Relatórios de execução de contratos Lei Federal 44. Como elaborar relatório de execução de contrato: instruções passo a passo

Cada cliente que fizer compras sob 44-FZ é obrigado a publicar relatórios sobre a celebração e execução de contratos no site do EIS, bem como anexar todos documentos necessários. Neste artigo, consideraremos relatórios passo a passo sob o contrato.

A Lei nº 44-FZ prevê duas formas principais de relatórios relacionados ao contrato:

registo de contratos (artigo 103.º da Lei n.º 44-FZ);
relatório sobre a execução do contrato e (ou) sobre os resultados de uma etapa distinta da sua execução (parte 9 do artigo 94 da Lei nº 44-FZ).

Relatório de celebração de contrato

Os clientes são obrigados a enviar informações sobre a celebração, alteração, execução, rescisão do contrato, bem como sobre a aceitação dos produtos ao abrigo do contrato, no prazo de três dias úteis a contar da data de celebração, alteração, execução, rescisão do contrato, aceitação de produtos, respectivamente ( Parte 3 Arte. 103 da Lei nº 44-FZ).

O relatório é publicado pelo cliente no Sistema de Informação Unificado no prazo de sete dias úteis a partir da seguinte data:

pagamento pelo cliente das obrigações e assinatura por ele de um documento sobre a aceitação dos resultados do contrato e (ou) sobre os resultados de uma etapa separada de sua execução, e no caso de criação de uma comissão de aceitação - assinatura de tal documento de todos os membros do comitê de aceitação e aprovação do mesmo pelo cliente para uma etapa separada da execução do contrato;
pagamento pelo cliente das obrigações contratuais e assinatura de documento de aceitação de bens fornecidos, trabalhos executados e serviços prestados, e no caso de criação de comitê de aceitação - assinatura de tal documento por todos os membros do comitê de aceitação e aprovação pelo cliente;
rescisão do contrato, ou seja, a partir do dia determinado por acordo entre as partes para a rescisão do contrato, o dia da celebração força legal decisão judicial sobre a rescisão do contrato ou no dia da entrada em vigor da decisão do fornecedor, empreiteiro ou executor ou cliente em recusa unilateral desde a execução do contrato.

Um relatório sobre os resultados da execução de uma etapa separada do contrato deve ser publicado no Sistema de Informação Unificado sempre que o documento de aceitação for assinado. O relatório deve ser acompanhado não só dos documentos de aceitação, mas também de uma conclusão elaborada por um perito “externo” sobre a conformidade dos produtos aceites com os termos do contrato (estas conclusões não estão sujeitas a inscrição no registo de contratos) .

Se o pagamento for feito por decisão judicial, ou seja, Por mandados de execução, então o relatório de pagamento é colocado em procedimento geral no EIA no prazo de três dias úteis. Porque, no caso em que o contrato esteja disponível no Cadastro de Contratos do site do EIA, depois de as partes terem cumprido as suas obrigações, o mesmo deverá ser encerrado como cumprido. Quando também tiver sido paga multa além do valor do contrato, ela também deverá ser indicada.

É assinado relatório sobre a execução de contrato estadual (municipal) ou sobre o resultado de etapa distinta de sua execução assinatura eletrônica.

Se, por exemplo, você tem um contrato de fornecimento diário de leite, todos os dias o fornecedor lhe dá uma fatura junto com o leite, e no final do mês lhe fornece uma fatura consolidada, segundo a qual você paga o bens. Neste caso, apenas necessita de ser colocada no EIA a fatura consolidada do mês. Não há necessidade de lançar faturas diárias.

Caso ainda não tenham sido cumpridas quaisquer obrigações ao abrigo do mesmo, é necessário colocar (anexar) o Acordo de Rescisão de Contrato no site em ambos os registos: registo de contratos; registro de relatórios. Depois disso, feche o contrato no cadastro de contratos.

A elaboração do relatório de execução do contrato é uma das responsabilidades do cliente previstas no 44-FZ. Consideremos a seguir em quais casos tal relatório deve ser compilado e postado no Sistema Único de Informação.

Quando e por quem é elaborado um relatório de execução do contrato?

De acordo com o parágrafo 9º do art. 94 Relatório 44-FZ sobre os resultados da execução contrato governamental contém informações sobre:

na execução de um contrato ou de uma das etapas, cumprindo os prazos estabelecidos no contrato;
sobre violação do contrato ou seu incumprimento, indicando as sanções aplicadas;
na rescisão do contrato ou alterações ao mesmo.

O procedimento para a preparação de tal relatório e seu formulário estão contidos nos Regulamentos aprovados pelo Decreto do Governo da Federação Russa de 28 de novembro de 2013 nº 1.093 (doravante denominados Regulamentos).

De acordo com a cláusula 4 do Regulamento, o relatório de execução do contrato governamental é elaborado pelo gestor do contrato ou funcionários serviço de contrato.

Quando você não precisa fazer um relatório de desempenho

Cláusula 9ª arte. 94 44-FZ contém casos em que não pode ser elaborado um relatório sobre os resultados da execução do contrato. Essas exceções incluem compras de único fornecedor(Parte 1 do Artigo 93 44-FZ):

até 100 mil rublos. (cláusula 4);
para manutenção e reparos instalações não residenciais(cláusula 23);
para atrair físico pessoas para observações estatísticas(cláusula 42);
fornecer às bibliotecas acesso a bases de dados (cláusula 44);
para as necessidades das atividades de busca operacional (cláusula 46).

Prazo para publicação de relatório sobre a execução do contrato sob 44-FZ

A cláusula 3 do Regulamento contém um prazo de sete dias para publicação de um relatório a partir do dia:

pagamento e aceitação pelo cliente de uma das etapas do contrato;
pagamento e aceitação pelo cliente dos trabalhos executados (serviços prestados) ao abrigo do contrato;

Além disso, nos dois primeiros casos, é necessária a presença simultânea de duas condições: a obra prevista no contrato (fase de obra) deve ser aceite e o pagamento deve ser efectuado. Esta posição foi apoiada numa carta do Ministério do Desenvolvimento Económico datada de 11 de Agosto de 2016.

Prazo para postagem de informações:

sobre alterações no contrato;
sobre quebra de contrato;
sobre o não cumprimento do contrato e sanções aplicadas.

A regulamentação não está claramente regulamentada e, portanto, tais informações deverão constar no próximo relatório.

Documentos anexados ao relatório de execução do contrato governamental, parte 10, art. 94 44-FZ estabelece que, juntamente com o relatório, documentos como:

parecer pericial sobre os bens fornecidos ou trabalhos executados, se houver;
documento comprovativo da aceitação do trabalho;
outro documento previsto em lei.

Quando precisar de um relatório sobre a execução das etapas do contrato sob 44-FZ, o que este documento inclui, como postar o relatório no site do EIA, leia o material. Veremos também um exemplo da prática judicial sobre violação de prazos de publicação no Sistema Único de Informação e determinaremos prazo final O contador irá ajudá-lo a apresentar um relatório sobre a execução do contrato.

Publicaremos um relatório sobre a execução do contrato sob 44-FZ em 2019?

O relatório do cliente contém informações sobre os resultados da aquisição, incluindo o cumprimento dos requisitos do cliente, cumprimento de prazos, bem como violações e sanções. Os clientes devem publicá-lo no Sistema de Informação Unificado. Este requisito também se aplica em 2019. Anexe a ele uma conclusão documental com base nos resultados do exame e um certificado de aceitação.

Mas o relatório sobre as etapas do contrato 44-FZ não precisa ser publicado em todos os casos. Diremos a você quem deve fazer isso ainda mais.

Deveríamos publicar apenas relatórios de desempenho contratual para contratos cujos avisos foram publicados antes de 12 de maio de 2019? Ou a regra só vale para contratos já celebrados após 12 de maio de 2019?

Relatório sobre a execução do contrato sob 44-FZ: Resolução nº 1.093

O formulário está contido no Decreto do Governo da Federação Russa datado de 28 de novembro de 2013 nº 1.093. O cliente primeiro insere informações sobre si mesmo - nome, endereço, número de identificação fiscal, posto de controle e, em seguida, informações sobre o contrato. A tabela contém os seguintes dados:

código de compra;
número do contrato;
número de inscrição no registo de contratos;
objeto do contrato;
fonte de financiamento.

Em seguida vem a parte sobre o fornecedor. Seu nome, localização, OKPO, INN e status são indicados. É também necessário inserir informação sobre a execução do contrato, nomeadamente data de início e fim, preço, quantidade de bens ou volume de obra, serviços, se houve adiantamento.

Caso tenha havido cumprimento indevido de obrigações, todas as violações cometidas são listadas. Para cada um, deverá indicar a essência, informações sobre a multa e detalhes da ordem de pagamento para a transferência do valor requerido. Na informação de alteração ou rescisão, indicar quando o contrato foi alterado e por qual motivo, bem como a data da rescisão, se houver.

Relatório de execução de etapa contratual com pagamento mensal em 2019

É necessária a publicação de relatório de execução das etapas? Sim, mas não em todos os casos. É necessária a geração de relatório sobre as etapas do contrato 44-FZ a partir de 1º de julho de 2018 somente se:

objeto do contrato - construção, reconstrução ou revisão de instalações de construção de capital;
objeto do contrato - trabalhos de preservação de monumentos e outros bens do património cultural;
o preço do contrato é superior a 1 bilhão de rublos;
a compra foi realizada de acordo com os parágrafos 4, 5, 23, 42, 44, 46 ou 52 da Parte 1 do art. 93 da Lei do regime contratual.

Caso a compra não se enquadre nas exceções listadas, é necessária a publicação de relatório de execução da etapa contratual mediante pagamento mensal. Este requisito aplica-se mesmo aos contratos em que as etapas não são indicadas. Conforme informou o Ministério da Fazenda em seu ofício de 05/03/2018 nº 24-03-07/14504, caso as entregas e transferências de dinheiro ocorram mensalmente ou semanalmente, o cliente deverá publicar relatórios de cada etapa, mesmo que as etapas não sejam especificado no contrato.

Três etapas de contratação, onde todas as regras foram alteradas novamente: garantia, admissão de importação, reporte de contrato

A partir de 1º de julho de 2019, novas regras de compras entrarão em vigor. Analisamos, a partir de exemplos, quando e de acordo com quais regras a segurança deverá ser reduzida, quais novos bens terão vantagem sobre os importados, o que mudará no registro de contratos, no trabalho com contas especiais e onde um a garantia bancária pode agora ser utilizada.
As novas regras em matéria de comunicação de contratos dizem respeito a duas questões: quais os documentos e informações que devem ser inscritos no registo e quando é que isso deve ser feito.

Relatório de execução do contrato no EIA: instruções passo a passo

Vejamos como publicar um relatório sobre a execução de um contrato sob 44-FZ no site do EIS. Não há necessidade de publicação de documento se contiver informações relacionadas a segredos de Estado.

O relatório é criado eletronicamente diretamente na sua conta pessoal EIS. Vá para a guia “Relatórios” → “Relatórios de clientes”. Em seguida, clique em “Criar informações de relatório do cliente”. É necessário selecionar o tipo de documento - relatório de execução do contrato sob 44-FZ. Preencha a seção “Informações do Cliente” inserindo informações em todos os campos marcados com um asterisco.

Depois disso, vá para a aba “Detalhes do Contrato”. Selecione o número do documento no diretório, bem como a fonte de financiamento da compra. Aba "Informações sobre execução imprópria contrato" deveria ser ignorado se não houvesse violações. Se houver, selecione o tipo de obrigação na lista e indique exatamente o que as partes violaram, anexando documentos comprobatórios. Ao final, clique no botão “Postar”, verifique se há erros no documento final e assine o relatório com assinatura eletrônica.

Onde encontrar um exemplo de relatório de execução de contrato sob 44-FZ

Para encontrar exemplos de relatório de execução de contrato no Sistema de Informação Unificado, na página principal do portal, encontre a seção “Monitoramento e Reporte” no menu superior. Selecione Relatórios de contrato de cliente. Defina o filtro para o valor “Relatório de execução do contrato...”. Para visualizar o relatório propriamente dito, nos resultados da pesquisa em um dos cards, clique em “Detalhes”.

Prática

O cliente é obrigado a enviar o relatório no prazo de 7 dias úteis após o pagamento integral do contrato. Os funcionários - gestores do contrato - são responsáveis pela violação dos prazos de publicação do relatório de execução do contrato. Pela resolução do departamento do Serviço Federal Antimonopólio da República da Carélia no processo nº 04-16/50-2018 de 19 de junho de 2018, o contador-chefe do cliente, funcionário responsável pelas atividades de compras, foi emitiu uma grande multa.

O fato é que ela não publicou relatório de execução do contrato nº 8, de 8 de novembro de 2017, para fornecimento de combustíveis e lubrificantes. Na verdade, estava localizado em um único sistema de informação somente 24/04/2018. O funcionário foi considerado culpado de cometer ofensa administrativa de acordo com a Parte 1.4 do art. 7.30 Código de Ofensas Administrativas da Federação Russa. Ela foi multada em 15 mil rublos.

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A elaboração de um relatório sobre a execução do contrato (ou os resultados de uma etapa separada) e sua publicação no Sistema de Informação Unificado é de responsabilidade do cliente (44-FZ e Decreto do Governo da Federação Russa de 28 de novembro, 2013 nº 1.093).

Um relatório de execução do contrato sob 44-FZ é preparado por funcionários autorizados do serviço contratado ou por um gerente de contrato. O documento é elaborado em formulário eletrônico, assinado com a assinatura eletrônica do autorizado oficial cliente. Em seguida, um relatório de execução do contrato é divulgado no Sistema Único de Informação.

Quando é compilado?

É elaborado relatório de execução de contrato governamental (bem como municipal) caso o contrato tenha sido rescindido, bem como nos casos em que o cliente:

pagou pelos bens fornecidos, trabalhos executados, serviços prestados (obrigações contratuais) e assinou o documento de aceitação;
aceitou e pagou as obrigações de uma fase distinta do contrato (ou seja, por um período de tempo distinto, que termina com a aceitação, exame e pagamento proporcional ao volume de obrigações cumpridas). Neste caso, é elaborado um relatório de execução da fase contratual.

De acordo com a Parte 9 do art. 94, também é gerado um relatório sobre os resultados de uma etapa separada de implementação de um contrato governamental, se seu preço exceder 1 bilhão de rublos. ou se o objeto do contrato for a execução das seguintes obras:

para construção, reconstrução, revisão de projetos de construção de capital;
preservação do patrimônio cultural (monumentos históricos e culturais) dos povos da Rússia.

No Ofício n.º 24-03-07/72081, de 1 de novembro de 2017, o Ministério das Finanças concluiu que se os termos do contrato não preveem fases, mas a aceitação e o pagamento são efetuados regularmente (mensalmente, trimestralmente, etc.) , o cliente estadual é obrigado a publicar relatório no Sistema Único de Informação e informações sobre pagamento de contratos governamentais também regularmente.

Datas de publicação

O prazo para publicação do relatório de execução do contrato no Sistema de Informação Unificado é de sete dias úteis a contar da data de ocorrência de um dos casos de preparação acima mencionados.

O pagamento pelo cliente dos bens (obras, serviços) e a assinatura do documento de aceitação muitas vezes não coincidem no tempo. Por exemplo, o pagamento nos termos do contrato é feito em determinado período após aceitação. Nesses casos, você deverá reportar no prazo de sete dias úteis a partir da data da última dessas ações.

A responsabilidade administrativa está prevista para a não publicação ou publicação intempestiva de informações sobre o resultado da execução, alteração ou rescisão do contrato.

Como preencher um relatório de desempenho do contrato

Vamos considerar as ações do cliente passo a passo.

Passo 1. Faça login conta pessoal no site oficial do EIS.

Passo 2. Acesse o “Cadastro de Contratos”.

Passo 3. Encontre o contrato necessário e abra-o.

Passo 4. Preencha o formulário disponibilizado na interface e anexe os arquivos necessários. Neste caso, alguns campos serão preenchidos automaticamente – esses dados são retirados das informações da compra.

Observe que na posição “Data” deverá indicar a data de compilação. Será a data de colocação no Sistema de Informação Unificado ou, caso o documento contenha informações que constituam segredo de estado, a data da sua assinatura pelo responsável do serviço contratual ou gestor do contrato. Por exemplo, se for gerado em 15 de junho de 2018 e for colocado no EIS em 16 de junho de 2018, então na posição “Data” deverá indicar 16/06/2018.

Etapa 5. Documento pronto deve ser assinado eletronicamente e publicado. Se um documento contiver informação que constitua segredo de Estado, também é elaborado e assinado pelo responsável do serviço contratado ou pelo gestor do contrato do cliente, mas não é colocado no Sistema de Informação Unificado.

Todos os requisitos de preenchimento estão definidos no Decreto do Governo da Federação Russa nº 1.093 e nas Diretrizes.

Formulário de relatório

O formulário foi aprovado pelo Decreto do Governo da Federação Russa nº 1.093.

De acordo com a Parte 1 do art. 111.1 44-FZ, parágrafos. “a” parágrafo 1º, parágrafos. “d” cláusula 2º da Portaria nº 556 de 05/05/2018, os clientes governamentais que estejam sediados no território de Estado estrangeiro utilizam formulário de notificação diferenciado, que não é divulgado no Sistema Único de Informações.

Baixe o formulário de relatório

Colocação no EIS

Os seguintes métodos para postar informações foram estabelecidos:

visão eletrônica(arquivos que permitem salvá-los, bem como pesquisar e copiar um trecho arbitrário de texto);
visualização gráfica (arquivos com imagem gráfica do original).

Se o cliente relatar a aceitação dos resultados da execução obrigações contratuais, você deve anexar:

conclusão com base nos resultados do exame de uma etapa separada, bens entregues, trabalho executado ou serviço prestado, no caso em que especialistas ou organizações especializadas;
um documento confirmando a aceitação dos resultados (por exemplo, um certificado de aceitação) ou outro documento determinado pela legislação da Federação Russa.

De acordo com a Parte 3 do art. 103 da Lei 44-FZ, no prazo de três dias úteis a partir da data de celebração do contrato, o cliente envia as informações especificadas nos parágrafos 1 - 7, 9, 12 e 14 da parte 2 deste artigo para órgão federal poder executivo desempenhar funções de aplicação da lei para serviços de numerário para a execução dos orçamentos do sistema orçamental Federação Russa.

Em virtude da cláusula 12 do Decreto do Governo da Federação Russa de 28 de novembro de 2013 N 1084
“Sobre o procedimento de manutenção de cadastro de contratos celebrados por clientes e de cadastro de contratos que contenham informações que constituam segredo de Estado” para efeito de manutenção de cadastro de contratos, o cliente forma e envia à Fazenda Federal:

No prazo de 3 dias úteis a contar da data de celebração do contrato - informações e documentos especificados nas alíneas “a” - “g”, “i”, “m” e “o” do n.º 2 deste Regulamento;

No prazo de 3 dias úteis a contar da data de alteração do contrato, execução do contrato, rescisão do contrato, aceitação dos bens entregues, trabalhos executados, serviços prestados - informações e documentos especificados respetivamente nas alíneas “h”, “k”, “l” e “n” do parágrafo 2º deste Regulamento.

Segundo. deverão ser publicados no site nos seguintes prazos.

No âmbito da Parte 11 do art. 94 da Lei 44-FZ, o procedimento para preparação e publicação no sistema de informação unificado do relatório especificado na Parte 9 deste artigo, a forma do referido relatório é determinada pelo Governo da Federação Russa.

Em virtude da cláusula 3 do Decreto do Governo da Federação Russa de 28 de novembro de 2013 N 1093
“Sobre o procedimento de elaboração e publicação em sistema de informação unificado na área de compras de relatório sobre a execução de contrato estadual (municipal) e (ou) sobre o resultado de uma etapa distinta de sua execução” o relatório é publicado pelo cliente em sistema unificado no prazo de 7 dias úteis a partir da data:

a) pagamento pelo cliente das obrigações e assinatura pelo cliente de documento sobre aceitação dos resultados do contrato e (ou) sobre os resultados de uma etapa distinta de sua execução, e no caso de criação de comitê de aceitação - assinatura de tal documento por todos os membros do comitê de aceitação e aprovação do mesmo pelo cliente para uma etapa separada de execução do contrato;

b) pagamento pelo cliente das obrigações contratuais e assinatura de documento de aceitação dos bens fornecidos, trabalhos executados e serviços prestados, e no caso de constituição de comissão de aceitação - assinatura de tal documento por todos os membros da comissão de aceitação e aprovação do cliente;

c) rescisão do contrato, ou seja, a partir do dia determinado por acordo entre as partes para a rescisão do contrato, do dia em que a decisão judicial de rescisão do contrato entrar em vigor ou do dia da decisão do fornecedor, empreiteiro ou executor ( doravante denominado contratante) ou o cliente, mediante recusa unilateral de execução, entra em vigor contrato.

Deve ser lembrado que de acordo com a Parte 10 do art. 94 da Lei 44-FZ, o relatório é acompanhado de uma conclusão com base nos resultados do exame de uma etapa separada de execução do contrato, bens fornecidos, trabalho executado ou serviço prestado e um documento de aceitação de tais resultados ou outro documento determinado pela legislação da Federação Russa.

No âmbito da cláusula 10 do Decreto do Governo da Federação Russa de 28 de novembro de 2013 N 1093
relatório e documentos em formato eletrônico previstos na Parte 10 do Artigo 94 Lei Federal, estão sujeitos a colocação em um único sistema. O relatório e os documentos especificados são colocados em um único sistema na forma de arquivos, proporcionando a possibilidade de salvá-los em meios técnicos usuários e permitindo, após salvá-los, a possibilidade de pesquisar e copiar um fragmento arbitrário de texto (visualização eletrônica), ou arquivos com imagem gráfica do documento original (visualização gráfica). Além disso, tais arquivos devem ser assinados com assinatura eletrônica de funcionário autorizado do cliente.

Em relação à cláusula 10 do Decreto do Governo da Federação Russa de 28 de novembro de 2013 N 1093 no site http://zakupki.gov.ru/ na seção “perguntas e respostas” foi feita a pergunta:

Como publicar um relatório sobre a execução da fase de execução do contrato de acordo com o Decreto do Governo da Federação Russa nº 1.093 de 28 de novembro de 2013?

responder:

Maneiras sugeridas para colocar um relatório no registro de contratos:

publicação de relatório, anexando-o em forma de arquivo às informações sobre a execução do contrato (na rescisão do contrato), apresentadas no momento da aceitação dos bens fornecidos, trabalhos executados, serviços prestados;
publicar um relatório, anexando-o em forma de arquivo às informações sobre a execução do contrato (na rescisão do contrato) quando forem feitas correções nessas informações.

Também consideramos importante na Parte 8 do art. 103 da Lei 44-FZ.

Em virtude da Parte 8 do art. 103 da Lei 44-FZ contratos, as informações que não constem do registo de contratos não estão sujeitas a pagamento, com exceção dos contratos celebrados nos termos dopontos 4E5 parte 1 artigo 93desta Lei Federal.

Atenção! As informações fornecidas no artigo são atuais no momento da publicação.