Vart ska man skicka en begäran om förtydligande av federal lag 275. Statens försvarsorder

Sedan 2015 kan kontraktet endast ingås i skriftligen i enlighet med punkt 7 i art. 3. Begreppen samarbete mellan huvudentreprenören och entreprenören, en auktoriserad bank, en understödd transaktion, uppgörelser för en statlig order på försvarsområdet, ett separat konto och bankstöd för en transaktion, ett finansiellt övervakningsorgan och en regering kontraktsidentifierare, en UIS för en statlig ordning inom försvarsområdet, ett federalt organ inom försvarsområdet och tillsynsmyndighet. En definition av produkter med en lång teknisk produktionscykel ges också. Under 2013 blev det möjligt att genomföra försvarsupphandlingar genom förfrågningar om förslag (artikel 6 § 3). Ingåendet av ett kontrakt för en ekonomisk enhet som har en dominerande ställning blev obligatoriskt efter innovationen 2016 (klausul 6.1 i artikel 6).

Ett fel uppstod.

Vi studerar federal lag 275 om statens försvarsorder Registrering och samordning av avtalsvillkor ytterligare avtal vid bestämning av vinstbeloppet och mängden lager av produkter, material, halvfabrikat, komponenter (expertrekommendationer). Samarbetsdeltagares vägran att ingå avtal: algoritm för att lösa tvister och förfarandet för att tvinga dem att ingå avtal

Förfarandet för betalning för produkter som levereras inom ramen för statens försvarsorder.
Ett nytt förfarande för finansiering av statliga kontrakt, kontrakt som slutits enligt statens försvarsordning av olika statliga kunder. Alternativ för att göra betalningar för levererade produkter till huvudentreprenörer och samarbetsdeltagare Betalningskällor och begränsningar för användningen av riktade medel som tas emot på särskilda (personliga och separata) konton.

Ett fel uppstod.

Förfarandet för att bilda och motivera priser.

275-FZ: kommentar till lagen

Viktig federal lag: koncept, regleringsområde, principer, grundläggande begrepp Först och främst definierar lag 275 Federal Law on State Defense Order 2018 den rättsliga grunden för att reglera relationer och kontroll inom området för statlig försvarsordning, såväl som principerna och metoder genom vilka priser för utrustning som används för detta är fastställda produkter. Lagen reglerar bildandet, placeringen och verkställandet av statliga order inom försvarsområdet, relationerna mellan parterna i transaktionen; upprättar betalningsregler genom användning av särskilda konton i auktoriserade banker; bestämmer metoder för statlig reglering av priser för köpta produkter, såväl som regleringsorganets befogenheter och funktioner.

Konst. 3 Federal Law No. 275 formulerar de grundläggande begreppen som används för syftet med den statliga försvarsordern.

Federal Law: koncept, tillämpningsområde, principer, grundläggande begrepp Först och främst definierar lag 275 Federal Law on State Defense Order 2018 den rättsliga grunden för att reglera relationer och kontroll inom området för statlig försvarsordning, såväl som principerna och metoderna av vilka priser för produkter som används för detta sätts. Lagen reglerar bildandet, placeringen och verkställandet av statliga order inom försvarsområdet, relationerna mellan parterna i transaktionen; upprättar betalningsregler genom användning av särskilda konton i auktoriserade banker; bestämmer metoder för statlig reglering av priser för köpta produkter, såväl som regleringsorganets befogenheter och funktioner.

Konst. 3 Federal Law No. 275 formulerar de grundläggande begreppen som används för syftet med den statliga försvarsordern.

Vi studerar federal lag 275 om statens försvarsorder

Ändringar av federal lag 275 om statliga försvarsorder 2018

förfarandet för överföring av vinst till huvudentreprenören vid partiellt genomförande av ett statligt kontrakt ändras etc.

Dessutom planeras att utveckla:

en normativ rättsakt som reglerar förfarandet för att bekräfta och motivera mängden utgifter för bildandet av ett lager av produkter, råvaror, material, halvfabrikat, komponenter som är nödvändiga för att uppfylla den statliga försvarsordern (regler för att bestämma storleken på lagren ) DETALJERAD INFORMATION FINNS HÄR;
Förfarandet för att klassificera produkter som produkter med en lång teknisk produktionscykel.

Om statens försvarsordning 2018

Beställningen för utförande av produkter ges genom val genom slutna eller öppna anbud, auktioner, anbud etc. Kunden ingår avtal med vinnaren om leverans av varor och utförande av arbete.

Kundens roll är auktoriserade organ, vars lista fastställs av Ryska federationens regering. Ett fel uppstod. Prisreglering inom lagens ram sker i enlighet med principerna:

efterlevnad av lika rättigheter och standarder för alla upphandlingsdeltagare;
minska kostnaderna vid leverans av produkter;
göra vinst vid leverans av produkter;
motivering av kostnaderna för huvudentreprenören och entreprenören;
anti-korruption;
säkerställa en balans mellan alla parter i transaktionen.

Nuvarande utgåva För federal lag 275 om offentlig upphandling skiljer sig den senaste utgåvan av 2018 inte från den som trädde i kraft den 1 januari 2017.

275 FZ 2018

Samt specialister från specialiserade avdelningar av den federala antimonopoltjänsten i Ryssland, Ryska federationens industri- och handelsministerium och Ryska federationens försvarsministerium

PROGRAMMERA

Förändringar i lagstiftningen på området för statliga försvarsorder: utvidgning av ämnet för reglering och nya begrepp för 275-FZ (finansiellt övervakningsorgan; kontraktsidentifierare, separat konto, etc.); fastställande av kvoter för obligatoriska leveranser; ett nytt förfarande för prövning av ärenden vid överträdelse av lagstiftningen på området för statliga försvarsorder; ändringar i användningssättet för ett separat konto (federal lag nr 237-FZ daterad 29 juli 2017).

275 ap 2018 Brott mot antimonopolkrav för handel: sammansättning av överträdelser, straff, analys av FAS Rysslands praxis

Utsikter till skärpta ansvar för brott inom området för statliga försvarsorder
Diskussion problematiska frågor deltagare

KOSTNAD FÖR DELTAGANDE I MOSKVA: 19 800 17 820 rubel. (Moms är inte skattepliktig).

275 federal lag om statlig försvarsorder 2018 kostnadsposter

Uppmärksamhet

Viktig ekonomisk kandidat, ledamot av arbetsgruppen för expertrådet under regeringen ryska federationen om frågor om förbättrade stater... Lärarens CV Moskva, st. Malaya Yushunskaya, nej. 1, byggnad 2, hotellkomplex "Berlin" St. Petersburg, st.

Viktig

Sedova 37, DC "Crystal", art. Statens försvarsordning 2018 - ändringar och kommentarer 275-FZ Uppmärksamhet Praxis av kassstöd.

Nytt upphandlingsförfarande enligt 223-FZ från 2018 (federal lag daterad 31 december 2017 nr 505-FZ). Konkurrenskraftig upphandling och ett nytt förfarande. Nya regler för att häva köp.

Begreppen "specifik kund" och "enskild kund".

Ändring av begreppet ”deltagare i kollektiv upphandling”. Funktioner för att identifiera leverantörer. Välja "flera vinnare" för ett köp. Prioritet för varor, verk, tjänster av ryskt ursprung.

Om inte alla anställda i företaget är engagerade i genomförandet av den statliga försvarsordern, upprätthålls ett separat tidsschema för dem. När det finns flera kontrakt tilldelas var och en en unik kod, som används för att fastställa själva statens försvarsorder och betalningar under den. Entreprenören öppnar ett särskilt konto.
Enligt förtydligandet utförs alla utgifter enligt kontraktet endast genom ett sådant konto. I beställningen för överföring av belopp anges kontraktskoden Huvudentreprenören kan involvera ytterligare organisationer i arbetet och ingå kontrakt med dem. Det är värt att tänka på att alla entreprenörer för en order är förenade i samarbete, vilket underlättar kontroll för Kunden. Entreprenören producerar varor (arbeten, tjänster) och levererar dem till Kunden. Därefter betalas och ersätts organisationen för nedlagda kostnader för råvaror. Ersättning ska avtalas i kontraktet och sättas inom beställningspriset.

Det är tänkt att utveckla en ny order från det ryska försvarsministeriet om förfarandet för att underrätta auktoriserade banker om det fullständiga genomförandet av ett statligt kontrakt (när ett separat konto för huvudentreprenören är stängt).
Undantag har gjorts från de obligatoriska kraven för att säkerställa genomförandet av statliga kontrakt i förhållande till statliga kontrakt med bankstöd.
Det är tänkt att utveckla ett förfarande för att överväga information om fakta om prishöjningar som överstiger 5 % (en separat order från Rysslands FAS kommer att antas).
Läs texten i den federala lagen av den 29 juli 2017 nr 237. Tillämpningsfrågor för nya ändringar av lagar och regler rättshandlingar företag som fullgör statliga försvarsorder, samt ett nytt betalningsförfarande inom ramen för statens försvarsföreläggande 2017-2018. på särskilda (separata och personliga) konton och andra nuvarande problem kommer att behandlas 20-21 september 2017.

Lagen om statlig försvarsorder i förhållande till lag nr 44-FZ är speciell och fastställer detaljerna för bildandet, placeringen och genomförandet av statliga försvarsorder. I artikeln beskrev vi kortfattat allt du behöver veta om 275-FZ på statliga försvarsorder, såväl som om förändringarna under 2019.

Från artikeln kommer du att lära dig:

GOZ. 275-FZ. Tankar och flygplan?

Försvarsordern regleras av federal lag nr 275-FZ daterad den 29 december 2012. När trädde denna lag i kraft? Ett år innan federal lag 44 träder i kraft. Om den senare trädde i kraft den 1 januari 2014, då lagen om statens försvarsorder – den 1 januari 2013.

Den statliga försvarsordern, vars huvudkund är Ryska federationens försvarsministerium, är köp av varor, arbeten, tjänster för Rysslands försvar och säkerhet. Detta anges i punkt 1 i art. 3 FZ-275. Men detta är inte bara köp av vapen och utrustning. Detta är vilket köp som helst för landets armé. Till exempel potatis eller annan mat till soldater.

Den statliga kunden inom ramen för den statliga försvarsordern kan inte bara vara försvarsdepartementet utan även de statliga bolagen Roscosmos och Rosatom. Inköp enligt 275-FZ utförs enligt standarderna i Federal Law-44, men med hänsyn till kraven i Federal Law-275. Det vill säga, normerna i Federal Law-275 är speciella i förhållande till Federal Law-44 och har följaktligen företräde framför de allmänna normerna i lagen om avtalssystem.

Förfarandet för bildande, godkännande och placering av statliga försvarsorder fastställs av art. 4, 5, 6 FZ-275. Mer detaljer om hur man utvecklar den statliga försvarsordningen och dess huvudindikatorer (på grundval av vilka den statliga försvarsordningen bildas) framgår av RF:s regeringsförordning nr 1255 daterad den 26 december 2013.

FZ-275: separat konto

En av de viktigaste skillnaderna mellan lagen om statlig försvarsordning och lagen om avtalssystemet är förekomsten av strikt bankstöd för statens försvarsorder. Enligt dessa regler ska entreprenören för varje huvudentreprenör välja bank för bankstöd.

Detta gjordes i ett syfte - spårning kontanter för att utesluta möjligheten av deras olämpliga utgifter. Med andra ord måste varje part i statens försvarsorder (kund, huvudentreprenör, entreprenör) öppna ett separat konto hos en auktoriserad bank. Alla ömsesidiga uppgörelser mellan parterna i statens försvarsorder sker i denna bank. Pengarna som kommer från den statliga kunden är riktade. De är inriktade på specifika kostnader för en specifik försvarsorder. Om pengarna går åt andra hållet kommer det att betraktas som ett brott. När kontraktet är genomfört stängs detta konto.

Auktoriserade banker under 275-FZ

Under 2017 publicerades fortfarande en lista över sådana banker på Ryska federationens centralbanks webbplats. Men i december 2017 tog centralbanken bort denna lista från allmänhetens tillgång, som tidigare hade uppdaterats månadsvis. Beslutet att dölja listan över auktoriserade banker var en åtgärd som vidtogs i samband med de sanktioner som då infördes mot Ryssland. Detta är med andra ord ett försök att skydda sin verksamhet. Dessutom tar europeiska banker, som betraktar ryska banker som potentiella motparter, bland annat hänsyn till om de arbetar med statliga försvarsorder. Därför är frågan om konfidentialitet för denna fråga tydlig och logisk.

Vad som behövs för jobbet: utförarens huvudansvar

Utövarens ansvar framgår av art. 8 FZ-275. Huvudpunkten i denna artikel är användningen av ett separat konto för beräkningar, vilket redan delvis har noterats ovan. Det vill säga att entreprenören själv använder ett särskilt konto för avräkningar och ålägger sina motparter att göra det.

Entreprenörens ansvar inkluderar också separat redovisning av resultaten av finansiella och ekonomiska aktiviteter för varje statligt kontrakt. I det här fallet måste artisterna bekräfta själva faktumet att det finns en sådan redovisning.

Dessutom är uppdragstagaren, på begäran av den statliga kunden, huvudentreprenören eller finansövervakningsorganet, samt från dess motpart eller en auktoriserad bank skyldig att lämna information om var och en av sina motparter som han har anlitat för att utföra kontrakt. Tidsfristen för att lämna denna information är 5 arbetsdagar från dagen för mottagandet av begäran.

Ekaterina Sukhanova, sakkunnig inom området statlig upphandling, statlig försvarsupphandling och upphandling för behov av enskilda arter juridiska personer

Ekaterina Sukhanova förklarar vad samarbete är och hur det bildas, vilka funktioner och vilka risker som ligger hos huvudentreprenören och hur man undviker misstag. Se reglerna för beskrivning av upphandlingsobjektet enligt försvarsförordningen och prissättning. Från webbinariet kommer du att lära dig när bank och finansiellt stöd kontrakt.

Artikel 8.3. Läge för att använda ett separat konto

Som redan har framgått öppnas ett separat konto för varje statligt försvarskontrakt. Pengar från detta konto kan endast användas för ändamål som uttryckligen anges i avtalet. Samtidigt är det möjligt att ta ut pengar från specialkontot 275-FZ till ett vanligt löpande konto först efter att kontraktet har verkställts. I synnerhet om det finns flera olika specifikationer inom ramen för ett statligt kontrakt, kan vinst erhållas först efter att hela kontraktet har slutförts, och inte dess individuella specifikation.

För att överföra pengar till sitt konto måste entreprenören förse banken med följande dokument:

kontrakt med ytterligare avtal;
handling av godkännande och överföring av varor eller handling av utfört arbete (tjänster som tillhandahålls);
dokument som bekräftar att entreprenören ådragit sig kostnader från sina egna medel för genomförandet av kontraktet enligt statens försvarsorder;
andra handlingar, vars förteckning upprättas av den bank där det separata kontot öppnas.

Samtidigt är det bara möjligt att debitera pengar från ett separat konto om IGK (statlig kontraktsidentifierare) anges i beställningen. I punkt 2, del 1, art. 8.3 definierar en lista över fall då du kan ta ut pengar från ett speciellt konto utöver fallet med vinst. Till exempel när det gäller att betala skatter och avgifter. Artiklarna 8.4 och 8.6 definierar listan över transaktioner som inte kan utföras på ett separat konto och skälen för att avbryta transaktioner på ett separat konto.

Prisreglering på statlig nivå enligt statens försvarsordning

Metoder för statlig reglering av priser fastställs av art. 10 FZ-275. Bland dem:

skapa en lista över produkter med reglerade priser(Order från Ryska federationens regering nr 976-r av den 14 juni 2013);
godkännande av reglerna för att fastställa NMCC och kontraktspriser;
bildning metodiska rekommendationer per definition genom prisberäkning;
andra metoder enligt art. 10 i lagen om statens försvarsordning.

Beträffande reglering av priser för produkter enligt statens försvarsordning är huvudhandlingen RF PP nr 1465 daterad den 2 december 2017.

Förfarandet för att beräkna NMCC måste tillämpas inte bara av kunder utan också av huvudentreprenören och statliga försvarsentreprenörer. Reglerna är indelade i två kategorier. Inom den första kategorin bestäms NMCC för leverans av konkurrenskraftiga produkter, inom den andra kategorin beräknas priset på kontraktet med leverantören. Läs hur du definierar och motiverar NMCC för var och en av kategorierna.

07/13/2015 började fungera ny upplaga Federal lag "On State Defense Order" (nedan kallad nr 275-FZ), vars bestämmelser för närvarande endast gäller för vissa kontrakt, men de kommer att ha absolut kraft först från 01/01/2017. Men vår uppgift är inte att beakta dessa bestämmelser, utan att identifiera centrala motsättningar i själva lagtexten och de problem som de kan orsaka.

1. Den första viktiga motsägelsen kan kallas en fråga - hur många konton som ska öppnas?

Flaggskeppsinnovationen i lagen är införandet av en speciell rättsordning användning av erhållna medel för verkställighet av statens försvarsorder (nedan kallad statens försvarsordning). Konsekvensen av denna innovation var behovet för alla chefer och verkställande direktörer att ingå avtal om bankstöd för att öppna separata konton. Trots förekomsten av många frågor om användningen av dessa separata konton (deras övervägande omfattas inte av omfattningen av denna artikel), uppstår problem även i det inledande skedet - deras öppnande.

P.3. Del 1 Art. 8 nr 275-FZ framgår att avtalet om bankstöd förpliktar att öppna ett separat konto för varje kontrakt. Låt oss titta standardkontrakt om bankstöd, föreslagen och publicerad i allmänhetens egendom av Bank RUSSIA (senare i artikeln kommer vi att använda detta avtal): “Konto [öppnat enligt avtalet - ca. O.I.] är avsedd för avräkningar som genomförs inom ramen för det medföljande kontraktet.” Dessa. för transaktioner enligt ett avtal med en motpart. Detta villkor påstås tvinga oss att öppna ett nytt separat konto för varje entreprenör som vi kommer att samarbeta med inom ramen för statens försvarsorder, och följaktligen att ingå ett så utmärkt avtal med banken för varje konto. Och bara psykologiskt förberedd för att öppna ett obegränsat antal separata konton, för spännande arbete med dem, som vi ser i kontraktstexten ett annat villkor: "Ömsesidiga uppgörelser mellan beställaren och alla entreprenörer som ingår i samarbetet med huvudentreprenören under utförande av kontraktet utförs genom entreprenörernas konto och separata räkenskaper. Dessa. ett företag behöver fortfarande bara ett konto och ett avtal för att arbeta med alla deltagare i den statliga försvarsordningen, vilket är ganska rimligt.

Det verkar som att problemet inte uppstår, vi löste det. Men kontrakten innehåller ständigt ett villkor som citeras från lagen att parten åtar sig att öppna ett separat konto för varje kontrakt. Återigen, det är okej, men bara tills följande villkor ingår i samma kontrakt ensidig utomrättslig uppsägning av avtalet: "Brott väsentliga förutsättningar kontrakt, och parterna är överens om att betrakta eventuella brott mot detta kontrakt som väsentliga." Utsikterna för sådan förvirring verkar dumma rättsliga förfaranden saker att vara medveten om när man jobbar i kontraktsbranschen. Det är av denna anledning som vi anser att formuleringen "öppna ett separat konto för varje kontrakt" är olyckligt och missvisande.

2. Låt oss kalla den andra motsägelsen så här - byråkratisk ritualism i vägen för kassaflöde.

Objektivt sett har varje statlig försvarsentreprenörs huvuduppgift alltid varit, är och kommer att gå med vinst. Men staten försöker ändra denna syn på kontraktet och upprättar strikt kontroll över de medel som avsatts för dess genomförande.

Jag upprepar, inom ramen för denna artikel tar vi inte hänsyn till alla funktioner i den rättsliga ordningen för att använda ett separat konto, utan bara några av de viktigaste punkterna.

Låt oss överväga två villkor i kontraktet som lagen tillåter, men deras handlingar beror på deras närvaro i kontraktstexten. Vi kommer att prata om ersättningsutbetalningar och vinster.

Ersättningsbetalningar är avsedda att ersätta, efter avtalets genomförande, utgifter som entreprenören ådragit sig på egen bekostnad (förutom medel på kontot) för att bilda ett lager av produkter, råvaror, förnödenheter, halvfabrikat, nödvändiga komponenter för uppfyllandet av den statliga försvarsordern utöver de krav som anges i 3.1 15 i avtalet, ange betalningsbeloppet i ordern, som inte överstiger utgifterna för bildandet av ett lager av produkter, råvaror, förnödenheter. , halvfabrikat, komponenter som är nödvändiga för att uppfylla den statliga försvarsordern enligt villkoren i kontraktet, detaljer (datum/nummer) på godsgodkännandebeviset (intyg om slutförande av arbete, tillhandahållna tjänster), motsvarande detaljerna i sådana dokument som lämnats till BANK samtidigt med beställningen i enlighet med punkt 3.1.16 i Avtalet.

Vinst

Klausul "c" klausul 2 del 1 art. 8.3 nr 275-FZ säger att vinst kan överföras efter inlämning till den auktoriserade banken av intyget om godkännande och överföring av varor (intyg på utfört arbete, utförda tjänster). Det är just denna stängda lista över dokument som fastställs i lag.

Samtidigt finns det allmän regel, fastställd av paragraf 2, del 2, artikel 8.5 nr 275-FZ, enligt vilken "de handlingar som ligger till grund för upprättandet av beställningar inkluderar handlingar för mottagande och överföring av varor (handlingar för mottagande av utfört arbete, utförda tjänster) , fakturor , fakturor, fakturor och andra dokument som bekräftar att mottagaren har fullgjort sina skyldigheter enligt kontraktet (med undantag för förhandsbeställningar)." Det följer tydligt att banken vid kontroll inte bör kräva specifika dokument, utan alla dokument som bekräftar att mottagaren av medlen har uppfyllt sina skyldigheter enligt avtalet.

I kontraktet. Utöver de krav som anges i punkt 3.1.15, ange i order om överföring av medel som betalning för levererade varor, byggentreprenader, tjänster, uppgifterna (datum, nummer) för godkännandebeviset (leverans- och godkännandebevis för utfört arbete , tillhandahållna tjänster), gods- och transportfaktura, faktura, faktura och andra styrkande handlingar som motsvarar detaljerna i de handlingar som ligger till grund för upprättandet av beställningen och bekräftar att mottagaren fullgör sina skyldigheter enligt avtalet, lämnade till BANKEN samtidigt med beställningen i enlighet med punkt 3.1.16 i Avtalet

Standardavtalet för bankstöd föreskriver villkoret att vid överföring av vinst till entreprenören är det nödvändigt att ange, bland annat, "detaljerna (datum/nummer) för handlingen för godkännande och överföring av varor (handling av utfört arbete, utförda tjänster) och andra dokument som bekräftar att mottagaren har fullgjort sina förpliktelser enligt avtalet och som gör det möjligt för banken att kontrollera att namnen på de levererade varorna (utfört arbete, utförda tjänster) som anges i godsmottagningsintyget ( utfört arbete, utförda tjänster intyg) med föremålet för kontraktet.”

Och det sista jag kort skulle vilja nämna finns i kontraktsvillkoren, som inkluderar advokater som missförstått utövande konstnärers oöverkomliga handlingar. så absurt att jag kallar det därefter - det som är omöjligt är fortfarande möjligt.

Del 3 av artikel 8 nr 275-FZ förbjuder handlingar (ohandling) som innebär en orimlig prishöjning av produkter enligt statens försvarsföreläggande, underlåtenhet eller felaktigt utförande statligt kontrakt. Sådana åtgärder inkluderar användningen av föremål som tagits emot enligt klausul 3, del 3, artikel 8 nr 275-FZ. statligt kontrakt, kontraktsmedel för ändamål som inte har samband med genomförandet av statens försvarsordning. När den är påslagen detta tillstånd Det är viktigt att bevara sådana holistiska formuleringar i kontraktstexten, utan att bortse från förbudet att använda de erhållna medlen för ändamål som inte har att göra med genomförandet av den statliga försvarsordern.

I Merton R.K.s terminologi, som en upptagenhet med regler och förordningar, vilket äventyrar uppnåendet av organisationens mål/

Följaktligen, istället för att ange regleringen av relationer relaterade till bildandet, funktionerna i placeringen och genomförandet av den statliga försvarsordern, definitionen av de grundläggande principerna och metoderna för att reglera priserna för leverans av varor, utförande av arbete och tillhandahållande av tjänster under den statliga försvarsordern föreslogs att införa en indikation på regleringen av relationer relaterade till prognos och planering , bildande, godkännande, funktioner i placering, utförande, övervakning, kontroll och finansiering av den statliga försvarsordern, bestämmer de grundläggande principerna och metoder för statlig reglering av priser för produkter enligt statens försvarsorder. Dessutom föreslogs att regeln om syftet med den kommenterade lagen konsolideras.

275-FZ: kommentar till lagen

Föremål för reglering av denna federala lag Artikeln definierar föremålet för regleringen av den kommenterade lagen eller, med andra ord, omfattningen av dess tillämpning. Ur ett allmänt teoretiskt perspektiv, definiera ämnet reglering rättsaktär en definition public relations, som regleras av denna lags normer och som i kraft av denna blir rättsliga förhållanden. Som det direkta föremålet för regleringen av den kommenterade lagen nämner artikeln två delar: för det första etableringen rättslig ram statlig reglering av relationer relaterade till bildandet, funktionerna för placering och genomförande av statliga försvarsorder; och för det andra definitionen av de grundläggande principerna och metoderna för statlig reglering av priser för varor, verk och tjänster (samtidigt infördes den förkortade beteckningen "produkter" för att beteckna dem) för statliga försvarsorder.

Om statens försvarsordning 2018

Ryska federationens konstitution om Ryska federationens jurisdiktion antar federala konstitutionella lagar och federala lagar som har direkt åtgärd i hela Ryska federationen. Som delar av systemet med normativa rättsakter i enlighet med vilket lagreglering relationer inom området för statlig försvarsupphandling, del 1 av de kommenterade artikelnamnen: Budgetkod RF daterad 31 juli 1998 N 145-FZ*(2). Detta inkluderar: om normen i punkt 1 i art. 72 i denna kod (som ändrad
Federal lag av den 26 april 2007 N 63-FZ * (3) som föreskriver att beställningar för leverans av varor, utförande av arbete, tillhandahållande av tjänster för myndigheter eller kommunala behov producerad i enlighet med Ryska federationens lagstiftning om beställningar för statliga och kommunala behov; Ryska federationens civillag. Detta inkluderar: om normerna i punkt 2 i art. 525, art.

Ett fel uppstod.

Vi studerar federal lag 275 om statens försvarsorder

Federal lag nr. 481-FZ av den 31 december 2017 införde ändringar angående förfarandet för att inkludera banker i listan över de som är auktoriserade att stödja uppgörelser enligt statens försvarsorder. Lagen definierar NY beställning fatta beslut om att klassificera auktoriserade banker vid tillhandahållande av bankstöd för betalningar enligt statens försvarsorder. Bankstöd av statens försvarsorder kommer att utföras av banker som är etablerade i enlighet med Rysslands lagstiftning och som har en licens att utföra arbete relaterat till användningen av information som utgör en statshemlighet.

Statlig kund kommer att meddela chefen om banker för vilka Ryska federationens regering har fattat ett beslut att klassificera dem som auktoriserade banker.

275 federal lag om statlig försvarsorder 2018 kostnadsposter

Bland annat följer att tre parter är inblandade i försvarets upphandling: beställaren, huvudentreprenören och entreprenören. De två sista bildar samarbete. Även avhandlingar relaterade till banktjänster avslöjas här. Prisreglering inom lagens ram sker i enlighet med principerna:

efterlevnad av lika rättigheter och standarder för alla upphandlingsdeltagare;
minska kostnaderna vid leverans av produkter;
göra vinst vid leverans av produkter;
motivering av kostnaderna för huvudentreprenören och entreprenören;
anti-korruption;
säkerställa en balans mellan alla parter i transaktionen.

Nuvarande utgåva För federal lag 275 om offentlig upphandling skiljer sig den senaste utgåvan av 2018 inte från den som trädde i kraft den 1 januari 2017.

Ändringar av federal lag 275 om statliga försvarsorder 2018

275-FZ

Rättslig reglering av relationer inom området för statlig försvarsupphandling Artikeln definierar ett system av reglerande rättsakter i enlighet med vilket den rättsliga regleringen av relationer inom området för statlig försvarsupphandling genomförs. 1995 års lag om statlig försvarsupphandling innehöll ingen sådan reglering. Del 1 av artikeln definierar Ryska federationens konstitution som grunden för ett sådant system av normativa rättsakter.

Detta inkluderar: om bestämmelserna i art. 71 i Ryska federationens konstitution, som avser Ryska federationens exklusiva jurisdiktion, sådana frågor som fastställande av förfarandet för organisation och aktiviteter federala organ verkställande gren(klausul "d"), upprättande av den rättsliga grunden för den inre marknaden (klausul "g"), försvar och säkerhet (klausul "m"), försvarsproduktion (klausul "m"), fastställande av förfarandet för försäljning och köp av vapen och ammunition, militär utrustning och annan militär egendom (punkt "m"). I enlighet med del 1 i art.
Följande ändringar lämnas, inklusive ändringar i förfarandet för avräkningar från enskilda konton inom ramen för bankstödet för statens försvarsordning:

Det är möjligt att betala tillbaka lån och ränta på dem från ett separat konto för huvudentreprenörerna (i överenskommelse med den statliga kunden).
Gränsen för överföringar från ett separat konto till vanliga konton har höjts till 5 miljoner rubel. per månad från varje separat konto för huvudexekutorerna, är ordet "andra" utgifter uteslutet (gränsen på 3 miljoner rubel behålls för verkställande av statliga försvarsorder).
Det finns ett förfarande för att föra ett register över "vägrare" och åtgärder för att beröva dem rätten till ekonomiska incitament och regering.

Ap 275 om kommentarer från statens försvarsorder 2018

Main normativt dokument på området för reglering av statliga försvarsordrar är Federal lag nr 275-FZ.

Dess bestämmelser bestämmer förfarandet för förberedelse, placering och faktisk genomförande av statliga försvarsorder. Lagartiklarna anger grunderna för reglering, metoder för att bestämma priser på tjänster och varor, ansvar m.m.

Vad är en statlig försvarsorder?

Enligt art. 3 i lagen erkänns en statlig försvarsorder (SDO) som en order på statens vägnar till en organisation (företag, institution) att leverera varor, utföra arbete eller tillhandahålla tjänster i syfte att upprätthålla säkerhets- och försvarsnivån landets förmåga.

Beställningen för utförande av produkter ges genom val genom slutna eller öppna anbud, auktioner, anbud etc. Kunden ingår avtal med vinnaren om leverans av varor och utförande av arbete.

Kundens roll spelas av auktoriserade organ, vars lista bestäms av Ryska federationens regering.

Med tanke på den snäva specialiseringen av försvarsproduktionsföretag kan ett system med obligatoriskt engagemang av tredjepartsorganisationer för att utföra statliga försvarsorder införas för dem.

I senaste upplagan Lag av den 29 juli 2017 för tillsynsmyndigheten ett register över organisationer som är involverade i administrativt ansvar för undandragande eller vägran att ingå ett försvarskontrakt.

275 Federal lag

Lagen syftar till att reglera interaktionen inom området för statliga försvarsorder:

Förfarandet för bildande, godkännande och placering av statliga order.
Kundens och artisternas rättigheter och skyldigheter.
Bankstöd av kontraktet.
Metoder för att bestämma priser och deras typer.
Statlig kontroll, inklusive förfarandet för att genomföra inspektioner, tillhandahålla information, funktioner och befogenheter för den relevanta statliga myndigheten.
Prövning av fall av brott mot lagen om statlig upphandling.

Lagen innehåller följande principer för att fastställa priser:

uppfylls för alla deltagare lika rättigheter och villkor;
minska kostnaderna när du fullgör en beställning;
få ;
bekräftelse av entreprenörens alla utgifter;
förebyggande av korruption.

Hur man arbetar med statliga försvarsorder

En organisation som utför en försvarsorder måste föra separata bokföring och separat redovisa intäkter och kostnader för varje kontrakt.

Om inte alla anställda i företaget är engagerade i genomförandet av den statliga försvarsordern, upprätthålls ett separat tidsschema för dem.

När det finns flera kontrakt tilldelas var och en en unik kod, som bestämmer själva statens försvarsorder och betalningar under den.

Entreprenören öppnar ett särskilt konto. Enligt förtydligandet utförs alla utgifter enligt kontraktet endast genom ett sådant konto. Ordern för överföring av belopp anger kontraktskoden.

Huvudentreprenören kan involvera ytterligare organisationer och ingå avtal med dessa. Det är värt att tänka på att alla utförare för en order är förenade i samarbete, vilket gör kontrollen lättare för Kunden.

Entreprenören producerar varor (arbete, tjänster) och levererar dem till Kunden. Därefter betalar och ersätter organisationen kostnaderna för råvaror. Ersättning ska avtalas i kontraktet och sättas inom beställningspriset.

Med hänsyn till kommentarerna bör finansiell och ekonomisk verksamhet enligt försvarsbeslut konsolideras i redovisningsprincip organisationer:

fördelning av kostnader för beredning, råvaror, produktion, transport, etc.;
förfarande för redovisning av kostnader särskilda tjänster eller arbete;
beslut om behovet av att skapa en reparationsfond;
allmänna affärskostnader.

Lista över auktoriserade banker enligt statens försvarsordning

Alla statliga försvarsentreprenörer måste arbeta via ett särskilt bankkonto. Ett konto öppnas i en auktoriserad bank, som bestäms av orderns huvudutförare.

Huvudsyftet med att skapa ett system med auktoriserade banker är att överföra pengar uteslutande enligt ett statligt försvarskontrakt.

Idag inkluderar listan över sådana banker:

Sberbank;
Gazprobank;
Rosselkhozbank;
JSCB "Novikombank";
Bank "St Petersburg" etc.

Ändringar i listan publiceras på centralbankens officiella webbplats.

De viktigaste kriterierna för att ingå i listan över banker är:

Andelen statligt deltagande är 50 procent eller mer.
Auktoriserat kapital från 100 miljarder rubel.
Brett nätverk av representationskontor.

Slutsats

Så organisationens verksamhet för att genomföra den statliga försvarsordern är reglerad särskilda regler rättigheter för bristande efterlevnad som ansvar fastställs. Att öppna ett speciellt konto, separat redovisning och fullgörande av skyldigheter enligt avtalet i tid kommer att ge vinst och kommer inte att leda till brott mot lagen.

Se videon som förklarar funktionerna i att arbeta med statliga försvarsorder 2018: