Kako navesti državo izvora vloge. Pravila za določanje države porekla blaga za javna naročila


Pozdravljeni, dragi kolega! V današnjem članku bomo govorili o izjavi o državi porekla blaga pri sodelovanju v javnih naročilih v okviru 44-FZ. Takšna izjava je potrebna, če je naročnik med oddajo naročila prepovedal vnos blaga s poreklom iz tuje države ali skupine. tujih držav(14. člen 44-FZ " nacionalno obravnavo"In ). Nacionalni režim je bil uveden dne zakonodajni ravni ustvariti prednosti za proizvajalce iz države EAEU(Rusija, Belorusija, Armenija, Kazahstan, Kirgizistan). V tem članku bomo podrobno preučili, kateri dokumenti vam omogočajo potrditev države porekla blaga (CPO) in kje jih dobiti.

1. Država porekla blaga

Začnimo od začetka. Torej …

Država porekla blaga je država, kjer je bil izdelek v celoti proizveden ali je bil podvržen večji predelavi ali predelavi v skladu z uveljavljenimi merili (kriteriji zadostne predelave).

Država porekla izdelka je lahko potrjena naslednje dokumente:

  1. Potrdilo o poreklu blaga ST-1 . To je dokument, ki potrjuje dejstvo proizvodnje blaga v državi izvoznici in ga izdajo pooblaščeni organi te države. Pri nas certifikat CT-1 izda GZS oziroma ena od njenih območnih enot. Preberite več o to potrdilo lahko berete;
  2. Izjava o državi porekla blaga . Takšna izjava je izjava proizvajalca izdelka, prodajalca ali druge osebe, ki ga pošilja iz države izvora. Aplikacija vsebuje podatke, na podlagi katerih je mogoče ugotoviti, v kateri državi je bil izdelek proizveden.

2. Vzorci izjav o državi porekla blaga za pravne osebe in samostojne podjetnike

Izjava SPT za sodelovanje pri javnem naročilu po 44-FZ je pripravljena zelo preprosto in je dokument, pripravljen na pisemskem pismu udeleženca javnega naročila. če ti samostojni podjetnik posameznik, potem lahko storite brez pisemske glave.

Deklaracijo sestavljajo naslednji zahtevani atributi:

  1. kapa, ki označuje "Izjavo o državi porekla blaga, ponujenega za dostavo";
  2. Besedilni blok z naslednjo vsebino: »Za namene izvajanja klavzule 6, del 5, čl. 66, 4. del, 14. čl Zvezni zakon z dne 05.04.2013 št. 44-FZ „O pogodbenem sistemu na področju javnega naročanja blaga, gradenj, storitev za zagotavljanje državne in občinske potrebe", Odredba Ministrstva za gospodarski razvoj Rusije z dne 25. marca 2014 št. 155 "O pogojih za sprejem blaga s poreklom iz tujih držav za namene nakupa blaga, del, storitev za zadovoljevanje državnih in občinskih potreb" "Ime udeleženca ” poroča: “
  3. Tabela, ki je sestavljen iz treh stolpcev: številka artikla, ime izdelka in ime države porekla izdelka. Udeleženec v tej tabeli prijavi SPT blaga, predlaganega za dostavo. Pomembna točka: NSPT je treba navesti v skladu z All-Russian klasifikatorjem držav sveta (Resolucija državnega standarda Rusije z dne 14. decembra 2001 št. 529-st "O sprejetju in izvajanju All-ruskega klasifikatorja držav svet”). Tam bomo potrebovali Dodatek A - Imena držav sveta po abecednem vrstnem redu.
  4. Funkcija, polno ime, podpis, žig (če je na voljo) . Pomembna točka: Dokumenta ni treba natisniti, podpisati, žigosati in skenirati. Ta dokument lahko priložite elektronska platforma v obliki navadne datoteke v formatu *.doc brez podpisa in žiga, ker podpisana bo elektronsko.

Spodaj lahko prenesete že pripravljene vzorce izjav SPT:

Vzorec izjave za samostojne podjetnike - prenesite

Vzorec izjave za pravno osebo - prenesite

3. Ali je deklaracija potrebna ali je dovolj le navedba države porekla blaga?

V skladu z odst. »h« odstavek 1, del 2, člen 51, člen 6, del 5, člen 66, člen 6, del 3, člen 73 mora naročnik v vlogi predložiti dokumente, ki potrjujejo skladnost udeleženca naročila in (ali) predlagano blago, delo ali storitve, pogoji, prepovedi in omejitve, ki jih določi naročnik v skladu s 14. členom 44-FZ, ali kopije teh dokumentov (v ponudbah in zahtevah za ponudbe - overjene kopije teh dokumentov).

V skladu s 1. odstavkom 13. odstavka Odredbe št. 155 je potrditev države porekla blaga, navedenega na seznamu, priloženem Odredbi št. 155, izjava udeleženca javnega naročila.

Vendar pa je v 2. odstavku 13. odstavka Odloka št. 155 navedeno tudi, da v primeru, da udeleženec javnega naročila ne predloži ustrezne izjave, določbe tega odloka (tj. preferenciali) za takega udeleženca enostavno ne veljajo.

V skladu s pismom Ministrstva za industrijo in trgovino Rusije z dne 2. decembra 2014 št. 07-3347 v skladu z resolucijo št. 656, potrditev države porekla blaga, določenega v odstavkih 1-14, 28 in 43-66 seznama blaga iz priloge tega sklepa je potrdilo o poreklu blaga, to je potrdilo ST-1, izdano v skladu s Sporazumom o pravilih za določanje države porekla blaga v CIS z dne 20. novembra 2009.

Če torej potrdilo ST-1 ni vključeno v prijavo udeleženca, bo takšna prijava zavrnjena, tudi če bo v njej naveden kraj porekla blaga.

Če izdelek nima analogov, proizvedenih v Ruski federaciji (PP RF z dne 17. julija 2015 št. 719 "O potrditvi proizvodnje industrijskih izdelkov na ozemlju Ruske federacije"), potem v tem primeru SPT potrjuje potrdilo o izpitu Ministrstva za industrijo in trgovino Ruske federacije.

4. Spremembe v izjavi o SPT od 01.07.2018

Od 1. julija 2018 začnejo v 44-FZ veljati spremembe, sprejete decembra 2017 z zveznim zakonom št. 504-FZ.

V skladu s temi spremembami, če vloga udeleženca ne vsebuje dokumentov, predvidenih z regulativnimi pravnimi akti, sprejetimi v skladu s členom 14 44-FZ, bo taka vloga enaka vlogi, ki vsebuje ponudbo za dobavo blaga, ki izvira iz tuja država ali skupina tujih držav, gradenj, storitev oziroma izvedenih, zagotovljenih tuje osebe.

Tako bo udeleženec izgubil ustrezne preference, vendar njegova prijava ne bo zavrnjena.

Vloga bo zavrnjena le, če je v zvezi s kupljenim blagom, gradnjo, storitvijo ugotovljena izrecna prepoved, kot je določeno v 14. členu 44-FZ.

To zaključuje moj članek. Zelo bi bil vesel, če bi vam te informacije pomagale razumeti vprašanje razglasitve brezšivnega kanala. In če je temu tako, mu dajte nekaj "všečkov" in kliknite na zvezdico, da bo ta članek pogosteje najden pri iskanju drugih udeležencev javnega naročila.


  • Objavljeno v Media Purchasing
  • Prebrano 20181 krat

V skladu s klavzulo 2, del 2, čl. 51, 3. del, čl. 66 Zveznega zakona z dne 04.05.2013 N 44-FZ "O pogodbenem sistemu na področju javnega naročanja blaga, del, storitev za zadovoljevanje državnih in občinskih potreb" (v nadaljnjem besedilu tudi "Zakon št. 44" ) prijave udeležencev odprto tekmovanje, odprta dražba V elektronski obliki(v nadaljevanju tudi »udeleženci«) mora vsebovati navedbo imena države porekla blaga, ki ga udeleženci ponudijo v dobavo v času izvajanja pogodbe.

Izvajanje določeno zahtevo veljavna zakonodaja o pogodbenem sistemu se udeleženci pogosto zatekajo k uporabi okrajšav (na primer "RF", "LRK", "ZDA" itd.), navajajo posamezne kraje, ne da bi navedli pripadnost takih naselje določene države (na primer »Vladimirska regija, Aleksandrov«, »Moskva«, »Sankt Peterburg« itd.) in uporabite tudi druge možnosti, ki po mnenju takih udeležencev komisiji omogočajo določitev imena državo izvora blaga (na primer »blago ruske proizvodnje«, »država proizvajalca - Rusija«, »kraj porekla blaga - Rusija« itd.).

Hkrati komisija v zgoraj naštetih primerih pogosto pride do ugotovitve, da sodelujoči ni predložil podatkov o imenu države porekla blaga, kar posledično pomeni odločitev, da prijava ni skladna z zahteve dražbene ali natečajne dokumentacije.

Pri sprejemanju te odločitve se člani komisije ravnajo po Vseruskem klasifikatorju držav sveta, odobrenem z Resolucijo Državnega standarda Rusije z dne 14. februarja 2001 št. 529-st (v nadaljnjem besedilu OKSM) , ki je usklajen z Mednarodni standard ISO 3166-97 »Kode za predstavljanje imen držav«, ki sta jih razvila Mednarodna organizacija za standardizacijo (ISO) in meddržavni klasifikator držav sveta MK (ISO 3166) 004-97 in je namenjen identifikaciji držav sveta. Tako je na primer v skladu z OKSM ime " Ruska federacija« je enako imenu »Rusija« (podobne informacije so navedene v 1. členu trenutne različice ustave Ruske federacije), vendar klasifikator ne vsebuje takega imena, kot je »RF«. Trenutna zakonodaja Rusije, ki mi je znana, ne vsebuje definicije pojma "RF". Poleg tega nekateri regulativni pravni akti neposredno prepovedujejo uporabo kratice "RF" kot skrajšane oznake imena "Ruska federacija". Torej, klavzula 2.6.4. Navodila za pisarniško delo v osrednjem uradu Zvezne protimonopolne službe (FAS Rusija), odobrena z odredbo Zvezne protimonopolne službe z dne 8. oktobra 2007 N 325, določajo naslednje: »Krajšava imena Ruska federacija - RF v uradni dokumenti ni dovoljeno."

Dodajamo tudi, da OKSM ne zagotavlja tako običajnih imen v rusko govorečem okolju, kot so "ZDA" (po OKSM so pravilne oznake imena "Združene države", "Združene države Amerike"), "LRK" ( po OKSM so pravilne navedbe imena “Kitajska”, “Ljudska republika Kitajska”), Velika Britanija (po OKSM je pravilna navedba imena “Združeno kraljestvo”, “Združeno kraljestvo Velike Britanije in Severne Irske”). ), "Republika Belorusija" (po OKSM je pravilna navedba ime "Republika Belorusija") itd.

Nesprejemljivost uporabe okrajšave "RF" kot okrajšave imena "Ruska federacija" je navedena tudi v pravna literatura(glej na primer: Vinokurov V.A. Ime države, njeni voditelji in problem pravne pismenosti prebivalstva // Ustavna in občinsko pravo. 2013. N 2. Str. 18 – 19).

Hkrati obstaja nasprotno stališče, ki je naslednje.

Vseruski klasifikator držav sveta, odobren z Odlokom državnega standarda Rusije z dne 14. februarja 2001 št. 529-st, je namenjen identifikaciji držav sveta in se uporablja v procesu izmenjave informacij pri reševanju problemi mednarodnih gospodarskih, znanstvenih, kulturnih, športnih odnosov itd. V skladu s 3. delom 15. člena zveznega zakona z dne 27. decembra 2002 št. 184-FZ "O tehničnih predpisih" so vseruski klasifikatorji tehničnih, ekonomskih in socialnih informacije – regulativni dokumenti, ki distribuirajo tehnične, ekonomske in družbene informacije v skladu s svojo klasifikacijo (razredi, skupine, tipi itd.) in so obvezne za uporabo pri ustvarjanju stanja informacijski sistemi ter informacijskih virov in medresorske izmenjave informacij.

Odstavek 3 Odloka Vlade Ruske federacije z dne 10. novembra 2003 št. 677 določa, da zvezni organi izvršilna oblast in izvršni organi sestavnih subjektov Ruske federacije morajo zagotoviti obvezno uporabo vseruskih klasifikatorjev v skladu s pravilnikom, potrjenim s to resolucijo.

V skladu z odstavkom 6 Pravilnika o razvoju, sprejetju, izvajanju, vzdrževanju in uporabi vseruskih klasifikatorjev tehničnih, ekonomskih in družbenih informacij na socialno-ekonomskem področju, odobrenega z Odlokom Vlade Ruske federacije novembra 10, 2003 št. 677 je uporaba vseruskih klasifikatorjev obvezna pri ustvarjanju državnih informacijskih sistemov in informacijskih virov, pa tudi med medresorsko izmenjavo informacij in v drugih primerih, ki jih določa zakonodaja Ruske federacije.

Vseruski klasifikatorji se uporabljajo v pravnih aktih na socialno-ekonomskem področju za nedvoumno identifikacijo predmetov pravnih razmerij.

Hkrati je vseruski klasifikator držav sveta (OKSM) vključen v dodatek "Seznam vseruskih klasifikatorjev tehničnih, ekonomskih in socialnih informacij na socialno-ekonomskem področju" k Odloku vlade Ruske federacije. Federacija z dne 10. novembra 2003 št. 677.

Zgoraj navedeno nam omogoča, da sklepamo, da je uporaba OKSM obvezna v primerih, določenih v 6. odstavku pravilnika, medtem ko zvezni zakon o pogodbenem sistemu na področju javnih naročil, vključno s 3. delom 66. člena tega zveznega zakona, ne ugotovi, da je treba pri navedbi države porekla blaga v prijavah udeležencev javnega naročila uporabiti OKSM.

Poleg tega je vlada Rusije (na primer v skladu z besedilom resolucije št. 102 z dne 05.02.2015 »O določitvi omejitev dostopa posamezne vrste medicinske izdelke ki izvirajo iz tujih držav, za namene nabave za zadovoljevanje državnih in občinskih potreb") uporablja ime "Republika Belorusija" namesto imena "Republika Belorusija". Nekateri zagovorniki tega stališča tudi menijo, da za navedbo imena države porekla proizvoda zadostuje ime posameznega kraja (upravno-teritorialne enote) brez navedbe, da tak kraj pripada določeni državi na podlagi, da je v skladu s 1. delom čl. 58 Carinskega zakonika carinske unije državo porekla blaga lahko razumemo kot skupino držav oz. carinske unije držav ali regije ali dela države.

Nekateri dokazi govorijo tudi v prid drugemu stališču praksa kazenskega pregona, zlasti odločitev OFAS iz Sankt Peterburga v zadevi št. 44-202/15 z dne 24. januarja 2014, ki je ugotovila, da "vloga vsebuje državo porekla blaga - "RF"", v zvezi z ki je pritožbo zaradi zavrnitve dostopa do dražbe ocenila za utemeljeno.

Opozarjamo tudi na sklep Zvezne protimonopolne službe Moskovske regije z dne 24. novembra 2011 v zadevi št. A40-152366/10-51-1282, v kateri je sodišče upoštevalo (brez sklicevanja na noben regulativni pravni akt), da je oznaka "RF" skrajšano ime za "Rusko federacijo".

Žal je praksa pregona v tem trenutku ne daje jasnega odgovora na vprašanje dopustnosti uporabe imen držav, ki niso v OKSM. Jasen primer nedoslednosti prakse je lahko odločba Omsk OFAS Rusija Sklep št. 03-10.1/58-2015 z dne 17. marca 2015 in Omsk OFAS Rusija Sklep št. 03-10.1/114-2015 z dne 15. aprila , 2015. Tako je komisija v sklepu z dne 17. marca, ki se je sklicevala na nesprejemljivost uporabe kratice "RF" kot označbe države porekla blaga, priznala pritožbo o zavrnitvi dostopa do elektronske dražbe kot neutemeljeno (vendar besedilo odločbe vsebuje ime "Ministrstvo za pravosodje Ruske federacije"). Hkrati je komisija Omsk OFAS v odločitvi z dne 15. aprila menila, da je treba v svoji odločitvi opozoriti na dopustnost uporabe imen "ZDA" in "Velika Britanija" za označevanje držav "Združene države Amerike" in " Združeno kraljestvo Velike Britanije in Severne Irske«.

Poleg tega odločitev Omskega OFAS št. 03-10.1/105-2015 z dne 14. aprila 2015 navaja naslednje: »Po mnenju Komisije je formalni pristop k izpolnjevanju zahtev zveznega zakona o pogodbenem sistemu in dokumentacija elektronske dražbe glede potrebe po navedbi države izvora blaga dovoljena enkratna provizija pooblaščeni organ sprejme odločitev o zavrnitvi dostopa do sodelovanja na dražbi, vendar na podlagi načela zagotavljanja konkurence (6. in 8. člen Zveznega zakona o pogodbenem sistemu) Komisija meni, da je navedba družbe v prvem delu prijave lokacije proizvajalca (provinca Zhejiang, Wenlin, mesto Ruoheng, ulica Dongfangze), kot tudi navedba pogosto uporabljene okrajšave - PRC, je dražbeni komisiji pooblaščenega organa omogočila popoln zaključek, da je država izvora blaga Kitajska ali Ljudska republika Kitajska, zato je Komisija ugotovila, da je pritožba upravičena."

Zdi se, da je problem, opisan v tem članku, mogoče rešiti z objavo ustreznih pojasnil Ministrstva za gospodarski razvoj Rusije, Zvezne protimonopolne službe Rusije ali s spremembo veljavne zakonodaje o pogodbenem sistemu.

Poleg tega močno priporočamo, da udeleženci ne uporabljajo imen, ki niso v OKSM, kot označbe porekla blaga, vključno z izogibanjem navedbi okrajšave "RF" kot okrajšave za ime "Ruska federacija".

Pri pripravi prijave za sodelovanje na dražbi mora udeleženec poleg ostalih podatkov navesti državo porekla blaga, ki ga namerava dobaviti. to obvezna zahteva, vendar se zgodi, da tako dobavitelji kot kupci to pogosto obravnavajo precej formalno.

Medtem pa lahko v praksi malomaren odnos naročnika do posredovanja teh podatkov povzroči odpoved pogodbe in vpis v register. brezvestnih dobaviteljev(RNP). Tudi člani komisije se pri obravnavi posamezne vloge pogosto srečujejo s težavami pri odločanju.

Zahteve zakona št. 44-FZ za navedbo države porekla blaga

Pri oddaji vloge za odprti razpis ali dražbo mora udeleženec navesti državo izvora blaga, predlaganega za dostavo. Ta obveznost je določena v 2. odstavku 2. dela in pododstavku a 1. odstavka 3. dela zakona o pogodbenem sistemu.

Kar zadeva zahtevo za ponudbo, lahko takšno zahtevo določi naročnik na podlagi 6. odstavka 3. dela zakona št.

Skladno s tem je udeleženec, če je na voljo, dolžan navesti podatke o državi porekla izdelka, ki ga ponuja.

Ali moram potrditi podatke o državi porekla blaga?

To vprašanje pogosto postavljajo udeleženci javnih naročil.

Pri izvajanju razpisov in elektronskih dražb zakon o javnem naročanju zavezuje ponudnika k navedbi te informacije, vendar vas ne zavezuje k predložitvi dokazil. Vendar se mora udeleženec zavedati, da bo kupec pri prevzemu blaga zagotovo preveril točnost teh podatkov.

Neskladnost je lahko (in najverjetneje tudi bo, saj je stranka to dolžna storiti) kot razlog za zavrnitev prevzema blaga, odpoved pogodbe oz. enostransko in vključitev udeleženca v RNP.

Pri vlogah za ponudbo je situacija drugačna: v skladu s 6. odstavkom 3. dela 73. člena je udeleženec dolžan predložiti dokumente, ki potrjujejo skladnost izdelka s pogoji za sprejem in prepovedmi, če jih stranka določi v skladu z Zakon št. 44-FZ.

Določanje več držav za en izdelek

Stranke se občasno pri obravnavi vlog soočijo s situacijo, ko udeleženec navede več držav porekla za en izdelek. različne države. Takšne prijave so običajno zavrnjene iz naslednjih razlogov:

  • Zakon št. 44-FZ določa, da je dobavitelj dolžan navesti državo izvora, ne države;
  • navedba več kot ene države za en izdelek ne omogoča nedvoumne ugotovitve, kje točno je bil proizveden;
  • navedba več kot ene države za en izdelek se šteje za posredovanje napačnih informacij.

Vendar pa je v skladu s 1. delom carinskega zakonika carinske unije državo izvora mogoče razumeti kot skupino držav in celo carinskih unij. Tako lahko udeleženec po potrebi navede več držav. Zavrnitev takih vlog je nezakonita.


Zahteva po navedbi države porekla blaga je ena od zahtev v obvezno k prvemu delu prijave za sodelovanje na elektronski dražbi in k prijavi za sodelovanje v javnem natečaju. Tisti, ki želijo sodelovati na dražbi, imajo veliko vprašanj v zvezi s tem konceptom - od tega, zakaj so ti podatki potrebni, do tega, kako jih pravilno navesti. Razumevanje podrobnosti in razlik v tem predmetu je lahko zelo težko. Kaj je država porekla izdelka? Prvo vprašanje, na katerega je treba odgovoriti, je, kaj pomeni država porekla izdelka? Zvezni zakon št. 44 tega koncepta ne razkriva, zato se boste morali za iskanje resnice sklicevati na pojasnila ministrstva gospodarski razvoj v dopisu št. D28I-1889 z dne 30.4.2014.

Država izvora blaga

Zavrnitev takih vlog je nezakonita. ⁠ »Pismo Ministrstva za gospodarski razvoj Ruske federacije z dne 27. maja 2016 N OG-D28-6795 ⁠ ... če je v prvem delu prijave za sodelovanje na elektronski dražbi hkrati navedenih več držav porekla blaga, predlagan za nakup v skladu z izjavo o skladnosti z dne ta izdelek stranka nima pravice zavrniti sprejema takšnega udeleženca v sodelovanje v elektronski dražbi" ⁠ "Opredelitev Vrhovno sodišče RF z dne 20. junija 2017 N 306-KG17-552 v zadevi N A49-307/2016 ⁠ .....določbe zakona o pogodbenem sistemu in carinskega zakonika nam omogočajo sklepati, da udeleženec elektronska dražba ni prikrajšan za možnost, da v prvem delu vloge hkrati navede več držav porekla blaga, predlaganega za nakup, in stranka na tej podlagi nima pravice zavrniti takega udeleženca dostopa do sodelovanja na elektronski dražbi. .

Kako ugotoviti državo porekla izdelka

Pozor

Pri pripravi prijave za sodelovanje na dražbi mora udeleženec poleg ostalih podatkov navesti državo porekla blaga, ki ga namerava dobaviti. To je obvezna zahteva, a se zgodi, da jo tako dobavitelji kot kupci pogosto obravnavajo precej formalno. Medtem pa lahko v praksi malomaren odnos naročnika do posredovanja teh podatkov povzroči razdrtje pogodbe in vpis v register nevestnih dobaviteljev (URS).


Tudi člani komisije se pri obravnavi posamezne vloge pogosto srečujejo s težavami pri odločanju. Zahteve zakona št. 44-FZ za navedbo države porekla blaga Pri oblikovanju vloge za odprto tekmovanje ali dražbo mora udeleženec navesti državo porekla blaga, predlaganega za dostavo.

Navedba kraja porekla/proizvajalca blaga

To obveznost določata 51. in 66. člen Zakona o pogodbenem sistemu. ⁠ Kar zadeva zahtevo za ponudbo, lahko takšno zahtevo določi kupec na podlagi 6. člena 3. člena 73. člena zakona št. 44-FZ, če se nakup izvede v okviru čl. 14 zakona št. 44-FZ. Skladno s tem je udeleženec, če je na voljo, dolžan navesti podatke o državi porekla izdelka, ki ga ponuja. Ali moram potrditi podatke o državi porekla blaga? To vprašanje si pogosto zastavljajo udeleženci javnih naročil. ⁠ Pri izvajanju razpisov in elektronskih dražb zakon št. 44-FZ zavezuje dobavitelja, da navede te podatke, ne zavezuje pa ga k predložitvi dokazil. Udeleženec pa se mora zavedati, da bo kupec pri prevzemu blaga zagotovo preveril točnost teh podatkov.

Posebnosti zagotavljanja informacij o državi porekla blaga po 44-FZ Med pripravo vloge za sodelovanje na dražbi je udeleženec poleg drugih informacij dolžan navesti državo porekla blaga, ki je predlagano za dostavo. . To je obvezna zahteva, a se zgodi, da jo tako dobavitelji kot kupci pogosto obravnavajo precej formalno. ⁠ V praksi pa lahko malomaren odnos naročnika pri posredovanju teh podatkov povzroči razdrtje pogodbe in vpis v register nevestnih ponudnikov (URS). Tudi člani komisije se pri obravnavi posamezne vloge pogosto srečujejo s težavami pri odločanju.
Zahteve zakona št. 44-FZ za navedbo države porekla blaga ⁠ Pri oblikovanju vloge za odprto tekmovanje ali dražbo mora udeleženec navesti državo porekla blaga, predlaganega za dostavo.

Ali je treba navesti državo porekla blaga 44 ap

Informacije

Pomembno je dodati, da morajo kupci upoštevati tako imenovani nacionalni režim (ne pozabite, velja za blago, ki je proizvedeno v tujini). Kako potrditi državo porekla Pri izpolnjevanju prijave za sodelovanje v tekmovanju ali dražbi morate v prvem delu prijave navesti kraj porekla določenega blaga. V drugem delu morate priložiti dokazila (če je stranka določila takšno zahtevo).


V večini primerov zadostuje navedba samega dejstva. Za izdelke, namenjene izvozu, je potreben pregled za ugotavljanje stanja. Predmeti domače proizvodnje za promet v državi so predmet certificiranja (opravljen je tudi pregled).
Izvaja ga GZS. Med potrdili bodite pozorni na potrdilo obrazca ST-1.

Ali je treba navesti državo porekla blaga 44 FZ

Uporaba tega imena je lahko priznana izključno pravico(člena 1229 in 1519) proizvajalci takega blaga. Samo ni jasno, ali je treba navesti mesto ... Hvala! Strni Victoria Dymova Zaposleni v podpori Pravoved.ru Podobna vprašanja so že bila obravnavana, poskusite pogledati tukaj:

  • Kakšna je odgovornost za lažno navajanje države porekla izdelka?
  • Ali je zapisnik prometne policije veljaven, če ni naveden kraj storitve prekrška?

Odgovori odvetnikov (4)

  • Vse pravne storitve v Moskvi Prejemanje elektronsko digitalni podpis Moskva od 3000 rub. Pomoč pri pridobivanju bančna garancija za zavarovanje vlog po 44-FZ in 223-FZ Moskva od 15.000 rubljev.

Pomembno

Glede na informacije iz odstavkov 88–89 tega pisma je treba izhajati iz opredelitve iz 1. dela 58. člena Carinskega zakonika Ruske federacije. Po njem je država porekla proizvoda država ali več držav, na ozemlju katerih je bil izdelek v celoti proizveden ali dokončno predelan. V katerih javnih naročilih je treba navesti državo porekla blaga. Ta zahteva je obvezna v dokumentaciji o odprtih razpisih (2. del 51. člena zveznega zakona št. 44) in elektronskih dražbah (3. del 66. člena zveznega zakona). št. 44).


Mnogi udeleženci se sprašujejo, ali je treba takšne podatke navesti v vlogi za ponudbo.
Takšne prijave so običajno zavrnjene iz naslednjih razlogov:
  • Zakon št. 44-FZ določa, da je dobavitelj dolžan navesti državo izvora, ne države;
  • navedba več kot ene države za en izdelek ne omogoča nedvoumne ugotovitve, kje točno je bil proizveden;
  • navedba več kot ene države za en izdelek se šteje za posredovanje napačnih informacij.

Vendar pa je v skladu s 1. delom 58. člena Carinskega zakonika carinske unije državo izvora mogoče razumeti kot skupino držav in celo carinskih unij. Tako lahko udeleženec po potrebi navede več držav. Zavrnitev takih vlog je nezakonita. Hkrati mora dobavitelj navesti podatke o državi porekla blaga izključno na podlagi dokumentov, ki jih ima.

Hkrati navedba več držav v prvem delu vloge ne pomeni, da se podatki o državi porekla izdelka ne odražajo, ne vpliva na oceno skladnosti predlaganih lastnosti izdelka z zakonskimi zahtevami. zahteve in ne vključuje negativne posledice, tako za stranko kot za udeležence dražbe, in zato ne more služiti kot podlaga za zavrnitev prijave za sodelovanje na dražbi zaradi nepredložitve informacij iz 3. dela 66. člena zakona o pogodbenem sistemu. « ⁠ Dobavitelj pa naj navede podatke o državi porekla blaga izključno na podlagi dokumentov, ki so mu na voljo. Priporočljivo je, da vlogi priložite njihove kopije tudi v primerih, ko to ni potrebno.

Kako pravilno določiti in s kakšnimi dokumenti potrditi državo porekla blaga, kakšne prepovedi in omejitve obstajajo pri sprejemu blaga - povedali vam bomo z jasnimi primeri.

Kaj pomeni koncept?

Če je predmet nakupa izdelek, se udeleženec nakupa, ki se izvaja prek odprtega razpisa ali elektronske dražbe, zavezuje, da bo za vsak artikel, ponujen za dostavo, navedel ime države izvora blaga (v skladu s 44-FZ). (SPT).

Vendar v samem 44-FZ ni definicije ta koncept, zato je treba uporabiti besedilo iz Carinskega zakonika carinske unije (poglavje 7). Po dokumentu je to država (skupina držav ali carinskih unij), v kateri je bil določen izdelek proizveden ali dovolj predelan.

Pri izvajanju elektronske dražbe mora udeleženec v prvem delu prijave navesti VP. Stranka lahko določi tudi zahtevo: drugemu delu vloge priloži ustrezne certifikate ali druge dokumente, ki potrjujejo SPT. Enako velja za javni natečaj, vendar so v tem primeru vsi dokumenti predloženi v prvem delu prijave za sodelovanje.

Pravila določanja

Treba je razumeti in razlikovati med naslednjimi kategorijami izdelkov:

  1. Lokacija njegovega proizvajalca.
  2. Ime kraja izvora.
  3. Ime države blagovne znamke.

Pokažimo razliko na primeru.

Lastnik blagovna znamka iPhone je korporacija Apple, ki je registrirana v zvezni državi Kalifornija, njene hčerinske družbe pa so razpršene po vsem svetu (na primer za Evropo - na Irskem). Istočasno se iPhone sestavlja na Kitajskem, v provinci Guangzhou.

Tako bodo za evropski trg to:

  1. ZDA, Kalifornija.
  2. Ljudska republika Kitajska, provinca Guangzhou.
  3. Irska.

Obstaja tudi koncept "lokalizacije" - to je, ko je "okvir" (na primer avtomobila) sestavljen v enem stanju (na primer, BMW pošlje komponente iz Poljske v Kalugo v delni montaži in poteka popolna montaža v Sankt Peterburgu ali Moskvi), končna montaža pa poteka v drugem. V tem primeru je situacija naslednja:

  1. Republika Poljska.
  2. Ruska federacija.

Kaj vključiti v prijavo

Za pravilno navedbo SPT se obrnite na Resolucijo št. 529-čl. z dne 14.12.2001 »O sprejemu in izvedbi Vse ruski klasifikator držav sveta." OKSM označuje digitalno kodo države porekla izdelka, njegovo polno in kratko ime.

Navesti je treba natančno tista imena, ki jih vsebuje klasifikator države porekla blaga. To pomeni, da morate navesti polno ime SPT: ne Ruska federacija ali Združene države, ampak Ruska federacija in Združene države Amerike. Določena mesta niso potrebna.

Če se izdelki proizvajajo v več državah, morajo biti v prijavi navedene vse države.

Šifro države porekla blaga lahko vidite v carinski deklaraciji – tovorni carinski deklaraciji.

Potrdilo SPT ali potrdilo o opravljenem izpitu GZS

Samo navedba STP morda ne bo dovolj in stranka lahko zahteva potrditev STP. Eden ključnih dokumentov pri tem je certifikat ST-1. Takšna potrdila izdaja Gospodarska in industrijska zbornica Ruske federacije (CCI) na podlagi potrdila o letnem izpitu. Potrditev SPT je tudi akt o pregledu (polno ime: akt o pregledu skladnosti proizvedenih industrijskih izdelkov z zahtevami za njihovo razvrstitev kot izdelke, proizvedene v Ruski federaciji).

Več o tem, kako pridobiti potrdilo o izpitu, si lahko preberete na spletni strani.