Vedtak om en sak om administrativ lovbrudd. Avgjørelse i sak om en administrativ lovovertredelse Prosedyre for å bringe en tjenestemann til administrativt ansvar
Grunnlaget for å tiltrekke seg administrativt ansvar er å begå en administrativ lovbrudd. Ansvaret består i å ilegge administrative sanksjoner på forsøkspersoner som har begått en administrativ lovbrudd.
Prosedyren for å bringe til administrativt ansvar:
1. Oppstart av sak: en sak om administrativ lovbrudd anses som igangsatt fra det øyeblikket: 1) utarbeider en protokoll for inspeksjon av stedet der den administrative lovbruddet ble begått; 2) utarbeide den første protokollen om anvendelse av tiltak for å sikre saksbehandling i en sak om en administrativ lovovertredelse; 3) utarbeide en protokoll om et administrativt lovbrudd eller aktor som gir vedtak om å innlede en sak om et administrativt lovbrudd; 4) avsi kjennelse for å innlede en sak om en administrativ lovbrudd dersom det er nødvendig å gjennomføre administrativ undersøkelse; 5) å gi advarsel eller fra tidspunktet for ileggelse av en administrativ bot på stedet der den administrative lovovertredelsen ble begått dersom det ikke er utarbeidet en protokoll om den administrative lovovertredelsen; 6) å fatte vedtak i en sak om et administrativt lovbrudd.
2. Administrativ etterforskning: en administrativ etterforskning utføres på stedet der en administrativ lovbrudd ble begått eller oppdaget. En administrativ etterforskning av en sak om en administrativ lovbrudd initiert av en tjenestemann med fullmakt til å utarbeide protokoller om administrative lovbrudd, foretas av den nevnte tjenestemannen, og etter avgjørelse fra lederen av det organet som har ansvaret for saken om en administrativ lovbrudd. venter, eller hans stedfortreder - av en annen tjenestemann i dette organet autorisert utarbeide protokoller om administrative brudd. Fristen for å gjennomføre en administrativ etterforskning kan ikke overstige en måned fra det tidspunktet saken om en administrativ lovbrudd ble innledet.
3. Sende protokoll (aktorvedtak) om administrativt lovbrudd til behandling av sak om administrativt lovbrudd
4. Behandling av en sak om et administrativt lovbrudd:
En dommer, et organ eller en tjenestemann, når de forbereder seg på å vurdere en sak om en administrativ lovbrudd, avklarer følgende spørsmål: 1) om behandlingen av denne saken faller innenfor deres kompetanse; 2) om det er omstendigheter som utelukker muligheten for å vurdere denne saken av en dommer, et medlem av et kollegialt organ eller en tjenestemann; 3) om protokollen om den administrative lovbruddet og andre protokoller gitt i denne koden er korrekt utformet, samt om annet materiale i saken er korrekt utformet; 4) om det foreligger forhold som er til hinder for saksbehandling; 5) om materialet som er tilgjengelig i saken er tilstrekkelig til å vurdere det i realiteten; 6) om det er begjæringer og utfordringer.
Saken om en administrativ lovovertredelse vurderes på stedet der den ble begått. Etter anmodning fra en person det føres sak mot for en administrativ lovovertredelse, kan saken behandles på bostedet av denne personen.
En sak om en administrativ krenkelse vurderes innen femten dager fra datoen for mottak av dommeren, organet, tjenestemannen som er autorisert til å vurdere saken, protokollen om den administrative lovbruddet og annet materiale i saken.
Ved behandling av sak om administrativt lovbrudd: 1) kunngjøres hvem som behandler saken, hvilken sak som er gjenstand for behandling, hvem og på grunnlag av hvilken lov som holdes administrativt ansvarlig; 2) det faktum at en enkeltperson, eller en juridisk representant for en fysisk person, eller en juridisk representant for en juridisk enhet dukker opp mot hvem det føres saksbehandling i en sak om en administrativ lovbrudd, samt andre personer som deltar i behandlingen av saken, er etablert; 3) legitimasjon er sjekket juridiske representanter fysisk eller juridisk person, forsvarer og representant; 4) det avgjøres om saksdeltakerne er varslet på foreskrevet måte, årsakene til at deltakerne i saksbehandlingen ikke har møtt opp, avklares og det tas beslutning om å behandle saken i disse personers fravær eller å utsette behandlingen av saken; 5) forklare personene som deltar i behandlingen av saken deres rettigheter og plikter; 6) innsendte utfordringer og begjæringer vurderes; 7) det treffes kjennelse om å utsette behandlingen av saken i visse tilfeller: 8) det treffes kjennelse for å bringe en person hvis deltagelse er anerkjent som obligatorisk i behandlingen av saken; 9) det besluttes å overføre saken til behandling etter jurisdiksjon.
Basert på resultatene av behandlingen av en sak om et administrativt lovbrudd, kan det fattes vedtak: 1) å ilegge en administrativ straff; 2) om avslutning av sak ved administrativ lovbrudd.
Vedtaket i en sak om en administrativ lovbrudd må angi: 1) stilling, etternavn, fornavn, patronym til dommeren, offisiell, navn og sammensetning av det kollegiale organet som tok avgjørelsen, deres adresse; 2) dato og sted for behandlingen av saken; 3) opplysninger om personen som saken ble behandlet for; 4) forhold etablert under behandlingen av saken; 5) artikkel i lov om administrative lovbrudd eller en lov fra en konstituerende enhet i Den russiske føderasjonen, som gir administrativt ansvar for å begå en administrativ lovbrudd, eller grunnlag for avslutning av saksbehandlingen i saken; 6) en begrunnet avgjørelse i saken; 7) frist og fremgangsmåte for å klage på vedtaket.
Avgjørelsen i saken om administrativt lovbrudd kunngjøres umiddelbart etter avsluttet behandling av saken. Avgjørelsen i en sak om et administrativt lovbrudd er gjenstand for gjennomføring fra det tidspunkt den trer i kraft. rettskraft. En avgjørelse i en sak om en administrativ krenkelse utføres av et autorisert organ eller tjenestemann på den måten som er fastsatt i koden for administrative lovbrudd, andre føderale lover og resolusjoner fra regjeringen i Den russiske føderasjonen vedtatt i samsvar med dem. Avgjørelsen om ileggelse av en administrativ straff, i henhold til hvilken henrettelsen er utført i sin helhet, med en merknad om gjennomføringen av den administrative straffen, returneres av organet, tjenestemannen som utførte avgjørelsen, til dommeren, organ, tjenestemann som fattet vedtaket.
KAPITTEL 4 BEGRUNNELSE OG Prosedyre FOR TILTREKKING TIL ADMINISTRATIVT ANSVAR
Det eneste grunnlaget for administrativt ansvar er provisjon av administrativ lovbrudd, som er anerkjent som en ulovlig, skyldig handling (uhandling) fra en enkeltperson eller juridisk enhet, for hvilke koden for administrative lovbrudd eller undersåttenes lover Den russiske føderasjonen administrativt ansvar er etablert (artikkel 2.1 i koden for administrative lovbrudd i Den russiske føderasjonen). Et administrativt lovbrudd må ha alt
oppført juridiske kjennetegn(ulovlighet, skyld) og dens sammensetning må omfatte de elementene rettsstaten sørger for (objekt, objektiv side, subjekt, subjektiv side).
Gjenstandadministrativ lovbrudd er helheten PR, som er målet for ulovlige handlinger (uhandling). Dette kan være menneskets og borgernes rettigheter og friheter; helse til innbyggere; sanitær og epidemiologisk velvære for befolkningen; offentlig moral; miljø; etablert orden utøvelse av statsmakt; offentlig orden, legitime økonomiske interesser til enkeltpersoner og juridiske personer, samfunnet og staten, etc.
Objektiv side en administrativ lovovertredelse består av en spesifikk handling (uhandling) av en person som har brutt en etablert regel og i forbindelse med dette medfører administrativt ansvar fastsatt ved lov; Den objektive siden omfatter også metode, sted, tidspunkt, virkemidler og midler for å begå lovbruddet og andre forhold.
Temalovbruddet er den som begikk det administrative lovbruddet - enkeltpersoner og juridiske personer. Koden for administrative lovbrudd i Den russiske føderasjonen gir mulighet for administrativt ansvar bare for personer over 16 år. En persons manglende evne til å oppnå ulovlige handlinger lovpålagt utelukker saksbehandlingen eller fører til at de avsluttes. Samtidig, ved å sørge for borgernes ansvar for administrative lovbrudd fra fylte 16 år, etablerer koden en rekke tilleggsgarantier for dem. Den kan derfor ikke anvendes på mindreårige lovbrytere under 18 år. administrativ arrestasjon(Del 2 av artikkel 3.9 i den russiske føderasjonens kode for administrative lovbrudd); å være mindreårig er en formildende omstendighet
(klausul 4, del 1, artikkel 4.2 i den russiske føderasjonens kode for administrative lovbrudd).
Subjektiv side Et administrativt lovbrudd kommer til uttrykk i skyld. Bare for skyldig ulovlig handling (uhandling) forekommer juridisk ansvar. Loven gir to former for skyld for en administrativ lovovertredelse: forsett og uaktsomhet (artikkel 2.2 i koden for administrative lovbrudd i Den russiske føderasjonen). En administrativ lovovertredelse anerkjennes således som begått forsettlig hvis personen som begikk den var klar over den ulovlige karakteren av handlingen hans (uhandling), forutså dens skadelige konsekvenser og ønsket at slike konsekvenser skulle inntreffe eller bevisst tillot dem (direkte hensikt) eller var likegyldig til dem (indirekte hensikt). Innholdet av uforsiktig skyld består også av to elementer: lettsindighet - dette er en persons forutseelse av muligheten for forekomsten av skadelige konsekvenser av hans handling eller passivitet, kombinert med den arrogante beregningen av å forhindre dem, og uaktsomhet - unnlatelse av å forutse en slik mulighet, forutsatt at personen burde og kunne ha forutsett inntreffet av disse i konsekvensloven.
Administrativ straff - dette er et ansvarstiltak som brukes for å begå en administrativ lovbrudd. Det er en form for stat og en type administrativ tvang og representerer en juridisk vurdering av handlingen (handling eller passivitet) av en administrativ lovovertredelse.
Administrativ avstraffelse mot et individ må anvendes innenfor grensene for siviliserte standarder og bør ikke være rettet mot å ydmyke menneskeverdet eller å påføre en person fysisk lidelse. Disse innstillingene er i samsvar med bestemmelsene Verdenserklæringen Menneskerettigheter, vedtatt av FNs generalforsamling i 1948, og FNs konvensjon mot tortur og annen grusom, umenneskelig eller nedverdigende behandling eller straff, som trådte i kraft i 1987, samt den europeiske konvensjonen for beskyttelse av menneskerettigheter og grunnleggende Friheter.
Administrativ straff pålagt en juridisk enhet bør ikke være ment å skade dens forretningsomdømme.
I artikkel 3.2 i koden for administrative lovbrudd i Den russiske føderasjonen systematisert typer administrative straffer som kan fastsettes og anvendes på personer som har begått en administrativ lovovertredelse.
Administrative straffer er delt inn i to hovedgrupper: grunnleggende og tilleggsgrupper.
De administrative hovedstraffene er de som ikke kan ilegges i tillegg til andre typer administrative straffer. Således kan en advarsel, en administrativ bot, fratakelse av en spesiell rettighet, administrativ arrestasjon, inhabilitet og administrativ stans av aktiviteter kun etableres og anvendes som grunnleggende.
Andre administrative straffer (inndragning av instrumentet eller gjenstand for en administrativ lovbrudd, konfiskering av instrumentet eller gjenstand for en administrativ lovbrudd, samt administrativ utvisning fra Den russiske føderasjonen av en utenlandsk statsborger eller statsløs person) kan brukes både som grunnleggende og som tilleggsstraff, øker den potensielle effekten av hovedstraffen. Samtidig kan en tilleggsstraff ilegges av en dommer, et organ eller en tjenestemann som vurderer saken bare hvis denne straffen er fastsatt i sanksjonen i den gjeldende artikkelen i den spesielle delen av koden for administrative lovbrudd i Den russiske føderasjonen .
Det skal bemerkes at listen over disse administrative straffene er lukket og uttømmende, siden det å bestemme typene administrative straffer kun er den føderale lovgiveren, dvs.
listen over typer administrative straffer kan bare endres ved å endre art. 3.2 i koden for administrative lovbrudd i den russiske føderasjonen på foreskrevet måte. Dermed kan de for øyeblikket brukes følgende typer
administrative straffer:Advarsel
(Artikkel 3.4 i koden for administrative lovbrudd i Den russiske føderasjonen) - et mål på administrativ straff uttrykt i offisiell kritikk av en person eller juridisk enhet. Oftest er det gitt advarsel i sanksjoner alternativt til administrativ bot. Advarselen må gis inn skriftlig . Det gjelder først og fremst personer som er skyldige i å begå mindre administrative lovbrudd (for eksempel kjøring av kjøretøy av en sjåfør som ikke har dokumentene som kreves i reglene). trafikk
, kunst.
12.3 Kode for administrative lovbrudd i den russiske føderasjonen). Bruk av advarsel, samt annen administrativ straff, medfører tilsvarende juridiske konsekvenser
. Spesielt anses den som denne administrative straffen pålegges å ha vært utsatt for denne straffen i 1 år fra datoen for fullføringen av vedtaket om å gi advarsel. Hvis en slik person i løpet av året begår en ny administrativ lovbrudd, kan en strengere administrativ straff pålegges ham. Administrativ bot (Artikkel 3.5 i koden for administrative lovbrudd i Den russiske føderasjonen) - den vanligste typen administrativ straff; han representerer fra overtrederen et visst beløp fastsatt i den spesifikke sammensetningen av det administrative lovbruddet. Hovedindikatoren på juridiske begrensninger som utgjør innholdet i denne typen straff er størrelsen på den administrative boten.
I denne forbindelse kan den administrative boten uttrykkes i et beløp som er et multiplum av f.eks. minste størrelse lønn (uten å ta hensyn til regionale koeffisienter) etablert føderal lov på tidspunktet for oppsigelse eller undertrykkelse av en administrativ lovbrudd; kostnadene for gjenstanden for den administrative lovbruddet på tidspunktet for fullføringen eller undertrykkelsen av den administrative lovbruddet; beløpet for skatter, avgifter eller tollavgifter som ikke er betalt og skal betales på tidspunktet for oppsigelse eller opphevelse av den administrative lovbruddet osv.
Betalt beslag av instrumentet eller gjenstand for en administrativ lovbrudd (Artikkel 3.6 i den russiske føderasjonens kode for administrative lovbrudd) er et mål på administrativt ansvar eiendomsnatur og kan bare brukes på eieren av gjenstander som ble brukt som virkemidler for å begå eller var gjenstand for en administrativ lovovertredelse. Gjenstander og instrumenter som ikke er lovbryterens eiendom er således ikke gjenstand for inndragning.
Kompenserende beslagleggelse av et instrument eller gjenstand for en administrativ lovbrudd er deres tvangsbeslag og påfølgende salg med overføring av utbyttet til den tidligere eieren minus kostnadene ved å selge den beslaglagte gjenstanden.
Betalt beslagleggelse av spesifiserte verktøy og gjenstander i samsvar med kravene i art.
35 i den russiske føderasjonens grunnlov (i henhold til hvilken ingen kan fratas eiendommen sin unntatt ved en rettsavgjørelse) kan bare utnevnes av en dommer (for eksempel i tilfelle brudd
regler for oppbevaring, bæring eller ødeleggelse av våpen og ammunisjon for dem av borgere eller brudd på reglene for innsamling eller utstilling av våpen og ammunisjon for dem - Del 2, 3 av art. 20.8 Kode for administrative lovbrudd i den russiske føderasjonen).
Samtidig fastsetter lovgiver noen restriksjoner på anvendelsen av denne typen straff. Betalt inndragning av jaktvåpen, ammunisjon og andre tillatte jakt- eller fiskeinstrumenter kan således ikke gjøres gjeldende overfor personer for hvem jakt eller fiske er den juridiske hovedgrunnlaget. Inndragning av instrumentet eller gjenstanden for en administrativ lovovertredelse
Inndragning pålegges bare ved en rettsavgjørelse og kan utelukkende fastsettes i saker som er direkte spesifisert i normen i koden for administrative lovbrudd i Den russiske føderasjonen om ansvar for en spesifikk administrativ lovbrudd (for eksempel for å utføre forretningsaktiviteter uten spesiell tillatelse (lisens), hvis en slik tillatelse (slik lisens) er obligatorisk (obligatorisk) - del 2 av artikkel 14 i koden for administrative lovbrudd i Den russiske føderasjonen).
Koden definerer visse kategorier av personer til hvem denne typen administrativ straff kan ikke anvendes. Inndragning av jaktvåpen, ammunisjon og andre tillatte jakt- eller fiskeredskaper kan således ikke gjøres gjeldende overfor personer for hvem jakt eller fiske er den juridiske hovednæringskilden.
Deprivasjon særlov (Artikkel 3.8 i koden for administrative lovbrudd i Den russiske føderasjonen) er at denne personen i en viss periode er forbudt å bruke rettigheten som tidligere er gitt ham. Denne typen straff er utelukkende fastsatt av dommeren for grovt eller systematisk brudd på prosedyren for bruk av denne retten i tilfeller fastsatt i artiklene i den spesielle delen av koden for administrative lovbrudd i Den russiske føderasjonen). Foreløpig pålegges følgende: fratakelse av retten til å føre transport, selvgående kjøretøy eller annen type utstyr (artikkel 9.3); fratakelse av retten til å drive fartøy til sjøs, i innlandet vanntransport
, liten båt (artikkel 11.7, etc.); kjøring av motorkjøretøy (artikkel 12.8 mv.) mv. Perioden for fratakelse av en særrettighet kan ikke være mindre enn 1 måned og mer enn 2 år. Loven gir imidlertid visse begrensninger i ileggelse av straff i form av fratakelse av særrettigheter. Fratakelse av retten til å føre kjøretøy kan således ikke gjøres gjeldende overfor den som bruker kjøretøy på grunn av nedsatt funksjonsevne, med unntak av tilfeller av kjøring i beruset tilstand, unndragelse av passering på foreskreven måte. medisinsk undersøkelse
for beruselse, samt forlate stedet for en veitrafikkulykke (ulykke) hvor han var deltaker i strid med de fastsatte reglene. (Artikkel 3.9 i koden for administrative lovbrudd i Den russiske føderasjonen) er en av de strengeste straffene som er pålagt av domstolen bare i unntakstilfeller for visse typer administrative lovbrudd. Spesielt vises denne straffen i sanksjonene i artiklene om ansvar for manglende overholdelse av en lovlig ordre fra en dommer om å stoppe handlinger som bryter med reglene fastsatt i retten (artikkel 17.3); ulydighet mot den juridiske anmodningen fra et militært personell i forbindelse med utførelsen av hans plikter for å beskytte den russiske føderasjonens statsgrense (artikkel 18.7); ulydighet mot en lovlig ordre fra en politimann eller en ansatt i straffesystemet (artikkel 19.3); smålig hooliganisme(brudd på offentlig orden, uttrykk for tydelig respektløshet for samfunnet, ledsaget av uanstendig språk på offentlige steder, krenkende trakassering av borgere, samt ødeleggelse eller skade på andres eiendom - artikkel 20.1).
Administrativ arrestasjon består i å holde lovbryteren isolert fra samfunnet og etableres i en periode på inntil 15 dager, og for brudd på regimets krav unntakstilstand eller det juridiske regimet for en terrorbekjempelse - opptil 30 dager.
Denne typen straff kan ikke brukes på gravide kvinner, kvinner med barn under 14 år, personer under 18 år, funksjonshemmede i gruppe I og II, militært personell, borgere som er innkalt til militær trening, samt ansatte av myndigheter med spesielle rangeringer interne anliggender, organer og institusjoner i straffesystemet, Stat brannvesenet, myndigheter for kontroll over sirkulasjonen av narkotiske stoffer og psykotrope stoffer og tollmyndighetene. Alle spesifiserte forhold må bekreftes av relevante dokumenter.
Administrativ utvisning fra den russiske føderasjonen av en utenlandsk statsborger eller statsløs person (Artikkel 3.10 i den russiske føderasjonens kodeks for administrative lovbrudd) består av tvungen og kontrollert bevegelse av en utenlandsk statsborger eller statsløs person utenfor den russiske føderasjonen eller kontrollert uavhengig avreise av en slik person fra den russiske føderasjonen.
Etablert i forhold til utenlandske statsborgere eller statsløse personer og oppnevnt av en dommer, og i tilfelle av utenlandsk statsborger eller en statsløs person for en administrativ lovbrudd ved innreise til Den russiske føderasjonen - av de relevante tjenestemennene. Spesifikke elementer av administrative lovbrudd for begåelsen av hvilke muligheten for å anvende en slik straff er gitt, for eksempel i art. 18.1 Kode for administrative lovbrudd i Den Russiske Føderasjon (Del 2) - brudd på regimet til den russiske føderasjonens statsgrense; i Art. 18.8 - brudd fra en utenlandsk statsborger eller statsløs person på reglene for innreise til Den russiske føderasjonen eller oppholdsregimet (oppholdsregimet) i den russiske føderasjonen, etc.
Diskvalifikasjon (Artikkel 3.11 i den russiske føderasjonens kode for administrative lovbrudd) er en ny type administrativ straff for nasjonal lovgivning om administrative lovbrudd. I sin kjerne er inhabilitet en begrensning av den konstitusjonelle retten til å utøve
innføring av gründervirksomhet og andre aktiviteter som ikke er forbudt ved lov (del 1 av artikkel 34 i den russiske føderasjonens grunnlov) for grovt eller gjentatt misbruk av denne retten.
Det består i å frata et individ retten til å inneha lederstillinger i det daglige ledelsesorganet til en juridisk enhet, til å gå inn i styret (tilsynsstyret), for å utføre gründervirksomhet for ledelse av en juridisk enhet, samt for å administrere en juridisk enhet i andre tilfeller fastsatt av lovgivningen i Den russiske føderasjonen. Administrativ straff i form av inhabilitet idømmes av en dommer for en periode på 6 måneder til 3 år.
Denne typen straff brukes for eksempel for brudd på arbeids- og arbeidsbeskyttelseslovgivningen av en tjenestemann som tidligere ble utsatt for administrativ straff for en lignende administrativ lovbrudd (artikkel 5.27 i koden for administrative lovbrudd i Den russiske føderasjonen); for fiktiv eller bevisst konkurs (artikkel 14.12, etc.).
Administrativ stans av aktiviteter (Artikkel 3.12 i koden for administrative lovbrudd i Den russiske føderasjonen) består av en midlertidig suspensjon (i en periode på opptil 90 dager) av implementeringen individuelle arter aktiviteter (verk) eller levering av tjenester av skyldige personer og juridiske personer.
Gjelder i tilfelle en trussel mot menneskers liv eller helse, forekomst av en epidemi, epizooti, infeksjon (kontaminering) av regulerte objekter med karanteneobjekter, forekomst av en strålingsulykke eller menneskeskapt katastrofe som forårsaker betydelig skade på tilstanden eller kvaliteten på miljøet, eller i tilfelle av en administrativ lovbrudd innen narkotikasmugling av narkotika, psykotrope stoffer og deres forløpere, innen bekjempelse av legalisering (hvitvasking) av mottatt inntekt kriminelt, og finansiering av terrorisme (for eksempel, i samsvar med artikkel 6.3 i den russiske føderasjonens kode for administrative lovbrudd, brukes denne typen straff for brudd på lovgivningen innen sikring av sanitær og epidemiologisk velvære til befolkning).
Medisinsk lov: utdanningskompleks for universiteter / Sergeev Yu.D. - 2008. - 784 s.
Inndragelse til administrativt ansvar utføres innenfor rammen av saksbehandlingen om et administrativt lovbrudd, der alle omstendighetene ved lovbruddet blir avklart, bevis samles inn og undersøkes, og en spesifikk straff velges og iverksettes.
Saken begynner som regel med at en autorisert tjenestemann (politibetjent,) utarbeider en protokoll om en administrativ lovbrudd. statlig inspektør). Den gjenspeiler essensen og omstendighetene ved lovbruddet, informasjon om lovbryterens identitet og annet nødvendig informasjon. En korrekt utfylt protokoll og annet materiale sendes til den (offisielle) instansen som er autorisert til å vurdere saken om dette lovbruddet, dersom en slik rettighet ikke er gitt til personen som har utarbeidet protokollen.
I noen tilfeller åpner loven for innkreving av en bot og utstedelse av en advarsel på skadestedet (for eksempel bot for fri reise). I dette tilfellet blir det ikke utarbeidet noen protokoll, og det utstedes en kvittering på etablert skjema for betaling av boten. Men dersom overtrederen angriper den ilagte straffen, skal det lages protokoll og saksbehandling gjennomføres på generelt grunnlag.
Mange organer og tjenestemenn har rett til å vurdere og avgjøre saker om administrative lovbrudd: administrative kommisjoner, eksekutivkomiteer for by- og landsbyråd, distriktsdomstoler (dommere), tjenestemenn i organer for indre anliggender (politiet), statlige inspeksjoner og andre myndigheter (for eksempel brannmann, sanitær tilsyn, miljø, tollmyndigheter, etc.). Saken vurderes vanligvis i gjerningsmannens nærvær. Om nødvendig kan vitner, ofre, en sakkyndig og en tolk inviteres. Interessene til den ansvarlige, så vel som offeret, kan representeres av en advokat.
Den (tjenestemannen) som behandler saken undersøker alt mottatt materiale, undersøker personene som er involvert i saken, og fatter deretter en beslutning om å ilegge en administrativ bot eller å avslutte saken. Straffen kan ilegges senest to måneder fra datoen for begåelsen av lovbruddet (og hvis lovbruddet pågår - fra dagen det ble oppdaget) og innenfor de grensene som er fastsatt ved lov for dette lovbruddet. I dette tilfellet må det tas hensyn til lovbruddets art, lovbryterens identitet, graden av skyld, økonomisk status, samt omstendigheter som formildende og skjerpende ansvar.
Avgjørelsen som tas i saken er formalisert i form av vedtak, som gjenspeiler alle de forhold som er etablert under behandlingen av saken. Avgjørelsen kunngjøres umiddelbart etter avsluttet behandling av saken, og kopi av den gis eller sendes innen tre dager til den som den er truffet for, samt til fornærmede på dennes anmodning. Denne regelen er viktig for utøvelsen av adgangen til å klage på et vedtak.
En avgjørelse i en sak om et administrativt lovbrudd kan påklages innen 10 dager fra utstedelsesdatoen av personen som den ble truffet for og offeret, samt protestert av aktor. Rettens (dommer) avgjørelse er endelig og kan ikke ankes på samme måte som prosedyren som behandles. Vedtaket blir påklaget høyere myndighet(til en høyere tjenestemann) eller til retten, som er forpliktet til å behandle klagen innen 10 dager. Protesten vurderes innen samme periode. Avhengig av resultatene av behandlingen av klagen eller protesten autorisert organ eller tjenestemannen kan: kansellere avgjørelsen og avslutte saken; henvise saken til ny rettssak; endre straffen innenfor sanksjonen til den relevante artikkelen, men bare for å lindre den; la vedtaket stå uendret og klagen eller protesten misfornøyd.
Dersom beslutningen om å ilegge en administrativ straff ikke blir påklaget eller protestert, eller klagen eller protesten ikke er tilfredsstilt, skal organet (tjenestemannen) som har truffet vedtaket håndheve den. Prosedyren for å gjennomføre avgjørelsen avhenger av typen straff som er ilagt. For eksempel må en bot betales til overtredere innen 15 dager fra datoen for levering av en kopi av vedtaket, og i tilfelle klage eller protest - senest 15 dager fra datoen for meldingen om at klagen eller protesten ble forlatt misfornøyd. Hvis boten er frist ikke betales frivillig, sendes vedtaket til den bøtelagtes arbeids- eller studiested eller til myndigheten sosial beskyttelseå trekke fra bøtebeløpet fra lovbryterens inntekt, pensjon eller stipend. Hvis det av en eller annen grunn er umulig å inndrive en bot fra de ovennevnte inntektstypene, sendes vedtaket til den statlige håndheveren på lovbryterens bosted for å utestenge eiendommen som tilhører ham. Ved å gjennomføre vedtaket avsluttes saksbehandlingen av den administrative lovbruddssaken.
Administrativt ansvar er søknaden på personer som har begått administrative overtredelser av administrative straffer som medfører tyngende konsekvenser for disse personene av moralsk, eiendomsmessig eller personlig karakter og som pålegges av autoriserte organer eller tjenestemenn på grunnlag og på den måte som er fastsatt i reglene. forvaltningsrett
Administrativ krenkelse - en ulovlig, skyldig (forsettlig eller uforsiktig) handling eller passivitet som griper inn i staten eller offentlig orden, eiendom, rettigheter og friheter til borgere, på den etablerte regjeringsordenen, for hvilke administrativt ansvar er fastsatt ved lov
Administrativ straff- et mål for administrativt ansvar som brukes for å utdanne en person som har begått en administrativ lovbrudd i ånden av overholdelse av lover, respekt for fellesskapets regler, samt hindre nye lovbrudd både av lovbryteren selv og andre personer
Personlige straffer:
a) advarsel;
b) administrativ arrestasjon
Samlinger av eiendomskarakter:
b) inndragning av en gjenstand eller penger;
c) mulig beslagleggelse av gjenstanden;
Straffer av organisatorisk og juridisk art:
a) fratakelse av en spesiell rettighet;
b) administrativ utvisning av utlendinger og statsløse personer fra Ukraina;
1. Ukrainas grunnlov. - K., 1996.
2. Ukrainas lov "om utdanning" // Vedomosti Høyeste råd Ukraina. - 1991. - nr. 34. - Art. 451.
4. Administrativt ansvar i Ukraina: Leder. Pos_bnik / For zag. Redigert av A.T. Komzyuk. - X., 2001.
5. Ukrainas forvaltningsrett: Pidruchnik / Redigert av Yu.P. Bityaka. -X., 2000.
6. Kolpakov V.K. Ukrainas forvaltningsrett: Pidruchnik. - K., 1999.
SEKSJON IV SIVILRETT I UKRAINA
En administrativ lovovertredelse er handlinger eller passivitet fra en person som er ulovlig, men som ikke bærer alvorlig offentlig fare. Ansvaret for slike handlinger er gitt i samsvar med den russiske føderasjonens kode for administrative lovbrudd. Vi vil fortelle deg ved hvilken alder og av hvilke grunner det kan utarbeides en protokoll om administrative lovbrudd.
Administrativt lovbrudd: eksempel
Den russiske føderasjonens kode for administrative lovbrudd gir mange typer slike lovbrudd. For eksempel:
- drikke alkohol i offentlig sted(v. 20,20);
- : høyt uanstendig språk på gaten, mindre skade på andres eiendom (artikkel 20.1);
- småtyveri: eller på skolen i mengden opptil 2,5 tusen rubler. (v. 7.27).
Et mindre lovbrudd vil medføre administrativt snarere enn strafferettslig ansvar.
Prosedyren for å bringe til administrativt ansvar
Corpus delicti av en administrativ lovbrudd inkluderer fire elementer:
- Ulovlighet
En situasjon der gjenstanden for inngrep er beskyttet av loven og er av verdi for individet, staten eller samfunnet.
- Antisosial karakter
Retningen av lovbruddet er mot personlige, offentlige eller statlige interesser, som angitt i artikkel 1.2 i den russiske føderasjonens kode for administrative lovbrudd.
- Faktum om handlingen
Det er bevist og uttrykt i handlingen eller passiviteten til angriperen.
- Skyld på en bestemt person
Gjerningsmannen handlet forsettlig eller gjorde en feil ved uaktsomhet.
For å stille den skyldige for retten, trekker den autoriserte tjenestemannen opp offisiell handling- protokoll. For eksempel for fartsovertredelse utarbeides en slik protokoll av en trafikkpoliti. Saksmappen oversendes deretter til retten eller annen lignende instans, som ilegger straff.
Ved hvilken alder begynner administrativt ansvar?
Den fornuftige kan ilegges administrative sanksjoner individuell i alderen 16 år eller eldre eller juridisk enhet(Individuell gründer eller organisasjon).
Bringe til administrativt ansvar: hva er straffen?
Hovedforskjell administrativ lovbrudd fra en kriminell handling er at den første forårsaker mye mindre skade på samfunnet. Derfor er sanksjonene for det mykere. Den skyldige kan tildeles:
- advarsel - utstedt i skriftlig autorisert organ;
- fin;
- konfiskering av instrumentet eller gjenstanden for lovbruddet;
- fratakelse av en spesiell rettighet (for eksempel retten til å kjøre bil);
- arrestasjon i opptil 15 dager, og i spesielt alvorlige situasjoner - opptil 30 dager (for eksempel i tilfelle brudd på nødbestemmelser);
- inhabilitet - fratakelse av retten til å inneha visse stillinger eller arbeid i visse aktivitetsområder;
- suspensjon av aktiviteter (brukes bare for juridiske personer);
- andre sanksjoner oppført i artikkel 3.2 i den russiske føderasjonens kode for administrative lovbrudd.
La oss merke oss en nyanse. Inndragelse av administrativt ansvar i form av arrestasjon gjelder ikke for gravide, småbarnsmødre, mindreårige borgere, funksjonshemmede i gruppe I og II, militære.
Frister for å bringe til administrativt ansvar i henhold til koden for administrative lovbrudd i Den russiske føderasjonen
De er angitt i art. 4.5 og art. 31.9 Kode for administrative lovbrudd i den russiske føderasjonen. Ifølge generell regel, termin foreldelsesfrist for administrative lovbrudd er:
- 2 måneder - hvis saksmaterialet ikke ble overført til retten;
- 3 måneder - ved rettslig prøving.
Hvis lovbruddet faller inn under paragraf 1 i art. 4.5 i koden for administrative lovbrudd i Den russiske føderasjonen, er foreldelsesfristen for en administrativ lovbrudd 1 år, for brudd på finanssektoren- 2 år, for korrupsjonssaker - 6 år.
Koden for administrative lovbrudd i Den russiske føderasjonen etablerer forskjellige vilkår foreldelsesfrist - avhengig av lovbruddskategorien.
Det er satt av nøyaktig to år til å gjennomføre rettsavgjørelsen. Fristen regnes fra det tidspunkt rettsdommen trer i kraft. Hvis den blir forsinket eller suspendert, settes også foreldelsesfristen på pause. For eksempel, når den skyldige unndrar seg gjennomføring av straff, suspenderes foreldelsesfristen så lenge ransakingen varer.
Hvis en person aksepterte og ærlig sonet straffen, blir han etter et år ansett som "ren" - som om han ikke hadde blitt brakt til administrativt ansvar i det hele tatt.
Rettskjennelsen er ikke fullbyrdet på 2 år - den kan anses annullert.
Administrativ bot: hvordan finne ut gjeld ved etternavn?
Bot er den vanligste administrative sanksjonen. Samtidig unngår mange bakmenn å betale det eller betaler ikke i tide. Du kan sjekke gjeldsbeløpet etter etternavn:
- online - gjennom portalen for statlige tjenester, den offisielle nettsiden til den føderale skattetjenesten eller FSSP til den russiske føderasjonen;
- personlig - gjennom din lokale avdeling skattekontoret eller namsmenn.
Gjennom statlige tjenester
Du kan finne ut gjelden for en administrativ bot på denne portalen først etter registrering. Verifikasjonsalgoritmen er som følger:
- gå til din personlige konto;
- gå til fanen «Populære tjenester» under «Trafikkpolitiets bøter» eller «Skattegjeldssjekk».
I et nytt vindu vil du se alle ubetalte bøter.
For å finne andre bøter etter etternavn, bruk delen "Etter avdelinger". Informasjon om alle offentlige etater lagres her.
Via namsmannens hjemmeside
For å finne ut om gjeld gjennom denne ressursen, må du:
- logg inn på nettstedet til FSSP i Den russiske føderasjonen;
- skriv inn etternavn og bostedsregion i skjemaet;
- klikk på "Finn"-knappen.
Det er ikke nødvendig å registrere seg, informasjonen gis gratis.
Gjennom nettstedet til den føderale skattetjenesten i den russiske føderasjonen
Prosedyren ligner på de tidligere metodene:
- gå til skattekontorets nettsted;
- skriv inn din region, lokalitet, gate;
- skriv inn ditt fulle navn;
- trykk på søkeknappen.
Registrering og bekreftelse av identitet på denne siden er nødvendig.
Personlige besøk til offentlige etater
Hvis elektroniske verifiseringsmetoder ikke passer for deg, kan du besøke den nødvendige institusjonen personlig og be om informasjon om eksistensen av utestående bøter. Ta med passet ditt for å bekrefte identiteten din.
Gjeld på administrative bøter kan bli funnet ut både online og personlig gjennom offentlige etater.
Administrativt ansvar for manglende underholdsbidrag
Et annet lovbrudd som innbyggerne ofte blir straffet for, er unnlatelse av å betale underholdsbidrag. Det dekkes av art. 17.14 Kode for administrative lovbrudd i den russiske føderasjonen.
Underholdsbidrag tildeles gjennom retten. Dommeren tar en avgjørelse og formaliserer tvangsordre, som overføres til namsmannen for å overvåke skyldneren.
Bidragsyteren vil bli holdt ansvarlig i henhold til art. 7.14 Koden for administrative lovbrudd i Den russiske føderasjonen, hvis den:
- ignorerer juridiske krav namsmann;
- gitt falsk informasjon om hans eiendomsrett(for eksempel gjemte han at han eide en leilighet);
- ikke rapporterte om endring av arbeidssted, studie eller bosted;
- holdt taus om fremveksten av nye inntektskilder.
Det er ikke nødvendig å bevise alvorligheten av lovbruddet. Selv et engangsbrudd lar deg bruke denne regelen. Den skyldige vil motta fra 1000 til 2500 rubler. fin
Unnlatelse av å betale underholdsbidrag vil medføre administrativt ansvar.
Hvis det ikke er noen reaksjon fra underholdsbidragsleverandøren og han ikke betaler en administrativ bot, blir en annen artikkel belastet - 20.25 i den russiske føderasjonens kode for administrative lovbrudd, som han står overfor:
- en bot på to ganger det opprinnelige beløpet;
- arrestasjon i opptil 15 dager;
- fra 20 til 50 timer.
Som du kan se, har normen mer ubehagelige konsekvenser, men det gjelder bare hvis personen allerede har blitt tildelt en "administrativ belastning" (i vårt tilfelle, i henhold til artikkel 17.14 i koden for administrative lovbrudd i Den russiske føderasjonen).
La oss merke oss en nyanse. Det er andre straffesanksjoner for manglende betaling av underholdsbidrag. For eksempel deprivasjon førerkort. Forsettlige misligholdere venter kriminell artikkel 157 i den russiske føderasjonens straffelov.
God ettermiddag, kjære leser.
Denne artikkelen vil diskutere perioden for å bringe til administrativt ansvar. Dette spørsmålet er ganske populært blant sjåfører som vil vite det hvor lenge fra overtredelsesøyeblikket kan ilegges en administrativ bot for brudd på trafikkreglene.
Ofte i praksis oppstår følgende situasjon. En sjåfør som brøt trafikkreglene venter på dom i flere måneder, men stevningen kommer aldri fra retten. I denne forbindelse oppstår spørsmålet om maksimal løpetid bringe til administrativt ansvar. La oss se nærmere på det.
Foreldelsesfrist for administrativt ansvar
De maksimale vilkårene for å bringe til administrativt ansvar er oppført i del 1 av artikkel 4.5 i Administrative Code. Del 1 i seg selv er ganske lang, så bare delen relatert til bilførere vil bli gitt nedenfor:
1. En avgjørelse i en sak om et administrativt lovbrudd kan ikke treffes etter to måneder (i et tilfelle av et administrativt lovbrudd som vurderes av en dommer - etter tre måneder) fra datoen for begåelsen av det administrative lovbruddet for brudd på lovgivningen i Den russiske føderasjonen
...
om trafikksikkerhet (med hensyn til administrative lovbrudd fastsatt i artikkel 12.8, 12.24, 12.26, del 3 i artikkel 12.27, del 2 i artikkel 12.30 i denne koden)
...
etter ett år fra datoen for begåelsen av den administrative lovovertredelsen
...
Så det er 3 alternativer for den maksimale perioden for å utstede en beslutning:
- 2 måneder- for saker behandlet av tjenestemenn (ikke dommere). Innen 2 måneder skal det fattes vedtak om for eksempel å pålegge administrative bøter, vurdert i trafikkpolitiet.
- 3 måneder- for saker behandlet av dommere. Denne gruppen omfatter for eksempel straffer for overtredelser som omfatter fratakelse av retten til å føre kjøretøy.
- 1 år- for saker under artikler, del 3 og del 2. Denne gruppen inkluderer straffer for kjøring i beruset tilstand, forårsaker lunge eller moderat alvorlighetsgrad helseskade i resultat av en ulykke(inkludert for overtredelser begått av passasjer, fotgjenger etc.), for avslag på legeundersøkelse for rus, for bruk av forbudte stoffer etter en trafikkulykke.
Suspensjon av foreldelsesfristen for påtale
I praksis er det situasjoner hvor fristen for å stille noen til ansvar kan suspenderes. Del 5 av artikkel 4.5 i forvaltningsloven:
5. Hvis anmodningen fra en person som det føres sak mot for en administrativ lovovertredelse om å vurdere saken på denne personens oppholdssted tas til følge, suspenderes foreldelsesfristen for å bringe til administrativt ansvar fra det øyeblikket dette anmodningen er imøtekommet inntil sakens materiale er mottatt av dommeren, organet, tjenestemannen til personen som er autorisert til å behandle saken, på bostedet til personen som det føres sak mot for en administrativ lovovertredelse.
Dersom sjåføren ber om behandling av saken på sitt bosted, suspenderes involveringsperioden. For eksempel, hvis en sjåfør begikk et brudd i en region som ligger hundrevis eller tusenvis av kilometer fra hans bosted, ber han om at saken vurderes i "hans" region. I dette tilfellet suspenderes involveringsperioden inntil saken er sendt inn for retten på sjåførens bosted.
For eksempel begikk en sjåfør bosatt i Moskva et brudd på reglene 1. september 2016 i Krasnodar-regionen. På stedet for overtredelsen ber sjåføren om at saken sendes til hans bosted, og trafikkpolitibetjenten tar denne anmodningen til følge. De. perioden er suspendert fra 1. september 2016. Saken kommer for Moskva-domstolen 1. januar 2017 (4 måneder senere), men dette betyr ikke at fristen for påtale er utløpt. Det har allerede gått 3 måneder siden bruddet, men perioden ble suspendert, så avgjørelsen må treffes av retten innen 3 måneder fra 1. januar 2017, dvs. Saken kan behandles frem til 1. april 2017.
Utløp av fristen for å bringe til administrativt ansvar
I praksis kan man møte en situasjon hvor foreldelsesfristen for å bringe forvaltningsansvar er utløpt. Oftest skyldes dette at tjenestemannen eller dommeren ikke rakk å ta en avgjørelse i tide. I i dette tilfellet sjåføren kan ganske lovlig unngå bot, fratakelse av rettigheter eller annen straff.
For å avslutte saken må du legge inn begjæring om å avvise saken om et administrativt lovbrudd på grunn av utløpet av fristen for å bringe til administrativt ansvar. Begjæringen kan gjøres i enkel skriftlig form.
Dokumentet må angi:
- Detaljer om tjenestemannen eller dommeren som begjæringen er sendt til.
- Sjåførdetaljer (fullt navn, adresse).
- Teksten til begjæringen skal beskrive situasjonen i detalj. Skriv datoen da lovbruddet ble begått, og be også, med henvisning til artikkel 4.5 i koden "Om administrative lovbrudd", om å avvise saken.
- Legg til dato og signatur.
Når begjæringen er innvilget, vil saken bli avsluttet.
Enhver sjåfør kan sende inn en begjæring på grunn av utløpet av foreldelsesfristen for å bringe administrativt ansvar, i dette tilfellet er det ikke nødvendig å søke hjelp fra en advokat.
Avslutningsvis vil jeg bemerke at fristen for å bringe administrativt ansvar ikke skal forveksles med.
Lykke til på veiene!