Buxheti elektronik i sistemit të integruar të informacionit shtetëror. "Buxheti elektronik": një nivel i ri i menaxhimit të financave publike

Në Mesazhin Buxhetor të Presidentit të Federatës Ruse drejtuar Asamblesë Federale për 2012-2014. u shpreh një detyrë kaq e rëndësishme si miratimi dhe zbatimi Konceptet për krijimin dhe zhvillimin e një sistemi informacioni të integruar për menaxhimin e financave publike « Buxheti elektronik" Koncepti u zhvillua nga Ministria e Financave e Federatës Ruse dhe u miratua më 20 korrik 2011 me urdhër të Qeverisë së Federatës Ruse.

Është pjesë përbërëse modeli elektronik i administratës publike dhe i nënshtrohet parimeve të përgjithshme dhe drejtimeve kryesore të zbatimit të politikës së informatizimit në fushën e administratës publike.

Koncepti i krijimit dhe zhvillimit të një sistemi informacioni të integruar për menaxhimin e financave publike « Buxheti elektronik» jepen në vijim drejtimet:

– krijimi dhe zbatimi sistemi i unifikuar i formave, përdoret për gjenerimin e informacionit në formë elektronike për veprimtarinë e personave juridikë publikë në fushën e menaxhimit të financave publike;

– kalimi në ligjërisht të rëndësishëm menaxhimi elektronik i dokumenteve në fushën e menaxhimit të financave publike;

– automatizimi i aktiviteteve të kontabilitetit, si dhe integrimin dhe sigurimin e ndërlidhjes së të gjitha llojeve të kontabilitetit dhe raportimit të personave juridikë publikë;

– integrimin e procesit menaxhimi i financave publike të subjekteve juridike publike;

– dispozitë ndërlidhjet e informacionit mbi treguesit financiarë subjektet juridike publike me tregues të performancës së veprimtarisë së tyre;

– dispozitë transparencën dhe publicitetin e informacionit mbi veprimtarinë e personave juridikë publikë në fushën e administrimit të financave publike.

Funksionaliteti i sistemit të Buxhetit Elektronik do të lejojë përdorimin e zgjidhjeve të portalit, një sistem formularësh, regjistrash dhe klasifikuesish që janë të përbashkët për të gjithë përdoruesit, të cilët nga ana e tyre do të krijojnë kushte për kontabilitet të centralizuar në formë elektronike brenda kuadrit të edukimit të së drejtës publike (formimi i një libri të vetëm të përgjithshëm kryesor) .

Bazuar në kalimin në regjistrimin elektronik, kontabilitetin dhe kontrollin e ekzekutimit të dokumenteve Do të jetë e mundur të gjenerohen automatikisht dokumentet e menaxhimit dhe raportimi rregullator dhe t'i ofrohen ato kategorive të ndryshme të përdoruesve në përputhje me aksesin e rregulluar në raportim dhe dokumente parësore. Përdorimi aftësitë e aksesit të shpërndarë do t'i lejojë përdoruesit të punojnë me raportimin në mënyrë interaktive, duke përfshirë përdorimin e pajisjeve mobile.

Të gjitha autoritetet publike dhe agjencitë e qeverisë federale duhet të bëhen përdorues sistemeve « Buxheti elektronik" Përveç kësaj, sistemi « Buxheti elektronik» do të ofrohet me aplikim falas për të gjitha organet qeveritare të entiteteve përbërëse të Federatës Ruse, organet e qeverisjes vendore, organizatat e sektorit të administratës publike, duke përfshirë modele « softueri si shërbim" Çdo përdorues (pavarësisht nga largësia e tij territoriale) do t'i sigurohet akses ndërveprues në burimet e informacionit, duke përfshirë nga pajisjet celulare.

Gjatë projektimit dhe zhvillimit sistemeve « Buxheti elektronik» vërehen sa vijon parimet për krijimin e arkitekturës teknike:

– teknologji të centralizuara ose cloud për ruajtjen dhe përpunimin e informacionit;

– përdorimi i një mjedisi të integruar të transmetimit të të dhënave të telekomunikacionit;

– krijimi i ndërfaqeve standarde për ndërveprimin e burimeve të informacionit me sisteme të tjera (të jashtme) brenda sistemit “Buxheti Elektronik”, bazuar në standardet e hapura industriale për ndërveprim ndërsistem;

– sigurimi i gatishmërisë së infrastrukturës teknike për zhvillim në drejtim të zgjerimit të funksionalitetit, rritjes së numrit të përdoruesve dhe organizatave të shërbyera, përmirësimit të cilësisë së shërbimeve të ofruara;

– unifikimi i ndërfaqeve për të siguruar të gjitha llojet e ndërveprimit me sistemin dhe komponentët e tij bazuar në rregulla të përbashkëta të unifikuara;

– sigurimi i nivelit të kërkuar të tolerancës ndaj gabimeve dhe tolerancës ndaj fatkeqësive.

Zbatim në shkallë të plotë sistemeve « Buxheti elektronik“Është planifikuar të përfundojë deri në vitin 2015.

Zbatimi i drejtimeve kryesore të krijimit dhe zhvillimit sistemeve « Buxheti elektronik» do të kontribuojë në koordinimin e aktiviteteve të autoriteteve publike, arritjen e harmonizimit dhe thjeshtimit të operacioneve të menaxhimit dhe kontabilitetit, rritjen e efikasitetit dhe transparencës (hapjes) të veprimtarive të organizatave në sektorin e administratës publike.

Ky program është krijuar për të rritur transparencën dhe hapjen e aktiviteteve kryesore të agjencive qeveritare dhe është përgjegjëse për menaxhimin e financave publike.

Me ndihmën e programit të planifikimit të GIS "Buxheti Elektronik", cilësia e menaxhimit të agjencive qeveritare përmirësohet përmes futjes së teknologjive të informacionit dhe komunikimit dhe krijimit të një hapësire të unifikuar informacioni në mjedisin e menaxhimit të financave shtetërore, bashkiake dhe publike. .

Koncepti për zhvillimin e krijimit të GIIS "Buxheti Elektronik" u konfirmua në RP Nr. 1275-r, datë 20 korrik 2011. Procedura e funksionimit të sistemit rregullohet me Dekretin e Qeverisë nr.658, datë 30 qershor 2015.

Sistemi përbëhet nga disa nënsisteme që synojnë arritjen e qëllimeve të caktuara në sektorin financiar:

menaxhimi i prokurimit;
menaxhimin e burimeve njerëzore;
planifikimi i buxhetit;
menaxhimi i parave të gatshme;
menaxhimi i të ardhurave dhe shpenzimeve;
menaxhimi i informacionit të referencës rregullatore, etj.

Përdoruesit e mëposhtëm duhet të regjistrohen dhe të punojnë në program:

organet e pushtetit shtetëror dhe të vetëqeverisjes lokale, si dhe fondet shtetërore jashtëbuxhetore;
organizatat që janë pjesëmarrëse në procesin buxhetor dhe financohen nga buxheti i shtetit, si dhe personat juridikë që marrin fonde nga buxheti i Federatës Ruse;
individë dhe persona të tjerë - pjesëmarrës në procesin buxhetor;
organizatat që kryejnë aktivitete të prokurimit në përputhje me normat e 223-FZ.

Vendosja e orareve kryhet duke përdorur nënsistemin "Menaxhimi Financiar", nëse klienti është Federata Ruse. BU, AU në nivel federal dhe komunal, si dhe organizata të tjera të klientëve mund të krijojnë dhe publikojnë plane plani direkt në Sistemin e Unifikuar të Informacionit. Institucionet duhet të kopjojnë të gjithë dokumentacionin e prokurimit në librin elektronik (Urdhër i Ministrisë së Financave Nr. 173n datë 29.12.2014), dhe më pas ta transferojnë atë në TOFK.

“Buxheti elektronik” i Ministrisë së Financave dhe Thesarit Federal

Hyrja duke përdorur certifikatën "Buxheti Elektronik" të Ministrisë së Financave kryhet duke përdorur lidhjen http://ssl.budgetplan.minfin.ru. Duke përdorur nënsistemet e vendosura në faqen e internetit të Ministrisë së Financave, mund të kryeni veprimet e mëposhtme:

studimi i informacionit për plotësimin e formularëve të parashikimit;
të formulojë detyrat shtetërore dhe vlerësimet e buxhetit;
zbatimin e procedurave të kontabilitetit dhe kontabilitetit buxhetor për institucionet;
shikoni regjistrat e ndryshëm dhe informacionin e referencës;
plotësoni informacionin dhe dokumentacionin për procedurat e urdhrit qeveritar dhe aktivitetet e prokurimit;
të sigurojë ndërveprim informacioni;
krijon, ruan dhe dërgon tek organi i autorizuar dokumentacion për planifikimin dhe ekzekutimin e buxhetit, si dhe për zbatimin e masave të kontrollit etj.

Sistemi "Buxheti Elektronik" i Thesarit Federal ka funksionalitetin e mëposhtëm:

mbajtja e një regjistri të konsoliduar të UBP dhe NUBP;
ndërveprimi me faqen zyrtare www.bus.gov.ru;
zhvillimin dhe mirëmbajtjen e listave të industrive të ndryshme;
punoni me Portalin e Unifikuar të Sistemit Buxhetor të Federatës Ruse;
menaxhimi i prokurimit;
mbajtjen e shënimeve dhe raportimin;
menaxhimi i kostos.

Lidhja dhe fillimi

Rregulloret për lidhjen, hyrjen në "Buxhetin Elektronik" (llogari personale) dhe fillimin e punës në të janë fiksuar në letrën e Ministrisë së Financave të Federatës Ruse nr. 21-03-04/35490, datë 17.06.2016. . Para së gjithash, organizata duhet të lëshojë një urdhër për emërimin e personave përgjegjës për punën në sistemin elektronik të sigurisë dhe identifikimin e punonjësve të autorizuar për të përgatitur dokumentacionin e vendosur në nënsisteme. Urdhri duhet të konfirmojë përgjegjësitë e secilit punonjës përgjegjës. Urdhri duhet të përmbajë domosdoshmërisht nënshkrime që tregojnë se çdo punonjës është i njohur me përmbajtjen e dokumentit të brendshëm organizativ.

MOSTRA POROSI (foto)

Për të filluar punën, përdoruesi duhet:

1. Kryen një diagnozë të plotë dhe përgatitjen e stacioneve të automatizuara të punës për punë me GIIS “EB” në përputhje me kërkesat e përcaktuara në Shtojcën 1 të Procedurës së Lidhjes.

2. Përgatitni çelësat e nënshkrimit dixhital të kualifikuar për çdo interpretues. Çelësat e rinj merren vetëm për ata që nuk kanë punuar më parë në UIS. Pjesa tjetër mund të përdorë nënshkrimet e tyre dixhitale të vlefshme në Sistemin e Unifikuar të Informacionit.

3. Instaloni softuerin Windows Installer, të gjithë drejtuesit e nevojshëm për median e certifikatës së përdoruesit, programet Continent TLS Client dhe Jinn-Client.

4. Plotësoni dhe dërgoni në TOFK një aplikacion për kyçje duke përdorur një formular të veçantë të unifikuar (letra e Ministrisë së Financave Nr. 21-03-04/61291 datë 20.10.2016). Aplikimi duhet të shoqërohet me një urdhër për caktimin e personave përgjegjës, dosjet e certifikatave të nënshkrimit dixhital, pëlqimin e nënshkruar nga çdo punonjës përgjegjës për përpunimin e të dhënave personale, një aplikim dhe autorizim për marrjen e informacionit kriptografik në formën e miratuar nga Ministria e Financave (Shkresa Nr. 21-03-04/35490 datë 17.06.2016) .

5. Prisni rezultatet e kontrollit të paketës së dokumenteve të dorëzuara në TOFK me aplikacionin për kyçje dhe, nëse është e nevojshme, bëni të gjitha korrigjimet dhe plotësimet.

6. Pas verifikimit të suksesshëm, instaloni CIPF në vendin e punës, regjistroni interpretues të rinj në Sistemin e Unifikuar të Informacionit, instaloni certifikata të reja kryesore EDS dhe futni të dhënat për punonjësit përgjegjës në sistemin elektronik duke përcaktuar njëkohësisht rolet e secilit interpretues.

7. Lidhuni me sistemin “Buxheti Elektronik”, futni llogarinë tuaj personale dhe filloni të punoni në të.

Sistemi i informacionit shtetëror "Buxheti Elektronik" u krijua nga Ministria e Financave e Federatës Ruse. Çfarë është "Buxheti Elektronik", cila është struktura e tij dhe si të punoni me të, ne do t'ju tregojmë në artikull.

Çfarë është "buxheti elektronik"

Ky është një sistem informacioni i integruar shtetëror. Puna e tij i kushtohet Dekretit të Qeverisë së Federatës Ruse të datës 30 qershor 2015 Nr. 658. Sistemi u krijua për të siguruar transparencë, transparencë dhe llogaridhënie të aktiviteteve të agjencive qeveritare, qeverive lokale, institucioneve shtetërore dhe komunale . Me ndihmën e “ES” menaxhohen financat shtetërore dhe komunale.

Ndër detyrat e sistemit janë:

sigurimin e marrëdhënies ndërmjet planifikimit strategjik dhe atij buxhetor;
postimi i informacionit mbi rezultatet financiare në domenin publik;
sigurimin e komunikimit ndërmjet procesit buxhetor dhe planifikimit të prokurimit.

Subjektet e sistemit janë:

organet e pushtetit shtetëror dhe të vetëqeverisjes lokale;
institucionet buxhetore;
personat e tjerë juridikë që marrin mjete buxhetore;
organet e menaxhimit të fondeve shtetërore jashtëbuxhetore;
pjesëmarrësit e tjerë në procesin buxhetor;
klientët sipas ligjit nr. 223-FZ.

Struktura

Le të shohim se nga cilat nënsisteme përbëhet sistemi:

planifikimi i buxhetit;
menaxhimi i shpenzimeve dhe të ardhurave;
menaxhimi i parave të gatshme;
menaxhimi i prokurimit;
menaxhimin e borxhit publik, aseteve financiare dhe jofinanciare;
menaxhimi i pagave;
kontroll financiar;
mbajtja e informacionit të referencës rregullatore;
kontabiliteti dhe raportimi;
mbështetje informative;
menaxhimin e projekteve kombëtare.

Konsumatorët, sipas 44-FZ, vendosin planet dhe oraret duke përdorur nënsistemin "Menaxhimi Financiar". Institucionet buxhetore dhe autonome në nivelet federale dhe komunale dhe klientët e tjerë mund të krijojnë dhe publikojnë oraret drejtpërdrejt në Sistemin e Unifikuar të Informacionit. Por dokumentet duhet të dublikohen në bazën elektronike të të dhënave dhe të transferohen në thesar.

Formoni propozime duke përdorur kartat e blerjeve me shumicë. Për ta bërë këtë, hyni në llogarinë tuaj personale të Buxhetit Elektronik, në nënsistemin e menaxhimit të prokurimit. Propozimet duhet të miratohen dhe miratohen me menaxherin kryesor të fondeve buxhetore - GRBS.
Lexoni rekomandimet se si të formuloni një propozim dhe çfarë të bëni nëse ndodhin gabime.

Çfarë është “Buxheti Elektronik” dhe si të punohet me të

Për rregulloret e lidhjes, shihni letrën e Ministrisë së Financave të Federatës Ruse të datës 17 qershor 2016 Nr. 21-03-04/35490. Para së gjithash, organizata duhet të lëshojë një urdhër për emërimin e personave përgjegjës për punën në sistemin Elektronik të Buxhetit dhe afishimin e dokumentacionit. Më pas, sipas udhëzimeve (të cilat mund të gjenden në faqen e internetit të Ministrisë së Financave), përgatitni vendin tuaj të punës për të punuar me GIIS "EB". Çdo punonjës duhet të ketë një çelës EDS. Nëse punonjësit punojnë në Sistemin e Unifikuar të Informacionit, nuk nevojiten çelësa të rinj. Pas instalimit të drejtuesve dhe programeve, dorëzoni një aplikim për kyçje duke përdorur një formular të veçantë të unifikuar (letra e Ministrisë së Financave nr. 21-03-04/61291 datë 20 tetor 2016).

Bashkangjitni aplikacionit një urdhër për emërimin e punonjësve përgjegjës për punën në sistem, dosjet e certifikatave të nënshkrimit dixhital, pëlqimin e punonjësve për përpunimin e të dhënave personale, si dhe një autorizim në formën e miratuar nga Ministria e Financave ( shkresa nr.21-03-04/35490 datë 17.06.2016). Aplikimi dorëzohet në Autoritetin Territorial të Thesarit Federal.

Prisni që dokumentet të verifikohen, instaloni CIPF në vendin e punës, regjistroni interpretues të rinj në UIS, instaloni certifikata të reja kryesore EDS dhe përcaktoni rolet e secilit punonjës në sistem.

Personat e autorizuar regjistrohen në sistem me kërkesë të autoriteteve federale ose të autoriteteve rajonale.

Formimi i një grafiku në sistemin “Buxheti Elektronik”.

Shkoni te seksioni i planifikimit dhe zgjidhni nënseksionin "Orari i prokurimit". Klikoni në butonin "Krijo një dokument të ri". Formulari do të hapet në statusin "Draft", që përmban skedat e mëposhtme:

"Informacion bazë";
“Pozicionet e orarit të prokurimit”;
"Blerje speciale";
“Rezultatet për KBK-në”;
“Rezultatet e CWR”;
“Treguesit përfundimtarë të orarit të prokurimit”;
“Arsyetimi i prokurimit”;
“Fleta e miratimit”;
"Gabimet dhe paralajmërimet."

Në skedën "Informacioni bazë", futni informacione të përgjithshme rreth dokumentit, informacione për klientin, zyrtarin përgjegjës për krijimin e orarit, menaxherin, etj. Informacioni i përgjithshëm tregon periudhën e planifikimit, numrin e dokumentit, numrin e versionit të orarit, numrin në Sistemin e Unifikuar të Informacionit, datën e krijimit, datën e miratimit.

Në skedën “Zërat e planit dhe planit të prokurimit” shohim një tabelë me informacione për pozicionet e përfshira në planin dhe orarin e prokurimit. Për të shtuar një të re, klikoni në butonin "Përfshi artikujt e planit të prokurimit".

Për të marrë informacione rreth ndarjeve buxhetore në Buxhetin Elektronik, identifikohuni dhe hyni në nënsistemin e menaxhimit të prokurimit. Nëse propozimet e prokurimit tejkalojnë vëllimet maksimale të alokimit, sistemi do të lëshojë një paralajmërim - është e nevojshme të bëhen ndryshime në blerjet e konsoliduara.
Lexoni rekomandimet se si të siguroheni që propozimet e prokurimit të jenë në përputhje me alokimet.

Skeda "Blerjet speciale" plotësohet nëse orari përfshin llojet e mëposhtme të blerjeve:

barnat (klauzola 7, pjesa 2, neni 83 44-FZ);
GWS jo më shumë se 100 mijë rubla. (klauzola 4, pjesa 1, neni 93 44-FZ);
GWS jo më shumë se 400 mijë rubla. (klauzola 5, pjesa 1, neni 93 44-FZ);
mirëmbajtja dhe riparimi i ambienteve jo-rezidenciale (klauzola 23, pjesa 1, neni 93 44-FZ);
udhëtime pune, mbajtjen e ngjarjeve kulturore (klauzola 26, pjesa 1, neni 93 44-FZ);
shërbimet e mësimdhënies (klauzola 33, pjesa 1, neni 93 44-FZ);
shërbimet e një udhëzuesi (Klauzola 33, Pjesa 1, neni 93 44-FZ);
mbledhja dhe përpunimi i të dhënave statistikore parësore (klauzola 42, pjesa 1, neni 93 44-FZ);
shërbime për dhënien e së drejtës për të hyrë në informacion (klauzola 44, pjesa 1, neni 93 44-FZ).

Tjetra është skeda "Rezultatet për KBK". Ai shfaq informacion në lidhje me sasinë e artikujve në planin e prokurimit për QKB. Fushat dhe tabelat në skedë plotësohen automatikisht dhe nuk mund të redaktohen. Skeda "Rezultatet për CWR" plotësohet gjithashtu automatikisht nga sistemi.

Në skedën "Treguesit përfundimtarë të orarit" tregohet si më poshtë:

NMCC e të gjithë artikujve sipas kontratave të lidhura me një furnizues të vetëm, dhe artikujve të veçantë të orarit (nëse nuk ka informacion, zerat futen këtu dhe më pas);
shumën e kontratave të NMC të lidhura në bazë të rezultateve të kërkesës për kuotim;
shuma totale e pagesave të planifikuara;
shumën totale të pagesave të planifikuara për blerjet duke kërkuar kuota;
vëllimi total vjetor i blerjeve.

Për të dërguar një version të orarit në UIS, zgjidhni hyrjen në statusin "Aprovuar" dhe klikoni në butonin "Dorëzo për kontroll dhe vendosje në UIS".

Skedarët e bashkangjitur

Udhëzime për lidhjen me nënsistemin.doc

3 shtator 2019, Zhvillimi teknologjik. Inovacioni Mbi nënshkrimin e një marrëveshjeje synimi midis Qeverisë së Rusisë dhe Kompanisë Administrative të Fondit të Investimeve Direkte Ruse për të zhvilluar fushën e teknologjisë së lartë të Inteligjencës Artificiale në Rusi Urdhri nr 1964-r datë 3 shtator 2019. Nënshkrimi i Marrëveshjes ka për qëllim tërheqjen e bashkëpunimit reciprokisht të dobishëm midis organizatave industriale, shkencore, arsimore dhe të tjera, bashkimi i përpjekjeve të të cilave është i nevojshëm për të arritur treguesit e synuar të zhvillimit teknologjik në Rusi.

3 shtator 2019, Automobilistikë dhe pajisje speciale Për përditësimin e flotës së mjeteve të urgjencës mjekësore dhe autobusëve shkollorë në entet përbërëse të Federatës Urdhri nr 1963-r datë 3 shtator 2019. Është planifikuar një furnizim shtesë me më shumë se 1,55 mijë automjete të urgjencës mjekësore dhe më shumë se 2,45 mijë autobusë shkollorë për subjektet përbërëse të Federatës.

3 shtator 2019, Monitorimi i Zbatimit të Ligjit Miratohet plani i monitorimit të zbatimit të ligjit për vitin 2020 Urdhri nr 1951-r datë 31 gusht 2019. Monitorimi i zbatimit të ligjit përfshin mbledhjen, sintezën, analizën dhe vlerësimin e informacionit për miratimin, ndryshimin ose pavlefshmërinë e akteve ligjore rregullatore të Federatës Ruse, akteve ligjore rregullatore të subjekteve përbërëse të Federatës dhe akteve ligjore komunale.

31 gusht 2019, Transporti ujor i brendshëm dhe aktivitetet detare Është miratuar një botim i ri i Strategjisë për Zhvillimin e Aktiviteteve Detare të Federatës Ruse deri në vitin 2030 Urdhri nr 1930-r datë 30 gusht 2019. Në edicionin e ri të Strategjisë, duke marrë parasysh situatën aktuale politike dhe socio-ekonomike në vend dhe në botë, përcaktohen prioritetet, qëllimet dhe objektivat e aktiviteteve detare të Rusisë për një afat të gjatë, vlerat e parashikuara të Treguesit e synuar të fazës së dytë të Strategjisë janë sqaruar dhe përcaktohen vlerat e parashikimit të treguesve të synuar të fazës së tretë të saj (në të mëparshmen nuk kishte botime të treguesve të synuar - vetëm shtigje zhvillimi premtuese).

31 gusht 2019, Letërsia dhe botimi i librit. Bibliotekat Është miratuar plani i zhvillimit të sistemit federal të informacionit shtetëror “Biblioteka Elektronike Kombëtare”. Urdhri i datës 28 gusht 2019 Nr.1904-r. Plani, në veçanti, parashikon rregullimin ligjor të punës së Bibliotekës së Re, përmirësimin e teknologjive të informacionit të përdorura në të, përzgjedhjen dhe sistemimin enciklopedik të njohurive nga koleksionet librash, arkivore, muzeale dhe universitare, duke siguruar përfshirjen në Biblioteka e Re e kopjeve elektronike të 100% të botimeve ruse si depozitë ligjore.

30 gusht 2019 Është formuar një komitet organizativ për përgatitjen dhe mbajtjen e Forumit të Dytë Ekonomik të Kaspikut në Astrakhan në 2021 Urdhri nr 1929-r datë 30 gusht 2019

29 gusht 2019, Programi Shtetëror “Zhvillimi i Kulturës” për 2013–2020 Për ndarjet buxhetore për rindërtimin e objekteve kulturore në entitetet përbërëse të Federatës Urdhri nr 1924-r datë 29 gusht 2019. Shpërndarja e synuar (objekt pas objekti) e subvencioneve të ofruara në 2019-2021 për buxhetet e republikave të Buryatia, Osetia e Veriut-Alania, Khakassia, Tyva, Republika Udmurt, Territori Trans-Baikal, Astrakhan, Murmansk, Omsk dhe Rajonet Pskov për bashkëfinancimin e investimeve kapitale në rindërtimin e objekteve kulturore është miratuar.

29 gusht 2019, Transporti hekurudhor Kapitali i autorizuar i SHA Hekurudhave Ruse është rritur Urdhri i datës 27 gusht 2019 Nr.1872-r, rezoluta e datës 27.08.2019 Nr.1094. Kapitali i autorizuar i SHA Hekurudhat Ruse u rrit me 44.07 miliardë rubla për të rritur nivelin e lidhjes ekonomike të territorit të Rusisë dhe zhvillimin gjithëpërfshirës të seksionit Mezhdurechensk - Taishet të hekurudhës Krasnoyarsk. Fondet përkatëse sigurohen në buxhetin federal.

29 gusht 2019 U miratuan Rregulloret për Bordin Mbikëqyrës të Korporatës Shtetërore të Zhvillimit "VEB.RF". Rezoluta e datës 29 gusht 2019 Nr.1117

29 gusht 2019, Peshkimi, akuakultura, perpunimi i peshkut Është përcaktuar procedura e mbajtjes së ankandeve për shitjen e së drejtës për lidhjen e marrëveshjes për dhënien e kuotave për prodhimin e gaforreve për qëllime investimi. Urdhrat e datës 28 gusht 2019 nr.1917-r dhe nr.1918-r, rezolutat e datës 28 gusht 2019 nr.1112 dhe nr.1113. Janë krijuar lista të llojeve të gaforreve në zona të caktuara të prodhimit të tyre (kapur) dhe projekte ndërtimi, numri dhe madhësia e artikujve të ankandit, kërkesat për projektet për ndërtimin e anijeve të peshkimit, si dhe rregullat për zhvillimin e ankandeve dhe një formular mostër, procedura për përgatitjen dhe lidhjen e një marrëveshjeje për fiksimin e pjesëve të kuotave të prodhimit të gaforreve për qëllime investimi. Kjo do të sigurojë një mjedis konkurrues transparent në segmentin e prodhimit më fitimprurës dhe me investime intensive për biznesin. Përveç kësaj, do të sigurohen të ardhura shtesë nga buxheti federal dhe do të ndërtohet një flotë e re moderne e peshkimit të gaforreve.

28 gusht 2019, Siguria sanitare dhe epidemiologjike Është miratuar plani i zbatimit për Bazat e Politikës Shtetërore në fushën e garantimit të sigurisë kimike dhe biologjike. Urdhri i datës 28 gusht 2019 Nr.1906-r. Plani parashikon përmirësimin e rregullimit ligjor në fushën e sigurimit të sigurisë kimike dhe biologjike, zhvillimin e një programi shtetëror "Sigurimi i sigurisë kimike dhe biologjike të Federatës Ruse".

27 gusht 2019, Industria e hapësirës Është vendosur procedura për krijimin dhe mbajtjen e një fondi federal të të dhënave për sensorin në distancë të Tokës nga hapësira Vendimet e datës 24 gusht 2019 nr.1086, nr.1087, nr.1088. Për të rritur efikasitetin dhe për të zgjeruar mundësitë e përdorimit të të dhënave nga sensori në distancë i Tokës nga hapësira, po krijohet një fond federal i të dhënave nga sensori në distancë i Tokës nga hapësira. Rezolutat e nënshkruara rregullojnë krijimin dhe mirëmbajtjen e fondit federal, përcaktojnë kohën e transferimit të të dhënave dhe meta të dhënave në fondin federal, përbërjen e tyre dhe metodat e transferimit.

27 gusht 2019, Siguria mjedisore. Menaxhimi i mbetjeve Një kufizim i përkohshëm është futur në importin e substancave që shkatërrojnë ozonin në Rusi në 2019 Rezoluta e datës 24 gusht 2019 Nr.1089. Qëllimi i kufizimeve të vendosura është të sigurojë mbrojtjen e shtresës së ozonit të atmosferës dhe përmbushjen e detyrimeve të Rusisë sipas Konventës së Vjenës për Mbrojtjen e Shtresës së Ozonit dhe Protokollit të Montrealit për substancat që shkatërrojnë shtresën e ozonit.

23 gusht 2019, Politika shtetërore në fushën e kërkimit dhe zhvillimit shkencor Janë përcaktuar indikatorët për zbatimin e Strategjisë për Zhvillimin Shkencor dhe Teknologjik, dinamika e të cilave është objekt monitorimi. Urdhri i datës 15 gusht 2019 Nr.1824-r. Janë identifikuar 11 tregues që pasqyrojnë ecurinë e zbatimit të Strategjisë në fushat e mëposhtme: ndikimi i shkencës dhe teknologjisë në zhvillimin socio-ekonomik të Rusisë, duke përfshirë kalimin në modelin e sfidave të mëdha; gjendjen dhe performancën e fushës së shkencës, teknologjisë dhe inovacionit; cilësinë e rregullimit shtetëror dhe ofrimin e shërbimeve të veprimtarive shkencore, shkencore, teknike dhe inovative.

23 gusht 2019, Inovacioni social. Organizatat jofitimprurëse. Vullnetarizmi dhe vullnetarizmi. Bamirësi U miratuan rregullat për funksionimin e një sistemi të unifikuar informacioni në fushën e zhvillimit vullnetar Rezoluta e datës 17 gusht 2019 Nr.1067. Vendimet e marra synojnë ofrimin e informacionit dhe mbështetjes analitike për aktivitetet vullnetare dhe do të mundësojnë formimin e një platforme të vetme për ndërveprimin ndërmjet institucioneve të veprimtarisë vullnetare.

22 gusht 2019, Çështje të përgjithshme të kompleksit agroindustrial Një botim i ri i listës së produkteve është miratuar për të ofruar mbështetje shtetërore për organizatat e angazhuara në përpunimin primar dhe industrial të produkteve bujqësore Urdhri nr 1856-r datë 21 gusht 2019. Vendimet e marra do të ndihmojnë në stimulimin e prodhimit të llojeve kryesore të produkteve bujqësore dhe produkteve të industrisë ushqimore dhe përpunuese, si dhe zhvillimin e eksporteve të produkteve bujqësore ruse, lëndëve të para dhe ushqimit.

19 gusht 2019, Ambient biznesi. Zhvillimi i konkurrencës U miratuan rregullat për zbatimin e planit të veprimit “Transformimi i klimës së biznesit”. Vendim 10.08.2019 Nr.1042, Urdhri i datës 10.08.2019 Nr.1795-r. Vendimet e marra do të bëjnë të mundur krijimin e një sistemi gjithëpërfshirës për formimin, monitorimin dhe kontrollin e zbatimit të planit të veprimit “Transformimi i klimës së biznesit”, vendosjen e kompetencave të grupeve të ekspertëve dhe rritjen e përgjegjësisë për rezultatet e aktiviteteve të tyre. si dhe përfshirjen e subjekteve afariste në procesin e përmirësimit rregullator të kushteve të biznesit.

15 gusht 2019, Rritja e bimëve Është miratuar strategjia afatgjatë për zhvillimin e kompleksit rus të grurit deri në vitin 2035 Urdhri i datës 10 gusht 2019 Nr.1796-r. Qëllimi i Strategjisë është formimi i një sistemi të ekuilibruar të prodhimit, përpunimit, ruajtjes dhe shitjes së drithërave bazë dhe kulturave bishtajore, të produkteve të tyre të përpunuara, të garantuar sigurinë ushqimore në Rusi, të një sistemi të balancuar shumë efikas, të orientuar drejt shkencës dhe inovacionit, konkurrues dhe tërheqës për investime. , duke plotësuar plotësisht nevojat e brendshme të vendit dhe duke krijuar një potencial të konsiderueshëm eksporti.

Shënim

Ky dokument është një udhëzues përdoruesi për Nënsistemin e Menaxhimit të Prokurimit të Sistemit Informativ të Menaxhimit të Integruar të Financave Publike Shtetërore “Buxheti Elektronik” për sa i përket punës me regjistrin e planifikuar të prokurimeve të konsoliduara dhe propozimeve të prokurimit për të formuar justifikime për ndarjet buxhetore për prokurimin e mallra, punë dhe shërbime për të përmbushur nevojat federale.

Dokumenti përshkruan kërkesat për vendin e punës të përdoruesit dhe procedurën e përdoruesit për gjenerimin e informacionit nga regjistri i planifikuar i prokurimeve të konsoliduara, si dhe propozimet e prokurimit.

1. HYRJE.. 4

1.1. Fusha e zbatimit. 4

1.2. Përshkrim i shkurtër i veçorive. 4

1.3. Niveli i trajnimit të përdoruesve. 5

1.4. Lista e dokumentacionit që përdoruesi duhet të lexojë 5

1.5. Lista e termave dhe shkurtesave të pranuara. 6

2. QËLLIMI DHE KUSHTET E PËRDORIMIT... 9

2.1 Llojet e veprimtarive, funksionet. 9

2.2 Kushtet e përdorimit. 9

3. PËRGATITJA PËR PUNË.. 10

4. PËRSHKRIMI I OPERACIONIT... 11

4.1 Hyni në nënsistemin e menaxhimit të prokurimit LC. 11

4.2 Puna me Regjistrin e Planifikuar të Kartelave të Prokurimit më të Mëdha. 11

4.2.1 Formimi i kartave të blerjeve të konsoliduara. 20

4.2.2 Koordinimi i brendshëm dhe miratimi i kartave të mëdha të prokurimit 39

4.2.3 Bërja e ndryshimeve në kartat e blerjeve të konsoliduara. 43

4.3 Puna me informacione për vëllimet maksimale të alokimeve buxhetore dhe treguesit OBAS.. 44

4.3.1 Marrja e informacionit për vëllimet maksimale të alokimeve buxhetore dhe treguesit OBAS.. 44

4.3.2 Bërja e ndryshimeve në kartat e konsoliduara të prokurimit bazuar në informacionin e marrë për vëllimet maksimale të alokimeve buxhetore dhe treguesit OBAS. 45

4.4 Formimi dhe dorëzimi i propozimeve të prokurimit për miratim nga GRBS 46

4.4.1 Formimi i propozimeve të prokurimit.. 54

4.4.2 Koordinimi dhe miratimi i propozimit të prokurimit.. 71

4.5 Puna me rregullimet e GRBS.. 73

4.5.1 Marrja e informacionit mbi rezultatin e miratimit të GRBS (rregullimet nga GRBS) 73

4.5.2 Bërja e ndryshimeve në kartat e konsoliduara të prokurimit bazuar në rregullimet e marra nga GRBS. 75

SHTOJCA... 76

1. HYRJE

1.1. Fusha e zbatimit

Nënsistemi i menaxhimit të prokurimit është një nënsistem funksional i Sistemit Informativ të Integruar Shtetëror për Menaxhimin e Financave Publike “Buxheti Elektronik”. Nënsistemi i menaxhimit të prokurimit për sa i përket gjenerimit të informacionit nga regjistri i planifikuar i prokurimeve të zgjeruara, si dhe propozimet e prokurimit, synon të zbatojë procedurat për formimin nga marrësit e fondeve buxhetore - klientët e shtetit federal të propozimeve për prokurimin e mallrave, punimeve, shërbime për plotësimin e nevojave federale, prokurime në aspektin e detyrimeve publike të Federatës Ruse për blerjen e mallrave, punëve, shërbimeve në dobi të qytetarëve për qëllime të sigurimeve të tyre shoqërore, prokurime në drejtim të projekteve të ndërtimit kapital, ngjarje (investime të zgjeruara projektet), objektet e pasurive të paluajtshme të përfshira (të propozuara për t'u përfshirë) në programin federal të investimeve të synuara për 2016-2018 dhe ciklet buxhetore pasuese, në mënyrë që të formulohen arsyetimet për ndarjet buxhetore për blerjen e mallrave, punëve, shërbimeve për të përmbushur nevojat federale nga menaxherët e fondeve të buxhetit federal dhe ndërveprimi me nënsistemin e planifikimit të buxhetit.

1.2. Përshkrim i shkurtër i veçorive

Nënsistemi i menaxhimit të prokurimit në drejtim të gjenerimit të informacionit nga regjistri i prokurimeve të konsoliduara dhe propozimeve të prokurimit zbaton funksionet e mëposhtme:

Formimi, koordinimi dhe miratimi i kartave të mëdha të prokurimit në regjistrin e planifikuar të prokurimeve të mëdha;

Bërja e ndryshimeve në kartat e blerjeve të konsoliduara;

Marrja e informacionit për vëllimet maksimale të alokimeve buxhetore dhe treguesit e OBAS;

Bërja e ndryshimeve në kartat e konsoliduara të prokurimit bazuar në informacionin e marrë për vëllimet maksimale të alokimeve buxhetore dhe treguesit OBAS;

Përfshirja e kartave të prokurimit me shumicë në propozimin e prokurimit;

Koordinimi dhe miratimi i propozimeve të prokurimit brenda institucionit;

Dorëzimi i propozimeve të prokurimit për miratim nga GRBS;

Marrja e informacionit mbi rezultatin e miratimit të propozimit të GRBS (përshtatjet në GRBS);

Bërja e ndryshimeve në kartat e konsoliduara të prokurimit bazuar në rregullimet e marra nga GRBS.

1.3. Niveli i përdoruesit

Përdoruesve të Nënsistemit të Menaxhimit të Prokurimit rekomandohet të kenë aftësi për të punuar me një kompjuter personal me sistemin operativ Microsoft Windows, si dhe aftësi për të punuar me paketën Microsoft Office dhe shfletuesit e Internetit.

1.4. Lista e dokumentacionit që përdoruesi duhet të lexojë

Përpara se të filloni të punoni me Nënsistemin e Menaxhimit të Prokurimit në drejtim të gjenerimit të informacionit rreth regjistrit të prokurimeve të konsoliduara dhe propozimeve të prokurimit, rekomandohet që të njiheni me dokumentet e mëposhtme:

Kodi i Buxhetit të Federatës Ruse - Ligji Federal.

Ligji Federal - Ligji Federal "Për Nënshkrimin Elektronik".

Ligji Federal - Ligji Federal "Për sistemin e kontratave në fushën e prokurimit të mallrave, punëve, shërbimeve për të përmbushur nevojat shtetërore dhe komunale" dhe akte të tjera rregullatore ligjore mbi sistemin e kontratave në fushën e prokurimit (në tekstin e mëtejmë: Ligji Federal Nr. 44-FZ).

Urdhri i Ministrisë së Financave të Federatës Ruse Nr. "Për procedurën e llogaritjes së detyrimeve buxhetore të përfituesve të fondeve të buxhetit federal".

Urdhri i Ministrisë së Financave të Federatës Ruse Nr. "Për procedurën e sjelljes së alokimeve buxhetore, kufijtë e detyrimeve buxhetore gjatë organizimit të ekzekutimit të buxhetit federal për shpenzimet dhe deficitin e buxhetit federal dhe transferimin e alokimeve buxhetore, kufijtë e buxhetit detyrimet gjatë riorganizimit të pjesëmarrësve në procesin e buxhetit federal.

Urdhri i Ministrisë së Zhvillimit Ekonomik të Federatës Ruse Nr. 000, Thesari Federal Nr. 20n, datë 01.01.2001 “Për miratimin e procedurës për postimin në faqen zyrtare të orareve për vendosjen e porosive për furnizimin e mallrave, kryerjen e punës, ofrimi i shërbimeve për nevojat e Konsumatorëve dhe format e orareve për vendosjen e porosive për furnizimin e mallrave, kryerjen e punës, ofrimin e shërbimeve për nevojat e klientëve.”

Urdhri i Ministrisë së Zhvillimit Ekonomik të Federatës Ruse Nr.000, Thesari Federal Nr. porositë për furnizimin e mallrave, kryerjen e punës, planet e ofrimit të shërbimeve - oraret e vendosjes së porosive për vitin 2014 dhe 2015.”

Letër nga Ministria e Financave e Federatës Ruse
Nr. 02-13-07/13141, Thesari Federal "Për sqarimin e disa dispozitave të Procedurës 98n dhe Procedurës 87n" (në tekstin e mëtejmë referuar si Letra e Ministrisë së Financave të Rusisë dhe Komisionit Federal të datës 01.01.2001).

Udhëzuesi i Përdoruesit për Nënsistemin e Menaxhimit të Prokurimit.

1.5. Lista e termave dhe shkurtesave të pranuara

Term/shkurtim	Përkufizimi
	Ndarjet buxhetore.
	Nënsistemi i planifikimit të buxhetit.
	Menaxheri kryesor i fondeve buxhetore është një organ qeveritar (organ shtetëror), një organ administrues i një fondi ekstrabuxhetor shtetëror, i cili ka të drejtë të shpërndajë ndarjet buxhetore dhe kufijtë e detyrimeve buxhetore midis menaxherëve vartës dhe (ose) marrësve të fondeve buxhetore. , përveç nëse përcaktohet ndryshe nga Kodi i Buxhetit të Federatës Ruse.
Ligji federal	Ligji Federal - Ligji Federal "Për sistemin e kontratave në fushën e prokurimit të mallrave, punëve, shërbimeve për të përmbushur nevojat shtetërore dhe komunale".
Klienti	Një organ shtetëror (përfshirë një organ qeveritar), Korporata Shtetërore e Energjisë Atomike Rosatom, një organ administrues i një fondi ekstrabuxhetor shtetëror ose një agjenci shtetërore e qeverisë që vepron në emër të Federatës Ruse, e autorizuar të pranojë detyrime buxhetore në përputhje me buxhetin legjislacioni i Federatës Ruse në emër të Federatave të Federatës Ruse dhe subjekteve të prokurimit.
	Sistemi i unifikuar i informacionit në fushën e prokurimit - një grup informacioni të specifikuar në Pjesën 3 të nenit 4 të Ligjit Federal Nr. 44-FZ dhe të përfshira në bazat e të dhënave, teknologjitë e informacionit dhe mjetet teknike që sigurojnë formimin, përpunimin, ruajtjen e një informacioni të tillë, si dhe ofrimin e tij duke përdorur faqen zyrtare të një sistemi të unifikuar informacioni në rrjetin e informacionit dhe telekomunikacionit në internet.
Kartela e integruar e blerjes, KUZ	Një dokument që përmban informacion në lidhje me nevojën e klientit për një produkt, punë, shërbim ose grup mallrash, punë, shërbime, informacione për vlerën e kësaj nevoje, si dhe për mbështetjen e tij financiare të planifikuar. Ai krijohet nga përdoruesit pasi lind informacion për nevojat për një periudhë të caktuar planifikimi për formimin e mëtejshëm të Propozimeve të Prokurimit.
Llogaria personale e klientit, Llogari personale, llogari personale	Hapësira e punës e një organizate në Sistemin e Integruar të Informacionit Shtetëror “Buxheti Elektronik”, i cili përcakton grupin e funksioneve për një organizatë të regjistruar.
	Objekti i blerjes.
	Marrësi i fondeve buxhetore është një organ qeveritar (organ shtetëror), një organ drejtues i një fondi shtetëror jashtëbuxhetor, i cili është nën autoritetin e drejtuesit (administratorit) kryesor të fondeve buxhetore, një institucion i qeverisjes shtetërore që ka të drejtë të pranojë dhe (ose) të përmbushë detyrimet buxhetore në emër të Federatës Ruse.
PrZ, Propozim prokurimi	Një dokument i krijuar nga marrësi i fondeve buxhetore për të formuluar justifikime për ndarjet buxhetore për blerjen e mallrave, punëve, shërbimeve për të përmbushur nevojat federale nga menaxherët kryesorë të fondeve të buxhetit federal
PRUZ, Regjistri i Planifikuar i Prokurimeve të Mëdha	Regjistri i planifikuar i blerjeve të konsoliduara është një formë liste e artikujve të prokurimit të planifikuar për zbatim në periudhën e planifikimit.

	Kufijtë e detyrimeve buxhetore - vëllimi i të drejtave në terma monetarë ndaj një institucioni buxhetor pranon detyrimet buxhetore dhe (ose) i përmbush ato në vitin aktual financiar (viti aktual financiar dhe periudha e planifikimit).
	Akti rregullator juridik.

UZ, nënsistemi i menaxhimit të blerjeve	Nënsistemi i menaxhimit të prokurimeve, i cili është pjesë e Sistemit të Integruar të Informacionit Shtetëror për Menaxhimin e Financave Publike “Buxheti Elektronik”, është krijuar për të zbatuar procedura të formalizuara që sigurojnë planifikimin e prokurimit dhe ekzekutimin e procesit të prokurimit të mallrave, punëve dhe shërbimeve.
Nënsistemi i planifikimit të buxhetit	Nënsistemi i planifikimit buxhetor, i cili është pjesë e Sistemit Informativ të Integruar Shtetëror për Menaxhimin e Financave Publike “Buxheti Elektronik”.
	Sistemi i integruar i informacionit shtetëror për menaxhimin e financave publike “Buxheti elektronik”.
Dokument elektronik	Një dokument në të cilin informacioni paraqitet në formë dixhitale elektronike (për shembull, një dokument në formën e një skedari).
ES (Nënshkrimi elektronik)	Informacion në formë elektronike që i bashkëngjitet ose shoqërohet ndryshe me informacione të tjera në formë elektronike (informacion i sinjalizuar) dhe që përdoret për të identifikuar personin që nënshkruan informacionin.

2. QËLLIMI DHE KUSHTET E PËRDORIMIT

2.1 Llojet e veprimtarive, funksionet

Nënsistemi i menaxhimit të prokurimit për sa i përket gjenerimit të informacionit nga regjistri i prokurimeve të konsoliduara dhe propozimeve të prokurimit është krijuar për të automatizuar proceset e mëposhtme brenda kuadrit të aktiviteteve të prokurimit: