Resolucija v primeru upravnega prekrška. Rešitev v primeru upravnega prekrška. Postopek za privedbo uradne osebe do upravne odgovornosti
Osnova za privabljanje upravna odgovornost je storitev upravnega prekrška. Odgovornost je sestavljena iz uporabe upravnih kazni za subjekte, ki so storili upravni prekršek.
Postopek za upravno odgovornost:
1. Uvedba zadeve: zadeva o upravni prekršek se šteje za uvedeno od trenutka: 1) sestave protokola o pregledu kraja, kjer je bil storjen upravni prekršek; 2) sestavljanje prvega protokola o uporabi ukrepov za zagotovitev postopka v primeru upravnega prekrška; 3) sestavljanje protokola o upravnem prekršku ali izdaja tožilca sklepa o uvedbi zadeve o upravnem prekršku; 4) izda sklep o uvedbi zadeve o upravnem prekršku, če je to potrebno upravna preiskava; 5) izdaja opozorila ali od trenutka naložitve upravne globe na kraju, kjer je bil storjen upravni prekršek, če ni sestavljen zapisnik o upravnem prekršku; 6) odločanje v primeru upravnega prekrška.
2. Upravna preiskava: upravna preiskava se izvede na kraju, kjer je bil storjen ali odkrit upravni prekršek. Upravno preiskavo v zadevi o upravnem prekršku, ki jo uvede uradna oseba, pooblaščena za sestavo zapisnikov o upravnem prekršku, izvede navedena uradna oseba in z odločbo predstojnik organa, pristojnega za zadevo o upravnem prekršku. v teku, ali njegov namestnik - drug uradnik tega organa, pooblaščen za sestavljanje protokolov o upravnih kršitvah. Obdobje za izvedbo upravne preiskave ne sme biti daljše od enega meseca od trenutka, ko je bila uvedena zadeva o upravnem prekršku.
3. Pošiljanje protokola (odločbe tožilca) o upravnem prekršku za obravnavo zadeve o upravnem prekršku
4. Obravnava primera upravnega prekrška:
Pri pripravi na obravnavo primera upravnega prekrška sodnik, organ ali uradnik določi naslednja vprašanja: 1) ali obravnava tega primera spada v njihovo pristojnost; 2) ali obstajajo okoliščine, ki izključujejo možnost obravnave te zadeve s strani sodnika, člana kolegijskega organa ali uradne osebe; 3) ali so protokol o upravnem prekršku in drugi protokoli, predvideni s tem zakonikom, pravilno sestavljeni, pa tudi ali so pravilno sestavljeni drugi materiali zadeve; 4) ali obstajajo okoliščine, ki onemogočajo postopek v zadevi; 5) ali materiali, ki so na voljo o zadevi, zadostujejo za njeno vsebinsko obravnavo; 6) ali obstajajo peticije in izzivi.
Primer upravnega prekrška se obravnava na kraju, kjer je bil storjen. Na zahtevo osebe, zoper katero se vodi postopek za upravni prekršek, se zadeva lahko obravnava v kraju stalnega prebivališča. te osebe.
Primer upravnega prekrška se obravnava v petnajstih dneh od dneva, ko sodnik, organ, uradnik, pooblaščen za obravnavanje zadeve, prejme protokol o upravnem prekršku in drugo gradivo zadeve.
Pri obravnavi primera upravnega prekrška: 1) je objavljeno, kdo obravnava primer, kateri primer je predmet obravnave, kdo in na podlagi katerega zakona je upravno odgovoren; 2) dejstvo o nastopu posameznika ali zakonitega zastopnika posameznika ali zakonitega zastopnika pravne osebe, v zvezi s katerim se vodi postopek v primeru upravnega prekrška, pa tudi druge osebe, ki sodelujejo pri obravnava primera je vzpostavljena; 3) poverilnice so preverjene zakoniti zastopniki fizična ali pravna oseba, zagovornik in zastopnik; 4) se ugotovi, ali so bili udeleženci v postopku obveščeni na predpisan način, se razjasnijo razlogi za nenastopitev udeležencev v postopku in se odloči, da se zadeva obravnava v odsotnosti teh oseb oz. odložiti obravnavo primera; 5) pojasni osebam, ki sodelujejo pri obravnavi zadeve, njihove pravice in obveznosti; 6) obravnava vložene ugovore in peticije; 7) v določenih primerih se izda sklep o odložitvi obravnave zadeve: 8) izda se sklep o privedbi osebe, katere udeležba je priznana kot obvezna pri obravnavi zadeve; 9) sprejeta je odločitev o predaji zadeve v obravnavo glede na pristojnost.
Na podlagi rezultatov obravnave primera upravnega prekrška se lahko sprejme odločitev: 1) o naložitvi upravne kazni; 2) o ustavitvi postopka v primeru upravnega prekrška.
V sklepu o upravnem prekršku je treba navesti: 1) položaj, priimek, ime, patronim sodnika, uradni, ime in sestavo kolegijskega organa, ki je odločal, njihov naslov; 2) datum in kraj obravnave zadeve; 3) informacije o osebi, v zvezi s katero je bila zadeva obravnavana; 4) okoliščine, ugotovljene med obravnavo primera; 5) člena zakonika o upravnih prekrških ali zakon sestavnega subjekta Ruske federacije, ki določa upravno odgovornost za storitev upravnega prekrška ali razloge za ustavitev postopka v zadevi; 6) obrazloženo odločitev o zadevi; 7) rok in postopek za pritožbo zoper odločbo.
Odločitev o zadevi upravnega prekrška se objavi takoj po zaključku obravnave zadeve. Odločba v zadevi o upravnem prekršku se izvrši od trenutka, ko začne veljati. pravna moč. Odločbo v zadevi o upravnem prekršku sprejme pooblaščeni organ ali uradnik na način, ki ga določa zakonik o upravnih prekrških, drugi zvezni zakoni in sklepi vlade Ruske federacije, sprejeti v skladu z njimi. Sklep o izreku upravne kazni, po katerem je bila izvršba v celoti opravljena, z zaznamkom o izvršitvi upravne kazni vrne organ, uradna oseba, ki je izvršil odločbo, sodniku, organ, uradna oseba, ki je izdala odločbo.
POGLAVJE 4 RAZLOGI IN POSTOPEK ZA PRITEGANJE K UPRAVNI ODGOVORNOSTI
Edina podlaga za upravno odgovornost je izvršitev upravni prekršek, ki je prepoznano kot nezakonito, krivdno dejanje (nedelovanje) posameznika ali pravne osebe, za katero velja zakonik o upravnih prekrških ali zakoni predmetov Ruska federacija upravna odgovornost (člen 2.1 Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije). Upravni prekršek mora imeti vse
na seznamu pravne značilnosti(protipravnost, krivda) in njegova sestava mora vsebovati elemente, ki jih predvideva pravno pravilo (objekt, objektivna stran, subjekt, subjektivna stran).
Objektupravni prekršek je celota odnosi z javnostmi, ki so tarča nezakonitega ravnanja (nedelovanja). To so lahko pravice in svoboščine človeka in državljana; zdravje državljanov; sanitarno in epidemiološko dobro počutje prebivalstva; javna morala; okolju; ustaljeni red izvajanje državne oblasti; javni red, legitimni ekonomski interesi posameznikov in pravnih oseb, družbe in države itd.
Objektivna stran upravni prekršek je določeno dejanje (nedelovanje) osebe, ki je kršila določeno pravilo, in v zvezi s tem povzroči upravno odgovornost, določeno z zakonom; Objektivna stran vključuje tudi način, kraj, čas, pripomočke in sredstva storitve kaznivega dejanja ter druge okoliščine.
Predmetprekršek je tisti, ki je storil upravni prekršek - fizične in pravne osebe. Zakonik o upravnih prekrških Ruske federacije predvideva možnost upravne odgovornosti samo za osebe, starejše od 16 let. Neuspeh posameznika pri doseganju nezakonita dejanja zakonsko določena starost izključuje postopek ali vodi v njegovo ustavitev. Hkrati z zagotavljanjem odgovornosti državljanov za upravne prekrške od 16. leta zakonik zanje vzpostavlja številna dodatna jamstva. Tako se ne more uporabiti za mladoletne storilce kaznivih dejanj, mlajše od 18 let. upravni pripor(2. del člena 3.9 Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije); mladoletnost je olajševalna okoliščina
(klavzula 4, del 1, člen 4.2 Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije).
Subjektivna stran Upravni prekršek se izraža v krivdi. Samo za kriv pride do nezakonitega ravnanja (nedelovanja). pravna odgovornost. Zakon predvideva dve obliki krivde za upravni prekršek: naklep in malomarnost (člen 2.2 Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije). Tako je upravni prekršek priznan kot storjen naklepno, če se je oseba, ki ga je storila, zavedala nezakonitosti svojega dejanja (nedelovanja), predvidevala njegove škodljive posledice in želela nastanek takih posledic ali jih je zavestno dopustila (neposredni naklep) ali je bila do njih brezbrižen (posredni naklep). Tudi vsebino malomarne krivde sestavljata dva elementa: lahkomiselnost - gre za človekovo predvidevanje možnosti nastanka škodljivih posledic njegovega ravnanja ali nedelovanja, združeno z arogantnim preračunom, da jih prepreči, in malomarnost - nepredvidevanje take možnost, pod pogojem, da bi oseba morala in mogla predvideti nastanek teh v zakonu o posledicah.
Upravna kazen - to je ukrep odgovornosti, ki se uporablja za storitev upravnega prekrška. Je oblika državne in vrsta upravne prisile in predstavlja pravno oceno dejanja (delovanja ali nedelovanja) upravnega prekrška.
Upravno kaznovanje posameznika mora biti uporabljeno v mejah civiliziranih standardov in ne sme biti usmerjeno v poniževanje človeškega dostojanstva ali povzročanje telesnega trpljenja osebe. Te nastavitve so v skladu z določili Splošna deklaracijaČlovekove pravice, ki jo je Generalna skupščina ZN sprejela leta 1948, in Konvencija ZN proti mučenju in drugemu krutemu, nečloveškemu ali ponižujočemu ravnanju ali kaznovanju, ki je začela veljati leta 1987, ter Evropska konvencija o varstvu človekovih pravic in temeljnih Svoboščine.
Upravna kazen, ki se uporablja za pravno osebo, ne sme biti namenjena škodi njenemu poslovnemu ugledu.
V členu 3.2 Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije sistematizirano vrste upravnih kazni, ki jih je mogoče določiti in uporabiti za osebe, ki so storile upravni prekršek.
Upravne kazni so razdeljeni razdelimo v dve glavni skupini: osnovno in dodatno.
Glavne upravne kazni so tiste, ki jih ni mogoče naložiti poleg drugih vrst upravnih kazni. Tako se lahko opozorilo, upravna globa, odvzem posebne pravice, upravni pripor, diskvalifikacija in upravna prekinitev dejavnosti določijo in uporabljajo le kot osnovni.
Preostale upravne kazni (odškodninski zaseg instrumenta ali predmeta upravnega prekrška, zaplemba instrumenta ali predmeta upravnega prekrška, pa tudi upravni izgon iz Ruske federacije tujega državljana ali osebe brez državljanstva) se lahko uporabijo. tako kot osnovno kot kot dodatne kazni, kar povečuje potencialni učinek glavne kazni. Hkrati lahko sodnik, organ ali uradnik, ki obravnava zadevo, naloži dodatno kazen le, če je ta kazen predvidena v sankciji veljavnega člena posebnega dela zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije. .
Treba je opozoriti, da je seznam teh upravnih kazni zaprt in izčrpen, saj je določanje vrst upravnih kazni pravica le zveznega zakonodajalca, tj.
seznam vrst upravnih kazni se lahko spremeni le s spremembo čl. 3.2 Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije na predpisan način. Tako jih je trenutno mogoče uporabiti naslednje vrste
upravne kazni:Opozorilo
(Člen 3.4 Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije) - ukrep upravne kazni, izražen v uradni graji posameznika ali pravne osebe. Najpogosteje je v sankcijah namesto upravne globe predvideno opozorilo. Opozorilo mora biti podano v pisni obliki . Uporablja se predvsem za osebe, ki so storile manjše upravne prekrške (na primer, da vozilo vozi voznik, ki nima dokumentov, ki jih zahtevajo pravila). prometa
, umetnost
12.3 Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije). Uporaba opozorila, pa tudi druge upravne kazni, pomeni ustrezno pravne posledice
. Zlasti se šteje, da je oseba, ki ji je bila izrečena ta upravna kazen, podvržena tej kazni 1 leto od datuma zaključka izvršitve odločbe o izreku opozorila. Če med letom taka oseba stori nov upravni prekršek, se mu lahko naloži strožja upravna kazen. Upravna kazen (Člen 3.5 Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije) - najpogostejša vrsta upravne kazni; on predstavlja od kršitelja določen znesek, določen v posebni sestavi upravnega prekrška. Glavni kazalnik zakonskih omejitev, ki sestavljajo vsebino te vrste kazni, je znesek upravne globe.
V zvezi s tem je upravna globa lahko izražena v znesku, ki je večkratnik npr. najmanjša velikost plače (brez upoštevanja regionalnih koeficientov). zvezni zakon v času prenehanja ali zatiranja upravnega prekrška; stroški predmeta upravnega prekrška v času dokončanja ali zatiranja upravnega prekrška; znesek neplačanih davkov, pristojbin ali carin itd., ki jih je treba plačati ob prenehanju ali zatiranju upravnega prekrška.
Plačan zaseg instrumenta ali predmeta upravnega prekrška (člen 3.6 Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije) je ukrep upravne odgovornosti lastninska narava in se lahko uporablja samo za lastnika predmetov, ki so bili uporabljeni kot instrumenti za storitev ali so bili predmet upravnega prekrška. Tako predmeti in pripomočki, ki niso last storilca kaznivega dejanja, niso predmet odvzema.
Odškodninski zaseg instrumenta ali predmeta upravnega prekrška je njihov prisilni zaseg in kasnejša prodaja s prenosom premoženja prejšnjemu lastniku, zmanjšana za stroške prodaje zaseženega predmeta.
Odplačan zaseg navedenega orodja in predmetov v skladu z zahtevami čl.
35 Ustave Ruske federacije (v skladu s katerim nikomur ni mogoče odvzeti lastnine razen s sodno odločbo) lahko imenuje le sodnik (npr. v primeru kršitve
pravila za shranjevanje, nošenje ali uničenje orožja in streliva zanje s strani državljanov ali kršitev pravil za zbiranje ali razstavljanje orožja in streliva zanje - 2. in 3. del čl. 20.8 Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije).
Hkrati zakonodajalec določa nekatere omejitve pri uporabi te vrste kazni. Tako se odplačni odvzem lovskega orožja, streliva in drugega dovoljenega orodja za lov ali ribolov ne more uporabiti osebam, ki jim lov ali ribolov predstavlja glavni zakoniti vir preživetja. Odvzem instrumenta ali predmeta upravnega prekrška
Zaplemba se naloži le s sodno odločbo in se lahko določi izključno v primerih, ki so neposredno določeni v normi Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije o odgovornosti za določen upravni prekršek (na primer za opravljanje dejavnosti brez posebnega dovoljenja). (licenca), če je tako dovoljenje (takšna licenca) obvezno (obvezno ) - 2. del 14. člena Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije).
Zakonik opredeljuje določene kategorije oseb, ki jim ta tip upravne kazni ni mogoče uporabiti. Tako se odvzem lovskega orožja, streliva in drugega dovoljenega orodja za lov ali ribolov ne more uporabiti osebam, ki jim lov ali ribolov predstavlja glavni zakoniti vir preživetja.
Pomanjkanje posebnega zakona (člen 3.8 Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije) je, da je tej osebi za določen čas prepovedano uporabljati pravico, ki ji je bila prej podeljena. To vrsto kazni določi izključno sodnik za hudo ali sistematično kršitev postopka za uporabo te pravice v primerih, ki jih določajo členi posebnega dela zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije). Trenutno se izrekajo: odvzem pravice do vožnje prevoznih sredstev, vozil z lastnim pogonom ali drugih vrst opreme (člen 9.3); odvzem pravice do upravljanja plovila na morju, v notranjosti vodni promet
, čoln (člen 11.7 itd.); vožnja motornih vozil (člen 12.8 ipd.) itd. Obdobje odvzema posebne pravice ne more biti krajše od enega meseca in daljše od dveh let. Vendar pa zakon določa nekatere omejitve pri izreku kazni v obliki odvzema posebnih pravic. Odvzema pravice do vožnje vozila torej ni mogoče uporabiti osebi, ki uporablja vozilo zaradi invalidnosti, razen v primeru vožnje vozila v vinjenem stanju, izogibanja prehodu na predpisan način. zdravniški pregled
zaradi vinjenosti, kot tudi omenjena oseba, ki je v nasprotju s predpisanimi pravili zapustila kraj prometne nesreče (nesreče), v kateri je bila udeležena. (Člen 3.9 Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije) je ena najstrožjih kazni, ki jih sodišče izreče le v izjemnih primerih za nekatere vrste upravnih prekrškov. Zlasti se ta kazen pojavlja v sankcijah členov o odgovornosti za neupoštevanje zakonitega ukaza sodnika o prenehanju dejanj, ki kršijo pravila, določena na sodišču (člen 17.3); neupoštevanje zakonite zahteve vojaškega osebja v zvezi z opravljanjem njegovih dolžnosti varovanja državne meje Ruske federacije (člen 18.7); neupoštevanje zakonitega ukaza policista ali uslužbenca kazenskega sistema (3. odstavek 19. člena); malo huliganstvo(kršitev javnega reda, izražanje očitnega nespoštovanja do družbe, ki ga spremlja nespodoben jezik na javnih mestih, žaljivo nadlegovanje državljanov, pa tudi uničenje ali poškodovanje tuje lastnine - člen 20.1).
Upravni pripor je sestavljen iz zadrževanja storilca v izolaciji od družbe in je določen za obdobje do 15 dni ter za kršitev zahtev režima izredno stanje ali pravni režim protiteroristične operacije - do 30 dni.
Ta vrsta kazni se ne more uporabiti za nosečnice, ženske z otroki, mlajšimi od 14 let, osebe, mlajše od 18 let, invalide skupine I in II, vojaško osebje, državljane, vpoklicane na vojaško usposabljanje, pa tudi za zaposlene. organov s posebnimi stopnjami notranje zadeve, organi in ustanove kazenskega sistema, drž gasilska služba, organi za nadzor prometa s prepovedanimi drogami in psihotropnimi snovmi ter carinski organi. Vse navedene okoliščine morajo biti potrjene z ustreznimi dokumenti.
Upravni izgon iz Ruske federacije tujega državljana ali osebe brez državljanstva (člen 3.10 Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije) sestoji iz prisilnega in nadzorovanega gibanja tujega državljana ali osebe brez državljanstva zunaj Ruske federacije ali nadzorovanega samostojnega odhoda takšne osebe iz Ruske federacije.
Ustanovi v zvezi s tujimi državljani ali osebami brez državljanstva in jih imenuje sodnik ter v primeru tuj državljan ali oseba brez državljanstva za upravni prekršek ob vstopu v Rusko federacijo - s strani ustreznih uradnikov. Posebni elementi upravnih prekrškov, za izvršitev katerih je možnost uporabe takšne kazni, so na primer predvideni v čl. 18.1 Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije (2. del) - kršitev režima državne meje Ruske federacije; v čl. 18.8 - kršitev s strani tujega državljana ali osebe brez državljanstva pravil o vstopu v Rusko federacijo ali režima bivanja (prebivanja) v Ruski federaciji itd.
Diskvalifikacija (Člen 3.11 Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije) je nova vrsta upravne kazni za domačo zakonodajo o upravnih prekrških. V svojem bistvu je diskvalifikacija omejitev ustavne pravice do izvrševanja
uvedba podjetniških in drugih dejavnosti, ki niso prepovedane z zakonom (1. del 34. člena Ustave Ruske federacije) zaradi hude ali ponavljajoče se zlorabe te pravice.
Sestavljen je iz odvzema posamezniku pravice do zasedanja vodstvenih položajev v izvršnem organu upravljanja pravne osebe, do članstva v upravnem odboru (nadzornem svetu), do opravljanja podjetniško dejavnost za upravljanje pravne osebe, pa tudi za upravljanje pravne osebe v drugih primerih, ki jih določa zakonodaja Ruske federacije. Upravno kazen v obliki diskvalifikacije izreče sodnik za obdobje od 6 mesecev do 3 let.
Ta vrsta kazni se na primer uporablja za kršitev zakonodaje o delu in varstvu dela s strani uradnika, ki je bil predhodno kaznovan za podoben upravni prekršek (člen 5.27 Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije); za fiktivni ali namerni stečaj (člen 14.12 itd.).
Upravna prekinitev dejavnosti (Člen 3.12 Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije) je sestavljen iz začasne ustavitve (za obdobje do 90 dni) izvajanja posamezne vrste dejavnosti (dela) ali opravljanje storitev s strani krivih fizičnih in pravnih oseb.
Uporablja se v primeru nevarnosti za življenje ali zdravje ljudi, pojava epidemije, epizootije, okužbe (kontaminacije) nadzorovanih predmetov s karantenskimi predmeti, pojava radiacijske nesreče ali nesreče, ki jo povzroči človek, ki povzroči znatno škodo stanje ali kakovost okolja ali v primeru upravnega prekrška na področju prometa z mamili, psihotropnimi snovmi in njihovimi predhodnimi sestavinami, na področju boja proti legalizaciji (pranju) prejetih dohodkov. kriminalno, in financiranje terorizma (na primer, v skladu s členom 6.3 Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije se ta vrsta kazni uporablja za kršitev zakonodaje na področju zagotavljanja sanitarne in epidemiološke blaginje prebivalstvo).
Medicinsko pravo: izobraževalni kompleks za univerze / Sergeev Yu.D. - 2008. - 784 str.
Privedba do upravne odgovornosti se izvaja v okviru postopka o upravnem prekršku, med katerim se razjasnijo vse okoliščine prekrška, zberejo in preučijo dokazi ter izbere in izvede določena kazen.
Postopek se začne praviloma s sestavo zapisnika o prekršku s strani pooblaščene uradne osebe (policist, državni inšpektor). Odraža bistvo in okoliščine kaznivega dejanja, podatke o identiteti storilca in druge potrebne informacije. Pravilno izpolnjen zapisnik in drugi materiali se pošljejo organu (uradniku), ki je pooblaščen za obravnavanje primera tega prekrška, če taka pravica ni podeljena osebi, ki je sestavila zapisnik.
V nekaterih primerih zakon omogoča izterjavo globe in izrek opozorila na kraju prekrška (na primer globa za prosto pot). V tem primeru se ne sestavi protokol, za plačilo globe pa se izda potrdilo o uveljavljenem obrazcu. Če pa kršitelj izrečeno kazen izpodbija, se o tem sestavi zapisnik in postopek izvede na splošni podlagi.
Številni organi in uradniki imajo pravico obravnavati in odločati o primerih upravnih prekrškov: upravnih komisij, izvršni odbori mestnih in vaških svetov, okrožna (mestna) sodišča (sodniki), uradniki organov za notranje zadeve (policija), državne inšpekcije in drugi organi (npr. gasilec, sanitarni nadzor, okoljski, carinski organi itd.). Zadeva se običajno obravnava v navzočnosti storilca. Po potrebi se lahko povabijo priče, žrtve, izvedenec in tolmač. Interese odgovorne osebe in tudi žrtve lahko zastopa odvetnik.
Organ (uradnik), ki obravnava zadevo, preuči vse prejete materiale, pregleda osebe, vpletene v zadevo, in nato sprejme odločitev o naložitvi upravne kazni ali o prekinitvi zadeve. Kazen se lahko izreče najpozneje v dveh mesecih od dneva storitve kaznivega dejanja (in če je dejanje v teku - od dneva odkritja) in v mejah, ki jih zakon določa za to kaznivo dejanje. Pri tem je treba upoštevati naravo kaznivega dejanja, identiteto storilca, stopnjo njegove krivde, premoženjsko stanje ter okoliščine, ki olajšujejo in otežujejo odgovornost.
Odločitev v zadevi je formalizirana v obliki sklepa, ki odraža vse okoliščine, ugotovljene med obravnavo primera. Odločitev se objavi takoj po zaključku obravnave zadeve, njena kopija pa se v treh dneh izroči ali pošlje osebi, v zvezi s katero je bila sprejeta, pa tudi žrtvi na njeno zahtevo. To pravilo je pomembno za uresničevanje pravice do pritožbe zoper odločbo.
Zoper odločbo o upravnem prekršku se lahko pritožita oseba, v zvezi s katero je bila izdana, in žrtev v 10 dneh od dneva njene izdaje ter protestira tožilec. Odločitev sodišča (sodnika) je dokončna in proti njej ni pritožbe na način obravnavanega postopka. Zoper odločitev je vložena pritožba višji organ(višjem uradniku) ali sodišču, ki je dolžno pritožbo obravnavati v 10 dneh. Protest se obravnava v istem roku. Odvisno od rezultatov obravnave pritožbe ali protesta pooblaščeni organ ali uradna oseba lahko: odpravi odločbo in ustavi zadevo; zadevo vrniti v novo sojenje; spremeni kazen v okviru sankcije ustreznega člena, vendar le v smeri njene ublažitve; odločbo pusti nespremenjeno, pritožbi oziroma protestu pa neugodi.
Če se zoper odločbo o naložitvi upravne kazni ne vloži pritožba ali protest ali pritožba ali protest ostane neugoden, jo organ (uradnik), ki je izdal odločbo, izvrši. Postopek izvršitve odločbe je odvisen od vrste izrečene kazni. Na primer, globo je treba plačati kršitelju v 15 dneh od dneva vročitve kopije odločbe, v primeru pritožbe ali protesta pa najpozneje v 15 dneh od dneva obvestila, da je bila pritožba ali protest zapuščena. nezadovoljen. Če je globa rok ni plačana prostovoljno, se sklep pošlje v kraj dela ali študija kaznovane osebe ali organu. socialno varstvo odtegniti znesek globe od storilčevega zaslužka, pokojnine ali štipendije. Če iz nekega razloga ni mogoče izterjati globe iz zgoraj navedenih vrst dohodka, se odločba pošlje državnemu izvršitelju v kraju stalnega prebivališča storilca, da se zaseže njegovo premoženje. Z izvršitvijo odločbe se postopek o prekršku zaključi.
Upravna odgovornost je uporaba upravnih kazni za osebe, ki so storile upravne prekrške, ki imajo za te osebe obremenjujoče posledice moralne, premoženjske ali osebne narave in jih naložijo pooblaščeni organi ali uradniki na podlagi in na način, ki ga določajo pravila. upravno pravo
Upravni prekršek - nezakonito, krivo (namerno ali malomarno) dejanje ali neukrepanje, ki posega v državni ali javni red, lastnino, pravice in svoboščine državljanov, v ustaljeni državni red, za katerega zakon določa upravno odgovornost.
Upravna kazen- ukrep upravne odgovornosti, ki se uporablja za vzgojo osebe, ki je storila upravni prekršek, v duhu spoštovanja zakonov, spoštovanja pravil skupnosti, pa tudi za preprečevanje novih prekrškov s strani samega kršitelja in drugih. osebe
Osebne kazni:
a) opozorilo;
b) upravni pripor
Zbirke premoženjske narave:
b) odvzem predmeta ali denarja;
c) morebitni odvzem predmeta;
Kazni organizacijske in pravne narave:
a) odvzem posebne pravice;
b) upravni izgon tujcev in oseb brez državljanstva iz Ukrajine;
1. Ustava Ukrajine. - K., 1996.
2. Zakon Ukrajine "O izobraževanju" // Vedomosti Vrhovni svet Ukrajina. - 1991. - št. 34. - čl. 451.
4. Upravna odgovornost v Ukrajini: vodja. Pos_bnik / Za zag. Uredil A.T. Komzyuk. - X., 2001.
5. Upravno pravo Ukrajine: Pidručnik / Uredil Yu.P. Bityaka. -X., 2000.
6. Kolpakov V.K. Upravno pravo Ukrajine: Pidručnik. - K., 1999.
ODDELEK IV CIVILNO PRAVO UKRAJINE
Upravni prekršek je dejanje ali nedelovanje osebe, ki je nezakonito, vendar ne povzroča resne kazni javna nevarnost. Odgovornost za takšna dejanja je predvidena v skladu z zakonikom o upravnih prekrških Ruske federacije. Povedali vam bomo, pri kateri starosti in iz katerih razlogov je mogoče sestaviti protokol o upravnih prekrških.
Upravni prekršek: primer
Zakonik o upravnih prekrških Ruske federacije predvideva veliko vrst takšnih prekrškov. Na primer:
- pitje alkohola v javno mesto(v. 20.20);
- : glasno nespodobno izražanje na ulici, manjše poškodovanje tuje stvari (1. odstavek 20. člena);
- manjša tatvina: ali v šoli v znesku do 2,5 tisoč rubljev. (različica 7.27).
Manjši prekršek bo povzročil upravno in ne kazensko odgovornost.
Postopek za upravno odgovornost
Corpus delicti upravnega prekrška vključuje štiri elemente:
- Ilegalnost
Položaj, v katerem je predmet posega zaščiten z zakonom in ima vrednost za posameznika, državo ali družbo.
- Antisocialni značaj
Usmeritev kaznivega dejanja je v nasprotju z osebnimi, javnimi ali državnimi interesi, kot je določeno v členu 1.2 Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije.
- Dejstvo dejanja
Dokazuje se in izraža v dejanju ali nedelovanju napadalca.
- Krivda določene osebe
Storilec je ravnal naklepno ali storil napako iz malomarnosti.
Pooblaščena uradna oseba sestavi krivca za privedbo uradni akt- protokol. Na primer, za prekoračitev hitrosti takšen protokol sestavi prometni policist. Spis se nato predloži sodišču ali drugemu podobnemu organu, ki izreče kazen.
Pri kateri starosti nastopi upravna odgovornost?
Zdravi so lahko predmet upravnih sankcij posameznika stari 16 let ali več oz pravna oseba(Samostojni podjetnik ali organizacija).
Privedba do upravne odgovornosti: kakšna je kazen?
Glavna razlika upravni prekršek od kaznivega dejanja je, da prvo povzroči veliko manj škode družbi. Zato so sankcije zanj mehkejše. Krivcu se lahko dodeli:
- opozorilo - izdano v v pisni obliki pooblaščeni organ;
- globa;
- odvzem orodja ali predmeta kaznivega dejanja;
- odvzem posebne pravice (na primer pravice do vožnje avtomobila);
- aretacija do 15 dni, v posebej resnih situacijah pa do 30 dni (na primer v primeru kršitve predpisov o izrednih razmerah);
- diskvalifikacija - odvzem pravice do opravljanja določenih položajev ali dela na določenih področjih dejavnosti;
- prekinitev dejavnosti (uporablja se samo za pravne osebe);
- druge sankcije, navedene v členu 3.2 Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije.
Upoštevajte eno nianso. Privedba do upravne odgovornosti v obliki aretacije ne velja za nosečnice, matere majhnih otrok, mladoletni državljani, invalidi skupine I in II, vojaški.
Roki za upravno odgovornost po Zakoniku o upravnih prekrških Ruske federacije
Navedeni so v čl. 4.5 in čl. 31.9 Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije. Glede na splošno pravilo, termin zastaralni rok za upravne prekrške je:
- 2 meseca - če gradivo zadeve ni bilo posredovano sodišču;
- 3 mesece - v primeru sodne presoje.
Če kaznivo dejanje spada v 1. odstavek čl. 4.5 Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije je zastaralni rok za upravne prekrške 1 leto, za kršitve v finančni sektor- 2 leti, za primere korupcije - 6 let.
Zakonik o upravnih prekrških Ruske federacije določa različni izrazi zastaranje - odvisno od kategorije kaznivega dejanja.
Za izvršitev sodne odločbe sta predvideni natanko dve leti. Obdobje se šteje od pravnomočnosti sodbe sodišča. Če je odložen ali odložen, se tudi zastaranje ustavi. Na primer, ko se storilec izmika izvršitvi kazni, se zastaranje odloži za čas preiskave.
Če je oseba sprejela kazen in jo pošteno odslužila, se po enem letu šteje za "čisto" - kot da sploh ne bi bila privedena k upravni odgovornosti.
Sodna odločba ni bila izvršena 2 leti - lahko se šteje za razveljavljeno.
Upravna globa: kako ugotoviti dolg po priimku?
Globa je najpogostejša upravna sankcija. Ob tem se številni krivci izmikajo plačilu oziroma ne plačujejo pravočasno. Višino dolga lahko preverite po priimku:
- na spletu - prek portala državnih služb, uradne spletne strani Zvezne davčne službe ali FSSP Ruske federacije;
- osebno – preko lokalne podružnice davčni urad oz sodni izvršitelji.
Preko državnih služb
Dolg za upravno globo lahko na tem portalu ugotovite šele po registraciji. Algoritem preverjanja je naslednji:
- pojdite na svoj osebni račun;
- pojdite na zavihek »Priljubljene storitve« v razdelku »Globe prometne policije« ali »Preverjanje davčnega dolga«.
V novem oknu boste videli vse neplačane kazni.
Če želite poiskati druge globe po priimku, uporabite razdelek »Po oddelkih«. Tukaj so shranjeni podatki o vseh vladnih agencijah.
Preko spletnega mesta sodnih izvršiteljev
Če želite izvedeti o dolgovih prek tega vira, morate:
- prijavite se na spletno mesto FSSP Ruske federacije;
- v obrazec vnesite svoj priimek in regijo prebivališča;
- kliknite gumb "Najdi".
Registracija ni potrebna, informacije so na voljo brezplačno.
Preko spletne strani Zvezne davčne službe Ruske federacije
Postopek je podoben prejšnjim metodam:
- pojdite na spletno stran davčnega urada;
- vnesite svojo regijo, kraj, ulica;
- vnesite svoje polno ime;
- pritisnite gumb za iskanje.
Potrebna je registracija in potrditev identitete na tej strani.
Osebni obiski vladnih agencij
Če metode spletnega preverjanja za vas niso primerne, lahko osebno obiščete zahtevano institucijo in zahtevate informacije o obstoju neporavnanih glob. S seboj prinesite potni list, da potrdite svojo identiteto.
Dolg za upravne globe je mogoče ugotoviti tako na spletu kot osebno prek državnih agencij.
Upravna odgovornost za neplačilo preživnine
Druga kršitev, za katero so državljani pogosto kaznovani, je neplačevanje preživnine. Zajeto je v čl. 17.14 Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije.
Preživnina se dodeli prek sodišča. Sodnik odloči in formalizira izvršnica, ki se prenese na službo sodnega izvršitelja za spremljanje dolžnika.
Dajalec preživnine bo odgovarjal po čl. 7.14 Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije, če:
- ignorira pravne zahteve sodni izvršitelj;
- posredoval lažne podatke o svojem lastninske pravice(npr. skrival je, da je lastnik stanovanja);
- ni prijavil spremembe kraja dela, študija ali prebivališča;
- zamolčala o pojavu novih virov zaslužka.
Teže kaznivega dejanja ni treba dokazovati. Tudi enkratna kršitev vam omogoča uporabo tega pravila. Krivec bo prejel od 1000 do 2500 rubljev. v redu
Neplačilo preživnine povzroči upravno odgovornost.
Če dajalec preživnine ne reagira in ne plača upravne globe, se zaračuna še en člen - 20.25 Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije, v skladu s katerim se sooča:
- globa dvakratnika prvotnega zneska;
- aretacija do 15 dni;
- od 20 do 50 ur.
Kot lahko vidite, ima norma več neprijetne posledice, vendar velja le, če je bila osebi že dodeljena "upravna kazen" (v našem primeru po členu 17.14 Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije).
Upoštevajte eno nianso. Za neplačevanje preživnine obstajajo tudi druge kazenske sankcije. Na primer prikrajšanje vozniško dovoljenje. Namerni neplačniki čakajo kazenski člen 157 Kazenskega zakonika Ruske federacije.
Dober dan, dragi bralec.
Ta članek bo obravnaval obdobje upravne odgovornosti. To vprašanje je zelo priljubljeno med vozniki, ki želijo vedeti kako dolgo od trenutka kršitve se lahko naloži upravna globa zaradi kršitve prometnih pravil.
Pogosto se v praksi zgodi naslednja situacija. Voznik, ki je kršil prometna pravila, že več mesecev čaka na obsodbo, a vabilo s sodišča nikakor ne pride. V zvezi s tem se postavlja vprašanje o največji rok privedba do upravne odgovornosti. Oglejmo si ga pobližje.
Zastaralni rok za upravno odgovornost
Najdaljši roki za upravno odgovornost so navedeni v 1. delu člena 4.5 upravnega zakonika. Sam 1. del je precej dolg, zato bo spodaj podan le del, ki se nanaša na voznike avtomobilov:
1. Odločbe v primeru upravnega prekrška ni mogoče izdati po dveh mesecih (v primeru upravnega prekrška, ki ga obravnava sodnik - po treh mesecih) od dneva storitve upravnega prekrška zaradi kršitve zakonodaje Ruska federacija
...
o varnosti v cestnem prometu (glede upravnih prekrškov iz členov 12.8, 12.24, 12.26, 3. dela člena 12.27, 2. dela člena 12.30 tega zakonika)
...
po enem letu od dneva storitve upravnega prekrška
...
Torej obstajajo 3 možnosti za najdaljši rok za izdajo odločbe:
- 2 meseca- za zadeve, ki jih obravnavajo uradniki (ne sodniki). V 2 mesecih je treba sprejeti odločitve, na primer o naložitvi upravne globe, menijo v prometni policiji.
- 3 mesece- za zadeve, ki jih obravnavajo sodniki. V to skupino spadajo na primer kazni za kršitve, ki vključujejo odvzem pravice do vožnje vozil.
- 1 leto- za zadeve iz 3. in 2. čl. V to skupino sodijo kazni za vožnjo v vinjenem stanju, ki povzročajo pljuča oz zmerna resnostškoduje zdravju v posledica nesreče(vključno s kršitvami, ki jih stori sopotnik, pešec itd.), Za zavrnitev zdravniškega pregleda za opitost, za uporabo prepovedanih substanc po prometni nesreči.
Zadržanje zastaranja pregona
V praksi obstajajo situacije, v katerih se rok za kazensko odgovornost lahko prekine. 5. del člena 4.5 upravnega zakonika:
5. Če je zahtevi osebe, v zvezi s katero se vodi postopek za upravni prekršek, za obravnavo zadeve v kraju stalnega prebivališča te osebe ugodeno, se zastaranje privedbe do upravne odgovornosti odloži od trenutka, ko je to zahteva je izpolnjena, dokler sodnik, organ, uradnik ne prejme gradiva zadeve do osebe, pooblaščene za obravnavanje zadeve, v kraju stalnega prebivališča osebe, v zvezi s katero se vodi postopek za upravni prekršek.
Če voznik zahteva obravnavo primera v kraju svojega stalnega prebivališča, se obdobje vpletenosti prekine. Na primer, če je voznik storil kršitev v regiji, ki se nahaja na stotine ali tisoče kilometrov od njegovega kraja bivanja, potem zahteva, da se primer obravnava v "njegovi" regiji. V tem primeru se obdobje vpletenosti prekine, dokler se zadeva ne predloži sodišču v kraju voznikovega stalnega prebivališča.
Na primer, voznik, ki živi v Moskvi, je 1. septembra 2016 kršil pravila v Krasnodarska regija. Voznik na kraju kršitve zahteva, da se zadeva pošlje v kraj njegovega stalnega prebivališča, prometni policist pa tej zahtevi ugodi. Tisti. obdobje se prekine s 1. septembrom 2016. Zadeva pride na moskovsko sodišče 1. januarja 2017 (4 mesece kasneje), vendar to ne pomeni, da je rok za pregon potekel. Od kršitve so minili že 3 meseci, vendar je bilo obdobje začasno ustavljeno, zato mora sodišče odločbo izdati v 3 mesecih od 1. januarja 2017, tj. zadevo lahko obravnavamo do 01.04.2017.
Iztek roka za upravno odgovornost
V praksi se lahko srečate s situacijo, ko je potekel zastaranje upravne odgovornosti. Najpogosteje je to posledica dejstva, da uradnik ali sodnik ni imel časa, da bi pravočasno sprejel odločitev. IN v tem primeru voznik lahko precej zakonito izognili denarni kazni, odvzemu pravic ali drugi kazni.
Za prekinitev primera morate vložiti predlog za opustitev zadeve o upravnem prekršku zaradi poteka roka za upravno odgovornost. Vloga se lahko vloži v enostavni pisni obliki.
Dokument mora vsebovati:
- Podatki o uradniku ali sodniku, ki mu je poslana peticija.
- Podatki o vozniku (polno ime, naslov).
- Besedilo peticije mora podrobno opisati situacijo. Napišite datum, ko je bil storjen prekršek, in tudi, sklicujoč se na člen 4.5 zakonika o upravnih prekrških, prosite za opustitev primera.
- Dodajte datum in podpis.
Ko bo peticiji ugodeno, bo zadeva zaključena.
Vsak voznik lahko vloži zahtevo zaradi izteka roka za upravno odgovornost, v tem primeru ni treba poiskati pomoči odvetnika.
Na koncu bi rad opozoril, da obdobja za upravno odgovornost ne smemo zamenjevati z.
Srečno na cestah!