Kam poslati zahtevo za pojasnilo zveznega zakona 275. Državni obrambni red

Od 2015 je pogodbo mogoče skleniti samo v v pisni obliki v skladu s 7. odstavkom čl. 3. Pojmi sodelovanja med nosilcem in izvajalcem, pooblaščena banka, podprta transakcija, obračuni za državno naročilo na področju obrambe, ločeni račun in bančna podpora transakciji, organ za finančni nadzor in vlada dodani so identifikator pogodbe, UIS za državno naročilo na področju obrambe, zvezni organ na področju obrambe in regulativni organ. Podana je tudi definicija izdelkov z dolgim tehnološkim proizvodnim ciklom. V letu 2013 je postalo možno izvajati obrambna naročila z zbiranjem ponudb (3. točka 6. člena). Sklenitev pogodbe za gospodarski subjekt, ki ima prevladujoč položaj, je postala obvezna po novosti 2016 (6.1. točka 6. člena).

Prišlo je do napake.

Preučujemo zvezni zakon 275 o državnem obrambnem naročilu Registracija in usklajevanje pogodbenih pogojev dodatni dogovori pri ugotavljanju višine dobička in višine zalog izdelkov, materialov, polizdelkov, komponent (priporočila strokovnjakov). Zavrnitve udeležencev sodelovanja pri sklenitvi pogodb: algoritem za reševanje sporov in postopek prisile k sklenitvi pogodb

Postopek plačila za izdelke, dobavljene v okviru državnega obrambnega reda.
Nov postopek financiranja državnih naročil, pogodb, ki jih v okviru državnega obrambnega reda sklenejo različni državni naročniki. Možnosti plačila dobavljenih izdelkov glavnim izvajalcem in udeležencem sodelovanja ter omejitev porabe prejetih sredstev na posebne (osebne in ločene) račune.

Prišlo je do napake.

Postopek oblikovanja in utemeljitve cen.

275-FZ: komentar zakona

Pomemben zvezni zakon: koncept, obseg ureditve, načela, osnovni koncepti Najprej, zakon 275 Zvezni zakon o državnem obrambnem redu 2018 opredeljuje pravno podlago za urejanje odnosov in nadzora na področju državnega obrambnega reda, pa tudi načela in metode, s katerimi se določajo cene za opremo, ki se za to uporablja. Zakon ureja oblikovanje, dajanje in izvrševanje državnih naročil na področju obrambe, razmerja med strankami transakcije; določa pravila plačila z uporabo posebnih računov pri pooblaščenih bankah; določa načine državne regulacije cen odkupljenih proizvodov ter pristojnosti in funkcije regulatornega organa.

Art. 3 Zvezni zakon št. 275 oblikuje osnovne pojme, ki se uporabljajo za namene državnega obrambnega reda.

Zvezni zakon: koncept, obseg ureditve, načela, osnovni koncepti Najprej, zakon 275 Zvezni zakon o državnem obrambnem redu 2018 določa pravno podlago za urejanje odnosov in nadzor na področju državnega obrambnega reda ter načela in metode s katerimi se določajo cene izdelkov, ki se za to uporabljajo. Zakon ureja oblikovanje, dajanje in izvrševanje državnih naročil na področju obrambe, razmerja med strankami transakcije; določa pravila plačila z uporabo posebnih računov pri pooblaščenih bankah; določa načine državne regulacije cen odkupljenih proizvodov ter pristojnosti in funkcije regulatornega organa.

Art. 3 Zvezni zakon št. 275 oblikuje osnovne pojme, ki se uporabljajo za namene državnega obrambnega reda.

Preučujemo zvezni zakon 275 o državnem obrambnem redu

Spremembe zveznega zakona 275 o državnih obrambnih naročilih 2018

spremeni se postopek prenosa dobička na glavnega izvajalca v primeru delne izvedbe državnega naročila itd.

Poleg tega se načrtuje razvoj:

normativni pravni akt, ki ureja postopek potrditve in utemeljitve zneska stroškov za oblikovanje zalog izdelkov, surovin, materialov, polizdelkov, sestavnih delov, potrebnih za izpolnitev državnega obrambnega reda (pravila za določanje velikosti zalog). ) PODROBNE INFORMACIJE DOBITE TUKAJ;
Postopek za razvrščanje izdelkov med izdelke z dolgim tehnološkim proizvodnim ciklom.

O državnem obrambnem redu 2018

Naročilo za izvedbo izdelkov je podano z izbiro prek zaprtih ali odprtih razpisov, dražb, razpisov itd. Stranka z zmagovalcem sklene pogodbo o dobavi blaga in izvedbi del.

Vloga stranke je pooblaščeni organi, katerega seznam določi vlada Ruske federacije. Prišlo je do napake. Regulacija cen v okviru zakona se izvaja v skladu z načeli:

spoštovanje enakih pravic in standardov za vse udeležence javnega naročila;
zmanjšanje stroškov pri dostavi izdelkov;
ustvarjanje dobička pri dobavi izdelkov;
utemeljitev stroškov glavnega izvajalca in izvajalca;
boj proti korupciji;
zagotavljanje ravnotežja interesov vseh strank v transakciji.

Trenutna izdaja Za zvezni zakon 275 o javnih naročilih se zadnja izdaja iz leta 2018 ne razlikuje od tiste, ki je začela veljati 1. januarja 2017.

275 FZ 2018

Kot tudi strokovnjaki iz specializiranih oddelkov Zvezne protimonopolne službe Rusije, Ministrstva za industrijo in trgovino Ruske federacije in Ministrstva za obrambo Ruske federacije

PROGRAM

Spremembe zakonodaje na področju državnih obrambnih naročil: razširitev predmeta urejanja in novi koncepti 275-FZ (organ za finančni nadzor; identifikator pogodbe; ločen račun itd.); določitev kvot za obvezne dobave; nov postopek za obravnavo primerov v primeru kršitve zakonodaje na področju državnih obrambnih naročil; spremembe v načinu uporabe ločenega računa (Zvezni zakon št. 237-FZ z dne 29. julija 2017).

275 ap 2018 Kršitve protimonopolnih zahtev za trgovanje: sestava kršitev, kazni, analiza prakse FAS Rusije

Možnosti zaostritve odgovornosti za kazniva dejanja na področju državnega obrambnega naročila
Razprava problematična vprašanja udeležencev

STROŠKI UDELEŽBE V MOSKVI: 19 800 17 820 rubljev. (DDV ni predmet davka).

275 Zvezni zakon o državnem obrambnem redu 2018 postavke stroškov

Pozor

Pomemben kandidat ekonomskih znanosti, član delovne skupine Strokovnega sveta pri Vladi Ruska federacija o vprašanjih izboljšanja stanja ... Življenjepis učitelja Moskva, st. Malaya Yushunskaya, št. 1, stavba 2, Hotelski kompleks "Berlin" Sankt Peterburg, st.

Pomembno

Sedova 37, DC "Crystal", art. Odredba državne obrambe 2018 - spremembe in komentarji 275-FZ Pozor Praksa državne podpore.

Nov postopek javnega naročanja v skladu z 223-FZ iz leta 2018 (Zvezni zakon z dne 31. decembra 2017 št. 505-FZ). Konkurenčno naročanje in nov postopek. Nova pravila za odpoved nakupov.

Koncepta »posebne stranke« in »posamezne stranke«.

Sprememba pojma »udeleženec kolektivnega naročanja«. Značilnosti identifikacije dobaviteljev. Izbira "več zmagovalcev" za en nakup. Prednost blaga, del, storitev ruskega izvora.

Če vsi zaposleni v podjetju niso vključeni v izvajanje državnega obrambnega reda, se zanje vodi ločen časovni list. Kadar je pogodb več, se vsaki dodeli unikatna šifra, s katero se določi sam državni obrambni nalog in izvajalec odpre poseben račun.
Po pojasnilu se vsi stroški po pogodbi izvajajo le preko takega računa. V nalogu za prenos zneskov je navedena šifra pogodbe, ki lahko v delo vključi dodatne organizacije in z njimi sklepa pogodbe. Upoštevati je treba, da so vsi izvajalci za eno naročilo združeni v sodelovanju, kar naročniku olajša nadzor. Izvajalec proizvaja blago (dela, storitve) in ga dostavlja naročniku. Nato se organizaciji plačajo in povrnejo nastali stroški surovin. Povračilo mora biti dogovorjeno v pogodbi in določeno v okviru cene naročila.

Predvidena je priprava novega ukaza Ministrstva za obrambo Ruske federacije o postopku obveščanja pooblaščenih bank o popolni izvedbi javnega naročila (ko je ločen račun glavnega izvajalca zaprt).
Ugotovljene so izjeme od obveznih zahtev za zagotavljanje izvajanja državnih naročil v zvezi z državnimi naročili z bančno podporo.
Predvideno je, da se razvije postopek za obravnavo informacij o dejstvih zvišanja cen, ki presegajo 5% (sprejet bo ločen ukaz FAS Rusije).
Preberite besedilo zveznega zakona z dne 29. julija 2017 št. 237 Vprašanja uporabe novih sprememb zakonodaje in regulative pravni akti podjetij, ki izpolnjujejo državno obrambno naročilo, kot tudi nov plačilni postopek v okviru državnega obrambnega naročila 2017-2018. na posebnih (ločenih in osebnih) računih in drugo trenutne težave bo obravnavan 20.-21.9.2017.

Zakon o državnem obrambnem redu v zvezi z zakonom št. 44-FZ je poseben in določa posebnosti oblikovanja, postavitve in izvajanja državnih obrambnih naročil. V članku smo na kratko opisali vse, kar morate vedeti o 275-FZ o državnih obrambnih naročilih, pa tudi o spremembah v letu 2019.

Iz članka se boste naučili:

GOZ. 275-FZ. Tanki in letala?

Obrambni nalog ureja zvezni zakon št. 275-FZ z dne 29. decembra 2012. Kdaj je ta zakon začel veljati? Eno leto pred začetkom veljavnosti zveznega zakona 44. Če je slednji začel veljati 1. januarja 2014, potem je zakon o državnem obrambnem redu – 1. januarja 2013.

Državno obrambno naročilo, katerega glavni naročnik je Ministrstvo za obrambo Ruske federacije, je nakup blaga, del, storitev za obrambo in varnost Rusije. To je navedeno v 1. odstavku čl. 3 FZ-275. A to ni le nakup orožja in opreme. To je vsak nakup za državno vojsko. Na primer krompir ali drugo hrano za vojake.

Državni naročnik v okviru državnega obrambnega naročila je lahko ne le ministrstvo za obrambo, temveč tudi državni korporaciji Roscosmos in Rosatom. Nakup po 275-FZ se izvaja v skladu s standardi zveznega zakona-44, vendar ob upoštevanju zahtev zveznega zakona-275. To pomeni, da so norme zveznega zakona-275 posebne glede na zvezni zakon-44 in imajo zato prednost pred splošnimi normami zakona o pogodbeni sistem.

Postopek za oblikovanje, odobritev in namestitev državnih obrambnih naročil določa čl. 4, 5, 6 FZ-275. Več podrobnosti o tem, kako razviti državni obrambni red in njegove glavne kazalnike (na podlagi katerih se oblikuje državni obrambni red) je navedeno v Uredbi vlade Ruske federacije št. 1255 z dne 26. decembra 2013.

FZ-275: ločen račun

Ena glavnih razlik med zakonom o državnem obrambnem redu in zakonom o pogodbenem sistemu je prisotnost stroge bančne podpore za državni obrambni red. Po tem pravilniku mora izvajalec za vsakega glavnega izvajalca izbrati banko za bančno podporo.

To je bilo storjeno z enim namenom - sledenje gotovina da bi izključili možnost njihove nenamenske porabe. Z drugimi besedami, vsaka stranka državnega obrambnega naročila (naročnik, glavni izvajalec, izvajalec) mora odpreti ločen račun pri pooblaščeni banki. Vsi medsebojni obračuni med strankami državnega obrambnega reda potekajo v tej banki. Denar, ki prihaja od državne stranke, je ciljno usmerjen. Usmerjeni so v specifične stroške določenega obrambnega naročila. Če gre denar v drugo smer, se bo to štelo za kršitev. Ko je pogodba izvršena, se ta račun zapre.

Pooblaščene banke po 275-FZ

Leta 2017 je bil seznam takih bank še vedno objavljen na spletni strani Centralne banke Ruske federacije. Toda decembra 2017 je Centralna banka odstranila ta seznam iz javnega dostopa, ki se je prej posodabljal mesečno. Odločitev o skrivanju seznama pooblaščenih bank je bila ukrep, sprejet v povezavi s sankcijami, ki so bile takrat uvedene proti Rusiji. Z drugimi besedami, to je poskus zaščite njihovega poslovanja. Poleg tega evropske banke, ki obravnavajo ruske banke kot potencialne nasprotne stranke, med drugim upoštevajo, ali sodelujejo z državnimi obrambnimi naročili. Zato je vprašanje zaupnosti te številke jasno in logično.

Kaj je potrebno za delo: glavne odgovornosti izvajalca

Odgovornosti izvajalca razkriva čl. 8 FZ-275. Bistvo tega članka je uporaba ločenega računa za izračune, kar je bilo delno že omenjeno zgoraj. To pomeni, da izvajalec sam uporablja poseben račun za poravnave in k temu zavezuje svoje nasprotne stranke.

Odgovornosti izvajalca vključujejo tudi ločeno računovodstvo rezultatov finančne in gospodarske dejavnosti za vsako državno naročilo. V tem primeru bodo morali izvajalci potrditi samo dejstvo obstoja takšnega računovodstva.

Poleg tega je izvajalec na zahtevo državnega naročnika, glavnega izvajalca ali organa za finančni nadzor ter njegove nasprotne stranke ali pooblaščene banke dolžan posredovati podatke o vsaki od svojih nasprotnih strank, ki jih je angažiral za izvedbo pogodba. Rok za posredovanje teh podatkov je 5 delovnih dni od dneva prejema zahteve.

Ekaterina Suhanova, strokovna delavka na področju javnih naročil, državnih obrambnih naročil in nabav za potrebe dr. posamezne vrste pravne osebe

Ekaterina Sukhanova pojasnjuje, kaj je sodelovanje in kako se oblikuje, katere funkcije in kakšna tveganja nosi glavni izvajalec ter kako se izogniti napakam. Oglejte si pravilnik o opisu predmeta naročila po državnem obrambnem redu in o določitvi cene. Iz webinarja boste izvedeli, kdaj bančništvo in zakladniška podpora pogodba.

člen 8.3. Način uporabe ločenega računa

Kot je že postalo jasno, se za vsako državno obrambno pogodbo odpre ločen račun. Denar s tega računa se lahko uporablja samo za namene, ki so izrecno določeni v pogodbi. Hkrati je možno dvigniti denar s posebnega računa 275-FZ na redni tekoči račun šele po sklenitvi pogodbe. Predvsem, če je v okviru državnega naročila več različnih specifikacij, je dobiček mogoče pridobiti šele po zaključku celotnega naročila in ne njegove posamezne specifikacije.

Za nakazilo denarja na svoj račun mora izvajalec banki predložiti naslednje dokumente:

pogodba z dodatnimi dogovori;
akt o prevzemu in prenosu blaga ali akt o opravljenem delu (opravljenih storitvah);
dokumenti, ki potrjujejo, da je izvajalec imel stroške iz lastnih sredstev za izvedbo pogodbe v okviru državnega obrambnega reda;
drugi dokumenti, katerih seznam določi banka, pri kateri je odprt ločen račun.

Hkrati je obremenitev denarja z ločenega računa možna le, če je v naročilu naveden IGK (identifikator državne pogodbe). V klavzuli 2, del 1, čl. 8.3 določa seznam primerov, ko lahko dvignete denar s posebnega računa poleg primera ustvarjanja dobička. Na primer v primeru plačila davkov in pristojbin. V členih 8.4 in 8.6 je opredeljen seznam transakcij, ki jih ni mogoče izvajati na ločenem računu, in razlogi za ustavitev transakcij na ločenem računu.

Regulacija cen na državni ravni v okviru državnega obrambnega reda

Metode državne regulacije cen določa čl. 10 FZ-275. Med njimi:

ustvarjanje seznama izdelkov z regulirane cene(Uredba Vlade Ruske federacije št. 976-r z dne 14. junija 2013);
potrditev pravil za določanje NMCC in pogodbenih cen;
nastanek metodološka priporočila po definiciji z izračunom cene;
druge metode iz čl. 10 zakona o državnem obrambnem redu.

V zvezi z ureditvijo cen izdelkov v okviru državnega obrambnega reda je glavni dokument RF PP št. 1465 z dne 2. decembra 2017.

Postopek za izračun NMCC morajo uporabljati ne le naročniki, ampak tudi glavni izvajalec in izvajalci državne obrambe. Pravila so razdeljena v dve kategoriji. V okviru prve kategorije se določi NMCC za dobavo konkurenčnih izdelkov, v okviru druge kategorije pa se izračuna cena pogodbe z dobaviteljem. Preberite, kako definirati in utemeljiti NMCC za vsako od kategorij.

13.07.2015 začela delovati nova izdaja Zvezni zakon »O državnem obrambnem redu« (v nadaljnjem besedilu št. 275-FZ), katerega določbe trenutno veljajo le za nekatere pogodbe, vendar bodo imele absolutno veljavo šele od 01.01.2017. A naša naloga ni, da te določbe obravnavamo, temveč da prepoznamo ključna nasprotja v samem besedilu zakona in težave, ki jih lahko povzročijo.

1. Prvo pomembno protislovje lahko imenujemo vprašanje - koliko računov odpreti?

Paradna novost v zakonu je uvedba posebnega pravni režim poraba sredstev, prejetih za izvršitev državnega obrambnega reda (v nadaljnjem besedilu: državni obrambni red). Posledica te novosti je bila potreba, da vsi glavni izvršitelji in izvršitelji sklenejo pogodbe o bančni podpori za odpiranje ločenih računov. Kljub obstoju številnih vprašanj v zvezi z uporabo teh ločenih računov (njihovo obravnavanje ni zajeto v tem članku), se težave pojavijo že na začetni stopnji - njihovem odpiranju.

P.3. 1. del, čl. 8 št. 275-FZ navaja, da pogodba o bančni podpori zavezuje k odprtju ločenega računa za vsako pogodbo. Poglejmo standardna pogodba o bančni podpori, ki jo je predlagala in javno objavila Banka RUSIJA (kasneje v članku bomo uporabili to pogodbo): »Račun [odprt v skladu s pogodbo - pribl. O.I.] je namenjena poravnavam, izvedenim v okviru priložene pogodbe.” Tisti. za posle po eni pogodbi z eno nasprotno stranko. Ta pogoj naj bi nas prisilil, da za vsakega izvajalca, s katerim bomo sodelovali v okviru državnega obrambnega reda, odpremo nov ločen račun in posledično za vsak račun z banko sklenemo tako odličen dogovor. In prav psihološko pripravljeni za odpiranje neomejenega števila ločenih računov, za vznemirljivo delo z njimi, saj v besedilu pogodbe vidimo še en pogoj: »Medsebojni obračuni med naročnikom in vsemi izvajalci, vključenimi v sodelovanje glavnega izvajalca med izvrševanje pogodbe poteka preko Računa in ločenih računov izvajalcev.« Tisti. podjetje še vedno potrebuje samo en račun in eno pogodbo za sodelovanje z vsemi udeleženci državnega obrambnega reda, kar je povsem razumno.

Zdi se, da se težava ne pojavi, rešili smo jo. A v pogodbah je vztrajno zapisan pogoj iz zakona, da se stranka zaveže, da bo za vsako pogodbo odprla ločen račun. Spet je v redu, vendar le dokler v isto pogodbo ni vključen naslednji pogoj enostransko izvensodno odpoved pogodbe: "Kršitev bistveni pogoji pogodbe, stranki pa se strinjata, da bosta vsako kršitev te pogodbe obravnavali kot bistveno.« Obeti za takšno zmedo se zdijo neumni pravni postopki stvari, na katere se morate zavedati, ko delate v pogodbeni industriji. Prav zaradi tega menimo, da je besedilo »za vsako pogodbo odprite ločen račun« neposrečeno in zavajajoče.

2. Drugo protislovje poimenujmo tako - birokratski ritualizem v načinu denarnega toka.

Objektivno je glavna naloga vsakega državnega obrambnega izvajalca vedno bila, je in bo ustvarjanje dobička. Toda država želi spremeniti ta pogled na pogodbo in vzpostavlja strog nadzor nad sredstvi, namenjenimi za njeno izvajanje.

Ponavljam, v okviru tega člena ne upoštevamo vseh značilnosti pravnega režima za uporabo ločenega računa, ampak le nekatere najpomembnejše točke.

Razmislimo o dveh pogojih pogodbe, ki jih zakon dovoljuje, vendar so njihova dejanja odvisna od njihove prisotnosti v besedilu pogodbe. Govorili bomo o odškodninah in dobičkih.

Izplačila odškodnin so namenjene povračilu po izvedbi naročila stroškov, ki jih ima izvajalec na lastne stroške (razen sredstev na računu) za oblikovanje zaloge izdelkov, surovin, materiala, polizdelkov, potrebnih sestavnih delov. za izpolnjevanje državnega obrambnega naročila poleg zahtev, določenih v 3.1. sporazuma, v naročilu navedite znesek plačila, ki ne presega zneska stroškov za oblikovanje zaloge izdelkov, surovin, zalog. , polizdelki, sestavni deli, potrebni za izpolnitev državnega obrambnega naročila, ki ga določajo pogodbeni pogoji, podrobnosti (datum/številka) potrdila o prevzemu blaga (potrdilo o dokončanju del, opravljenih storitev), ki ustreza podrobnosti takih dokumentov, predloženih BANKI hkrati z nalogom v skladu s členom 3.1.16 pogodbe.

Dobiček

Klavzula "c" klavzula 2 del 1 čl. 8.3 št. 275-FZ pravi, da se dobiček lahko prenese po predložitev pooblaščeni banki potrdila o prevzemu in prenosu blaga (potrdilo o opravljenem delu, opravljenih storitvah). Prav ta zaprt seznam dokumentov je določen z zakonom.

Hkrati pa obstaja splošno pravilo, ki ga določa klavzula 2, del 2, člen 8.5 št. 275-FZ, v skladu s katerim »dokumenti, ki so podlaga za sestavo naročil, vključujejo dejanja prevzema in prenosa blaga (dejanja o sprejemu opravljenega dela, opravljenih storitev) , računi, fakture, fakture in drugi dokumenti, ki potrjujejo, da prejemnik sredstev izpolni svoje pogodbene obveznosti (razen predhodnih naročil).« Iz tega jasno izhaja, da banka pri preverjanju ne sme zahtevati posebnih dokumentov, temveč vse dokumente, ki potrjujejo, da je prejemnik sredstev izpolnil svoje pogodbene obveznosti.

V pogodbi. Poleg zahtev, določenih v klavzuli 3.1.15, v nalogih za prenos sredstev za plačilo za blago, dela, dobavljene storitve navedite podrobnosti (datum, številka) potrdila o prevzemu (potrdilo o dostavi in prevzemu opravljenega dela). , opravljene storitve), blago in transportna faktura, račun, faktura in druga dokazila, ki ustrezajo podrobnostim dokumentov, ki so podlaga za sestavo naročila in potrjujejo prejemnikovo izpolnitev pogodbenih obveznosti, predložena BANKI hkrati. z naročilom v skladu s členom 3.1.16 pogodbe

Standardna pogodba o bančni podpori določa pogoj, da je treba pri prenosu dobička izvajalcu med drugim navesti »podrobnosti (datum/številka) akta o prevzemu in prenosu blaga (akt o opravljenem delu, opravljene storitve) in drugi dokumenti, ki potrjujejo, da je prejemnik sredstev izpolnil svoje pogodbene obveznosti in banki omogočajo, da preveri skladnost imen dobavljenega blaga (opravljenega dela, opravljenih storitev), navedenih v potrdilu o prevzemu blaga ( opravljeno delo, potrdilo o opravljenih storitvah) s predmetom naročila.«

In zadnja stvar, ki bi jo rad na kratko omenil, se nahaja v pogodbenih pogojih, ki vključujejo odvetnike, ki so napačno razumeli prepovedna dejanja izvajalcev. tako absurdno, da bom temu primerno rekel - kar je nemogoče je še vedno mogoče.

3. del 8. člena št. 275-FZ prepoveduje dejanja (nedelovanja), ki povzročijo nerazumno zvišanje cen izdelkov v okviru državnega obrambnega reda, neizpolnjevanje ali nepravilna izvedba vladna pogodba. Takšna dejanja vključujejo uporabo predmetov, prejetih v skladu s klavzulo 3, del 3, člen 8 št. 275-FZ. vladna pogodba, pogodbena sredstva za namene, ki niso povezani z izvajanjem državnega obrambnega naročila. Ko je vklopljen ta pogoj Pomembno je ohraniti tako celovito besedilo v besedilu pogodbe, ne da bi pustili ob strani prepoved uporabe prejetih sredstev za namene, ki niso povezani z izvajanjem državnega obrambnega reda.

V terminologiji Mertona R.K. kot preokupacija s pravili in predpisi, ki ogroža doseganje ciljev organizacije/

V skladu s tem je namesto navedbe ureditve razmerij v zvezi z oblikovanjem, značilnostmi postavitve in izvrševanja državnega obrambnega reda opredelitev osnovnih načel in načinov uravnavanja cen za dobavo blaga, opravljanje dela in opravljanje storitev v okviru državnega obrambnega reda je bilo predlagano, da se uvede navedba o ureditvi razmerij v zvezi z napovedovanjem in načrtovanjem, oblikovanjem, odobritvijo, značilnostmi postavitve, izvajanja, spremljanja, nadzora in financiranja državnega obrambnega reda, določa temeljna načela in metode državne regulacije cen za izdelke v okviru državnega obrambnega reda. Poleg tega je bilo predlagano prečiščenje pravila o namenu komentiranega zakona.

275-FZ: komentar zakona

Predmet urejanja tega zveznega zakona Člen določa predmet urejanja komentiranega zakona ali, z drugimi besedami, področje njegove uporabe. Splošno teoretično opredelitev predmeta urejanja zakonodajni akt je definicija odnosi z javnostmi, ki jih urejajo norme tega zakona in ki na podlagi tega postanejo pravna razmerja. Kot neposredni predmet urejanja komentiranega zakona člen navaja dva elementa: prvič, ustanovo pravni okvir državna ureditev odnosov v zvezi z oblikovanjem, značilnostmi namestitve in izvajanja državnih obrambnih naročil; in drugič, opredelitev osnovnih načel in metod državne regulacije cen blaga, del in storitev (hkrati je bila za njihovo označevanje uvedena skrajšana oznaka "izdelki") za državna obrambna naročila.

O državnem obrambnem redu 2018

Ustava Ruske federacije o predmetih pristojnosti Ruske federacije sprejema zvezne ustavne zakone in zvezne zakone, ki imajo neposredno delovanje po vsej Ruski federaciji. Kot elementi sistema normativnih pravnih aktov, v skladu s katerimi pravna ureditev odnosi na področju državnega obrambnega naročanja, 1. del komentiranega članka imena: Proračunski zakonik RF z dne 31. julija 1998 N 145-FZ * (2). To vključuje: o normi 1. odstavka čl. 72 tega zakonika (s spremembami
Zvezni zakon z dne 26. aprila 2007 N 63-FZ * (3)), ki določa, da je oddaja naročil za dobavo blaga, opravljanje dela, opravljanje storitev za vlado ali občinske potrebe proizvedeno v skladu z zakonodajo Ruske federacije o naročanju za državne in občinske potrebe; Civilni zakonik Ruske federacije. To vključuje: o normah 2. odstavka čl. 525, čl.

Prišlo je do napake.

Preučujemo zvezni zakon 275 o državnem obrambnem redu

Zvezni zakon št. 481-FZ z dne 31. decembra 2017 je uvedel spremembe v zvezi s postopkom za vključitev bank na seznam pooblaščenih za podporo poravnavam v skladu z odredbo o državni obrambi. Zakon opredeljuje NOVO naročilo odločanje o razvrstitvi pooblaščenih bank pri opravljanju bančne podpore za izplačila po državnem obrambnem redu. Bančno podporo državnemu obrambnemu redu bodo izvajale banke, ustanovljene v skladu z zakonodajo Ruske federacije in imajo dovoljenje za opravljanje del, povezanih z uporabo informacij, ki so državna skrivnost.

Državna stranka bo obvestil izvršnega direktorja o bankah, v zvezi s katerimi je vlada Ruske federacije sprejela odločitev, da jih razvrsti kot pooblaščene banke.

275 Zvezni zakon o državnem obrambnem redu 2018 postavke stroškov

Iz tega med drugim izhaja, da so v postopku obrambnega naročila udeležene tri stranke: naročnik, glavni izvajalec in izvajalec. Zadnja dva tvorita sodelovanje. Tu so razkrite tudi teze, povezane z bančnimi storitvami. Regulacija cen v okviru zakona se izvaja v skladu z načeli:

spoštovanje enakih pravic in standardov za vse udeležence javnega naročila;
zmanjšanje stroškov pri dostavi izdelkov;
ustvarjanje dobička pri dobavi izdelkov;
utemeljitev stroškov glavnega izvajalca in izvajalca;
boj proti korupciji;
zagotavljanje ravnotežja interesov vseh strank v transakciji.

Trenutna izdaja Za zvezni zakon 275 o javnih naročilih se zadnja izdaja iz leta 2018 ne razlikuje od tiste, ki je začela veljati 1. januarja 2017.

Spremembe zveznega zakona 275 o državnih obrambnih naročilih 2018

275-FZ

Pravna ureditev razmerij na področju državnih obrambnih naročil Člen opredeljuje sistem regulativnih pravnih aktov, v skladu s katerimi se izvaja pravna ureditev razmerij na področju državnih obrambnih naročil. Zakon o državnem obrambnem naročanju iz leta 1995 take ureditve ni vseboval. Prvi del člena opredeljuje Ustavo Ruske federacije kot osnovo za tak sistem normativnih pravnih aktov.

To vključuje: o določbah čl. 71 Ustave Ruske federacije, ki se nanaša na izključno pristojnost Ruske federacije za vprašanja, kot je določitev postopka organizacije in dejavnosti. zvezni organi izvršilna oblast(klavzula »d«), vzpostavitev pravne podlage enotnega trga (klavzula »g«), obramba in varnost (klavzula »m«), obrambna proizvodnja (klavzula »m«), določitev postopka prodaje in nakup orožja in streliva, vojaška oprema in drugo vojaško premoženje (točka »m«). V skladu s 1. delom čl.
Predvidene so naslednje spremembe, vključno s spremembami postopka poravnave z individualnih računov v okviru bančne podpore državnemu obrambnemu redu:

Možno je odplačevanje posojil in obresti nanje z ločenega računa za glavne izvajalce (v dogovoru z državnim naročnikom).
Omejitev prenosov z ločenega računa na redne račune se je povečala na 5 milijonov rubljev. na mesec z vsakega ločenega računa za glavne izvajalce je beseda "drugi" stroški izključena (omejitev 3 milijone rubljev se ohrani za izvajalce državnega obrambnega naročila).
Obstaja postopek vodenja registra zavrnilcev in ukrepi za odvzem pravice do ekonomskih spodbud in vlade.

Ap 275 o komentarjih državnega obrambnega reda 2018

Glavni normativni dokument na področju ureditve državnih obrambnih naročil je Zvezni zakonšt. 275-FZ.

Njegove določbe določajo postopek za pripravo, namestitev in dejansko izvajanje državnih obrambnih naročil. Členi zakona določajo osnove ureditve, način določanja cen storitev in blaga, odgovornost itd.

Kaj je državni obrambni nalog?

Po čl. 3. zakona je državno obrambno naročilo (DSO) priznano kot naročilo v imenu države organizaciji (podjetju, zavodu), da dobavi blago, opravi delo ali opravi storitev za vzdrževanje ravni varnosti in obrambe. zmogljivosti države.

Naročilo za izvedbo izdelkov je podano z izbiro prek zaprtih ali odprtih razpisov, dražb, razpisov itd. Stranka z zmagovalcem sklene pogodbo o dobavi blaga in izvedbi del.

Vlogo stranke igrajo pooblaščeni organi, katerih seznam določi vlada Ruske federacije.

Glede na ozko specializacijo obrambnih proizvodnih podjetij se lahko zanje uvede režim obveznega sodelovanja tretjih organizacij za izvajanje državnih obrambnih naročil.

IN zadnja izdaja Zakon z dne 29. julija 2017 nadzorni organ vodi register organizacij, vključenih v upravna odgovornost za izmikanje ali zavrnitev sklenitve obrambne pogodbe.

275 Zvezni zakon

Zakon je namenjen urejanju interakcije na področju državnih obrambnih naročil:

Postopek za oblikovanje, sprejemanje in oddajo državnih naročil.
Pravice in obveznosti naročnika in izvajalcev.
Bančna podpora pogodbe.
Metode za določanje cen in njihove vrste.
Državni nadzor, vključno s postopkom za izvajanje inšpekcijskih pregledov, zagotavljanjem informacij, funkcijami in pooblastili ustrezne vladne agencije.
Obravnava primerov kršitev zakona o javnih naročilih.

Zakon vsebuje naslednja načela za določanje cen:

upoštevati za vse udeležence enake pravice in pogoji;
zmanjšanje stroškov pri izpolnjevanju naročila;
pridobivanje ;
potrdilo o vseh stroških izvajalca;
preprečevanje korupcije.

Kako delati z državnimi obrambnimi naročili

Organizacija, ki izvaja obrambni nalog, mora voditi ločene računovodske evidence in ločeno obračunavati prihodke in odhodke za vsako pogodbo.

Če vsi zaposleni v podjetju niso vključeni v izvajanje državnega obrambnega reda, se zanje vodi ločen časovni list.

Kadar je pogodb več, se vsaki dodeli edinstvena šifra, ki določa sam državni obrambni nalog in plačila po njem.

Izvajalec odpre poseben račun. Po pojasnilu se vsi stroški po pogodbi izvajajo le preko takega računa. Na nalogu za prenos zneskov je navedena šifra pogodbe.

Glavni izvajalec lahko vključi dodatne organizacije in z njimi sklene pogodbe. Upoštevati je treba, da so vsi izvajalci za eno naročilo združeni v sodelovanju, kar naročniku olajša nadzor.

Izvajalec proizvaja blago (delo, storitve) in ga dostavlja naročniku. Nato organizacija plača in povrne nastale stroške surovin. Odškodnina mora biti dogovorjena v pogodbi in določena v okviru cene naročila.

Ob upoštevanju pripomb je treba konsolidirati finančno-gospodarske dejavnosti po obrambnih naročilih v računovodska politika organizacije:

razdelitev stroškov priprave, surovin, proizvodnje, transporta itd.;
postopek obračunavanja stroškov posebne storitve ali delo;
odločitev o potrebi po ustanovitvi sklada za popravilo;
splošni poslovni stroški.

Seznam pooblaščenih bank po državnem obrambnem redu

Vsi izvajalci državne obrambe morajo delati prek posebnega bančnega računa. Račun se odpre pri pooblaščeni banki, ki jo določi glavni izvajalec naročila.

Glavni namen oblikovanja sistema pooblaščenih bank je prenos sredstev izključno na podlagi državne obrambne pogodbe.

Danes seznam takih bank vključuje:

Sberbank;
Gazprobank;
Rosselkhozbank;
JSCB "Novikombank";
Banka "Sankt Peterburg" itd.

Spremembe seznama so objavljene na uradni spletni strani Centralne banke.

Glavna merila za uvrstitev na seznam bank so:

Delež državne udeležbe je 50 odstotkov ali več.
Odobreni kapital od 100 milijard rubljev.
Široka mreža predstavništev.

Zaključek

Tako so urejene dejavnosti organizacije za izvajanje državnega obrambnega reda posebna pravila pravice, za neupoštevanje katerih je ugotovljena odgovornost. Odprtje posebnega računa, ločeno računovodstvo in pravočasno izpolnjevanje obveznosti po pogodbi bo prineslo dobiček in ne bo povzročilo kršitve zakona.

Oglejte si video, ki pojasnjuje značilnosti dela z državnimi obrambnimi naročili v letu 2018: