Características jurídicas do subsídio. O conceito, tipos e características gerais dos benefícios estatais

A previdência social é um dos lugares mais importantes da vida pública, que depende diretamente do grau de desenvolvimento econômico e tem profunda ligação com a política de Estado e o bem-estar social da população. O conteúdo da previdência social, seus tipos, tamanho mudam o tempo todo e são formados no decorrer do desenvolvimento do próprio sistema previdenciário ( garantias sociais) no país.

Entre todas as funções da previdência social, destaca-se a demográfica, que, por sua vez, ajuda a estimular o crescimento da população do estado, a reprodução de uma geração saudável, o aumento da expectativa de vida e muito mais.

Os principais tipos de apoio financeiro do Estado às famílias com filhos são descritos de forma atos legais, como a Lei Federal "Sobre Benefícios do Estado para Cidadãos com Filhos" de 19 de maio de 1995 nº 81-FZ (conforme alterada em 3 de julho de 2013) (adotada pela Duma Estatal da Assembleia Federal da Federação Russa em 26 de abril , 1995), Decreto do Governo da Federação Russa de 30 de dezembro de 12 .2006 No. 865 "Sobre a aprovação dos Regulamentos sobre a nomeação e pagamento de benefícios estatais a cidadãos com filhos" e Decreto do Governo da Federação Russa de 15 de junho de 2007 n.º 375 "Ao aprovar o regulamento sobre as características do procedimento de cálculo das prestações por incapacidade temporária, por gravidez e parto, subsídio mensal para cuidados infantis para cidadãos sujeitos ao seguro social obrigatório em caso de incapacidade temporária devido à maternidade" (conforme alterado pelos Decretos do Governo da Federação Russa de 19 de outubro de 2009 nº 839, 1º de março de 2011 nº 120, 20 de fevereiro , 2013 No. 145, 25 de março de 2013 N 257, conforme alterado pela decisão Suprema Corte RF datado de 09.02.2011 N GKPI10-1462)

lei federal Nº 81-FZ "Sobre prestações do Estado a cidadãos com filhos", dispõe os seguintes tipos benefícios:

Benefício por gravidez e parto;

Montante fixo mulheres registradas com

instituições médicas no início da gravidez;

Subsídio único no nascimento de um filho;

Auxílio mensal para creche;

Subsídio mensal para filho;

Lei Federal nº 21-FZ de 25 de fevereiro de 2011 "Sobre as alterações ao artigo 14 da Lei Federal "Sobre o Seguro Social Obrigatório em Caso de Invalidez Temporária e Relacionado à Maternidade" e os Artigos 2 e 3 da Lei Federal "Sobre as Alterações à Lei Federal "Sobre o seguro social obrigatório em caso de invalidez temporária e em conexão com a maternidade".

O tipo de apoio social mais massivo para as famílias com filhos é o subsídio.

O subsídio é um pagamento feito aos pais (ou pessoas que os substituem) em conexão com o nascimento e educação dos filhos, legal para fins de sustento material da maternidade, paternidade e infância.

Os benefícios são um tipo importante seguro Social, que é fornecido aos cidadãos em caso de riscos sociais. E. E. Machulskaya define risco social como "um evento provável resultante da perda de rendimentos ou outros rendimentos auferidos, uma queda no padrão de vida abaixo da marca salário mínimo e por razões objetivas e socialmente significativas, criando a necessidade proteção social população do estado.

O moderno sistema de benefícios está se desenvolvendo dinamicamente: novos tipos de benefícios estão surgindo, projetados para nivelar novos riscos sociais(por exemplo, a ocorrência de complicações pós-vacinação), melhorar a situação demográfica do país, (capital da maternidade (família)) mitigar Consequências negativas desemprego, etc. Ao mesmo tempo, o sistema de benefícios é extremamente instável, uma vez que são constantemente alteradas as normas que os regem. Estas circunstâncias indicam a necessidade de identificar tendências de desenvolvimento legislação russa sobre benefícios, o que ajudará a definir a estratégia desenvolvimento adicional legislação nesta área e ajudará a garantir Lei constitucional cidadãos para a segurança social.

Em particular, até então, a segurança social no país era fornecida como pagamentos em dinheiro (por exemplo, pensões, benefícios) ou serviços em espécie (próteses) e " capital materno"É impossível conseguir dinheiro, embora seja expresso em rublos. Se considerarmos o subsídio do estado pelo prisma do ramo do direito previdenciário, devemos determinar, antes de tudo, seu lugar principal no sistema de tipos de benefícios sociais segurança, como se enquadra no sistema previdenciário dobrado.

Ao mesmo tempo, é necessário partir do fato de que qualquer ramo do direito tem em sua fundação princípios fundamentais que determinam a estrutura de todo o ramo e o conteúdo de suas normas. A regulação das relações previdenciárias é realizada com base em princípios como a universalidade da seguridade social; diferenciação de tipos, condições e nível de apoio em função da contribuição laboral, motivos, necessidades e outros circunstâncias significativas; garantia assistência Social nos casos em que uma pessoa o necessite devido a circunstâncias reconhecidas como socialmente significativas.

EM estado russo o subsídio para cidadãos com filhos foi introduzido em simultâneo com a introdução das prestações temporárias por incapacidade. Porém, até o início da década de 40, a gravidez e o parto eram apresentados como um dos fatos geradores de benefícios por incapacidade temporária. Depois este pagamento para a gravidez e o parto tornou-se um tipo de benefício independente. O objetivo deste subsídio era compensar os rendimentos perdidos devido à interrupção do trabalho da mulher em caso de gravidez e parto, para garantir a saúde da futura mãe, o pleno restabelecimento da sua saúde após o parto e os cuidados maternos nos primeiros meses após o nascimento de um filho. Este subsídio foi concebido apenas para mulheres trabalhadoras.

Por mais paradoxal que pareça, o pagamento de benefícios por gravidez e parto não é característico de todos os países desenvolvidos. Por exemplo, nos Estados Unidos, não é fornecido em nível nacional e foi introduzido em apenas alguns estados. Na URSS e depois na Rússia, este tipo de segurança social sempre foi dado e agora tem um papel mais significativo: o direito de licença maternidade e o pagamento de benefícios durante essas férias na URSS estava previsto em lei, na Rússia esse direito estava consagrado na legislação fundamentos russos para a proteção da saúde pública, na Lei Federal "Sobre Benefícios do Estado a Cidadãos com Filhos", em Normas do trabalho. Por muitos anos, todas as mulheres que trabalham, sem exceção, receberam benefícios no valor de seus salários efetivos completos. Mas deve-se ter em mente que algumas das regras que dizem respeito principalmente aos salários, este subsídio é calculado sobre ele, o cálculo do valor total do subsídio devido, coincide com os aplicáveis ​​​​aos benefícios temporários por incapacidade. Mesmo a legislação da URSS, eles foram estabelecidos.

Com a aprovação da Lei Federal nº 122-FZ de 22 de agosto de 2004 (popularmente conhecida como lei da monetização de benefícios), as principais atividades, responsabilidade e financiamento do apoio social às famílias com filhos foram transferidas para as regiões, o que abordagens radicalmente alteradas para a nomeação, pagamento e tamanho do benefício mensal para crianças. Desde 1º de janeiro de 2005, cada entidade constituinte da Federação Russa vem pagando benefícios no valor e nos termos determinados por sua própria regulamentação atos legais. Esta disposição predetermina diferenças significativas entre regiões no nível de apoio às famílias com filhos, incluindo aquelas com muitos filhos.

Uma das disposições fundamentais é a transferência do encargo da responsabilidade financeira pela garantia do apoio social às famílias com filhos, ao nível do sujeito Federação Russa. De acordo com regulamentos Artigo 3º da Lei “Sobre as Prestações do Estado aos Cidadãos com Filhos”, esta prestação está relacionada com as obrigações de despesa do sujeito.

Assim, o subsídio é um pagamento feito aos pais (ou pessoas que os substituem) em conexão com o nascimento e educação dos filhos, estabelecido por lei para apoiar materialmente a maternidade, a paternidade e a infância. Os principais tipos de apoio financeiro do estado para famílias com filhos são prescritos em atos legais regulamentares como a Lei Federal "Sobre Benefícios do Estado para Cidadãos com Filhos" de 19 de maio de 1995 nº 81-FZ (conforme alterada em 3 de julho de 2013) (adotado pela Duma Estatal da Assembleia Federal da Federação Russa em 26 de abril de 1995) e Decreto do Governo da Federação Russa de 30 de dezembro de 2006 nº 865 "Ao Aprovar os Regulamentos sobre a Nomeação e Pagamento do Estado Benefícios a Cidadãos com Filhos".

Motivos para o pagamento de prestações a cidadãos com filhos.

De acordo com a cláusula 12 da Resolução nº 865, a base para a nomeação e pagamento de benefícios de maternidade são:

Certificado de licença médica para mulheres sujeitas a obrigatoriedade

seguro Social;

Atestado médico da forma estabelecida para mulheres,

estudantes em tempo integral em instituições de ensino de ensino fundamental, médio e superior Educação vocacional, em instituições de ensino profissionalizante de pós-graduação.

O direito a um subsídio único é concedido às mulheres inscritas em instituições médicas nas primeiras fases da gravidez (até 12 semanas) (parágrafo 15 do Decreto N 865). Para atribuir e pagar esses benefícios, eles apresentam à instituição um atestado da clínica pré-natal ou outra instituição médica que registrou a mulher nos primeiros estágios da gravidez.

O subsídio único por nascimento de um filho tem direito a ser recebido por um dos progenitores ou por quem o substitua (se o pedido tiver sido acatado até seis meses a contar da data de nascimento do filho), por cada criança nascida (no caso de nascimento de dois ou mais filhos). Para a nomeação e pagamento de um subsídio fixo no nascimento de uma criança, Os seguintes documentos:

Certidão de nascimento de filho emitida pelo cartório.

Se ambos os progenitores trabalharem (estudos), é apresentada uma certidão adicional do local de trabalho (estudos) do outro progenitor atestando que tais prestações não foram atribuídas e pagas. No entanto, deve-se dizer que se a criança morrer ao nascer, esse benefício não é pago. Um subsídio único para o nascimento de uma criança é pago o mais tardar dez dias a partir da data de apresentação de todos os documentos necessários.

As mães, ou pais, ou outros familiares, tutores, que tenham efectivamente a guarda da criança, que estejam sujeitos ao seguro social obrigatório e que estejam em licença parental, recebem um subsídio mensal de guarda de filhos. Adicionalmente, podem contar com a nomeação e pagamento deste subsídio os alunos inscritos no ensino a tempo inteiro em estabelecimentos de ensino de ensino básico, secundário e superior profissional, em estabelecimentos de ensino profissional pós-graduado e que se encontrem em licença parental.

Se a licença de maternidade ocorrer enquanto a mãe estiver em licença parental, esta tem direito a escolher um dos dois tipos de prestações pagas durante esse período. As pessoas que têm direito ao subsídio mensal de assistência a filho por vários motivos podem optar por um deles.

De acordo com art. 14 da Lei nº 81-FZ, o auxílio-creche é pago desde a data da concessão da licença parental até que o filho atinja a idade de um ano e meio. Para a nomeação e pagamento de um subsídio mensal para assistência a filho, são apresentados os seguintes:

Pedido de bolsa;

Uma cópia da certidão de nascimento (adoção) da criança, para a qual

cuidados são tomados;

Cópia da certidão de nascimento (adoção, óbito)

filho(s) anterior(es) (se houver);

Certificado do local de trabalho (estudo, serviço) da mãe (pai) da criança

que ela (ele) não usa a licença especificada e não recebe benefícios. Se a mãe (pai) da criança não trabalhar (não estudar, não servir), é necessário ter um atestado da proteção social do local de residência da mãe (pai) da criança, confirmando que ela (ele) não recebe este subsídio.

A base para a nomeação e pagamento de um subsídio mensal para guarda de filhos às mães (pais, outros familiares, tutores que cuidam efetivamente da criança e estão sujeitos ao seguro social obrigatório), bem como pessoas que estudam em tempo integral em instituições educacionais de ensino profissional primário, secundário e superior, em instituições de ensino profissional pós-graduado, é decisão da instituição conceder a licença parental.

O círculo de pessoas com direito a benefícios

Atualmente, eles têm direito a benefícios (Lei Federal "Sobre Benefícios do Estado para Cidadãos com Filhos" de 19 de maio de 1995 nº 81-FZ (conforme alterada em 3 de julho de 2013) (adotada pela Duma Estadual da Assembleia Federal da Federação Russa em 26 de abril de 1995) artigo 6):

Cidadãos da Federação Russa residentes no território da Federação Russa;

Cidadãos da Federação Russa cumprindo serviço militar sob contrato, servindo como pessoal privado e comandante em órgãos de corregedoria, no Corpo de Bombeiros do Estado, em instituições e órgãos do sistema penitenciário, órgãos de controle de rotatividade drogas e substâncias psicotrópicas, autoridades alfandegárias e pessoal civil de unidades militares da Federação Russa localizadas nos territórios países estrangeiros nos casos estipulados tratados internacionais Federação Russa;

Cidadãos estrangeiros e apátridas com residência permanente no território da Federação Russa, bem como refugiados;

Residindo temporariamente no território da Federação Russa e sujeito ao seguro social obrigatório em caso de invalidez temporária e em conexão com a maternidade de cidadãos estrangeiros e apátridas.

O efeito da Lei Federal "Sobre Benefícios do Estado para Cidadãos com Filhos" de 19 de maio de 1995 nº 81-FZ (conforme alterada em 03 de julho de 2013) (adotada pela Duma Estatal da Assembleia Federal da Federação Russa em abril 26, 1995) Artigo 6) não se aplica a:

nacionalidade), cujos filhos estão em pleno apoio do estado;

Cidadãos da Federação Russa (cidadãos estrangeiros e pessoas sem

cidadania), privado direitos dos pais ou limitado em direitos parentais, com exceção dos casos de atribuição e pagamento de benefícios por gravidez e parto, um subsídio único para uma mulher inscrita em organizações médicas nas fases iniciais da gravidez e um subsídio único para a esposa grávida de um recruta militar;

Cidadãos da Federação Russa que partiram para lugar permanente

residência fora da Federação Russa.

Outras categorias de pessoas residentes no território da Federação Russa, às quais esta Lei Federal não se aplica, podem ser reconhecidas como necessitadas de benefícios estatais para cidadãos com filhos, na forma e nas condições estabelecidas pelo Governo da Federação Russa.

O sistema de benefícios estatais na Rússia para últimos anos sofreu mudanças significativas devido às transformações socioeconômicas no país, que levaram a profundas mudanças em todas as esferas da vida pública - na economia, na política e na estrutura social da sociedade.

em difícil Condições económicas foram tomadas medidas para mitigar consequências negativas inflação, desemprego, para compensação parcial das perdas dos grupos mais carenciados da população, para melhorar o sistema de prestações de modo a reforçar o apoio social às famílias com filhos, deficientes, cidadãos que perderam o emprego.

Um subsídio é um pagamento em dinheiro atribuído aos cidadãos mensalmente, periodicamente ou em um momento nos casos estabelecidos por lei, a fim de compensar os ganhos perdidos ou fornecer assistência material adicional.

Tal como uma pensão, um subsídio é um pagamento em dinheiro, mas apresenta uma série de características que permitem diferenciá-lo de uma pensão e de outros tipos de pagamentos (compensação, assistência material, etc.). Essas diferenças são: 1.

Prazo de pagamento - as pensões são uma fonte permanente de subsistência e os benefícios são uma ajuda, substituindo temporariamente os rendimentos perdidos. 2.

O objetivo do pagamento - as pensões são projetadas para serem a principal e muitas vezes a única fonte de subsistência, e o objetivo dos benefícios é compensar ganhos temporariamente perdidos ou despesas adicionais únicas. 3.

O círculo de pessoas com direito a pagamentos - as pensões são calculadas principalmente para os cidadãos que não trabalham e os benefícios para todos (são recebidos por cidadãos que trabalham e não trabalham, incluindo aposentados).

Tipos de benefícios de acordo com a finalidade a que se destinam: 1)

benefícios que compensam ganhos perdidos por um bom motivo - benefícios temporários por invalidez, benefícios de gravidez e parto; 2)

subsídios fornecidos como assistência material adicional para cobrir despesas adicionais únicas - subsídio de nascimento, subsídio de funeral; 3)

benefícios que devem fornecer meios de subsistência durante o período de falta de rendimentos e outras receitas - benefícios de desemprego.

Tipos de benefícios por condições de pagamento: 1)

subsídios fixos - para mulheres inscritas em instituições médicas nos primeiros estágios da gravidez, por ocasião do nascimento de um filho, para sepultamento; 2)

subsídios mensais - pelo período de licença para assistência a filho até à idade de um ano e meio, por desemprego; 3)

benefícios periódicos - por incapacidade temporária, por gravidez e parto.

Tipos de benefícios por fonte de pagamento: -

pago à custa de orçamentos de todos os níveis; -

pago às custas do Fundo de Seguro Social não orçamentário do estado; -

benefícios pagos às custas do Fundo de Pensões fora do orçamento do estado.

Tipos de prestações de acordo com o círculo de pessoas que as podem receber: invalidez temporária; cidadãos com filhos; desempregado; cidadãos envolvidos na luta contra o terrorismo; refugiados; pessoas deslocadas internamente e outras categorias de cidadãos.

Métodos de determinação de benefício: 1)

determinação do valor dos benefícios com base em um valor fixo (base) (subsídio único para o nascimento de um filho, subsídio de funeral, etc.); 2)

determinar o montante das prestações com base no mínimo de subsistência (subsídio de desemprego na ausência de rendimentos antes da aplicação); 3)

determinação do montante da prestação com base nos rendimentos do beneficiário da prestação (subsídio de invalidez temporária, subsídio de desemprego).

Os serviços sociais são regulados pela Lei Federal "Sobre os Fundamentos dos Serviços Sociais para a População na Federação Russa" as atividades dos serviços sociais de apoio social, a prestação de serviços sociais, sociais, médicos, psicológicos, pedagógicos, sociais e jurídicos e assistência material, adaptação social e reabilitação de cidadãos em situação de vida difícil.

Baseia-se nos princípios de: segmentação; disponibilidade; voluntariedade; humanidade; priorização de serviços sociais menores em situação de vida difícil; privacidade; foco preventivo.

As atividades de serviço social são realizadas no âmbito do sistema de estado serviços sociais.

Este sistema consiste em empresas estatais e instituições de serviço social, que são propriedade das entidades constituintes da Federação Russa e estão sob a jurisdição das autoridades poder do estado súditos da Federação Russa. Os serviços sociais também são fornecidos por empresas e instituições de outras formas de propriedade e cidadãos envolvidos em atividade empreendedora para serviços sociais à população sem constituir uma pessoa jurídica.

Os utentes dos serviços sociais são cidadãos que se encontram numa situação de vida difícil, que por isso necessitam da prestação de serviços sociais.

Entende-se por situação de vida difícil uma situação que perturbe objetivamente a vida do cidadão (incapacidade, incapacidade de autosserviço por velhice, doença, orfandade, abandono, baixa renda, desemprego, falta de certo lugar residência, conflitos e abusos na família, solidão, etc.), que ele não consegue superar sozinho.

Os serviços sociais são definidos como ações de assistência certas categorias cidadãos de acordo com a legislação da Federação Russa.

A legislação estabelece as seguintes formas de serviços sociais: 1.

Apoio financeiro - é prestado aos cidadãos em situação de vida difícil sob a forma de dinheiro, alimentos, produtos de higiene e higiene, produtos de puericultura, roupa, calçado e outros bens essenciais, combustível, bem como especiais Veículo, meios técnicos reabilitação de deficientes e pessoas que necessitam de cuidados externos. Os fundamentos e procedimentos para a prestação de assistência material são estabelecidos pelas autoridades poder Executivo súditos da Federação Russa. 2.

Serviços sociais ao domicílio - é realizado através da prestação de serviços sociais aos cidadãos que necessitem de serviços sociais permanentes ou temporários não estacionários. Cidadãos solitários e cidadãos que perderam parcialmente a capacidade de autoatendimento devido à idade avançada, doença, deficiência recebem assistência domiciliar na forma de serviços sociais, sociais e médicos e outras assistências. 3.

A assistência social em estabelecimentos estacionários de assistência social - realiza-se através da prestação de serviços sociais aos cidadãos que perderam parcial ou totalmente a capacidade de auto-serviço e que necessitam de cuidados externos constantes, e assegura a criação de condições de vida adequadas à sua idade e estado de saúde, a implementação de medidas médicas, psicológicas, caráter social, alimentação e cuidados, bem como a organização de trabalho viável, recreação e lazer. 4.

O acolhimento temporário numa instituição especializada de serviços sociais é prestado a órfãos, crianças deixadas sem cuidados parentais, menores negligenciados, crianças em situação de vida difícil, cidadãos sem residência fixa e determinadas ocupações, cidadãos que sofreram violência física ou mental , desastres naturais, resultantes de conflitos armados e interétnicos, a outros utentes do serviço social que necessitem de abrigo temporário. 5.

Organização de uma estadia de um dia em instituições de serviço social - são prestados serviços sociais, sociais, médicos e outros a cidadãos idosos e deficientes que tenham mantido a capacidade de auto-serviço e movimentação ativa, bem como a outras pessoas, incluindo menores, que sejam em uma situação de vida difícil. 6.

Atendimento consultivo - nas instituições de serviço social são prestados aos utentes do serviço social consultas sobre questões de apoio social e médico de vida, apoio psicológico e pedagógico e protecção social e jurídica. 7.

Serviços de reabilitação - os serviços sociais prestam assistência em reabilitação profissional, social, psicológica a pessoas com deficiência, pessoas com deficiência, delinquentes juvenis, outros cidadãos que se encontrem em situação de vida difícil e necessitem de serviços de reabilitação.

Os serviços sociais podem ser prestados serviços sociais gratuitamente e por uma taxa.

As instituições de serviço social, independentemente da forma de titularidade, são: 1)

centros complexos de serviços sociais para a população; 2)

centros territoriais de assistência social às famílias e crianças; 3)

centros de serviço social; 4)

centros de reabilitação social para menores; 5)

centros para ajudar crianças deixadas sem cuidado parental; 6)

abrigos sociais para crianças e adolescentes; 7)

centros de atendimento psicológico e pedagógico à população; 8)

centros de atendimento psicológico de emergência por telefone; 9)

centros (departamentos) de assistência social domiciliar; 10)

casas de pernoite; onze)

lares especiais para idosos solteiros; 12)

outras instituições que prestam serviços sociais.

Serviços sociais para a população, realizados em

de acordo com as normas estabelecidas pelas autoridades estaduais das entidades constituintes da Federação Russa, e segurança financeira instituições de serviço social são obrigações de despesas das entidades constituintes da Federação Russa.

Uma das tarefas mais importantes estado de bem-estaré auxiliar a família na manutenção e educação dos filhos. Esta assistência pode ser prestada em formas diferentes: pagamentos em dinheiro (prestações), serviços (assistência médica, manutenção e educação em creches instituições pré-escolares, fornecimento de roupas infantis, etc.), benefícios (para compra de medicamentos, alimentação em instituições pré-escolares e educacionais, pagamento Serviços de utilidade pública e etc)

De acordo com a Constituição da Federação Russa, a prestação de assistência à família na manutenção e educação dos filhos está dentro da esfera de jurisdição conjunta da Federação Russa e de suas entidades constituintes. Portanto, as condições de concessão de benefícios aos cidadãos com filhos são reguladas pelos atos legais regulamentares do governo federal e nível regional. As autoridades estaduais das entidades constituintes da Federação Russa podem aumentar o valor dos benefícios às suas próprias custas.

Os principais atos jurídicos regulamentares do nível federal são as Leis Federais de 19 de maio de 1995 nº 81-ФЗ “Sobre Benefícios do Estado para Cidadãos com Filhos”, “Sobre o Fornecimento de Benefícios para Seguro Social Obrigatório de Cidadãos que Trabalham em Organizações e Empresários Individuais que Aplicam Regimes fiscais e algumas outras categorias de cidadãos”, Decreto do Governo da Federação Russa de 30 de dezembro de 2006 No. n.º 865 "Sobre a aprovação do Regulamento sobre o procedimento de nomeação e pagamento das prestações do Estado aos cidadãos com filhos" e outros.

A Lei Federal “Sobre Benefícios do Estado para Cidadãos com Filhos” estabelece os seguintes tipos de benefícios do estado:

subsídios de montante fixo (para mulheres inscritas em instituições médicas nos primeiros estágios da gravidez; no nascimento de um filho; quando a criança é transferida para uma família para educação; a esposa grávida de um militar recrutado);

· subsídio de gravidez e parto;

Subsídios mensais (para o período de licença para cuidar de uma criança até a idade de um ano e meio; para uma criança de um militar em serviço militar por conscrição).

Depreende-se da lista acima que, apesar de contemplados em uma mesma lei federal, esses benefícios diferem entre si quanto à finalidade a que se destinam, fontes de custeio, disciplinas e ordem de cálculo em tamanho.

De acordo com a finalidade a que se destinam, o subsídio de maternidade e o subsídio referente ao período de licença parental até à criança completar um ano e meio destinam-se a compensar parcialmente a mulher ou outro membro da família que tenha efectivamente a guarda da criança, rendimentos ( ou outra renda) perdida em conexão com a suspensão temporária do trabalho, serviço, estudo.

Um subsídio único para mulheres registradas em uma instituição médica nos primeiros estágios da gravidez deve incentivar as mulheres a cuidar de sua saúde e da saúde de seus filhos e a consultar um médico em tempo hábil. O subsídio único por nascimento de filho e o subsídio mensal por filho destinam-se a auxiliar a família no sustento e educação dos filhos.

A introdução de benefícios para as esposas de militares conscritos está associada à redução do tempo de serviço militar e à abolição de tal base para conceder o adiamento do recrutamento como a presença de um filho menor de três anos. De acordo com a Lei Federal "Sobre serviço militar E serviço militar» o diferimento é concedido apenas se houver uma criança com deficiência menor de três anos.

A fim de melhorar a situação demográfica e incentivar as famílias a terem filhos, desde 2007 o governo da Federação Russa realiza uma experiência para fornecer medidas adicionais apoio estatal na forma de capital maternidade (família). A fonte de financiamento desses benefícios depende da situação trabalhista do sujeito das relações jurídicas: contrato de emprego recebê-los à custa de prêmios de seguro; empregados em outros tipos de atividades (serviço militar, estudo), bem como não trabalhistas - orçamentos de vários níveis. De acordo com a Lei Federal de 22 de agosto de 2004 nº 122-FZ regulamentação legal e o financiamento de benefícios para uma criança menor de 18 anos foi transferido para o nível das entidades constituintes da Federação Russa. Uma vez que o direito a este subsídio depende do rendimento do progenitor ou do rendimento médio per capita da família, trata-se de um dos tipos de assistência social do Estado.

O pagamento de um subsídio único para a transferência de uma criança para uma família, um subsídio único para a esposa grávida de um recruta militar e um subsídio mensal para seu filho é realizado à custa de subvenções de orçamento federal.

Os cidadãos da Federação Russa têm direito a receber os benefícios listados, Cidadãos estrangeiros e apátridas, incluindo refugiados que residem permanentemente no território da Federação Russa. Cidadãos estrangeiros e apátridas que residam temporariamente no território da Federação Russa adquirem o direito a eles somente se estiverem sujeitos à segurança social obrigatória. seguro.

Advogados, empresários individuais, indivíduos, não reconhecido empresários individuais, tribais, comunidades familiares dos pequenos povos do Norte têm o direito de entrar voluntariamente em relações de seguro social obrigatório em caso de incapacidade temporária e em conexão com a maternidade.

Benefícios estatais não atribuído:

1) cidadãos da Federação Russa, cidadãos estrangeiros e apátridas cujos filhos são totalmente sustentados pelo estado;

2) cidadãos da Federação Russa, cidadãos estrangeiros e apátridas privados dos direitos dos pais;

3) cidadãos da Federação Russa que partiram para residência permanente fora do território da Federação Russa.

O conceito de apoio total do estado está contido na Lei Federal de 21 de dezembro de 1996 nº 159-FZ "Sobre garantias adicionais sobre a protecção social dos órfãos e das crianças deixadas sem cuidados parentais". Apoio total do estado significa o fornecimento de refeições gratuitas para crianças, conjuntos de roupas e sapatos, um albergue, cuidados médicos durante sua estada em clínicas especializadas instituições públicas, na família do tutor (guardião); pais adotivos ou reembolso de seus custos totais.

Instituições estaduais ou municipais para órfãos e crianças deixadas sem cuidado parental incluem instituições educacionais nas quais eles são mantidos (treinados e (ou) criados), instituições de serviço social (pensões para crianças com deficiência com retardo mental e deficiente, centros de reabilitação social para crianças, abrigos sociais), instituições de saúde (lares de crianças), etc. Se a provisão do Estado nessas instituições estiver incompleta, os subsídios devidos aos filhos são pagos aos pais ou pessoas que os substituem.

De acordo com o artigo 69.º do RF IC, os progenitores podem ser privados dos direitos parentais se:

1) fugir do cumprimento dos deveres dos pais, inclusive em caso de evasão maliciosa do pagamento da pensão alimentícia;

2) recusar sem justa causa tirar o filho de uma maternidade (departamento) ou de outro organização médica, instituição de ensino, instituição de proteção social da população ou de organizações congêneres;

3) abusar de seus direitos parentais;

4) maltratar crianças, inclusive exercer violência física ou mental contra elas, usurpar sua inviolabilidade sexual;

5) são pacientes com alcoolismo crônico ou dependência de drogas;

6) comprometido crime intencional contra a vida ou saúde de seus filhos, ou contra a vida ou saúde de seu cônjuge.

A privação dos direitos dos pais é realizada em um processo judicial.

Todas as prestações, com exceção das prestações por gravidez e parto e prestações por assistência a filho a partir da idade de um ano e meio, são atribuídas em tamanhos sólidos. Nas áreas e localidades onde são aplicados coeficientes, os valores desses benefícios são determinados levando em consideração esses coeficientes.

Desde 1º de janeiro de 2007 ganhos médios para calcular o subsídio de gravidez e parto, bem como o subsídio mensal para assistência a filho até um ano e meio, é calculado da mesma forma que as prestações de invalidez temporária.

Desde 1º de janeiro de 2008, a indexação dos benefícios é realizada uma vez ao ano com base, quanto aos benefícios, com base no nível previsto de inflação estabelecido por lei federal.

Em caso de pagamento indevido por culpa do destinatário (prestação deliberadamente incorreta de informações, ocultação de dados, etc.) de 20%. Quando o pagamento dos benefícios é encerrado, a dívida remanescente é cobrada do beneficiário em juízo.

O procedimento para pagar um subsídio fixo no nascimento de um filho e um subsídio mensal para um filho a cidadãos que residam permanentemente no território da República da Chechênia, bem como que saiam temporariamente com seus filhos, é determinado pelo Decreto do Governo da Federação Russa de 12 de dezembro de 1995 nº 1219.

Para mulheres condenadas à privação de liberdade e envolvidas em trabalho de parto, benefícios de quantia única, benefícios para gravidez e parto são atribuídos de acordo com o Decreto do Governo da Federação Russa de 15 de outubro de 2001 nº 727.

A decisão sobre a nomeação de qualquer um destes benefícios é tomada pelas autoridades competentes no prazo de 10 dias a contar da data de apresentação do pedido com todos os documentos necessários.

O conceito de benefícios.

A Constituição da Federação Russa no art. 39 considera benefícios sociais

Como parte integrante do sistema de segurança social para cidadãos com deficiência.

As prestações são prestações pecuniárias atribuídas aos cidadãos com a finalidade de lhes proporcionar sustento durante o período em que não auferem rendimentos ou prestar assistência material complementar em casos reconhecidos pelo Estado como socialmente relevantes, independentemente de terem outras fontes de rendimento.

A lista de prestações não é exaustiva e complementa-se em função da necessidade de apoio social para qualquer categoria de cidadãos.

Tipos de benefícios estatais.

Classificação por finalidade:

Subsídio de Incapacidade Temporária;

Benefício por gravidez e parto;

Subsídio para mulheres matriculadas em instituições médicas em fase inicial de gravidez;

Abono de nascimento; v.

Benefício para pessoas em licença parental

Até atingirem a idade de 1,5 anos;

mesada para filhos;

Subsídio social por enterro;

Seguro desemprego.

Classificação da duração do benefício:

Pagamentos únicos (por exemplo, subsídio de funeral, no nascimento de um filho; mulheres inscritas em instituições médicas nos primeiros estágios da gravidez);

Mensal (por exemplo, subsídio de desemprego, para crianças, etc.);

Periódico (por exemplo, benefícios de invalidez temporária, gravidez e parto, etc.). O direito a receber alguns tipos de prestações está relacionado com o facto de a pessoa estar empregada (por exemplo, o subsídio de maternidade e o subsídio para mulheres registadas em fase inicial de gravidez são pagos apenas a mulheres trabalhadoras (estudantes, serviço militar); ou temporárias subsídio de invalidez).

Conceito e Termos gerais nomeação de benefícios de incapacidade temporária.

A incapacidade temporária para o trabalho é entendida como a impossibilidade do empregado cumprir sua deveres do trabalho em conexão com a perda (diminuição) da capacidade de trabalho devido a doença (lesão) ou outros motivos socialmente significativos previstos em lei.

O benefício é concedido com o objetivo de prevenir a ocorrência ou o desenvolvimento de qualquer doença no próprio empregado, bem como proteger a saúde de seus familiares e demais pessoas ao seu redor.

Tipos de benefícios por incapacidade temporária. O benefício por incapacidade temporária é atribuído:

Em caso de doença (lesão) associada à incapacidade do trabalhador;

Doença de um familiar em caso de necessidade de cuidar dele;

Transferência temporária para outro emprego devido a tuberculose ou doença profissional;

Consulte o Regulamento sobre o procedimento de concessão de benefícios para o seguro social do estado, aprovado. Decreto do Presidium do Conselho Central de Sindicatos de Toda a União de 12 de novembro de 1984

Nº 13-6 (conforme emendado em 17 de março de 2000). quarentena;

Próteses com colocação em hospital de empresa protética-ortopédica;

Tratamento de sanatório. A base para a nomeação e pagamento de benefícios para temporários

deficiência é uma folha de incapacidade temporária emitida na forma prescrita ( Atestado médico).

licença médica 1.

o direito de emitir atestados de incapacidade para o trabalho tem os médicos assistentes dos sistemas de saúde estadual, municipal e privado com base em uma licença para realizar um exame de incapacidade temporária para o trabalho;

O atestado de incapacidade para o trabalho é emitido para doenças e lesões apenas pelo médico assistente e em um prazo de até 10 dias corridos e é prorrogado individualmente por até 30 dias corridos, levando em consideração os prazos aproximados de incapacidade temporária para várias doenças ;

Os médicos que exercem a prática médica privada fora de uma instituição médica têm o direito de emitir documentos que comprovem a incapacidade temporária por um período não superior a 30 dias;

Com períodos de incapacidade temporária superiores a 30 dias, a decisão sobre a prossecução do tratamento e prorrogação da licença médica é feita pela comissão de perícia clínica (CEC), nomeada pelo responsável da instituição médica;

Por decisão da comissão de perícia clínica, havendo prognóstico clínico e laboral favorável, o atestado de invalidez poderá ser prorrogado até recuperação total capacidade de trabalho, mas por um período não superior a 10 meses, em alguns casos (lesões, condições após operações reconstrutivas, tuberculose) - não mais de 12 meses com frequência de renovação pela comissão pelo menos a cada 30 dias.

Benefícios de incapacidade temporária em caso de doença (lesão) associada à perda da capacidade de trabalho do funcionário (depende da causa e base da incapacidade temporária):

O benefício é concedido a partir do primeiro dia de invalidez e até que seja restabelecida ou até que seja constatada a invalidez, ainda que o empregado tenha sido demitido naquele momento;

Ver Instruções "Sobre o procedimento de emissão de documentos que comprovem a incapacidade temporária dos cidadãos", aprovadas. pela ordem do Ministério da Saúde e Indústria Médica da Federação Russa de 19 de outubro de 1994 nº 206 e a resolução do FSS da Federação Russa de 19 de outubro de 1994 nº 21 (conforme alterada em 27 de março de 2002) .

o benefício de incapacidade temporária é pago se a incapacidade temporária ocorrer durante o período de trabalho (incluindo o dia da demissão). Em casos excepcionais, uma pessoa tem direito a benefícios temporários por incapacidade, embora no momento do início da incapacidade ainda não tivesse começado a trabalhar (jovem especialista enviado para o trabalho) ou incapacidade temporária ocorreu dentro de um mês após a demissão do trabalho por motivos justificados e dura mais de um mês;

Em caso de incapacidade temporária para o trabalho durante a deslocação ao local de trabalho, o subsídio é atribuído se durante esse período o trabalhador tiver direito a remunerações ou diárias, ou pagamento de despesas de mudança;

Em caso de lesão doméstica, os benefícios são concedidos a partir do 6º dia (se a lesão for resultado de desastre natural ou um defeito anatômico da vítima, o benefício é concedido para todo o período de invalidez de acordo com regras gerais), em caso de interrupção artificial da gravidez (aborto), o subsídio é pago apenas durante 3 dias;

Em caso de incapacidade temporária por doença (lesão) durante o período de licença anual (básica ou complementar), o subsídio é concedido por todos os dias de afastamento do trabalho, comprovado por atestado de baixa por doença. Em caso de incapacidade temporária para o trabalho durante um período de licença sem vencimento ou licença para cuidar de uma criança, as prestações não são concedidas. Se a incapacidade para o trabalho persistir após o termo da licença sem vencimento ou da licença parcialmente remunerada para assistência a filho, a prestação é concedida a partir do dia em que o trabalhador deveria começar a trabalhar;

Os trabalhadores com deficiência recebem um subsídio de incapacidade temporária (exceto em casos de acidente de trabalho e doença profissional) por 4 meses consecutivos ou 5 meses em um ano civil.

Prestações por invalidez temporária em caso de doença de um membro da família em caso de necessidade de assistência:

Em caso de doença de um familiar, é emitido um atestado de baixa ao familiar (tutor) que presta cuidados diretamente. A duração da emissão do atestado de incapacidade temporária por necessidade de assistência a familiar doente depende das condições de tratamento (ambulatório ou internamento), da idade do familiar doente

Famílias, a natureza da doença;

Para tratamento ambulatorial: a) para familiar adulto e adolescente maior de 15 anos, é emitido atestado de invalidez temporária por até 3 dias, por decisão da comissão de perícia clínica - até 7 dias; b) para uma criança com menos de 7 anos - durante todo o período de uma doença aguda ou até que ocorra remissão durante uma exacerbação doença crônica; c) para criança com mais de 7 anos - até 15 dias, salvo atestado médico longo prazo;

Fundamentos da legislação da Federação Russa sobre a proteção da saúde dos cidadãos contra

22/07/93 (alterada em 30/06/2003) prevê que um dos pais ou outro membro da família, a critério dos pais, tenha o direito, no interesse do tratamento da criança, de estar com ela hospitalizado durante todo o tempo de internação, independentemente da idade da criança. Quem estiver com filho internado em instituição hospitalar da rede estadual ou municipal de saúde recebe atestado de incapacidade para o trabalho (inciso 5 do art. 22 dos Fundamentos da Legislação de Proteção à Saúde do Cidadão);

Em caso de internamento de criança, é emitido atestado de invalidez temporária por necessidade de assistência: a) a criança com menos de 7 anos - durante todo o período de tratamento; b) para criança maior de 7 anos - se houver conclusão da comissão de perícia clínica sobre a necessidade de atendimento; c) para menor de 15 anos; crianças infectadas com o vírus da imunodeficiência, sofrendo de doenças graves do sangue, neoplasias malignas, queimaduras - durante todo o período de internação;

Em caso de doença da mãe que se encontra afastada para cuidar de filho menor de 3 anos, pode ser emitido um atestado de incapacidade para o trabalho à pessoa que efectivamente cuida do filho por um período de 5 dias, e se necessário - até 10 dias; em casos excepcionais, durante todo o período em que a mãe estiver impossibilitada de prestar cuidados.

Benefícios de incapacidade temporária em caso de transferência temporária para outro emprego devido a tuberculose ou doença profissional.

O subsídio por transferência para outro emprego devido a tuberculose ou doença profissional é concedido durante todo o período de transferência, mas não superior a 2 meses. É pago de tal forma que, juntamente com os rendimentos do trabalho realizado, não ultrapasse os rendimentos totais antes da transferência;

O subsídio é concedido a uma pessoa transferida para outro emprego se, de acordo com a legislação em vigor, não tiver direito ao pagamento da diferença entre o seu rendimento anterior e o rendimento de um novo emprego;

Quando uma empresa prostética é colocada em um hospital, o subsídio é emitido para todo o tempo gasto no hospital e para o tempo de deslocamento de e para o hospital.

O procedimento para concessão de benefícios temporários por incapacidade em outros casos.

o subsídio de quarentena é concedido se o trabalhador ou empregado foi suspenso do trabalho pelo serviço sanitário e epidemiológico devido a uma doença contagiosa das pessoas ao seu redor;

Quando uma empresa protética-ortopédica é colocada em um hospital, o subsídio é emitido para todo o tempo gasto no hospital e para o tempo de deslocamento para o hospital e de volta;

Para trabalhadores e empregados envolvidos em trabalho sazonal e temporário, benefícios de incapacidade temporária devido a acidente de trabalho ou Doença ocupacional emitido para terrenos comuns, e benefícios por incapacidade temporária por outros motivos - não mais que 75 dias corridos. O subsídio no período especificado é emitido para dias úteis;

O subsídio de quarentena para assistência a filho menor de 7 anos doente é pago a um dos progenitores (outro representante legal) ou outro familiar durante todo o período de quarentena, tratamento ambulatório ou permanência conjunta com o filho em estabelecimento hospitalar, sendo o subsídio por assistência a filho doente maior de 7 anos pago por um período não superior a 15 dias , se relatório médico não é necessário um período mais longo (parte 6 do artigo 22.º dos Fundamentos da legislação sobre a proteção da saúde dos cidadãos);

Um subsídio para tratamento em sanatório-resort (ambulatório-resort) é emitido se as férias regulares e adicionais do trabalhador ou funcionário não forem suficientes para tratamento e viagens de ida e volta ao sanatório, e se o voucher (viagem) for emitido às custas dos fundos de seguro social.

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Características gerais do sistema de benefícios sociais na Rússia

Introdução

1. Conceito e classificação das prestações sociais

2. Certos tipos de benefícios

3. Métodos de determinação de benefícios

Conclusão

Lista de fontes usadas

Introdução

De acordo com a Constituição da Federação Russa (Artigo 7), a Federação Russa é um estado de bem-estar. Em particular, isso significa que o Estado assume as funções de proteger o bem-estar social dos cidadãos.

Toda pessoa tem direito a tal padrão de vida, inclusive alimentação, vestuário, moradia, cuidados médicos e necessários serviço Social necessário para a sua saúde e bem-estar e de sua família, e direito à segurança em caso de desemprego, doença, invalidez, viuvez, velhice ou outros casos de perda dos meios de subsistência fora de seu controle.

A maternidade e a infância dão direito a cuidados e assistência especiais. Todas as crianças, nascidas dentro ou fora do casamento, devem gozar da mesma proteção social.

No processo da vida, cada pessoa corre o risco de surgirem circunstâncias que podem afetar mais diretamente seu estado de saúde e levar à perda de salários - a principal fonte de subsistência. Tais circunstâncias incluem: doença, velhice, deficiência, perda de um ganha-pão e outros. Em muitos casos, é impossível superá-los de forma independente, pois são predeterminados por condições socioeconômicas objetivas, estão intimamente relacionados às atividades produtivas e praticamente não dependem da vontade de um indivíduo. Mas eles afetam diretamente a estabilidade social da sociedade, então o estado assume uma certa parcela de responsabilidade por sua ocorrência e cria um sistema de proteção social, fornece pensões, benefícios e serviços sociais do estado.

O grau de bem-estar da sociedade como um todo é, em última instância, determinado pelo bem-estar de seus membros.

A base legislativa, abrangendo as questões da protecção social da população, continua a desenvolver-se e a expandir-se, são aprovadas novas leis, decretos do Presidente da República e resoluções do Governo, são feitas alterações e aditamentos a regulamentos anteriormente aprovados e em vigor.

O objetivo da previdência social é prevenir, mitigar ou eliminar as consequências adversas de eventos segurados e não segurados. Para atingir esse objetivo, são criadas fontes financeiras especiais. As atividades de segurança social são realizadas por órgãos estatais, órgãos governo local, federais, regionais e instituições municipais, organizações patronais. Um de pagamentos em espécie são subsídios.

Toda pessoa tem direito à segurança social. A Constituição da Federação Russa fixou as principais características do estado social, que visam a obrigatoriedade deste último na proteção social da população em todos os casos em que seja necessário para uma pessoa devido a circunstâncias fora de seu controle.

Alguns motivos para fornecer aos cidadãos benefícios apropriados são fornecidos pela Constituição da Federação Russa. A todos é garantida a segurança social, por exemplo, em caso de doença, para a educação dos filhos (n.º 1 do artigo 39.º), a maternidade está sob a proteção do Estado (parte 1 do artigo 38.º), todos têm direito à proteção contra desemprego (n.º 3 do art. 37.º). Ao mesmo tempo, a Constituição da Federação Russa afirma que todos "têm garantia de segurança social nos demais casos estabelecidos por lei" (cláusula 1, artigo 39). Tais casos são o nascimento de uma criança, a morte de um membro da família, etc.

Objetivo do trabalho: estudo da legislação atual no campo dos benefícios sociais na Federação Russa.

O objeto do trabalho de pesquisa - benefícios sociais, como uma das direções da política social do estado da Federação Russa.

assunto de estudo - o quadro legislativo regular as relações jurídicas relativas à nomeação e ao pagamento de prestações sociais.

Tarefas de trabalho:

1. Estudar a legislação em matéria de nomeação e pagamento de prestações sociais.

2. Ampliar o conceito e o conteúdo dos benefícios sociais.

3. Determinar os fundamentos de emergência e extinção do direito dos cidadãos às prestações sociais.

A estrutura do trabalho é determinada pelas tarefas anteriores: a introdução fundamenta a pertinência e os objetivos do trabalho, no primeiro capítulo, são considerados os atos legislativos e regulamentares relativos às prestações sociais, no segundo capítulo, o conceito e o conteúdo das prestações sociais benefícios são revelados.

1. conceitoe paraclassificação das prestações sociais

Em nosso país, os benefícios surgiram junto com as pensões nas profundezas do seguro social do estado, introduzidos para funcionários(segunda metade da década de 1920).

Até o momento, um sistema bastante desenvolvido de benefícios se desenvolveu na Rússia, que passou a ser chamado de "social". Seu arsenal foi reabastecido nos últimos anos com novas espécies muito significativas, até então desconhecidas em nosso país.

Ao mesmo tempo, os benefícios individuais deixaram de existir como espécies independentes, eles "dissolveram" no sistema de outros benefícios.

O sistema de benefícios do estado anteriormente existente sofreu mudanças significativas, devido tanto à transformação dos fundamentos socioeconômicos da sociedade quanto às mudanças na legislação previdenciária e às imperfeições do passado. sistema operacional benefícios estatais. Assim, a emergência do desemprego como fenômeno de massa exigiu o desenvolvimento e a adoção de medidas especiais sobre os apoios sociais a esta categoria de cidadãos, incluindo: a introdução do subsídio de desemprego.

A legislação sobre benefícios foi quase totalmente atualizada, a regulamentação legal agora é realizada com base nas leis federais, leis dos súditos da Federação.

Os benefícios sociais são considerados componente sistemas de segurança social para cidadãos com deficiência.

Regulações legais, regulamentando a prestação de prestações, representam uma instituição autónoma do direito da segurança social com competências que lhes são inerentes características legais e características que permitam distingui-los de outros tipos de previdência social.

O sistema de prestações sociais actualmente existente é bastante diversificado e abrange quase todos os casos socialmente significativos de necessidade de assistência material dos cidadãos. Nos últimos anos, a diferenciação nos fundamentos e valores dos benefícios com base na classe foi eliminada na legislação. No entanto, o legislador vincula o direito ao recebimento de determinados tipos de benefícios com a participação de uma pessoa na atividade laboral.

Ampliar os fundamentos (riscos sociais) para concessão de benefícios é suficiente forma efetiva na implementação do mecanismo de protecção social dos mais carenciados grupos sociais população. Uma combinação racional de certos tipos de benefícios permite fornecer assistência oportuna e manter o nível exigido suporte material cidadãos deficientes.

Os benefícios sociais são uma forma monetária de segurança. Eles são fornecidos aos cidadãos nos casos estabelecidos por lei como um dos tipos de segurança social, assistência, apoio. Os benefícios sociais são geralmente pagos por um curto período de tempo ou como um montante fixo. Eles são recebidos por cidadãos que trabalham e não trabalham, incluindo aposentados.

O objetivo dos benefícios sociais é compensar total ou parcialmente os ganhos temporariamente perdidos por vários motivos, fornecer apoio material, reabastecer o orçamento familiar em conexão com o surgimento de várias circunstâncias: o nascimento de um filho, a morte de um membro da família , etc

Diante do exposto, é possível definir benefícios sociais. As prestações sociais são pagamentos efetuados aos cidadãos nos casos previstos na lei mensalmente, periodicamente ou de forma pontual, com o objetivo de compensar total ou parcialmente rendimentos temporariamente perdidos ou prestar assistência material.

Os benefícios são significativamente diferentes. Eles podem ser classificados de acordo com vários critérios, por vários motivos:

1. Classificação dos benefícios por finalidade:

por incapacidade temporária;

para gravidez e parto;

mulheres cadastradas em instituições médicas no início da gravidez;

no nascimento de uma criança;

Pessoas que se encontrem em licença parental até à idade de um ano e meio;

para crianças

· Desemprego;

para enterro, etc.

Os benefícios para os fins pretendidos são pagamentos em dinheiro que compensam os ganhos no todo ou em parte e são fornecidos pelo estado como assistência material adicional.

2. Classificação por duração do pagamento do benefício:

montante fixo (por exemplo, subsídio para enterro, no nascimento de uma criança, etc.);

Mensal (por exemplo, subsídio de desemprego, para crianças, etc.);

Periódico (por exemplo, benefícios por incapacidade temporária, gravidez e parto, etc.).

3. Classificação por tipos de segurança social, que incluem algumas prestações:

sobre o seguro social obrigatório;

sobre assistência social estadual.

4. Classificação por fonte de pagamento do benefício:

do social fundos fora do orçamento;

o orçamento federal e etc

Para alunos e estagiários de cursos de direito previdenciário - os benefícios sociais são classificados de acordo com um critério misto: por tipo de benefícios, finalidade e importância:

1. Por incapacidade temporária;

2. Cidadãos com filhos;

3. Subsídio de desemprego;

4. Outros benefícios;

Não existe uma classificação completa dos benefícios sociais na literatura jurídica.

Os cidadãos não podem beneficiar simultaneamente de dois tipos de prestações compensatórias do rendimento (subsídio de invalidez temporária e subsídio de desemprego) e, ao mesmo tempo, os cidadãos podem receber simultaneamente duas ou mais prestações. Com finalidade diversa (subsídio por invalidez temporária e subsídio por filho menor de 16 anos). A lei não estabelece critérios claros que determinam o direito a um tipo de benefício ou a possibilidade de receber dois ou mais benefícios ao mesmo tempo. As regras que regem a nomeação de um determinado tipo de prestações estipulam expressamente estas circunstâncias (o desempregado fica suspenso do pagamento das prestações de desemprego durante o período de prestação temporária de invalidez; as prestações de sustento de filhos menores de 16 anos são pagas independentemente de outro benefícios sociais).

Como regra, todos os cidadãos da Federação Russa, cidadãos estrangeiros e apátridas, incluindo refugiados que vivem na Rússia, têm direito a receber benefícios em caso de circunstâncias apropriadas.

Existem os seguintes tipos de benefícios:

1. Benefício por incapacidade temporária;

2. Benefícios para cidadãos com filhos:

2.1 Auxílio maternidade;

2.2 Subsídio único para mulheres cadastradas em instituições médicas no início da gravidez;

2.3 Subsídio único no nascimento de um filho;

2.4 Subsídio mensal durante o período de licença parental até o filho atingir a idade de um ano e meio;

2.5 Abono de família mensal;

3. Subsídio de desemprego;

4. Benefícios únicos aos cidadãos em caso de complicação pós-vacinal;

5. Soma total trabalhadores médicos que contraiu o vírus da imunodeficiência humana em serviço;

6. Subsídio único aos cidadãos envolvidos na luta contra o terrorismo;

7. Subsídio social de enterro;

8. Prestações por acidente de trabalho e doença profissional;

9. Prestações sociais para cidadãos despedidos do serviço militar.

2 . Tipos separados de benefícios

Subsídio de Incapacidade Temporária. O benefício por incapacidade temporária é um dos tipos mais importantes de previdência social.

A prestação temporária por invalidez é uma prestação pecuniária concedida em caso de impossibilidade de realizar trabalho ou outras atividades devido a um agravamento da saúde a curto prazo, em montantes proporcionais aos rendimentos, outros rendimentos ou num montante fixo, financiado pela Segurança Social Fundo (FSS) da Federação Russa, Fundo de Emprego da Federação Russa ou de outras fontes.

A concessão desta prestação é regulada pelo Regulamento sobre o procedimento de concessão de prestações da segurança social do Estado, aprovado pelo Decreto do Governo n.º 375, de 15 de junho de 2007, alterado e complementado em 25 de março de 2003, pelo Decreto do Presidente da República a Federação Russa de 15 de março de 2000 nº 508 "Sobre o valor dos benefícios temporários por incapacidade" e uma série de atos do Ministério do Trabalho da Rússia e do FSS da Federação Russa.

Entre os factores que estão na origem de relações jurídicas relativas ao pagamento deste subsídio contam-se não só a ocorrência de incapacidade temporária do titular do direito ao subsídio, mas também outras situações previstas na lei.

Entende-se por incapacidade temporária para o trabalho a impossibilidade de o empregado cumprir suas obrigações laborais em razão da perda (diminuição) da capacidade laboral por motivo de doença (lesão) ou outro motivo socialmente relevante previsto em lei.

O abono é concedido com o objetivo de prevenir a ocorrência ou o desenvolvimento de qualquer doença no próprio empregado, bem como proteger a saúde de seus familiares e demais pessoas ao seu redor.

As seguintes pessoas têm direito a benefícios temporários por incapacidade:

Cidadãos da Federação Russa, cidadãos estrangeiros, apátridas que trabalham em empresas, organizações e instituições da Federação Russa, independentemente da forma de propriedade;

Cidadãos cuja incapacidade ou licença de maternidade ocorreu no prazo de um mês após o despedimento por justa causa;

Cidadãos reconhecidos como desempregados e inscritos no órgãos territoriais trabalho e emprego da população;

Ex-militares demitidos do serviço militar das Forças Armadas da Federação Russa por invalidez dentro de um mês após a demissão.

A base para a nomeação de benefícios é um certificado de incapacidade temporária emitido por uma instituição médica (médica) na forma estabelecida pela ordem do Ministério da Saúde e Desenvolvimento Social da Federação Russa de 29 de junho de 2011 N 624n "Na aprovação do Procedimento para Emissão de Certidões de Incapacidade" (alterado e complementado).

O atestado de incapacidade para o trabalho poderá ser emitido pelos médicos assistentes dos sistemas de saúde estadual, municipal e privado, mediante alvará para realização de exame de incapacidade temporária para o trabalho.

Com períodos de incapacidade temporária superiores a 30 dias, a decisão sobre a questão do prosseguimento do tratamento e prorrogação da licença médica é realizada pela comissão de perícia clínica (CEC), nomeada pelo chefe da instituição médica.

A concessão de benefícios temporários a segurados por incapacidade é realizada nos seguintes casos:

1) incapacidade devido a doença ou lesão, inclusive em conexão com uma operação para interrupção artificial da gravidez ou fertilização in vitro;

2) a necessidade de cuidar de um familiar doente;

3) quarentena do segurado, bem como a quarentena de criança menor de 7 anos que frequente uma pré-escola organização educacional, ou outro familiar reconhecido como incapaz;

4) implementação de próteses por motivos médicos em uma instituição especializada estacionária;

5) cuidados posteriores da maneira prescrita em organizações de sanatório localizadas no território da Federação Russa, imediatamente após a provisão cuidados médicos em condições estacionárias.

Os benefícios por incapacidade temporária são pagos com fundos da Federação Russa apenas no principal local de trabalho onde a carteira de trabalho está localizada, desde que o pedido tenha sido atendido no prazo máximo de seis meses a partir da data de restauração da capacidade de trabalho.

Se o segurado trabalha para vários empregadores, os benefícios são atribuídos e pagos a ele por cada empregador.

O valor do benefício por incapacidade temporária depende:

1. Causas de incapacidade temporária;

2. Duração da experiência de trabalho contínua do trabalhador;

Mesa. O valor do benefício por incapacidade temporária

Motivo da incapacidade	experiência do trabalhador	Valor do benefício, % do salário médio
própria doença	8 anos ou mais
	5 a 8 anos
Doença profissional ou acidente de trabalho
Cuidar de uma criança doente (menores de 15 anos) em regime ambulatorial	Experiência 8 anos ou mais	100 para os primeiros 10 dias e 50 para os dias subsequentes de invalidez
	Experiência de 5 a 8 anos	80 para os primeiros 10 dias e 50 para os dias subsequentes de invalidez
	Experiência até 5 anos	60 para os primeiros 10 dias e 50 para os dias subsequentes de invalidez
Cuidados de uma criança doente (com menos de 15 anos de idade) em um hospital e cuidados de um membro adulto da família (incluindo uma criança com mais de 15 anos de idade) em regime ambulatorial	Experiência 8 anos ou mais
	5 a 8 anos
	Experiência até 5 anos

O procedimento de cálculo dos benefícios por invalidez temporária em 2015 está estabelecido na Lei Federal de 29 de dezembro de 2006 nº 255-FZ "Sobre o Seguro Social Obrigatório em caso de invalidez temporária e em conexão com a maternidade".

Ao determinar o valor dos benefícios, a forma de remuneração de um cidadão com deficiência é importante.

Com salários por tempo, o salário mensal (oficial ou pessoal), a tarifa diária ou horária, levando em consideração as sobretaxas e subsídios constantes recebidos no dia da invalidez, e o valor médio mensal (diário médio, horário médio) dos bônus são tomadas para calcular o benefício. Se um funcionário receber informações incompletas salário oficial, então o subsídio é calculado a partir da parte do salário efetivamente recebido.

No caso de salário à peça, o subsídio é calculado a partir da remuneração média dos dois últimos meses civis anteriores ao primeiro dia do mês em que ocorreu a invalidez, acrescida da remuneração média mensal das gratificações de cada mês. Se nos dois meses indicados o trabalhador ou empregado não trabalhou efetivamente todos os dias (de acordo com seu horário), então, para o cálculo do benefício, são considerados os rendimentos dos dias efetivamente trabalhados em cada um desses dois meses.

O rendimento médio diário dos trabalhadores e empregados que recebem salário por tarefa, para o cálculo dos benefícios, é abolido dividindo-se o rendimento pelo número de todos os dias úteis de acordo com o cronograma do período para o qual o rendimento é apurado. Ao mesmo tempo, o número de dias úteis em que os rendimentos são divididos não inclui dias de incapacidade temporária, licença de maternidade, regular e feriados adicionais, bem como dispensa de trabalho nos demais casos previstos na legislação aplicável.

Os motivos de recusa da concessão de prestações temporárias de invalidez ao segurado são:

1) o início da incapacidade temporária como resultado estabelecido pelo tribunal inflição intencional pelo segurado de dano à sua saúde ou tentativa de suicídio;

2) o início da incapacidade temporária devido à prática de um crime doloso pelo segurado.

Benefícios para cidadãos com filhos. A Constituição da Federação Russa prevê que a Federação Russa forneça apoio estatal à família, maternidade, paternidade e infância (cláusula 2, artigo 7). Afirma também que a maternidade e a infância, a família estão sob a proteção do Estado (inciso 1, art. 38).

Para cidadãos com filhos, os benefícios do estado são atribuídos com base na Lei Federal "Sobre Benefícios do Estado para Cidadãos com Filhos" de 19 de maio de 1995 nº 81-FZ (conforme alterada e complementada em 1º de janeiro de 2014).

As prestações aos cidadãos com filhos são prestações pagas aos progenitores (ou pessoas que os substituam) pelo nascimento e educação dos filhos, instituídas por lei para apoio material à maternidade, paternidade e infância. um sistema benefícios estaduais de acordo com o Artigo 3 da Lei Federal de 19 de maio de 1995 "Sobre Benefícios Estaduais para Cidadãos com Filhos" inclui os seguintes tipos:

1. Benefício para gravidez e parto;

2. Subsídio único para mulheres inscritas em instituições médicas nas fases iniciais da gravidez;

3. Subsídio único por nascimento de filho;

4. Auxílio mensal para creche;

5. Abono mensal por filho;

6. Subsídio único para transferência de filho para criação em família;

7. Subsídio fixo para a esposa grávida de um militar recrutado

8. Subsídio mensal para filho de militar que presta serviço militar por conscrição.

O procedimento e as condições para a nomeação e pagamento desses benefícios estatais são estabelecidos pelo governo autorizado da Federação Russa Agencia Federal poder Executivo.

Resulta da lista acima que, apesar de contemplados em uma mesma lei federal, esses benefícios diferem entre si em vários aspectos essenciais: finalidade, fontes de financiamento, assuntos, forma de cálculo e porte.

A decisão sobre a nomeação de qualquer um destes benefícios é tomada pela autoridade competente no prazo de 10 dias a contar da data de apresentação do pedido com todos os documentos necessários. Os valores pagos em excesso de benefícios são reembolsados ​​​​voluntariamente e, em caso de disputa, por decisão judicial.

Todos os benefícios, com exceção dos benefícios por gravidez e parto, foram previamente atribuídos em valores correlacionados com salário mínimo mão de obra, sendo que a partir de 01.01.2009 são calculados em valores fixos.

As pessoas listadas no artigo 1º da Lei Federal nº 81-FZ podem contar com pensão alimentícia. Esse:

Cidadãos da Rússia residentes em seu território;

Cidadãos da Rússia em serviço militar sob contrato, servindo como pessoal privado e comandante em órgãos de corregedoria, no Corpo de Bombeiros do Estado, em instituições e órgãos do sistema penitenciário, órgãos de controle da circulação de entorpecentes e substâncias psicotrópicas, autoridades alfandegárias . Bem como pessoal civil de formações militares da Federação Russa localizadas em territórios de estados estrangeiros, nos casos previstos por tratados internacionais da Federação Russa;

Estrangeiros, apátridas e refugiados com residência permanente na Rússia;

Estrangeiros e apátridas residentes temporariamente na Rússia e sujeitos ao seguro social obrigatório.

De acordo com o artigo 4 da Lei Federal N 81-FZ, todos esses benefícios são pagos no local de trabalho dos cidadãos que têm filhos, organizações, mas às custas do FSS da Rússia. Ou seja, sua soma diminui prêmios de seguro, provisionado para pagamento no seguro social. E se o valor dos benefícios exceder o valor dos prêmios de seguro, o Fundo é obrigado a compensar essa diferença. Tal conclusão pode ser extraída do artigo 4º da Lei Federal N 81-FZ.

De acordo com o projeto de lei federal " No orçamento federal para 2015 e para o período de planejamento de 2016 e 2017", o valor da indexação dos benefícios do estado para cidadãos com filhos é definido para 2015 com um coeficiente de 1,055 (o que corresponde a um aumento nos pagamentos sociais em 5,5%) .

benefício de gravidez E parto. O subsídio por gravidez e parto foi introduzido no nosso país em simultâneo com o subsídio por incapacidade temporária.

O direito ao subsídio de maternidade está consagrado em vários regulamentos- Fundamentos da legislação da Federação Russa sobre a proteção da saúde dos cidadãos (artigo 23 dos Fundamentos), o Código de Leis Trabalhistas da Federação Russa (artigo 238 do Código Trabalhista da Federação Russa), a Lei Federal "Das Prestações do Estado aos Cidadãos com Filhos" (artigos 3.º, 6.º da Lei).

Este subsídio tem por finalidade compensar os rendimentos perdidos devido à necessidade de a mulher deixar de trabalhar durante a gravidez e o parto, assegurar a saúde da mãe, o restabelecimento da sua saúde após o parto e os cuidados maternos com o filho no primeiro meses após seu nascimento. Este benefício é destinado às mulheres trabalhadoras.

Têm direito ao subsídio de maternidade as seguintes mulheres:

a) os sujeitos à segurança social do Estado, bem como os despedidos por liquidação de empresa, instituição, organização, redução do número ou do quadro de empregados nos 12 meses anteriores ao seu reconhecimento como desempregado;

b) alunos com afastamento do trabalho;

c) o serviço militar sob contrato, o exercício das funções de general ordinário e comandante dos órgãos da corregedoria, serviço de incêndio, nas instituições e órgãos do sistema processual penal;

d) de entre pessoal civil formações militares russas localizadas no território de estados estrangeiros, se isso for previsto por tratados internacionais da Federação Russa;

O subsídio de maternidade é pago com base Atestado médico, que o funcionário deve apresentar à organização. A licença de maternidade é de 140 dias corridos - 70 dias antes do parto e 70 dias depois. Esse prazo é estabelecido pelo artigo 10 da Lei Federal nº 255-FZ. No entanto, em casos excepcionais, a licença pode ser prorrogada. Assim, se uma mulher está grávida de dois ou mais filhos, ela tem direito a 84 dias antes do parto. Após um parto difícil, são fornecidos 86 dias corridos. E uma funcionária que deu à luz dois ou mais filhos recebe 110 dias corridos após o parto.

As férias são calculadas no total (artigo 255.º Normas do trabalho FR). Ou seja, não importa quantos dias antes do parto, e quantos depois deles a funcionária realmente não trabalhou.

No caso de adoção de criança com idade inferior a três meses, o subsídio é pago desde a data da adoção até ao termo de 70 dias a contar da data de nascimento da criança. Se dois ou mais filhos forem adotados, serão pagos 110 dias.

O subsídio é atribuído pelo número de dias úteis abrangidos pelo período de licença de maternidade e é pago no local de trabalho, serviço, estudo.

A prestação por gravidez e parto só é atribuída e paga se houver atestado de incapacidade para o trabalho. Seu formulário foi aprovado pela Ordem do Ministério da Saúde e Desenvolvimento Social da Rússia datada de 16 de março de 2007 N 172.

Abono de maternidade pago no local de trabalho, serviço ou outra atividade. Para mulheres demitidas em conexão com a liquidação da organização, o subsídio é pago pelas autoridades de proteção social no local de residência (local de permanência efetiva ou residência efetiva).

Para as trabalhadoras sujeitas ao seguro social obrigatório, o subsídio de maternidade é fixado em 100% da remuneração média. De acordo com as normas da Lei Federal nº 255, de 1º de janeiro de 2011, considera-se o rendimento médio dos dois anos civis anteriores ao ano da licença-maternidade. A mulher com período de seguro inferior a seis meses recebe um subsídio de maternidade no valor do salário mínimo por cada mês de férias. Em 2015, 1 salário mínimo é igual a 5965 rublos.

O valor máximo dos benefícios por gravidez e parto a partir de 1º de janeiro de 2010 não depende de coeficientes regionais.

Os rendimentos considerados em cada ano não podem exceder o valor máximo da base de cálculo dos prémios de seguro no FSS. A receita registrada para 2014 é limitada acima de 624.000 rublos, e a receita registrada para 2013 é limitada acima de 568.000 rublos. Assim, para as mulheres que saem de licença maternidade em 2015, o valor do benefício maternidade por 140 dias não pode ser superior a 228.290 rublos, por 156 dias com parto complicado - não mais que 254.380 rublos e por 194 dias de licença médica para gravidez e parto em o nascimento de gêmeos ou trigêmeos - não mais que 316.345 rublos.

Benefício para mulheres cadastradas em instituições médicas no início da gravidez. Inextricavelmente ligado ao benefício de maternidade está outro benefício - subsídio para as mulheres que se inscreveram no registo médico nas fases iniciais da gravidez. O objetivo deste benefício é incentivar o encaminhamento oportuno de uma gestante para o instituição médica, destinado a monitorar o estado de saúde dela no momento em que ela se prepara para ser mãe.

De acordo com o artigo 9º da Lei Federal nº 81-FZ, as primeiras doze semanas de gestação são consideradas precoces. O valor dos benefícios registrados na clínica pré-natal a partir de 01/01/2015 é de 543,67 rublos. (Artigo 10 da Lei Federal N 81-FZ). Mas para isso você precisa obter dela o certificado apropriado - também é emitido por consulta da mulher ou outra instituição médica onde a mulher está matriculada.

O direito a um subsídio único por nascimento (adoção com menos de três meses) de uma criança tem um dos pais ou uma pessoa que o substitua. No nascimento (adoção) de dois ou mais filhos, é atribuído e pago um subsídio único por cada filho.

O subsídio de mulher é emitido por uma empresa que lhe paga um subsídio de maternidade. Isso é afirmado no parágrafo 17 do Regulamento sobre a nomeação e pagamento de benefícios estatais a cidadãos com filhos. O subsídio para mulheres inscritas em instituições médicas em fase inicial de gravidez é pago em simultâneo com o subsídio por gravidez e parto.

Subsídio único para o nascimento de um filho. O subsídio destina-se a compensar as despesas familiares acrescidas únicas associadas ao aparecimento de um filho, regulamentadas pela Lei Federal "Sobre Benefícios do Estado a Cidadãos com Filhos" de 19 de maio de 1995.

De acordo com o artigo 12 da Lei Federal nº 81-FZ, por ocasião do nascimento de um filho, um dos pais ou quem o substitua, no local de trabalho, tem direito ao recebimento de uma pensão fixa. A partir de 1º de janeiro de 2015, o valor do subsídio é de 14.497,80 rublos.

Se nascerem dois ou mais filhos, o subsídio especificado é pago por cada filho.

Para atribuir benefícios, você deve ter uma certidão do cartório sobre o nascimento de um filho, uma certidão do local de trabalho (serviço, estudo) do outro pai sobre o não recebimento de benefícios. Cidadãos desempregados também devem anexar extratos de livro de trabalho, carteira de identidade militar ou outro documento referente ao último local de trabalho (serviço, estudo), devidamente certificado.

Subsídio mensal para licença parental. O direito às prestações pelo período de licença para guarda de filho (nascido, adoptado, tutelado) até à idade de um ano e meio é concedido não só às mães que trabalham com contrato de trabalho, estudam no trabalho , militares contratados, mas também a pais, pais adoptivos , avós, outros familiares, tutores, efectivamente a cargo e sujeitos à segurança social do Estado.

Para receber os benefícios, a mulher deve fazer um requerimento e enviar uma cópia da certidão de nascimento da criança. Se um dos parentes se senta com o bebê, além de documentos especificados ao departamento de contabilidade onde trabalham, você também precisa enviar um certificado do local de trabalho da mãe informando que ela não teve licença parental.

Você pode solicitar benefícios no prazo máximo de seis meses a partir do dia em que a criança completa um ano e meio de idade. Neste caso, o subsídio será pago imediatamente durante todo o ano e meio.

Para solicitar benefícios, você deve apresentar os seguintes documentos: requerimento, cópia da certidão de nascimento da criança, para certas categorias de mulheres - extrato da carteira de trabalho (carteira de identidade militar), cópia do despacho de concessão da licença parental, um certificado de não recebimento de benefícios de desemprego.

Em caso de despedimento do trabalho (com exceção do despedimento por liquidação da organização) ou cessação da formação com interrupção do trabalho, o pagamento de um subsídio mensal pelo período de licença parental até que o filho atinja a idade de um ano e meio está encerrado.

A partir de 1º de janeiro de 2011, de acordo com a Parte 1 do Artigo 14 da Lei Federal de 29 de dezembro de 2006 N 255-FZ, o auxílio-creche mensal para pessoas sujeitas ao seguro social obrigatório em caso de invalidez temporária e em conexão com a maternidade é calculado com base no rendimento médio do segurado, calculado em dois anos civis, ano anterior o início da licença para cuidar de uma criança, inclusive por tempo de trabalho (serviço, outras atividades) com outra seguradora (outras seguradoras).

Ao mesmo tempo, os rendimentos médios são levados em consideração para cada ano civil em um valor que não exceda a base máxima para o cálculo dos prêmios de seguro para o Fundo de Seguro Social da Federação Russa estabelecido de acordo com a Lei Federal nº 212-FZ de 24 de julho , 2009 para o ano civil correspondente (parte 3.2 do artigo 14 da Lei Federal de 29 de dezembro de 2006 N 255-FZ (conforme alterada em 8 de dezembro de 2010) - 415.000 rublos.

O valor máximo da base para cálculo dos prêmios de seguro está sujeito à indexação anual (desde 1º de janeiro do ano relevante) de acordo com o crescimento do salário médio na Federação Russa. O tamanho do valor limite da base é determinado e estabelecido pelo Governo da Federação Russa (parte 5 do Artigo 8 da Lei Federal de 24 de julho de 2009 N 212-FZ).

A partir de 1º de janeiro de 2015, o valor da base máxima para o cálculo dos prêmios de seguro para seguro social obrigatório em caso de invalidez temporária e em conexão com a maternidade, pago ao Fundo de Seguro Social da Federação Russa, é de 670.000 rublos em regime de competência ( Decreto do Governo da Federação Russa de 04.12.2014 N 1316 ). O valor especificado será levado em consideração no cálculo dos ganhos médios de 2015 para eventos segurados ocorridos em 2016.

O rendimento médio diário para o cálculo do subsídio mensal de assistência a crianças a partir de 1 de janeiro de 2013 é determinado dividindo o montante dos rendimentos acumulados nos dois anos civis anteriores ao ano da licença parental pelo número de dias civis no período especificado.

Ao mesmo tempo, do período em que os rendimentos médios são levados em consideração para o cálculo dos benefícios, são excluídos:

a) períodos de incapacidade temporária, licença de maternidade, licença parental;

b) o período de dispensa do empregado do trabalho com remuneração total ou parcial de acordo com a legislação da Federação Russa, se para os salários economizados para este período houver contribuições de seguro para o Fundo de Seguro Social da Federação Russa de acordo com Lei Federal de 24 de julho de 2009 N 212-FZ não foram provisionados (Parte 3.1 do Artigo 14 da Lei Federal de 29 de dezembro de 2006 N 255-FZ).

Tendo em conta a peculiaridade de um ano bissexto, que é de 366 dias corridos, o período de cálculo na determinação do rendimento médio diário para o cálculo do benefício de maternidade, o subsídio mensal de puericultura pode ser de 730 dias corridos, 731 dias corridos, 732 dias do calendário(Informações do FSS da Federação Russa).

Além disso, a partir de 1º de janeiro de 2013, foi estabelecido o valor máximo do salário médio diário para cálculo dos benefícios. Não poderá exceder o valor calculado pela divisão por 730 da soma dos valores-limite​​​da base de cálculo das contribuições ao Fundo de Previdência Social instituído pela Lei Federal nº 212-FZ de 24.07.2009 referente aos dois anos civis anteriores à ano de licença parental (parte 3.3 Artigo 14 da Lei Federal de 29 de dezembro de 2006 N 255-FZ).

De acordo com as partes 5.1 e 5.2 do artigo 14 da Lei Federal nº 255-FZ de 29 de dezembro de 2006, o auxílio-creche mensal é calculado a partir do rendimento médio do segurado, que é determinado pela multiplicação do rendimento médio diário apurado de acordo com as partes 3.1 e 3.2 deste Artigo, em 30.4. O valor do abono mensal para creches é de 40% do rendimento médio do segurado, de acordo com o artigo 11.2 da Lei Federal de 29 de dezembro de 2006 N 255-FZ).

Assim, o subsídio mensal para cuidados infantis tamanho máximo não limitado, mas o valor do salário médio diário a partir do qual o subsídio é calculado é limitado.

Em 2015, o subsídio mensal mínimo para cuidar de uma criança com menos de um ano e meio é de 2.718 rublos. 34 kop. (2576,63 rublos x 1,055), para cuidar do segundo filho e subsequentes - 5436 rublos. 67 cop. (5153,24 rublos x 1,055).

A data a partir da qual é feita a indexação do montante das prestações	Base (para indexação de acordo com o Artigo 4.2 da Lei)	Coeficiente de índice	Subsídio mínimo. O valor do subsídio para cidadãos não trabalhadores que cuidam de uma criança (em rublos)	Subsídio máximo (em rublos)
				às pessoas indicadas nos n.ºs 3 e 5 da primeira parte do artigo 13.º da Lei	pessoas sujeitas ao seguro social obrigatório
			Cuidar do primeiro filho	Cuidar do segundo filho e dos subsequentes
	Lei Federal nº 384-FZ de 1º de dezembro de 2014					não instalado

Abono de família mensal. O subsídio mensal para uma criança apareceu na URSS em novembro de 1974. Na Rússia, esse subsídio foi introduzido por Decreto do Presidente da Federação Russa para todas as crianças, sem exceção, independentemente das famílias em que são criadas e qual é o nível médio de renda per capita nas famílias.

A finalidade do abono mensal por filho é proporcionar ajuda estatal na manutenção e educação dos filhos que, pela idade, ainda não podem participar plenamente da produção social.

Um dos progenitores (pais adotivos, tutores, curadores) tem direito a um subsídio mensal por filho por cada filho nascido, adotado, colocado sob tutela (tutela) de filho que viva com ele até aos 16 anos ( para um estudante geral instituição educacional- até o final dos estudos, mas não mais do que até os 18 anos de idade) em famílias com renda per capita média, cujo valor não exceda o nível de subsistência estabelecido na entidade constituinte da Federação Russa.

O subsídio é aumentado em 100% - para filhos de mães solteiras; em 50% - para filhos cujos pais fogem ao pagamento de pensão alimentícia, ou nas demais hipóteses previstas em lei, quando a cobrança da pensão alimentícia for impossível, bem como para filhos de militares em serviço militar obrigatório.

O abono mensal não é atribuído, sendo o pagamento do abono anteriormente atribuído suspenso nos casos em que o filho se encontre a cargo do Estado integral ou sob tutela (tutela) e os tutores recebam dinheiro para sua manutenção, se os pais forem privados dos direitos dos pais e se a criança menor de 18 anos for declarada plenamente capaz de acordo com a legislação da Federação Russa. O pedido de nomeação de abono mensal para filho é apresentado a escrita ao órgão de protecção social da população do local de residência do progenitor (pai adoptivo, tutor, curador) com quem a criança viva. O aplicativo contém informações sobre a renda familiar.

Além do requerimento, são fornecidos os seguintes documentos:

- certidão da autoridade de proteção social do local de residência do outro progenitor sobre o não recebimento do subsídio mensal, cópia da certidão de nascimento da criança;

- certificado do local de residência da criança sobre sua residência conjunta com os pais, certificado de estudo em instituição educacional filho(s) com mais de 16 anos.

A resposta final sobre a finalidade do subsídio ou sobre a recusa da sua atribuição deve ser dada ao requerente no prazo máximo de 30 dias após o pedido.

Um subsídio único para a transferência de uma criança para ser criada em uma família. As formas de transferência de uma criança para educação em uma família são:

* adoção;

* estabelecimento de tutela (tutela);

*transferência para acolhimento.

Em todos esses casos, um dos pais adotivos, tutores (tutores), pais adotivos tem direito a receber um subsídio fixo quando a criança é transferida para uma família para educação. Se dois ou mais filhos forem colocados em um orfanato, o subsídio é pago por cada filho. nomeação de tamanho de benefício social

O valor do subsídio estabelecido na Lei Federal nº 81-FZ em 2006 é de 8.000 rublos. Em 1º de janeiro de 2015, seu valor, levando em consideração a indexação, era de 14.497,80 rublos.

Além disso, a Lei Federal nº 167-FZ, de 02 de julho de 2013, introduziu um dispositivo segundo o qual, no caso de adoção de criança com deficiência, a criança maior de sete anos de idade, bem como os filhos irmãos e ( ou) irmãs, é pago um subsídio no valor de 100.000 rublos para cada criança. A partir de 1º de janeiro de 2015, o subsídio para essas crianças, levando em consideração a indexação, é de 110.775 rublos.

Um subsídio único para a transferência de uma criança para educação em uma família é atribuído se o pedido for atendido em até seis meses:

A partir da data de entrada em força legal decisões judiciais de adoção;

A partir da data da adoção pelo órgão de tutela e tutela da decisão sobre o estabelecimento da tutela (tutela);

A partir da data de celebração do acordo de transferência da criança para criação em família de acolhimento.

O subsídio é atribuído e pago no prazo máximo de 10 dias a contar da data de receção (registo) do pedido com todos os documentos necessários.

O subsídio é pago às custas do orçamento federal, fornecido na forma de subvenções aos orçamentos das entidades constituintes da Federação Russa de fundo federal compensação.

Subsídio único para esposa grávida soldado de conscrição. De acordo com o artigo 12.3 da Lei Federal N 81-FZ, o cônjuge de um conscrito que está grávida de 180 dias tem direito a um subsídio único para a esposa grávida de um militar conscrito. O subsídio especificado é pago adicionalmente, independentemente do fato de o cônjuge ter direito a outros benefícios infantis de acordo com a Lei Federal N 81-FZ.

O direito a um subsídio único para a esposa grávida de um militar conscrito não é concedido à esposa de um cadete de uma instituição educacional militar de educação profissional.

Um subsídio único para a esposa grávida de um militar recrutado é pago no valor de 22.958,78 rublos. (a partir de 1.01.2015).

Mensalidade para filho de militar, serviço militar conscrito. Para solicitar um subsídio mensal para o filho de um militar que está prestando serviço militar por conscrição, pode:

A mãe de um filho de um militar que é recrutado para o serviço militar;

O tutor de um filho de um militar que está prestando serviço militar no recrutamento, ou outro parente de tal criança que realmente cuide dele.

Se o filho do conscrito for cuidado por várias pessoas ao mesmo tempo, apenas uma dessas pessoas poderá receber o subsídio.

O subsídio mensal para um filho de um militar recrutado para o serviço militar é pago independentemente do direito a outros tipos de benefícios estatais para cidadãos com filhos estabelecidos pela Lei Federal N 81-FZ e pelas leis das entidades constituintes da Federação Russa .

A mãe do filho de um conscrito começa a receber benefícios a partir do dia em que a criança nasce, mas não antes do dia em que seu pai começa a servir no serviço militar. Pagar dita mesada termina quando a criança completa três anos de idade, mas o mais tardar no dia em que o pai termina o serviço militar obrigatório.

O valor do subsídio mensal para o filho de um militar que está servindo no serviço militar é de 9.839,48 rublos. (considerando indexação a partir de 01/01/2015) para cada criança.

Você precisa solicitar benefícios no prazo máximo de seis meses a partir do dia em que o militar encerrou seu serviço militar no recrutamento.

Seguro desemprego. Subsídio de desemprego - pagamento periódico (mensal) em numerário destinado a apoio material aos desempregados, à custa de fundos especialmente destinados para o efeito.

O direito ao subsídio de desemprego é concedido aos cidadãos que tenham o estatuto oficial de desempregados. De acordo com a Lei da Federação Russa "Sobre o Emprego na Federação Russa", os desempregados são cidadãos sãos que não têm trabalho e rendimentos, estão inscritos no serviço de emprego para encontrar um emprego adequado, procuram trabalho e estão prontos para iniciá-lo. O procedimento para registrar cidadãos desempregados é determinado pelo governo da Federação Russa.

O benefício abrange toda a população em idade ativa e oferece proteção em caso de desemprego a todos os segurados, independentemente do motivo da demissão.

A Lei do Trabalho estabelece que categorias da população são consideradas empregadas e, portanto, não podem ser reconhecidas como desempregadas e receber benefícios de desemprego.

Um pré-requisito para reconhecer os cidadãos como desempregados, acumular e pagar as prestações de desemprego é a sua inscrição no serviço de emprego do local de residência. Na impossibilidade de o serviço de emprego prestar trabalho adequado ao cidadão no prazo de 10 dias a contar da data da sua inscrição, o mesmo é reconhecido como desempregado a partir do primeiro dia de apresentação dos respetivos documentos.

As prestações de desemprego são pagas mensalmente, sob reserva de recadastramento do desempregado no prazo fixado pelo serviço de emprego, mas não superior a duas vezes por mês.

Cada período de pagamento do subsídio de desemprego não pode exceder 12 meses em termos totais dentro de 18 meses de calendário, salvo disposição legal em contrário. O período total de pagamento do subsídio de desemprego a um cidadão não pode exceder 24 meses civis em termos totais dentro de 36 meses civis.

As prestações de desemprego são pagas mensalmente, mediante recadastramento do desempregado nos prazos fixados pelo serviço de emprego, mas não mais de duas vezes por mês. As autoridades estaduais das entidades constituintes da Federação Russa e os governos locais podem estabelecer prazos mais longos para o pagamento de benefícios de desemprego ou prever condições para estender seu pagamento no âmbito de programas direcionados aprovados às custas dos orçamentos relevantes.

Ao mesmo tempo, o período total de pagamento do subsídio de desemprego não pode exceder 24 meses civis em termos totais dentro de 36 meses civis.

Benefícios de desemprego. Prestações de desemprego para cidadãos despedidos de organizações por qualquer motivo durante os 12 meses anteriores ao início do desemprego; que durante esse período teve pelo menos 26 semanas de calendário de trabalho remunerado em período integral (tempo integral) ou meio período (meio período) com recálculo para 26 semanas de calendário com período integral (tempo integral) e reconhecidos de acordo com o procedimento estabelecido, são cobrados aos desempregados:

a) no primeiro (12 meses) período de pagamento:

Nos três primeiros meses - no valor de 75% do seu ganhos médios mensais(subsídio em dinheiro) calculado para os últimos três meses de acordo com último lugar obras (serviços);

Nos próximos quatro meses - no valor de 60%;

No futuro - no valor de 45%, mas em todos os casos não superior ao mínimo de subsistência calculado na entidade constituinte da Federação Russa, e não inferior a 30% do mínimo de subsistência especificado;

b) no segundo (12 meses) período de pagamento - no valor de 30% do mínimo de subsistência calculado na entidade constituinte da Federação Russa.

Subsídio de desemprego para cidadãos devidamente reconhecidos como desempregados, incluindo os que procuram trabalho pela primeira vez (anteriormente desempregados); buscando renovar atividade laboral após uma longa pausa (mais de um ano); demitido por infração à disciplina trabalhista ou outras ações culposas previstas em lei; demitidos de organizações durante os 12 meses anteriores ao início do desemprego e que tiveram menos de 26 semanas de trabalho remunerado durante esse período; enviado pelo serviço de emprego para treinamento e expulso por atos culposos, acumulou:

a) no primeiro (seis meses) período de pagamento - no valor de 30% do mínimo de subsistência calculado na entidade constituinte da Federação Russa;

b) no segundo (seis meses) período de pagamento - no valor de 20% do mínimo de subsistência calculado na entidade constituinte da Federação Russa. Cidadãos demitidos de organizações por vontade própria e reconhecidas como desempregadas, as prestações de desemprego são provisionadas:

a) no primeiro (seis meses) período de pagamento - no valor de 40% do mínimo de subsistência calculado na entidade constituinte da Federação Russa;

b) no segundo (seis meses) período de pagamento - no valor de 20% do mínimo de subsistência calculado na entidade constituinte da Federação Russa.

O pagamento das prestações de desemprego pode ser interrompido, suspenso ou o seu valor reduzido pelo serviço de emprego. A decisão sobre esta é tomada pelo serviço de emprego com a notificação obrigatória dos desempregados.

O pagamento do subsídio de desemprego cessa com a simultânea anulação da inscrição como desempregado nos seguintes casos:

* reconhecimento de um cidadão como empregado no local, prescrito por lei sobre o emprego da população;

*passando formação profissional, formação avançada ou reconversão na direção do serviço de emprego com o pagamento de bolsas

* ausência prolongada (mais de um mês) do desempregado no serviço de emprego sem motivo justificado;

* realocação dos desempregados para outra área;

* tentativas de obter ou receber benefícios de desemprego de forma fraudulenta;

* condenação de uma pessoa que recebe subsídio de desemprego à prisão;

* a nomeação de uma pensão pelo período até à idade que dá direito a uma pensão de velhice laboral, ou a uma pensão de velhice laboral, incluindo a atribuição antecipada de uma pensão de velhice laboral (parte de uma pensão de velhice pensão de trabalho), ou a nomeação de uma pensão de velhice ou de uma pensão de serviço de acordo com o estado provisão de pensão;

* rejeição da mediação do serviço de emprego (a pedido pessoal por escrito de um cidadão);

* morte de desempregados.

As prestações de desemprego não são pagas durante os períodos:

* licença maternidade;

*saída dos desempregados do local residência permanente em conexão com estudos em instituições noturnas e por correspondência de educação profissional;

* recrutamento de desempregados para treinamento militar; envolvimento em atividades relacionadas à preparação para o serviço militar, ao desempenho de funções estatais.

Estes prazos não contam para o período total de pagamento das prestações de desemprego e prolongam-no.

O valor do subsídio de desemprego pode ser reduzido em 25% até um mês nos seguintes casos:

* falta de comparência injustificada às negociações de emprego com a entidade patronal no prazo de três dias a contar da data de referência pelo serviço de emprego;

* recusa sem justa causa de comparecer ao serviço de emprego para receber uma indicação de emprego.

As prestações de desemprego podem ser suspensas até três meses nos seguintes casos:

* recusa durante o período de desemprego de duas opções de trabalho adequado;

* recusa após um período de três meses de desemprego de participar em trabalhos públicos ou de serem encaminhados para formação pelos órgãos dos serviços de emprego dos cidadãos, pela primeira vez desempregados(anteriormente sem trabalhar) e ao mesmo tempo sem profissão (especialidade), buscando retomar a atividade laboral após longa interrupção (mais de um ano), resignado por vontade própria;

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