Flygsäkerheten i Ryssland förbättras. Tillståndet för civil luftfartssäkerhet är oroande Tillståndet för civil luftfartssäkerhet

Rosaviation noterade en ökning under 2016 - 2017 i antalet fall av brott mot användningsreglerna luftrum obemannade flygfarkoster (nedan kallade UAV): 2016 - 41 fall, för fem månader 2017 - 28 fall (för samma period 2016 - 12).

Några av incidenterna som inträffade 2016-2017 utgjorde ett hot inte bara mot säkerheten för bemannade flygplan, utan även mot säkerheten för människor på marken. Till exempel:

Den 03/08/2016 och 11/03/2016 på Sheremetyevo flygplats gjorde en oidentifierad UAV en obehörig flygning som korsade två landningsbanor och sedan överflygande industribyggnader flygplats. Den 19 maj 2017, på Sheremetyevo flygplats, registrerades en UAV-flygning över parkeringsområdet för flygplan nr 84;

Den 05/04/2016 i Jekaterinburg-regionen, medan de tränade luftdelen av paraden för att hedra Victory Day-firandet, upptäckte besättningen på den helikopter som ledde gruppen en farlig inflygning till höger sida av quadcoptern, och var därför tvingas utföra en manöver för att undvika en kollision (UAV:en flög lägre på ett avstånd av cirka 12 m från helikoptern);

Den 07/06/2016, vid State Museum-Reserve "Kulikovo Pole" (Tula-regionen), utförde en UAV en obehörig flygning på låg höjd, vilket hotade säkerheten för en utflyktsgrupp med barn. Ägaren till UAV:en greps av säkerheten i museireservatet 1 km från utflyktsplatsen;

Den 28 juli 2016 rapporterade besättningen på ett Boeing 737-flygplan, medan de landade, att de observerade en BVS på ett avstånd av 3 km från bana 24 på Vnukovo flygplats, som flög i nivå med nedstigningsglidbanan;

09/02/2016 på Tyumen flygplats (Roshchino) registrerades en quadcopterflygning över bana-12/30, kontrolltornsbyggnader och andra flygfältsanläggningar;

Den 29 november 2016 kolliderade en quadcopter, som utförde en obehörig flygning i säkerhetszonen för en kraftledning, med ledningarna till en högspänningsledning;

Den 24 mars 2017 registrerades en obehörig UAV-flygning över Perm Powder Plant på en höjd av 500 m;

Den 05/05/2017 registrerades en obehörig flygning av en grupp UAV:er (cirka 20 quadrocopters) över Krasnoyarsks centrum på en höjd av 70 m;

Den 05/09/2017 lanserades en UAV i Khabarovsk, som obehörigt närmade sig en grupp flygplan som utförde en demonstrationsflygning som en del av ceremoniella händelser tillägnad firandet av Victory Day.

Det största hotet mot flygsäkerheten kommer från fall av obehörig uppskjutning av UAV i området kring flygfältet (helikopter, landningsplats). Enligt tillgängliga data kan majoriteten av UAV som är inblandade i brott mot reglerna för användning av luftrummet klassificeras som amatörer (med en maximal startvikt på upp till 30 kg), det vill säga användas för privata ändamål.

Med hänsyn till att amatör-UAV som regel kan vara inom fjärrpilotens visuella räckvidd och ha en flygradie på 200 till 1000 m (med en flyglängd på 15 till 25 minuter), kan vi räkna med förmågan att snabbt upptäcka och undertrycka kränkningar av användningen av luftrum. För att göra detta kommer det att vara nödvändigt att analysera förfarandena för övervakning av flygfältsområdet (videoövervakning, patrullering) och operativ interaktion med avdelningar och organisationer som ansvarar för brottsbekämpning och säkerhet. Enligt information som erhölls under 2017 identifierades och greps personerna som sjösatte UAV i 10 fall.

Kränkningar som begåtts av privatpersoner kan hänföras till att de inte har all information om reglerna för användning av luftrummet och de farofaktorer som är förknippade med uppskjutning av UAV. I bilagan till denna information finns en sammanfattning av kraven rysk lagstiftning angående användningen av luftrummet, samt ICAO:s rekommendationer om UAV-flygsäkerhet.

För att informera privata UAV-ägare om farliga faktorer relaterat till UAV-lanseringar och förebyggande av kränkningar, upprätthåller Rosaviation interaktion med flygplansmodelleringsklubbar, föreningar och föreningar vars aktiviteter är relaterade till obemannade flygplanssystem. En av de största ryssarna offentliga organisationer inom detta område finns "Association of Operators and Developers of Unmanned Aircraft Systems". Chefer för organisationer civil luftfart det verkar tillrådligt att ta hänsyn till det breda utbudet av möjligheter som denna förening har för propaganda säker drift BVS, inklusive gemensamt arbete i syfte att:

snabb spridning bland luftrumsanvändare av regler, normer, krav och rekommendationer som rör användningsomfånget för UAV och förbättra den rättsliga kulturen för UAV-operatörer;
ackumulering av drift(användnings)erfarenhet och bildning statistisk bas flygolyckor och tillbud som involverar UAV;
utveckling och testning av metoder för att undersöka, registrera och analysera orsakerna till flygolyckor och tillbud med UAV.

Rosaviatsia erbjuder:
1. Till chefer (chefer) territoriella organ Rosaviatsia:
1.1. Ta med denna information till civila luftfartsorganisationer och allmänflygplansoperatörer.
1.2. Säkerställa interaktion med media och föreningar (föreningar, klubbar), vars aktiviteter är relaterade till användningen av obemannade flygplanssystem, för att förmedla information till dem om överträdelser som upptäckts inom det territoriella organets ansvarsområde och för att främja säkerhetskulturen för UAV-flygningar.
2. Till cheferna för civila luftfartsorganisationer och luftfartygsoperatörer:
2.1. Studera denna information med specialister från enheten som ansvarar för driften av SMS (flygsäkerhetsinspektörer), flygbesättningar, ATS-personal och specialister på flygsäkerhetstjänster.
2.2. Vid behov, gör ändringar i kontrollprocedurerna för flygfältsområdet och proceduren för operativ interaktion med avdelningar och organisationer som ansvarar för brottsbekämpning och säkerhet för att undertrycka kränkningar relaterade till obehörig lansering av UAV.

Kort information om kraven i rysk lagstiftning angående användningen av luftrummet, samt ICAO-rekommendationer angående säkerheten för UAV-flygningar

1. Krav i rysk luftlagstiftning.
Detta avsnitt ger endast kortfattad information om kraven i luftlagstiftningen avseende flygningar av obemannade luftfartyg (nedan kallade UAV). För fullständig information om reglerna för användning av luftrummet, flyg- och utbildningsprocedurer och andra flygsäkerhetskrav, hänvisas till relevanta regulatoriska dokument. rättshandlingar ryska federationen.

UAV-flygningar klassificeras som luftrumsanvändningsaktiviteter. Fysisk eller juridisk person planerar att lansera UAV, i enlighet med punkt 2 i artikel 11 i Ryska federationens flygkod, måste ges rätten att utföra sådana aktiviteter, samt känna till och följa de regler och förfaranden som fastställts av luftlagstiftningen. ryska federationen på området för användning av luftrummet.

Förfarandet för att använda Ryska federationens luftrum, inklusive UAV, har fastställts Federala regler användning av Ryska federationens luftrum, godkänt genom dekret från Ryska federationens regering av den 11 mars 2010 nr 138 (nedan kallat FP IVP).

FP IVP för UAV-flygningar fastställer ett tillståndsförfarande för användning av luftrummet, oavsett i vilken klass av luftrum UAV-flygningen genomförs.

Tillståndsförfarandet för användning av luftrummet innebär hänvisning till operativa myndigheter (centra) Enat system Ryska federationens flygtrafikorganisation (nedan kallad EU ATM) lämnade in flygplanen för flygplan, samt erhåller tillstånd från EU:s ATM-center att använda luftrummet.

Användningen av UAV-luftrum utförs genom inrättandet av tillfälliga och lokala regimer, såväl som kortsiktiga restriktioner i intresset för luftrumsanvändare som organiserar flygningar med obemannade flygfarkoster.

Vidarebefordran av den inlämnade färdplanen för flygplanet till EU:s ATM-centraler utförs av luftrumsanvändaren i enlighet med meddelandebladet om flygplans rörelse i Ryska federationen, godkänt genom order från Rysslands transportministerium daterad januari 24, 2013 nr 13 (nedan kallat meddelandebladet). Punkt 9 i rapportkortet ger möjlighet att skicka in färdplaner till EU:s uttagsautomater per telefon (fax).

Enligt paragraf 49 i FP IVP flyger UAV över bosättningar utförs om luftrumsanvändare har tillstånd från berörd myndighet lokala myndigheter, och i städer federal betydelse Moskva, St. Petersburg och Sevastopol - tillstånd från berörda myndigheter verkställande gren de angivna städerna.

Följande är en sammanfattning av International Civil Aviation Organizations (ICAO) standarder och rekommenderade metoder relaterade till den nya utmaningen att säkerställa säkerheten för UAS-operationer.

Global Aviation Safety Plan (ICAO-dokument nr 10004) noterar att UA-standarder är ett pågående arbete. För närvarande är ICAO:s verksamhet inriktad på att utveckla standarder och rekommenderade metoder relaterade till luftvärdighet, flygoperationer, operatörscertifiering, pilotlicenser, flygledning, flygsäkerhet, säkerhet och miljö. Frisläppandet av föreskrifter för utfärdande av certifikat väntas 2018 och de återstående bestämmelserna med start 2020.

På den officiella ICAO-webbplatsen på Internet har ett speciellt avsnitt skapats tillägnad UAV, där du bör vara uppmärksam på följande rekommendationer om flygsäkerhet:

Det är nödvändigt att alltid hålla UAV inom dess visuella synlighet.
Se till att UAV-utskjutningsområdet är fritt för flygningar.
Kontrollera användbarheten av din UAV före varje flygning. Planera ditt flyg i förväg och lär av andra.
Studera noggrant UAV-tillverkarens krav och instruktioner.
Du måste alltid hålla ett långt avstånd (exkludera flyg) inom områdena flygfält, helikopterflygplatser och landningsplatser.
När du startar UAV:en blir du fjärrpilot. Därför är du ansvarig för att förhindra farliga möten och säkerställa flygsäkerheten.
För att utföra kommersiella transporter eller arbete krävs särskilt tillstånd från luftfartsmyndigheterna.
Förbjuden:
- utföra flygningar, inklusive alla typer av manövrering, som kan skapa en fara för andra;
- flyga över människor, strukturer eller fordon;
- närma sig personer, strukturer eller fordon närmare än 50 meter;
- flyga på höjder över 150 meter över marknivån;
- närma sig flygande flygplan och helikoptrar.

2015 blev ett rekordår för den ryska civila luftfarten när det gäller tillväxt i flygsäkerhet.

Trots alla skeptiska prognoser och sanktioner mot Ryssland skedde 2015 en rekordökning inivå av flygsäkerhet.

I oktober förra året ägde en konferens rum för den ryska sammanslutningen av flyg- och rymdförsäkringsbolag RAAKS. Vladimir Kofman gav en rapport om flygsäkerhet. Vladimir Kofman, ordförande för kommissionen för utredning av flygolyckor i lufttransporter i Interstate Aviation Committee i IAC.

Av diagrammen som presenteras i rapporten framgår att flygsäkerhetsnivån i Ryssland stadigt ökar, vilket är goda nyheter. Någon sorts säkerhetsrekord sattes till och med. Den period som omfattas av betänkandet omfattar perioden från 1957. Femårsperioden tas som bastidsenhet. Det vill säga femårsperioder beaktas. 1957-1961, 1962-1966 och så vidare fram till vår tid. Ett av diagrammen visar tydligt att nivån av flygolyckor och flygkatastrofer ständigt minskar. Den lägsta olycksfrekvensen var i Sovjetunionen före kollapsen, det vill säga från 1987-1991, när flyget fortfarande var som bäst, även om flygplansutrustningen snabbt blev föråldrad under dessa år. Detta berodde troligen på välutvecklade underhålls- och reparationssystem. Det fanns också högt kvalificerad personal, både flyg- och teknisk personal, som gick igenom den sovjetiska skolan för flerstegsutbildning och karriärtillväxt.

Under det kommande decenniet fördubblades nivån av katastrofer och incidenter nästan kraftigt. Det fanns också många anledningar till detta, och det är ingen idé att citera dem här.

Men det som är intressant och betydelsefullt är att från och med 2001 började indikatorerna att sjunka, först något, men vid femårsperioden från 2012 nådde indikatorerna nivån 1987-1991. Och när det gäller flygolyckor är vår tids indikatorer till och med betydligt lägre än den senaste femårsperioden i Sovjetunionen. Statistiken för vår tid, efter unionens kollaps, inkluderade också statistiken för OSS-länderna. Flygolyckor som inträffade med tunga passagerarflygplan med gasturbinmotorer övervägdes.

Men bra indikatorer gäller bara flygplan från 1:a till 3:e klass. För dem som inte kommer ihåg standardklassificeringen av flygplan som antagits i Ryssland, låt mig påminna er: flygplan

1:a klass från 75 ton och mer
2:a klass från 30 till 75 ton
3:e klass från 10 till 30 ton
4:e klass upp till 10 ton
Lätt flygplan
Ultralätta SLA:er upp till 495 kg.

Så, positiv och optimistisk statistik gäller flygplan i 1-3 klasser, men sedan börjar indikatorerna att minska.

För flygplan av klass 4 kvarstår den nedåtgående trenden i olycksfrekvensen, men olycksfrekvensen är redan betydligt sämre.

Jag tror att läsaren kan dra sina egna slutsatser. 4:e klass flygplan är flygplan, främst internationella, såsom An-2, L-410, An-38 och andra.

Statistiken för helikoptrar är inte heller särskilt imponerande. Det finns ingen trend mot en sänkning av säkerhetsnivån. Det vill säga att helikoptrar i vår tid är den mest akuta typen av flygplan. Och det kommer de att förbli så tills vidare.

Indikatorerna för olyckor och katastrofer i GA är ganska stabila. Om nivån på katastrofer 2015 (10 månader) är mycket lägre än nivån för det mest akuta året 2012, så har den till och med ökat i jämförelse med nivån 2013.

Även om detta bara är statistik. Och för en så komplex bransch som flyg och flygsäkerhet är detta mycket relativ information. Det finns för många faktorer som påverkar flygsäkerheten. Till exempel, för GA tar statistiken inte hänsyn till en betydande ökning av flygplansflottan av alla typer, en betydande ökning av flygtid och andra faktorer.

I slutet av artikeln skulle jag vilja påminna om det uttalande som Mark Twain gjorde odödligt: "Det finns tre typer av lögner: lögner, förbannade lögner och statistik."

Och för de som tror på horoskop:

2016 lovar att bli olycksfritt för flyget,

enligt astrologer.

Trevlig helg till alla och alla mjuka landningar.

Ett möte med det offentliga rådet under Federal Agency hölls flygtransporter med agendan: "Om tillståndet för flygsäkerheten inom civil luftfart i Ryska federationen 2017 och januari - februari 2018."

I mötet deltog chefen för Federal Air Transport Agency Alexander Neradko, Ordförande i Allmänna rådet Nikolai Ivanovsky, medlemmar av det offentliga rådet, representanter för centralkontoret och territoriella avdelningar för Federal Air Transport Agency, flygbolag, forskningsinstitut för civil luftfart och andra.

Chefen för flygsäkerhetsinspektionen vid Federal Air Transport Agency gjorde en rapport om tillståndet, förebyggande åtgärder och det pågående arbetet för att säkerställa flygsäkerheten Sergey Masterov. I sitt tal noterade han att de förebyggande åtgärder som vidtagits av Federal Air Transport Agency, såväl som riktat arbete för att säkerställa flygsäkerheten, gjorde det möjligt att minska allvaret i flygolyckor.

Under perioden 2014 till 2017 inträffade således inga flygolyckor som ledde till att människor dog under passagerartransporter på flygplan med en passagerarkapacitet på mer än 30 personer. Det totala antalet flygolyckor under flygtransporter under 2017 översteg inte genomsnittet för föregående period 2001 till 2016.

Sergei Masterov sa att tillståndet för flygsäkerhet inom allmänflyget (GA) är ett allvarligt problem för Federal Air Transport Agency. Antalet flygolyckor med GA-flygplan uppgår i genomsnitt till cirka 70 % av det totala antalet flygolyckor med civila flygplan. Under 2017 inträffade 24 flygolyckor med GA-flygplan, inklusive 13 olyckor med 26 människors död och 11 olyckor. Under 2016 - 36 (17 katastrofer med 30 människors död och 19 olyckor).

Kontinuerlig analys av orsakerna och faktorerna till luftfartshändelser som har inträffat gör det möjligt för Federal Air Transport Agency att snabbt utföra arbete för att förhindra luftfartshändelser. Sålunda utfärdade Federal Air Transport Agency under 2017 24 order om genomförande av flygsäkerhetsåtgärder baserade på resultaten av undersökningar av 34 flygolyckor, och utfärdade även 20 flygsäkerhetsinformation med hänsyn till operativ information om riskfaktorer under driften och underhåll av flygplansflygningar.

Rosaviatsia skickar förslag till det ryska transportministeriet angående en rad åtgärder för att förbättra regelverket lagreglering civil luftfart för att säkerställa en acceptabel flygsäkerhetsnivå. Federal Air Transport Agency utvecklar förslag till ändringar (tillägg) till luftlagstiftningen på grundval av en systematisk analys av förslag från flygbolag och civila luftfartsorganisationer, territoriella organ och avdelningar av centralapparaten för Federal Air Transport Agency, liksom som rekommendationer från kommissioner som undersöker luftfartshändelser. Dessa förslag gäller absolut alla områden inom civil luftfart.

Under det offentliga rådets möte noterades det att kraschen av AN-148 från Saratov Airlines JSC i februari i år. är förknippad med ett antal faktorer, inklusive mänskliga och tekniska, inklusive bristen på stöd för driften av flygplanet från flygplanets utvecklare. I det inledande skedet av att testa An-148 inkluderade standardutrustningen automatisk aktivering av PPD-värmesystemet när det inte slogs på av besättningen. Det automatiska systemet gick inte i produktion; varför är fortfarande okänt.

Utredning av det allvarliga flygolycka fortsätter. Dess resultat, såväl som en uppsättning nödvändiga förebyggande åtgärder, står under särskild kontroll av det offentliga rådet.

Det offentliga rådet noterade att för att höja flygsäkerhetsnivån kräver systemfrågor lösningar på Ryska federationens regeringsnivå, Ryska federationens transportministerium och Ryska federationens industri- och handelsministerium. . Detta är utveckling och adoption. Statens program att säkerställa flygsäkerheten inom civil luftfart, fastställa den acceptabla nivån på flygsäkerheten i staten för en bestämd period och syfte officiell i Ryska federationen, ansvarig för tillståndet för flygsäkerheten i Ryska federationen, vilket är kraven från Internationella civila luftfartsorganisationen (ICAO).

Medlemmar av det offentliga rådet uttryckte oro över tillståndet för regleringen juridiskt område inom det civila luftfartsområdet, vilket har stor inverkan på flygsäkerheten och rekommenderar att en del av den rättsliga befogenheten för utformning och antagande av stadgar inom luftfartsverksamheten överförs Federal byrå flygtransporter.

Medlemmar av det offentliga rådet avser att göra en begäran om att överväga frågan om att anta lagar inom området civil luftfart i närvaro av ett obligatoriskt paket med utkast till stadgar, enligt vilka de specifika aktiviteterna för alla deltagare i lufttransportprocessen genomförs.