Rusija: Množične notranje migracije ogrožajo prihodnost države. Sodobni migracijski procesi v Rusiji Glavna regija odliva prebivalstva


1. Migracije prebivalstva Rusije…………………………………….….3 str.

2. Nacionalna sestava prebivalstva Rusije…………………………..6 strani.

3. Migracije na Stavropolskem ozemlju……………………………………10 str.

4. Literatura……………………………………………………………27 strani.

Migracije prebivalstva Rusije

Migracija (preseljevanje) je selitev ljudi iz enega kraja v drugega. Migracije prebivalstva igrajo veliko vlogo pri oblikovanju njegove nacionalne in starostno-spolne sestave. Ločim notranje in zunanje migracije. Notranja migracija se nanaša na gibanje ljudi iz enega kraja v drugega znotraj iste države. Obstaja veliko vrst notranjih migracij. Najštevilnejše selitve so bile iz podeželska območja v mesta. Še posebej so bili izraziti v osrednji Rusiji. Od leta 1926 do 1988 se je iz vasi v mesto preselilo okoli 44 % vseh prebivalcev mesta. Med notranje migracije sodijo tudi preseljevanja ljudi v predvojnih letih na Ural, v Sibirijo in na Daljni vzhod, kjer so se razvijala rudna bogastva, gradila mesta in tovarne, železnice. V 50. letih prejšnjega stoletja je bila preselitev ljudi povezana z množičnim razvojem deviških dežel v Kazahstanu in Zahodni Sibiriji. Zaradi teh migracij se je v mnogih republikah ZSSR povečal delež rusko govorečega prebivalstva. Med notranje migracije sodijo tudi prisilne preselitve ljudi, katerih obseg je bil ogromen. Prvi večji tok je bila deportacija »razlaščenih« kmetov v letih 1930–1932. Leta 1937 so bili Korejci prisilno naseljeni s Primorskega ozemlja, Kalmiki, Čečeni, Inguši, Balkarci in drugi pa so bili izseljeni v Sibirijo, Kazahstan in Srednjo Azijo. Prisilno preseljevanje ljudi so spremljale velike demografske izgube in seveda dolgo časa zapleteni medetnični odnosi v Rusiji. V letih 1956–1957 so bili narodi Severnega Kavkaza in Kalmikije vrnjeni v domovino. Ker stanje iz 40. let ni bilo obnovljeno, je to sprožilo začetek novih etničnih konfliktov v tej regiji.

Od začetka 90. let prejšnjega stoletja se slika notranjih migracij v Rusiji spreminja. Splošno se zmanjša migracijska mobilnost; središča dotoka prebivalstva postanejo središča odliva prebivalstva; v povezavi z gospodarsko krizo se začne migracija prebivalstva iz regij Daljnega vzhoda, Daljnega severa v osrednjo Rusijo, Ural in Volgo; sezonske migracije državljanov iz mest v vasi so postale zelo razširjene; Selitveni tok iz vasi v mesta se je skoraj ustavil. V zvezi z razpadom ZSSR in zaostrovanjem medetničnih odnosov v številnih republikah nekdanje Sovjetska zveza Začelo se je ponovno izseljevanje rusko govorečega prebivalstva, kar razumemo kot vračanje migrantov v domovino. Če je leta 1991 v Rusijo prispelo približno 144 tisoč Rusov, je leta 1993 njihov tok dosegel več kot 500 tisoč ljudi.

Poleg notranjih selitev obstajajo tudi zunanje selitve, ki jih razumemo kot selitev prebivalstva iz ene države v drugo zaradi stalnega prebivališča. Zunanje preseljevanje v Rusiji se je začelo v 19. stoletju, ko se je po odpravi tlačanstva do leta 1915 veliko ljudi izselilo iz naše države, predvsem v ZDA in Kanado. Takrat je prišlo do drugega večjega porasta zunanjih migracij državljanska vojna, ko je v Rusiji potekalo prisilno izseljevanje prebivalstva. V 80. in 90. letih prejšnjega stoletja so se začele družinske migracije Nemcev, Judov, Grkov in ljudi drugih narodnosti v Izrael, ZDA in Nemčijo.

Zunanje migracije so povezane s prerazporeditvijo prebivalstva med državami. Vpliva na spremembe prebivalstva in kvalitativne sestave države delovna sredstva.

Zunanja migracija se lahko izrazi kot:

emigracija, tj. odhod državljanov iz svoje države v drugo državo za stalno prebivališče ali za daljše obdobje;

priseljevanje, tj. vstop državljanov v drugo državo za stalno prebivanje ali za daljše obdobje.

V obdobju perestrojke ekonomski odnosi V Rusiji se je z liberalizacijo pravil izstopa in vstopa skupni obseg zunanjih migracij močno povečal.

Kakšen je pomen migracij? Gospodarski pomen Ta proces je v tem, da migracije prispevajo k teritorialni prerazporeditvi delavcev in razvoju novih ozemelj.

Nacionalna sestava prebivalstva Rusije

Od poznih osemdesetih let prejšnjega stoletja so migracije v Moskvo iz vseh nekdanjih republik ZSSR postale pogostejše. Razlogi za ta gibanja so zelo raznoliki: vojaški spopadi v krajih prejšnjega prebivališča in nepripravljenost za sodelovanje v njih; gospodarska kriza, brezposelnost v bivših republikah; želja po poslovanju v Moskvi in ​​mnogi drugi. Moskva še vedno ohranja podobo prestižnega mesta, prestolnice, in kot prej služi kot predmet teženj nerezidentov, za katere je naloga preselitve v prestolnico postala zelo poenostavljena.

Res neorganiziranost gospodarstva pomanjkanje potrebne zakone, nove gospodarske razmere povzročajo nenadzorovana gibanja prebivalstva, še posebej v tako velikem mestu, kot je Moskva, kjer ni težko »iti na dno« in se izgubiti.

Seveda ogromen dotok obiskovalcev iz sosednjih držav v Moskvo, skupaj z naraščajočimi gospodarskimi težavami, povečanim kriminalom in neredom v prestolnici, ni mogel, da ne bi skrbel Moskovčanov in zaostril odnosov z obiskovalci.

V prestolnici se je močno povečalo število tujcev iz daljne tujine - predstavnikov diplomatskih struktur, poslovnih in komercialnih krogov, verskih, izobraževalnih, turističnih organizacij, tiska itd. Njihovo natančno število je težko navesti, vendar je njihovo število približno pol milijona ljudi.

Begunci so skoncentrirani v Moskvi in prisilnih migrantov. Prvi begunci, ki so prispeli v Moskvo, so bili žrtve potresa v Armeniji in Armenci - žrtve pogromov v Sumgaitiju in Bakuju, ki so prispeli v letih 1989 - 1991. Kasneje so se jim pridružili ljudje iz območij vojaških konfliktov na Kavkazu, iz Tadžikistana in Moldavije - ljudje različnih narodnosti. Pomemben del med njimi so Rusi in rusko govoreče prebivalstvo, ki so izgnani tudi iz baltskih držav. Med begunci obstajajo legalni in ilegalni (neupoštevani) tokovi. Velikost te kategorije prebivalstva je izjemno težko določiti, še posebej, ker se begunci želijo naseliti ne le v Moskvi, ampak tudi v moskovski regiji. Grobe ocene njihovega števila v moskovski regiji so približno pol milijona ljudi.

Natančnih podatkov o ogromni skupini ljudi različnih narodnosti, ki prihajajo v Moskvo, ni komercialne zadeve za nekaj časa ali celo za stalno prebivanje iz sosednjih držav. Ocenjeno število takšnih oseb v MSD ​​je približno milijon ali več (vendar njihovo število tudi nenehno narašča). Zaradi te kategorije ljudi se je začela bistveno spreminjati nacionalna sestava prebivalstva KST. Čeprav sem prihajajo predstavniki vseh republik nekdanje ZSSR, še vedno prevladujejo ljudje iz južnih, vzhodnih in jugovzhodnih regij.

Potem ko je Rusija nedavno razveljavila člen kazenskega zakonika za potepuh, so brezdomci (ljudje brez stalno mesto prebivališče). Njihovo število se giblje od 50 do 60 tisoč in več kot 80% jih ni Moskovčanov. Pogosto predstavljajo realno nevarnost tako v socialnem kot zdravstvenem smislu, še posebej, ker jih je zelo težko nadzorovati in izvesti osnovne izračune.

Še ena nova kategorija obiskovalci MSR so priseljenci in begunci iz tujih držav. To so ljudje iz Kitajske, Vietnama, Mongolije, Severna Koreja, Afganistan (in npr. med Afganistanci, ki prihajajo v Rusijo, so pristaši tako prokomunistične usmeritve kot mudžahedini), Iran, Irak (Kurdi), Somalija, Etiopija, Angola, Kuba in Čile. V Moskvo pridejo ne samo neposredno, ampak tudi po vseh vrstah krožnih poti (po turistični vizum, na primer v Soči ali Baku). Zaradi tega natančne statistike o tej kategoriji migrantov ni. Menijo, da njihovo število doseže 250-300 tisoč ali več. Med njimi so tudi begunci, ki so se v Rusijo zgrnili po podpisu konvencije ZN o sprejemu beguncev leta 1992. Obstajajo tudi nekdanji limitni delavci, kot je na primer večina Vietnamcev in deloma Kitajcev, ki po izteku delovne pogodbe niso zapustili Rusije. Toda kljub vsem razlikam večina predstavnikov te kategorije stremi na Zahod, v evropske države ali ZDA, pri čemer vidijo Moskvo le kot začasno zatočišče. Se pri njih pogosto spremeni v trajno, saj praviloma. zahodne države, prestrašeni zaradi priseljevanja, jih nočejo sprejeti in jih pošljejo nazaj v Rusijo.

Še posebej intenzivno migracijskih procesov se razvijajo med Rusijo in državami CIS, baltskimi državami. To je posledica dejstva, da je po razpadu ZSSR zunaj Rusije na ozemlju nekdanje zvezne republike Rusov je ostalo približno 25 milijonov. Zaradi krepitve nacionalističnih teženj v številnih novih državah so se življenjske razmere ruskega prebivalstva močno poslabšale. Zato je prišlo do prisilnega izseljevanja Rusov iz SND in baltskih držav v Rusijo.

V letih 1989–2014 je bil naravni upad (rodnost minus umrljivost) mestnega prebivalstva vsaj 8,2 milijona, vendar je bil ta upad kompenziran z migracijami s podeželja in sosednjih držav ter z administrativnimi spremembami, ko so bila vključena tudi podeželska naselja. v mestih. Zato je bilo mestnih prebivalcev za 3,7 milijona več (+3,1 %). Če pa ne upoštevaš administrativne spremembe, potem bo povečanje v 25 letih le 0,9 %.

Selitev prebivalstva v velika mesta je povzročila degradacijo majhnih naselij. Število mest z manj kot 12 tisoč prebivalci. (eno od meril za dodelitev statusa mesta naselju) se je povečalo s 157 na 246. Izkazalo se je, da vsako peto rusko mesto ne ustreza svojemu statusu. Devetim mestom je bil v obdobju od 1989 do 2014 odvzet status, dve izmed njih (Čehov in Gornozavodsk v regiji Sahalin) sta bili uvrščeni med prvih 10 mest, ki so izgubila največ prebivalcev v 25 letih.


V ozadju povečanja skupnega prebivalstva mest se je število prebivalcev v mestih do 50 tisoč ljudi v 25 letih zmanjšalo z 18,9 milijona na 16,7 milijona ljudi (-12%). In to je uradna statistika – v resnici bi lahko bilo stanje še slabše.


Sever - minus, Kavkaz - plus

Če pogledate regije, se je prebivalstvo mest najbolj zmanjšalo na Čukotki - minus 46%, ne da bi upoštevali administrativne spremembe.
Med vodilnimi v upadu so severne regije, kot so Magadan (-41%), Murmansk (-36%) in Sahalin (-22%) regije, ozemlje Kamčatka (-31%).
Največjo rast mestnega prebivalstva so zabeležili v Ingušetiji (+97 %), Dagestanu (+64 %), Moskvi (+34 %) in Hanti-Mansijskem avtonomnem okrožju (+32 %).


Strukturno se spremembe mestnega prebivalstva zelo razlikujejo. Če so mesta Severnega Kavkaza rasla predvsem zaradi naravne rasti prebivalstva in migracije iz vasi, potem je na primer Moskva - zaradi migracije iz drugih regij in držav. V ozadju izumrtja 0,95 milijona ljudi. prestolnico je z obiskovalci napolnilo 1,05 milijona ljudi, ob upoštevanju neregistriranih gibanj prebivalstva pa 3,9 milijona (ali za 44%). Sankt Peterburg je izumiral bolj kot Moskva, vendar so njegove izgube v veliki meri nadomestile migracije in vključitev bližnjih občin v mesto.

Vodilna v naravni rasti prebivalstva v mestih v vseh 25 letih je Ingušetija (2,3-kratna rast), nato Dagestan (+30 %), Jamalo-Neneško avtonomno okrožje (+23 %) in Hanti-Mansijsko avtonomno okrožje (22 %).


V 67 regijah so zabeležili zmanjšanje glede na leto 1989. Najbolj ogrožena mesta so mesta osrednjega in severozahodnega dela Rusije: Tula (-22 %), Leningrad (-21 %), Ivanovo (-19 %), Tver (-18 %), Pskov (-16 %). in druge regije.

Po podatkih Rosstata se je do konca 90. let ruska industrija v primerjavi z letom 1990 zmanjšala za polovico, realne plače pa za 2,5-3-krat, kar je pomembno vplivalo na povečanje umrljivosti in zmanjšanje rodnosti v mestih. Zmanjšanje proizvodnje in realnih dohodkov prebivalstva je povzročilo naravni upad mestnih prebivalcev, ti kazalniki pa imajo pozitivno korelacijo.


Po izračunih RBC so razmere v evropskem delu Rusije in na Uralu postale še posebej indikativne: bolj kot se je zmanjšala proizvodnja, več prebivalstva so mesta izgubila. In obratno. Med osrednjimi regijami Rusije na primer izstopa Belgorodska regija, kjer se je proizvodnja v primerjavi z letom 1990 povečala za 2,5-krat, prebivalstvo mest pa se je povečalo za 21 %. Regija Ivanovo ima antirekord, saj je izgubila 75 % industrije in 18 % mestnega prebivalstva.

Mesta duhov in hitro rastoča mesta

Absolutni vodja v upadu prebivalstva je ZATO Ostrovnoy ( Murmanska regija) - minus 87 %. Z Ostrovnyjem ni cestne ali železniške povezave. Obrat Gremikha se nahaja na ozemlju zaprtega upravnega mesta, kjer so shranjeni izrabljeno jedrsko gorivo in drugi radioaktivni odpadki. Prej je bilo v Ostrovnem veliko oporišče severne flote (jedrske podmornice), vendar so bile z začetkom 90. let mornariške enote razpuščene ali reformirane, kar je posledično povzročilo izseljevanje prebivalcev. Od leta 1998 se izvaja program za odstranitev radioaktivnih odpadkov iz Gremikhe za nadaljnje odlaganje. Kaj se bo zgodilo z Ostrovnyjem, ko odpelje zadnji vlak z radioaktivnimi odpadki, ni znano.


Visok upad prebivalstva od leta 1989 je bil opažen tudi v Igarki (-72%), Susumanu (-69%) in drugih mestih Daljnega severa in Daljnega vzhoda. Praviloma obstaja samo en razlog za upad števila prebivalcev takšnih mest - zaprtje mestnih podjetij v 90. letih.

Vodilni v rasti prebivalstva je upravno središče največje ruske naftne in plinske regije - Khanty-Mansiysk (+171%), če izvzamemo mesto Magas v Ingušetiji, ki je nastalo iz nič. V 2000-ih je Hanti-Mansijsk v ozadju večkratnega zvišanja cen nafte postal eno najbolj mamljivih mest za migracije. V zadnjih 10 letih je v Khanty-Mansiysk v povprečju prišlo več kot 3 tisoč ljudi. letno. Še več, bolj kot so se dvigovale cene nafte, več novih prebivalcev je prišlo.

Sledijo po rasti prebivalstva »satelitsko« mesto Moskva Kotelniki (+126%), »naftni delavec« Gubkinski, Jamalo-Neneško avtonomno okrožje (+106%), čečensko mesto Šali (+102%). , pa tudi "satelit" Sankt Peterburga - Vsevolozhsk (102%), kjer je bilo v 2000-ih več velikih proizvodnih obratov tujih vlagateljev (Ford, Nokian Tyres, Merloni).​


Kotelniki ima danes vse lastnosti glavnega mesta: aktivno stanovanjsko gradnjo, skorajšnjo otvoritev postaje podzemne železnice, ogromen nakupovalni kompleks, prometne zastoje na moskovski obvoznici in delavce migrante. Po popisu leta 2010 se je le 76% prebivalcev mesta opredelilo za Ruse po narodnosti, kar je bistveno manj kot v drugih mestih v moskovski regiji. Gubkinski je, tako kot Khanty-Mansiysk, postal talec visokih cen nafte; tukaj se nahaja velika podružnica Rosnefta, Purneftegaz. Za razliko od naštetih mest, Shali svoje rasti števila prebivalcev ne zahvaljuje migracijam, temveč rodnosti: mesto je po tem kazalniku med 20 najboljših v državi. Hkrati uradna brezposelnost v Shalinsky občinsko območje(ločenih podatkov za mesto ni) presega 14 %, subvencije pa znašajo 84 % občinskega proračuna za januar-november 2014. Z drugimi besedami, mesto raste, a ne živi od lastnega denarja.​

Kakšna je prihodnost ruskih mest?

Zaradi visokih cen nafte v 2000-ih so se negativni trendi v razvoju ruskih mest upočasnili. V nekaterih naseljih Daljnega severa in Daljnega vzhoda so v zadnjih nekaj letih celo opazili rast prebivalstva.


Vendar pa ekstrapolacija podatkov na kratki in srednji rok kaže, da se bodo migracije iz majhnih v velika mesta nadaljevale. Po izračunih RBC je število mest s prebivalstvom manj kot 12 tisoč ljudi. čez 10 let lahko doseže 300, torej približno četrtina ruskih mest ne bo ustrezala njihovemu statusu.

Zaradi visoke rodnosti in visoke brezposelnosti na Severnem Kavkazu se bodo migracije nadaljevale lokalno prebivalstvo do velikih mest v evropskem delu Rusije in njihovih »satelitov« (glej primer Kotelnikov).


Če so se razmere na Daljnem severu in Daljnem vzhodu relativno stabilizirale po popolni selitvi na »celino« v 90. in zgodnjih 2000. letih prejšnjega stoletja, se zdaj soočamo z izumrtjem prvotnih ruskih mest osrednje Rusije - v Brjansku, Vladimirju, Tuli. in druge regije. Poleg preseljevanja prebivalstva v regijo glavnega mesta bo negativno vplivalo tudi staranje prebivalstva teh regij.​


Kar smo mislili
1. Primarni viri informacij so podatki iz popisov prebivalstva leta 1989, 2002 in 2010, podatki Rosstata na dan 01.01.2014, pa tudi baza podatkov Rosstat State Medical Center "City Economy".
2. Vsi izračuni so narejeni na podlagi podatkov o prebivalstvu mest, ki se razlikujejo od metodologije Rosstata, ki objavlja podatke o velikosti mestnega prebivalstva (mestna naselja in okrožja vključujejo tudi podeželska naselja, ki jih nismo upoštevali upoštevati, da bi ohranili "čistost" študije mestnega prebivalstva).
3. Glavni indikator je sprememba mestnega prebivalstva, "očiščena" rezultatov upravnih sprememb. Po našem mnenju je to bolj pravilen kazalnik, ki ne dovoljuje umetnega napihovanja števila prebivalcev "umirajočega" mesta zaradi priključitve drugih naselij.
4. B splošni primer glavni kazalnik je izračunan kot sprememba števila prebivalcev mesta v letih 2014/1989 na število prebivalcev mesta v letu 1989. Za mesta, ki so jih prizadele administrativne spremembe (202 naselji), je bilo uporabljenih več možnosti izračuna:
4.1. Če je bilo naselje omejeno na spremembo statusa, na primer iz naselja mestnega tipa v mesto, je bila uporabljena splošna formula za izračun.
4.2. Če administrativne spremembe povzročijo povečanje za manj kot 2 % skupno število prebivalstva mesta, potem je bila uporabljena splošna formula za izračun. Napaka takega izračuna ne presega plus ali minus 1 odstotne točke.
4.3. Če so administrativne spremembe povzročile povečanje ali zmanjšanje celotnega prebivalstva mesta za več kot 2%, so bile uporabljene posebne formule za izračun (112 naselij). Takšne formule upoštevajo letne spremembe mestnega prebivalstva pred in po administrativnih spremembah mestnih meja.
5. Podatki o naravnem gibanju (prirast in izguba) in selitvah mestnega prebivalstva, administrativne spremembe so bili vzeti po letih iz baze Rosstat GMC. Te informacije so bile ročno preverjene, popravljene in dopolnjene na podlagi informacij iz drugih uradnih virov.
6. Pri raziskavi smo odkrili gibanja prebivalstva, ki jih uradna statistika ni upoštevala – neskladje med podatki ob popisu in podatki za preteklo obdobje ter gibanje prebivalstva med popisoma. Kot so za RBC povedali v Rosstatu, je popis najbolj natančen pokazatelj registracije prebivalstva, odstopanja pa se lahko pojavijo predvsem zaradi "neobjavljenega gibanja" prebivalstva. Podatki o »neobračunanem gibanju« so bili uporabljeni za korekcijo izračunov glavnega kazalnika.
7. »Neobračunano gibanje« mestnega prebivalstva smo izračunali tako, da smo od števila prebivalcev mest na dan 1. januarja 2014 odšteli število ob popisih, obseg naravnega gibanja, selitev prebivalstva in rezultate administrativnih sprememb. Neobračunana gibanja prebivalstva odražajo predvsem selitve prebivalstva, ki jih računovodski in statistični organi ne evidentirajo, delno razkrite med popisi prebivalstva, ter manjkajoče podatke za leta 1989, 1990 in 2013.
8. Podatki o migracijah in naravnem gibanju manjkajo za ZATO in mesta Krima, kar je vplivalo na kazalnik "neobjavljenega gibanja" prebivalstva v Rusiji kot celoti.
9. Izračun sprememb števila prebivalcev mest po regijah je bil izveden ob upoštevanju administrativnih sprememb. Napaka pri spremembah mestnega prebivalstva ne presega plus ali minus 1 odstotne točke. Za šest regij, v katerih administrativne spremembe pomembno vplivajo na prebivalstvo mest (na primer avtonomno okrožje Čukotka z nastankom tretjega mesta), so bili uporabljeni izračuni za leta pred in po administrativnih spremembah.

Vsako leto registracijo spremeni več kot 4 milijone Rusov. Ljudje, ki zapuščajo depresivna območja, gredo v prestolnice na delo in na jug na toplo. Ne trpijo le regije, iz katerih gospodarsko aktivni državljani odhajajo, ampak tudi tiste, v katere se selijo. Današnji notranji migracijski procesi so po mnenju strokovnjakov pogubni za celotno državo.

V 10 letih se je stopnja notranje migracije v Rusiji podvojila: če je leta 2006 1,9 milijona ljudi spremenilo kraj bivanja, potem leta 2011 - 3 milijone, leta 2016 pa že 4,2 milijona, kot izhaja iz podatkov Rosstata.

Po statističnih podatkih se polovica migrantov preseli znotraj svoje regije, predvsem iz podeželska naselja na mestne. Druga polovica dramatično spremeni življenje, selitev v druge regije.

Množičen odliv prebivalstva iz razmeroma nerazvitih regij vodi v nadaljnje zaostrovanje socialno-ekonomskih težav v njih in širjenje depresivnih območij.

Posledično se je približno polovica ruskega prebivalstva znašla v regijah, ki se soočajo s težavami kroničnega gospodarskega nazadovanja in degradacije družbeno-ekonomske infrastrukture ter z akutnimi grožnjami za prihodnji razvoj.

Kam gredo migranti?

Privlačne točke za migracijski tok so osrednje, severozahodno in južno zvezno okrožje. Največ migrantov gre v Moskvo (migracijski porast v 2016 je znašal 83,3 tisoč ljudi), Sankt Peterburg (43,8 tisoč) oz. Krasnodarska regija(42 tisoč). Privlačna je tudi moskovska regija (22,2 tisoč), Leningradska regija(17,5 tisoč), Sevastopol (7,7 tisoč), Kaliningrajska regija (3,7 tisoč), Voroneška regija (3 tisoč), Novosibirska regija (2,6 tisoč).

V Moskvo in Sankt Peterburg gredo po izobraževanje, kariero in dostojne plače. Migranti, ki izberejo Krasnodarsko ozemlje, menijo, da sta pomembna toplo podnebje in bližina letovišč. Prebivalstvo Moskve se je v sedmih letih povečalo za 1 milijon ljudi: leta 2010 je po podatkih Rosstata v prestolnici živelo 11 milijonov 382 tisoč ljudi, leta 2017 pa 12 milijonov 380 tisoč. Samo v letu 2016 je delež migrantov, ki so prispeli v prestolnico iz drugih regij Rusije, znašal 212 tisoč ljudi (iz drugih držav - le 25 tisoč).

Kontekst

Rusko gospodarstvo vliva optimizem

Frankfurter Allgemeine Zeitung 13.10.2017

DPR od morja do morja

Novi čas države 03.10.2017

Krim na ruski denar

Die Welt 13.10.2017

Rusija je nostalgična po carskem režimu

Estadao 10/08/2017 Migranti potujejo tudi v Sankt Peterburg, njihov pritok pa skozi desetletja spremlja naravni upad prebivalstva. Stanje se je začelo izboljševati leta 2010 s povečanjem števila migrantov: če je leta 2010 prebivalstvo znašalo 4 milijone 879 tisoč ljudi, potem je bilo leta 2017 že 5 milijonov 222 tisoč.

V istih 7 letih se je prebivalstvo Krasnodarja povečalo za 76%: leta 2010 je bilo v mestu registriranih 744,8 tisoč ljudi, leta 2017 - že 1 milijon 318 tisoč (po podatkih Ministrstva za notranje zadeve Krasnodarja). Mesto ima možnost, da bo prepoznano kot "milijonar", kar bo omogočilo prejemanje več subvencij iz zveznega proračuna.

"Priliv aktivnega prebivalstva iz drugih regij je koristen za državo gostiteljico, še posebej glede na trend zmanjševanja števila delovno sposobnega prebivalstva," je menil Andrei Pokida, direktor Centra za družbeno-politično spremljanje Slovenije. Inštitut za družbene vede Ruska akademija narodno gospodarstvo in državna uprava(RANEPA). »Po drugi strani pa je to dodatna obremenitev družbene infrastrukture, ki ni pripravljena na takšne količine. To se nanaša na pomanjkanje zdravstvenih ustanov, šol in vrtcev.«


Od kod ljudje odhajajo?

Najbolj množičen odliv prebivalstva je značilen za Severni Kavkaz (20,8 tisoč ljudi v letu 2016), Daljni vzhod (17,4 tisoč), Povolžje (14,4 tisoč) in Sibirijo (12,6 tisoč).

Ruski predsednik Vladimir Putin je 21. stoletje razglasil za dobo Daljnega vzhoda, katerega demografija je zaskrbljena zvezni organi. Leta 2017 je nastal celo Raziskovalni center za demografski razvoj Daljnega vzhoda, že več let deluje Agencija za razvoj človeškega kapitala na Daljnem vzhodu, tukaj poteka največji vzhodni gospodarski forum, program “ Daljni vzhodni hektar«, po katerem vsakdo dobi brezplačen hektar zemlje za razvoj. Vendar vsi ti ukrepi še niso rešili problema odliva prebivalstva in visoke umrljivosti.

Leta 1990 na Daljnem vzhodu zvezno okrožjeŽivelo je 8,4 milijona ljudi, leta 2016 - 6,1 milijona. Samo v zadnjih 3 letih (2014-2016) je po podatkih Rosstata 93,7 tisoč ljudi zapustilo okrožje.

Severni Kavkaz je dobavitelj človeškega kapitala drugim regijam. Vendar to ne preprečuje okraju, da zaradi visoke rodnosti kaže splošno rast prebivalstva. Tako je v letu 2016 okrožje zapustilo več kot 20 tisoč ljudi, naravni prirast pa je znašal 78,6 tisoč ljudi.

Migracije verjetno poganjajo gospodarski dejavniki. Prvič, okrožje ima nizke plače. Leta 2015 so se plače na Severnem Kavkazu izkazale za najnižje v Rusiji - 18,8 tisoč rubljev, pri ruskem povprečju 33,3 tisoč rubljev. Drugič, januarja 2017 je imela Severni Kavkaz najvišjo stopnjo brezposelnosti v Rusiji - 11,4%, čeprav je nacionalno povprečje 5,6%.

V Povolškem zveznem okrožju sta v plusu le Mordovija in Tatarstan. Velika večina migrantov iz regije Volga gre v osrednje okrožje (96 tisoč ljudi v letu 2016). To je največji pretok v osrednjem zveznem okrožju. Očitno je eden od dejavnikov gospodarstvo: če v regiji Volga prejmejo povprečno 25,8 tisoč rubljev na mesec, potem v sosednjem osrednjem zveznem okrožju - 43,8 tisoč.

V Sibirskem zveznem okrožju je samo ena regija, kamor prihaja bistveno več ljudi, kot jih odhaja. To je regija Novosibirsk. V Novosibirsku je več kot 30 univerz, kar v mesto privablja mlade iz vse Sibirije. Leta 2017 se je v Novosibirsk preselilo približno 15 tisoč ljudi. In to kljub dejstvu, da ima regija najnižje plače v celotnem Sibirskem zveznem okrožju - 17,6 tisoč rubljev na mesec (nižje le v regija Kemerovo, povprečje za okrožje pa je 30 tisoč rubljev).


Kaj vodijo migracije?

Pomanjkljivosti nerazvitih regij zaradi izgube gospodarsko najbolj dejavnih in produktivnih prebivalcev se le še stopnjujejo.

Posebej pereč je problem odliva prebivalstva s podeželja. Podeželska območja Ruske federacije od leta 2001 doživljajo stalen migracijski odliv, zaradi česar je v zadnjih letih izumrlo na tisoče vasi. Zlasti na papirju število podeželskih naselij v Ruska federacija presega 150 tisočakov. Toda rezultati vseruskega popisa prebivalstva leta 2010 so pokazali, da je skoraj 19,5 tisoč vasi obstajalo samo na zemljevidu, v resnici pa so bile do takrat že zapuščene. Še 82,8 tisoč naselij utegne kmalu deliti (ali pa je že delilo) usodo zapuščenih vasi, saj... število njihovih prebivalcev je bilo ob popisu na kritično nizki ravni, od 1 do 100 ljudi.

"Vsako leto 100-150 tisoč več prebivalcev zapusti podeželska naselja, kot jih pride," je dejal Andrei Pokida iz RANEPA.

"Aktiven del delovno aktivnega prebivalstva odhaja v mesta, kar posledično prispeva k nadaljnji socialno-ekonomski stagnaciji, degradaciji in praznjenju podeželja," ugotavljajo strokovnjaki iz Centra za ekonomske in politične reforme.

Odseljevanje vasi vodi do velikega zmanjšanja gospodarske in socialne infrastrukture – izobraževalne, zdravstvene, prometne, telekomunikacijske in prostega časa. Na primer, v letih 2000-2015. število šol na podeželju se je zmanjšalo z več kot 45 na manj kot 26 tisoč, število bolnišnic pa s 5,4 na 1,1 tisoč.

Podobne procese depopulacije in degradacije socialno-ekonomske infrastrukture opazimo tudi v majhnih mestih.

»Majhna mesta so na samem robu razvoja,« je v intervjuju za Obshchaya Gazeta dejal Andrei Stas, direktor Inštituta za teritorialno trženje in blagovno znamko. — Medtem v njih zdaj živi skoraj 37 milijonov ljudi. Gre za precej velik sloj državljanov države, ki se znajdejo zunaj velikih socialno-ekonomskih programov. Ta mesta so se upočasnila v razvoju in se soočajo z velikim odseljevanjem."

Glede na to, da po zadnjih podatkih Rosstata več kot polovica ruskega prebivalstva živi na podeželju in v majhnih mestih, zgoraj navedene težave predstavljajo veliko grožnjo nadaljnji razvoj države.

Predvsem akutni problemi na področju izobraževanja, zdravstva ter povečevanja gospodarske aktivnosti in blaginje zavirajo razvoj človeškega kapitala, ki je glavni dejavnik oblikovanja in razvoja inovativnega gospodarstva, brez katerega uspešen razvoj države ni mogoč. je nemogoče.

"Neustavljiva in nenadzorovana rast Moskve" in številnih drugih milijonskih mest "v ozadju dezertifikacije, depopulacije in krčenja preostale Rusije je v zadnjih pol stoletja postala glavna nevarnost in problem države," je povedal demograf Jurij Krupnov, dobitnik ruske predsedniške nagrade na področju izobraževanja, nekdanji asist pooblaščeni zastopnik Predsednik Ruske federacije v Daljnem vzhodnem zveznem okrožju.

Gradiva InoSMI vsebujejo ocene izključno tujih medijev in ne odražajo stališča uredništva InoSMI.

Zgodovina nastanka in razvoja Rusije je neločljivo povezana z migracijami prebivalstva, ki igrajo glavno vlogo v življenju naše države. Migracije sodelujejo pri oblikovanju poselitvenega vzorca in strukture prebivalstva, delovnega potenciala ozemlja, spremembah sestave prebivalstva ter prispevajo k družbenoekonomskemu razvoju države in raznovrstnemu razvoju države. posameznika.

Pojem in klasifikacija migracij

Selitev - proces premikanja ljudi čez meje določenih ozemelj s trajno spremembo stalnega prebivališča ali za bolj ali manj dolgo časa ali z rednim vračanjem vanj.

Migracije prebivalstva - zapleten družbeni proces, ki je tesno povezan s spremembami v gospodarski strukturi in lokaciji proizvodnih sil, z rastjo socialne in delovne mobilnosti prebivalstva.

Migracije prebivalstva razvrstiti po številnih znakih:

Odvisno o naravi prečkanih meja loči med zunanjimi in notranjimi migracijami prebivalstva.

Zunanji klical migracije, ki vključujejo prehajanje državnih meja. Po drugi strani pa se deli na medcelinsko in znotrajcelinsko.

TO notranji migracije vključujejo gibanja znotraj ene države med upravnimi ali ekonomsko-geografskimi regijami, naselji ipd. Glavne vrste sodobnih notranjih migracij so selitve s podeželja v mesta in selitve med okrožji.

Po začasnih znakih Selitve delimo na stalne (nepreklicne), začasne, sezonske in nihalne.

Nepreklicno migracija je povezana z dokončno spremembo stalnega prebivališča.

Začasno migracija vključuje selitev za precej dolgo, vendar omejeno, pogosto vnaprej določeno obdobje, ki je običajno povezano z delom v kraju preselitve.

Sezonsko migracije vključujejo letne selitve ljudi v določena obdobja leta, na primer na kmetijskih območjih s pomanjkanjem delovne sile v obdobju žetve, poleti - v letoviških območjih itd.

Nihalo Migracija je redna potovanja na delovno mesto ali študij izven svojega kraja.

Pomembna je klasifikacija selitev iz razlogov. Med glavnimi razlogi za selitev prebivalstva: ekonomski, socialni, politični (pobeg od rasnega, verskega zatiranja), vojaški (evakuacija, deportacija).

Po obliki izvedbe migracije delimo na družbeno organiziran izvaja s sodelovanjem državnih ali javnih organov in z njihovo gospodarsko pomočjo ter neorganizirano , ki nastaja s trudom in sredstvi samih migrantov brez materialne ali organizacijske pomoči kakršnih koli institucij.

Glede na to, ali se gibanje ljudi izvaja po lastni odločitvi ali neodvisno od nje, se migracije delijo na prostovoljno in prisilno .

Trenutna migracijska situacija v Ruski federaciji

Migracijski procesi v Rusiji v zadnjem desetletju so bili določeni z vplivom negativnih in pozitivnih dejavnikov. TO negativni dejavniki vključujejo razpad nekdanje ZSSR, manifestacije nacionalizma, terorizem, negotovost nekaterih območij Državna meja RF, poslabšanje kakovosti življenja in stanja ljudi okolju, gospodarska nestabilnost in socialni konflikti. Hkrati do pozitivni dejavniki vključujejo demokratizacijo družbenega in političnega življenja, izvajanje ustavno načelo svoboda gibanja, razvoj tržnih odnosov in vstop na mednarodni trg dela.

Priseljevanje v Rusijo, tudi iz držav s težkimi družbenopolitičnimi, gospodarskimi in sanitarno-epidemiološkimi razmerami, je obsežno. V zadnjih 10 letih se je v Rusijo iz SND in baltskih držav preselilo več kot 8,6 milijona migrantov. Število ljudi, ki so vstopili v Rusijo tuji državljani stalno presega število odseljenih državljanov, na obmejnih območjih pa se intenzivno oblikujejo tuje skupnosti. Ni učinkovito državni nadzor nad migracijskimi procesi.

Dolgoletne težave številnih prisilnih migrantov, ki se odločijo ostati v Ruski federaciji, se počasi rešujejo. Pogosto soočajo z resnimi težavami v smislu socialno varstvo. Premalo pozornosti se namenja reševanju problematike organizirane preselitve prisilnih migrantov, prehodu od zagotavljanja prve nujne pomoči k ustvarjanju pogojev za normalno življenje, zagotavljanju zaposlitve in spoštovanju človekovih pravic.

Število beguncev in oseb, ki prejmejo začasni ali politični azil v Ruski federaciji, se zmanjšuje, tudi zaradi naraščajoče nevarnosti terorističnih organizacij, ki se infiltrirajo na rusko ozemlje.

Procesi zunanje delovne migracije se razvijajo v obliki privabljanja in uporabe delovne sile tujih državljanov v Ruski federaciji, Ruski državljani v tujini z namenom najemnega dela. Še več, med tujih delavcev, ki se uporablja v Rusiji, in ruski državljani, ki delajo v tujini, obstaja velik delež oseb, ki nezakonito izvajajo delovna dejavnost, kar vodi do motenj njihovega dela in socialne pravice. V Rusiji to ogroža nacionalni trg dela in spodbuja razvoj sive ekonomije.

Selitve prebivalstva v zadnjih letih ne zagotavljajo prerazporeditve prebivalstva po vsej državi, kar vodi do teritorialnih in sektorskih nesorazmerij.

Notranje in zunanje migracije

Kakšne so vrste migracij prebivalstva?

Zunanje migracije v Rusiji danes predstavljajo precej velik problem, saj se število izseljencev nenehno povečuje. Po uradni statistiki je obseg migracij, upoštevajoč njihov porast čez lansko leto za 16 %, v drugih državah pa bodo čez deset let presegli številko 600–800 tisoč ljudi na leto.

  • nestabilnost političnih razmer v Rusiji;
  • nizek življenjski standard;
  • pomanjkanje vere v možen prehod na tržna razmerja v obliki, kakršna bi morala biti;
  • pomanjkanje spodbude za ustvarjalno in učinkovito delo;
  • nezmožnost uresničitve sebe kot posameznika itd.

Zunanje in notranje migracije

V 90. letih Geografija izseljevanja Rusov je bila veliko širša od Judov in Nemcev. Približno 50 % jih je bilo poslanih v Nemčijo, več kot 20 % v Izrael, 12 % v ZDA. Izseljevanje Rusov v ZDA se je zmanjševalo - če je leta 1994 v ZDA odšlo 18% ruskih emigrantov (4,4 tisoč ljudi), leta 2000 pa le 12% (3,1 tisoč ljudi). Hkrati se je delež Rusov v emigracijskem toku iz Rusije v ZDA nenehno povečeval - do leta 1994 je znašal 42,4%, leta 1998 - 63-9%, leta 2000 - 65% [13, str. .

Iz teh držav je prišlo majhno število priseljencev (12 tisoč ljudi). Tako je iz Nemčije prispelo 1.832 oseb, iz Izraela 1.620, iz ZDA 455, iz Grčije pa 226. Med prispelimi priseljenci je delež mlajših od 8,4 %, nad njo 6,4 %, delovno sposobnih pa 8,4 %. % 85,2 %.

Kaj so notranje in zunanje migracije

Migracija je selitev iz enega kraja bivanja v drugega. Običajno se migracije delijo na zunanje in notranje. Zunanje migracije so, ko oseba išče boljše življenje zapusti ozemlje svoje domovine in postane emigrant. Pogosto človeka k izseljevanju potisne vojna, slaba gospodarska situacija v domovina, pomanjkanje možnosti za samoizražanje, vrnitev v zgodovinsko domovino svojih prednikov in vrsto drugih razlogov. Vsi se na primer spomnimo vrnitve Judov v Izrael ali trenutne begunske krize v Evropi.

Vloga migracij prebivalstva v človekovem razvoju je večplastna. Vpliva na geografijo, strukturo in dinamiko svetovnega prebivalstva. Množična gibanja ljudi so znana že v preteklosti, izkazalo se je, da večino prebivalstva Amerike in Avstralije sestavljajo potomci priseljencev. Kaj so migracije?! MIGRACIJA (iz latinščine migratio - preselitev) je gibanje ljudi (migrantov) čez meje določenih ozemelj s spremembo kraja bivanja. ZUNANJE Migracije delimo na EMIGRACIJO - odhod državljanov iz svoje države v drugo državo za stalno ali za daljše obdobje in PRISELJEVANJE - vstop državljanov v drugo državo za stalno ali za daljše obdobje. NOTRANJE Migracije so gibanje prebivalstva po vsej državi.

Delež sosednjih selitev v skupnem prihodu v letu 2010, %

Sprememba deleža sosedskih selitev v letih 2012/2010

Visoka (več kot 45%)

* skupno število analiziranih regij (81) ne vključuje Kaliningrajske in Sahalinske regije Ruske federacije, ki nimata kopenskih meja z drugimi regijami Ruske federacije.

Vir: Rosstat, tekoči računovodski podatki.

Vrsta regij z nizkim deležem sosednjih gibanj je videti zelo pestra - tako z geografskega kot socialno-ekonomskega vidika: tu so depresivne regije v središču in severozahodu (na primer Kostroma, Tver, Bryansk, Pskov). , Novgorodske regije) in regije Daljnega vzhoda, katerih prebivalstvo se tako zaradi notranje nepovezanosti prostora kot zaradi zgodovinsko uveljavljene nepomembnosti migracij znotraj Daljnega vzhoda tradicionalno raje seli "na celino" - ozemlja Urala in zah. Tukaj je Krasnodarsko ozemlje, naftna okrožja in obe prestolnici. Vse to so regije, ki so privlačne za najrazličnejše migrante, ne le iz bližnjih regij.

Povprečni tip je polovica vseh regij osrednjega, severozahodnega in povolškega okrožja, posamezni predstavniki Kavkaza, Juga in Sibirije.

Na seznamu regij z visokim deležem sosednjih migracij ni niti ene regije Središča in severozahoda, temveč je bogato zastopan skoraj celoten Ural (razen naftnih in plinskih območij) in Sibirija.

Upoštevajte, da parametri sosednjih migracij niso določeni toliko s številom sosednjih regij, temveč z njihovo lokalizacijo glede na sosednje – močnejše ali šibkejše – regije in splošni prostorski položaj v ruskem migracijskem sistemu.

Hkrati je za obdobje 2010–2012 prišlo do določene konvergence vrednosti kazalnika: v 30 % regij z nizkim deležem sosednjih migracij ta kazalnik raste, v 55 % regij z visokim deležem pa se zmanjšuje. . Povedano drugače: tam, kjer selitev sosedov ni bila intenzivna, se je povečala v večji meri; kjer je bila intenzivna, se je zmanjšala v večji meri.

Video je izbrisan.

Glede na dinamiko deleža sosedskih selitev v letu 2012 glede na leto 2010 je sprememba v statističnem obračunu selitev oziroma realna sprememba smeri selitvenih tokov povzročila povečanje pomena teritorialno bližnjih selitev, predvsem za regije centra, kjer se je analizirani kazalnik v veliki večini primerov povečal (v 12 od 18 regij okrožja) in upad v Sibiriji, kjer je padel v 9 od 12 regij, ki tvorijo okrožje.

Viri


  1. Syrykh, V.M. Teorija države in prava / V.M. Surovo. - M .: Justitsinform, 2011. - 704 str.

  2. Grinenko A.V., Kostanov Yu.A., Nevsky S.A., Podshibyakin A.S. Zagovorništvo v Ruski federaciji; Prospekt - Moskva, 2011. - 216 str.
  3. Vsi materiali za ustvarjanje tega spletnega mesta so bili skrbno obdelani za točnost in enostavnost branja. Pred uporabo informacij, ki jih najdete v viru, je potrebno obvezno posvetovanje s strokovnjaki.

Menim, da je treba dati nekaj pripomb. Kot sociologa me ne skrbi več razvoj regije z industrijskega vidika, temveč možno (in zaželeno) izboljšanje življenja ljudi, ki živijo na našem ozemlju. Ker se pri svojem delu nenehno srečujem z raznimi »bolečimi točkami«, želim tem posvetiti pozornost.

Strategija kot celota je zelo dobro napisana, upoštevane so skoraj vse značilnosti Krasnojarsko ozemlje. Vendar želim opozoriti, da točka "načrtovano je povečanje mreže mestnih šol ob zmanjšanju števila majhnih podeželskih šol" zahteva natančno preučitev.

Ta točka logično izhaja iz odliva prebivalstva s podeželja. Toda z umikom šol iz nekaterih podeželskih naselij postane demografska situacija v teh naseljih nepopravljiva, s čimer je ta vas obsojena na izumrtje. V primeru takšne odločitve je treba poskrbeti za nekatere druge načine poučevanja otrok, npr. šolski avtobusi ki redno odvažajo in odvažajo otroke domov, ter prisotnost drugih prostočasnih objektov v kraju, kjer ostaja šola. Tega v Strategiji ni zapisano, zato menim, da je treba na to biti pozoren.

Prav tako precej pereč problem v podeželskih naseljih ostaja pomanjkanje zdravstvenih domov, pogosto celo lekarn. Od začetka 2000-ih so se v številnih podeželskih naseljih zmanjšale zdravstvene in babiške postaje. V vsaki javnomnenjski raziskavi se ta problem omenja kot eden prvih (»brez zdravnikov, treba je v regijski center«, »brez lekarne«).

Prebivalci podeželja na splošno ostajajo najbolj prikrajšana kategorija. To velja tudi za prostočasne aktivnosti za otroke in odrasle. V mnogih vaseh so zaprti klubi, športne sekcije in študijske skupine, ni celo rekreacijskih površin (trgov ali vrtov). Kjer so klubi preživeli, je pereč problem spodbujanja otrok k ustvarjalnosti. Prebivalci sami bi si želeli, da bi njihove otroke vozili na festivale in tekmovanja, a ne na račun staršev, saj v mnogih vaseh plače še vedno niso izplačane. denarni ekvivalent(ali niso plačani v celoti). Pomanjkanje prostorov za prosti čas prinaša druge težave: pijanost in brezup, posledično - nadaljnji odliv delovno sposobnih državljanov v mesto.

Druga težava Krasnojarskega ozemlja je nizka prometna dostopnost nekaterih ozemelj. To je upoštevano v strategiji, vendar bi rad opozoril na dejstvo, da se prebivalci teh območij srečujejo s približno enakimi težavami kot prebivalci podeželja: pomanjkanje kvalificirane zdravstvene oskrbe (posledično nizka pričakovana življenjska doba), pomanjkanje možnosti preživljanja prostega časa, pomanjkanje kakovostne izobrazbe otrok . To so najbolj pereči problemi za prebivalce teh območij. Da je v takšnih naseljih dokaj visoka stopnja brezposelnosti, je zapisano v Strategiji in strategija predvideva rešitev tega problema. Vendar običajni vsakdanji problemi povzročajo težave migracije prebivalstva - odrasli želijo, da bi njihovi otroci živeli v drugem kraju, otroci sami pa sanjajo o pobegu iz tega kraja (za njih ni privlačno). Za razliko od prebivalcev nekaterih vasi si prebivalci teh območij ne morejo privoščiti odhoda v razmeroma veliko mesto za isto zdravstvena oskrba v trenutku, ko je to nujno potrebno (na primer prehod še ni prišel, morate čakati teden dni na najbližji helikopter itd.). Poleg tega to močno poviša stroške samega odhoda (moraš oditi vnaprej, ostati v hotelu več dni, potem ostati dlje do vzleta helikopterja itd.). Glede na to, da je denar za prebivalce v teh skupnostih precej omejen, je to težavo še hujše.

Problemi odliva pismenega in ambicioznega prebivalstva zadevajo tudi prebivalce regijskega središča. Takšni ljudje bi lahko prinesli veliko koristi mestu in regiji. Pritok priseljencev iz Srednje Azije ni enaka zamenjava. Izboljšati je treba podobo mesta in regije, ki po javnomnenjskih raziskavah iz leta v leto pada. Zlasti se prebivalstvo praktično ne zaveda, da je regija v ospredju znanosti in proizvodnje (v novicah se veliko pozornosti namenja korupciji, kriminalu, nemirom v stanovanjskih in komunalnih storitvah itd., nič pa se ne govori o pomen ali dejavnosti te ali one druge proizvodnje). Prebivalstvo meni, da življenje v regiji ni zanimivo, ne zanimivo delo, nizke plače, naseljena območja umazane, slabe ceste, mesta in vasi niso urejena itd. Število ljudi, ki verjamejo, da bi morali otroci zapustiti regijo, je 2-krat večje od števila ljudi, ki prihodnost svojih otrok povezujejo s Krasnojarskim ozemljem. (Vendar je v Krasnojarsku ta številka bistveno boljša). Na vse načine je treba izboljšati podobo regije za njene prebivalce (zlasti aktivno sodelovati z vsemi mediji).

Rad bi opozoril tudi na dejstvo, da lastniki vseh velikih podjetij v regiji živijo in delajo v Moskvi ali celo v tujini. Zato jih težave ljudi, ki delajo v njihovih podjetjih, in ljudi, ki živijo v regiji, nikakor ne zadevajo. Nezadovoljstvo nad tem dejstvom, pa tudi nad dejstvom, da vsi davki gredo iz regije, je v vsakdanjem mnenju prebivalstva zelo močno. To je omenjeno v skoraj vsaki anketi ali fokusni skupini. IN v zadnjem času o tem se vse pogosteje govori. Pred volitvami, ko se strasti razvnete, se o tem razpravlja tako intenzivno, da se porajajo celo misli o bližajočem se uporu. Strategija tega ne more predvideti, a širitev ekstraktivnih dejavnosti prebivalstva ne bo naredila ne bogatejše ne srečnejše. To bo zagotovilo samo delovna mesta (pri nizkih plače), nič več. Lastnike je treba prisiliti, da ustvarijo neke vrste sklade za razvoj ozemlja, jih obvezati k vzdrževanju socialne objekte itd.

Odhod premoženja iz regije prinaša druge težave. Na primer, kot posledica odhoda znanosti iz Krasnojarska. Zlasti vede, povezane s preučevanjem barvnih kovin, v v tem trenutku Od tega časa v regiji ni bilo skoraj nobenega razvoja; to zdaj preučujejo v Moskvi. To je ena od vidnih posledic; teh posledic je veliko.

Obstaja še ena točka, na katero bi rad opozoril. Zlasti v strategiji in v politiki ruske vlade na splošno je proračunskemu sektorju namenjena velika pozornost. Obstaja veliko različnih programov, ki lajšajo življenje delavcem na tem področju, predvsem pa vodstvenim delavcem. To pomeni prestiž dela v javnem sektorju. Ankete med mladimi kažejo, da bi si velika večina želela delati na tem področju. To daje nekaj socialnih jamstev in tudi, nenavadno, moč. Nihče noče več delati za najem v proizvodnji. In bistvo ni le v tem, da ni dovolj delovnih specialitet (prestiž delavski poklicže vrsto let pada), dejstvo pa je, da delati tudi kot »pisarniški plankton« v zasebno podjetje– ni prestižno in je povezano z določenimi tveganji. Seveda ne govorimo o vrhunskih managerjih, ki jim moramo še »zrasti«. Zato so vsi poskusi nadaljnjega izboljšanja življenja zaposlenih v javnem sektorju (zagotavljanje stanovanj, socialna jamstva, enakomerno naraščanje plače itd.) nepopravljivo potegne za seboj poklicno neravnovesje, ki je še na začetku procesa. Mladi nočejo biti več podjetniki. Želim si, da bi strategija namenila več pozornosti razvoju malega in srednjega gospodarstva. Država še vedno nekoliko pomaga velikim podjetjem (odpušča dolgove ipd.), malemu in srednjemu pa nihče.

Po potrebi lahko ta sklep dopolnim s številkami ali podrobnejšo argumentacijo.

Muratova Irina Niljevna,
direktor fundacije Javno mnenje– Krasnojarsk"