Conselho de Ministros do século XIX. O Conselho de Ministros do Império Russo foi transformado
COMITÊ DE MINISTROS, o mais alto órgão consultivo e administrativo do imperador russo em 1802-1906. Instituído o 8(20).9.1802, com a criação simultânea de ministérios, para considerar casos cuja solução estava além da competência de cada ministro e exigia a interação de vários departamentos centrais.
O Comité de Ministros incluiu: ministros e gestores-chefes do governo central agências governamentais(na sua ausência, os seus camaradas participaram nas reuniões do Comité de Ministros); Procurador-Geral do Sínodo (desde 1835); presidentes de departamentos do Conselho de Estado (de 1812, em 1810-12 - apenas em assuntos importantes); gerentes-chefes dos departamentos da Chancelaria Própria de Sua Majestade Imperial (a partir de 1880 - apenas gerente-chefe do Departamento de Instituições da Imperatriz Maria, a partir de 1882 - também gerente-chefe da Chancelaria Própria de Sua Majestade Imperial); comandante-chefe na capital (até 1825); Secretário de Estado (desde 1893); pessoas especialmente nomeadas pelo imperador. Até 1812, a Comissão de Ministros era presidida pelo imperador e, na sua ausência, membros por antiguidade (a partir de 1810 - o chanceler do estado), a partir de 1812 - um presidente especialmente nomeado pelo imperador (este cargo foi o mais alto até 1865, e então um dos cargos mais altos do Império Russo). EM períodos diferentes O presidente do Comité de Ministros foi simultaneamente presidente do Conselho de Estado (1812-65), do Comité do Cáucaso (1865-82) e do Conselho de Ministros, bem como vice-presidente do Comité Ferroviário Siberiano (1892- 1905).
O Comité de Ministros analisou projectos de leis e regulamentos que deveriam ser introduzidos sob a forma de regras temporárias, bem como projectos de novas instituições que foram criadas temporariamente e deveriam ser testadas na prática. Formalmente não tendo o direito de discutir projetos de lei, na prática o Comité de Ministros os considerou repetidamente, contornando o Conselho de Estado.
A competência do Comité de Ministros mudou. Ele suportou conclusões preliminares de acordo com os relatórios anuais submissos dos ministros (até 1858). Considerados: casos relativos à “paz e segurança geral”, situações de emergência, abastecimento alimentar à população, atribuição de pensões a funcionários e benefícios únicos nos casos que excedem a competência de um ministro individual (a partir de 1803), nas concessões de distinções oficiais e não oficiais (em 1804-92); casos administrativos superiores sobre cismáticos, estatutos sociedades por ações, que não previa a concessão de privilégios especiais a eles (desde 1811); representações de ministros e determinações do Senado sobre reprimendas a governadores e juntas provinciais (desde 1816); casos relacionados com o Departamento de Guerra que necessitavam da assistência de departamentos civis ou afetavam as regras da administração civil (desde 1830); casos relativos ao Grão-Ducado da Finlândia, relativos a outras partes do Império Russo (desde 1834); casos sobre alteração dos estatutos e montantes de capital fixo de sociedades por ações, sobre permissão para empresas estrangeiras realizarem suas operações na Rússia, sobre permissão de construção ferrovias e sobre questões de seu funcionamento (desde 1858); representações de ministros sobre doações de particulares que mereciam (pelo tamanho ou finalidade da doação) a atenção do imperador, bem como sobre alteração da finalidade da doação (desde 1866); casos de proibição de comunidades (em 1874-1905); casos de anúncio áreas individuais em posição de proteção reforçada ou de emergência (desde 1881); listas de cargos governamentais incompatíveis com a participação em sociedades industriais privadas (desde 1884); representações de ministros sobre a abolição ou alteração de resoluções das assembleias zemstvo (desde 1890) e das dumas municipais (desde 1892), que não correspondiam aos interesses da população ou do Estado; listas de cargos isentos do serviço ativo serviço militar da reserva (desde 1894); casos de ordenação de investigações de governadores e de levá-los a julgamento, bem como de destituí-los do cargo (desde 1897); casos de atribuição de locais de exílio (desde 1900).
As conclusões do Comité de Ministros estavam sujeitas à aprovação do Imperador. A exceção foram as resoluções do Comité de Ministros sobre questões secundárias: sobre a atribuição de pensões de acordo com regras gerais; sobre o acréscimo de atrasos irremediáveis; na retirada de medalhas e cafetãs honorários de condenados que não pertenciam à classe nobre; sobre a constituição de sociedades por ações nos exatos termos da lei; sobre a concessão de benefícios à população afetada por desastres naturais, etc. O Comité de Ministros também tinha o direito de rejeitar de forma independente os pedidos dos zemstvos (desde 1867) e de suspender a distribuição de livros e periódicos isentos de censura preliminar (desde 1872). Até 1841, na ausência do imperador na capital, o Comité de Ministros decidia os assuntos em caráter emergencial “em nome de Sua Majestade” (então as suas decisões eram aprovadas pelo herdeiro do trono).
O verdadeiro papel do Comité de Ministros dependia do grau de confiança do imperador no Conselho de Estado e da influência e iniciativa do presidente do Comité de Ministros. Foi de maior importância sob os imperadores Alexandre III e Nicolau II e sob os presidentes P. A. Valuev, M. H. Reitern, N. H. Bunge e S. Yu.
Após a criação do governo unificado - o Conselho de Ministros, o Comité de Ministros considerou apenas os assuntos administrativos correntes. Abolido 23.4 (6.5 1906 devido à adoção das Regras Básicas). leis estaduais 1906.
Presidentes do Comitê de Ministros: N. I. Saltykov (1812-16), P. V. Lopukhin (1816-27), V. P. Kochubey (1827-34), N. N. Novosiltsov (1834-38), I. V. Vasilchikov (1838-47), V. V. Levashov (1847-48), A. I. Chernyshev (1848-56), A. F. Orlov (1856-61), D. N. Bludov (1861-64), P. P. Gagarin (1864-72), P. N. Ignatiev (1872-79/80), P. A. Valuev (1879/80-1881), M. H. Reitern (1881-86/87), N. H. Bunge (1887-95), I. N. Durnovo (1895-1903), S. Yu.
Lit.: Panorama histórico da actividade do Comité de Ministros. São Petersburgo, 1902. T. 1-5; Lemke M.K. Comitê de Ministros por meio século // Boletim de Direito. 1902. Livro. 9-10. 1903. Livro. 1; Remnev A.V. O problema do “governo unido” e a abolição do Comitê de Ministros do Império Russo // Anuário Histórico. 2004. Omsk, 2005.
o mais alto órgão legislativo do Império Russo (1802-1906), que incluía as pessoas de maior confiança; uma reunião do rei com ministros e outros altos funcionários sobre questões que afetam os interesses de vários departamentos. Considerados projetos de novos decretos, etc. Estabelecido por Alexandre I em 1802. Composto por ministros, o tesoureiro do estado, chefes executivos de ministérios e alguns departamentos, desde 1810 incluía aqueles que presidiam os departamentos do Conselho de Estado, e desde 1812 -; indivíduos nomeados pelo monarca. Desde 1872 foi também a autoridade máxima de censura. O presidente (até 1865, ao mesmo tempo presidente do Conselho de Estado) foi nomeado pelo czar. O procurador-chefe do Sínodo era sempre convidado para as reuniões do Comité de Ministros. Foram considerados casos que os ministros não conseguiram resolver por falta de leis, ou casos em que mais de um departamento estava envolvido. A partir de 1906, o Comité de Ministros foi transformado em Conselho de Ministros. Presidentes do Comitê de Ministros: N.P. Rumyantsev (1810-1812), N.I. Saltykov (1812-1816), P.V. I.V.Vasilchikov (1838-1847), V.V. Levashov (1847-1848), A. I. Chernyshev (1848-1856), A. F. Orlov (1856-1861), D. N. Bludov (1861-1864), P. P. Gagarin (1864-1872), P. N. Ignatiev (1872-1879), P. A. Valuev ( 1879-1881), M.H.Reutern (1881-1887), H.H. Bunge (1887-1895), I.N. Durnovo (1895-1903), S. Yu.
Características gerais do período
Características políticas e econômicas do período:
Ø a monarquia absoluta é mantida
Ø há maior centralização e burocratização do aparelho estatal;
Ø surgem novas autoridades centrais
Ø A especialização se aprofunda órgãos individuais autoridades
Ø há uma crise do feudalismo e o desenvolvimento das relações capitalistas
A revolução industrial começa
Ø aumenta o uso de mão de obra contratada
1. Estado da Rússia na primeira metade do século XIX.
Forma de governo – monarquia absoluta
Estrutura estatal-territorial - império
Sistema estadual órgãos:
1. O Imperador é o chefe de estado.
um. Status- O Imperador foi proclamado portador supremo autocrático ilimitado autoridades.
b. O poder do imperador passou por herança. O trono passou para o parente descendente mais próximo do falecido ( imperador) na linha masculina. Na ausência deste último, era permitida a herança por parentes do sexo feminino (esta ordem foi consagrada na Lei de Paulo I de 1797 e registrada no Código de Leis Básicas do Estado.
c. Funções do Imperador:
eu. Aprovando leis
ii. mais alto administração pública;
iii. nomeação e destituição de ministros;
4. Comando Supremo das Forças Armadas;
v. gestão da política externa;
vi. questões de guerra e paz;
vii. mais alto poder judicial.
2. Conselhos essenciais RI. Foi criado em 1801. Incluía 12 membros liderados pelo Marechal de Campo N.I. Saltykov. Este órgão tinha o status de órgão legislativo máximo sob o imperador. O conselho permanente foi liquidado em 1810. Em seu lugar foi criado o Conselho de Estado.
Conselho de Estado (formado em 1810)
um. Status- órgão legislativo supremo
b. Composto– Os membros do Conselho de Estado foram nomeados e demitidos pelo imperador, ( eles poderiam ser qualquer pessoa, independentemente de classe, posição, idade e educação. A maioria absoluta no Conselho de Estado eram nobres. A nomeação para o Conselho de Estado, na maioria dos casos, era vitalícia; Os membros ex officio incluíam ministros. O Presidente e o Vice-Presidente do Conselho de Estado eram nomeados anualmente pelo Imperador). Número - Em 1810 havia 35 membros no Conselho de Estado, em 1890 - 60 membros, e no início do século XX o seu número chegava a 90. No total, durante os anos 1802-1906, o Conselho de Estado era composto por 548 membros.
c. Funções:
eu. Preparação de contas
d. Mudanças – sem grandes mudanças
Comitê de Ministros (formado em 1802)
um. Status- o mais alto órgão consultivo do governo. Apenas uma decisão de recomendação foi tomada. A decisão final coube ao Imperador.
b. Composto- ministros, herdeiros do trono, presidente do Conselho de Estado, procurador-chefe do Santo Sínodo (número de 19 a 24 pessoas) - foram incluídos na composição por cargo e status.
c. Funções– muito heterogêneo
eu. Assuntos ferroviários
ii. Casos sobre concessão de pensões a funcionários aposentados
iii. Casos sobre o estabelecimento de sociedades por ações Casos sobre Velhos Crentes e sectários
4. Etc.
d. !Característica – ele não uniu ministros em um único governo e não coordenou ou controlou suas atividades.
5. Ministérios e outros departamentos – os primeiros 8 foram criados em 1802.
um. Status– órgãos centrais da indústria poder estatal RI, subordinado diretamente ao imperador. Os ministros foram nomeados pelo imperador.
b. Composto
eu. M Forças Terrestres Militares 1802
ii. M Forças Navais 1802
iii. M Relações Exteriores 1802
4. M VD 1802
v. M Comércio 1802
vi. M de Finanças 1802
vii. M da educação pública 1802
viii. M da Justiça 1802
ix. Direcção Principal de Comunicações Hídricas e Terrestres 1809
x. Ministério da Corte Imperial e Apanágios 1826
xii. Ministério propriedade estatal– 1837
c. Estrutura- Cada ministério recebeu a seguinte estrutura: à frente do ministério. havia um ministro com um camarada (ou seja, um deputado); o ministro tinha gabinete e conselho. O aparato de trabalho dos ministérios consistia em departamentos, que eram divididos em seções, e as seções em secretarias. A organização de cada ministério baseava-se no princípio da unidade de comando.
d. Funções
eu. Gestão da esfera relevante da sociedade.
Por exemplo,
Ministério da Propriedade do Estado- estava no comando terras do estado e outras propriedades estatais no Império Russo.
Ministério das Finanças- foi responsável pelas questões de política financeira e económica.
Ministério de Assuntos Internos do Império Russo - estava encarregado dos assuntos segurança do estado, segurança pública, aplicação da lei, liderança autoridades locais autoridades, a luta contra o crime, a protecção dos locais de privação de liberdade, o sistema de licenciamento, a censura nos meios de comunicação social e a edição de livros .
e. Peculiaridade -. Ao longo do século XIX. Os ministérios estavam dispersos, não tinham um órgão que coordenasse suas atividades e os ministros reportavam-se diretamente ao imperador.
6. O Senado é o mais alto agência governamental. Fundada por Pedro 1 em 1711. Na segunda metade do século XIX.
um. Status- na primeira metade do século XIX. - o mais alto órgão judicial. A composição dos senadores foi indicada pelo próprio imperador. Departamentos (até 12) foram criados no Senado. Cada departamento é composto por senadores nomeados ao mais alto critério. Por lei, o seu número não pode ser inferior a três; na realidade, o número de senadores varia de 6 a 7 (departamento de heráldica) a 18 (departamento de cassação civil).
b. Funções
1) fiscalização das atividades das instituições governamentais - questões consideradas sobre a legalidade de suas atividades
2) promulgação de leis - as leis foram publicadas e enviadas às autoridades regionais.
3) consideração de casos em processo de cassação: departamento de cassação para casos civis e o Departamento de Cassação para Casos Criminais.
Sínodo
um. Status - Santo Sínodo Governante(doref russo. Santo Sínodo Governante) - o órgão máximo da administração eclesial-estatal da Igreja Russa durante o período sinodal (1721-1917).
b. Composto- Os membros do Santo Sínodo Governante foram nomeados pelo imperador. Eles eram representantes da igreja. O representante do imperador no Sínodo foi Procurador-Geral. Esta era uma posição secular.
c. Funções–administrativo e judicial na esfera eclesiástica
Por exemplo,
· o direito (com o consentimento do poder supremo) de abrir novos departamentos,
· eleger e nomear bispos,
· instalar feriados religiosos e rituais,
· canonizar santos,
· questões de educação espiritual do povo
8. S.E.I.V.K. – criado pela primeira vez sob Pedro 1
um. Status- a autoridade central, foi dividida em vários departamentos, o status de cada um era igual ao ministerial
b. Composição e funções. Todos funcionários foram nomeados pelo imperador. O departamento era chefiado pelo imperador
eu. O primeiro departamento (formado em 1826) - estava empenhado na preparação dos mais altos decretos
ii. O segundo departamento (formado em 1826) – ordenando as leis existentes. Sob a liderança de M. M. Speransky, o departamento preparou a Coleção Completa de Leis do Império Russo e o Código de Leis do Império Russo. Em 1882 foi transformado no Departamento de Codificação do Conselho de Estado.
iii. O terceiro departamento (formado em 1826) dedicava-se à investigação e investigação de assuntos políticos, praticava a censura, lutava contra o sectarismo, etc. Na verdade, era o órgão máximo da polícia política. Em 1880 foi reorganizado no Departamento polícia estadual no Ministério da Administração Interna.
4. Quarto Departamento (formado em 1828) - O Departamento de Instituições da Imperatriz Maria foi criado em 1828 com base no gabinete da falecida Imperatriz Maria Feodorovna. Tal como o gabinete da Imperatriz Viúva, tratava de causas de caridade: educação das mulheres, orfanatos, cuidados de saúde.
v. O quinto departamento foi criado em 1835 para preparar a reforma da aldeia estatal (ver a reforma de Kiselev) e a gestão dos camponeses estatais da província de São Petersburgo. O conde P. D. Kiselyov foi colocado à frente deste departamento. Em 1837 foi transformado no Ministério da Propriedade do Estado do Império Russo.
vi. O sexto departamento foi estabelecido temporariamente em 1842. Ele estava empenhado em organizar uma vida pacífica na região da Transcaucásia.
3. Codificação da lei russa na primeira metade do século XIX.
Razões para codificação:
um. Um grande número de leis em vigor na Rússia naquela época.
b. Os atos adotados nos séculos XVII e XVIII continuaram em vigor, claramente desatualizados
c. Todas as leis não eram regulamentadas, havia muitas leis que regulamentavam as mesmas relações e havia leis que se contradiziam.
d. Tudo isso complicou as atividades dos funcionários do governo, incluindo judiciário, sobre a aplicação das leis. (Os juízes, por exemplo, no mesmo caso poderiam encontrar fontes com normas completamente opostas. Isto deu origem a arbitrariedade, suborno e atrasos nos casos.)
e. Novos se desenvolveram no país relações econômicas- capitalista, que também exigia regulamentação legal atualizada.
Corpo de codificação. Para realizar a codificação, a comissão de codificação existente, criada sob Alexandre 1, foi transformada no II Departamento da Própria Chancelaria de Sua Majestade Imperial. Oficialmente, o Segundo Departamento era chefiado pelo professor Mikhail Andreevich Balugyansky, professor de ciências políticas de Nicolau I. Mas Mikhail Mikhailovich Speransky praticamente liderou o trabalho deste órgão
2. Plano de codificação proposto por Speransky
um. A primeira etapa - Reunir todas as leis emitidas na Rússia desde a adoção do Código do Conselho e organizá-las em ordem cronológica - (criar um PSZ).
b. Segunda etapa - Trazer todas as leis existentes para um determinado sistema - (criar SZRI)
c. A terceira etapa é a emissão de novos regulamentos sobre direito civil, criminal e comercial.
3. Implementação da codificação:
Primeira etapa:
Em 1830, o primeiro ponto do plano foi concluído e o PSZ foi preparado.
PSZ (coleção completa de leis) - uma coleção completa de todas as leis adotadas desde 1649. a 1825, ativos e não ativos, organizados em ordem cronológica.
Consistia em 46 volumes: 40 volumes - regulamentos, 6 volumes – índices, desenhos, desenhos. O primeiro PSZ incluiu 30.920 atos jurídicos.
Segunda etapa:
Em 1832, a segunda direção foi implementada e o SZRI foi preparado.
NZRI (código de leis do Império Russo) é uma coleção de todas as leis em vigor na República da Inguchétia na época de 1832, organizadas em ordem temática. O código foi publicado em 1833 e entrou em vigor em 1835.
O código foi publicado em XV volumes, combinado em 8 livros. Por exemplo, o livro 1. O livro 1 incluía principalmente leis sobre governo e administração e serviço público(volume 1-3), livro 5 – contido direito civil(volume 10), livro 8 (volume 15) – direito penal.
Terceira etapa da codificação: - criação de novos códigos nos principais ramos do direito. O único código de direito penal foi preparado e adotado - o Código de Penas Criminais e Correcionais de 1845.
O Código Penal de 1845 é a primeira fonte codificada do direito penal russo.
Estrutura externa: O Código consistia em 15 volumes.
O Código de 1845 sobre punições criminais e correcionais consistia em
2.224 artigos. Sua estrutura é a seguinte: 12 seções, divididas em capítulos,
alguns capítulos - em departamentos, departamentos - em departamentos, departamentos em artigos.
Estrutura por conteúdo: Em termos de conteúdo, a divisão da lei em partes gerais e especiais era bastante visível (pela primeira vez conceitos gerais a legislação criminal foi separada em uma seção separada no Código de Leis do Império Russo).
O COMITÊ DE MINISTROS é o mais alto órgão co-ventivo e ra-di-tel sob o im-per-ra-to-re russo em 1802-1906.
Instituído em 8 (20) de setembro de 1802, concomitantemente à criação dos ministérios, para a apreciação dos casos, re- a identidade de alguns de vocês-ho-di-lo para o pré-de-ly com-pe-ten-ções de mi-ni-st-rov individuais e tre-bo-va-lo estabelecimento de ação mútua de vários departamentos centrais.
O Comité de Ministros inclui: ministros e gestores-chefes de instituições do governo central (na sua ausência no za-se-da-ni-yah do Comité de Ministros participam-in-va-se o seu to-va-ri-schi) ; Ober-pro-ku-ror Si-no-da (desde 1835); pre-se-da-te-li de-par-ta-men-tov Go-su-dar-st-ven-no-go so-ve-ta (desde 1812, em 1810-1812 - apenas em assuntos importantes) ; gerentes-chefes da Própria Chancelaria de Sua Majestade Imperial (desde 1880 - apenas gerente-chefe - chefe da instituição de ensino em homenagem a Maria Maria, desde 1882 - também gerente-chefe de Sua Majestade Imperial kan-tse-la-ri-ey ); chefe, mas co-fabricante na capital (até 1825); Secretário de Estado (desde 1893); pessoas especialmente nomeadas por eles. Até 1812, o Comité de Ministros era presidido pelo imperador, e na sua presença por membros do alto escalão (desde 1810 - Chanceler do Estado), a partir de 1812 - presidente especialmente nomeado da se-da-tel (esta posição até 1865 tornou-se o mais alto e, em seguida, um dos cargos mais altos do Império Russo). Em momentos diferentes, o Presidente do Comité de Ministros foi ao mesmo tempo o Presidente do Conselho de Estado (1812-1865), Kav-kaz-go ko-mi-te-ta (1865-1882) e So-ve- ta mi-ni-st-drov, bem como vice-pred-se-da-tele-lem Ko-mi-te-ta estrada ferroviária siberiana (1892-1905).
O Comité de Ministros apreciou os projectos de leis e regulamentos que deveriam ser introduzidos nas regras temporárias, bem como os pro-ek-you de novas instituições, que foram criadas temporariamente e deveriam -ser op-ro-bo-va -ny na prática. Formalmente, mas não tendo o direito de discutir questões, na prática, o Comité de Ministros mais de uma vez as retirou da circulação do Conselho de Estado.
A competência do Comité de Ministros mudou. Conclusões pré-variáveis ele-mas-fortes sobre o anual tudo-sub-dado-dos-ministérios (até 1858). Ras-smat-ri-val: de-la, ka-sav-shie de “paz e segurança geral”, através de você-chá-pro -é-ela-st-viy, garantindo a pensão e benefícios únicos em casos que ultrapassaram a competência de um mi-ni-st-ra separado (desde 1803), sobre prêmios para representantes de serviço e não-serviço (em 1804-1892); Assuntos administrativos superiores sobre as corridas, o estabelecimento de sociedades por ações, não pré-smat-ri-va-v-shie dando-lhes privilégios especiais (desde 1811); representação de mi-ni-st-rov e op-re-de-le-niya de Se-na-ta sobre you-go-vors de gu-ber-to-ram e gu-bern -skim Rights-le-ni -inhame (desde 1816); assuntos do Ministério Militar, a necessária cooperação dos departamentos civis ou para o tra-gi-v-sh-shie reg-vi-la para a administração civil (desde 1830); assuntos no Grão-Ducado da Finlândia, bem como em outras partes do Império Russo (desde 1834); de-la sobre a mudança dos termos e dimensões do capital principal das sociedades por ações, sobre permitir que estrangeiros a sociedade esteja pronta para realizar suas operações na Rússia, sobre a resolução da construção de ferrovias e sobre sua ex-plu- ta-ção (desde 1858); representações dos ministérios sobre os sacrifícios de pessoas privadas por seus serviços (tamanho abençoado ou propósito do sacrifício) atenção a eles-per-ra-to-ra, bem como sobre a mudança no conhecimento che-niya po-t-vo -va-niya (desde 1866); assuntos sobre a proteção das sociedades (em 1874-1905); de-la sobre o anúncio de localidades individuais sob proteção reforçada ou de emergência (desde 1881); listas de cargos governamentais não associados à participação em sociedades industriais privadas (desde 1884); representação dos ministérios sobre a remoção ou alteração da formação dos conselhos zemstvo (desde 1890) e dos conselhos municipais (desde 1892), não de acordo com o in-te-re-sama da aldeia ou do estado-su-dar- st-va; listas de funções atribuídas em resposta ao recrutamento para o serviço militar ativo por causa dos militares (desde 1894); de-la sobre a importância da investigação sobre o gu-ber-na-to-ra-mi e a apresentação de seu julgamento, bem como sobre a remoção do país do serviço (desde 1897); de-la sobre a identificação de locais de exílio (desde 1900).
Conclusões do Comité de Ministros under-le-ja-li ut-ver-zh-de-niu im-per-ra-to-ra. Exceção à criação do Comité de Ministros para Assuntos Secundários: sobre o significado das canetas - isto em colaboração com o pra-vi-la-mi geral; sobre a dificuldade de ter problemas não confiáveis; sobre a retirada de medalhas e até caf-ta-novs de condenados que não pertenciam à palavra nobre; sobre a constituição de sociedades por ações nos exatos fundamentos da lei; sobre vy-de-le-tion de assistência à aldeia, depois de sofrer desastres naturais, etc. O Comité de Ministros tinha o mesmo direito de resistir, mas de rejeitar o movimento dos zemstvos (desde 1867 ) e constatar a falta de livros e periódicos, especialmente sujeitos à censura pré-variável (desde 1872). Até 1841, no caso da sua presença na capital, o Comité de Ministros decidia os assuntos de forma extraordinária “em nome de Sua Grandeza” (então as suas decisões não eram aguardadas por ninguém diante do trono).
O verdadeiro papel do Comité de Ministros para o Conselho de Estado e da influência e iniciação -tiv-no-sti perante o Comité de Ministros. Ele teve maior importância sob os imperadores Alek-san-d-re III e Nicolau II e sob as presidências P. A. Val-lue-ve, M.H. Reiter-ne, N.H. Bun-ge e S.Yu. Com você.
Após a criação do governo ob-e-di-nyon-no-go-vi-tel-st-va - So-ve-ta mi-ni-st-drov (19 de outubro (1 de novembro) de 1905) O Comitê dos Ministros considerou apenas essas questões administrativas. Dividido em 23 de abril (6 de maio) de 1906 em conexão com a adoção das Leis Básicas do Estado de 1906.
Presidente do Comité de Ministros: N.I. Sal-ty-kov (1812-1816), P.V. Lo-pu-hin (1816-1827), V.P. Ko-chu-bey (1827-1834), N.N. No-vo-sil-tsov (1834-1838), I.V. Va-sil-chi-kov (1838-1847), V.V. Le-Vashov (1847-1848), A.I. Cher-ny-shev (1848-1856), A.F. Or-lov (1856-1861), D.N. Blu-dov (1861-1864), P.P. Gagarin (1864-1872), P.N. Ig-nat-ev (1872-1879/80), P.A. Va-lu-ev (1879/80-1881), M.Kh. Ray-turn (1881-1886/87), N.H. Bun-ge (1887-1895), I.N. Dur-no-vo (1895-1903), S.Yu. Wit-te (1903-1906).
em 1802-1906, o mais alto órgão legislativo, uma reunião do imperador com ministros e outros altos funcionários sobre questões que afetam os interesses de vários departamentos. Considerados rascunhos de novos decretos, etc. Desde 1872, ele também foi a autoridade máxima de censura. O presidente (até 1865, ao mesmo tempo presidente do Conselho de Estado) foi nomeado pelo imperador.
Ótima definição
Definição incompleta ↓
COMISSÃO DE MINISTROS
na Rússia desde 1802, o mais alto órgão legislativo administrativo, uma reunião do czar com os funcionários de maior confiança em todas as questões de governo. Criação de K.m. foi uma consequência da criação de ministérios e do problema de coordenação das suas atividades que surgiu no âmbito desta” Lei de K.M. foi aprovado por Alexandre I em 1812 e basicamente manteve seu poder até a liquidação de K.m. em 1906
K.m. considerou projetos de novos decretos, assuntos que os ministros - membros da comissão não conseguiram resolver por falta de leis e outros motivos graves. Sob Alexandre I, membros do K.m. eram membros do Conselho de Estado, e os presidentes dos departamentos do Conselho de Estado eram membros do K.M. No final de 1815, as funções de “relatório e supervisão da Comissão” foram confiadas por Alexandre I a A.A. Arakcheev, que graças a isso teve a oportunidade de exercer uma influência decisiva nas atividades de K.m. Desde 1872 atuou como a mais alta autoridade de censura. Em 1812-1865 O presidente do K.M., nomeado pelo imperador, era ao mesmo tempo presidente do Conselho de Estado.
Membros do K.m. Havia ministros e chefes de departamentos governamentais iguais a eles, presidentes de departamentos e pessoas especialmente nomeadas pelo monarca.
Resolver o problema de coordenação das atividades dos ministérios K.m. fracassado. Os ministros, reportando-se diretamente ao monarca, agiam de forma totalmente independente uns dos outros. K.m. considerado vários questões administrativas, leis menores, tratou de processos judiciais; frequentemente K.m. substituiu o Conselho de Estado e assumiu o desempenho das suas funções. Resoluções de K.m. na maioria dos casos nele considerados, foram aprovados pelo imperador.
Nos anos 60-70. Século XIX entre os casos submetidos à discussão do Conselho de Ministros, destacam-se sobretudo os estatutos de bancos, sociedades por ações, regulamentos de bolsas de valores, etc. Abolidos em abril de 1906, os seus assuntos passaram a ser da responsabilidade do Conselho de Ministros.
Presidentes (cargo introduzido em 1812): N.I. Saltykov (1812–1816), P.V. Lopukhin (1816–1827), V.P. Kochubey (1827–1834), N.N. Novosiltsov (1834-1838), I.V. Vasilchikov (1838–1847), V.V. Levashev (1847-1848), A.I. Chernyshev (1848-1856), A.F. Orlov (1856–1861), D.N. Bludov (1861-1864), P.P. Gagarin (1864-1872), P.N. Ignatiev (1872-1879), P.A. Valuev (1879-1881), M.Kh. Reitern (1881–1886), NH. Bunge (1887–1903), SY. Witte (1903–1906).
Ótima definição
Definição incompleta ↓