitt og merverdiavgift, sikkerhetstjenester, juridiske tjenester, strømregninger, kommunikasjonstjenester, internett, drivstoff og smøremidler, mat til kantina, biblioteksamlinger, transporttjenester, betaling for tjenester under leieavtaler for boliglokaler, betaling for sertifikatskjemaer, betaling for høyskoleakkreditering, kulturelle massearrangementer for studenter.

3) Indikatorer for strukturen til å bruke midler fra subsidier for å oppfylle statens oppgave;

4) Indikatorer for strukturen for pengebruk fra inntektsgenererende aktiviteter.

1. Indikatorer for strukturen til offentlige investeringer.

a) Andel av tilskudd til gjennomføring av statlige oppgaver:

b) Andel av subsidier til andre formål:

c) Andel av tilskudd til andre formål tildelt som ledd i gjennomføringen av statlige programmer

hvor: D(r.equipment.tech.) – inntekt fra å skaffe midler overført av arbeidsgiver i form av utstyr, materialer, maskiner osv.;

e) Indeks for vekst av inntekt fra nettverksinteraksjon Iр(income.net.in.);

hvor: D(net.vz.) – inntekt fra innsamling av midler som en del av nettverksinteraksjon;

3. I sammenheng med strategiske mål bør andelen av midler utenom budsjettet av det totale finansieringsvolumet være 5 % ved utgangen av 2014, og 30 % ved utgangen av 2020. En komparativ analyse av den faktiske verdien av andelen av midler utenom budsjettet i det totale finansieringsvolumet med dens optimale målverdi, sammen med resultatene oppnådd fra de ovennevnte indikatorene for finansielle ressurser, vil gjøre det mulig å bestemme potensialet for økonomisk bærekraft for en utdanningsorganisasjon og utforme en hensiktsmessig langsiktig finanspolitikk.

hvor: d(ekstrabudsjett generelt ob.fin.) - andelen ekstrabudsjettmidler i det totale finansieringsvolumet (faktisk); Fsr.prin.inntektsaktivitet - økonomiske ressurser fra inntektsbringende aktiviteter (totalt).

På slutten av 2015 ble et av de største prosjektene innen informatisering av utdanning lansert i Russland - GIS CONTINGENT. Systemet samler inn data om alle barn som studerer i generelle, yrkesfaglige og førskoleutdanningsorganisasjoner, samt om universitetsstudenter. Faktisk snakker vi om dannelsen av et enhetlig pedagogisk elektronisk miljø i Russland. Innen tjenester til befolkningen: forbedring av kvaliteten på tilbudet av statlige og kommunale tjenester til befolkningen i elektronisk form i utdanningssfæren. Innen offentlig forvaltning: å sikre overgangen til et kvalitativt nytt arbeidsnivå og samhandling av avdelingsinformasjonssystemer innen utdanning, helsevesen, trygd, som inneholder informasjon om studenter.

Føderale og regionale segmenter av AIS-kontingenten

På regionalt nivå skjer den første fyllingen av systemet, inkludert følgende organisasjoner:

Folkeregisterkontorer

klinikker

skoler, barnehager, klubber og seksjoner.

Det føderale segmentet vil kombinere data:

Universiteter

Kunnskapsdepartementet, Rosobrnadzor,

Helsedepartementet,

Kulturdepartementet,

Arbeidsdepartementet,

Idrettsdepartementet i den russiske føderasjonen

Regionale segmenter av GIS-kontingent

Regionale segmenter av GIS-kontingenten opprettes i hver russisk region. Tjenester bør også opprettes for integrasjon med det føderale segmentet, innledende datautfylling bør utføres og oppdateringen organiseres. Den planlagte sluttdatoen for dette arbeidet bestemmes for hver region av veikartet for systemimplementering.

Implementeringsstadier:

Utvikling av føderale og regionale segmenter. Endringer i lovverket. Frist: juni 2016

"Dokking" av de føderale og regionale segmentene. Vedtak av vedtekter. Frist: september 2016

Implementering av GIS KONTINGENT. Utvikling av tjenester for brukere. Frist: 30. desember 2016

Regelverk

Grunnlaget for arbeidet er følgende dokumenter og forskrifter:

Ordre fra regjeringen i den russiske føderasjonen av 25. oktober 2014, nr. 2125-r om godkjenning av konseptet med å skape et enhetlig føderalt interdepartementalt system for registrering av studentpopulasjonen i grunnleggende utdanningsprogrammer og tilleggsprogrammer for generelle utdanninger;

Klausul 1 i handlingsplanen for opprettelse av et elektronisk system for registrering av antall studenter ved utdanningsinstitusjoner av ulike typer i samsvar med ordre fra regjeringen i Den russiske føderasjonen av 14. desember 2013 nr. OG-P10-916;

Strategi for utvikling av informasjonssamfunnet i den russiske føderasjonen, godkjent ved resolusjon fra presidenten i den russiske føderasjonen av 7. februar 2008 nr. Pr-212;

Brev fra departementet for utdanning og vitenskap i Russland MON-P-4564 datert 15. november 2013;

Konseptet for utvikling av et enhetlig informasjonspedagogisk miljø når det gjelder å bygge et informasjonssystem for registrering av barn og integrering av AIS med andre avdelingssystemer og systemer på føderalt, regionalt og kommunalt nivå.

Prosjektmål

Implementering av det regionale segmentet av et enhetlig system for regnskap, overvåking og ledelse av studenter i utdanningsorganisasjoner i den russiske føderasjonen

Systemet er utformet for å automatisere prosessen med å samle inn oppdatert informasjon fra utdanningsinstitusjonens pedagogiske informasjonssystem om det faktiske og anslåtte antallet studenter (befolkning) i utdanningsorganisasjoner av ulike typer på territoriet til en konstituerende enhet av Russland, samt:

Sikre utdanningsovervåking av autoriserte representanter for ROIV og MOE for å bruke overvåkingsdata når du planlegger opprettelsen av nye utdanningsorganisasjoner;

Innsamling av oppdatert informasjon om nåværende og endelig ytelse til studenter ved utdanningsinstitusjoner av ulike typer på territoriet til en konstituerende enhet i Den russiske føderasjonen for å utføre funksjonene for å overvåke utdanning av autoriserte representanter for regionale utdanningsinstitusjoner og Kommunale utdanningsinstitusjoner i henhold til et bredt sett av kriterier;

Sikre dataruting når du implementerer utdata til EPGU av statlige tjenester i elektronisk form for å gi informasjon om fremgangen til studenter ved ulike typer utdanningsinstitusjoner;

Opprettelse og vedlikehold av et oppdatert enhetlig register over utdanningsorganisasjoner av forskjellige typer på territoriet til en konstituerende enhet i Den russiske føderasjonen;

Opprettelse av verktøy som gjør det mulig å overvåke utdanningsløpet til studenter i interessene til barn, foreldre (juridiske representanter) og offentlige organisasjoner;

Dannelse av nødvendig statistisk rapportering av den russiske føderasjonens konstituerende enhet på kontingenten til offentlige organisasjoner med det formål å overføre IS "Kontingenten" til det føderale segmentet.

Hovedmoduler til AIS "Contingent-region"

Operativsystem, et sett med kontroll- og prosesseringsprogrammer inkludert i leveringspakken Systemer som fungerer som et grensesnitt mellom datasystemenheter og applikasjonsprogrammer Systemer er også utviklet for å kontrollere enheter, administrere databehandlingsprosesser, effektivt distribuere dataressurser mellom databehandlingsprosesser og organisere beregninger.

Interaction gateway er en programvarekomponent som gir interaksjon (mottak og overføring av data) med eksternt VIS via en sikker kommunikasjonskanal. Interaksjonsporten må utføre følgende hovedfunksjoner: gi mulighet for toveis datautveksling mellom systemet og eksternt VIS og sikre konvertering av det eksterne dataformatet til systemets interne datapresentasjonsformat og overføre data til datalageret og behandlingsdelsystem.

Rapporteringsmodulen er en programvarekomponent som inneholder funksjonaliteten til Systemet for å generere rapportmaler, generere spørringer til databasen (hoved og arkiv) for rapporter, generere rapporter i ulike dataformater.

Dataopplastingsporten er en programvarekomponent som sikrer interaksjon med det føderale segmentet av kontingent IS. Dataopplastingsporten må utføre følgende hovedfunksjoner: gi muligheten til å laste opp den nødvendige mengden data fra systemet til det føderale segmentet av IS "Contingent" ved hjelp av SMEV; gi mulighet til å koble til et eksternt GIS for ruting av data om nåværende og endelig ytelse til elever mellom Systemet og Portalen gjennom SMEV for å kunne levere aggregerte data fra ekstern VIS EZD for å levere data til statlige og kommunale utdanningstjenester i elektronisk form.

Ordning for datautveksling mellom ulike systemer for regnskapsføring av kontingenter

Kilde dnevnik.ru

Stadier av implementering av AIS "Contingent-region"

For en vellykket implementering av AIS "Contingent-region" er det nødvendig:

Beslutningen fra en konstituerende enhet i Den russiske føderasjonen om å delta i piloten under programmet for implementering av det føderale prosjektet "Contingent" i 2014-2015. og send den aktuelle søknaden til departementet for utdanning og vitenskap i Den russiske føderasjonen.

Dannelse av tekniske spesifikasjoner og statlig kontrakt for utvikling av en regional modul av AIS "Contingent".

Utforme regulatoriske rettsakter på regionalt nivå om deltakelse i piloten, som gjenspeiler følgende punkter:

Styrke avdelingsinformasjonssystemer i alle utdanningssektorer.

Ta en beslutning om obligatorisk integrasjon av avdelingsinformasjonssystemer med Kontingent-Region IS.

Ta en beslutning om obligatorisk innsamling og registrering av data om SNILS og andre nødvendige dokumenter i aktivitetene til PA-er til en konstituerende enhet i den russiske føderasjonen.

Tilbyr nødvendig serverkapasitet og datasenter for å være vert for kontingent-regionen IS, integrere den med SMEV.
Bygging av et regionalt sikkert dataoverføringsnettverk eller bruk av et eksisterende for å koble informasjonsleverandørorganisasjoner.

Systembrukeropplæring.

Søknad om tilkobling til GIS "Kontingent"

Lyudmila Ryabichenko at staten ved innsamling av personopplysninger om barn bestemte seg for å handle "i henhold til konsepter"

Den 25. oktober 2014 utstedte regjeringen i den russiske føderasjonen ordre nr. 2125-r “On approval” Konsepter for å lage et enhetlig føderalt interdepartementalt studentregistreringssystem for grunnleggende utdanningsprogram og tilleggsutdanningsprogram."

Etter dette opprettet departementet for telekom og massekommunikasjon i Russland, departementet for utdanning og vitenskap i Russland, føderale utøvende myndigheter og statlige midler utenom budsjettet en arbeidsgruppe, foreskrev et "veikart" for implementeringen av konseptet i 3. stadier (til 30. desember 2014 - utforming og utarbeidelse av endringer i lovgivning, til 30. desember 2015 - endringer i lovgivning, til 30. desember 2016 - implementering av pilotprosjekter og innføring av IS i kommersiell drift) opprettet av 2016 en enhetlig føderal tverravdelings system for registrering av studentpopulasjonen kalt informasjonssystemet. (ER) "Kontingent".

Programmet ble opprettet av departementet for telekom og massekommunikasjon (teknologiske funksjoner, opprettelse og vedlikehold av et interdepartementalt system) etter ordre fra departementet for utdanning og vitenskap (dataoperatør, metodologisk og metodisk støtte til det føderale systemet).

De offisielle målene for innovasjonen er å gjøre tjenestemenns arbeid enklere, forbedre kvalitet og effektivitet, elektronisk samhandling mellom informasjonssystemer ved ulike avdelinger, og øke offentlig bevissthet om utdanningsorganisasjoner og utdanningstjenester som tilbys.

IS "Contingent" inkluderer føderale og regionale segmenter.

Det føderale segmentet vil samle inn, sentralisere lagring og behandle registeret over personopplysninger om studenter og deres juridiske representanter, organisasjonsregisteret, informasjon som kommer fra de regionale segmentene til alle konstituerende enheter i Den russiske føderasjonen, segmentet for høyere utdanning, informasjonssystemer av føderale regjeringsorganer og statlige fond utenom budsjettet.

Regionale segmenter vil samle informasjon om "personer" (som angitt i dokumentene) og organisasjoner og utføre interdepartemental integrering av disse dataene og overføre til det føderale systemet.

Det føderale budsjettet bevilget 35,76 millioner til bygging av informasjonssystemet. Hovedentreprenøren for prosjektet var MegaFon, som tiltrakk seg selskapet BARS Group. og FAS har allerede erklært samarbeid ved mottak av anbudet; Rostlecom er også en av entreprenørene, og blant de regionale operatørene er Dnevnik.ru, som sammen med selskapet Reforma LLC utfører arbeid for å introdusere det regionale segmentet av Kontingenten IS i informasjonsinfrastrukturen i Moskva-regionen.

IS "Contingent" er en elektronisk database for alle barn i Russland, deres foreldre og alle som mottar pedagogiske tjenester av noe slag - det være seg en barnehage, skole, kreativitetssenter, fagskole, universitet, videregående opplæringskurs eller en danseklubb; Der føres også arbeidsopplysninger.

Filen for et barn åpnes fra fødselsøyeblikket og registrering i registerkontoret, og stenges etter hans død; Enkeltidentifikatoren til en student i det interdepartementale systemet er forsikringsnummeret til en individuell personlig konto (SNILS).

Personopplysninger om studenten (på ethvert utdanningsnivå, fra barnehage til universitet) inkluderer generell informasjon (etternavn, fornavn og patronym, kjønn, fødselssted, fødselsdato, fødselsattestnummer, dato for statlig registrering av fødsel og navnet på organet som utførte statlig registrering av fødsel, statsborgerskap, serie og nummer på pass eller detaljer om et annet identitetsdokument, registreringsadresse, SNILS), samt data om stadier av utdanning, prestasjoner (portefølje).

Listen er ikke begrenset til denne listen: kategorien "annen informasjon som er nødvendig for å løse problemene med det interdepartementale systemet" inkluderer informasjon om en "person" fra dybden av helsedepartementet, den føderale skattetjenesten, den føderale migrasjonstjenesten, Pensjonskassen, Arbeidsdepartementet, Rosobrnadzor m.fl.

Helsedepartementet vil føre tilsyn med metningen av filen med profilinformasjon: helsegruppe, medisinsk gruppe, gruppe og årsak til funksjonshemming, behov for et tilpasset opplæringsprogram, behov for langtidsbehandling, vedtak om psykologisk, medisinsk og pedagogisk provisjoner osv.

I tillegg til de spesifiserte dataene, indikerer IS graden av tilpasningsevne til studenten på alle trinn av utdanningen, og oppretter også en "portefølje" for hvert barn, hvis data vil bli analysert av det føderale systemet, som et resultat av som et barn med visse prestasjoner vil bli tildelt attributtet "begavet barn".

Det vil være obligatorisk å legge inn i IS-opplysninger om elevens foreldre/rettslige representanter: etternavn, fornavn, patronym, statsborgerskap, registreringsadresse, registreringsadresse på bosted (på oppholdsstedet), serie og nummer på passet eller detaljer om et annet hovedidentifikasjonsdokument, SNILS.

Også i det regionale segmentet er det mulig å legge inn data om "foreldre-studentforeningen".

For foreldre som ikke er enige i slike krav, utarbeides en pakke med reguleringsdokumenter og endringer i føderal lovgivning på føderalt nivå, som skal vedtas våren 2016, og som vil forplikte foreldre/rettslige representanter til å oppgi personopplysninger på barn og foreldre til det regionale utdanningssystemet .

I instruksjonene med tittelen "Enhetlige funksjonelle og tekniske krav for det regionale segmentet av det enhetlige føderale interdepartementale systemet for registrering av studentpopulasjonen i grunnleggende utdanningsprogrammer og tilleggsgenerelle utdanningsprogrammer" på 69 ark, er mye oppmerksomhet viet til beskrivelsen av hvordan nøyaktig overføre fra folkeregisteret blant annet opplysninger om endring av etternavn og fødselsdato for barnet, som først skjer ved adopsjon, og som alltid har vært opplysninger som ikke er opplysningspliktige.

På et webinar av Institutt for informatiseringsprosjekter ved departementet for telekom og massekommunikasjon i Russland, da de forklarte problemene med å opprette og drive regionale segmenter av kontingenten IS, ble frykten til regionale representanter fordrevet av arrangørene: "Den spesifiserte personlige data om et barn kan overføres av folkeregisteret dersom dette er spesifisert i relevante samhandlingsavtaler.»

I forbindelse med opprettelsen av IS "Contingent", er det planlagt å endre lov nr. 152-FZ "On Personal Data", nr. 273-FZ "On Education in the Russian Federation", samt informasjonssamfunnsprogrammet for 2011-2020.

I "pilot"-modus blir prosjektet implementert i Irkutsk, Moskva, Yaroslavl, Saratov-regionene, Republikken Dagestan, Tomsk, Perm-territoriet og Kamchatka.

Og nå - om hva dette bringer til oss alle.

Så i Russland opprettes det et enhetlig informasjonssystem, der for hver innbygger, ved fødselen, umiddelbart åpnes en elektronisk fil med et individuelt livslangt nummer, og absolutt all informasjon om ham samles inn. Det er veldig praktisk, og du trenger ikke å bruke penger på å utstede elektroniske kort.

Navnet på IS-programmet "Contingent" er veiledende - i forhold til enorme folkemasser, og med andre ord til folket, til nasjonen. I vårt semantiske felt er dette noe vanemessig uutviklet, med sine "kakerlakker", som ikke lenger kan utdannes eller korrigeres. Med et ord, kontingent , hva skal jeg ta fra ham?

Hovedvekten i IP er på helsetilstand, suksess (portefølje) og barnets forhold til foreldrene.

Når det gjelder foreldre, er dette åpenbart: legg til informasjon til filen om den utilstrekkelige "sammenslutningen av foreldre og barn" - og ingen lov om vold i hjemmet, som har vært stoppet i så mange år, er ikke lenger nødvendig.

Portefølje er det grunnleggende prinsippet for å dele barn inn i kaster, testet i Kudrin Foundation-prosjektet i Transbaikalia, implementert i Education Modernization Project, rangering av skoler og universiteter, høyere skoleprosjektet "Tuning" - for segregering av de «underutviklede» og utvasking av talenter og intellektuelle ressurser utenfor Russland.

Når det gjelder informasjon om helse, trådte ved en merkelig tilfeldighet 1. januar 2016 Helsedepartementets ordre av samme 25. desember 2014 N 908n "Om prosedyren for å etablere diagnosen hjernedød" i kraft, der paragraf 1 sier det En posthum donor regnes nå som en person som er 1 år eller eldre. Og derfor er det svært viktig for IP-kunden å ha informasjon om helsestatusen til potensielle posthume givere.
Tilgang til "person"-filen i informasjonssystemet vil være begrenset til en viss krets av personer, som ikke inkluderer den registrerte selv eller hans slektninger - han vil ikke være i stand til å kontrollere riktigheten og upartiskheten til informasjon om seg selv, og på samme tid, bare på grunnlag av denne informasjonen, vil visse operatører modellere hans livsbane.

Og hvem skal sikre beskyttelsen av denne mengde informasjonsrikdom, monopolretten til å disponere over som er overlatt til Kunnskapsdepartementet?

Og til slutt, det viktigste: hva skjedde med grunnloven vår? Ble det kansellert helt eller delvis?

For eksempel artikkel 23: paragraf 1: "Enhver har rett til privatliv, personlige og familiehemmeligheter, beskyttelse av sin ære og gode navn."

Eller artikkel 24, paragraf 1: «Innsamling, lagring, bruk og spredning av informasjon om en persons privatliv uten hans samtykke er ikke tillatt.»

Eller artikkel 24, paragraf 2: «Statlige myndigheter og lokale selvstyreorganer, deres tjenestemenn er forpliktet til å gi alle muligheten til å gjøre seg kjent med dokumenter og materiale som direkte berører deres rettigheter og friheter, med mindre annet er bestemt ved lov.»

Hva, staten er allerede avsluttet, og alt skjer nå "i henhold til konsepter"? De spurte ikke noen, de diskuterte det ikke med noen, de ga rett og slett ordre – og av gårde: tjenestemenn studerer saken, IT-folk stiller opp for tilskudd, advokater skriver lover mot de som er uenige i dette. tingenes tilstand.

Utarbeidelsen av prosjektet forventes å vare i tre år, og visestatsministeren Olga Golodets krav om å lansere IS «Contingent» i to: Vi trenger et presserende system som tar kontroll over alle – i alle hjørner av landet, hvor som helst og i hvilken som helst kapasitet, fra fødsel til død.

Lyudmila Ryabichenko, styreleder for den interregionale offentlige bevegelsen "Familie, kjærlighet, fedreland", medlem av presidiet for sentralrådet for bevegelsen "Folkets råd"