1 Federal lag om verkställighetsförfaranden kommentarer. Den regionala domstolen upphävde kronofogdens beslut, utfärdat i enlighet med artikel 67.1 i den federala lagen "Om verkställighetsförfaranden"

(infört genom federal lag daterad 28 november 2015 N 340-FZ)

1. En tillfällig begränsning av en gäldenärs utnyttjande av en särskild rättighet innebär att den giltighet som gäldenären beviljats i enlighet med lagen upphävs. ryska federationen speciallag i form av rätt att framföra fordon (motorfordon, flygplan, sjöfart, inlandsfartyg vattentransport, motorcyklar, mopeder och lätta fyrhjulingar, tre- och fyrhjulingar, självgående fordon) tills kraven är uppfyllda verkställande dokument V i sin helhet eller tills det finns skäl att häva en sådan begränsning.

2. Vid bristande fullgörande av en gäldenär-medborgare eller en gäldenär som är enskild företagare, inom den tid som fastställts för frivillig verkställighet utan goda skäl krav som finns i det verkställande dokumentet för indrivning av underhållsbidrag, ersättning för skada på hälsan, ersättning för skada i samband med familjeförsörjarens död, egendomsskada och (eller) moralisk skada orsakade av brott, anspråk av icke-egendomskaraktär relaterade till barnuppfostran samt krav på indrivning administrativa böter förordnad för brott mot förfarandet för utnyttjande av en särskild rättighet har kronofogden rätt, på begäran av indrivaren eller eget initiativ fatta beslut om en tillfällig begränsning av gäldenärens utnyttjande av en särskild rättighet. Om exekutivhandlingens krav för indrivning av böter som ålagts för brott mot förfarandet för utnyttjande av en särskild rättighet inte är uppfyllda, kan gäldenären begränsas i användningen av endast denna särskilda rätt.

3. Om det verkställande dokumentet som innehåller de krav som anges i del 2 i denna artikel inte är en rättslig handling eller inte har utfärdats på grundval av en rättslig handling, har utmätningsmannen eller indrivningsmannen rätt att ansöka om att domstolen ska fastställa en tillfällig inskränkning i gäldenärens utnyttjande av en särskild rättighet.

4. En tillfällig begränsning av gäldenärens utnyttjande av en särskild rättighet kan inte tillämpas i fråga om:

1) om upprättandet av en sådan begränsning berövar gäldenären den huvudsakliga rättsliga försörjningskällan;

2) om användning fordonär det enda sättet för gäldenären och hans familjemedlemmar som bor med honom att säkerställa sin försörjning, med hänsyn till platsens begränsade transporttillgänglighet permanent bostad;

3) om gäldenären är en person som använder ett fordon på grund av ett funktionshinder, eller om gäldenärens beroende är en person som erkänns på det sätt som fastställts i Rysslands lagstiftning som en funktionshindrad person i grupp I eller II eller ett funktionshindrat barn;

4) om skuldbeloppet enligt det verkställande dokumentet (verkställande dokument) inte överstiger 10 000 rubel;

5) om gäldenären beviljas anstånd eller avbetalningsplan för att uppfylla kraven i exekutionsbrevet.

5. I ett beslut om tillfällig begränsning av gäldenärens utnyttjande av en särskild rättighet förklarar kronofogden för gäldenären sin skyldighet att iaktta den fastställda begränsningen och varnar för administrativt ansvar för att ha brutit mot den. Nämnda resolution godkänns av senioren fogde eller hans ställföreträdare. Kopior av nämnda beslut senast dagen efter dagen för dess utfärdande överlämnas till gäldenären personligen, skickas till indrivaren och till myndighetens avdelning verkställande gren, utföra statlig kontroll och tillsyn inom det aktuella verksamhetsområdet.

6. Kronofogden utfärdar senast dagen efter dagen för fullgörandet av kraven i exekutionsbrevet eller uppkomsten av skäl för att upphäva den tillfälliga begränsningen av gäldenärens utnyttjande av en särskild rättighet, beslut om att häva denna begränsning. som godkänns av kronofogden eller dennes ställföreträdare. Kopior av nämnda resolution eller rättshandling eller beslut av en överordnad officiell om upphävande av beslutet om en tillfällig begränsning av gäldenärens utnyttjande av en särskild rättighet omedelbart skickas till gäldenären, indrivaren och till den enhet inom den verkställande myndigheten som utövar statlig kontroll och tillsyn inom det aktuella verksamhetsområdet.

1. En tillfällig begränsning av en gäldenärs användning av en särskild rättighet innebär upphävandet av den särskilda rättighet som beviljas gäldenären i enlighet med Rysslands lagstiftning i form av rätten att framföra fordon (motorfordon, luftfartyg, sjöfartyg, transporter på inre vatten, motorcyklar, mopeder och lätta fyrhjulingar, tre- och fyrhjulingar, självgående fordon) till dess att kraven i den verkställande handlingen är uppfyllda helt eller tills det finns skäl att upphäva en sådan begränsning.

2. Om en gäldenär-medborgare eller en gäldenär som är enskild företagare underlåter att inom den frist som fastställts för frivilligt verkställighet utan goda skäl uppfylla de krav som ställs i exekutionshandlingen för indrivning av underhållsbidrag, ersättning för hälsoskada. , ersättning för skada i samband med familjeförsörjarens död, egendomsskada och (eller) moralisk skada orsakad av brott, anspråk av icke-egendomskaraktär relaterade till barnuppfostran, samt krav på indrivning av utdömda administrativa böter för kränkning av förfarandet för utnyttjande av särskild rättighet har utmätningsmannen rätt att på begäran av målsäganden eller på eget initiativ meddela beslut om tillfällig begränsning av gäldenärens nyttjande av en särskild rättighet. Om exekutivhandlingens krav för indrivning av böter som ålagts för brott mot förfarandet för utnyttjande av en särskild rättighet inte är uppfyllda, kan gäldenären begränsas i användningen av endast denna särskilda rätt.

4. En tillfällig begränsning av gäldenärens utnyttjande av en särskild rättighet kan inte tillämpas i fråga om:

2) om användningen av ett fordon är det enda sättet för gäldenären och hans familjemedlemmar som bor hos honom för att säkerställa sin försörjning, med hänsyn till den begränsade transporttillgängligheten på den permanenta bosättningsorten;

4) om skuldbeloppet enligt det verkställande dokumentet (verkställande dokument) inte överstiger 10 000 rubel;

5) om gäldenären beviljas anstånd eller avbetalningsplan för att uppfylla kraven i exekutionsbrevet.

5. I ett beslut om en tillfällig begränsning av gäldenärens användning av en särskild rättighet förklarar kronofogden för gäldenären sin skyldighet att följa den fastställda begränsningen och varnar för administrativt ansvar för kränkning av denna. Nämnda beslut godkänns av kronofogden eller dennes ställföreträdare. Kopior av nämnda beslut senast dagen efter dagen för dess utfärdande överlämnas till gäldenären personligen, skickas till käranden och till den enhet inom den verkställande myndighet som utövar statlig kontroll och tillsyn inom det aktuella verksamhetsområdet.

6. Kronofogden utfärdar senast dagen efter dagen för fullgörandet av kraven i exekutionsbrevet eller uppkomsten av skäl för att upphäva den tillfälliga begränsningen av gäldenärens utnyttjande av en särskild rättighet, beslut om att häva denna begränsning. som godkänns av kronofogden eller dennes ställföreträdare. Kopior av nämnda beslut eller rättshandling eller beslut av en högre tjänsteman om upphävande av beslutet om en tillfällig begränsning av gäldenärens utnyttjande av en särskild rättighet skickas omedelbart till gäldenären, indrivaren och till den befattningshavares enhet myndighet som utövar statlig kontroll och tillsyn inom det aktuella verksamhetsområdet.

Konst. 67.1 Federal lag "On Individual Entrepreneurs" daterad 02.10.2007 nr 229-FZ

(infört genom federal lag daterad 28 november 2015 N 340-FZ)

En tillfällig begränsning av en gäldenärs användning av en särskild rättighet innebär upphävandet av den särskilda rättighet som beviljas gäldenären i enlighet med Ryska federationens lagstiftning i form av rätten att köra fordon (motorfordon, flygplan, sjöfartyg , inlandssjöfart, motorcyklar, mopeder och lätta fyrhjulingar, tre- och fyrhjulingar, självgående fordon) till dess att kraven i den verkställande handlingen är uppfyllda till fullo eller tills det finns skäl att häva en sådan begränsning.
Om en gäldenär-medborgare eller en gäldenär som är enskild företagare underlåter att inom den frist som fastställts för frivilligt verkställighet utan skälig anledning uppfylla kraven i utsökningshandlingen för indrivning av underhållsbidrag, ersättning för skada på hälsan, ersättning för skada i samband med familjeförsörjarens död, egendomsskada och (eller) moralisk skada orsakad av brott, anspråk av icke-egendomskaraktär relaterade till barnuppfostran, samt krav på indrivning av administrativa böter som ålagts för överträdelse förfarandet för utnyttjande av en särskild rättighet har utmätningsmannen rätt att på begäran av målsäganden eller på eget initiativ meddela beslut om en tillfällig begränsning av utnyttjandet av gäldenärens särskilda rätt. Om exekutivhandlingens krav för indrivning av böter som ålagts för brott mot förfarandet för utnyttjande av en särskild rättighet inte är uppfyllda, kan gäldenären begränsas i användningen av endast denna särskilda rätt.
Om den verkställande handlingen som innehåller de krav som anges i del 2 i denna artikel inte är en rättslig handling eller inte har utfärdats på grundval av en rättslig handling, har utmätningsmannen eller indrivningsmannen rätt att vända sig till domstolen för att fastställa en tillfällig begränsning av gäldenärens utnyttjande av en särskild rättighet.
En tillfällig begränsning av gäldenärens användning av en särskild rättighet kan inte tillämpas i följande fall:
1. om upprättandet av en sådan begränsning berövar gäldenären den huvudsakliga rättsliga försörjningskällan;
2. om användningen av ett fordon är det enda sättet för gäldenären och hans familjemedlemmar som bor hos honom för att säkerställa sin försörjning, med hänsyn till den begränsade transporttillgängligheten för deras permanenta vistelseort.
3. om gäldenären är en person som använder ett fordon på grund av ett funktionshinder, eller om gäldenärens beroende är en person som erkänns på det sätt som fastställts i Rysslands lagstiftning som en funktionshindrad person i grupp I eller II eller ett funktionshindrat barn;
4. om skuldbeloppet enligt exekutivdokumentet (verkställande dokument) inte överstiger 10 000 rubel;
5. om gäldenären beviljas anstånd eller avbetalningsplan för att uppfylla kraven i exekutionsbrevet.
I ett beslut om en tillfällig begränsning av gäldenärens användning av en särskild rättighet förklarar kronofogden för gäldenären sin skyldighet att följa den fastställda begränsningen och varnar för administrativt ansvar för kränkningen av den. Nämnda beslut godkänns av kronofogden eller dennes ställföreträdare. Kopior av nämnda beslut senast dagen efter dagen för dess utfärdande överlämnas till gäldenären personligen, skickas till käranden och till den enhet inom den verkställande myndighet som utövar statlig kontroll och tillsyn inom det aktuella verksamhetsområdet.
Kronofogden utfärdar senast dagen efter dagen för fullgörandet av kraven i exekutionsbrevet eller uppkomsten av skäl att upphäva den tillfälliga begränsningen av gäldenärens utnyttjande av en särskild rättighet, beslut om att häva denna begränsning, vilket är godkänd av kronofogden eller dennes ställföreträdare. Kopior av nämnda beslut eller rättshandling eller beslut av en högre tjänsteman om upphävande av beslutet om en tillfällig begränsning av gäldenärens utnyttjande av en särskild rättighet skickas omedelbart till gäldenären, indrivaren och till den befattningshavares enhet myndighet som utövar statlig kontroll och tillsyn inom det aktuella verksamhetsområdet.

Kära kollegor, jag presenterar för er uppmärksamhet en analys av en domstolsbeslut, som kan hjälpa till att förbereda reklamationer och klagomål i liknande fall.

Så, som ni vet, ändrades federal lag nr 340-FZ daterad 28 november 2015 Federal lag nr 229-FZ “På verkställighetsförfaranden", nämligen art. 67.1 "Tillfälliga begränsningar av gäldenärens användning av särskilda rättigheter." Denna regel tillåter kronofogde att meddela beslut om tillfälliga begränsningar av gäldenärens användning av en särskild rättighet.

Det faktum att artikeln anger ett antal fall där en tillfällig begränsning av användningen av en särskild rättighet inte kan tillämpas oroar få personer och beslut fattas i nästan alla fall om gäldenären har en skuld på mer än 10 000 rubel.

Det finns mycket lite rättspraxis för att upphäva sådana beslut, eftersom få gäldenärer ifrågasätter utmätningsmäns agerande.

Jag blev ändå intresserad av att ta upp ett sådant fall till domstol, eftersom det fanns alla skäl att upphäva ett sådant beslut.

Så min klient var en far med många barn, som hade ett barn från sitt första äktenskap och ytterligare fyra barn från sitt andra äktenskap. Sedan han bor i landsbygdsområden, skaffa sedan ett jobb högbetalt jobb kunde inte, utan var en enskild företagare som reste till närliggande byar och hjälpte medborgare med mindre reparationer.

Min klient fick lite pengar för sitt arbete och spenderade dem på att försörja sin andra fru och fyra yngre barn, utan att betala barnbidrag från sitt första äktenskap. Av denna anledning dömdes han att avtjäna själva straffet och befriades från det i samband med att den oförtjänta delen av straffet ersattes med en mildare åtgärd med stöd av. Efter att han släppts från fängelset fortsatte min klient att studera företagande verksamhet, inte glömma att betala barnbidrag för det äldre barnet.

Däremot skulden för föregående period och under tiden för sin vistelse i kolonin översteg han 10 000 rubel, i samband med vilket kronofogden fattade beslut om en tillfällig begränsning av gäldenärens användning av en särskild rättighet.

Genom sitt handlande planerade kronofogden tydligen att förmå gäldenären att betala hela underhållsskulden, men han uppnådde motsatt effekt, eftersom gäldenären inte hade pengar att betala skulden i sin helhet, och om det var omöjligt att använda bil på jobbet, gäldenären förlorade även de inkomster som hade i angränsande byar.

Han överklagade kronofogdens beslut till tingsrätten som fastställde dess laglighet och giltighet.

Regiondomstolen, efter att ha behandlat överklagandet, gick han in i överläggningsrummet i en och en halv timme och fattade ett beslut genom vilket beslutet tingsrätt annullerats, och utmätningsmannens beslut - testamentsexekutorn förklarades olaglig.

Jag har bifogat definitionstexten och intresserade kan dock bekanta sig med den i överklagande Det fanns ett argument som regiondomstolen inte angav i sitt avgörande. Jag tror dock att det var just detta argument som blev avgörande när domstolen fattade sitt avgörande hovrätt. Och argumentet var detta: «... Jag gör också ansträngningar för att betala av min barnbidragsskuld genom att betala den månadsvis. Om min rätt att köra ett fordon fråntas, kommer jag, efter att ha förlorat mitt jobb, inte bara kunna försörja min stora familj, utan även betala underhållsbidrag och betala tillbaka skulden, vilket faktiskt kan leda till att en brottsling initieras fall mot mig igen.Det vill säga att domstolen genom sitt agerande bidrar till att ett brott begås, vilket är oacceptabelt. Jag rättade till situationen efter min frigivning från kolonin, där jag hamnade för utebliven underhållsbidrag, jag vidtog alla åtgärder för att hitta ett arbete, och domstolen, med sitt viljestarka beslut, försätter mig i en hopplös situation, eftersom det är omöjligt att få arbete i vår by, där det bara finns ett fåtal hus...” Jag tror att detta argument var avgörande.

Jag ska inte ljuga om jag säger att en annan av omständigheterna som bidrog till att klagomålet lämnades in var tingsrättsdomarens och hans personals fulla förtroende för att de hade rätt. Utan att tveka frågade den biträdande domaren, som delade ut beslutet i första instans, med förlöjligande om viljan att överklaga det och förklarade att utsikterna för att upphäva beslutet tenderar att vara noll, eftersom, påstås: "...regiondomstolen kommer aldrig att upphäva något liknande...". Men återigen var vi tvungna att övertygas om felaktigheten i en sådan dom, vilket, jag erkänner, gjorde oss mycket glada.

Tja, det är allt. Gott nytt år, kollegor!

Federal lag av den 2 oktober 2007 N 229-FZ "Om verkställighetsförfaranden":

Artikel 67.1 i federal lag nr 229-FZ. Tillfälliga begränsningar av gäldenärens användning av särskilda rättigheter

4. En tillfällig begränsning av gäldenärens utnyttjande av en särskild rättighet kan inte tillämpas i fråga om:

1) om upprättandet av en sådan begränsning berövar gäldenären den huvudsakliga rättsliga försörjningskällan;

4) om skuldbeloppet enligt det verkställande dokumentet (verkställande dokument) inte överstiger 10 000 rubel;

5) om gäldenären beviljas anstånd eller avbetalningsplan för att uppfylla kraven i exekutionsbrevet.

6. Kronofogden utfärdar senast dagen efter dagen för fullgörandet av kraven i exekutionsbrevet eller uppkomsten av skäl för att upphäva den tillfälliga begränsningen av gäldenärens utnyttjande av en särskild rättighet, beslut om att häva denna begränsning. som godkänns av kronofogden eller dennes ställföreträdare. Kopior av nämnda beslut eller rättshandling eller beslut av en högre tjänsteman om upphävande av beslutet om en tillfällig begränsning av gäldenärens utnyttjande av en särskild rättighet skickas omedelbart till gäldenären, indrivaren och till den befattningshavares enhet myndighet som utövar statlig kontroll och tillsyn inom det aktuella verksamhetsområdet.

Återgå till dokumentets innehållsförteckning: Lag om verkställighetsförfarande N 229-FZ

Kommentarer till artikel 67.1 i lagen om verkställighetsförfaranden N 229-FZ

Brevet från Rysslands FSSP daterat den 28 april 2016 N 00010/16/37567-SVS "Om vissa frågor om tillämpning av begränsningar av särskilda rättigheter för gäldenärer" innehåller i synnerhet följande förklaringar:

Att vara beroende av gäldenären till en person som erkänns som en funktionshindrad person i grupp I eller II eller ett handikappat barn

I enlighet med art. 264 i den ryska federationens civilprocesslag, som fastställer att man är beroende är inom behörigheten för dömande, eftersom detta faktum har juridisk mening, på vilken uppkomst, förändring, uppsägning av personliga eller äganderätt medborgare.

Dessutom, rättshandlingar federal statliga myndigheter möjligheten att utfärda handlingar som bekräftar att funktionshindrade familjemedlemmar är beroende.

Vid prövningen av frågan om att tillämpa en inskränkning av en särskild rätt för en gäldenär om denne av denne får information om närvaron av en försörjningsperson som är en funktionshindrad person av grupp I eller II, rekommenderas således kronofogde att lämna gäldenären som bekräftelse rättshandling på fastställandet av det relevanta faktumet, eller annat bekräftande dokument utfärdat av ett auktoriserat statligt organ.

Fastställande av den huvudsakliga försörjningskällan i syfte att tillämpa en tillfällig begränsning av gäldenärens användning av en särskild rättighet (till exempel rätten att framföra fordon)

Den huvudsakliga försörjningskällan kan vara vilken inkomst som helst som är betydande i jämförelse med inkomst från annan verksamhet.

Gäldenären fick till exempel en ansökan om att inte tillämpa särskilda lagbegränsningar på honom, eftersom hans verksamhet för att skaffa försörjning är kopplad till att köra ett fordon, till vilket han tillbringar större delen av sin tid. Samtidigt har gäldenären en annan typ av verksamhet som inte har samband med att framföra fordon, som ägnas mindre tid åt, men inkomsten han får överstiger inkomsten från verksamhet som har samband med att köra fordon. I det här fallet är det tillrådligt för kronofogden att avslå gäldenärens ansökan, eftersom den typ av verksamhet som inte är relaterad till att köra ett fordon genererar mer inkomst och följaktligen är betydande ur överlevnadssynpunkt.

Samtidigt kan dokument som bekräftar lagliga försörjningskällor i Ryska federationen vara: inkomstbevis, inkomstdeklaration individer med märke skattemyndigheten, intyg från arbetsplatsen, arbetsbok, ett inkomstbevis från den person som är beroende av sökanden, eller annat dokument som bekräftar mottagandet av inkomst från verksamhet som inte är förbjuden enligt lag.