Boliglovgivning. Analog anvendelse av boliglovgivningen Analog anvendelse av boliglovgivningen

Ny utgave Kunst. 7 Boligkompleks i den russiske føderasjonen

1. I tilfeller hvor boligforhold ikke er regulert av boliglovgivningen eller avtale mellom deltakerne i slike forhold, og i mangel av sivil eller annen lovgivning som direkte regulerer slike forhold, anvendes boliglovgivningen som regulerer tilsvarende forhold på dem, med mindre dette strider mot dette. deres essens (analogi av loven).

2. Hvis det er umulig å bruke en analogi av loven, bestemmes rettighetene og pliktene til deltakere i boligforhold basert på boliglovgivningens generelle prinsipper og betydning (lovanalogi) og kravene til god tro, medmenneskelighet, rimelighet og rettferdighet.

Kommentar til artikkel 7 i RF-boligloven

1. Ved hull i lovreguleringen åpner loven, i motsetning til 1983-boligloven og de grunnleggende, som ikke inneholdt tilsvarende bestemmelser, analog anvendelse av boliglovgivningen (artikkel 7). I slike tilfeller, som i sivil lovgivning (se artikkel 6 i den russiske føderasjonens sivilkode), er det et skille mellom lovens analogi og lovens analogi.

Det er tilfeller hvor visse boligforhold ikke er regulert av boliglovgivningen eller etter avtale fra deltakerne i slike forhold, og det er ingen sivile eller annen lovgivning som direkte regulerer disse forhold. Hvis det er slike "hull" i juridisk regulering, brukes boliglovgivning som regulerer lignende forhold (analogi av loven) på disse forholdene (ikke direkte regulert av loven), hvis dette ikke motsier deres essens. Alle rettshåndhevende instanser har rett til å la seg lede av denne bestemmelsen.

For eksempel siden koden ikke etablerer juridiske konsekvenser anerkjennelse i på den foreskrevne måten nødstilfelle og gjenstand for riving eller gjenoppbygging bygård, der ikke bare eierne bor, men også leietakere av boliglokaler under en kontrakt sosial ansettelse, i den grad ved behandling av tvister knyttet til å sikre boligrettighetene til eiere av boliglokaler i slike bygård, retten har rett, basert på normene i del 1 av art. 7 i koden for å anvende bestemmelsene i del 10 av art. 32 i koden om beslagleggelse av boliglokaler fra eieren gjennom innløsning eller om levering av andre boliglokaler til ham med motregning av verdien i innløsningsprisen (se paragraf 22 i resolusjonen fra plenumet Høyesterett RF datert 07/02/2009 N 14 «Om noen spørsmål som har oppstått i rettspraksis ved anvendelse av boligloven Den russiske føderasjonen").

Krav om å ugyldiggjøre en beslutning om å gi en borger boliglokaler i henhold til en sosial leieavtale og en sosial leieavtale inngått på grunnlag av den, er gjenstand for løsning basert på analogien av loven (del 1 av artikkel 7 i koden) i forhold til reglene fastsatt av art. 168 i den russiske føderasjonens sivilkode, om ugyldigheten av en transaksjon som ikke er i samsvar med loven eller andre rettshandlinger, samt paragraf 1 i art. 181 i den russiske føderasjonens sivilkode, som gir en treårsperiode foreldelsesfrist etter anmodning om å anvende konsekvensene av ugyldighet ugyldig transaksjon, hvis forløp begynner fra dagen da utførelsen av denne transaksjonen begynte (se avsnitt 23 i resolusjonen fra plenumet til Høyesterett i Den russiske føderasjonen datert 2. juli 2009 N 14 “Om noen spørsmål som dukket opp i rettspraksis når du bruker den russiske føderasjonens boligkode”).

2. Hvis det ikke er noen normer for boliglovgivning som kan anvendes analogt med loven (se del 1 av den kommenterte artikkelen), samt i andre tilfeller hvor bruk av analogi av loven er umulig, rettigheter og plikter av deltakere i boligforhold fastsettes ut fra generelle prinsipper og betydningen av boliglovgivningen (lovanalogi), samt kravene til god tro, medmenneskelighet, rimelighet og rettferdighet.

Det skal bemerkes at bruk av analogi av loven bare er mulig med det formål å bestemme rettighetene og pliktene til deltakere i boligforhold.

En annen kommentar til Art. 7 i den russiske føderasjonens boligkode

1. Huller i lovgivningen, inkludert bolig, fylles:

ved å anvende loven som regulerer lignende forhold (analogi av loven);

basert på boliglovgivningens generelle prinsipper og betydning (lovanalogi), kravene til god tro, medmenneskelighet, rimelighet og rettferdighet.

2. Analogien av loven brukes i nærvær av betingelsene gitt i den kommenterte artikkelen: boligforhold er ikke regulert verken ved lov eller etter avtale mellom partene; det er ingen regler som direkte regulerer disse forholdene; det er en lignende juridisk norm; denne normen motsier ikke essensen av regulerte forhold.

Ved å bruke lovens analogi bør man finne den normen som i sine hovedtrekk er nærmest alle de som finnes i lovverket.

Boligkode av den russiske føderasjonen, som trådte i kraft 1. mars 2005, for første gang juridisk skissert rekkevidden av forhold som er bolig. I samsvar med paragraf 1 i art. 4 LCD RF k boligforhold forhold regulert av boliglovgivningen om:

fremveksten, implementeringen, endringen, oppsigelsen av eiendomsretten, bruken, avhendingen av boliglokaler til statlige og kommunale boligfond;
bruk av boliglokaler til privat boligmasse;
bruk felleseie eiere av lokaler;
klassifisere boliglokaler som boliglokaler og ekskludere dem fra boligmassen;
regnskap for boligmasse;
vedlikehold og reparasjon av boliglokaler;
gjenoppbygging og ombygging av boliglokaler;
forvaltning av leilighetsbygg;
opprettelse og virksomhet av bolig- og boligbyggelag, huseierforeninger, medlemmenes rettigheter og plikter;
levering av offentlige tjenester;
betaling for boliglokaler og offentlige tjenester;
kontroll med bruk og sikkerhet for boligmassen, samsvar av boliglokaler med etablerte sanitær- og tekniske regler og normer og andre lovkrav.

Listen over forhold regulert av boliglovgivningen (boligforhold) er lukket.

Å dømme etter teksten i paragraf 1 i art. 4 i den russiske føderasjonens boligkode, for å anerkjenne forhold for bruk av boliglokaler som bolig, må de reguleres av boliglovgivning, som Art. 5 i den russiske føderasjonens boligkode inkluderer den russiske føderasjonens boligkode, så vel som andre føderale lover vedtatt i samsvar med den, resolusjoner fra presidenten i Den russiske føderasjonen utstedt i samsvar med dem, resolusjoner fra regjeringen til den russiske føderasjonen. Den russiske føderasjonen, regulatorisk rettshandlinger føderale organer utøvende gren, vedtatte lover og andre forskrifter emner av den russiske føderasjonen, regulatoriske rettsakter fra lokale myndigheter.

Er det mulig å snakke om boforhold når de ikke er regulert av boliglovgivningen (for eksempel forhold for bruk av boliger under en kontrakt kommersiell ansettelse, som er regulert i kapittel 35 i den russiske føderasjonens sivilkode)?

I Art. 8 i den russiske føderasjonens boligkode skisserer rekkevidden av boligforhold som annen lovgivning brukes på som et spørsmål om prioritet, men tar hensyn til kravene i den russiske føderasjonens boligkode. Dette er forhold knyttet til reparasjon, gjenoppbygging og ombygging av boliglokaler, bruk av teknisk utstyr, levering av verktøy og betaling for dem.

En analyse av gjeldende lovgivning lar oss således komme til den konklusjon at boligforholdene er de som er nedfelt i paragraf 1 i art. 4 i den russiske føderasjonens boligkode og som regel regulert av boliglovgivning.

Det ser ut til at denne definisjonen av boforhold ikke samsvarer med det eksisterende systemet juridisk regulering relasjoner, hvis formål er boliglokaler, introduserer usikkerhet i forståelsen av boligrett og boliglovgivning.

For å definere begrepet ethvert fenomen, bør man gå ut fra dets essens.

O.A. Krasavchikov, siterer K. Marx, at " rettsforhold, akkurat som statens form, kan ikke forstås verken ut fra dem selv eller fra de såkalte generell utvikling av den menneskelige ånd, at de tvert imot er forankret i materielle levekår," skrev han at "vi først bør vende oss til en så metallegal kategori som boligforhold. I noe annet våre meninger om Fundamentals (Fundamentals of boliglovgivning USSR Og fagforeningsrepublikker 1981 - Merk. red.) vil bli slitt inn beste scenario dogmatisk karakter"<1>.

<1>Krasavchikov O.A. Grunnleggende om boliglovgivning: gjenstand for regulering og juridisk karakter. I: Grunnleggende om sovjetisk boliglovgivning. Interuniversitetssamling av vitenskapelige artikler. Sverdlovsk, 1981. S. 12.

Boligforhold er vesentlige, økonomiske relasjoner som oppstår i forbindelse med en så bestemt type eiendom som boliglokaler. Samtidig er ikke alle relasjoner som utvikler seg om boliger for eksempel boliger, akkurat som ikke alle eiendomsforhold er sivilrett.

Ulike meninger om hva boligforhold er fra et vitenskapelig synspunkt ble uttrykt allerede før vedtakelsen av Fundamentals of Housing Legislation of the USSR and Union Republics i 1981 og Housing Code of the RSFSR i 1983. Ifølge Yu.G. Basin, "boligforhold er relasjoner der det konstante behovet for bolig er tilfredsstilt ..."<2>. A.Yu. Kabalkin mente at "dette er sosiale relasjoner for å møte innbyggernes behov for bolig"<3>. V.F. Maslov og A.G. Potyukov mente at "boligforhold utvikles i prosessen med at en innbygger tilfredsstiller sine boligbehov"<4>.

<2>Basseng Yu.G. Spørsmål om sovjetisk boliglov. Alma-Ata, 1963. S. 17.
<3>Kabalkin A.Yu. Boliglovgivning i USSR. M., 1970. S. 6.
<4>Maslov V.F. Beskyttelse av innbyggernes boligrettigheter. Kharkov, 1970. S. 3; Potyukov A.G. Boligloven. Leningrad, 1973.

Det skal bemerkes at forskning spesifisert problem ble utført i en tid da den viktigste måten å tilfredsstille borgernes boligbehov var å skaffe bolig fra statlig fond eller fond offentlige organisasjoner under en boligleieavtale. En av hovedårsakene til fremveksten av kategorien "boligforhold" var behovet for å rettferdiggjøre uavhengigheten av rettsforhold som oppstår på grunnlag av en boligleieavtale, fra rettsforhold som oppstår på grunnlag av en eiendomsleieavtale.

I den første kodifiseringen boligloven- Resolusjon fra den sentrale eksekutivkomiteen og rådet for folkekommissærer i USSR datert 17. oktober 1937 "Om bevaring av boligmassen og forbedring av boliger i byer"<5>ble det fastsatt at den som opptrådte på siden av leieren av boligen kunne være en borger som boligen var stilt til bruk for (klausul 23). I Civil Code of RSFSR av 1964 definerte lovgiveren formålet med å tilby boliglokaler under en leieavtale "for å bo i det" (artikkel 295). Dette ga opphav til en rekke forfattere involvert i forskning på boligforhold for å identifisere deres vesentlige trekk. Følgende ble identifisert som sådan: 1) boligforhold går ikke utover rammene for forhold der borgernes rett til bolig realiseres; 2) deres uunnværlige emne bør være individuell- borger<6>.

<5>NW RF. 1937. N 3. Art. 99.
<6>Basseng Yu.G. Spørsmål om sovjetisk boliglov. Alma-Ata, 1963. S. 17, 29, 97, 100, 103; Vasiliev Yu.G. Om husleieavtalen // Sovjetisk stat og lov. 1959. N 9. s. 106; Potyukov A.G. Boligloven. L., 1973. S. 5.

Karakteriserer boligforhold, Yu.G. Basin skrev at i deres økonomiske essens er disse relasjonene forbundet med tilfredsstillelse av boligbehov, med bruk av boliglokaler for deres forbrukerformål<7>.

<7>Basseng Yu.G. Spørsmål om sovjetisk boliglov. Alma-Ata, 1963. S. 17, 97.

På økonomers språk er dette en spesiell type forbruk av en slik materiell vare som bolig. Følgelig konkluderer I.S. Vishnevskaya, kan boligforholdet oppstå og eksistere når en bestemt borger har oppstått og har rett til et bestemt boliglokale<8>.

<8>Vishnevskaya I.S., Selivanova E.S. Boligloven. Rostov ved Don, 2007. S. 11.

Kritiserer forskere som vurderte boligforhold som utvikler seg under innlevering av en søknad om registrering, beslutningen fra vedkommende myndighet om å skaffe boliglokaler, utstedelse av en arrestordre og forlik, O.A. Krasavchikov bemerket at de analyserte sosiale forbindelsene ikke er elementer i prosessen med tilfredshet boligbehov, og en annen prosess - sosial - prosessen med å fremme bolig til en innbygger for å tilfredsstille hans boligbehov. Spesifisert system består primært av organisatoriske forhold som er regulert av ulike rettsgrener<9>.

<9>Krasavchikov O.A. Grunnleggende om boliglovgivning: gjenstand for regulering og juridisk karakter. I: Grunnleggende om sovjetisk boliglovgivning. Interuniversitetssamling av vitenskapelige artikler. Sverdlovsk, 1981. S. 15.

Ved å analysere moderne boliglovgivning, V.N. Litovkin skiller også de faktiske boligforholdene - i henhold til eierskap og bruk av andres bolig under leieforhold og gratis bruk, samt tilstøtende avtalefestede boligforhold etablert innenfor rammen av hovedleieavtalen for livslangt vedlikehold med forsørgede, og bruk av boliglokaler gitt ved testamentarisk avslag, og konsernet administrative relasjoner, samt relaterte grupper landforhold <10>.

<10>Litovkin V.N. Moderne boliglovgivning. I boken: Sosiallovgivning: Vitenskapelig og praktisk håndbok / Rep. utg. Doktor i jus, prof. Yu.A. Tikhomirov, Ph.D., førsteamanuensis V.N. Zenkov. M., 2005. S. 296 - 297.

I i det siste et nytt utseende har dukket opp på arten av eierens myndighet til å bruke sine boliglokaler. V.N. Litovkin foreslo at forholdet mellom eierskap og bruk av eieren av boliglokaler som tilhører ham, skal betinget kalles bolig. Dette lar oss si at i form av boliglovgivning fremstår eiendomsretten til boliglokaler avkortet, unntatt administrative fullmakter.<11>.

ConsultantPlus: merk.

Artikkel av V.N. Litovkins "Konsept for utvikling av boliglovgivning" er inkludert i informasjonsbanken i henhold til publikasjonen - "Journal russisk lov", 2000, N 5-6.

<11>Litovkin V.N. Konsept for utvikling av boliglovgivning // Boligrett. 2004. N 33. S. 613.

Det ser ut til at forholdet angående eierskap og bruk av eieren av boliglokaler som tilhører ham er komponenter av eierens fullmakter og innholdet bestemmes generelle bestemmelser Den russiske føderasjonens sivile lov om eiendomsrett.

Boligforhold er etter vår mening forhold som involverer bruk av en borgers (andres) bolig, i prosessen hvor hans behov for bolig blir dekket.

Boligrettslige forhold, som ikke skal identifiseres med boligforhold, er juridisk form boligsosialt forhold, som det oppnår når det utsettes for normene i objektiv lov.

Boligrettslige forhold kan være obligatoriske, for eksempel ut fra en leieavtale for boliglokaler eller en avtale om vederlagsfri bruk av boliglokaler. Deres grunnlag kan være medlemskap i boligkomplekser og borettslag, innflytting i bolig som medlem av leietakers familie eller familiemedlem til eieren av boliglokalet, en person som er fast bosatt hos leietaker i henhold til en næringsleieavtale, bruk av boliglokaler på grunnlag av livslang vedlikeholdsavtale med avhengig testamentarisk avslag . Boligrettslige forhold kan være av eiendomsmessig karakter, for eksempel bruk av boliglokaler ved testamentarisk avslag.

Det ser ut til at disse spesielle relasjonene er unike, de har både spesielle juridiske og sosiale detaljer, som ikke tillater at den utvides til dem i i sin helhet hele utvalget av tilgjengelige forskriftsregulering forhold om dette materiell gjenstand, som boligkvarter, noe som nødvendiggjør deres mer detaljerte regulering spesifikt spesielle regler, som i Den russiske føderasjonen hovedsakelig er inneholdt i boligkoden, der et eget kapittel kan vies til rettighetene til borgere til å bruke boliglokaler. De resterende forholdene har sin registrering i andre grener og rettsinstitusjoner, for eksempel regler om eiendomsrett, felleseie, O juridiske personer osv.

Det ser ut til at for å harmonisere boliglovgivningen med andre grener av lovgivningen, sikre en stabil og definert struktur i boliglovgivningen, bør begrepet «forhold regulert av boliglovgivningen» innføres i det juridiske leksikonet, uten å identifisere dem med boligforhold, kaller det Art. 4 LCD RF.

Selvfølgelig utvider boliglovgivningen sin effekt til to blokker med heterogen PR: administrativ og sivil. Dette forklarer tilstedeværelsen i boliglovgivningen av normer for ulike sektorer. En gren av lovgivning kan inkludere normer for ulike bransjetilknytninger som regulerer bestemt type, retning for statlig aktivitet.

Boliglovgivningen er en kompleks gren av lovgivningen.

Relasjonene nevnt i art. 4 i den russiske føderasjonens boligkode som boliger er heterogene, og det er umulig å snakke om enheten i metoden for deres juridiske regulering. En slik kompleksitet i forhold regulert av boliglovgivningen har gjort det mulig for en rekke forfattere å konkludere med at boliglovgivningen er en kompleks rettsgren, som er basert på en kompleks gren av lovgivningen.<12>.

<12>Korneev S.M. Sivilrett i Russland under overgangen til markedet. M., 1995. S. 150-151; Sverdlyk G.A. Prinsipper for privatisering av boliglokaler i den russiske føderasjonen // Boliglov. 2007. N 9. S. 23.

Yu.G. benekter selve muligheten for eksistensen av komplekse rettsgrener. Basin rettferdiggjør dette med at: "Komplekse bransjer har ikke substansiell enhet som regulerer sin egen gruppe av relasjoner, som, selv om den er i kontakt med andre grupper, er vesentlig forskjellig fra dem Konstituerende elementer i komplekse bransjer er ikke forent mellom er en intern forbindelse, innenfor en kompleks gren er det umulig å danne en felles del 3. Eksistensen av komplekse rettsgrener ville bety eliminering av klare grenser mellom dem, nektet å. bygge et rettssystem på objektivt grunnlag."<13>.

<13>Basseng Yu.G. Spørsmål om sovjetisk boliglov. Alma-Ata, 1963. S. 19.

ER. Vishnevskaya bemerker at industrien må forenes og oppfylle kravene som danner grunnlaget for differensieringen av rettssystemet i Den russiske føderasjonen. Tilstedeværelsen av omfattende lovgivning, som er ganske realistisk og hensiktsmessig, betyr ikke i det hele tatt at "fødselen" av en kompleks gren av loven er nødvendig<14>.

<14>Vishnevskaya I.S., Selivanova E.S. Boligloven. Rostov-ved-Don, 2007. S. 19.

"Boliglovgivning er ikke lik boliglovgivning," konkluderer V.N. Litovkin<15>.

<15>Litovkin V.N. Boliglovgivning: lærekrise, endring av prinsipper, fra fortid til nåtid. I boken: Problems of modern sivilrett. M., 2000. S. 239.

Boligloven regulerer forholdet til bruk av andres bolig, hvor borgerens behov for bolig er dekket, og er en undergren av sivilretten.

Installer rettslig grunnlag boliglovgivning: de bestemmer innholdet i andre forskrifter som regulerer boligrettslige forhold.

Den russiske føderasjonens grunnlov løser kompetansespørsmål til den russiske føderasjonen og dens konstituerende enheter angående bolig- og sivillovgivning.

I kraft av art. 71 i den russiske føderasjonens grunnlov sivilrett faller inn under den russiske føderasjonens jurisdiksjon. Følgelig vil reguleringen av en del av boligforholdet, som i sin natur er knyttet til sivilrett (eie av boliglokaler, boligleieavtale, fastsettelse av prosedyre for organisering og drift av boligbyggelag og huseierforeninger, samt grunnlaget for dem juridisk status etc.), faller inn under den russiske føderasjonens eksklusive jurisdiksjon.

Samtidig, i henhold til paragraf "k" i art. 72 i den russiske føderasjonens grunnlov, er boliglovgivning gjenstand for felles jurisdiksjon for føderasjonen og dens undersåtter. Derfor bør man gå ut fra det faktum at boligforhold kan reguleres av handlinger fra både Den russiske føderasjonen og dens konstituerende enheter. Dessuten kan ikke lover og andre reguleringsrettslige handlinger til de konstituerende enhetene i den russiske føderasjonen være i strid med føderale lover. Hvis mellom føderal lov og en annen handling utstedt i den russiske føderasjonen inneholder motsetninger, så gjelder den føderale loven (del 5 av artikkel 76 i den russiske føderasjonens grunnlov).

Før vedtakelsen av en føderal lov, utfører faget for føderasjonen sin egen lovregulering om det aktuelle emnet felles jurisdiksjon. Etter vedtakelsen av en føderal lov, bringes lover og andre regulatoriske rettsakter til de konstituerende enhetene i den russiske føderasjonen i samsvar med den føderale loven.

Lover og andre regulatoriske rettsakter fra den russiske føderasjonens konstituerende enheter, inkludert boligspørsmål, som ikke bringes i samsvar med føderal lov, er ikke gjenstand for søknad;

Føderale lover:

Den russiske føderasjonens boligkode datert 29. desember 2004 nr. 188-FZ, som trådte i kraft 1. mars 2005. Sammen med den russiske føderasjonens boligkode på føderalt nivå er boliglovgivningen representert av et ganske stort antall av regulatoriske rettsakter - lover og andre forskrifter vedtatt i forskjellige tider og på forskjellige nivåer (fra lover til instruksjoner),
Civil Code of the Russian Federation.

Del én av den russiske føderasjonens sivilkode (kapittel 18) regulerer eiendomsretten og andre reelle rettigheter (rettighetene til familiemedlemmer til eieren av et boliglokale), gir konseptet med en leilighet som et eiendomsobjekt, og angir de grunnleggende prinsippene for regulering av eiendomsretten til gjenstander offentlig bruk leilighetsbygg og huseierforeningenes organisering og virksomhet.

Del to av den russiske føderasjonens sivilkode inneholder kapittel 35, dedikert til leieavtalen for boliglokaler og andre kontrakter som kan være boliglokaler, samt regler som regulerer spesifikasjonene for salg av boliglokaler.

Del tre av den russiske føderasjonens sivillov etablerer funksjonene for arv av boliglokaler,

Den russiske føderasjonens lov datert 04.07.1991 nr. 1541-1 "Om privatisering av boligmasse i Den russiske føderasjonen" med endringer og tillegg, som etablerer de grunnleggende prinsippene for privatisering av statlig og kommunal boligmasse, definerer rettighetene til leietakere og familiemedlemmer under privatiseringen av boliger,
Føderal lov av 21. juli 1997 nr. 122-FZ “On statlig registrering rettigheter til fast eiendom og transaksjoner med det" etablerer forpliktelsen og prosedyren for å registrere rettigheter til boliglokaler,
Den russiske føderasjonens gledesbyggende kode bestemmer systemet for lovgivning om byplanlegging, regulerer spørsmål om å sikre innbyggernes rett til å gunstig miljø livsaktiviteter, valg av bosted ved gjennomføring byplanleggingsaktiviteter osv. Også spørsmål om utvikling av urbane og landlige bygder, etablerer statlige standarder og regler for byplanlegging, kontroll over gjennomføringen av byplanleggingsaktiviteter, samt ansvar for brudd på lovgivningen til Den russiske føderasjonen om byplanleggingsaktiviteter,
Den russiske føderasjonens kode for administrative lovbrudd inneholder regler om anvendelse av straffer for administrative lovbrudd innen beskyttelse av boligmassen, for eksempel regler for bruk av boliglokaler,
Den russiske føderasjonens landkode inneholder regler om bosettingsland, det vil si land som brukes og er beregnet på boligbygging;

På føderalt nivå reguleres ikke bare boligforhold rettsakter, men også ved dekreter fra presidenten i Den russiske føderasjonen (for eksempel datert 06.20.1996 "På den nye fasen av implementeringen av det statlige målprogrammet "Bolig"), og dekreter fra regjeringen i Den russiske føderasjonen (for eksempel, datert 02.20.1995 nr. 161 "Ved godkjenning av listen over kategorier av skogbruksarbeidere som kan utstyres med kontorboliger i hus i statens boligmasse eid av Den russiske føderasjonen"), avdelingslover.

Som et eksempel på den andre gruppen av kilder til boligrett, kan man sitere Moskva-loven av 31. mai 2006 nr. 21 (som endret 29. mai 2013) “Om å sikre innbyggernes boligrettigheter under flytting og ledig stilling av boliglokaler (boligbygg) i byen Moskva."

Kildene til boliglov inkluderer også folkerettslige normer. I henhold til den russiske føderasjonens grunnlov allment aksepterte normer og prinsippene i folkeretten og internasjonale traktater i Den russiske føderasjonen er integrert del Russlands rettssystem. Den russiske føderasjonens grunnlov inkluderer normer for boligrettigheter, lånt fra Verdenserklæringen menneskerettigheter (1948) og den internasjonale konvensjonen om økonomiske, sosiale og kulturelle rettigheter (1966).

Bolig- og sivillovgivning: sammenheng

Den andre delen av den russiske føderasjonens sivilkode inkluderer kapittel 35 "Leie av boliglokaler", dedikert til generell forskrift utleie av boliglokaler, mens den russiske føderasjonens sivilkode "kommer fra delingen av slik utleie i utleie av boliglokaler i statlig og kommunal boligmasse for sosial bruk og utleie av boliglokaler i hus (leiligheter) til innbyggere og organisasjoner, som regel utført på kommersiell basis (kommersiell utleie)".

Samtidig anerkjenner den russiske føderasjonens sivilkode direkte den uavhengige eksistensen av boliglovgivning som en gren av lovgivningen.

Som eksempel kan vi nevne muligheten for å anvende bestemmelsene om avholdelse av generalforsamling for eiere av boliglokaler i en bygård på generalforsamling medlemmer av et borettslag, medlemmer av en huseierforening (HOA)

Hvis det er umulig å bruke en analogi av loven, bestemmes rettighetene og pliktene til deltakere i boligforhold basert på de generelle prinsippene og betydningen av boliglovgivningen (lovanalogi) og kravene til god tro, medmenneskelighet, rimelighet og rettferdighet.

Det bør huskes at analogiprinsippet bare kan brukes på privatrettslige forhold og kan ikke anvendes på offentlige rettsforhold (for eksempel administrative), siden dette kan føre til vilkårlighet fra offentlige myndigheters side.

Det generelle rettsprinsippet om lovgivningens virkemåte i tide (loven om boliglovgivning har ikke tilbakevirkende kraft og gjelder for boligforhold som oppsto etter ikrafttredelsen, med mindre det er uttrykkelig fastsatt i denne loven) er angitt i resolusjonen av Plenum for de væpnede styrker i den russiske føderasjonen datert 2. juli 2009 nr. 14 "Om noen spørsmål som har oppstått i rettspraksis ved anvendelse av den russiske føderasjonens boligkode."

Artikkel 7 i RF-boligloven. Anvendelse av boliglovgivningen ved analogi

Gå tilbake til dokumentets innholdsfortegnelse: Den russiske føderasjonens boligkode(med kommentarer)

Kommentarer til RF-boliglovens artikkel 7, rettspraksis ved anvendelse

Anvendelse analogt av bestemmelsene i den russiske føderasjonens sivilkode om foreldelsesfristen

Avtale om rett og fremgangsmåte for bruk av bolig med et familiemedlem. Analogi av reglene i den russiske føderasjonens sivilkode

Ugyldiggjøring av vedtak om å stille boliglokaler etter sosial leieavtale. Analogi av loven

I paragraf 23 i resolusjonen fra Plenum for de væpnede styrker i den russiske føderasjonen nr. 14 er det forklart at

"..krav om å ugyldiggjøre en beslutning om å gi en borger boliglokaler i henhold til en sosial leieavtale og en sosial leieavtale inngått på grunnlag av den er gjenstand for vedtak basert på analogien av loven (del 1 av artikkel 7 i RF Housing kode) i forhold til reglene fastsatt i artikkel 168 i den russiske føderasjonens sivilkode, om ugyldigheten av en transaksjon som ikke er i samsvar med loven eller andre rettslige handlinger, samt paragraf 1 i artikkel 181 i sivilloven fra Den Russiske Føderasjon, som gir en foreldelsesfrist på tre år for krav om å anvende konsekvensene av ugyldigheten av en ugyldig transaksjon, hvis periode begynner fra dagen da utførelsen av denne transaksjonen begynte."

En student kan ikke leve uten et jukseark! Praktisk og vakker design, svar på alle eksamensspørsmål fra ledende russiske universiteter.

12. Rettsanalogi og rettsanalogi i boligrett

Med analogi av loven menes anvendelse på boligforhold av lov som regulerer tilsvarende forhold på boliglovgivningens område.

I tilfeller der boligforhold ikke er regulert av boliglovgivning eller en avtale mellom deltakere i slike forhold, og i mangel av sivil eller annen lovgivning som direkte regulerer slike forhold, anvendes boliglovgivning som regulerer lignende forhold på dem, med mindre dette strider mot deres essens ( analogi av loven ) (Klausul 1, artikkel 7 i RF Housing Code).

Rettsanalogien brukes dersom det ikke er mulig å anvende rettsanalogien. Det forstås som anvendelsen av boligrettigheter og plikter til deltakere i boligforhold av de generelle prinsippene og betydningen av boliglovgivningen og kravene til god tro, medmenneskelighet, rimelighet og rettferdighet.

De generelle prinsippene og betydningen av boliglovgivningen er definert i art. 1 og 4 boligkode for den russiske føderasjonen. Kriteriene for samvittighetsfullhet, medmenneskelighet, rimelighet og rettferdighet av handlingene til deltakere i boligrettslige forhold bør bestemme arten av deres oppførsel i utøvelsen av boligrettigheter og -forpliktelser. De er evaluerende og lar deg ta en objektiv, riktig avgjørelse i boligspørsmålet.

Boligforhold er svært nært knyttet til rettsforhold som oppstår i andre samfunnssfærer og er regulert av andre rettsgrener. I Art. 8 i den russiske føderasjonens boligkode definerer tilfeller av anvendelse av annen lovgivning på boligforhold. Dette er relasjoner som oppstår i prosessen med reparasjon, gjenoppbygging og ombygging av boliglokaler, når du bruker ingeniørutstyr, leverer verktøy, betaler for verktøy (artikkel 8 i den russiske føderasjonens boligkode).

Samtidig, anvendelsen av relevant lovgivning til de oppførte boligrettslige forhold er bare mulig under hensyntagen til kravene i den russiske føderasjonens boligkode, nedfelt i art. 29 Den russiske føderasjonens boligkode. Følgelig er det for slike saker etablert prioritet for normene i RF-boligloven.

Spørsmål om sammenheng mellom boliglovgivning og standarder internasjonal lov fastsatt i art. 9 Den russiske føderasjonens boligkode.

I følge art. 15 i den russiske føderasjonens grunnlov, er generelt anerkjente prinsipper og normer for internasjonal lov og internasjonale traktater i den russiske føderasjonen en integrert del av dens rettssystem. Hvis internasjonal traktat Den russiske føderasjonen har etablert andre regler enn de som er fastsatt ved lov, da gjelder reglene i den internasjonale traktaten.

Den russiske føderasjonens boligkode gjenspeiler grunnleggende prinsipp internasjonal offentlig rett(prinsippet om god tro internasjonale forpliktelser) og etablerer den tilsvarende prosedyren for å anvende folkerettens normer.