Organet e hetimit paraprak, hetimi, hetimi. Organet që kryejnë hetimin paraprak dhe kompetenca e tyre

Zbulimi dhe hetimi i mëpasshëm i krimeve janë kryesisht përgjegjësi e departamentit të policisë dhe prokurorisë. Relativisht kohët e fundit janë bërë ndryshime dhe shtesa të rëndësishme në legjislacionin që rregullon këto çështje. Ato lidhen kryesisht me Kodi i ri i Procedurës Penale, i cili hyri në fuqi më 1 korrik 2002. Më pas do të shohim se cilat janë organet e hetimit paraprak. Fuqitë dhe qëllimi i tyre gjithashtu do të përshkruhen në detaje në artikull.

Informacione të përgjithshme

Para se të dërgoni një çështje penale në një gjykatë që vërteton faktin e ekzistencës veprim i paligjshëm, fajësia ose pafajësia e të ndaluarve, caktimi i dënimit për veprime të kundërligjshme dhe zbatimi i masave të tjera të përgjegjësisë, është e nevojshme kryerja e hetimit përkatës. Ai kryhet në dy forma: hetim paraprak dhe hetim. Zbatimi i këtyre aktiviteteve kryhet nga punonjës të departamenteve përkatëse.

Organet e hetimit paraprak dhe hetimit: karakteristikat

Ka shumë gjëra të përbashkëta midis këtyre strukturave. Në këtë drejtim, ata shpesh ngatërrohen. Në fakt, kjo nuk është për t'u habitur. Organet e hetimit paraprak dhe të hetimit kanë në thelb të njëjtin qëllim. Nëse identifikohen shenja të një vepre penale, punonjësit e departamentit janë të detyruar të iniciojnë një çështje penale për këtë fakt. Puna e tyre bazohet në kërkesat uniforme të Kodit të Procedurës Penale.

Organet e hetimit paraprak marrin masa për identifikimin, verifikimin dhe evidentimin e provave. Punonjësit gjithashtu i analizojnë ato. Të njëjtat detyra kryejnë edhe organet e hetimit. Në të njëjtën kohë, këto aktivitete kryhen nga zyrtarë dhe departamente të ndryshme lidhur me krime të ndryshme. Kështu, hetimi kryhet nga hetuesit, ndërsa hetimi paraprak kryhet nga hetuesit. Ato kanë shtrirje të ndryshme të mundësive në kuadër të një çështjeje penale.

Dallimet kryesore

Duhet të fillojë me faktin se hetimi kryhet vetëm për krimet e mesme dhe peshë të lehtë të listuara në Art. 150, pjesa 3 e Kodit Penal. Për më tepër, këto vepra hyjnë në kategorinë e të dukshmeve. Kjo do të thotë se personi që ka kryer krimin është i njohur. Studimi i veprave të tjera, të dukshme dhe të padukshme, përfshirë ato që nuk përfshihen në listën e nenit të mësipërm, kryhet nga organet e hetimit paraprak të Ministrisë së Punëve të Brendshme.

Strukturat e departamenteve

Organeve të hetimit, në përputhje me Art. 40 të Kodit Penal, përfshijnë:

Përmbarimi kryesor i Federatës Ruse.
ATS Federata Ruse.
Njësitë operative të FSB të Federatës Ruse.
Kryepërmbaruesi ushtarak.
Shërbimi Federal Kufitar.
Përmbaruesit kryesorë të subjekteve përbërëse të Federatës Ruse.
Komandantët e njësive, njësitë ushtarake.
Përmbarues të lartë të Gjykatës Kushtetuese, të Lartë dhe të Arbitrazhit të Lartë.
Organet shërbim zjarrfikës Rusia.
Shefat e garnizoneve apo institucioneve ushtarake.

Organet e hetimit paraprak në Rusi përfshijnë punonjës:

zyra e prokurorit.

Në rrethana të caktuara, hetimi paraprak kryhet nga drejtuesit e njësive hetimore të prokurorisë.

Natyra e ngjarjeve

Kur hetojnë një çështje penale, autoritetet hetuese duhet të veprojnë në dy drejtime:

Kryeni aktivitete që formojnë kolektivisht hetimin aktual.
Filloni veprime urgjente.

Duhet thënë se në shumicën dërrmuese të veprave penale këto veprimtari kryhen nga policia. Veprimet urgjente kryhen menjëherë pas fillimit të një çështjeje, për të cilën është i detyrueshëm hetimi paraprak. Vetëm në këtë rast është i mundur zbulimi dhe regjistrimi i shpejtë i gjurmëve të një vepre penale, mbledhja e provave që kërkojnë konfirmim, studim dhe sekuestrim të menjëhershëm.

Hetimi kryhet sipas një procedure të thjeshtuar të formave procedurale dhe dallohet nga një afat kohor dukshëm më i shkurtër në krahasim me hetimin paraprak. Pra, sipas Artit. 15 të Kodit Penal, aktivitetet duhet të kryhen pas 15 ditësh nga data e fillimit të çështjes dhe përpara se të merret vendimi për dërgimin e çështjes në prokurori. Ky i fundit mund të zgjasë afatin, por jo më shumë se dhjetë ditë. Pasi hetuesi të ketë kryer veprimet e nevojshme, çështja i kalon hetuesit. Ai do të kryejë studime të mëtejshme në përputhje me procedurën e përcaktuar.

Kompetenca e organeve të hetimit paraprak

Lista e rasteve për të cilat kryhen veprimtari nga këto njësi parashikohet në Art. 150 CC. I njëjti nen përcakton juridiksionin. Dispozitat përcaktojnë kategori të veçanta të krimeve që janë objekt studimi nga punonjës të përkatësive të ndryshme të departamenteve.
Kështu, hetuesit e prokurorisë janë të autorizuar të hetojnë rastet që përfshijnë sulme ndaj liritë kushtetuese dhe të drejtat e një qytetari dhe një personi, shëndetin dhe jetën e tij; Oficerët e FSB-së janë aktet më të rrezikshme kundër sigurisë sistemi politik dhe shoqëria; përfaqësues të Departamentit të Punëve të Brendshme - veprime të paligjshme kundër rendit, pronës, rregullave të vendosura për funksionimin e transportit dhe të tjera.

Kërkesat Bazë

Sistemi i organeve të hetimit paraprak është i pajisur me disa aftësi që sigurojnë pavarësinë e tij procedurale. Punonjësit kanë liri të marrin vendime në lidhje me mbarëvajtjen e procedurës dhe të kryejnë aktivitetet e nevojshme brenda kuadrit të çështjes. Në rastet e parashikuara në ligj, vendimet e organeve të hetimit paraprak marrin fuqi vetëm pasi marrin sanksionin ose pëlqimin e prokurorit ose gjykatës për marrjen e masave të caktuara. Kjo mund të jetë, për shembull, përfundimi i një çështjeje, mbajtja në paraburgim e të paraburgosurit, lirimi i të akuzuarit me kusht, zgjatja e afatit të paraburgimit, kontrolli, etj.

Të drejtat dhe përgjegjësitë

Prokurori jep udhëzime me shkrim në çdo çështje penale. Organet e hetimit paraprak i zbatojnë këto udhëzime në të detyrueshme. Sidoqoftë, ka situata kur punonjësit nuk pajtohen me një ose një tjetër udhëzim. Në këtë rast, hetuesi ka mundësinë t'ia referojë çështjen një prokurori më të lartë për shqyrtim. Në këtë rast, punonjësi duhet të deklarojë kundërshtimet e tij me shkrim.

Nëse argumentet konsiderohen bindëse, urdhrat e mëparshëm do të anulohen nga prokurori epror. Nëse ato duken jo mjaft të forta, çështja do t'i transferohet një punonjësi tjetër. Organet e hetimit paraprak, përveç pavarësisë procedurale, kanë edhe kompetenca të caktuara. Ata kanë të drejtë të japin udhëzime me shkrim për punonjësit e departamenteve të tjera për zbatimin e operacioneve aktivitetet e kërkimit në kuadrin e një çështjeje specifike që po procedohet. Vendimet e marra nga organet që kryejnë hetimin paraprak janë të detyrueshme për ekzekutim nga të gjitha institucionet, ndërmarrjet, qytetarët, zyrtarët, organizata.

Aktivitetet e kërkimit operacional

Veprimtaria e organeve të hetimit paraprak rregullohet me Kodin Penal. Në të njëjtën kohë, aktivitetet e kërkimit operacional bazohen në një kornizë legjislative paksa të ndryshme. Përveç Ligjit Federal të 5 korrikut 1995, rregullimi i këtyre aktiviteteve kryhet në bazë të një sërë aktesh nënligjore të departamentit. Në të njëjtën kohë, ka disa dallime procedurale. Kështu, organet e hetimit paraprak të Federatës Ruse fillojnë punën e tyre në kuadër të çështjes vetëm pas fillimit të saj. Aktivitetet e kërkimit operacional nuk kufizohen në këtë. Ato mund të kryhen edhe nëse ka informacion për përgatitjen e një krimi, por pa të dhëna të mjaftueshme për të marrë vendim për fillimin e një çështjeje. Gjithashtu, aktivitetet e kërkimit operacional mund të kryhen kur ka raportime për persona të zhdukur ose zbulim të një kufome të paidentifikuar.

Mbikëqyrja

Sistemi i organeve të hetimit paraprak ndodhet në prokurori. Punonjësit e departamenteve janë të detyruar të respektojnë të gjitha udhëzimet e tij për një ose një çështje tjetër. Kontrolli procedural mund të ushtrohet edhe nga drejtuesit e departamenteve të drejtpërdrejta hetimore. Ata kanë të drejtë të kontrollojnë materialet e çështjes, t'u japin punonjësve udhëzime për drejtimin e studimit të krimit, marrjen e masave të nevojshme, sjelljen e personave të pandehur, zgjedhjen e masës parandaluese ndaj të ndaluarve, shtrirjen e veprës së kundërligjshme dhe kualifikimet e tij. Të gjitha porositë duhet të dorëzohen me shkrim. Megjithatë, punonjësit mund t'i apelojnë ato në prokurori. Të drejtën për të kryer mbikëqyrje departamenti kanë edhe hetuesit nga departamenti i kontrollit dhe metodologjisë së një njësie më të lartë. Gjatë shqyrtimit të çështjeve, kryhet edhe kontrolli gjyqësor mbi ligjshmërinë e veprimtarive të kryera. Kontrollohen edhe ankesat për refuzimin e fillimit të një hetimi, përfundimin e tij dhe veprimet (mosveprimet) e tjera të prokurorit, hetuesit ose punonjësit të hetimit që mund të cenojnë liritë dhe të drejtat e palëve në procedurë ose të pengojnë aksesin. civilët drejt drejtësisë.

Karakteristikat e kontrollit

Gjatë hetimit, marrëdhënia midis organeve të hetimit paraprak të Federatës Ruse dhe prokurorisë është procedurale, jo natyrës administrative. Kontrolli prokurorial nuk i privon punonjësit nga pavarësia. Përkundrazi, një zyrtar epror duhet ta rrisë atë së bashku me rritjen e përgjegjësisë për zbatimin ligjor dhe në kohë të aktiviteteve të nevojshme në kuadrin e çështjes, zbulimin e saj, duke shmangur mbikëqyrjen e imët të një punonjësi të rangut më të ulët.

Kur prokurori merr pjesë në identifikimin, këqyrjen e vendit të ngjarjes, kryerjen e eksperimenteve hetimore dhe praninë gjatë marrjes në pyetje të të akuzuarit, dëshmitarëve apo viktimave, ai nuk duhet dhe nuk mund të zëvendësojë hetuesin dhe të marrë përsipër detyrat e tij. Megjithatë, nëse ka pyetje për ata që merren në pyetje, prokurori mund t'i bëjë ato. Kjo duhet të pasqyrohet në protokollin përkatës. Në dokumentet proceduriale për çdo veprim hetimor, evidentohet detyrimisht pjesëmarrja e prokurorit.

Të drejtat dhe përgjegjësitë e prokurorit

Veprimet e një personi epror konsiderohen të pasakta nëse, gjatë kohës që është i pranishëm në vendin e krimit gjatë inspektimit ose ekzekutimit. eksperiment hetimor, i jep urdhër hetuesit, i cili nga ana e tij kryen vetëm formalizimin procedural të veprimeve. Prokurori mund të ndërhyjë në rrjedhën e procesit kur hetuesi kryen shkelje të normave penale dhe ligjit, gabime procedurale ose lë rrethana të paqarta të rëndësishme për gjykimin e çështjes.

Nëse një zyrtar epror merrte përsipër procedurat në në mënyrë të plotë, është përgjegjëse për objektivitetin dhe gjithëpërfshirjen e procesit. Gjatë kontrollit të një çështjeje penale, prokurori i kushton vëmendje cilësisë së hetimit, plotësinë e tij dhe jep udhëzime që duhen ndjekur. Megjithatë, këto veprime nuk duhet të kufizojnë pavarësia procedurale punonjës vartës. Hetuesi nuk mund të vendoset në kushte të tilla në të cilat ai duhet të kryejë udhëzime në kundërshtim me bindjet e tij të brendshme.

Rastet në të cilat një punonjës mund të mos pajtohet me udhëzimet e prokurorit janë dhënë në Art. 36, pjesa 3. Këto përfshijnë udhëzime për sjelljen e një qytetari për të marrë pjesë në çështje si i akuzuar, fushëveprimin e akuzës dhe kualifikimin e krimit, ndalimin, zgjedhjen e masës parandaluese, dërgimin e çështjes në gjykata ose duke e mbyllur. Veprimet e mësipërme konsiderohen vendimtare në procesin penal nga faza në fazë. Megjithatë, kjo nuk do të thotë se prokurori nuk ka të drejtë t'i zgjidhë këto çështje pas përfundimit të punës së hetuesit. Sipas Art. 385 të Kodit Penal, pas marrjes së çështjes me aktakuzë, ai mund të pushojë procedurën për të për çdo arsye të parashikuar në Art. 83, 84 KK. Prokurori ka të drejtë të përjashtojë nga akuza episode të caktuara, të zbatojë aktin rregullator për një vepër më pak të rëndë dhe të marrë vendime të tjera në kuadër të këtij procedimi. Zbatimi i masave të mësipërme nuk shoqërohet më me parimin e pavarësisë së hetuesit në proceduralisht. Këto vendime merren nga zyrtari epror pavarësisht nga pozicioni i punonjësit, puna e të cilit konsiderohet e përfunduar deri në atë kohë. Prokurori ka të drejtë edhe të marrë pjesë në hetimin paraprak dhe në hetim, personalisht, nëse është e nevojshme, të kryejë veprimtari të caktuara dhe, pasi ka nisur një çështje ose e ka marrë në zotërim të tij, ta hetojë plotësisht në mënyrë të pavarur. Pjesëmarrjen në ngjarjet e regjistruara në protokoll, ai e vërteton me nënshkrimin e tij.

Materialet e praktikës gjyqësore

Ata veprojnë si një nga më mjete efektive, duke kontribuar në eliminimin dhe parandalimin e shkeljeve të ligjit në procedimin penal, si dhe në përmirësimin e cilësisë së hetimeve dhe hetimeve paraprake. Si rezultat, në fazën e përgatitjes së çështjes për shqyrtim, si dhe drejtpërdrejt gjatë seancë gjyqësore, prokurori kontrollon me kujdes objektivitetin, plotësinë dhe gjithëpërfshirjen e veprimtarive të kryera, respektimin e normave dhe kërkesave të ligjit.

Roli i strukturës

Funksionet e organeve të hetimit paraprak përfshijnë mbrojtjen e interesave shtetërore, rendit publik, liritë dhe të drejtat civile. Duke zgjidhur rastet, punonjësit e shërbimit luftojnë krimin në përgjithësi. Organet e hetimit paraprak janë njësi të ngarkuara me pushtet ekzekutiv. Punonjësit e tyre përpiqen të bëjnë gjithçka që të mbeten të denjë për besimin e popullatës civile. Detyrat e organeve të hetimit paraprak kërkojnë zgjerim të vazhdueshëm dhe ndërveprim ekzistues shërbimet e zbatimit të ligjit, si dhe përmirësimin e metodave të punës së përdorur. Drejtimi i Ministrisë së Punëve të Brendshme i kushton rëndësi të madhe efikasitetit dhe zhvillimit të strukturës.

Vëmendja kryesore në organizimin e veprimtarive hetimore i kushtohet përmirësimit të aftësive dhe nivelit profesional të punonjësve, aftësisë së tyre për të kryer dhe organizuar hetime në mënyrë efikase dhe kompetente. Falë ekzistencës sot kuadri legjislativ sfera e ndikimit të strukturës është mjaft e gjerë. Pra, në bazë të juridiksionit hetimor të vendosur rregulloret Punonjësit e strukturës kryejnë hetime paraprake për më shumë se 70% të krimeve të kryera në vend.

Nga këto, më shumë se 91% janë delikte ekonomike. Vetëm profesionistë të kualifikuar mund të zgjidhin shumë nga këto raste. Punonjësit e strukturës gjithmonë e shohin detyrën e tyre në aftësinë për t'iu përgjigjur në mënyrë adekuate sfidave të kohës, për të ngritur nivelin e tyre, për të përmirësuar teknikat dhe metodat dhe për të futur përparimin shkencor në punën e tyre. Puna e hetuesve është mjaft e vështirë. Rëndësia e tij është e vështirë të mbivlerësohet, sidomos tani, kur krimi po bëhet më i dhunshëm, i cili shpesh shfaqet me terror dhe dhunë.

Si përfundim

Çdo vit ka vështirësi të reja në veprimtarinë e sistemit hetimor. Kriminelët sot po veprojnë gjithnjë e më shumë në një mënyrë të sofistikuar, duke përdorur metoda për kryerjen e krimeve që komplikojnë ndjeshëm hetimin dhe zbulimin e tyre. Në këtë drejtim, drejtuesve të prokurorisë i rekomandohet përdorimi i specializimit gjatë hetimit të rasteve të vrasjeve me paramendim, ryshfetit, vjedhjes së pasurisë dhe veprave të tjera të vështira nga pikëpamja provuese.

Praktikisht, kjo do të thotë që një grup specializohet në zgjidhjen e krimeve që lidhen me konflikte në familje, një tjetër në shkeljen e të drejtave personale, një i tretë në marrjen e ryshfetit etj. Gjatë zgjedhjes së një kategorie çështjesh dhe caktimit të punonjësve për t'i trajtuar ato, është e nevojshme të merren parasysh kualifikimet dhe përvoja e tyre, orientimi profesional, domethënë predispozicioni i hetuesit për të hetuar një lloj specifik të veprës penale. Siç tregon praktika, me një specializim të mirëorganizuar, rritet efikasiteti i zgjidhjes së krimeve që konsiderohen komplekse për sa i përket provave dhe vlerësimit ligjor.

6.1. Hetimi paraprak: koncepti dhe format. Organet dhe zyrtarët që kryejnë hetimin paraprak

Hetimi paraprak është një çështje penale e rregulluar me rregulla. ligji procedural aktivitetet e organeve të autorizuara shtetërore dhe zyrtarëve në mbledhjen, verifikimin dhe vlerësimin e provave me qëllim të zbardhjes së krimeve, sjelljen e autorëve të përgjegjësisë penale dhe sigurimin e kompensimit për dëmin e shkaktuar si rezultat i krimit të kryer.

Hetimi paraprak fillon nga momenti i fillimit dhe pranimit të një çështje penale nga hetuesi ose oficeri hetimor në procedimin e tij dhe përfundon me hartimin aktakuzë(akuzë) dhe dërgimin e saj te prokurori për miratim dhe dorëzim në gjykatë.

Hetimi quhet paraprak sepse të gjitha përfundimet e bëra gjatë hetimit paraprak dhe hetimit për fajësinë dhe vërtetimin e fajësisë së një personi në kryerjen e një krimi nuk janë të detyrueshme për gjykatën. Gjykata nuk është e lidhur me konkluzionet e organeve të hetimit paraprak dhe vendos pasi shqyrton provat e paraqitura nga palët gjatë hetimit gjyqësor, bazuar në normat e së drejtës materiale dhe procedurale, të ndërgjegjes dhe bindjes personale.

Forma kryesore e hetimit sipas ligjit procedural penal është hetimi paraprak. Është i detyrueshëm në rastet e: krimeve më të rrezikshme; në lidhje me krimet kryer nga persona, të cilat për shkak të tyre fizike ose paaftësi mendore nuk mund të ushtrojnë të drejtën e tyre për t'u mbrojtur vetë; personat që sëmuren mendërisht pas kryerjes së një krimi; si dhe në rastet e veprave të rrezikshme shoqërore të të çmendurve. Hetimi paraprak mund të kryhet edhe për çështjet që janë në kompetencën e organeve të hetimit, nëse prokurori e gjykon të nevojshme Hetimi paraprak në një çështje penale duhet të përfundojë brenda një periudhe jo më të gjatë se dy muaj nga data e fillimit të veprës penale. rasti.

Hetimi paraprak kryhet nga një person i autorizuar posaçërisht nga shteti - hetues. Hetuesi është një zyrtar, funksioni i vetëm i të cilit është mbledhja dhe studimi i provave, vërtetimi i faktit të një krimi dhe personi fajtor për kryerjen e tij.

Ndryshe nga hetuesi, organi hetimor kryen një sërë funksionesh (detyrash) të ndërlidhura. Pra, funksioni kryesor i organit hetimor është veprimtaria operativo-kërkuese, e cila nuk ka natyrë procedurale. Kryen organin e hetimit dhe funksionon në terren veprimtari administrative, si dhe për mbrojtjen e rendit publik. Së fundi, një nga format është një hetim sipas legjislacionit procedural penal të Federatës Ruse hetimi paraprak. Të njëjtat kanë edhe aktet procedurale të organit hetimor në kompetencë të tij kuptim juridik, si dhe aktet e hetuesit, si dhe materialet e çështjes penale të përfunduara nga hetimi shërbejnë si bazë për shqyrtimin e çështjes në gjykatë.

Një hetim paraprak në formën e një hetimi kryhet për çështje penale që nuk përfaqësojnë një të madhe rrezik publik dhe, si rregull, nuk paraqet shumë vështirësi në mbledhjen e provave për fajësinë e një personi në kryerjen e një krimi. Hetimi kryhet brenda 30 ditëve nga data e fillimit të çështjes penale.

Në përfundim të hetimit, hetuesi harton aktakuzë, e cila miratohet nga drejtuesi i organit hetimor. Materialet e çështjes penale së bashku me aktakuzën i dërgohen për miratim prokurorit dhe më pas gjykatës.

Hetuesi është një zyrtar i autorizuar, brenda kompetencës së parashikuar nga Kodi i Procedurës Penale, për të kryer një hetim paraprak për një çështje penale. Hetuesi është i autorizuar:

– të inicojë një çështje penale;

– të pranojë çështjen penale për procedim ose t'ia kalojë prokurorit për referim sipas juridiksionit;

– drejton në mënyrë të pavarur rrjedhën e hetimit, merr vendime për veprime hetimore dhe veprime të tjera procedurale, me përjashtim të rasteve kur, në përputhje me kërkesat e Kodit të Procedurës Penale, kërkohet vendim gjyqësor;

– t'i japë organit të hetimit udhëzime të detyrueshme me shkrim për kryerjen e veprimeve operativo-kërkuese, kryerjen e veprimeve të caktuara hetimore, ekzekutimin e vendimeve për ndalimin, sjelljen, arrestimin, kryerjen e veprimeve të tjera procedurale, si dhe për të marrë ndihmë në zbatimin e tyre;

Në rast mosmarrëveshjeje me kërkesat e prokurorit për eliminimin e shkeljeve të legjislacionit federal të kryera gjatë hetimit paraprak, hetuesi është i detyruar t'i paraqesë kundërshtimet e tij me shkrim drejtuesit të organit hetimor, i cili informon prokurorin për këtë.

Kreu i organit të hetimit kryen funksione organizative dhe administrative në bazë të atyre që i janë caktuar. përgjegjësitë e punës, pra ushtron kompetenca procedurale. Kështu, në përputhje me Kodin e Procedurës Penale, titullari i organit hetimor autorizohet:

- t'ia besojë kryerjen e hetimeve paraprake një hetuesi ose disa hetuesve, si dhe të tërheqë çështjen penale nga hetuesi dhe ta transferojë atë te një hetues tjetër me tregimin e detyrueshëm të arsyeve për një transferim të tillë, të krijojë një grup hetimor, të ndryshojë përbërjen, ose pranon çështjen penale për procedimin e saj;

– kontrolloni materialet e çështjes penale, anuloni vendimet e paligjshme ose të pabazuara të hetuesit;

– i jep hetuesit udhëzime për drejtimin e hetimit, kryerjen e veprimeve të caktuara hetimore, caktimin e një personi si të akuzuar, zgjedhjen e masës parandaluese ndaj të dyshuarit, të akuzuarit, kualifikimin e krimit dhe shtrirjen e tarifa;

– t'i japë pëlqimin hetuesit për të nisur para gjykatës një kërkesë për zgjedhjen, vazhdimin, anulimin ose ndryshimin e një mase parandaluese ose për kryerjen e një veprimi tjetër procedural që lejohet në bazë të një vendimi gjyqësor;

– largon hetuesin nga hetimi i mëtejshëm nëse shkel kërkesat e Kodit të Procedurës Penale;

– të anulojë vendimet e paligjshme ose të pabazuara të një drejtuesi më të ulët të organit hetimor në mënyrën e përcaktuar me Kodin e Procedurës Penale;

– t’i kthejë hetuesit çështjen penale me udhëzimet e tij për kryerjen e një hetimi shtesë etj.

Organet e hetimit në përputhje me Kodin e Procedurës Penale përfshijnë:

- organet e punëve të brendshme të Federatës Ruse, si dhe organet e tjera dega ekzekutive, të ndara në përputhje me ligji federal kompetencat për të kryer aktivitete operative hetimore;

– Kryepërmbaruesi i Federatës Ruse, kryepërmbaruesi ushtarak, përmbaruesi kryesor i një entiteti përbërës të Federatës Ruse, zëvendësit e tyre, përmbaruesi i lartë, përmbaruesi i lartë ushtarak, si dhe i lartë përmbaruesit Gjykata Kushtetuese e Federatës Ruse, Gjykata e Lartë RF dhe më e lartë Gjykata e Arbitrazhit RF;

– komandantët e njësive ushtarake, formacioneve, drejtuesve të institucioneve ushtarake ose garnizoneve;

- organet e Shërbimit Shtetëror të Zjarrfikësve të Federatës Ruse. Organet e hetimit kanë këto kompetenca:

– të kryejë një hetim për çështje penale në të cilat nuk është i nevojshëm hetimi paraprak;

– kryej urgjent veprimet hetimore në çështjet penale në të cilat hetimi paraprak është i detyrueshëm.

Kompetencat e organit hetimor i caktohen hetuesit nga drejtuesi i organit hetimor. Por, në përputhje me kërkesat e Kodit të Procedurës Penale, nuk lejohet caktimi i kompetencave për të kryer një hetim personit që ka kryer ose po kryen masa hetimore operative në këtë çështje penale.

Hetuesi ka këto kompetenca:

– të kryejë në mënyrë të pavarur veprime hetimore dhe të tjera procedurale dhe të marrë vendime procedurale, me përjashtim të rasteve kur kjo kërkon pëlqimin e drejtuesit të organit hetimor, sanksionin e prokurorit dhe (ose) vendimin e gjykatës;

– të ushtrojë kompetenca të tjera të parashikuara nga Kodi i Procedurës Penale.

Udhëzimet e prokurorit dhe drejtuesit të organit hetimor janë të detyrueshme për hetuesin.

6.2. Departamenti Hetimor i Ministrisë së Punëve të Brendshme të Federatës Ruse

Komiteti Hetimor nën Ministrinë e Punëve të Brendshme të Rusisë është një njësi e pavarur strukturore e aparatit qendror të Ministrisë së Punëve të Brendshme të Rusisë, e cila siguron dhe kryen, në kuadër të kompetencave të dhëna, funksionet e zhvillimit dhe zbatimit të politikës shtetërore. dhe rregullimin ligjor në fushën e hetimit të krimeve, si dhe zbatimin e legjislacionit të Federatës Ruse për procedurat penale, dhe udhëheqjen e organeve të hetimit paraprak në sistemin e Ministrisë së Punëve të Brendshme të Rusisë.

Aktiviteti Komisioni Hetimor kryhet në përputhje me parimet e respektimit të të drejtave dhe lirive të njeriut dhe qytetarit, ligjshmërisë, humanizmit, prezumimit të pafajësisë bazuar në ndërveprimin me organet e qeverisë federale, pushtetin shtetëror subjektet e Federatës Ruse dhe shoqatat publike.

Komiteti Hetues drejtohet nga kreu i Komitetit Hetues në varësi të Ministrisë së Punëve të Brendshme të Rusisë, i cili emërohet dhe shkarkohet nga Presidenti i Federatës Ruse me propozimin e Ministrit të Punëve të Brendshme të Federatës Ruse.

Në strukturën e Komitetit Hetues funksionojnë këto divizione:

– menaxhimi organizativ;

– kontrolli dhe menaxhimi metodologjik;

– menaxhim informacioni dhe analitik;

– Njësia hetimore për hetimin e veprimtarive kriminale të organizuara;

- menaxhimin e biznesit.

Veprimtaritë e Komitetit Hetimor organizohen në bazë të planifikimit, një kombinim i unitetit komandues në zgjidhjen e çështjeve të veprimtarisë zyrtare dhe kolegjialitetit në diskutimin e tyre, përgjegjësisë personale të secilit punonjës për gjendjen e punëve në zonën e caktuar. Komiteti Hetues mban një takim operacional për të shqyrtuar çështjet më të rëndësishme të veprimtarive të organeve të hetimit paraprak në sistemin e Ministrisë së Punëve të Brendshme të Rusisë, personelit i cili miratohet nga kreu i Komisionit Hetimor.

Personeli i Komitetit Hetues përfshin oficerë të rregullt dhe komandues të organeve të punëve të brendshme me grada të veçanta, nëpunës civilë dhe punëtorë.

Kreu i Komitetit Hetimor ka këto të drejta dhe përgjegjësi:

– ushtron kompetenca procedurale në përputhje me legjislacionin aktual;

– mban përgjegjësi personale për organizimin e punës së Komisionit Hetimor dhe kryerjen e detyrave që i janë ngarkuar;

– përcakton përgjegjësitë funksionale të zëvendësve të tij dhe të drejtuesve të njësive strukturore të Komitetit Hetimor;

– përfaqëson Komitetin Hetues në organet e qeverisë federale, ministritë, departamentet, institucionet dhe organizatat e tjera;

– nxjerr urdhra dhe udhëzime për punën e organeve të hetimit paraprak;

– në përputhje me legjislacionin procedural penal, kalon çështjen nga një hetues në tjetrin, ia beson hetimin disa hetuesve të organeve vartëse të hetimit paraprak, si dhe hetuesve të Komitetit Hetimor;

– shqyrton kërkesat e hetuesve të organeve të punëve të brendshme për të zgjatur përtej 12 muaj periudhën e paraburgimit të personave të akuzuar në rastet nën hetimin e tyre;

– emëron, transferon dhe shkarkon punonjësit e Komitetit Hetimor;

– u cakton punonjësve të Komitetit Hetimor grada të veçanta të kuadrit komandues, inkurajon dhe vendos sanksione disiplinore ndaj tyre;

– kryen certifikimin e punonjësve të Komitetit Hetimor që kanë grada të veçanta të personelit komandues.

Detyrat kryesore të Komitetit Hetues nën Ministrinë e Punëve të Brendshme të Rusisë:

1) menaxhimi organizativ dhe metodologjik i veprimtarive të organeve të hetimit paraprak për të siguruar një hetim gjithëpërfshirës, të plotë dhe objektiv të krimeve që janë nën juridiksionin e hetuesve të organeve të punëve të brendshme;

2) të ushtrojnë, brenda kufijve të kompetencave të tyre, kontroll mbi respektimin e ligjit në veprimtarinë e organeve të hetimit paraprak;

3) organizimin e hetimit të krimeve drejtpërdrejt nga hetuesit e Komisionit Hetimor;

4) zbatimi i një politike efektive të personelit dhe përmirësimi i aftësive profesionale të punonjësve hetues.

Për zgjidhjen e detyrave që i janë ngarkuar, Komiteti Hetimor kryen këto funksione kryesore:

– analizon praktikën hetimore, organizimin dhe rezultatet e veprimtarisë së organeve të hetimit paraprak; zhvillon dhe zbaton masa për përmirësimin e cilësisë dhe zvogëlimin e kohës së hetimit paraprak, sigurimin e ligjshmërisë së zhvillimit të tij dhe përmirësimin e organizimit të punës hetimore;

– studion, përmbledh dhe rekomandon për zbatim përvojën pozitive, përfshirë të huaj, të hetimit paraprak, zhvillon metoda moderne për hetimin e llojeve të caktuara të krimeve për përdorim në praktikë; organizon dhe zhvillon takime, konferenca dhe seminare shkencore dhe praktike për problemet e hetimit paraprak; publikon një buletin;

- organizon shqyrtimin dhe zgjidhjen në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse të letrave, ankesave dhe kërkesave nga qytetarët, institucionet, organizatat dhe ndërmarrjet e marra në lidhje me hetimin paraprak në çështjet penale;

– kryen kontroll procedural departamentor në hetimin e çështjeve më komplekse penale, ofron ndihmë në hetimin e tyre; zhvillon procedura kontrolli për këto raste;

– ofron ndihmë praktike dhe metodologjike për autoritetet e hetimit paraprak, kontrollon punën e tyre, monitoron eliminimin e mangësive të konstatuara;

- siguron mbështetje organizative dhe metodologjike për veprimtaritë e departamenteve hetimore të Komitetit Hetues për rrethet federale;

– koordinon hetimin e krimeve të natyrës ndërrajonale dhe ndërkombëtare, të kryera nga hetuesit e organeve të punëve të brendshme; krijon, nëse është e nevojshme, grupe hetimore ndërrajonale;

- organizon ndërveprimin e hetuesve të organeve të punëve të brendshme të Federatës Ruse me organet që kryejnë veprimtari operative hetimore, eksperte dhe mjeko-ligjore, hetim, mbikëqyrje prokuroriale dhe kontroll gjyqësor në çështjet penale, dhe, brenda kompetencës së saj, me agjencitë e tjera të zbatimit të ligjit; ministritë, institucionet dhe organizatat;

– studion praktikën e zbatimit të ligjit dhe harton propozime për projektakte ligjore rregullatore legjislative, nënligjore, departamentale dhe ndërdepartamentale për çështje që lidhen me veprimtarinë e organeve të hetimit paraprak; merr pjesë në shqyrtimin e projektakteve ligjore. NË në mënyrën e përcaktuar dhe për sa i përket veprimtarisë së organeve të hetimit paraprak, mban evidencë sistematike të legjislacionit aktual, informon organet vartëse për ndryshimet dhe shtesat e tij;

– organizon hetimin e drejtpërdrejtë të krimeve të organizuara më komplekse të natyrës ndërrajonale dhe ndërkombëtare;

– zbatohet në përputhje me procedurën e vendosur tek autoritetet kompetente shtetet e huaja me kërkesa për ndihmë ndihmë juridike në çështjet penale në përputhje me traktatet ndërkombëtare të Federatës Ruse dhe organizon ekzekutimin e kërkesave të ngjashme;

– zhvillon standarde për ngarkesën e punës, nivelet e personelit dhe mbështetjen materiale dhe teknike për hetuesit e organeve të punëve të brendshme, dispozitat standarde dhe strukturat standarde të organeve të hetimit paraprak;

– kryen përzgjedhjen e personelit drejtues, organizon aftësimin profesional dhe aftësimin e avancuar të punonjësve hetues, merr pjesë në pajisjen e organeve të hetimit paraprak me pajisje organizative dhe mjeko-ligjore moderne.

6.3. Departamenti i Hetimit në Departamentin Kryesor të Punëve të Brendshme (UVD) të një entiteti përbërës të Federatës Ruse

Departamenti i hetimit nën Departamentin Kryesor të Punëve të Brendshme (UVD) të një entiteti përbërës të Federatës Ruse është një organ që siguron menaxhimin organizativ dhe metodologjik të veprimtarive të organeve vartëse të hetimit paraprak në sistemin e Ministrisë së Punëve të Brendshme të Rusisë në territorin e një entiteti përbërës të Federatës Ruse.

Departamenti i hetimit drejtohet nga shefi i departamentit të hetimit, i cili sipas detyrës zyrtare është nënkryetari, i cili emërohet dhe shkarkohet nga Ministri i Punëve të Brendshme të Federatës Ruse me propozimin e kreut të Komitetit Hetimor. Ai ka një asistent - shefin e departamentit për punë personeli dhe edukativ, një zëvendës të parë dhe zëvendësit - shefin e departamentit të kontrollit dhe metodologjisë dhe shefin e njësisë hetimore.

Departamenti i Hetimit përfshin divizionet strukturore të mëposhtme:

1) pjesa hetimore, duke përfshirë:

– Departamenti për organizimin e hetimeve të krimeve të rënda kundër pasurisë të kryera nga grupet e organizuara kriminale;

– departamenti për organizimin e hetimit të veprimtarive kriminale në fushën e trafikimit të paligjshëm droga, armë dhe krime kundër personave;

– Departamenti për hetimin e veprimtarive kriminale të organizuara në institucionet financiare dhe në fushën e informimit kompjuterik;

– Departamenti për Hetimin e Komuniteteve të Banditizmit dhe Krimit të Organizuar;

2) departamenti i kontrollit dhe metodologjisë, duke përfshirë:

– departamenti për krime ordinere;

– departamenti për krime në trafik dhe në fushën e informacion kompjuterik;

– departamenti për krime ekonomike;

3) zyrë;

4) grup sigurimi i burimeve aktivitetet e departamentit hetimor.

Detyrat kryesore të departamentit hetimor janë:

– menaxhimi organizativ dhe metodologjik i veprimtarive të organeve të hetimit paraprak për të siguruar një hetim gjithëpërfshirës, të plotë dhe objektiv të krimeve që janë nën juridiksionin e hetuesve të organeve të punëve të brendshme;

– ushtrojnë, brenda kufijve të kompetencave të tyre, kontroll mbi respektimin e ligjit në veprimtarinë e organeve vartëse të hetimit paraprak;

– organizimin e hetimit të krimeve drejtpërdrejt nga hetuesit e departamentit të hetimit;

– zbatimin e politikave të personelit dhe përmirësimin e aftësive profesionale të punonjësve hetues.

Në përputhje me detyrat e caktuara, Departamenti i Hetimit kryen këto funksione kryesore:

– analizon informacione statistikore dhe të tjera mbi rezultatet e veprimtarisë së organeve të hetimit paraprak dhe, mbi këtë bazë, zhvillon dhe zbaton masa për përmirësimin e cilësisë dhe uljen e kohës së nevojshme për kryerjen e një hetimi paraprak, respektimin e të drejtave dhe interesave legjitime të qytetarëve. ;

– siguron kontroll mbi punën e organeve vartëse të hetimit paraprak;

– organizon kontrollin procedural mbi hetimin paraprak dhe respektimin e ligjit nga hetuesit e organeve të punëve të brendshme, duke ofruar ndihmë në hetimin e çështjeve më komplekse penale;

– siguron ndërveprimin ndërmjet hetuesve të organeve të punëve të brendshme dhe organeve që kryejnë aktivitete operative hetimore dhe mjeko-ligjore, hetime, mbikëqyrjen prokuroriale dhe kontrolli gjyqësor në rastet penale;

– kryen hetime të drejtpërdrejta të krimeve të kompleksitetit të veçantë ose të rëndësisë së veçantë publike, si dhe të atyre të natyrës ndërrajonale dhe ndërkombëtare;

– përgjithësimin dhe analizën e shkaqeve dhe kushteve që kontribuan në kryerjen e krimeve; organizimin e punës së organeve të hetimit paraprak për kompensimin e dëmit material të shkaktuar nga krimet.

Hetimi paraprak është veprimtaria e personave të autorizuar e rregulluar me normat e së drejtës procedurale penale agjencive qeveritare dhe zyrtarët për mbledhjen, verifikimin dhe vlerësimin e provave për zbardhjen e krimeve, nxjerrin para drejtësisë autorët përgjegjësia penale, duke siguruar kompensim për dëmin e shkaktuar si rezultat i krimit të kryer.

Hetimi paraprak fillon nga momenti i fillimit dhe pranimit të një çështjeje penale nga hetuesi, oficeri në pyetje, dhe përfundon me hartimin e një aktakuze (akuzë) dhe dërgimin e saj te prokurori për miratim dhe paraqitje në gjykatë.

Hetimi paraprak është një formë e procedurës paraprake në çështjet penale. Kodi i Procedurës Penale parashikon që hetimi penal duhet të kryhet në formë hetimi paraprak ose pyetjeve.

Forma kryesore e hetimit sipas ligjit procedural penal është hetimi paraprak.Është i detyrueshëm në rastet e: krimeve më të rrezikshme; për krimet e kryera nga persona të cilët, për shkak të paaftësisë fizike ose mendore, nuk mund të ushtrojnë të drejtën e tyre për mbrojtje; personat që sëmuren mendërisht pas kryerjes së një krimi; si dhe në rastet e veprave të rrezikshme shoqërore të të çmendurve. Hetimi paraprak mund të bëhet edhe për rastet që janë në kompetencë të organeve të hetimit, nëse prokurori e gjykon të nevojshme.

Hetimi paraprak i një çështjeje penale duhet të përfundojë brenda një periudhe jo më të gjatë se dy muaj nga data e fillimit të çështjes penale. Kjo periudhë përfshin kohën nga dita e inicimit të çështjes penale deri në ditën kur është dërguar në prokurori me aktakuzë ose aktvendim për transferimin e çështjes penale në gjykatë për të shqyrtuar çështjen e aplikimit të masave shtrënguese. natyrë mjekësore ose deri në ditën e marrjes së vendimit për pushimin e procedurës penale.

Periudha e hetimit paraprak mund të zgjatet deri në tre muaj nga titullari i organit hetimor për rrethin, qytetin ose drejtuesi ekuivalent i një organi të specializuar hetimor, përfshirë ushtarakët.

Në një çështje penale, hetimi i së cilës është veçanërisht i vështirë, periudha e hetimit paraprak mund të zgjatet në 12 muaj nga drejtuesi ose zëvendësit e organit hetimor të subjektit përbërës të Federatës Ruse dhe kreut (deputetëve) ekuivalent të një organ i specializuar hetimor, përfshirë edhe atë ushtarak.

Zgjatja e mëtejshme e periudhës së hetimit paraprak mund të kryhet vetëm në raste të jashtëzakonshme nga Kryetari i Komitetit Hetues pranë Prokurorisë së Federatës Ruse, kreu i organit hetimor të organit ekzekutiv federal përkatës (nën organin ekzekutiv federal ) dhe zëvendësit e tyre.

Hetimi paraprak kryhet nga një person i autorizuar posaçërisht nga shteti - hetues. Kodi i Procedurës Penale i beson kryerjen e hetimeve paraprake hetuesve të Komitetit Hetimor nën Prokurorinë e Federatës Ruse, Komitetit Hetimor në varësi të Ministrisë së Punëve të Brendshme të Rusisë, Shërbimit Federal të Sigurisë (FSB të Rusisë) dhe Shërbimi Federal i Federatës Ruse për Kontrollin e Drogës (FSKN i Rusisë).

Hetimi paraprak kryhet nga një hetues, të cilit ligji i ka kompetencat e nevojshme. Megjithatë, në rast kompleksiteti ose vëllimi të madh, hetimi paraprak i një çështjeje penale mund t'i besohet një grupi hetimor. Vendimi për kryerjen e hetimeve paraprake nga grupi hetimor merret nga drejtuesi i organit hetimor. Në punën e grupit hetimor mund të përfshihen zyrtarë të organeve që kryejnë veprimtari hetimore operative.

Hetues- ky është një zyrtar, funksioni i vetëm i të cilit është mbledhja dhe studimi i provave, vërtetimi i faktit të një krimi dhe personi fajtor për kryerjen e tij.

Ndryshe nga hetuesi, organi hetimor kryen një sërë funksionesh (detyrash) të ndërlidhura. Pra, funksioni kryesor i organit hetimor është veprimtaria operativo-kërkuese, e cila nuk ka natyrë procedurale. Kryen organin e hetimit dhe funksionon në fushën e veprimtarive administrative, si dhe për mbrojtjen e rendit publik. Së fundi, një hetim sipas legjislacionit procedural penal të Federatës Ruse është një nga format e hetimit paraprak. Aktet procedurale të organit të hetimit në kompetencën e tij kanë të njëjtën rëndësi juridike si aktet e hetuesit dhe materialet e çështjes penale të përfunduara nga hetimi shërbejnë si bazë për shqyrtimin e çështjes në gjykatë.

Hetimi paraprak në formën e një hetimi kryhet për çështje penale që nuk paraqesin një shkallë të madhe rreziku publik dhe, si rregull, nuk paraqesin vështirësi të mëdha në mbledhjen e provave të fajit të një personi në kryerjen e një krimi. Hetimi kryhet brenda 30 ditëve nga data e fillimit të çështjes penale. Ky afat mund të zgjatet nga prokurori deri në 30 ditë. NË rastet e nevojshme, duke përfshirë ato që lidhen me prodhimin mjekësia ligjore, periudha e hetimit mund të zgjatet nga prokurori i rrethit ose qytetit, prokurori ushtarak ekuivalent dhe zëvendësit e tyre deri në gjashtë muaj. Në raste të jashtëzakonshme që lidhen me ekzekutimin e një kërkese për ndihmë juridike ndërkombëtare, afati i hetimit mund të zgjatet nga prokurori i subjektit dhe prokurori ushtarak i barazvlefshëm me të deri në 12 muaj.

Hetuesi është një zyrtar i autorizuar, brenda kompetencës së parashikuar nga Kodi i Procedurës Penale, për të kryer një hetim paraprak për një çështje penale.

Hetuesi është i autorizuar:

Fillimi i një çështje penale;

Të pranojë një çështje penale për procedimin e saj ose t'ia transferojë prokurorit për referim sipas juridiksionit;

Drejton në mënyrë të pavarur rrjedhën e hetimit, merr vendime për veprime hetimore dhe veprime të tjera procedurale, me përjashtim të rasteve kur, në përputhje me kërkesat e Kodit të Procedurës Penale, kërkohet vendim gjykate;

T'i japë organit të hetimit udhëzime të detyrueshme me shkrim për kryerjen e veprimeve të kërkimit operativ, kryerjen e veprimeve të caktuara hetimore, ekzekutimin e vendimeve për ndalimin, sjelljen, arrestimin, kryerjen e veprimeve të tjera procedurale, si dhe për të marrë ndihmë në zbatimin e tyre;

Drejtuesi i organit të hetimit ushtron funksione organizative dhe administrative, për shkak të detyrave zyrtare që i ngarkohen, si dhe ushtron kompetenca procedurale.

Kështu, në përputhje me Kodin e Procedurës Penale, titullari i organit hetimor autorizohet:

t'i besojë kryerjen e një hetimi paraprak një hetuesi ose disa hetuesve, si dhe të tërheqë një çështje penale nga një hetues dhe ta transferojë atë te një hetues tjetër me tregimin e detyrueshëm të arsyeve për një transferim të tillë, të krijojë një grup hetimor, të ndryshojë përbërjen e tij, ose të pranojë çështjen penale për procedimin e saj;

Kontrolloni materialet e çështjes penale, anuloni vendimet e paligjshme ose të pabazuara të hetuesit;

Jepini hetuesit udhëzime për drejtimin e hetimit, kryerjen e veprimeve të caktuara hetimore, vendosjen e një personi si të akuzuar, zgjedhjen e masës parandaluese ndaj të dyshuarit ose të akuzuarit, kualifikimin e krimit dhe shtrirjen e akuzës. ;

I jep pëlqimin hetuesit për të nisur një kërkesë në gjykatë për zgjedhjen, vazhdimin, anulimin ose ndryshimin e një mase parandaluese ose për kryerjen e një veprimi tjetër procedural që lejohet në bazë të vendimit të gjykatës;

Të largojë hetuesin nga hetimi i mëtejshëm nëse ka shkelur kërkesat e Kodit të Procedurës Penale;

Të anulojë vendimet e paligjshme ose të pabazuara të një drejtuesi më të ulët të organit hetimor në mënyrën e përcaktuar me Kodin e Procedurës Penale;

Kthejeni çështjen penale te hetuesi me udhëzimet tuaja për të kryer një hetim shtesë, etj.

Udhëzimet e shefit të departamentit të hetimit në një çështje penale jepen me shkrim dhe janë të detyrueshme për ekzekutim nga hetuesi, por mund të apelohen prej tij te drejtuesi i një organi më të lartë hetimor. Ankimi kundër udhëzimeve nuk e pezullon ekzekutimin e tyre, me përjashtim të rasteve kur udhëzimet kanë të bëjnë me ndjekjen penale të një personi si të akuzuar, kualifikimin e krimit, shtrirjen e akuzës, zgjedhjen e masës parandaluese, si dhe kryerja e veprimeve hetimore, të cilat lejohen vetëm nga vendim gjykate. Në këtë rast, hetuesi ka të drejtë t'i paraqesë drejtuesit të një organi më të lartë hetimor materialet e çështjes penale dhe kundërshtimet me shkrim ndaj udhëzimeve të drejtuesit të departamentit hetimor.

TE organet e hetimit në përputhje me Kodin e Procedurës Penale përfshijnë:

Organet e punëve të brendshme të Federatës Ruse, si dhe autoritete të tjera ekzekutive të pajisura në përputhje me ligjin federal me kompetenca për të kryer veprimtari hetimore operacionale;

Përmbaruesi kryesor i Federatës Ruse, përmbaruesi kryesor ushtarak, përmbaruesi kryesor i një entiteti përbërës të Federatës Ruse, zëvendësit e tyre, përmbaruesi i lartë, përmbaruesi i lartë ushtarak, si dhe përmbaruesit e lartë Gjykata Kushtetuese të Federatës Ruse, Gjykatës së Lartë të Federatës Ruse dhe Gjykatës Supreme të Arbitrazhit të Federatës Ruse;

Komandantët e njësive ushtarake, formacioneve, drejtuesit e institucioneve ushtarake ose garnizoneve;

Organet e Shërbimit Shtetëror të Zjarrfikësve të Federatës Ruse. Organet e hetimit kanë këto kompetenca:

Kryerja e një hetimi në çështjet penale në të cilat hetimi paraprak nuk është i nevojshëm;

Kryerja e veprimeve hetimore urgjente në rastet penale në të cilat hetimi paraprak është i detyrueshëm.

Hetuesi ka këto kompetenca:

Kryen në mënyrë të pavarur veprime hetimore dhe të tjera procedurale dhe merr vendime procedurale, me përjashtim të rasteve kur kjo kërkon pëlqimin e drejtuesit të organit hetimor, sanksionin e prokurorit dhe (ose) vendimin e gjykatës;

Të ushtrojë kompetenca të tjera të parashikuara nga Kodi i Procedurës Penale.

Udhëzimet e prokurorit dhe drejtuesit të organit hetimor janë të detyrueshme për hetuesin. Në këtë rast, hetuesi ka të drejtë të apelojë udhëzimet e kreut të organit hetimor te prokurori, dhe udhëzimet e prokurorit - një prokurori më të lartë. Apelimi i këtyre udhëzimeve nuk e pezullon ekzekutimin e tyre.

Ligji (neni 126 i Kodit të Procedurës Penale të RSFSR) i referohet hetuesve si organe të hetimit paraprak, dhe jo organeve të hetimit dhe divizioneve të tyre (drejtoritë, divizionet, departamentet) të disponueshme në sistemet e Prokurorisë së Federatës Ruse, Ministria e Punëve të Brendshme, FSB, Shërbimi Federal i Taksave i Federatës Ruse.

Emri i hetuesve si organe të hetimit paraprak shpjegohet me faktin se ata kryejnë personalisht hetime në çështjet penale.

Hetimi paraprak është veprimtaria e organeve të autorizuara (hetuesve) e rregulluar nga ligji procedural penal për mbledhjen, verifikimin dhe vlerësimin e provave me qëllim zbardhjen e krimeve, vënien në përgjegjësi penale të personave që i kanë kryer ato dhe sigurimin e dëmshpërblimit. dëme materiale shkaktuar nga krimi.

Hetimi paraprak kryhet në një rend të caktuar. Fillon pas fillimit të çështjes penale dhe pranimit të saj për procedim dhe përfundon me ngritjen e aktakuzës dhe dërgimin e çështjes në prokurori për miratimin e aktakuzës dhe dërgimin e çështjes në gjykatën e juridiksionit, ose hartimin e një aktakuze. Vendim për zbatimin e masave të detyrueshme mjekësore ndaj personave që kanë kryer një krim në gjendje të çmendur ose që janë sëmurë nga një sëmundje mendore që e bën të pamundur caktimin ose ekzekutimin e një dënimi, si dhe përcjellja e çështjes në prokurori për të njëjtat qëllime. , ose të përfundojë çështjen.

Hetimi quhet paraprak sepse të gjitha konkluzionet e nxjerra gjatë procesit të tij për fajësinë, provat etj nuk janë përfundimtare. Gjykata ku është marrë çështja penale edhe pse bazohet në gjyq mbi materialet e mbledhura nga autoritetet e hetimit paraprak, kryen shqyrtimin e vet të provave: dëgjon dëshminë e të pandehurit, viktimës, dëshmitarëve, studion mendimet e ekspertëve, shqyrton provat fizike, etj. Konkluzionet e gjykatës për fajësinë e i pandehuri, për vërtetimin e rrethanave të krimit mund të mos përkojë me konkluzionet e autoriteteve hetimore paraprake dhe të rezultojë diametralisht e kundërta. Pavarësisht se duke implikuar një person si të akuzuar, hetuesit e konsiderojnë atë fajtor, sipas parimi kushtetues“prezumimi i pafajësisë”, njihet nga shteti si fajtor vetëm pas një vendimi fajësie nga një gjykatë që ka hyrë në fuqi juridike.

Hetimi paraprak është objektivisht i nevojshëm. Organet e hetimit paraprak, për shkak të degëzimeve të tyre, afërsisë me vendet ku janë kryer krimet dhe lidhjeve të ngushta me organet që kryejnë veprimtari hetimore operacionale, kanë aftësinë për t'iu përgjigjur shpejt çdo rasti krimi dhe për të mbledhur provat e nevojshme në kohën më të shkurtër të mundshme. . Gjykata që shqyrton çështjen nuk ka të drejtë të shkojë përtej fushëveprimit të akuzave të ngritura nga hetuesi, të zgjerojë objektin e akuzave ose të zbatojë ligjin për një krim më të rëndë.

Detyrat e organeve të hetimit paraprak janë zbardhja e shpejtë dhe e plotë e krimeve, ekspozimi i autorëve, sigurimi i zbatimit të drejtë të ligjit në mënyrë që kushdo që kryen një krim t'i nënshtrohet dënimit të drejtë dhe të mos ndiqet dhe dënohet asnjë person i vetëm i pafajshëm, dhe kontribuon në forcimin e rendit dhe ligjit.

Hetuesit janë zyrtarë të departamenteve përkatëse, të emëruar posaçërisht për hetimin e krimeve, që është funksioni i vetëm që ata kryejnë. Për ta bërë këtë, atyre u ngarkohen kompetencat e përcaktuara në Kodin e Procedurës Penale.

Para së gjithash, hetuesi është plotësisht i pavarur kur heton krimet. Ai vetë mbledh prova, merr vendime për sjelljen e një personi si të akuzuar, zbatimin e masës parandaluese ndaj të akuzuarit dhe përfundimin e hetimeve paraprake. Vetëm në raste parashikuar me ligj(me rastin e mbajtjes së të dyshuarit ose të akuzuarit në mbajtje, kryerjes së kontrollit etj.), ai duhet të marrë sanksionin e prokurorit. Hetuesi mban përgjegjësi të plotë për kryerjen e ligjshme dhe në kohë të veprimeve hetimore.

Prokurori mbikëqyr zbatimin e saktë të ligjeve nga hetuesit, mund të anulojë vendimet e marra prej tyre dhe të japë udhëzime të detyrueshme. Megjithatë, nëse hetuesi nuk pajtohet me udhëzimet për çështjet më të rëndësishme të hetimit (për sjelljen e të akuzuarit, për qëllimin e akuzave, për klasifikimin e krimit, për dërgimin e çështjes për të sjellë të akuzuarin në gjyq ose për pushimin e çështjes), atëherë ai ka të drejtë të mos zbatojë udhëzimet e prokurorit, por t'i paraqesë dosjen me kundërshtimet e tyre një prokurori të rangut më të lartë, i cili ose anulon udhëzimet e prokurorit të nivelit më të ulët ose transferon çështjen. tek një hetues tjetër.

Hetuesi ka të drejtë t'u japë urdhra dhe udhëzime organeve të hetimit në lidhje me kryerjen e veprimeve hetimore dhe kontrolluese dhe të kërkojë ndihmë nga organet e hetimit në kryerjen e veprimeve hetimore (për shembull, bastisja). Urdhra dhe udhëzime të tilla janë të detyrueshme. Vendimet e hetuesit për rastet në hetim janë të detyrueshme për të gjithë qytetarët, institucionet dhe zyrtarët.

Hetuesi është i detyruar të kryejë hetimin në mënyrë objektive, të identifikojë rrethanat inkriminuese dhe shfajësuese të të akuzuarit, të marrë masa për të siguruar kompensimin e dëmit material dhe të eliminojë shkaqet dhe kushtet që kanë ndikuar në kryerjen e krimit. Në këtë drejtim, ai ka të drejtë të bëjë parashtresa që i nënshtrohen shqyrtimit të detyrueshëm.

Hetuesit nga organet e punëve të brendshme hetojnë shumicën e rasteve penale në të cilat kërkohet një hetim paraprak. Këto përfshijnë raste të krimeve të tilla si sulme të rënda dhe më pak të rënda. lëndim trupor, vjedhje, grabitje, grabitje, mashtrim etj.

Aparati hetimor i organeve të punëve të brendshme përbëhet nga:

Komiteti Hetimor i Ministrisë së Punëve të Brendshme të Federatës Ruse, i cili siguron kontroll dhe udhëzime metodologjike për divizionet më të ulëta dhe hetimin e çështjeve penale të krimeve të një rëndësie të veçantë;
departamentet (departamentet) hetimore të Ministrisë së Punëve të Brendshme të republikave brenda Federatës Ruse, Departamentit Kryesor të Punëve të Brendshme (UVD) të territoreve, rajoneve dhe subjekteve të tjera të Federatës Ruse, të cilat kryejnë të njëjtat funksione si Komiteti Hetues i Ministria e Punëve të Brendshme të Federatës Ruse, por vetëm në një territor të caktuar;
departamentet (degët) hetimore të drejtorive të punëve të brendshme të rretheve dhe qytetit.

Njësitë përkatëse të hetimit janë në dispozicion në departamentet e organeve të punëve të brendshme për transport dhe për mbrojtjen e objekteve të ndjeshme.

Hetuesit e prokurorisë hetojnë rastet e krimeve si vrasje, përdhunim, ryshfet, si dhe të gjitha rastet e krimeve të kryera nga gjyqtarë, prokurorë, hetues dhe zyrtarë të organeve të punëve të brendshme, policisë tatimore, organeve doganore, institucioneve të sistemit penal, si dhe në rastet penale të krimeve të kryera ndaj këtyre personave në lidhje me aktivitetet e tyre zyrtare. Prokuroria përfshin prokuroria ushtarake, hetuesit e të cilit hetojnë rastet e krimeve të kryera nga personeli ushtarak i Forcave të Armatosura të Federatës Ruse, persona të tjerë ekuivalent në to statusi juridik personelit ushtarak, punonjësve të Shërbimit Federal të Sigurisë dhe Shërbimit të Inteligjencës së Jashtme.

Aparati hetimor i prokurorisë përfshin:

Departamenti i Hetimit Kryesor i Prokurorisë së Përgjithshme të Federatës Ruse, i cili drejton punën e menaxhimit të hetimit në prokurori, heton rastet e krimeve të një rëndësie të veçantë;
departamentet e hetimit(departamentet) e prokurorive të subjekteve përbërëse të Federatës Ruse, që kryejnë të njëjtat funksione si Departamenti Kryesor i Hetimit, por në një territor të caktuar;
hetues të prokurorive të qytetit, rretheve dhe qarqeve.

Aparati hetimor është i organizuar në mënyrë të ngjashme në prokuroritë e transportit, ushtarak dhe prokurori të tjera të specializuara.

Hetuesit e Shërbimit Federal të Sigurisë dhe agjencive të tij hetojnë raste të krimeve të tilla si terrorizmi, spiunazhi, kontrabanda, rrëmbimi i një avioni, anijeje ose treni, etj.

Struktura e aparatit hetimor të shërbimit federal të sigurisë është si më poshtë:

Departamenti i Hetimeve të Shërbimit Federal të Sigurisë të Federatës Ruse;
departamentet (departamentet) hetimore në agjencitë e sigurisë territoriale (territoriale, rajonale, etj.);
departamentet (departamentet) hetimore të agjencive të sigurisë në Forcat e Armatosura të Federatës Ruse, trupat kufitare dhe të brendshme.

Hetuesit e policisë tatimore po hetojnë rastet e evazionit fiskal. Ata kryejnë hetime paraprake në rastet e disa krimeve të tjera nëse hetimi i tyre është i lidhur ngushtë me krimet për të cilat është nisur procedura penale dhe nuk mund të ndahet në procedura të veçanta.

Aparati hetimor i policisë tatimore përbëhet nga dy pjesë:

Departamenti Kryesor i Hetimit të Shërbimit Federal të Policisë Tatimore të Federatës Ruse, i cili kryen funksione organizative dhe metodologjike në lidhje me divizionet më të ulëta, si dhe hetimin e çështjeve veçanërisht komplekse dhe të rëndësishme;

Departamentet (departamentet) hetimore të organeve të policisë tatimore të entiteteve përbërëse të Federatës Ruse.

Prokuroria mbikëqyr ligjshmërinë e veprimeve dhe vendimeve të hetuesve.

Detyrat e organeve hetimore, si dhe të organeve të hetimit paraprak, janë zbardhja e shpejtë dhe e plotë e krimeve, ekspozimi i autorëve dhe sigurimi i zbatimit të drejtë të ligjit në mënyrë që kushdo që kryen një krim t'i nënshtrohet një dënimi të drejtë dhe jo. një person i vetëm i pafajshëm ndiqet penalisht dhe dënohet.

Aktualisht organet hetimore përfshijnë:

policia;
komandantët e njësive ushtarake, formacionet dhe drejtuesit e institucioneve ushtarake - në rastet e krimeve të kryera nga personeli ushtarak në varësi të tyre, si dhe nga ata që janë përgjegjës për shërbimin ushtarak gjatë stërvitjes, në rastet e krimeve të kryera nga punonjës dhe punonjës të Forcave të Armatosura të Federata Ruse në lidhje me kryerjen e detyrave zyrtare ose vendndodhjen e njësisë, institucioneve;
organet e Shërbimit Federal të Sigurisë në rastet e krimeve të caktuara me ligj në juridiksionin e tyre;
shefat institucionet korrektuese dhe qendrat e paraburgimit - në rastet e krimeve të kryera nga punonjësit e këtyre institucioneve në lidhje me kryerjen e detyrave të tyre zyrtare, si dhe në rastet e krimeve të kryera në vendndodhjen e këtyre institucioneve;
autoritetet shtetërore të mbikëqyrjes së zjarrit - në rastet e zjarreve dhe shkeljeve rregulloret e zjarrit;
organet e Shërbimit Federal Kufitar të Federatës Ruse - në rastet e shkeljeve të regjimit të Kufirit Shtetëror të Federatës Ruse, regjimit kufitar dhe regjimit në pikat e kontrollit përmes Kufiri shtetëror Federata Ruse, si dhe në rastet e krimeve të kryera në shelfin kontinental të Federatës Ruse;
kapitenët e anijeve detare në udhëtime të gjata, drejtuesit e lagjeve dimërore - gjatë periudhës së mungesës së lidhjeve të transportit me lagjet e dimërimit;
autoritetet federale policia tatimore - në rastet e caktuara me ligj në juridiksionin e tyre;
Autoritetet doganore të Federatës Ruse - në rastet e krimeve të parashikuara në Art. 188-190, 193, 194 UKRF.

Organet hetimore e kryejnë hetimin në dy forma: hetim në rastet kur hetimi paraprak nuk është i nevojshëm dhe hetimi në rastet kur hetimi paraprak është i detyrueshëm.

Gjatë kryerjes së një hetimi për çështjet për të cilat hetimi paraprak nuk është i nevojshëm, agjencia e hetimit nis një çështje penale dhe kryen hetimin me të njëjtat veprime procedurale si hetuesi. I vetmi ndryshim është përfundimi i hetimit. Hetuesi ua prezanton materialet e çështjes të gjithë pjesëmarrësve në proces, ndërsa organi hetimor i prezanton vetëm të akuzuarit, të tjerët thjesht njoftohen se hetimi ka përfunduar dhe çështja po dërgohet në gjykatë. Gjithashtu, organet hetimore nuk kanë të drejtë të kryejnë hetim paraprak të rasteve ndaj të miturve dhe personave të shpallur të çmendur ose që janë sëmurë pas kryerjes së një krimi me sëmundje mendore që e bën të pamundur caktimin ose zbatimin e dënimit. Prandaj, organi hetimor mund ta përfundojë hetimin paraprak ose duke ngritur aktakuzë ose duke pushuar çështjen. Prokurori ka kompetenca më të gjera në lidhje me organet e hetimit. Të gjitha udhëzimet e tij duhet të ndiqen. Ankesa e tyre nuk e pezullon ekzekutimin.

Hetimi në rastet kur hetimi paraprak është i detyrueshëm konsiston në kryerjen e veprimeve hetimore urgjente. Nëse zbulohen shenja të krimit, rastet e të cilave janë duke u hetuar nga hetuesit, organi hetues fillon një çështje penale, kryen veprime hetimore që synojnë përcaktimin e gjurmëve të veprës penale (kontrollimi i vendit të ngjarjes, ndalimi dhe marrja në pyetje e të dyshuarit, bastisje etj.), dhe brenda 10 ditësh ia kalon çështjen hetuesit nën juridiksion. Pas kësaj, organi hetimor mund të kryejë veprime hetimore dhe kërkimore në këtë rast vetëm për llogari të hetuesit.

Organet e hetimit marrin, verifikojnë dhe zgjidhin kërkesat dhe kallëzimet e krimeve. Nëse konstatohen rrethana që e pengojnë procedimin në çështje, organi hetimor nxjerr vendim për refuzimin e fillimit të çështjes penale. Nëse zbulon shenja të një krimi të klasifikuar me ligj si nën juridiksionin e organeve të hetimit paraprak, por nuk zbulon rrethanat e mësipërme, atëherë organi hetimor ose fillon një çështje penale ose i kalon një deklaratë me materialet e inspektimit te hetuesi për juridiksionin.

Nëse shenjat e një krimi të listuara në Art. 414 të Kodit të Procedurës Penale të RSFSR, organi hetimor mund të përgatisë materiale në formë protokolli. Ajo kryhet brenda 10 ditëve pa nisur një çështje penale dhe pa kryer veprime hetimore. Pas përfundimit të përgatitjes së materialeve, hartohet një protokoll, i cili miraton të cilin drejtuesi i agjencisë hetimore nis njëkohësisht një çështje penale, pas së cilës i dërgohet prokurorit për miratim dhe dërgimi i çështjes në gjykatë. Nëse rrethanat e veprës penale nuk mund të vërtetohen pa veprime hetimore, atëherë menjëherë niset çështja penale dhe hetimi kryhet në mënyrë të përgjithshme.

Organet e hetimit kryejnë veprime individuale hetimore dhe kërkimore me udhëzime me shkrim të hetuesit. Ky udhëzim është i detyrueshëm për autoritetet hetimore. Si rregull, ky është një urdhër për të marrë në pyetje çdo dëshmitar, për të kryer një kontroll, etj.

Në organet e hetimit janë dy figura procedurale - drejtuesi i organit hetimor dhe personi që kryen hetimin (hetuesin). Ky i fundit është personi të cilit titullari i organit hetimor i beson kryerjen e hetimit. Ai i kryen veprimet e tij në përputhje me Kodin e Procedurës Penale, por merr të gjitha vendimet kryesore për çështjen (për fillimin e çështjes penale, për përfundimin e saj, për sjelljen e tij si të akuzuar, për dërgimin e çështjes në gjykatë, etj.). ) jo në mënyrë të pavarur, por së bashku me drejtuesin e organit hetimor. Këto zgjidhje kanë fuqi juridike pas miratimit të tyre nga titullari i organit hetimor, i cili ndan me personin që kryen hetimin përgjegjësinë për ligjshmërinë dhe vlefshmërinë e tyre.

Policia është organi kryesor i hetimit. Në përputhje me ligjin “Për Policinë” ndahet në polici kriminale dhe polici sigurinë publike.

Policia kriminale përfshin shërbime operative, detyrat kryesore të të cilave janë identifikimi dhe shtypja e krimeve për të cilat kërkohet hetim paraprak, si dhe kërkimi i personave që janë arratisur nga hetimi. Në përputhje me këtë, punonjësit e shërbimeve operative të policisë kriminale kontrollojnë deklaratat dhe kallëzimet e krimeve për të cilat është i detyrueshëm hetimi paraprak. Nëse zbulohen shenja të një krimi, një deklaratë me materiale inspektimi i transferohet hetuesit ose nis një çështje penale, kryhen veprime urgjente hetimore dhe më pas çështja dërgohet në juridiksion. Policia kriminale kryen edhe udhëzimet e hetuesit për kryerjen e veprimeve hetimore dhe kërkimore. Kreu i organit hetimor është kreu i policisë kriminale, i cili udhëzon punonjësit operativë të kontrollojnë deklaratat (raportet), të kryejnë një hetim dhe të miratojnë vendimet e tyre.

Kompetenca e policisë së sigurisë publike përfshin hetimet për shumicën e krimeve për të cilat nuk nevojitet një hetim paraprak. Prandaj, për shkak të vëllimit të konsiderueshëm të veprimtarisë procedurale penale në organet e punëve të brendshme të rrethit (qytetit), departamentet (departamentet) lineare të punëve të brendshme në transport, ka hetues të caktuar nga shefi për punë të përhershme si personi që kryen hetimin. Hetuesi kryen hetimet në rastet kur hetimi paraprak nuk është i nevojshëm dhe përgatit materialet në formë protokolli. Oficerët e policisë së sigurisë publike janë gjithashtu përgjegjës për marrjen dhe verifikimin e kërkesave dhe raporteve në rastet për të cilat hetimi paraprak nuk është i nevojshëm. Hetimi i është besuar dhe punonjës individualë policia e sigurisë publike (si rregull, inspektorët lokalë). Drejtues i organit të hetimit është kreu i policisë së sigurisë publike.

NË autoritetet më të larta Punët e brendshme ka departamente të hetimit që ofrojnë kontroll dhe udhëzime metodologjike për hetuesit.

Komandantët e njësive dhe reparteve ushtarake, drejtuesit e institucioneve ushtarake, drejtuesit e institucioneve korrektuese, paraburgimit nuk i kryejnë vetë hetimet. Ata caktojnë hetues nga radhët e oficerëve dhe punonjësve të tjerë më të trajnuar, të cilët më pas kryejnë hetime në rastet e caktuara me ligj në kompetencë të këtyre organeve hetimore dhe eprorët e tyre kontrollojnë veprimtarinë e tyre, duke miratuar (ose jo miratuar) vendimet kryesore në fushën penale. rasti.

Hetimet organizohen në të njëjtën mënyrë në organe të tjera hetimore të parashikuara me ligj.

Prokuroria mbikëqyr zbatimin e saktë dhe të qëndrueshëm të legjislacionit procedural penal nga organet hetimore. Prokurori ka të drejtë të kontrollojë çështjet penale që procedohen nga organi hetimor, nëse është e nevojshme, t'i transferojë ato në organin e hetimit paraprak, të anulojë vendimet e marra për to dhe të japë udhëzime detyruese. Prokurori gjithashtu kontrollon rregullisht materialet e inspektimit të deklaratave dhe kallëzimeve të krimeve për të cilat është marrë vendim për refuzimin e fillimit të një çështjeje penale dhe, nëse zbulohet një shkelje e ligjit, anulon këto vendime dhe hap një çështje penale. Prokurori shqyrton edhe ankesat për veprime të kundërligjshme të organit hetimor.

Kontrolli gjyqësor ushtrohet gjatë shqyrtimit të çështjeve penale, hetimeve paraprake ose përgatitjes në formë protokolli për të cilat është kryer nga autoritetet hetimore. Gjykatat shqyrtojnë edhe ankesat për përdorimin e paligjshëm dhe të paarsyeshëm nga ana e organit hetimor të masës parandaluese – paraburgimit.

Kontrolli i departamentit kryhet nga punonjësit e divizioneve më të larta gjatë kontrollit dhe kontrolleve metodologjike. Çdo shkelje e identifikuar i raportohet kreut të organit hetimor dhe një oficeri epror.

Hetimi paraprak kryer nga hetuesit e Komitetit Hetimor, organeve të punëve të brendshme, shërbimit federal të sigurisë dhe kontrollit shtetëror të drogës. Në raste të jashtëzakonshme, ai mund të kryhet nga drejtuesit e departamenteve hetimore dhe njësive të tjera të ngjashme, prokurorët. Në këtë rast, ndaj tyre zbatohen të gjitha kompetencat e hetuesve.

Gama e rasteve në të cilat duhet të kryhet një hetim paraprak parashikohet në Art. 150 Kodi i Procedurës Penale. Neni 151 përcakton juridiksionin, d.m.th. duke përcaktuar se cilat kategori të veçanta të rasteve duhet të hetohen nga hetuesit e përkatësive të ndryshme të departamenteve.

Rregullat për përcaktimin e juridiksionit të çështjeve penale përcaktohen në të përcaktuara nenet e Kodit të Procedurës Penale diçka si kjo:

hetuesit e Komitetit Hetues i autorizuar për të hetuar rastet e sulmeve ndaj jetës dhe shëndetit, lirive kushtetuese dhe njerëzore dhe, me urdhër të kryerjes së detyrave në shërbim, përfshirë ushtarakët (hetuesit e prokurorisë ushtarake), ndaj disa zyrtarëve të organeve qeveritare, duke përfshirë një numër zbatimi i ligjit (gjyqtarët, prokurorët dhe hetuesit e prokurorisë, zyrtarët e organeve të punëve të brendshme, etj.), si dhe për sulmet e kryera nga persona të tillë;
Hetuesit e FSB - për krimet më të rrezikshme kundër sistemit shtetëror dhe sigurisë publike (banditizmi, tradhtia e lartë, spiunazhi, etj.), Si dhe krimet e natyrës terroriste dhe krimet që lidhen me krimin e organizuar dhe korrupsionin;
hetuesit shtetërorë të kontrollit të drogës- për krimet në fushën e trafikimit të paligjshëm droga narkotike dhe substancat psikotrope;
hetuesit e punëve të brendshme- për krime të tjera të shumta (kundër pronës në të gjitha format e saj, rendit publik, funksionimin e duhur automjeteve, sistemet tatimore, etj.).

Ligji i jep hetuesit kompetencat e nevojshme. Ai merr në mënyrë të pavarur shumicën e vendimeve lidhur me veprimet hetimore dhe veprime të tjera procedurale. Megjithatë në rastet e parashikuara me ligj vendimet e tij marrin fuqi juridike vetëm pasi të ketë marrë sanksionin ose pëlqimin e gjykatës ose prokurorisë për të kryer veprime të caktuara (p.sh. inicimi i çështjeve penale, përfundimi i tyre për arsye të caktuara, ndalimi, zgjatja e periudhës së hetimit paraprak ose ndalimi i të akuzuarit, kontrolli i bisedave telefonike ose të tjera, lokalet e banimit).

Përveç kësaj, hetuesi të detyruar të ndjekin udhëzimet e prokurorit dhënë atij për një rast të caktuar me shkrim. Por ligji parashikon gjithashtu mundësinë që një hetues, nëse nuk pajtohet me udhëzimet e prokurorit në lidhje, le të themi, sjelljen e një personi të caktuar si të akuzuar, shtrirjen e akuzave të tij ose përfundimin e hetimeve, ta transferojë çështjen në një prokurori më të lartë. me një deklaratë me shkrim të kundërshtimeve të tij. Pasi ka kontrolluar argumentet e hetuesit prokurori epror ose anulon udhëzimet e një prokurori të rangut më të ulët me të cilin hetuesi nuk është dakord, ose ia beson hetimin e mëtejshëm të çështjes një hetuesi tjetër.

Hetues Procedurisht i pavarur, kompetencat e tij janë të natyrës autoritative. Kjo shprehet në faktin se hetuesi ka të drejtë t'u japë organeve të hetimit udhëzime me shkrim për kryerjen e veprimeve hetimore operacionale në një çështje specifike nën hetim. Vendimet e hetuesit për rastet në procedurën e tij janë të detyrueshme për përmbarim nga të gjitha ndërmarrjet, institucionet, organizatat, zyrtarët dhe qytetarët.

Mund të caktohen hetues Qytetarët e Federatës Ruse, të cilët, si rregull, kanë një arsim të lartë juridik ose një arsim tjetër special dhe zotërojnë cilësitë e nevojshme profesionale dhe morale, të aftë për të kryer detyrat që u janë caktuar për arsye shëndetësore.

Në varësi të natyrës dhe përmbajtjes së çështjeve penale nën hetim, shkallës së kompleksitetit të tyre, nivelit të kualifikimeve dhe përvojës së grumbulluar, hetuesit zënë pozicione të ndryshme. qëndrim zyrtar. Ata mund të quhen hetues, hetues të lartë, hetues kritikë ose hetues të lartë kritikë. Titujt e tillë të punës së punonjësve, i fuqizuar për zbatimin e hetimit paraprak respektohen në të gjitha departamentet që kanë një aparat hetimor.

Për shembull, në prokuroritë e rretheve, qyteteve dhe okruge autonome Hetuesit dhe hetuesit e lartë zakonisht punojnë; në prokuroritë e republikave, territoreve, rajoneve, Moskës dhe Shën Petersburgut, rajon autonom- hetues, hetues të lartë, hetues për çështje veçanërisht të rëndësishme; në Prokurorinë e Përgjithshme të Federatës Ruse - hetues të lartë për çështje veçanërisht të rëndësishme, hetues për çështje veçanërisht të rëndësishme dhe hetues të lartë. Përafërsisht në të njëjtën mënyrë, hetuesit shpërndahen sipas titujve të tyre të punës në prokuroritë ushtarake dhe të specializuara, si dhe në organet e punëve të brendshme, shërbimin federal të sigurisë dhe agjencitë shtetërore të kontrollit të drogës të Federatës Ruse.
Për të organizuar më mirë punën e hetuesve, janë krijuar sisteme në departamentet përkatëse ndarjet strukturore, të cilat zakonisht quhen mjete hetimore.

Në nivelin mesatar (republikë, rajon, rajon, qytet rëndësi federale etj.) hetuesit pothuajse në të gjitha departamentet janë të bashkuar, në varësi të vëllimit të punës dhe numrit të punonjësve, në njësi që quhen ndryshe: grupe, njësi, divizione, departamente dhe madje edhe departamente.

Në entitetet përbërëse të Federatës Ruse ata organizohen:

departamentet kryesore të hetimit;
departamentet hetimore ose departamentet hetimore në varësi të organeve përkatëse të punëve të brendshme.

Njësi të tilla krijohen edhe nën organet e punëve të brendshme në transport, veçanërisht objektet e rëndësishme dhe të ndjeshme. Ata drejtohen nga shefa, të cilët janë në të njëjtën kohë nënkryetarë të organeve përkatëse të punëve të brendshme, të emëruar në pozitë ose të shkarkuar nga ai nga Ministri i Punëve të Brendshme të Federatës Ruse me propozimin e kreut të Komitetit Hetimor. Në nivelin kryesor (në qytete, rrethe, etj.), mund të formohen departamente, divizione dhe grupe.

Njësitë hetimore të niveleve më të larta dhe të mesme kryejnë kryesisht dy funksione:

të kryejë hetime paraprake në rastet më komplekse;
ofrojnë ndihmë për hetuesit që punojnë në strukturat e nivelit më të ulët të departamentit të tyre.

Një ndihmë e tillë mund të shfaqet në ofrimin e ndihmës metodologjike në zbulimin krime specifike, përmirësimi i kualifikimeve të hetuesve, shpjegimi i legjislacionit të ri kur është e nevojshme, njohja me risitë shkencore dhe teknike që mund të përdoren në punën hetimore etj.

Hetuesit që punojnë në të gjitha departamentet e mësipërme kanë jo vetëm titujt përkatës të punës, por edhe grada klasore (prokurori), grada speciale (organet e punëve të brendshme dhe organet shtetërore të kontrollit të drogës) dhe gradat ushtarake ( shërbimi federal sigurimi dhe prokuroria ushtarake). Grada dhe titulli caktohen duke marrë parasysh pozicionin e mbajtur, kohëzgjatjen e shërbimit, qëndrimin ndaj punës dhe faktorë të tjerë.

Për të karakterizuar organet e hetimit paraprak, është shumë e rëndësishme të dihet se pa marrë parasysh se cilit departament i përket një hetuesi i caktuar, pavarësisht nga grada klase, ushtarake apo speciale që ka, pavarësisht se çfarë pozicioni mban (qoftë hetues, hetues i lartë, hetues për raste të veçanta të rëndësishme, etj.) - kur heton një çështje specifike penale, ai është i detyruar t'u bindet kërkesave uniforme të ligjeve, kryesisht kërkesave të parashikuara nga Kushtetuta e Federatës Ruse dhe Kodi Penal Procedura.