Qeveria ka rishikuar gjobat për shkelje të urdhrave të qeverisë. Rregulla të reja për llogaritjen e gjobave dhe gjobave sipas kontratave qeveritare Çfarë do të thotë që një kontratë nuk ka një shprehje vlere?
Oksana Balandina, kryeredaktor i Sistemit të Rendit Shtetëror
Nga 1 korriku 2018 deri më 1 janar 2019, klientët kanë një periudhë tranzicioni - atyre u lejohet të kryejnë procedura elektronike dhe në letër. Duke filluar nga viti 2019, tenderët, ankandet, kuotimet dhe kërkesat për propozime në letër do të ndalohen, me tetë përjashtime.
Lexoni se çfarë lloj blerjesh duhet të bëni në ETP, si të zgjidhni një faqe dhe të merrni një nënshkrim elektronik, cilat janë rregullat për lidhjen e kontratave gjatë periudhës së tranzicionit dhe më pas.
Gjobat në kontrata duhet të llogariten sipas rregullave të reja
Nga 10 shtatori, klientët do të llogarisin gjobat për punë me cilësi të dobët sipas kontratës sipas rregullave të reja. Qeveria anulon rezolutën nr. 1063, sipas së cilës tani llogariten gjobat dhe fut rregulla të reja.
Pala tjetër mund të gjobitet për çdo shkelje të kushteve të kontratës. Më parë, pyetja "sa herë mund të gjobitet një furnizues sipas një kontrate" nuk u zgjidh, dhe palët zgjidhën mosmarrëveshjet në gjykatë. Shuma totale e gjobave nuk duhet të kalojë çmimin e kontratës. Rregulli është i vërtetë si për klientin ashtu edhe për palën tjetër.
Ne kemi rritur numrin e opsioneve të çmimit të kontratës që përdoren për llogaritjen e gjobës. Konsumatorët vendosin gjobën si një shumë fikse, e cila llogaritet si përqindje e çmimit të kontratës:
10 për qind për një çmim të kontratës deri në 3 milion rubla;
5 përqind - nga 3 milion në 50 milion rubla;
1 përqind - nga 50 milion në 100 milion rubla;
0,5 për qind - nga 100 milion në 500 milion rubla;
0,4 përqind - nga 500 milion në 1 miliard rubla;
0.3 përqind - nga 1 miliard në 2 miliardë rubla;
0,25 për qind - nga 2 miliardë në 5 miliardë rubla;
0.2 përqind - nga 5 miliardë në 10 miliardë rubla;
0.1 përqind - mbi 10 miliardë rubla.
Sipas rregullave që janë në fuqi tani, gjoba për çdo çmim të kontratës është mbi 100 milion rubla. është 0.5 për qind e çmimit të kontratës.
Një tjetër risi janë gjobat e veçanta për blerjet nga SMP dhe SONO:
3 përqind - me një çmim deri në 3 milion rubla;
2 përqind - nga 3 milion në 10 milion rubla;
1 përqind - nga 10 milion në 20 milion rubla.
Ne futëm një shkallë të veçantë gjobash për kontraktorët që fituan prokurimin për të drejtën e lidhjes së një kontrate, pra kur klienti zhvillon një tender për të rritur çmimin. Çmimi i kontratave të tilla nuk mund të kalojë 100 milion rubla. (klauzola 1, pjesa 23, neni 68 i ligjit nr. 44-FZ). Gjobat do të jenë:
10 përqind e NMCC, nëse NMCC nuk i kalon 3 milion rubla;
5 përqind - për NMTsK nga 3 milion në 50 milion rubla;
1 përqind - për NMTsK nga 50 milion në 100 milion rubla.
Këto gjoba duhet të tregohen në projektkontratën që lidhni pas ankandit. Nëse pjesëmarrësit ulin çmimin e kontratës në 0.5 për qind të NMCC, atëherë operatori i platformës elektronike do të zhvillojë një tender për të drejtën e lidhjes së një kontrate (Pjesa 23, neni 68 i ligjit nr. 44-FZ).
Ka raste kur kunderpala nuk i permbush detyrimet pa shprehje vlere. Shuma e gjobës është shuma specifike, jo përqindje e çmimit të kontratës:
1000 rubla. - çmimi i kontratës nuk kalon 3 milion rubla;
10,000 rubla. - nga 50 milion në 100 milion rubla;
Nëse pala tjetër angazhon një nënkontraktor për të kryer punë që duhet të kryejë në mënyrë të pavarur, gjoba do të jetë 5 për qind e kostos së punës. Masa e gjobës mbeti e njëjtë, megjithatë, u bë një ndryshim në Dekretin nr. 570 të Qeverisë së Federatës Ruse, datë 15 maj 2017: shuma e gjobës duhet të merret parasysh jo sipas rregullave të qeverisë. i Rezolutës nr.1063 të Federatës Ruse, datë 25 nëntor 2013, por sipas Dekretit të ri të Qeverisë së Federatës Ruse, datë 30 gusht 2017 Nr.1042.
Pala tjetër do të paguajë një gjobë nëse duhet të përfshijë nënkontraktorë nga SMP dhe SONO, por nuk e bën këtë. Gjoba do të jetë 5 për qind e vëllimit që duhet të plotësojë nënkontraktori.
Konsumatorët tani do të paguajnë shuma specifike për shkeljet e kontratës, në vend të një përqindje të çmimit të kontratës:
1000 rubla, nëse çmimi i kontratës nuk kalon 3 milion rubla;
5000 rubla. - nga 3 milion në 50 milion rubla;
10,000 rubla. - nga 50 milion në 100 milion rubla.
100,000 rubla. - mbi 100 milion rubla.
Rregullat e reja duhet të zbatohen vetëm për ato prokurime, njoftimet për të cilat janë publikuar në Sistemin e Unifikuar të Informacionit pas ditës së hyrjes në fuqi të rregullave të reja. Rezoluta do të hyjë në fuqi më 9 shtator 2017.
Paragrafi 6 i Dekretit të Qeverisë së Federatës Ruse, datë 30 gusht 2017, nr. 1042, përcakton se për çdo fakt të mospërmbushjes ose përmbushjes së pahijshme nga një furnizues (kontraktor, zbatues) i një detyrimi të parashikuar në kontratë, i cili nuk kanë një shprehje vlere, shuma e gjobës përcaktohet (nëse ka detyrime të tilla në kontratë) në formën e një shume fikse.
Kështu, paragrafi 6 i kësaj rezolute zbatohet në rastet kur sasia e dëmit nuk mund të përcaktohet fillimisht, për shembull, detyrimet e garancisë për pajisjet e furnizuara, fillimisht është e pamundur të parashikohet se gjatë funksionimit do të ketë nevojë për të riparuar të gjitha pajisjet ose vetëm disa pjesë këmbimi
Revista "Goszakupki.ru"është një revistë në faqet e së cilës jepen shpjegime praktike nga ekspertë kryesorë të industrisë dhe përgatiten materiale me pjesëmarrjen e specialistëve të Shërbimit Federal të Antimonopolit dhe Ministrisë së Financave. Të gjithë artikujt në revistë janë të shkallës më të lartë të besueshmërisë.
Data: 05.09.2017
Në fund të gushtit 2017, Qeveria e Federatës Ruse vendosi rregulla të reja për përcaktimin e masës së gjobave dhe gjobave për ekzekutimin e kontratave të lidhura sipas 44-FZ 1. Këto rregulla zëvendësuan të vjetrat, të vendosura në vitin 2013 2 . Le të shqyrtojmë se çfarë ndryshimesh do të duhet të specifikohen tani në kontrata për madhësinë e gjobave.
Diferencimi i gjobave në varësi të çmimit të kontratës është bërë më i gjerë, duke ruajtur logjikën e përgjithshme “sa më i lartë çmimi aq më i ulët interesi penal”. Kështu, për çdo fakt të mospërmbushjes ose përmbushjes së pahijshme nga furnizuesi (kontraktori, zbatuesi) i detyrimeve të parashikuara në kontratë, me përjashtim të vonesës në përmbushjen e detyrimeve (përfshirë detyrimet e garancisë) të parashikuara në kontratë, shuma e gjobës. vendoset në formën e një shume fikse prej 10% të çmimit të kontratës (faza), nëse çmimi i kontratës nuk kalon 3 milion rubla, deri në 0.1% të çmimit të kontratës (fazës), nëse çmimi i kontratës tejkalon 10 miliardë rubla. Janë 9 vlera në total, dhe në rregullat e mëparshme ishin 4 (nga 10% në 0.5%). Ju lutemi vini re se rregullat e reja nuk kanë të bëjnë vetëm me mospërmbushjen ose përmbushjen e gabuar të detyrimeve, por për çdo fakt të një ngjarjeje të tillë dhe për çdo fakt të tillë parashikohet një gjobë. Vëmë re gjithashtu se tani shuma e gjobës llogaritet jo vetëm nga çmimi i kontratës, por edhe nga çmimi i një faze të veçantë të kontratës, nëse kontrata parashikon fazat e ekzekutimit të saj.
Një shkallë e veçantë gjobash është parashikuar për furnitorët (kontraktorët, interpretuesit) që ekzekutojnë një kontratë të lidhur si rezultat i blerjeve të drejtpërdrejta të synuara nga SMP dhe OJF-të OS 3 . Kjo shkallë është edhe më pak e diferencuar dhe më "e butë" - për shembull, "pjesa e gjobës" maksimale është vetëm 3% e çmimit të kontratës (fazës) nëse çmimi i kontratës (faza) nuk kalon 3 milion rubla. Le të vërejmë këtu një pikë të mundshme problematike - procedura për llogaritjen e gjobës parashikon një çmim maksimal të kontratës prej 20 milion rubla. (gjobë prej 1% të çmimit të kontratës), pasi NMCC për blerjet e synuara direkt nga SMP dhe SO OJF-të nuk mund ta kalojë këtë shumë. Sidoqoftë, 44-FZ lejon në disa raste të rritet çmimi i një kontrate të lidhur me 10% 4, kështu që nëse, të themi, me një rritje të tillë, çmimi i kontratës fillon të kalojë 20 milion rubla, atëherë lind pasiguria se sa atëherë duhet të llogaritet gjoba.
Përveç kësaj, nëse kontrata parashikon një kusht për përgjegjësinë civile të furnitorëve (kontraktorëve, ekzekutuesve) për mospërmbushjen e kushtit të përfshirjes së nënkontraktorëve (bashkëkontraktorëve) nga radhët e SMP dhe SO OJF-ve në ekzekutimin e kontratës në formën e një gjobë, atëherë shuma e gjobës do të duhet të vendoset në 5% nga vëllimi i një tërheqjeje të tillë të përcaktuar nga kontrata.
Një shkallë e veçantë gjobash është futur në lidhje me kontratat e lidhura me fituesin e prokurimit i cili ka ofruar çmimin më të lartë për të drejtën për të lidhur një kontratë (ky rast mund të ndodhë gjatë një ankandi elektronik 5) - në varësi të madhësisë së kontratës , gjoba varion nga 10 në 1% të madhësisë së NMCC.
Gjoba të veçanta parashikohen për çdo akt të mospërmbushjes ose përmbushjes së pahijshme nga furnitori (kontraktori, zbatuesi) i një detyrimi të parashikuar në kontratë, i cili nuk ka një shprehje vlere (nëse ka detyrime të tilla në kontratë). Shuma e gjobës këtu përcaktohet në vlera absolute, në varësi të çmimit të kontratës, ajo varion nga 1 mijë deri në 100 mijë rubla. Çështja se çfarë lloj detyrimesh “pa vlerë” mund të jenë këto meriton vëmendje të veçantë. Nuk ka shpjegime për këtë çështje në aktet rregullatore ligjore në shqyrtim, por sipas sensit të shëndoshë, detyrime të tilla mund të përfshijnë, për shembull, detyrime për furnizimin e mallrave në tërësi dhe jo pjesërisht; Pas ofrimit të shërbimeve, brenda një periudhe të caktuar kohore, pajisni klientit dokumente që konfirmojnë ofrimin e shërbimeve, etj. Në çdo rast, këshillohet të tregohen drejtpërdrejt në kontratë ato detyrime të furnizuesit (kontraktorit, zbatuesit) të vendosura në të, në lidhje me të cilat mund të zbatohen këto gjoba.
Sa i përket gjobave ndaj klientit, rregullat e reja kanë ndryshuar qasjen për përcaktimin e madhësisë së tyre - tani ato duhet të vendosen jo në varësi të një përqindje të caktuar të çmimit të kontratës, por në vlera absolute specifike. Kështu, për çdo fakt të dështimit të klientit për të përmbushur detyrimet e përcaktuara nga kontrata, me përjashtim të vonesës në përmbushjen e detyrimeve të përcaktuara nga kontrata, shuma e gjobës ndaj klientit do të shkojë nga 1 mijë rubla, nëse kontrata çmimi nuk kalon 3 milion rubla, në 100 mijë rubla ., nëse çmimi i kontratës tejkalon 100 milion rubla.
Llogaritja e gjobave në lidhje me furnitorët (kontraktorët, performuesit) është thjeshtuar. Tani ajo thjesht përllogaritet për çdo ditë vonesë në përmbushjen nga furnizuesi (kontraktori, zbatuesi) i detyrimit të parashikuar nga kontrata, në shumën e një të treqindtës së normës së rifinancimit të Bankës Qendrore të Federatës Ruse në fuqi në data e pagesës së gjobës nga çmimi i kontratës, e reduktuar me një shumë në përpjesëtim me vëllimin e detyrimeve të parashikuara në kontratë dhe furnizuesit të përmbushur në të vërtetë (kontraktor, zbatues). Asnjë përllogaritje komplekse e masës së dënimit, si në rregullat e vjetra, nuk duhet të zbatohet më. Kujtojmë se në lidhje me klientin, shuma e gjobës përcaktohet në përputhje me rregullat e përcaktuara drejtpërdrejt në 44-FZ: dënimi përllogaritet për çdo ditë vonesë në përmbushjen e detyrimit të parashikuar në kontratë, duke filluar nga një ditë pas ditës së skadimit të afatit për përmbushjen e detyrimit të përcaktuar me kontratë, dhe përcaktohet me kontratë në shumën prej një të treqindës së normës së rifinancimit të Bankës Qendrore të Federatës Ruse në fuqi në datën e pagesën e gjobave nga shuma e papaguar në kohë.
Rregullat e reja përcaktojnë gjithashtu se shuma totale e gjobës së përllogaritur si në lidhje me furnizuesin (kontraktorin, ekzekutuesin) ashtu edhe në lidhje me klientin nuk mund të kalojë çmimin e kontratës.
Në përfundim, theksojmë se rregullat e reja për përcaktimin e masës së gjobave zbatohen për marrëdhëniet që lidhen me prokurimin e materialeve industriale dhe industriale për plotësimin e nevojave shtetërore dhe komunale, njoftimet për zbatimin e të cilave janë të afishuara në Sistemin e Unifikuar të Informacionit në fusha e prokurimit ose ftesat për pjesëmarrje në të cilat dërgohen pas ditës së hyrjes në fuqi të Dekretit të Qeverisë së Federatës Ruse, e cila miratoi këto rregulla të reja. Kjo rezolutë u publikua zyrtarisht në portalin www.pravo.gov.ru më 01/09/2017 dhe hyn në fuqi 7 ditë pas publikimit, pra nga 09/09/2017. Kështu, duke filluar nga kjo datë, gjatë afishimit të njoftimeve të prokurimit dhe dokumentacionit përkatës në Sistemin e Unifikuar të Informacionit, është e nevojshme të sigurohet që përmbajtja e këtyre projekteve të jetë në përputhje me rregullat e reja për përcaktimin e masës së gjobave.
1 Dekret i Qeverisë së Federatës Ruse, datë 30 gusht 2017 Nr. 1042 "Për miratimin e Rregullave për përcaktimin e shumës së gjobës së përllogaritur në rast të performancës së pahijshme nga klienti, mospërmbushjes ose performancës së pahijshme nga furnizuesi (kontraktori, zbatuesi) i detyrimeve të përcaktuara në kontratë (përveç vonesës në përmbushjen e detyrimeve nga klienti, furnizuesi (kontraktori), kontraktori), dhe shumën e gjobës së përllogaritur për çdo ditë vonesë në përmbushjen nga furnizuesi ( kontraktor, zbatues) i detyrimit të parashikuar nga kontrata për ndryshimin e Dekretit të Qeverisë së Federatës Ruse të datës 15 maj 2017 Nr. 570 dhe anulimin e Dekretit të Qeverisë së Federatës Ruse të datës 25 nëntor 2013 nr. 1063. ”
2 Dekret i Qeverisë së Federatës Ruse, datë 25 nëntor 2013 Nr. 1063 "Për miratimin e rregullave për përcaktimin e shumës së gjobës së përllogaritur në rast të përmbushjes së pahijshme nga klienti, furnizuesi (kontraktori, zbatuesi) i detyrimeve të parashikuara nga kontrata (përveç vonesës në përmbushjen e detyrimeve nga klienti, furnizuesi (kontraktori, ekzekutuesi), dhe shumën e gjobës së përllogaritur për çdo ditë vonesë në përmbushjen nga furnizuesi (kontraktori, zbatuesi) i detyrimit të përcaktuar. sipas kontratës.”
3 Në përputhje me pikën 1, pjesa 1, neni. 30 i Ligjit Federal të 04/05/2013 Nr. 44-FZ "Për sistemin e kontratave në fushën e prokurimit të mallrave, punëve, shërbimeve për të përmbushur nevojat shtetërore dhe komunale".
4 fq. "b" klauzola 1 pjesa 1 neni. 95 i Ligjit Federal të 04/05/2013 Nr. 44-FZ "Për sistemin e kontratave në fushën e prokurimit të mallrave, punëve, shërbimeve për të përmbushur nevojat shtetërore dhe komunale".
5 Në përputhje me Pjesën 23 të Artit. 68 i Ligjit Federal të 04/05/2013 Nr. 44-FZ "Për sistemin e kontratave në fushën e prokurimit të mallrave, punëve, shërbimeve për të përmbushur nevojat shtetërore dhe komunale".
Një sfidë e veçantë në analizën kosto-përfitim në sektorin publik është vlerësimi i kostove dhe përfitimeve që nuk kanë çmime tregu. Për shembull, problemi është vlerësimi i kostos së një jete të shpëtuar kur analizohet efektiviteti i një projekti në fushën e shëndetit publik, ose vlerësimi i kostos së kafshëve të egra të ruajtura, bimëve të rralla kur merret parasysh një projekt për mbrojtjen e mjedisit, ose kostos së kohës së kursyer. . Kështu, vështirësia është të vlerësosh vlerën e kohës, të vlerësosh koston e jetesës, të vlerësosh vlerën e të mirave natyrore.
Për zgjidhjen e këtij problemi janë zhvilluar procedura dhe metoda të ndryshme për vlerësimin e mallrave që nuk kanë çmim tregu.
Në disa raste, ne mund të jemi në gjendje të bëjmë vlerësime bazuar në informacionin indirekt të ofruar nga tregu. Kjo vlen për duke vlerësuar vlerën e kohës. Çmimi i kohës së kursyer duhet të përfshihet në vlerësimin e përfitimeve kur analizohet efektiviteti i shpenzimeve qeveritare që synojnë ndërtimin e rrugëve, hekurudhave dhe metrosë. Një nga opsionet për llogaritjen e këtij lloj përfitimi lidhet me vlerësimin e kohës si ekuivalent i pagës së humbur ose të fituar.
Secili prej nesh pritet të bëjë një zgjedhje midis më shumë punës dhe më shumë pushim. Të heqësh dorë nga një orë punë do të thotë të reduktosh të ardhurat dhe konsumin përkatës të mallrave me shumën e këtyre të ardhurave. Në të njëjtën kohë, kjo nënkupton blerjen e një ore shtesë për pushim. Kostoja e kohës llogaritet në shumën e pagave të humbura. Për shembull, kur ndërtoni një stacion të ri metroje, kurseni gjysmë ore në kohën e udhëtimit në vendin tuaj të punës. Me një pagë për orë prej 100 rubla. çmimi i kohës së kursyer do të jetë 50 rubla.
Kjo qasje ndaj vlerësimit të kohës ka të metat e saj. Në veçanti, nuk merret parasysh fakti që njerëzit nuk janë shumë të lirë të zgjedhin midis punës dhe kohës së lirë. Disa do të preferonin punë shtesë, por nuk mund ta gjejnë atë. Rezulton se kur vlerësohet koha për sa i përket pagave të mundshme, çmimi i kohës së lirë është mbivlerësuar. Shumë njerëz e vlerësojnë më pak kohën e lirë.
Në të njëjtën kohë, dikush do të preferonte kohën e lirë, por detyrohet të fitojë para shtesë. Me fjalë të tjera, disa besojnë se qasja ndaj vlerësimit të kohës në terma të pagave, përkundrazi, çon në një nënvlerësim të vlerës së kohës së lirë.
Ka shembuj si të nënvlerësimit të vlerës së kohës ashtu edhe të mbivlerësimit të saj. Për shembull, çmimi i kohës së lirë të një profesori universiteti është më i lartë se paga e tij, d.m.th. koha e tij e lirë është e nënvlerësuar. Së pari, sepse rroga e tij është relativisht e vogël dhe së dyti, ka përfitime jo monetare që profesori i merr në kohën e lirë. Nga ana tjetër, pagat e larta të një minatori mund të çojnë në një mbivlerësim të vlerës së kohës së tij të lirë.
Kështu, vlerësimi kohor supozon se:
§ bëhet një zgjedhje midis punës dhe kohës së lirë (pushimi),
§ kostoja e kohës vlerësohet në shumën e kostove oportune të kohës së lirë (pagat e humbura),
§ njerëzit shpesh nuk janë të lirë të zgjedhin midis punës dhe pushimit,
§ ka edhe nënvlerësim të vlerës së kohës edhe mbivlerësim të saj.
Përdoret një teknikë e ngjashme kur vlerësohet kostoja e jetesës . Në parim, jeta është e paçmuar, asnjëri prej nesh, edhe në një makth, nuk do të donte as të mendonte se sa vlejnë jetët e njerëzve të afërt. Por shoqëria në shumë raste detyrohet të angazhohet në këtë vlerësim. Një shembull i mrekullueshëm është nevoja për të vlerësuar koston e një jete të shpëtuar duke analizuar kostot dhe përfitimet e një projekti për reduktimin e shpenzimeve të aksidenteve rrugore, një projekt i shëndetit publik që redukton sëmundshmërinë dhe vdekshmërinë.
| Në SHBA, vlerësimi i kushtëzuar i kostos së jetesës së një pasagjeri ajror (shtetas amerikan) është vendosur në 3 milionë dollarë dhe është rishikuar për të marrë parasysh inflacionin në vitin 1997, ai është vlerësuar në 2.7 milionë dollarë. Metoda e llogaritjes merr parasysh faktorë të tillë si mosha, arsimi, puna dhe të ardhurat vjetore. Të afërmit e amerikanëve që vdiqën si rezultat i sulmit terrorist në Shtetet e Bashkuara më 11 shtator 2001 morën nga 250 deri në 7 milionë dollarë. Shuma e kompensimit u llogarit në bazë të të ardhurave të mundshme të punonjësit si rezultat i avancimit në karrierë - të ashtuquajturat. "shkalla e rritjes". Në Francë, kompensimi i sigurimit duhet të mbulojë plotësisht të gjitha llojet e humbjeve të shkaktuara nga pala e dëmtuar: merr parasysh jo vetëm pagesën për trajtimin, kompensimin e dëmit fizik dhe moral, vuajtjet që lidhen me to, por edhe humbjen e të ardhurave të humbura. Përveç sigurimit të detyrueshëm (shoqëror, automobilistik, pronësor etj.), ekziston një sistem fondesh speciale për rastet më të paparashikuara - fatkeqësitë natyrore, situatat e paparashikuara në rrugë (kaprolli) etj. në kurriz të një pjese të kontributeve nga sistemet e sigurimit të detyrueshëm. |
Nevoja për të vlerësuar koston e jetesës lind për shkak të burimeve të kufizuara të shoqërisë dhe mundësive të shumta për përdorimin e këtyre burimeve. Edhe në rastin e projekteve që synojnë ruajtjen e jetës njerëzore, gjasat për një rezultat pozitiv mund të jenë shumë të vogla. Në të njëjtën kohë, fizibiliteti ekonomik i projektit zvogëlohet.
Në thelb, kur vlerësohet kostoja e jetesës, përdoren metodat e mëposhtme: metoda e të ardhurave të imputuara, metoda e preferencës së zbuluar.
Metoda e të ardhurave të imputuara përdoret kryesisht për të vlerësuar koston e jetesës gjatë periudhës së punës të ciklit jetësor. Ai bazohet në një vlerësim se sa mund të fitonte një person nëse do të mbetej gjallë dhe do të vdiste përfundimisht nga shkaqe natyrore. Të ardhurat e tij të kaluara riprodhohen në të ardhmen.
Kjo metodë ka edhe të metat e saj. Njëra prej tyre është se kostoja e jetesës dhe kostoja e jetesës konsiderohen si një dhe e njëjta gjë, mbijetesa dhe jeta barazohen. Jeta është një proces kompleks, i shumëanshëm dhe shumëdimensional. Ka shumë aspekte të jetës përveç jetesës që nuk merren parasysh në këtë teknikë. Prodhimi i të ardhurave nuk është kuptimi i jetës për shumë njerëz, kështu që nuk mund të jetë bazë për vlerësimin e kostos së jetesës.
Një tjetër disavantazh i metodës së të ardhurave të imputuara është se ajo në mënyrë efektive injoron një periudhë kaq të rëndësishme të ciklit jetësor si jeta pas daljes në pension. Gjatë kësaj periudhe, një person nuk fiton para. Rezulton se në kuadër të kësaj metodologjie, jeta pas pensionit nuk ka asnjë vlerë.
Kështu, duke vlerësuar koston e jetesës duke përdorur metodën e të ardhurave të imputuara:
§ bazohet në një vlerësim se sa mund të fitonte një person nëse do të ishte gjallë,
§ supozon se të ardhurat e kaluara riprodhohen në të ardhmen,
§ e konsideron koston e jetesës dhe koston e jetesës si një dhe të njëjtë,
§ nuk vlerëson jetën pas daljes në pension.
Metoda e preferencës së zbuluar i qaset disi ndryshe vlerësimit të kostos së jetesës. Emri i metodës shoqërohet me përcaktimin e preferencave kur zgjedh një profesion. Njerëzit, kur zgjedhin një profesion, zgjedhin shkallën e rrezikut të aksidentit që lidhet me këtë profesion. Shkalla e lartë e rrezikut kompensohet nga pagat më të larta. Rreziku i lartë dhe paga e lartë, rreziku i ulët dhe paga më e ulët - këto janë preferenca që identifikohen dhe përcaktohen me rastin e zgjedhjes së punës dhe profesionit. Puna e një profesori dhe një minatori ofron shembuj të kundërt të preferencave të zbuluara për rrezikun dhe nivelin e të ardhurave.
Metoda në shqyrtim vlerëson koston e jetesës bazuar në atë se sa të ardhura shtesë nevojiten për të kompensuar rrezikun më të lartë të një aksidenti. Shumë njerëz besojnë se disavantazhi i metodës së preferencës së zbuluar është se ajo nënvlerëson vlerën e jetës njerëzore. Si rregull, njerëzit kanë pak ide për rreziqet reale që i presin në të ardhmen. Përveç kësaj, edhe duke ditur për rreziqet që i presin, njerëzit përpiqen të mos mendojnë për të dhe shpresojnë për një rezultat të suksesshëm.
Mund të jepen shembuj të vlerësimeve të kostos aktuale të jetesës. Natyrisht, këto vlerësime ndryshojnë ndjeshëm. Kështu, në fillim të viteve 2000 në Shtetet e Bashkuara, kostoja e jetesës varionte nga 4 deri në 9 milionë dollarë (në çmimet e vitit 2000) për jetë. Rregullatorët e qeverisë amerikane përdorin të dhëna nga një sërë vlerësimesh. Vlerësimet EPA janë më të larta se vlerësimet e DOT.
Ekstrapolimi i të dhënave amerikane gjatë vlerësimit të kostos së jetesës së një rus tregon se kostoja e jetesës së një rus është afërsisht 3 herë më e ulët se ajo e një amerikani, d.m.th. varion nga 1.3 deri në 3 milionë dollarë.
Ka debate se cila matje duhet përdorur kur vlerësohen kostot dhe përfitimet e projekteve qeveritare. Ata që kundërshtojnë një vlerësim të vetëm të kostos së jetesës besojnë se rrethanat e ndryshme të vdekjes duhet të merren parasysh. Në veçanti, kini parasysh se vdekja mund të ndodhë si rezultat i veprimeve që lidhen me rrezikun vullnetar. Për shembull, ngasja e një makine përfshin rrezikun e një aksidenti kur hipni pas timonit, një person e di këtë;
Pyetja e vështirë është nëse kostoja e jetesës së një fëmije është e ndryshme nga kostoja e jetesës së një të rrituri që ka mbushur moshën 30 vjeç, apo nga kostoja e jetesës së një të moshuari që ka jetuar 80 vjet. Ky problem lind, për shembull, kur shqyrtohen projektet e qeverisë në fushën e shëndetit publik. Në veçanti, dihet se format e kancerit tek fëmijët ndryshojnë nga format e kancerit tek të moshuarit. Ekzistojnë dy programe kombëtare të kërkimit të kancerit që studiojnë sëmundjen në grupmosha të ndryshme. Duhet të bëhen zgjedhje se sa do të financohen këto programe përballë burimeve të kufizuara të qeverisë. Për të përdorur në mënyrë efektive fondet publike, është e nevojshme një analizë e kostove dhe përfitimeve të të dy programeve. Çfarë duhet të bëj?
Në përgjithësi, vlerësimi i kostos së jetesës duke përdorur metodën e preferencës së zbuluar supozon:
§ përcaktimi i preferencave kur zgjedh një profesion,
§ zgjedhja e një profesioni është një zgjedhje e shkallës së rrezikut të aksidentit që lidhet me këtë profesion,
§ vlerësimi i kostos së jetesës bazuar në të ardhurat shtesë që nevojiten për të kompensuar rrezikun më të lartë të një aksidenti,
§ nënvlerësimi i vlerës së jetës njerëzore.
Vlerësimi i të mirave natyrore gjithashtu përbën një sfidë në analizën kosto-përfitim të projekteve të shpenzimeve publike. Për shkak të ndotjes së mjedisit, shoqëria ka kosto të konsiderueshme për mbrojtjen dhe restaurimin e tij. Çdo projekt për mbrojtjen e mjedisit përfshin vlerësimin e rezultateve të mundshme në terma monetarë në kushtet kur tregu nuk ofron informacionin e nevojshëm. Gjithashtu, problemi i vlerësimit të vlerës së të mirave natyrore, si ajri i pastër, uji i pandotur, kënga e shpendëve në pyllin e mëngjesit, livadhi i gjelbëruar me lule, lind kur vlerësohet dëmi i shkaktuar natyrës nga ndërmarrjet.
Në pranverën e vitit 2005, banorët e Moskës dhe rajonit Veriperëndimor të Moskës ishin të shqetësuar për ndotjen e rrjedhës së sipërme të Vollgës në zonën e Rzhev. Kjo ka ndodhur si pasojë e një aksidenti në një depo nafte. Uji i pastër i Vollgës, i cili hyn në sistemin e furnizimit me ujë të banorëve të Moskës dhe rajonit të Moskës, u përzie me vaj për shumë kilometra përgjatë lumit, livadhet u prishën dhe peshqit filluan të ngordhnin. Lindi pyetja për kompensimin e dëmit të shkaktuar. Dhe kjo kërkon një vlerësim të kostos së dëmit.
Në praktikë, gjatë vlerësimit të vlerës së të mirave natyrore, të ashtuquajturat metoda e "vlerësimit kontingjent".(vlerësimi kontingjent). Kjo teknikë përfshin një studim mostër të banorëve të rajonit ose banorëve të vendit në tërësi, duke përdorur një sistem të veçantë, nëse flasim për një projekt kombëtar të mbrojtjes së mjedisit. Anketa duhet të zbulojë se si njerëzit vlerësojnë këtë apo atë përfitim natyror, si vlerësojnë dëmin e shkaktuar në mjedis. Një term i veçantë është shfaqur për të treguar çmimin e mallrave natyrore që lidhen me mjedisin e ekzistencës njerëzore - "vlerat e ekzistencës".
Po flasim për shumën, edhe pse të vogël për momentin, që njerëzit janë të gatshëm të paguajnë për të ruajtur mjedisin. Për shembull, sa jeni gati të paguani që kastorët të shfaqen përsëri në lumë, në mënyrë që mbetjet e një korije të lashtë lisi, të cilën duan ta shkatërrojnë, të jenë ende një zbukurim i peizazhit tuaj të preferuar, në mënyrë që fokat të jetojnë dhe të riprodhohen. lirisht në ishujt e detit Okhotsk, etj.
Shumat që jeni të gatshëm të paguani ndryshojnë sepse vlerësoni aspekte të ndryshme të mjedisit, mjedisit tuaj, në shkallë të ndryshme. Edhe nëse, në rastin ekstrem të maceve, jeni gati të jepni vetëm një monedhë prej dy rubla, por në shkallën e Rusisë kjo do të arrijë në rreth 300 milion rubla. Dhe nëse kompanitë e naftës Sakhalin shkaktojnë dëme në popullsinë e fokave, atëherë shuma e kompensimit për dëmin mund të vlerësohet në bazë të sondazhit.
Kështu, vlerësimi i të mirave natyrore duke përdorur metodën e "vlerësimit të kushtëzuar" supozon:
§ një anketë selektive e banorëve të rajonit ose banorëve të vendit duke përdorur një sistem të veçantë,
§ përcaktimi se si njerëzit vlerësojnë këtë apo atë përfitim natyror, si vlerësojnë dëmin e shkaktuar në mjedis,
§ “vlerat e ekzistencës” është çmimi i të mirave natyrore që lidhen me mjedisin e ekzistencës njerëzore.
Metoda e vlerësimit të kushtëzuar u përdor për herë të parë në Shtetet e Bashkuara, veçanërisht kur gjykata vlerësoi dëmin e shkaktuar nga Exxon si rezultat i një derdhjeje nafte nga objektet e tij të depozitimit të naftës në 1989. Kjo metodë e vlerësimit ka gjithashtu të metat e saj. Ajo po përmirësohet. Aktualisht, metoda e vlerësimit kontingjent përdoret në rregullimin e qeverisë për përdorimin mjedisor.
- SHPREHJA E VLERËS
Sin: kosto, ... - SHPREHJA E VLERËS në Tezaurin e Gjuhës Ruse:
Sin: kosto, ... - SHPREHJE në Fjalorin Enciklopedik:
, -Unë, të mërkurën. 1. shih shprehin, -sya. 2. Shprehet ajo në të cilën shfaqet diçka. Çmimi - monetar c. kostoja e mallrave. ... - SHPREHJE në Paradigmën e plotë të theksuar sipas Zaliznyak:
shprehje, shprehje, shprehje, shprehje, shprehje, shprehje, shprehje, shprehje, shprehje, shprehje, shprehje, … - SHPREHJE në fjalorin e epiteteve:
Shfaqja e jashtme e ndjenjave, gjendjes, disponimit, karakterit të një personi (për fytyrën, sytë, etj.). Kumar, i pangopur, i pamenduar, i pashpirt, i shkujdesur, i qetë, indiferent, ... - SHPREHJE në Thesaurus të Fjalorit të Biznesit Rus:
- SHPREHJE në Tezaurin e Gjuhës Ruse:
1. Syn: prezantim, shfaqje, reflektim 2. Syn: frazë, frazë, formulim (libër), ... - SHPREHJE në Fjalorin e Sinonimeve të Abramovit:
shikoni pamjen... - SHPREHJE në fjalorin rus të sinonimeve:
Syn: prezantim, shfaqje, reflektim Syn: frazë, frazë, formulim (libër), ... - SHPREHJE në Fjalorin e ri shpjegues të gjuhës ruse nga Efremova:
e mërkurë 1) Procesi i veprimit sipas kuptimit. folje: shpreh (1), shpreh. 2) Shfaqja, manifestimi, mishërimi. 3) Shfaqjet e jashtme të gjendjes së brendshme të një personi ... - SHPREHJE në Fjalorin e Lopatinit të Gjuhës Ruse:
shprehje... - SHPREHJE në Fjalorin e plotë drejtshkrimor të gjuhës ruse:
shprehje... - SHPREHJE në fjalorin drejtshkrimor:
shprehje... - SHPREHJE në Fjalorin e gjuhës ruse të Ozhegov:
pamja (e fytyrës), që pasqyron gjendjen e brendshme Gëzuar në sy. Të pakënaqur c. shprehje një formulë që shpreh disa marrëdhënie matematikore Algjebrike c. shprehje... - SHPREHJA në fjalorin e Dahl-it:
shprehëse, shprehëse, shih shpreh... - SHPREHJE në Fjalorin shpjegues të gjuhës ruse të Ushakovit:
shprehjet, krh. 1. Veprimi sipas foljes. shprehim-shpreh. Nuk gjej fjalë për të shprehur mirënjohjen time. 2. më shpesh njësitë. Përkthimi i një ideje në... - SHPREHJE në Fjalorin shpjegues të Efraimit:
shprehje kf. 1) Procesi i veprimit sipas kuptimit. folje: për të shprehur (1), për të shprehur. 2) Shfaqja, manifestimi, mishërimi. 3) Shfaqjet e jashtme të gjendjes së brendshme... - SHPREHJE në Fjalorin e ri të gjuhës ruse nga Efremov:
e mërkurë 1. procesi i veprimit sipas K. shpreh 1., shpreh 2. Shfaqje, manifestim, mishërim. 3. Shfaqjet e jashtme të gjendjes së brendshme të një personi në... - SHPREHJE në Fjalorin e madh modern shpjegues të gjuhës ruse:
Unë u martua. 1. procesi i veprimit sipas K. shpreh I, shpreh I 1., 2. 2. Rezultati i një veprimi të tillë; shfaqje, manifestim, mishërim. ... - SIMBOLI në Fjalorin e Psikologjisë Analitike:
(Simbol) - shprehja ose imazhi më i mirë i mundshëm i diçkaje të panjohur. Koncepti i një simboli duhet të dallohet nga koncepti i një shenje "Çdo produkt mendor, pasi ... - HABERMAS në Fjalorin e Postmodernizmit.
- METAFORA në Fjalorin e Postmodernizmit:
(Metafora greke - transferim) - transferimi i vetive të një objekti (dukuri ose aspekti i ekzistencës) në një tjetër sipas parimit të ngjashmërisë së tyre në ... - DISPOZITA SIGURIMORE
- në sigurimin e pasurisë, shprehja absolute (kosto) e shumës për të cilën sigurohen sendet individuale ose e gjithë pasuria e mbajtësit të policës. koncept s.o. aplikohet... - ASETET E PADUKEVE në Fjalorin e madh juridik me një vëllim:
- ASETET E PA-materiale në Fjalorin e madh juridik me një vëllim:
- DISPOZITA SIGURIMORE
- në sigurimin e pasurisë, shprehja absolute (kosto) e shumës për të cilën sigurohen sendet individuale ose e gjithë pasuria e mbajtësit të policës. Koncepti i S.o. aplikohet... - ASETET E PADUKEVE në Fjalorin e madh ligjor:
- aktivet që kanë një shprehje vlere dhe nuk janë objekte fizike (për shembull, emri i mirë, të drejtat e qirasë, licencat, patentat, markat tregtare, njohuritë dhe ... - ASETET E PA-materiale në Fjalorin e madh ligjor:
- vlerat që kanë një shprehje vlerash dhe nuk janë objekte fizike, për shembull. letrat me vlerë, të drejtat e qirasë, teknologjitë, patentat dhe objekte të tjera... - BILANCI I PAGESAVE në Fjalorin e kushteve financiare:
raporti i pagesave monetare që vijnë në një vend të caktuar nga jashtë dhe të gjitha pagesat e tij jashtë vendit gjatë një periudhe të caktuar kohore... - STRUKTURA
EKSPORT DHE IMPORT - raporti i kostos së aksioneve të llojeve të ndryshme të mallrave në shumën totale të eksporteve ose importeve ... - SIGURIMI në Fjalorin e termave ekonomikë:
DISPOZITA - në sigurimin e pasurisë - shprehja absolute (kosto) e shumës për të cilën sigurohen sendet individuale ose e gjithë pasuria e poseduesit të policës. Koncepti... - I KRAHASUAR në Fjalorin e termave ekonomikë:
FOAM - çmime konstante me kusht, më së shpeshti të lidhura me çmimet e një periudhe të caktuar, viti. Përdoret në analizën ekonomike për të krahasuar vëllimet... - MONETAR në Fjalorin e termave ekonomikë:
STANDARD është ajo që pranohet me marrëveshje të përgjithshme si bazë e sistemit monetar të vendit. Në lidhje me këtë bazë, kostoja përcaktohet... - FJALA E ORATORIT në Enciklopedinë Letrare:
një lloj i të folurit publik, funksionalisht dhe strukturalisht i kundërt me të folurit bisedor, komunikimin privat, "të përditshëm". Në krahasim me të folurit bisedor - shkëmbimi i më shumë ose... - ZOLYA në Enciklopedinë Letrare:
Emile [?mile Zola, 1840-1902] - shkrimtar francez; djali i inxhinierit që ndërtoi kanalin Aix. Një nga përfaqësuesit më të rëndësishëm të realizmit borgjez... - ÇMIMI
shprehja monetare e vlerës së mallit; një kategori ekonomike që shërben për të matur në mënyrë indirekte sasinë e kohës së punës së nevojshme shoqërore të shpenzuar për prodhimin e mallrave. Shkencore… - BRSS. LETËSRI DHE ART në Enciklopedinë e Madhe Sovjetike, TSB:
dhe Letërsia e artit Letërsia shumëkombëshe sovjetike përfaqëson një fazë cilësisht të re në zhvillimin e letërsisë. Si një tërësi e caktuar artistike, e bashkuar nga një e vetme socio-ideologjike... - Të drejta të veçanta të tërheqjes në Enciklopedinë e Madhe Sovjetike, TSB:
të drejtat e tërheqjes" (SDR; Special Drawing Rights - SDR), fonde rezervë ndërkombëtare në kuadër të Fondit Monetar Ndërkombëtar (FMN). Ato ekzistojnë në formën e ... - REPUBLIKA SOCIALISTE FEDERALE SOVJETIKE RUSE, RSFSR në Enciklopedinë e Madhe Sovjetike, TSB.
- STRUKTURA ORGANIKE E KAPITALIT në Enciklopedinë e Madhe Sovjetike, TSB:
struktura e kapitalit, struktura e kostos së kapitalit, domethënë raporti i kapitalit konstant (c) me kapitalin e ndryshueshëm (v), i përcaktuar nga ... - KURSIM ME PARA E PARA në Enciklopedinë e Madhe Sovjetike, TSB:
akumulimet e ndërmarrjeve dhe organizatave ekonomike socialiste, shprehje vlerore e tepricës së produktit të krijuar. Përfaqëson fondet e ndërmarrjeve dhe organizatave në dy kryesore... - GJERMANI në Enciklopedinë e Madhe Sovjetike, TSB:
(Germania latine, nga gjermanët, gjermanisht Deutschland, fjalë për fjalë - vendi i gjermanëve, nga Deutsche - gjermanisht dhe Land - vend), shteti ... - FITIMI BRUTO në Enciklopedinë e Madhe Sovjetike, TSB:
fitimi në vendet socialiste, forma e shfaqjes së të ardhurave neto, shprehja e vlerës së rezultatit të përgjithshëm financiar të veprimtarive të ndërmarrjes, domethënë shprehja monetare e asaj ... - ELEKTROSTATIKA në Fjalorin Enciklopedik të Brockhaus dhe Euphron:
një nga degët e studimit të dukurive elektrike, që përfshin studimet e shpërndarjes së energjisë elektrike, në varësi të ekuilibrit të saj, mbi trupat dhe... - BOBIL në Fjalorin Enciklopedik:
, -i, m 1. Fshatar i varfër i vetmuar, zakonisht pa tokë (i vjetëruar). 2. transferimi Personi i vetmuar pa familje (folje). Jeto si një bob. II ac. bob... - ELEKTROSTATIKA*
? një nga degët e studimit të dukurive elektrike, që përfshin studimin e shpërndarjes së energjisë elektrike, në varësi të ekuilibrit të saj, në trupa... - REFRAKTIVITETI I DRITËS DHE AFTËSIA PËR SHPËRNDARJE TË DRITËS TË PËRBËRJEVE KIMIKE në Enciklopedinë Brockhaus dhe Efron:
? Me emrin S. aftësia e një trupi nënkuptohet një raport i caktuar i indeksit të thyerjes së këtij trupi me dendësinë e tij. Për herë të parë ky koncept...