223 FZ tregues i një marke tregtare. Enciklopedia e zgjidhjeve

Në 44 Ligjet Federale, koncepti i "ekuivalentit" është një nga ato kryesore. Konsumatorët nuk tregojnë në dokumentacionin e tenderit kërkesa të tilla për produkte që mund të zvogëlojnë numrin e pjesëmarrësve (klauzola 1, pjesa 1, neni 33). Një nga këto kërkesa është markë tregtare.

Prandaj, klientëve u kërkohet të tregojnë frazën "ose ekuivalente" në përshkrimin e produkteve të blera; se çfarë do të thotë kjo zbulohet në pikën 1, pjesa 1, neni. 33 nr 44-FZ. Kjo është, kjo është një mundësi për të përdorur ose furnizuar një produkt me prona të ngjashme nga prodhues të tjerë.

Në ankandet elektronike markat tregtare përdoren gjatë blerjes së produkteve (klauzola "a", pika 1, pjesa 3, neni 66) ose nëse lidhin një kontratë për punën (shërbimet) për të cilat është përdorur (klauzola "a", pika 3, pjesa 3, neni 66 ).

Për përshkrimin më të qartë të produkteve, klientët tregojnë në dokumentacion vendin e origjinës së mallrave, dhe gjithashtu, nëse është e nevojshme:

Marka tregtare ose emërtimi i saj verbal.
Shenja e shërbimit.
Emri i markës.
Patentat.
Modelet e shërbimeve.
Dizenjot industriale.

Ose ekuivalenti sipas 44 Ligjeve Federale do të thotë që ky informacion është tregues për pjesëmarrësin. Ai mund të pajtohet me kërkesat e dokumentacionit ose të ofrojë produkte të ngjashme. Gjëja kryesore është që treguesit e tij specifikë të mos shkojnë përtej karakteristikave ekuivalente të specifikuara në specifikimet teknike. Nëse po pyesni se cili është ndryshimi midis një analogu dhe një ekuivalenti, atëherë dijeni se ato janë e njëjta gjë, nuk ka dallim. Gjëja kryesore është që furnizuesi ofron produkte që përputhen plotësisht me kërkesat termat e referencës.

Kur mund të regjistroni një markë tregtare pa treguar "ose ekuivalentin"

Ekzistojnë dy përjashtime nga rregulli i përshkruar, kur furnizimi i analogëve është i pamundur (klauzola 1, pjesa 1, neni 33 Nr. 44-FZ).

Së pari, nëse blejnë pjesë këmbimi dhe materiale harxhuese për pajisjet që klienti i ka tashmë. Për shembull, në një printer Xerox, në përputhje me të dokumentacioni teknik, mund të përdoren vetëm fishekë origjinalë.

Së dyti, nëse është lidhur një kontratë për furnizimin (përdorimin) e mallrave të përputhshme me pajisjet e blerësit. Për shembull, klienti kërkonte një komplet licence dhe shpërndarjeje vetëm për programin Kaspersky, sepse produktet nga prodhues të tjerë bien ndesh me sistemi i korporatës siguria:

A është e nevojshme të tregohet në prokurim sipas 223-FZ

Nga rregull i përgjithshëm, duhet. Kjo tregohet në pikën 3, pjesa 6.1 e artit. 3 223-FZ. Ai thotë se nëse klienti përdor një referencë për një markë tregtare në përshkrimin e artikullit që blihet, atëherë ai do të duhet të përdorë fjalët "ose ekuivalente".

Ka përjashtime nga ky rregull, ju mund të merrni një jo ekuivalent nëse blini:

produkte të papajtueshme dhe është e nevojshme të sigurohet ndërveprim me ato të përdorura nga klienti;
pjesë këmbimi dhe materiale harxhuese për makineritë dhe pajisjet e përdorura nga klienti. Ato duhet të përfshihen në dokumentet teknike për këto makineri dhe pajisje;
mallrat e nevojshme për ekzekutimin e një kontrate qeveritare;
produkte me marka specifike tregtare, marka shërbimi, patenta, modele të shërbimeve, dizajne industriale, vendi i origjinës së mallrave, prodhuesi i mallrave, nëse kjo parashikohet nga kushtet e traktateve ndërkombëtare të Federatës Ruse ose kushtet e marrëveshjeve të personave juridikë, të përcaktuara në Pjesën 2 të Artit. 1 223-FZ për ekzekutimin nga këto personat juridikë detyrimet sipas marrëveshjeve të lidhura me persona juridikë, përfshirë shoqëritë e huaja.

Udhëzues për sistemin e kontratave:

Një udhëzues për mosmarrëveshjet e prokurimit:

1. Gjatë përshkrimit të objektit të prokurimit në dokumentacionin e prokurimit, klienti duhet të udhëhiqet nga rregullat e mëposhtme:

1) përshkrimi i objektit të prokurimit duhet të tregojë karakteristikat funksionale, teknike dhe cilësore, karakteristikat operacionale të objektit të prokurimit (nëse është e nevojshme). Përshkrimi i artikullit të prokurimit nuk duhet të përfshijë kërkesat ose udhëzimet në lidhje me markat tregtare, markat e shërbimit, emrat tregtarë, patentat, modelet e shërbimeve, dizenjot industriale, emrin e vendit të origjinës së mallrave, kërkesat për mallra, informacion, punë, shërbime, me kusht që këto kërkesa ose udhëzime të sjellin një kufizim në numrin e pjesëmarrësve në prokurim. Lejohet përdorimi i një treguesi të një marke tregtare në përshkrimin e objektit të prokurimit, me kusht që një tregues i tillë të shoqërohet me fjalët "ose ekuivalent", ose me kusht që mallrat në të cilat vendosen markat e tjera tregtare të jenë të papajtueshme, dhe nevoja të sigurojë ndërveprimin e këtyre mallrave me mallrat e përdorura nga klienti, ose me kusht që pjesët e këmbimit të blihen pjesë dhe materiale harxhuese për makineritë dhe pajisjet e përdorura nga klienti, në përputhje me dokumentacionin teknik për makineritë dhe pajisjet e specifikuara;

2) përdorimi i treguesve, kërkesave, gjatë hartimit të një përshkrimi të objektit të prokurimit, simbolet dhe terminologjia në lidhje me karakteristikat teknike, karakteristikat funksionale (vetitë e konsumatorit) të mallrave, punës, shërbimeve dhe karakteristikat e cilësisë objekt prokurimi, të cilat parashikohen nga rregulloret teknike të miratuara në përputhje me ligjin Federata Ruse mbi rregulloren teknike, dokumentet e zhvilluara dhe të aplikuara në sistemit kombëtar standardizimi i miratuar në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse për standardizimin, kërkesat e tjera që lidhen me përcaktimin e konformitetit të mallrave të furnizuar, punën e kryer, shërbimet e ofruara për nevojat e klientit. Nëse klienti, kur harton një përshkrim të objektit të prokurimit, nuk përdor treguesit, kërkesat, simbolet dhe terminologjinë e përcaktuar në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse për rregullimin teknik, legjislacionin e Federatës Ruse për standardizimin, prokurimin dokumentacioni duhet të përmbajë një justifikim për nevojën e përdorimit të treguesve të tjerë, kërkesave, simboleve dhe terminologjisë;

(shih tekstin në botimin e mëparshëm)

3) përshkrimi i objektit të prokurimit mund të përfshijë specifikime, plane, vizatime, skica, fotografi, rezultate të punës, testime, kërkesa, duke përfshirë në lidhje me testimin, metodat e provës, paketimin në përputhje me kërkesat e Kodit Civil të Federatës Ruse , shenjat, etiketat, vlerësimi i konformitetit, proceset dhe metodat e prodhimit në përputhje me kërkesat rregulloret teknike, dokumentet e zhvilluara dhe të aplikuara në sistemin kombëtar të standardizimit, specifikimet teknike, si dhe në lidhje me konventat dhe terminologjinë;

(shih tekstin në botimin e mëparshëm)

4) dokumentacioni i prokurimit duhet të përmbajë një imazh të mallrave të furnizuara, duke e lejuar atë të identifikohet dhe të përgatitet një aplikim, një ofertë përfundimtare, nëse dokumentacioni i tillë përmban një kërkesë që mallrat e furnizuara të korrespondojnë me imazhin e mallrave për furnizimin e e cila është lidhur kontrata;

5) dokumentacioni i prokurimit duhet të përmbajë informacione për vendin, datat e fillimit dhe përfundimit, procedurën dhe orarin e inspektimit nga pjesëmarrësit e prokurimit të një mostre ose modeli të mallrave për furnizimin e të cilave është lidhur kontrata, nëse një dokumentacion i tillë përmban një kërkesë që mallrat e furnizuara korrespondojnë me mostrën ose modelin e mallrave për dorëzim të cilit është lidhur kontrata;

6) dokumentacioni i prokurimit duhet të përmbajë një tregues të emrave ndërkombëtarë jopronar të barnave ose, në mungesë të emrave të tillë, emra kimikë, grupesh, nëse objekti i blerjes është barna. Klienti, kur blen barna të përfshira në listën e barnave, blerja e të cilave kryhet në përputhje me emrat e tyre tregtare, si dhe kur bën blerjen. barna në përputhje me pikën 7 të pjesës 2 të nenit 83, pika 3 e pjesës 2 të nenit 83.1 të këtij ligji federal ka të drejtë të tregojë emrat tregtarë të këtyre barnave. Lista e specifikuar dhe procedura për formimin e saj miratohen nga Qeveria e Federatës Ruse. Nëse objekti i prokurimit janë barnat, objekt i një kontrate (një lot) nuk mund të jenë barna me emra të ndryshëm jopronar ndërkombëtarë ose, në mungesë të emrave të tillë me kimikate, emra grupi, me kusht që çmimi fillestar (maksimal) i kontratës (loti). çmimi ) tejkalon vlerën kufi të vendosur nga Qeveria e Federatës Ruse, si dhe medikamentet me emra ndërkombëtarë jo të pronarit (në mungesë të emrave të tillë me emra kimikë, grupesh) dhe emra tregtarë. Dispozitat e këtij paragrafi nuk zbatohen me rastin e përcaktimit të furnizuesit të barnave me të cilin është lidhur kontrata. kontrata qeveritare në përputhje me nenin 111.4 të këtij ligji federal;

(shih tekstin në botimin e mëparshëm)

7) malli i dorëzuar duhet të jetë një produkt i ri (mallrat që nuk janë përdorur, riparuar, përfshirë ato që nuk janë restauruar, të cilat nuk janë zëvendësuar komponentët, nuk u restauruan pronat e konsumatorit) përveç nëse parashikohet ndryshe nga përshkrimi i objektit të prokurimit;

8) dokumentacionin e prokurimit gjatë blerjes së punimeve të ndërtimit, rindërtimit, rinovim i madh, shembja e objektit ndërtim kapital duhet të përmbajë dokumentacionin e projektimit të miratuar në mënyrën e përcaktuar me legjislacionin për aktivitetet e planifikimit urban, përveç nëse përgatitja dokumentacionin e projektit në përputhje me legjislacionin e specifikuar nuk kërkohet, si dhe rastet e prokurimit në përputhje me pjesët 16 dhe 16.1 të nenit 34 të këtij ligji federal, në të cilat objekti i kontratës është, ndër të tjera, projektimi i një ndërtimi kapital. objekti. Përfshirja e dokumentacionit të projektimit në dokumentacionin e prokurimit në përputhje me këtë paragraf është ekzekutimin e duhur kërkesat e paragrafit 1 të kësaj pjese.

2. Dokumentacioni i prokurimit, në përputhje me kërkesat e përcaktuara në pjesën 1 të këtij neni, duhet të përmbajë tregues që bëjnë të mundur përcaktimin e përputhshmërisë së mallrave, punës dhe shërbimeve të blera me kërkesat e përcaktuara nga klienti. Në këtë rast, tregohen vlerat maksimale dhe (ose) minimale të treguesve të tillë, si dhe vlerat e treguesve që nuk mund të ndryshohen.

(shih tekstin në botimin e mëparshëm)

3. Përfshirja në dokumentacionin e prokurimit (përfshirë në formën e kërkesave të cilësisë, specifikimet teknike të një produkti, pune ose shërbimi, kërkesat për karakteristikat funksionale (vetitë e konsumatorit) të produktit), kërkesat për prodhuesin e produktit, për pjesëmarrësin e prokurimit (përfshirë kërkesat për kualifikimet e pjesëmarrësit të prokurimit, duke përfshirë përvojën e punës), si dhe kërkesat për reputacionin e biznesit pjesëmarrësi i prokurimit, kërkesat për kapacitetin e tij prodhues, pajisje teknologjike burimet e punës, financiare dhe të tjera të nevojshme për prodhimin e mallrave, furnizimi i të cilave është objekt i kontratës, për kryerjen e punës ose ofrimin e shërbimeve që janë objekt i kontratës, me përjashtim të rasteve kur mundësia e vendosjes kërkesat e tilla për pjesëmarrësin e prokurimit parashikohen me këtë Ligji federal.

4. Kërkesat për garantimin e cilësisë së mallrave, punës, shërbimeve, si dhe kërkesat për periudhën e garancisë dhe (ose) qëllimin e dhënies së garancive për cilësinë e tyre, për shërbimin e garancisë së mallrave (në tekstin e mëtejmë - detyrimet e garancisë), për kostot e funksionimit të produktit, për detyrimin për instalimin dhe rregullimin e produktit, për trajnimin e personave të përfshirë në përdorimin dhe mirëmbajtjen e produktit, vendosen nga klienti nëse është e nevojshme. Nëse identifikohet një furnizues i makinerive dhe pajisjeve, klienti përcakton në dokumentacionin e prokurimit kërkesat për periudhën e garancisë së mallrave dhe (ose) hapësirën e garancive për cilësinë e tyre, për shërbimin e garancisë së mallrave, për kostot e servisimi i mallrave gjatë periudha e garancisë, si dhe instalimin dhe rregullimin e produktit, nëse kjo parashikohet në dokumentacionin teknik për produktin. Nëse identifikohet një furnizues i makinerive dhe pajisjeve të reja, klienti përcakton në dokumentacionin e prokurimit kërkesat për sigurimin e garancisë së prodhuesit dhe (ose) furnizuesit. të këtij produkti dhe për kohëzgjatjen e një garancie të tillë. Kjo garanci jepet me këtë produkt.

(shih tekstin në botimin e mëparshëm)

5. Veçoritë e përshkrimit specie individuale Objektet e prokurimit mund të vendosen nga Qeveria e Federatës Ruse.

6. Karakteristikat e përshkrimit të objekteve të prokurimit sipas urdhrit të mbrojtjes shtetërore mund të përcaktohen me Ligjin Federal të 29 dhjetorit 2012 N 275-FZ "Për Urdhrin e Mbrojtjes së Shtetit".

A duhet të zbatohet koncepti i "ekuivalentit" sipas Ligjit Federal 223 nga 01/01/2018 apo nga 07/01/2018? A duhet të postohet një raport i ri i kontratës nga 01/01/2018 apo nga 01/07/2018?

Përgjigju

Koncepti i "ekuivalentit" dhe një raport i ri mujor do të prezantohet në kuadër të ligjit nr. 223-FZ nga 1 korriku 2018.

Arsyetimi
10 ndryshime kryesore në ligjin nr. 223-FZ

4. Normat e miratuara nga sistemi i kontratave

Dokumentacioni i prokurimit duhet të zhvillohet në të gjitha metodat konkurruese, përveç kërkesës së kuotimeve. Të gjitha dokumentet hyjnë e-prokurimi, nga dorëzimi i aplikimit deri te draft protokollet, kryhen në terren. Për këtë qëllim, përdoret një nënshkrim elektronik i kualifikuar i përmirësuar.

Objekti i prokurimit duhet të përshkruhet në dokumentacion në analogji me Ligjin Nr. 44-FZ. Konsumatorët tregojnë karakteristikat funksionale, teknike, cilësore dhe, nëse është e nevojshme, funksionale të produktit të blerë. Ju nuk mund të tregoni një markë tregtare, vendin e origjinës, emrat e markave dhe kërkojnë çdo gjë që do të kufizojë konkurrencën. Por në të njëjtën kohë, ata u lejuan ta bënin këtë kur nuk ka asnjë mënyrë tjetër për të përshkruar saktë dhe qartë artikullin që blihej.

Çdo rast kur përdoret një markë tregtare duhet të shoqërohet me fjalët "ose ekuivalente". Rregulli nuk zbatohet kur:

· blerja e pjesëve të këmbimit dhe materialeve harxhuese për makineri dhe pajisje;

· produkti duhet të kombinohet me të tjerët që përdor klienti;

· prokurimi përmbush kontratën sipas ligjit nr. 44-FZ;

· kushti bie ndesh me marrëveshjet ose marrëveshjet ndërkombëtare në të cilat klientët veprojnë si interpretues.

Për të kryer një prokurim konkurrues, është e nevojshme të krijohet një komision. Do të jetë e mundur të anulohet një prokurim konkurrues përpara se të përfundojë dorëzimi i aplikacioneve. Pas kësaj - vetëm nëse rrethanat e forcës madhore lindin sipas Kodit Civil.

Kontrata pas procedurës konkurruese lidhet jo më parë se 10 ditë dhe jo më vonë se 20 ditë pas afishimit të protokollit përfundimtar në Sistemin e Unifikuar të Informacionit.

Ata dhanë 5 ditë afat për të lidhur një marrëveshje pasi FAS merr një vendim për ankesën ose organi drejtues miraton marrëveshjen.

Ku të shikoni: paragrafët 3 dhe 4 të nenit 3 të ligjit të 31 dhjetorit 2017 Nr. 505-FZ

5. Ndryshuar listën e raporteve mujore

Deri në ditën e 10 të muajit pas muajit raportues, të dhënat për numrin dhe koston e kontratave me furnizues të vetëm pas një prokurimi konkurrues të dështuar duhet të vendosen në Sistemin e Unifikuar të Informacionit. Në raportin për të gjitha kontratat, është e nevojshme të merren parasysh ato kontrata, informacioni i të cilave nuk vendoset në Sistemin e Unifikuar të Informacionit.

Nuk do të ketë nevojë të raportohet çdo muaj për kontratat e lidhura me bizneset e vogla dhe të mesme.

Marrëveshjet me furnizues të vetëm me vlerë më shumë se 100 mijë rubla. (mbi 500 mijë - për ata të ardhurat e të cilëve janë vitin e kaluar më shumë se 5 miliardë rubla) vendosen në regjistrin e kontratave.

Ku të shikoni: paragrafi 9 i nenit 3 të Ligjit të 31 dhjetorit 2017 Nr. 505-FZ

Pse nuk duhet të nxitoni për të aplikuar bllokun e fundit të ndryshimeve

Paketa më ambicioze e ndryshimeve - Ligji Nr. 505-FZ i datës 31 dhjetor 2017 - në përgjithësi hyn në fuqi më 1 korrik 2018. Por në të njëjtën kohë, ata përcaktuan që klientët duhet t'i sjellin rregulloret e tyre të prokurimit në përputhje me botimin e saj, t'i miratojnë dhe t'i vendosin në Sistemin e Unifikuar të Informacionit përpara datës 1 janar 2019. Konsumatorët që nuk e bëjnë këtë do të konsiderohen se nuk e kanë postuar dispozitën.

Ilustrimi: Pravo.ru/Petr Kozlov

Inovacionet në ligjin e prokurimit do të ndryshojnë ndjeshëm procedurat sipas 223-FZ. Të gjitha blerjet do të ndahen në konkurruese dhe jokonkurruese. Përparësi do të kenë të parët, të cilët do të realizohen kryesisht në formë elektronike. Rregulloret i japin klientit përgjegjësi të reja. Në veçanti, janë shtuar rregulla se si të përshkruhet artikulli i blerjes. Tendenca kryesore është konvergjenca me rregullat më strikte të ligjit të prokurimit publik 44-FZ.

Më 1 korrik, hynë në fuqi ndryshime të rëndësishme në ligjin nr. 223-FZ, i cili rregullon prokurimet nga korporatat shtetërore. ndërmarrjet unitare dhe të tjerë organizatat tregtare me pjesëmarrje shtetërore mbi 50%. Risia kryesore është se prokurimi do të ndahet në konkurrues dhe jo konkurrues. Në konkurs, njoftimi në përgjithësi do të postohet në një të vetme sistemi i informacionit(EIS), dhe vetë blerjet e tilla do të bëhen elektronike si parazgjedhje. Një përjashtim është nëse klienti ka specifikuar një procedurë të ndryshme në dokumentacion. Nëse në prokurim mund të marrin pjesë vetëm bizneset e vogla dhe të mesme, atëherë formulari elektronik bëhet i detyrueshëm, thotë ligji i ri. Për herë të parë, ai parashikoi rregullat sipas të cilave klientët duhet të përgatisin specifikimet teknike, barazoi kërkesën për kuotime dhe propozime me formularët e ofertave dhe përcaktoi kërkesat e përgjithshme ndaj tyre. Rregullohen edhe specifikat e mbajtjes së ankandeve dhe konkurseve.

Platformat elektronike: pse askush nuk është gati

Ligji vendosi procedurën për kryerjen e prokurimit konkurrues në formë elektronike. Sipërmarrësit do të duhet t'i nënshtrohen akreditimit për të reja platformat elektronike. Për të depozituar para të gatshme Si siguri, furnizuesi do të duhet të hapë një llogari të veçantë në një bankë të autorizuar nga Qeveria. Sipas Kalinina, blerjet nga bizneset e vogla dhe të mesme nuk do të fillojnë më 1 korrik 2018, por vetëm pasi operatorët e rinj të faqeve të fillojnë të funksionojnë (provimisht në vjeshtë). Siç raportoi Vedomosti, qeveria zgjati periudhën që bankat të lidhnin marrëveshje me faqet deri më 1 janar 2019. Klientët e mëdhenj gjithashtu nuk kanë kohë për të përgatitur: tryezë e rrumbullakët në Këshillin e Federatës ata kërkuan edhe disa muaj për të lidhur programet e tyre me EIS. Furnizuesit, nga ana tjetër, kanë nevojë për kohë për të hapur llogari të veçanta bankare, shkruante Kommersant. Pavarësisht vonesës, klientët tani duhet të marrin parasysh ndryshimet e ardhshme, paralajmëron Kalinina.

Më parë, shumica e rregulloreve të prokurimit përmbanin një listë të hapur të rasteve të prokurimit nga furnizuesi i vetëm. Si rezultat, kompanitë shtetërore kryenin një të tretën e blerjeve të tyre në këtë formë. Një listë e mbyllur duhet të përmirësojë situatën.

Avokatja e Art De Lex, Anna Bolshakova

Përveç kësaj, janë shfaqur rregullat për përshkrimin e mallrave, punëve ose shërbimeve në prokurimin konkurrues:

duhet të specifikohen karakteristikat funksionale(pronat e konsumatorit) të objektit, si dhe teknike, cilësore dhe, nëse është e nevojshme, funksionale;
në shumicën e rasteve, është e pamundur të tregohen markat tregtare, emrat e markave, vendi i prodhimit, etj., pasi kjo kufizon në mënyrë të paarsyeshme numrin e pjesëmarrësve në prokurim;
Nëse është ende e nevojshme të emërtohet një markë tregtare, është e nevojshme të parashikohet mundësia e një ekuivalenteje. Ligji specifikon përjashtime, për shembull, kërkohet një pjesë këmbimi ose materialet harxhuese në makinë dhe prodhuesi kërkon origjinalin.

Në vend të çmimit fillestar (maksimal) të kontratës, do të mund të vendoset çmimi për njësi dhe çmimi maksimal i kontratës. Një tjetër opsion është formula për përcaktimin e çmimit të kontratës dhe vlerës maksimale të saj.

223-ФЗ+44-ФЗ=?

Sipas Kalininës, 223-FZ ka pushuar së qeni një ligj kuadër që përcakton vetëm parimet e përgjithshme dhe transferon shumicën e pyetjeve te klienti. Tani liria e klientit është e kufizuar ndjeshëm.

Tendenca kryesore është konvergjenca e rregullave të ligjeve të 223-të dhe atyre më strikte të 44-të. Kufizimet e reja në 223-FZ janë kopjuar kryesisht mekanikisht nga ligji i prokurimit shtetëror 44-FZ, por ai ka një subjekt rregullimi krejtësisht të ndryshëm.

Partnere në DS Law Maria Kalinina

Trendi është i dukshëm në shembullin e rregullave të reja për përshkrimin e artikujve të prokurimit. Ato janë hequr nga 44-FZ, por nuk janë përshtatur me specifikat e prokurimit të korporatave, vazhdon partneri i DS Law. Por në përgjithësi, ajo mbron kufizimin e të drejtave të klientëve të korporatave: "Deri më tani, ishte një treg shumë jo konkurrues ku ishte e zakonshme të peshkoje në ujërat e trazuar."

Furnizuesit tani duhet të përgatisin rregullore të reja prokurimi që plotësojnë të gjitha kërkesat botim i ri 223-FZ. “Avokatët tanë ndihmojnë shoqëritë aksionare, institucionet autonome dhe klientë të tjerë të korporatave për të përmbushur afatin e 1 korrikut”, tha Kalinina. - Por jo të gjithë e bëjnë këtë. Në këtë rast, ato do të nxiten nga ankesat nga furnitorët kur ndryshimet të hyjnë në fuqi.”

Një fazë e rëndësishme e çdo prokurimi është shkrimi kompetent i specifikimeve teknike. Ai duhet të formohet, së pari, në përputhje me nevojat e veta dhe, së dyti, në kuadrin e ligjit. Siç thuhet, Klienti përcakton në mënyrë të pavarur parametrat dhe karakteristikat e produktit, por me disa kufizime.

Nëse Klienti vendos të anashkalojë ligjin dhe kryen një shkelje, ai do të duhet të paguajë duke paguar një shumë të konsiderueshme kur paguan një gjobë.

Legjislacioni i prokurimit pëson rregullisht ndryshime të shumta. Prilli i vitit 2016 nuk ka qenë përjashtim. Megjithatë, kjo risi e vogël i ndërlikoi ndjeshëm veprimet e klientit.

Kjo ngjarje e pakëndshme ka ndodhur për shkak të publikimit dhe hyrjes në fuqi të ligjit të standardizimit. Kjo ka sjellë nevojën për rregullime të mëvonshme të ligjeve të prokurimit. Mirë, tani kërkesë e detyrueshme– përdorni dokumente të standardeve kombëtare dhe gjithçka që lidhet me rregulloren teknike në punë.

Pra, le të kujtojmë rregullat themelore që duhet të ndiqen.

Risi në përshkrim

Prilli 2016 u kujtua nga shumë klientë sepse në atë kohë u miratua Ligji Nr. 104-FZ, i cili kontribuoi në disa aktet legjislativeÇështjet e shenjtërimit të RF të standardizimit. Rrjedhimisht, ka pasur nevojë për ndryshimin e ligjeve të prokurimit.

Tani punonjësit e klientëve, tashmë të mbingarkuar me dokumente, të cilat duhet të plotësohen në mënyrë rigoroze brenda periudhës kohore të përcaktuar me ligj, për të shmangur gjobat nga autoritete të ndryshme rregullatore, do të duhet të studiojnë gjithashtu legjislacionin për rregulloret teknike, GOST-të dhe standardet kombëtare. .

Le të përpiqemi të kuptojmë se si ka ndryshuar legjislacioni. Çfarë do të duhet të studiohet për të mos rimbushur buxhetin me gjobë dhe do të analizojmë vendimet situata të ndryshme lidhur me përfshirjen ose, anasjelltas, mospërfshirjen e GOST-ve, specifikimeve teknike dhe gjërave të tjera në dokumentacion.

Si fillim, ka disa risi në ligjin për prokurimin e personave juridikë tani, kur kryhen të gjitha llojet e procedurave brenda kornizës së tij, me qëllim që t'u pëlqejë autoriteteve rregullatore dhe t'ua lehtësojë jetën pjesëmarrësve të mundshëm, por t'ua ndërlikojë; punonjësit e përfshirë në prokurim duhet të përfshijnë sa vijon në dokumentacionin që po zhvillohet:

Ky informacion tregohet nëse objekti i prokurimit i nënshtrohet ligjeve të Federatës Ruse për standardizimin, domethënë ekziston një rregullore teknike përkatëse ose standard kombëtar.

44-FZ gjithashtu ka pësuar ndryshime. Siç na shpjegoi Rosstandart në letrën e tij të datës 30 janar 2017, kur përshkruani objektin e prokurimit, është e detyrueshme përdorimi i treguesve të përcaktuar nga rregulloret teknike dhe standardet kombëtare, ose në rast të devijimit prej tyre në një drejtim ose në një tjetër, është të nevojshme për të justifikuar një devijim të tillë.

Rregulloret teknike dhe standardet kombëtare. A ka ndonjë ndryshim në koncepte

Ndryshimet në ligje dhe rregullore në lidhje me prokurimin bëhen shumë rregullisht, pothuajse çdo muaj. Punonjësit e klientit që janë pjesë e shërbimit të kontratës ose të përfshirë në distancë në prokurim duhet të monitorojnë vazhdimisht legjislacionin në mënyrë që të vazhdojnë me risitë e pafundme.

Për më tepër, ju duhet të rilexoni rregullisht jo vetëm atë që lidhet drejtpërdrejt me prokurimin. Kështu, ligjvënësi ka bërë shtesa të mëtejshme tani punëtorët do të duhet të mësojnë të kuptojnë "rregullimin teknik dhe standardizimin" në mënyrë që të jenë në gjendje të dallojnë standardin kombëtar nga rregulloret teknike.

Do t'ju duhet të lexoni një sërë ligjesh dhe dokumentesh të tjera, përkatësisht: Ligji Nr. 184-FZ i datës 27 dhjetor 2002, ai do të na tregojë për rregulloren teknike dhe nr. 162-FZ të datës 9 qershor 2015, ka të bëjë me kombëtare standardet. Ju gjithashtu do të duhet të lexoni rregullisht të gjitha llojet e GOST-ve dhe SNiP-ve nëse objekti i përshkruar i prokurimit i nënshtrohet rregullimit të ligjeve dhe GOST-ve të lartpërmendura.

Le të hedhim një vështrim më të afërt në përkufizimet e standardeve kombëtare dhe rregulloreve teknike.

Përkufizimi i rregulloreve teknike është parashikuar nga ligjvënësi në Ligjin 184. Aty thuhet se dokumenti që është miratuar traktat ndërkombëtar RF dhe ratifikuar në në mënyrën e përcaktuar dhe është një rregullore teknike. Dhe pasqyron kërkesat, e cila është e rëndësishme, e detyrueshme që të gjithë të zbatohen për objektet e rregullimit teknik, por kryesisht për lloje të ndryshme sigurinë.

Nga ana tjetër, përkufizimi i standardit kombëtar përmbahet në Ligjin 162. Aty ligjvënësi vendosi standardin kombëtar të mëposhtëm, një dokument që u zhvillua nga pjesëmarrësi në bazë të rezultateve të një ekzaminimi të kryer nga komiteti teknik për standardizimin. Standardet kombëtare pasqyrojnë jo vetëm rregulla, por edhe parime në lidhje me objektin që standardizohet, si dhe të tij karakteristikat e përgjithshme. Përdorimi ose jo i standardit kombëtar në punën tuaj është vullnetar (neni 26 i ligjit të standardizimit).

Pra, a është e mundur të mos gabosh, të mos gjobitesh dhe të mos humbësh kohë në procedurat gjyqësore?

GOST dhe TU. Si të mos bëni një gabim

Më 1 gusht 2016, Ministria e Zhvillimit Ekonomik nxori sqarimet e saj të radhës në letrën Nr. Departamenti konsideron se, në rastin kur klienti merr një vendim, duke treguar ose referuar në dokumentacion për ndonjë GOST, pa një përshkrim të hollësishëm, deshifrim të karakteristikave, nuk ka shkelje të 44-FZ, pasi standardi kombëtar është miratuar. organ federal dega ekzekutive, siç na theksohet nga paragrafi 5 i nenit 2 të ligjit 162-FZ. Por, nëse i referohesh TU, atëherë shto përshkrim i detajuar pikërisht këto TU, është i detyruar.

Sigurisht, i takon Klientit të veprojë ose të mos veprojë në përputhje me shpjegimet, por ndoshta nuk është e dëmshme ta luash atë të sigurt dhe në rast se i referohesh GOST-it, mos u bëj dembel dhe shkruaj karakteristikat edhe në këtë rast.

Vështirësi mund të lindin edhe me shënimin e numrit të specifikimeve teknike. Klienti rrezikon të gjobitet duke treguar se madhësia e tij është në rangun prej 10,000 - 50,000 rubla. Dhe gjoba varet drejtpërdrejt nga çmimi fillestar, siç thuhet në nenin 7.30 të Kodit të Kundërvajtjeve Administrative.

Një numër specifik specifik teknik është karakteristikat specifike të një "produkti specifik", domethënë, në thelb, është një lloj mënyre për të regjistruar një markë, por pa iu referuar markës tregtare. Këtë pozicion e mban edhe organi i kontrollit, pra në vendimin e FAS të datës 15 shtator 2014 në çështjen nr.44-1731/14, Klienti është konstatuar se ka shkelur paragrafin 1 të pjesës 1 të nenit 33 të ligjit 44-FZ për të treguar numrin e specifikimit të produktit.

Kërkesat "mbi GOST"

Ju gjithashtu duhet të jeni të kujdesshëm kur përdorni tregues në dokumentacion që tejkalojnë kërkesat e GOST-ve. Nëse, megjithatë, Klienti tejkalon kërkesat e mësipërme në disa aspekte, atëherë ai është i detyruar të arsyetojë këtë vendim. Përndryshe, gjoba është e pashmangshme. Kështu, më 12 maj 2015, FAS nxori vendimin nr. 75c/15, në të cilin shpalli fajtor Klientin, i cili në disa aspekte shkoi përtej treguesve GOST dhe i vendosi ato më lart. Blerja është anuluar.

Kërkesat "më të ulëta se GOST"

Ka disa klientë të cilët, përkundrazi, për shkak të interesave të tyre ndoshta "egoiste", nënvlerësojnë treguesit e specifikuar në GOST. Kështu, në vendimin e FAS të datës 9 qershor 2016 në çështjen nr.06/1032-16, klienti u konstatua se ka shkelur paragrafin 2 të pjesës 1 të nenit 33 të ligjit 44-FZ, pasi ka vendosur tregues të ndryshëm nga treguesit i vendosur nga standardi, duke i nënvlerësuar ato dhe nuk u dhanë shpjegime të arsyetuara për të shpjeguar uljen e karakteristikave.

Përgjegjësia për këtë shkelje përcaktohet në Pjesën 4.2 të nenit 7.30 të Kodit të Kundërvajtjeve Administrative dhe përfshin një gjobë prej 3,000 rubla.

Ne eliminojmë rreziqet kur përshkruajmë objektin e prokurimit

Duke përmbledhur të gjitha sa më sipër, ne do të zhvillojmë një algoritëm të caktuar veprimesh për të shmangur gabimet në përshkrim, sepse edhe një devijim i lehtë, sipas mendimit tonë, nga standardet e kërkuara mund të konsiderohet nga organi i kontrollit si shkelje e rëndë.

Pra, ku duhet të fillojë një punonjës? shërbim me kontratë Klienti për të shmangur situatat e konfliktit që mund të lindin nëse vjen papritur një inspektim ose merret një ankesë nga një pjesëmarrës.

Para se të filloni punën për përshkrimin e objektit të prokurimit, së pari duhet të hapni faqen e internetit Rosstandart dhe të shikoni seksionin "Rregullorja Teknike".

Nëse ekziston një rregullore e duhur, atëherë është e nevojshme të përshkruhet objekti i prokurimit në përputhje me të, duke specifikuar çdo tregues. Këtu është e nevojshme të mbani mend se mund t'i referoheni vetëm dokumenteve të vlefshme. Mënyra më e mirë për të kontrolluar nëse është e vlefshme apo jo është në faqen zyrtare të Rosstandart.

Më 30 janar 2017, Rosstandart shpjegoi në sqarimin e saj se punonjësi i Klientit duhet të ketë një standard ose rregullore kombëtare të përditësuar, nëse për ndonjë arsye nuk ishte e mundur të gjendej një dokument i përshtatshëm, atëherë ai është e mundur të kontaktoni operatorin e Fondeve me një kërkesë për të siguruar një dokument të tillë.

Është e pamundur të parashikohet gjithçka dhe mund të lindë një situatë që për ndonjë arsye punonjësi i Klientit, kur përshkruan objektin e prokurimit, vendosi të shkojë përtej standardeve GOST, atëherë ai është i detyruar të justifikojë këtë devijim në dokumentacion.

Kështu, këto disa hapa komplekse dhe që kërkojnë kohë që punonjësi i klientit duhet të ndërmarrë gjatë përshkrimit të prokurimit do të ndihmojnë në të ardhmen për të shmangur pyetjet dhe, më e rëndësishmja, gjobat nga autoritetet rregullatore.