Kaj storiti, če družbe za upravljanje ni. Kako družbe za upravljanje zavajajo prebivalce

Kurilna sezona se je začela v 61 regijah Ruska federacija. Kljub temu iz številnih regij države prihajajo zaskrbljujoča poročila, da družbe za upravljanje množično zavračajo vzdrževanje propadajočih stavb. Strokovnjaki napovedujejo, da se bo ta trend še povečeval, razlog za to pa so nizke tarife: za denar, pobran od stanovalcev, je nemogoče vzdrževati hiše, kot to zahteva zakon. Kaj naj naredijo prebivalci zapuščenih hiš? To so preučili dopisniki RG.

Družba za upravljanje je zapustila stanovalce petnadstropne stavbe na 38 Zagorodnoye Shosse v mestu Lyuban v Leningradski regiji. Enostavno je zavrnila podaljšanje pogodbe. To je običajna petnadstropna hruščovka s štirimi vhodi v precej zanemarjenem stanju.

Klet je poplavljena, od tam letijo komarji, po stenah lezejo glive, podstrešje je umazano od golobov, kanalizacijske lopute na dvorišču se sesedajo, okolica hiše je v obžalovanju, našteva Raisa Bakhtereva, stanovalec hiše.

Družba za upravljanje je zapustila prebivalce petnadstropne stavbe v Lyubanu. Enostavno je zavrnila podaljšanje pogodbe.

Ne moremo reči, da je družba za upravljanje popolnoma prezrla težave hiše, vendar so vse naredili malomarno in nekako ne povsem, pravijo tamkajšnji prebivalci.

Ni presenetljivo, da ko je družba za upravljanje predlagala povečanje tarife vzdrževanja skupna lastnina Več kot polovica, ne da bi to podkrepili z dokumenti, se stanovalcev ni strinjala. Vodstvo družbe za upravljanje ni vztrajalo – sporočili so le, da pogodbe ne nameravajo podaljšati. Šestdesetstanovanjski objekt je maja ostal brez vzdrževanja.

Prebivalci hiše so preživeli vsaj poletje, z nastopom jeseni pa so zazvonili alarm: kdo bo hišo pripravil na ogrevalno sezono? Težava je v tem, da v mestu s 4,5 tisoč prebivalci preprosto ni druge možnosti. Prebivalci hiše ne želijo ustvariti lastniškega partnerstva (TSN). Upokojenci (in teh je pri nas približno dve tretjini) v to obliko gospodarjenja ne verjamejo. Sergey Khudyaev, režiser regijsko središče"Nadzor stanovanjskih in komunalnih storitev" Leningradska regija, na katerega so se prebivalci Ljubana obrnili po pomoč, je ugotovil, da je v Ljubanu več takšnih hiš brez lastništva, in se za pomoč obrnil na vršilca ​​dolžnosti predsednika Državnega odbora za stanovanjski nadzor Leningrajske regije Olega Romadova s ​​prošnjo za pomoč pri reševanje konflikta. Lokalni aktivisti so se za pomoč obrnili na oblasti in nenavadno se je zdelo, da jim je uspelo najti izhod.

Družbo za upravljanje, ki je bila tik pred odhodom, smo prepričali, da ostane v mestu,« pravi Yulia Dodonova, namestnica vodje uprave mestnega naselja Lyuban. - Zdaj se meščani pogovarjajo o pogojih z vodstvom nove družbe za upravljanje in očitno se stvari premikajo k sklenitvi pogodbe. V Lyubanu imamo več takšnih stavb brez lastnika. Toda hiša na Zagorodny, 38 je največja med njimi. In če z njim rešimo težavo, bo z drugimi vse šlo.

Vendar pa se prebivalci hiše, poučeni z grenkimi življenjskimi izkušnjami, ne mudi, da bi se veselili. In podobnih žalostnih zgodb po vsej Rusiji ni na desetine, ampak na stotine.

Samo v Omsku, v sovjetskem okrožju, tri ducate stanovanjskih zgradb nimajo družb za upravljanje, v mestu pa je pet takih okrožij. Natečaji potekajo, a le formalno. In to že postaja trend. Zanimivo je, da je na seznamu zapuščenih stavb hiša št. 3 na Kombinatski ulici, v kateri je 25 odstotkov stanovanj v lasti občine, vendar ji še vedno ni dovolj pozornosti. Letos naj bi v okviru remonta tu zamenjali streho, a do popravila ni prišlo. Poleg tega se vsako leto pojavi problem priklopa toplote.

Infografika "RG" / Anton Perepletchikov / Olga Bukharova

Medtem pa v mnogih mestih teh težav ni: tam so nastala občinska upravljavska podjetja, ki rešujejo ozka grla. Zlasti je bila podobna izkušnja izvedena v regiji Samara, kjer sploh ni hiš, ki bi jih družbe za upravljanje prepustile na milost in nemilost. Težava je bila rešena na ta način. Če podjetje zapusti hišo, mu do imenovanja nove družbe za upravljanje služi stara. Poleg tega so v skoraj vseh občinah regije, pa tudi v vsakem okrožju Samare, ustanovljena občinska podjetja za upravljanje, ki lahko prevzamejo upravljanje hiš, ki so jih zapustili zasebni lastniki.

Podobne izkušnje so preizkusile oblasti Primorja. V Krasnojarsku uradno ni zapuščenih hiš. Vse vrste dvonadstropnih stavb iz blokov, vojašnic - z eno besedo, dotrajanega stanovanjskega sklada - so formalno dodeljene neki družbi za upravljanje, vendar se jim storitve, kot se izkaže, ponujajo "za predstavo". Krasnojarsko občinsko podjetje za upravljanje je neposredno zavrnilo prevzem odgovornosti za te hiše in jim služi samo po pogodbi. Razlog: stanovanjski sklad je v nezadovoljivem stanju.

Predvidoma od novega leta stanovanjske hiše (MKD) brez družba za upravljanje(UK) bodo prešli v začasno upravljanje.

Prav tak je predlog sklepa vlade, ki je bil objavljen 3. novembra na Zvezni portal osnutek pravilnika za javno razpravo.

Osnutek dokumenta z dolgim ​​in glasnim naslovom »O odobritvi postopka in pogojev za določitev upravljavske organizacije za upravljanje večstanovanjska stavba...« ureja primer, ko:

Lastniki prostorov v stanovanjski hiši niso ugotovljeni;

Nadzorna metoda se ne izvaja;

V vseh takih primerih je predlagano, da se zagotovi pooblastilo lokalna vlada pravico določiti »začasno upravljavsko organizacijo« in z njo skleniti pogodbo o začasnem upravljanju Uprava MKD.

Predvideno je, da bo sporazum obvezno določeni bodo naslednji pogoji:

Znesek plačila za vzdrževanje stanovanjskih prostorov, ki mora ustrezati znesku, ki ga določi organ lokalne samouprave občine;

Zagotavljanje pripomočki lastniki in uporabniki prostorov v stanovanjski hiši v času veljavnosti pogodbe o začasnem upravljanju.

Trajanje začasnega vodenja naj bi bilo omejeno na eno leto. Predpostavlja se, da morajo imeti lastniki v tem času čas, da izpolnijo svojo obveznost izbire načina upravljanja hiše (2. del 161. člena Stanovanjskega zakonika Ruske federacije). Ali pa naj bi potekala odprto tekmovanje lokalna občina za izbiro družbe za upravljanje (4. del 161. člena Stanovanjskega zakonika Ruske federacije).

Če nobeden od teh korakov ne bo učinkovito izveden, bo hiša spet ostala brez upravljanja. In postopek za uvedbo začasnega nadzora se začne v novem krogu.

Lastniki stanovanj v večstanovanjskih stavbah so dolžni v skladu z 2. delom 161. člena Stanovanjskega zakonika Ruske federacije odločiti o obliki upravljanja svojega doma. Lokalne oblasti nato razpišejo in izvedejo natečaj za izbiro družb za upravljanje. Če se etažni lastniki ne morejo odločiti, kdo in kako bo upravljal njihovo stavbo, natečaja pa ne bo, potem bo stavba, če bo sprejet nov predlog zakona, dobila družbo za začasno upravljanje. Vse je logično - v državi ne bi smelo biti hiš "brez lastnika".

Ministrstvo za gradbeništvo ugotavlja, da bo s sprejetjem predlaganega mehanizma zagotovljeno neprekinjeno upravljanje večstanovanjskih stavb, ki so ostale brez družbe za upravljanje, kar bo, poudarja, prispevalo k ustreznemu vzdrževanju skupnega premoženja lastnikov.

Prihajajočo resolucijo je za regionalni portal Vyatka komentiral vodja arbitraže NP CFOP APK Aleksej Čagajev:

»Nov mehanizem organiziranja začasnega upravljanja večstanovanjskih stavb z namenom ustreznega vzdrževanja skupnega premoženja je po mojem mnenju protisloven.

Seveda imajo lastniki stanovanj korist. Še posebej tistih, pri katerih način nadzora ni definiran ali implementiran. Družba za upravljanje bo z mojega vidika v manj ugodni situaciji.

Trenutno člen 161 Stanovanjskega zakonika Ruske federacije določa postopek za izbiro načina upravljanja stanovanjske stavbe in splošne zahteve v upravljanje stanovanjske hiše. V skladu s tem členom morajo lastniki prostorov v stanovanjski hiši izbrati enega od načinov upravljanja:

1) neposredno upravljanje lastnikov prostorov v stanovanjski hiši;

2) vodenje društva lastnikov stanovanj oz stanovanjska zadruga ali druga specializirana potrošniška zadruga;

3) vodenje organizacije za upravljanje.

Način upravljanja stanovanjske hiše izbere skupščina lastnikov prostorov v stanovanjski hiši in ga lahko na podlagi svoje odločitve kadarkoli izbere in spremeni. rešitev občni zbor izbira načina upravljanja je obvezna za vse lastnike prostorov v stanovanjski hiši.

Ta predlog sklepa predlaga, da se pod začasnim upravljanjem večstanovanjske stavbe razume upravljanje stavbe, za katero lastniki niso določili ali izvajali načina upravljanja, javni natečaj lokalnih samouprav za izbiro upravljavske organizacije pa je razglašen za neveljaven.

Kaj se bo zgodilo v resnici?

Lastniki stanovanj zlorabljajo svoje pravice in iz določenih razlogov ne uveljavljajo svoje pravice do izbire upravljanja stanovanjske hiše.

Družbe za upravljanje ne želijo same sklepati pogodb s to stanovanjsko hišo, na primer zaradi njenega slabega stanja.

Lokalne oblasti organizirajo javni natečaj, a se nanj nihče ne prijavi. In organizacija, ki je sklenila ta sporazum začasno vodstvo prevzema obveznost vzdrževanja in popravljanja večstanovanjska stavba. Lastniki stanovanj imajo začasno družbo za upravljanje, nekoga, ki so mu pripravljeni zaupati vse svoje pereče težave. Začnejo pisati državni vladi stanovanjska inšpekcija da jim družba za začasno upravljanje ne popravi zasilnih stanovanj in ne odpravi pomanjkljivosti. Državni stanovanjski inšpektorat pa izda navodila in v primeru neupoštevanja prevzame upravno odgovornost.

In začetek je že narejen. Na primer situacija iz prakse: Uprava (lastnik) je leta 2013, kot je zdaj pojasnila uprava, pomotoma prenesla hišo v upravljanje Objekt je bil zgrajen leta 1977. V vseh teh letih ni bil nikoli popravljen. Eden od stanovalcev 2016 na podlagi pogodbe socialno najemanje napisal pritožbo na državni stanovanjski inšpektorat. Državna stanovanjska uprava je izdala navodila

Uprava bo odpravila vse pomanjkljivosti. ampak! Kar je najbolj zanimivo: hišo je od leta 2007 sama uprava priznala kot nevarno in neprimerno za bivanje.

Posledično je prav pred kratkim - 31. oktobra, na podlagi vloge k protokolu GZHI prekrškovno sodišče organizaciji naložilo globo v višini 100 tisoč rubljev.

Prav v takšni situaciji se bodo najverjetneje znašle družbe za začasno upravljanje.”

No, javna razprava in protikorupcijski izpit račun se bo končal 24. novembra 2017. Če bo dokument potrjen, regionalne oblasti bodo oblasti morale pripeljati vse lokalne predpisi. In potem bomo vsi videli v praksi, kako se bo to izvajalo in kaj bo na koncu pripeljalo.

Družbe za upravljanje hiš "brez lastnika" bodo imenovale občinske oblasti. Ta postopek je določen v predlogu sklepa vlade o pravilih za določitev organizacije za začasno upravljanje stanovanjskih stavb. Ministrstvo za gospodarski razvoj je potrdilo dokument, so na oddelku povedali za Izvestija. Državno povprečje je 9 % stanovanjske zgradbe ostanejo brez službe. Strokovnjaki imajo veliko vprašanj o pravilih. Na primer, kakšne ekonomske spodbude bi lahko obstajale za prevzem "zapuščenih" stavb.

Začel veljati leta 2019 novo normalno Stanovanjski zakonik. Če ni zbora lastnikov za izbiro načina upravljanja ali javnega natečaja, ki ga razpiše občina, mora organ imenovati začasno upravljavsko organizacijo. Delovalo bo največ eno leto. Predlog sklepa vlade o pravilih ravnanja s hišami »brez lastnika« je pripravilo ministrstvo za gradbeništvo. Dokument določa, kako se izbere začasno podjetje in pod kakšnimi pogoji bo delovalo.

Družba za upravljanje bo te naloge opravljala po nalogu organa ali organov lokalne samouprave izvršilna oblast mesta zvezni pomen- Moskva, Sankt Peterburg in Sevastopol. Takšen nalog mora biti izdan najpozneje v petih delovnih dneh po ugotovitvi težave.

Imenovana organizacija v petih dneh po izdaji odredbe lastnikom pošlje podpisan osnutek pogodbe in objavi podatke o njeni sklenitvi v informacijski sistem stanovanjske in komunalne storitve (GIS stanovanjske in komunalne storitve). Organ je dolžan lastnikom pojasniti razloge za tako imenovanje.

Tudi če še ni pisnega dogovora med lastniki in družbo za upravljanje, morajo prebivalci še naprej plačevati stanovanjske in komunalne storitve, izhaja iz besedila dokumenta. V tem primeru gre denar bodisi za klirinški centri, ali neposredno organizacijam za oskrbo z viri, so pojasnili za Izvestia generalni direktor Združenje "Stanovanjske in komunalne storitve in urbano okolje" Aleksej Makrushin.

Začasno upravljanje preneha po poteku roka, določenega z odredbo, ali po izbiri stanovalcev nova organizacija. Danes hiša, če ostane brez upravljanja, še naprej prejema elektriko, plin in toploto, vendar praviloma ostane brez potrebnega. tekoča popravila.

FAS je Izvestiji povedal, da je ta osnutek resolucije v spravnem postopku. Dokončne odločitve o njem bodo sprejete tudi po pravni in protikorupcijski kontroli.

V Rusiji je v povprečju 9 % stanovanjskih stavb neupravljanih. Največ jih je v regiji Arkhangelsk (36 %) in Sevastopolu (40 %), je za Izvestije povedala namestnica generalnega direktorja družbe za upravljanje PIK-Comfort Olesya Leshchenko.

Tiskovna služba Vseruske ljudske fronte je poročala o stalnih pritožbah prebivalcev propadajočih stanovanj, da je njihova hiša ostala brez družbe za upravljanje. Glavne pritožbe: pomanjkanje rutinskih popravil doma, odvoza smeti, čiščenja vhodov in vzdrževanja pozimi. ONF načrtuje spremljanje takšnih objektov. Vendar pa je preliminarna analiza pokazala, da polovica urgentnih domov, ki so predmet preselitve, nima informacij o sistemu upravljanja. Poleg tega je stavba lahko navedena v bilanci družbe za upravljanje, upravljanja pa dejansko ni.

Alexey Makrushin je opozoril, da se podjetja pogosto bojijo, da jim bodo odvzeli licenco, če bo okoli hiše veliko kršitev. In temu se je težko izogniti, saj prebivalci največkrat niso zelo premožni in to ne omogoča povečanja zneska prispevkov za nujno delo.

Udeleženci na trgu so pričakovali, da bo osnutek resolucije opisal gospodarsko osnovo pritegniti družbe za upravljanje, vendar dokument vsebuje le administrativne vzvode, je poudarila Svetlana Razvorotneva, izvršna direktorica neprofitnega partnerstva Nadzor stanovanjskih in komunalnih storitev.

Ni jasno, zakaj bi družbe za upravljanje prevzemale povsem nezanimive hiše, v katerih je pobiranje plačil nizko,« je komentiral strokovnjak.

Olesya Leshchenko meni, da bi spodbude lahko vključevale proračunske subvencije za kritje stroškov upravljanja propadajočih hiš. Ali pa - v razmerah proračunskega primanjkljaja - bistveno zmanjšan seznam del in vzdrževalnih storitev. Če bo hiša kmalu razglašena za nevarno, je priporočljivo, da se omejimo na zagotavljanje varnosti ljudi, ki tam živijo, pri čemer s seznama stroškov izključimo tekoča popravila.

Svetlana Razvorotneva se tudi boji, da bi lahko trpeli premožni domovi. Navedla je primer: včasih prebivalci izberejo upravljanje v obliki HOA, vendar uprava še vedno prejme obvestilo o imenovanju državnega enotnega podjetja. Medtem ko potekajo poskusi, organizacija že deluje in zbira prispevke.

Težava

zdravo Enostanovanjska stavba je ostala brez družbe za upravljanje (v mestu sta dve podjetji, obe sta zavrnili upravljanje stavbe), naj mestna uprava prevzame to stavbo v komunalno upravljanje?

rešitev

Pozdravljeni

V skladu z določbami Stanovanjskega zakonika Ruske federacije mora vsaka stanovanjska stavba določiti način upravljanja hiše. Avtor: splošno pravilo izvolijo ga lastniki prostorov v stanovanjski hiši na skupščini (odstavki 2, 3 člena 161 Stanovanjskega zakonika Ruske federacije) z večino skupnega števila glasov lastnikov prostorov, ki sodelujejo v srečanje (1. člen 46. člena Stanovanjskega zakonika Ruske federacije).

Lastniki stanovanj v MKD imajo pravico odločati o ustanovitev združenja lastnikov stanovanj, (v nekaterih primerih lahko izvajajo neposredno upravljanje) ali pa se odločijo, da bo hišo upravljala upravljavska organizacija. IN v tem primeru poleg samega načina upravljanja mora skupščina izbrati upravljavsko organizacijo, se z njo dogovoriti o pogojih pogodbe in višini nadomestil za vzdrževanje in popravila (1. točka 162. člena in 7. točka 156. člena stanovanjskega zakona). zakonik Ruske federacije)

Če lastniki niso izbrali ali izvajali izbranega načina upravljanja, bodo to namesto njih storili organi lokalne samouprave v skladu s 4. odstavkom čl. 161 stanovanjskega zakonika Ruske federacije. Po tem pravilniku se izvede javni natečaj za izbiro upravljavske organizacije za hiše, v katerih so lastniki prostorov, v katerih se v enem letu pred datumom navedenega natečaja niso odločili za upravljanje svoje hiše (če lokalni samoupravljanje na predpisan način ne bo določil družbe za upravljanje za določeno hišo, postane odgovorna oseba za njeno upravljanje občina(vsaj v smislu zagotavljanja komunalnih storitev)) (glej resolucijo FAS VSO z dne 12. januarja 2012 v zadevi št. A58-2200/2009, katere prenos na predsedstvo Vrhovnega arbitražnega sodišča Ruske federacije Zveza za pregled v obliki nadzora je bila zavrnjena s sklepom Vrhovnega arbitražnega sodišča Ruske federacije z dne 4. aprila 2012 N VAS-1665/12)).

Pravila za izvedbo omenjenega natečaja so določena z Odlokom Vlade Ruske federacije z dne 06.02.2006 N 75. Pri izbiri družbe za upravljanje na konkurenčni osnovi je določitev višine nadomestil za vzdrževanje in popravila v pristojnosti organa lokalne samouprave (3. člen 156. člena Stanovanjskega zakonika Ruske federacije). V tem primeru je provizija enaka ceni pogodbe o upravljanju MKD, cena pa enaka znesku, ki je bil naveden v razpisni dokumentaciji (34. točka Pravilnika o vzdrževanju skupnega premoženja).

Navedli ste, da "v mestu obstajata dve podjetji, obe sta zavrnili upravljanje hiše",

Ni mi čisto jasno, kako je to mogoče?

Morda ste mislili, da je po izteku pogodbe o upravljanju MKD vaša družba za upravljanje zavrnila podpis nove pogodbe ali družba za upravljanje za lastno pobudo prekinil pogodbo pred iztekom?

Dejstvo je, da zakon določa enostransko naročilo odpoved pogodbe o upravljanju stanovanjske hiše le na pobudo lastnikov prostorov v stanovanjski hiši na podlagi sklepa skupščine lastnikov prostorov v stanovanjski hiši in NE zagotavlja enostransko naročilo odpoved pogodbo o upravljanju stanovanjske hiše na pobudo upravljavske organizacije.

Oglejte si rešitev za podobno težavo:

Da ne bi izvajali popravil stanovanjske stavbe, se je družba za upravljanje odločila, da jo zavrne vzdrževanje. Kaj naj naredijo prebivalci?