Zakonodajni postopek in njegove faze. Kako se sprejemajo zakoni v Ruski federaciji? Načrtujte faze zakonodajnega postopka


Sprejemanje zakonov v Rusiji izvaja državna duma. Potrdi jih svet federacije in podpiše predsednik, nato pa se objavijo. Uveljavljene faze zakonodajnega postopka v Ruski federaciji izključujejo sprejemanje nepremišljenih, napačnih predpisov. Ta postopek nam omogoča, da rešimo težavo glede finančnih sredstev potrebnih za izvedbo projektov, pa tudi za preprečevanje protislovij v pravnem sistemu. Poglejmo si podrobneje zakonodajni postopek V Ruska federacija.

Splošne informacije

Koncept zakonodajnega postopka vključuje več ključnih elementov. Ta postopek ne vključuje le neposrednega sprejemanja predpisov, temveč tudi obvezni postopek oblikovanje dokumenta, predlaganega v obravnavo. Poleg tega zakonodajni postopek v Ruski federaciji izvajajo določeni organi in osebe. Tako lahko akte predložijo v obravnavo: predsednik, člani sveta federacije in vlade, predstavniške strukture regij države, poslanci državne dume, vrhovno arbitražno, ustavno in vrhovno sodišče. Vsi ti subjekti so obdarjeni z zakonodajno pobudo.

Faze zakonodajnega postopka

Postopek sprejemanja standardov vključuje:

  1. Priprava projektov.
  2. Pregled (razprava).
  3. Sprejem akta.
  4. Objava.

Oglejmo si te faze zakonodajnega postopka ločeno.

Priprava

Sprejem katerega koli normativnega akta se začne s pripravo njegovega osnutka. Gre za ugotavljanje družbenih potreb na podlagi celovite študije družbene prakse, predlogov državnih organov, državljanov, političnih strank in drugih združenj ter znanstvenih podatkov. Pripravo projektov lahko izvajajo različne institucije. Običajno zakonodajni postopek temelji na temelji na industriji. Gre za to, da pripravo projekta izvaja organ, pristojen za določeno področje. V nekaterih primerih se oblikujejo posebne komisije. Priprava projekta se lahko izvaja tudi alternativno.

Razprava

V tej fazi zakonodajnega postopka predlagani osnutek pregleda predstavniško telo. Sejo odpre govornik. Je predstavnik subjekta, ki je pripravil in predlagal normativni akt. IN splošni primer pristojna komisija izda svoj sklep. Nato se začne obravnava in presoja zakona s strani poslancev. Na osnutek lahko podajo dopolnitve. Razprava običajno poteka v treh obravnavah.

Sprejem akta

Zakonodajni postopek vključuje javno glasovanje na seji predstavniškega telesa. Zajema lahko tako celoten predlagani projekt kot njegove posamezne člene. Redni akti se sprejemajo z večino. Ustavni zakoni so sprejeti, če glasuje 2/3 skupnega števila poslancev. Svet federacije mora zakon, sprejet v državni dumi, obravnavati v dveh tednih. V tem primeru se lahko akt, ki so ga potrdili poslanci, zavrne ali potrdi. Če se zakon ne obravnava v svetu federacije, se šteje, da je zakon sprejet. V naslednjih dveh tednih akt potrdi in podpiše predsednik. Vodja države pa ima pravico do veta.

Objava

Zakonodajni postopek se šteje za zaključen, ko je celotno besedilo zakona objavljeno v uradni objavi. Objava pride v poštev predpogoj začetek veljavnosti dokumenta. IN drugače za kršitev njenih določb ni mogoče niti zahtevati spoštovanja niti naložiti sankcij. Zakoni so objavljeni v 10 dneh.

Predpisi

Zakonodajni postopek poteka po določenem vrstnem redu, ki ga odobri uradni ravni. Obravnava projektov poteka najprej na ravni parlamentarnih odborov. Po tem se akt pošlje v razpravo državni dumi. V prvi obravnavi so predmet obravnave le bistveno pomembne, najosnovnejše določbe dokumenta. Ko ga večina sprejme, se spremenjeni predlog zakona pošlje odboru. Ta organ je odgovoren za njegovo pripravo in revizijo ob upoštevanju podanih pripomb in predlogov. Po končanem delu se akt pošlje državni dumi v drugo obravnavo. Med njim poteka posebna obravnava zakona po členih skupaj z amandmaji. Nato se dokument ponovno pošlje odboru, ki ga pripravi za tretjo obravnavo.

Končni predlog zakona se ponovno pošlje državni dumi. V tretji obravnavi spremembe vsebine zakona niso dovoljene. V tej fazi je zakon sprejet ali ne. Dokument se v petih dneh pošlje svetu federacije.

SF delo

Avtor: ustavne določbe Svet federacije ne sme razpravljati o nekaterih zakonih, poslanih iz državne dume. To bo pomenilo njihov avtomatski sprejem. Vendar pa zakon določa izjeme. Naslednji akti so predmet obveznega pregleda:

  1. Zvezni proračun, pristojbine, davki.
  2. Carina, kredit, valuta, finančna ureditev, denarna izdaja.
  3. Odpoved in ratifikacija mednarodnih pogodb Ruske federacije.
  4. Varovanje in status državne meje, mir in vojna.

Šteje se, da je zvezni zakon sprejet, če je zanj glasovalo več kot 1/2 članov ali če ni bil obravnavan v 14 dneh. Če je dokument zavrnjen, lahko zbornici oblikujeta poravnalno komisijo za rešitev nastalih nesoglasij. Po tem se predlog zakona ponovno pošlje v razpravo državni dumi.

Dejanja predsednika

Kot je navedeno zgoraj, vodja države v 14 dneh:


Prepoved deluje kot eno od sredstev za ohranjanje ravnovesja. Veto je orodje omejevanja, ki velja izvršilna oblast v zvezi s predstavnikom. Bistvo tega mehanizma je, da predsednik z zavrnitvijo podpisa ne omogoči uveljavitve zakona. Odstopanje je lahko:

  1. Absolutno. V tem primeru je parlament prikrajšan za pravno možnost preglasitve veta in se ne vrne k obravnavi dokumenta.
  2. Sorodnik. Ta neuspeh je mogoče premagati. Če predsednik zavrne zakon, svet federacije in državna duma na način, ki ga določa ustava, začneta novo obravnavo. Če je po ponovni razpravi normativni akt sprejet z večino najmanj 2/3 skupnega števila poslancev in članov sveta federacije, ga je vodja države dolžan podpisati v 7 dneh in objaviti.

Uradna objava besedila ima pravni učinek. Neobjavljeni dokumenti ne bodo uporabljeni. Objavo izvede v imenu državnega organa ali sama institucija, ki je akt izdala oziroma podpisala.

Zakoni Ruske federacije so sprejeti v določenem vrstnem redu, ki se izvaja v zakonodajnem postopku - niz dejanj, s katerimi se izvaja zakonodajna dejavnost. Zvezna skupščina RF. Zakonodajni postopek v Ruski federaciji je torej sestavljen iz več faz.

Prva faza zakonodajnega postopka je zakonodajna pobuda– predložitev predloga zakona v obravnavo državni dumi. Pravica do izvedbe takega postopka se imenuje pravica zakonodajna pobuda.

Ustava Ruske federacije določa dve skupini subjektov pravice do zakonodajne pobude: 1) subjekti, katerih pravica do zakonodajne pobude ni vezana na noben okvir pristojnosti. V skladu z Ustavo Ruske federacije imajo pravico do zakonodajne pobude predsednik Ruske federacije, Svet federacije, člani Sveta federacije, poslanci Državne dume, Vlada Ruske federacije, zakonodajalec ( predstavniški) organi sestavnih subjektov Ruske federacije; 2) subjekti, ki imajo pravico do zakonodajne pobude samo o vprašanjih iz svoje pristojnosti. Ta pravica pripada Ustavnemu sodišču Ruske federacije, Vrhovnemu sodišču Ruske federacije in Vrhovnemu sodišču Arbitražno sodišče RF.

V skladu s poslovnikom državne dume ima pravica do zakonodajne pobude tudi skupina poslancev, ki sestavljajo odbor državne dume.

V skladu s čl. 104 Ustave Ruske federacije se predlogi zakonov predložijo državni dumi. Poleg tega se lahko predlogi zakonov o uvedbi ali odpravi davkov, oprostitvi njihovega plačila, o izdaji državnih posojil, o spremembi finančnih obveznosti države in drugi zakoni, ki predvidevajo stroške, ki se polnijo iz zveznega proračuna, uvedejo le, če obstaja je sklep vlade Ruske federacije.

Predloge zakonov, ki izhajajo iz državnih organov, javnih združenj in državljanov, ki nimajo pravice do zakonodajne pobude, lahko subjekti pravice do zakonodajne pobude predložijo državni dumi.

Pravica zakonodajne pobude se uresničuje v obliki:

1) predlogi zakonov in amandmaji k predlogom zakonov; zakonodajni predlogi za razvoj in sprejem novih zveznih ustavnih zakonov in zveznih zakonov;

2) predlogi zakonov o uvedbi sprememb in dopolnitev veljavnih zakonov Ruske federacije ali o razglasitvi teh zakonov za neveljavne;

3) predlogi za spremembe in popravke določb Ustave Ruske federacije.

Druga stopnja – predhodna obravnava računov.

Predlog zakona, ki ga obravnava Državna duma, Svet Državne dume pošlje ustreznemu odboru zbornice, ki je imenovan za odgovornega za predlog zakona.

Tretja faza zakonodajnega postopka vključuje obravnava predlogov zakonov v državni dumi. Ta obravnava se izvede v treh obravnavah, razen če Državna duma ne sprejme drugačne odločitve v zvezi s posameznim predlogom zakona.

Četrta faza zakonodajnega postopka je sprejetje zakona.

Svet Državne dume na določen dan v tednu imenuje tretjo obravnavo predloga zakona za glasovanje z namenom njegovega sprejetja kot zakona. V tretji obravnavi predloga zakona nanj ni več dovoljeno vlagati amandmajev in se vračati k njegovi obravnavi v celoti ali posameznih členov, poglavij ali oddelkov. Državna duma sprejme zvezni zakon z večino glasov (2/3) skupnega števila poslancev.

Zakonodajni postopek je glavni del zakonodajnega postopka. Če so rezultat zakonodaje kot celote različne oblike prava - zakoni, podzakonski akti predpisi, normativne pogodbe, pravni precedensi, potem so rezultat zakonodaje zakoni.

Zakonodajni postopek lahko razdelimo na dve stopnji: neformalno(priprava norm pravni akt) In uradni(njegov sprejem). Sprejem normativnega pravnega akta je postopkovno strogo opredeljen in vključuje naslednje faze:

1. Zakonodajna pobuda- to je postopek za vložitev osnutka pravnega akta, običajno v spodnji dom parlamenta (v nekaterih državah je možno vložiti osnutek zakona v kateri koli od domov parlamenta). Subjekte pravice zakonodajne pobude opredeljuje ustava. Ta pravica povzroča zakonodajni organi dolžnost upoštevati račun. Najprej pa poteka njegova preučitev z vidika ustreznosti predmeta urejanja, nalog in ciljev priprave zakonodaje na tej stopnji in se tudi izračuna ekonomska izvedljivost sprejetje akta. Če je sklep pozitiven, zakonodajni odbor Državne dume Ruske federacije praviloma uradno vključi osnutek normativnega pravnega akta na dnevni red seje Državne dume.

2. Obravnava predloga zakona- to je faza zakonodajnega postopka, ki se začne v državni dumi z zaslišanjem poročila pobudnika predloga zakona (predmet pravice do zakonodajne pobude). Dokument mora pridobiti zahtevano kakovost, vrzeli in netočnosti morajo biti odpravljene. Običajno razprava o predlogu zakona vključuje dve ali več obravnav. V prvi obravnavi se obravnava splošni koncept zakona, v drugi obravnavi pa se nanj vlagajo amandmaji.

V tretji obravnavi je predlog zakona sprejet kot zakon in ni mogoče vlagati amandmajev.

3. Sprejem zakona doseže z glasovanjem v tretji obravnavi z navadno ali kvalificirano večino. Zvezni ustavni zakoni se sprejmejo z absolutno večino obeh domov parlamenta, zvezni zakoni se sprejmejo s številom glasov - več kot polovica skupnega števila poslancev državne dume. Nadaljnji potek postopka sprejemanja zakona je odvisen od tega, ali je zakon predmet obvezne obravnave v svetu federacije ali ne. Če ni predmet, se šteje, da je odobren po štirinajstih dneh in se pošlje predsedniku v podpis. Če zanj velja, mora zanj glasovati več kot polovica skupnega števila članov te zbornice ali najmanj tri četrtine glasov skupnega števila članov sveta federacije (za sprejem zvezni ustavni zakon). Če se stališča državne dume in sveta federacije glede sprejetja zveznega zakona razlikujejo, je možno preglasiti veto zgornjega doma, če za predlog zakona glasujeta najmanj dve tretjini poslancev spodnjega doma parlamenta. .

4. Podpis zakona vodja države. V štirinajstih dneh predsednik Ruske federacije podpiše in razglasi sprejeti zakon (zvezni in zvezni ustavni). Če predsednik Ruske federacije uporabi pravico veta, jo lahko oba domova parlamenta premagata tako, da sprejmeta zakon v prejšnjem besedilu z absolutno večino glasov. V tem primeru je predsednik Ruske federacije dolžan podpisati zakon v sedmih dneh.

Zvezne in zvezne ustavne zakone mora podpisati vodja države in začnejo veljati (pridobi pravna moč) po desetih dneh od datuma njihovega uradna objava, razen če zakoni sami določajo drugačen postopek za njihovo pravno veljavo. Uradni publikaciji, v kateri so objavljeni zakoni v Ruski federaciji, sta "Zbirka zakonodaje Ruske federacije" in " ruski časopis" Neobjavljeni zakoni v skladu s čl. 15 Ustave Ruske federacije ne velja.

Zakonodajni postopek se torej začne z odločitvijo o pripravi osnutka. Pred začetkom priprave projekta je pomembno predhodno delo v zvezi z ugotavljanjem potrebe po sprejetju akta in ciljev. pravna ureditev. Za vsak osnutek zakona se pred začetkom njegovega razvoja pripravi posebno potrdilo o trenutni pravni ureditvi tega vprašanja v Rusiji in tujini. V začetni fazi dela na predlogu zakona se oblikujejo glavne določbe prihodnjega zakona, ki naj bi zagotovili rešitev zadanih nalog. V fazi priprave inicialnega besedila se običajno oblikujejo posebne parlamentarne komisije, ki so odgovorne za predlog zakona. Poleg tega je na tej stopnji obvezno opraviti pravni pregled. Predhodna razprava vključuje sodelovanje širokega kroga zainteresiranih strani. Pomembnejši zakoni se lahko dajo na referendum. Po upoštevanju pripomb in predlogov se osnutek dokončno uredi. V drugi fazi predlog zakona že prestane naštete faze uradne faze sprejema zakona.

Zakonodajni postopek je sestavni del zakonodajnega postopka in vključuje štiri glavne stopnje:

1. Zakonodajna pobuda - pravica pristojnih organov, javnih organizacij, strank ali posameznikov, da predlagajo objavo, spremembo ali razveljavitev zakona ali drugega regulativnega pravnega akta za njihovo obravnavo zakonodajnemu organu. Zakonodajna pobuda se materializira v obliki predlogov ali končnega predloga zakona, ki ga je najvišji zakonodajni organ dolžan sprejeti v obravnavo.

Glede na Art. 104 Ustava Ruske federacije ima pravico do uradne zakonodajne pobude: predsednik Ruske federacije, Svet federacije, člani Sveta federacije, poslanci Državne dume, Vlada Ruske federacije, zakonodajni (predstavniški) organi sestavnih subjektov Ruske federacije, pa tudi Ustavno sodišče Ruske federacije, Vrhovnega sodišča Ruske federacije in Vrhovnega arbitražnega sodišča Ruske federacije o vprašanjih iz njihove pristojnosti. Predlogi zakona se predložijo Državni dumi Ruske federacije.

2. Faza obravnave predloga zakona . Razprava o predlogu zakona poteka na seji državne dume. Prihodnji zakon bo sprejet več branj v predstavniškem (zakonodajnem) telesu so na tej stopnji dovoljene spremembe, spremembe, dopolnitve ali izjeme predloga zakona. Zakon se običajno sprejema v treh obravnavah.

V prvi obravnavi zasliši se poročilo pobudnika predloga zakona, obravnava se njegova zasnova ter podajo potrebne spremembe in dopolnitve. Nato se predlog zakona pošlje v revizijo odborom predstavniškega (zakonodajnega) telesa. V drugi obravnavi predlog zakona je v obravnavi; če je zavrnjen, se delo na njem ustavi; če je sprejet, poslanci razpravljajo o vnaprejšnjih amandmajih. Če je predlog zakona sprejet v drugi obravnavi, se pošlje matičnemu odboru v uredništvo. Nato v tretji obravnavi, se predlog zakona z vsemi amandmaji obravnava v poslanski komisiji predstavniškega (zakonodajnega) telesa, vendar je možno, da bo zavrnjen, če ne bo prejel potrebnega števila glasov.

3. Sprejem zakona - poteka z glasovanjem poslancev zakonodajnega telesa.

Državna duma sprejme zvezne zakone z večino glasov skupnega števila poslancev in jih v 5 dneh predloži Svetu federacije v obravnavo. Šteje se, da je zvezni zakon potrdil svet federacije, če je zanj glasovala več kot polovica skupnega števila članov tega zbora ali če ga svet federacije ni obravnaval v 14 dneh. V primeru odstopanja Zvezni zakon Svet federacije zbornice lahko ustanovijo spravno komisijo za odpravo nastalih nesoglasij, nato pa zvezni zakon ponovno pregleda državna duma. Če se državna duma ne strinja z odločitvijo sveta federacije, se šteje, da je zvezni zakon sprejet, če zanj sta ob ponovnem glasovanju glasovali najmanj dve tretjini skupnega števila poslancev državne dume ( Art. 105 Ustava Ruske federacije).

Glede na Art. 106 Ustava Ruske federacije" obvezno upoštevanje v svetu federacije veljajo zvezni zakoni, ki jih sprejme državna duma zakoni o vprašanjih:

a) zvezni proračun; b) zvezne davke in pristojbine; c) finančna, valutna, kreditna, carinska ureditev, denarna emisija; d) ratifikacija in odpoved mednarodnih pogodb Ruske federacije; e) status in zaščita državne meje Ruske federacije; e) vojna in mir."

Za sprejetje zveznega zakona je bil določen poseben postopek ( Art. 108 Ustava Ruske federacije). Zvezni ustavni zakon se šteje za sprejetega, če je potrjen z večino najmanj treh četrtin glasov skupnega števila članov Sveta federacije in najmanj dvema tretjinama glasov skupnega števila poslancev državna duma. Sprejeti zvezni ustavni zakon mora podpisati predsednik Ruske federacije in razglasiti v štirinajstih dneh.

Glede na Art. 2 Zvezni zakon "O postopku objave in začetka veljavnosti zveznih ustavnih zakonov, zveznih zakonov, aktov domov zvezne skupščine" z dne 25. maja 1994, datum sprejemanje zvezna ustavno pravo šteje dan, ko ga potrdijo zbori zvezne skupščine, in datum sprejetja veljavnih zveznih zakonov se šteje dan, ko jih je državna duma sprejela v končni različici.

4. Faza razglasitve zakonov . Sprejeti zvezni zakon se pošlje predsedniku Ruske federacije v podpis in razglasitev v 5 dneh. Predsednik podpiše zvezni zakon v 14 dneh in ga razglasi. Če ga predsednik Ruske federacije zavrne v določenem roku od dneva prejema zveznega zakona, bosta Državna duma in Svet federacije ta zakon ponovno obravnavala na način, ki ga določa ustava Ruske federacije. Če je po ponovnem pregledu zvezni zakon sprejet v predhodno sprejetem besedilu z večino najmanj dveh tretjin skupnega števila članov Sveta federacije in poslancev Državne dume, se obravnava v roku sedmih. dni in razglasitev ( Art. 107 Ustava Ruske federacije).

Vsi zvezni zakoni se uradno objavijo v 7 dneh po tem, ko jih podpiše predsednik Ruske federacije.

Akti zborov zvezne skupščine se objavijo najpozneje 10 dni po njihovem sprejemu.

Zvezni zakoni in akti domov zvezne skupščine začnejo veljati hkrati na celotnem ozemlju Ruske federacije deset dni po uradni objavi, razen če sami zakoni ali akti zbornic določajo drugačen postopek za njihovo uveljavitev.

Viri uradne objave zveznih zakonov in aktov zbornic Zvezne skupščine se štejejo za prvo objavo njihovega polnega besedila v Rossiyskaya Gazeta, Zbirki zakonodaje Ruske federacije in Parlamentskaya Gazeta.

Zakonodaja subjektov Ruske federacije . Glede na člen 4 čl. 76 Ustave Ruske federacije republik, ozemelj, regij, mest zvezni pomen, avtonomna pokrajina in avtonomna okrožja, tj. imajo subjekti Ruske federacije pravica do izvajanja lastne pravne ureditve , vključno s sprejemanjem zakonov in drugih regulativnih pravnih aktov zunaj jurisdikcije Ruske federacije in skupne jurisdikcije Ruske federacije in njenih sestavnih subjektov.

Zakoni in drugi regulativni pravni akti sestavnih subjektov federacije ne morejo biti v nasprotju z zveznimi ustavnimi zakoni, zveznimi zakoni o pristojnosti Ruske federacije, pa tudi zveznimi zakoni, sprejetimi o vprašanjih skupne pristojnosti Ruske federacije in sestavnih subjektov Ruske federacije. . V primeru takšnega nasprotja se uporablja zvezni zakon, ne pa zakon subjekta federacije ( člen 5 čl. 76 Ustava Ruske federacije).

Zakonodajni postopek - To je postopek, po katerem zakonodajno telo oblikuje zakone, običajno zapisano v ustavi in ​​predpisih ustreznega predstavniškega organa.

Sprejemanje zakonov je tisto, kar je značilno za ta proces kot celoto.

Zakonodajni postopek v Ruski federaciji vključuje štiri faze:

a) zakonodajna pobuda;

b) obravnava predloga zakona v Državna duma;

c) sprejem zakona;

d) podpis predsednika in začetek veljavnosti zakona.

1 - zakonodajna pobuda - Ta faza je sestavljena iz vložitve predloga zakona v parlament s strani pooblaščenega subjekta. Prisotnost subjekta pravice do zakonodajne pobude pomeni, da je predstavniško telo dolžno obravnavati predloženi predlog zakona in ga sprejeti za nadaljnje delo na njem ali motivirati svojo zavrnitev dela na tem predlogu zakona.

Krog subjektov, ki imajo pravico do zakonodajne pobude, so predsednik Ruske federacije, svet federacije, člani sveta federacije, poslanci državne dume, pa tudi vlada, ustavno sodišče, vrhovno sodišče in vrhovno sodišče. Arbitražno sodišče Ruske federacije o vprašanjih v njihovi pristojnosti in subjektih federacije, ki jih zastopajo predstavniški organi. Predlog zakona je najprej vložen v državo. Duma.

2 - Obravnava predloga zakona- se začne v državi. Duma od zaslišanja poročila predstavnika subjekta, ki je vložil predlog zakona. Ta stopnja je potrebna za odpravo protislovij, vrzeli in netočnosti. Najpomembnejši predlogi zakonov se dajo v javno razpravo.

Obravnava predlogov zakonov na plenarnih zasedanjih parlamenta poteka v obliki branj.

Zakon se sprejme v treh obravnavah:

Vklopljeno prvo branje rešuje se vprašanje smotrnosti predstavljenega predloga zakona. Poslanci ocenjujejo njegovo glavno idejo ter dajejo pripombe in predloge za izboljšanje besedila. Če se šteje, da je predlog zakona sprejet v prvi obravnavi, se prenese na odbore (komisije) za nadaljnjo obravnavo.

Med drugo branje predlog zakona se obravnava kot celota (po bistvu in po členih). Če predlog zakona ni zavrnjen, se obravnava in glasuje o vnaprej vloženih amandmajih. V primeru resnih nesoglasij o amandmajih se lahko predlog zakona vrne komisiji v obravnavo. Predlog zakona, sprejet v drugi obravnavi, se posreduje komisiji v uredništvo.

V tretji obravnavi Predlog zakona je v obravnavi z vsemi amandmaji. Toda tudi v tej fazi je predlog zakona lahko zavrnjen, če ne dobi zahtevane večine glasov.

Prekinitev razprave račun formalizirana s posebnim sklepom zbornice, nato pa zakonodajni postopek preide v fazo sprejema zakona.


3. - Faza sprejema zakona - Ta stopnja poteka v obliki glasovanja.

Zvezni zakoni se sprejemajo z večino glasov skupnega števila državnih poslancev. Dume se predložijo Svetu federacije v odobritev v petih dneh. Zakon se šteje za sprejet, če je zanj glasovala večina članov zbornice od skupnega števila članov sveta federacije ali če ga svet federacije ni obravnaval v 14 dneh. Če zvezni svet ni odobril sprejetega drž. Zakon o dumi, potem lahko zbornice ustanovijo spravno komisijo za reševanje nesoglasij.

Po rešitvi spora v komisiji je zakon predmet ponovne obravnave in glasovanja v senatih ob upoštevanju sprememb, ki jih je vložila spravna komisija. Toda g. Duma lahko premaga neodobravanje zakona s strani sveta federacije tako, da na ponovljenem glasovanju pridobi dve tretjini (2/3) glasov skupnega števila poslancev. Pri sprejemanju zveznega ustavnega zakona se zahteva, da (2/3) - dve tretjini poslancev v Državni dumi in tri četrtine (3/4) v Svetu federacije, medtem ko predsednik Ruske federacije Zveza nima pravice veta, je pa dolžna v 14 dneh podpisati sprejel zakon in ga objavite.