Vilka lagar kan statsduman snart anta? Förfarande för att anta en lag

Läs de senaste nyheterna från Ryssland och världen i avsnittet Alla nyheter på Newsland, delta i diskussioner, få uppdaterad och pålitlig information om ämnet Alla nyheter på Newsland.

13:26 23.07.2019

Tisdagen den 23 juli presenterades ett lagförslag för statsduman, enligt vilket endast identifierade användare kommer att kunna använda e-post i Ryssland. Dokumentet undertecknades av ordföranden för förbundsrådets kommitté för konstitutionell lagstiftning Andrei Klishas och hans ställföreträdare Alexander Bashkin, Lyudmila Bokova och Alexander Karlin, skriver RIA Novosti. Användaridentifikation e-post föreslås genomföra med användning av ett abonnentnummer på grundval av ett ingånget identifieringsavtal

16:50 29.05.2019

Det finns cirka 5 500 federala lagar i kraft i Ryssland. Varje session i statsduman tar emot cirka 300 fler Dumans galna skrivare har översvämmat landet med lagar som, förutom sin dumhet och analfabetism, på grund av deras antal, helt enkelt inte kan genomföras, men bland dem finns det ganska. normala lagar, nödvändig för att staten ska fungera, men det finns lagar som dels är normala och dels korkade, skriver en analytiker och publicist på Facebook. Som ett resultat av vår ömsesidigt motstridiga och till stor del förbjudande lagstiftning

13:06 21.05.2019

I Basjkirien är det planerat att införa administrativt ansvar för eldning av sopor, löv, gräs och annan växtlighet, samt eldning på torg, parker och annat offentliga platser. Dessa åtgärder kommer inte att gälla särskilt utsedda platser och metoder som fastställts av myndigheterna lokala myndigheter. Deputerade för Kurultai kommer att överväga motsvarande ändringar av koden för administrativa brott i Republiken Vitryssland, rapporterar webbplatsen Newsbash.ru. Antagandet av lagförslaget berodde på överklaganden från invånare i regionen. Enligt talmannen för republikens statsförsamling Konstantin Tolkachev,

16:49 14.05.2019

Lag- och ordningskommittén lagstiftande församling Karelen stödde inte lagförslaget om straff för bristande respekt för mänskliga rättigheter, som lagts fram till det regionala parlamentet av Emilia Slabunova, ledamot av den lagstiftande församlingen och ordförande för Yabloko-partiet. Partiets presstjänst noterade att karelska deputerade kommer att göra en slutgiltig bedömning av lagförslaget vid sessionen den 23 maj. Den 18 mars 2019, den federala lagen "om ändringar av Ryska federationens kod administrativa överträdelser Medborgarnas ansvar för uppenbar respektlöshet har införts

17:09 06.05.2019

Rysslands premiärminister Dmitrij Medvedev instruerade transportministeriet att presentera idéer för att förbättra lagstiftningen inom området för driftsäkerhet flygplan. RIA Novosti rapporterar detta med hänvisning till information från ministerkabinettet. Med beaktande av resultatet av utredningen, lämna vid behov förslag till förbättring av lagstiftningen inom området för att säkerställa säkerheten vid drift av flygplan, står det i meddelandet. Den 5 maj återvände ett Sukhoi Superjet-plan som lyfte från Moskva till Murmansk till flygplatsen Sheremetyevo och

11:20 22.04.2019

Förbundsrådet godkände en lag om skärpta straff för förare som rymt från olycksplats, där människor skadades eller dödades. Det rapporterar RIA Novosti. Om personer skadats allvarligt till följd av en olycka innebär det enligt lagen straff i form av tvångsarbete i t.o.m. tre år eller fängelse i upp till fyra år med fråntagande av rätten att inneha vissa befattningar. För en olycka med ett dödsfall riskerar du fängelse i upp till sju år och i två eller fler upp till nio år. Lagförslaget lades fram av regeringen. 17 april

04:22 12.04.2019

På morgonen den 11 april antog statsduman i den andra huvudbehandlingen ett lagförslag som gör det möjligt att under vissa förhållanden isolera det ryska segmentet av Internet från det globala nätverket. 320 deputerade röstade för dokumentet, 15 parlamentariker motsatte sig det. Listan över dem som stödde lagförslaget inkluderar statsdumans talman Vyacheslav Volodin, även om han fysiskt inte kunde rösta för det. Vem stödde lagförslaget om att isolera Runet-röstningen i statsduman är öppen, varje deputerads omröstning i varje fråga publiceras på en speciell webbplats, men inte omedelbart,

14:08 10.04.2019

Förste vice ordförande i statsdumakommittén statsbyggnad och lagstiftning, kommenterade Vyacheslav Lysakov i ett samtal med RT om antagandet i första behandlingen av ett utkast som klargör begreppet special tekniska medel utformad för att i hemlighet skaffa information. Det här lagförslaget är mycket viktigt. Naturligtvis kommer den att slutbehandlas för andra behandlingen, med beaktande av de kommentarer som gjordes under behandlingen i dag vid första behandlingen. Detta lagförslag är nödvändigt på grund av det faktum att vi alla kan berättelser när människor

17:32 09.04.2019

Den tidigare kommissionären för mänskliga rättigheter i Ryssland, senator Vladimir Lukin, drog tillbaka sitt lagförslag, enligt vilket det föreslogs att begränsa foto- och videoinspelningar av journalister vid vallokaler. Enligt Lukins lagförslag var det bara kommissionens ordförande som kunde bestämma platsen för inspelningen. Senator Lukin har redan meddelat statsdumans talman, Vyacheslav Volodin, om sitt beslut att dra tillbaka lagförslaget genom att skicka ett motsvarande meddelande till honom (tillgängligt på Znak.com). Enligt Znak.com beslutade Vladimir Lukin att dra tillbaka sitt utkast

14:01 05.04.2019

Det ryska hälsoministeriet förbereder lagstiftningsinitiativ som skulle förbjuda spridning av uppmaningar om att vägra vaccination. TASS rapporterade detta fredagen den 5 april. Genom media, Internet, religiösa sekter och så vidare, det sker en spridning av en stor mängd information om vacciner och vaccination, vilket ofta inte är objektivt och undergräver medborgarnas förtroende för vaccination, sa den första biträdande chefen för avdelningen, Tatyana Yakovleva. Enligt henne föreskrivs i lagförslaget ett förbud mot spridning av information som innehåller

14:27 02.04.2019

Efter att duman antagit en lag som förbjuder placering av vandrarhem i bostadshus, kommer parlamentets underhus att börja seriöst överväga ändringar av lagstiftningen som slutligen kommer att avgöra rättslig ställning lägenheter Ordföranden för den statliga dumans kommitté för bostadspolitik och bostäder och kommunala tjänster Galina Khovanskaya lovade detta den 2 april i styrelsen för Ryska federationens byggministerium. Hon utesluter inte att ändringarna av lägenheter kommer att få lika resonans som lagförslaget om vandrarhem, som suppleanter inte kan få igenom. Låt oss ärligt säga det

17:19 11.03.2019

En infödd i Chelyabinsk-regionen, anfallare från NHL-klubben Columbus Blue Jackets Artemy Panarin kommenterade rallyt till stöd för internetfrihet, som hölls i Moskva dagen innan och samlade, enligt vissa uppskattningar, 15 tusen människor. Hockeyspelaren lade upp på sin Instagram ett foto av människor med en affisch som föreställer taggtråd och sa: Det här är den sortens nätverk som myndigheterna erbjuder oss. Hur kan du vara så rädd för dina egna medborgare? Vem tycker vad? Vart ska vi? skriven av Artemy Panarin. En demonstration för det ryska internets frihet ägde rum den 10 mars. Enligt

13:45 06.03.2019

Statsduman antog i andra behandlingen lagförslag om blockering av falsk information, samt böter för spridning av sådana uppgifter. Som rapporterats av RIA Novosti föreslog ändringsförslagen till andra behandlingen att ge onlinemedier möjlighet att ta bort falsk information för att undvika blockering. Även traditionella medier, som, som statsduman sa, är registrerade medier som har en licens eller certifikat, uteslöts från lagen. Den 6 mars stödde underhusets parlamentsutskott för informationspolitik

19:29 28.02.2019

TV-presentatören Vladimir Pozner, som kritiserade lagförslaget om respektlöshet för myndigheter på Internet, svarade på ett brev från ordföranden för förbundsrådets kommitté för konstitutionell lagstiftning, Andrei Klishas. I själva verket, käre Andrei Aleksandrovich, är detta lagförslag, trots all dess yttre ofarlighet, fyllt av möjligheten att tysta alla som vågar uttrycka kritik mot en myndighet eller representant för regeringen. Jag är helt övertygad om detta, skrev Posner på sin hemsida . Ett lagförslag om bristande respekt för auktoritet på Internet, författat av

15:25 27.02.2019

Vice premiärminister Vyacheslav Kirilenko förklarade att artister som turnerar i Ryssland inte bör delta på den nationella scenen i den internationella sångtävlingen. Som ett resultat av alla kontroverser, diskussioner och känslor finns det två saker som vi måste göra. Den första är att göra ändringar i urvalsreglerna för Eurovision, den andra är att be Verkhovna Rada att anta ett lagförslag om detaljerna för turné- och konsertaktiviteter av ukrainska artister på den aggressiva statens territorium, sade vice premiärministern. Interfax rapporterar. Han

16:36 12.02.2019

LDPR-ledaren Vladimir Zhirinovsky krävde att fraktionsdeputerad Andrei Lugovoi skulle uteslutas från medförfattarna till senator Andrei Klishas lagförslag om en autonom Runet. Lugovoi vägrade dock att dra tillbaka sin underskrift på dokumentet, skriver RIA Novosti. Nu kan disciplinära åtgärder vidtas mot honom. Vi har en punkt på agendan om ett autonomt internet. Där är en av författarna en suppleant från vår fraktion, herr Lugovoi. Vi tar bort hans namn, han är inte författaren till denna lag, och fraktionen kommer inte att rösta för denna lag, sa Zhirinovsky i

Arbetsministeriet har tagit fram och publicerat för offentlig diskussion ett antal propositioner om elektroniska arbetsböcker. Deras genomförande kommer att påbörjas 2020 och kommer att påverka nästan 60 miljoner arbetares intressen. Enligt propositionen ska uppgifter om arbetsaktivitet anställds uppgifter om utfört arbete och befattning, övergång till annat arbete, uppsägning bildas genom att arbetsgivaren överför sådan information till informationssystem Pensionsfond i elektronisk form i en av Pensionsfonden godkänd form. Detta formulär innehåller information som finns i den aktuella

09:56 22.09.2018

Den 21 september ett lagförslag som inför en skatt för egenföretagare och enskilda företagare som inte anställer arbetare anställningsavtal. Dokumentet publicerades på Dumans webbplats. Enligt lagförslaget planeras en skatt på yrkesinkomster att införas från och med den 1 januari 2019 i Moskva, Moskvaregionen, samt i Kalugaregionen och Republiken Tatarstan. Övergången kommer att genomföras frivilligt, och de som byter till ny skatt, om lagen antas, kommer de att vara befriade från inkomstskatt individer.

12:49 18.07.2018

Individuellt pensionskapital (IPC) kommer att ersätta det statligt finansierade pensionssystemet. Finansministeriet och Rysslands centralbank beslutade att återvända från 2019 ryska medborgare sparande del pensioner och har redan tagit fram ett lagförslag, som de förväntar sig att anta under parlamentets höstsession. Den huvudsakliga skillnaden mot det tidigare systemet blir att besparingar föreslås göras till den anställde själv och inte statens egendom. Det så kallade individuella pensionskapitalet (IPC) bör ersätta det statligt finansierade

Den 1 januari 2017 träder en rad lagförslag och lagändringar i kraft som inför betydande förändringar i vissa juridiska frågor. Enskilda handlingar direkt påverkar alla medborgares liv, andra är privata aspekter eller avser endast juridiska personer.

Nedan för övervägande finns en lista över nya lagar och ändringar av enskilda artiklar som träder i kraft 2017. Vissa av dem fortsätter att förfinas och håller på att genomföras stegvis.

I genomför Unified State Exam Förmågan att göra om provet har lagts till även om ett godkänt resultat erhållits. Samtidigt är det planerat att gradvis bli av med testkomponenten av uppgifter och senast 2020 utöka listan över obligatoriska prov. Så här ses historien och främmande språk. Den nya lagen separerar också begreppen " allmän"och" professionell"utbildning.

Den 1 januari träder en ny lag i kraft som ger öka skyddet av aktieägarnas rättigheter flerbostadshus. Innovationerna i Federal Law 304 påverkade följande aspekter:

föreskrivs informationsöppenhet utvecklare och behovet av att tillhandahålla all information om det arbete som utförs och deadlines;
inrättande av en ersättningsfond;
utöka tillsynsmyndigheternas befogenheter;
skyldigheten att tillhandahålla driftsinstruktioner vid leverans av anläggningen;
ägarens rätt att kräva eliminering av defekter och brister som identifierats under garantiperioden.

Enligt accepterat Federal Law 218 "På statlig registrering fastighet" Ett enhetligt register börjar fungera, där all nödvändig information samlas in. I enlighet härmed fastställs nya regler för registrering av fastigheter. Från den 1 mars, enligt den nya lagen, möjlighet till fri privatisering för dig som fick lägenhet 2016.

Vissa innovationer påverkas tillhandahållande av medicinska tjänster:

den nya lagen ger förenklad tillgång till högteknologisk hjälp.
förfarandet för behandling utomlands förenklas med hjälp av budgetmedel;
Skapelse enhetligt register HIV-smittade medborgare - detta är avsett att förenkla proceduren för att köpa läkemedel registreringen är frivillig;
För att förenkla behandlingsförfarandet, från 2017 enligt federal lag 255, utfärdas elektroniska sjukskrivningsintyg för patienter.

Det kommer också att börja fungera under 2017 federalt register funktionshindrade utformad för att ge bästa förutsättningarna för personer med begränsad rättskapacitet och särskilt hjälp med att hitta anställning. Informationen som anges i enlighet med federal lag 394 kommer att innehålla åtgärder socialt stöd, samt ett rehabiliteringsprogram.

De nya lagarna påverkade också byråverksamhet. Enligt de ändringar som gjorts av federal lag 231 föreslås följande ändringar:

förbud mot att orsaka skada på gäldenären och dennes egendom, utöva psykisk press, lämna ut personlig information till tredje part;
begränsningar införs för antalet kontakter - personliga, telefoniska, elektroniska;
inkassobyråer är föremål för registrering i registret;
tullar och böter för samlare för överträdelser ökar.

Det föreskrivs att alla ändringar i den nya lagen endast gäller enskilda personer med skuld på konsumentlån.

Genomgick också ändringar som ett resultat av antagandet av federal lag 214:

det är möjligt att köpa en policy via Internet;
möjligheten att genomföra en oberoende granskning har avskaffats;
förfarandet för att överföra medel har ändrats - nu skickar försäkringsbolaget dem till en reparationsverkstad som det har ett avtal med;
enligt federal lag 40v ny upplaga begreppet regression införs - försäkringsgivarens rätt att i vissa situationer kräva tillbaka beloppet för reparationer från den skyldige till olyckan.

Det bör också beaktas att priserna på obligatoriska trafikförsäkringar enligt den nya lagen kommer att öka vid förekomst av förseelser.

Sedan 2017 elektroniska dokument kan skickas till rättsliga institutioner. Detta kräver en kvalificerad elektronisk signatur. Den nya lagen gäller inte för att lämna in klagomål, förfrågningar eller tillhandahålla information som utgör en statshemlighet.

Domare fick också befogenhet att föra online-sändning av mötet i media eller på internet. Det är reglerat att det kan vara tidsbegränsat och inte ska störa kontorsarbetet. Förskrivet vissa platser i rättssalen från vilken sändning är tillåten.

Ändringarna som infördes genom federala lagar 202 och 261 påverkades alkoholhaltiga produkter:

punktskatterna på relevanta produkter höjs;
ett förbud införs mot försäljning av alkohol i plastbehållare om dess volym överstiger en och en halv liter;
Det blir obligatoriskt för tillverkare av läkemedelssubstanser att föra register över alkohol.

Vissa förändringar påverkas turism:

ändringar infördes för att öka reseföretagens ansvar;
den nya lagen föreskriver inrättandet av ett enhetligt register över resebyråer med öppen tillgång till nödvändig information;
vissa aspekter rör förenkling visumsystemet med Japan.

Vi har genomgått ett antal förändringar som syftar till att stödja inhemska producenter. Prioritet bestäms i lag ryska företag, samt etablera en fördel på 15 % av den totala inköpsvolymen för små och medelstora företag.

Gäller från 1 januari 2017 skatt för utländska företag på handel med elektroniskt innehåll. Ny lag utformad för att utjämna driftsvillkoren för ryska och utländska företag. Motsvarande artikel 174.2 infördes i Skattekod under 2016.

Angående skatterÄven sanktionerna för underlåtenhet att lämna uppgifter om skattepliktiga poster skärps. Federal Law 52 anger att sådan egendom anses vara egendom på vilken transport, mark eller förmögenhetsskatt. Böterna är 20 % av det obetalda beloppet.

Nya lagar 2017 definierar ytterligare vy straffrättsligt straff - tvångsarbete . Det föreskrivs att den dömde personen i denna situation kommer att omfattas av alla bestämmelser i arbetslagstiftningen förutom den oberoende förmågan att välja sitt eget jobb.

Federal Law 347 "Om ändringar av arbetslagstiftning RF” fastställer gräns i förhållande lön ledarpositioner. Ändringar av den nya lagen görs på grundval av artikel 145 i Ryska federationens arbetslag.

De nya lagarna drabbade även pensionärer. Federal Law 385 definierar en engångsbetalning till pensionärer på 5 tusen rubel istället för att indexera. Federal Law 143 gör ändringar genom ökning pensionsålder medborgare i Ryska federationen. Det beräknas genomföras i etapper så att pensionsåldern 2032 ska vara 63 respektive 65 år för kvinnor respektive män. För offentlig tjänst perioden utökas till 65 år.

Ett antal innovationer påverkas bostadsaspekter och allmännyttiga betalningar . Periodiseringsgraden har höjts. Positioner redigerade. En skyldighet införs att ge öppen tillgång till information om betalningar för bostäder och nyttigheter.

Separat har prioritet höjts på bevarande miljö . Begreppet ackumulerad skada introduceras, liksom förfarandet för att eliminera det. Man planerar att skapa skogsparksområden runt städer med höjda böter för föroreningar eller orsakande av annan skada.

Det förväntades antas 2017 ny lag om sekter. I februari skapades dock en arbetsgrupp för att ta fram detta lagförslag. Lagen om destruktiva sekter är, trots sin relevans, bara på utvecklingsstadiet.

Lagar som träder i kraft 2018

Under 2017 utvecklas ett husdjurskontrollsystem aktivt. Det antas inte bara att föra register över husdjur, utan också att reglera vissa regler för att ta hand om dem. Ny lag "om ansvarsfull behandling av djur"är för närvarande under utveckling och förväntas antas under 2018.

Enligt den nya lagen varje husdjur måste ha ett veterinärpass eller ett inopererat mikrochip. Det antas att alla husdjur är identifieringspliktiga - från nötkreatur till bin och fiskar. Hur det senare kommer att beaktas enligt den nya lagen anges inte.

Registrering av hundar och andra husdjur är en frivillig åtgärd, som syftar till att öka ägarnas ansvar och minska antalet herrelösa djur. Den nya lagen innebär också att det införs höjda böter för otillbörlig hantering av djur, ingående på fel ställen och andra kränkningar.

En ny lag väntas antas 2018 om fritt fiske. Det är tänkt att reglera fritidsfisket och införa daglig norm fånga. Tillgång till fiske kommer att finnas på plats vattenförekomster allmänt bruk. Ett antal restriktioner förväntas också beträffande värdefulla fiskarter och undervattensfiske med specialutrustning.

Från början av 2018 kommer ändringar i lagstiftningen ang äganderätt till tomter som inte har genomgått lantmäteriförfarandet. Även om det finns dokument om rätten att äga sådan egendom, kommer ägaren inte att kunna disponera den fullt ut - överföra den, skänka den, sälja den.

En ny lag väntas införas på insättningsförsäkring för småföretag. Det förväntas att ett sådant förfarande kommer att förenkla vissa processer i de rättsliga förhållandena för uppgifter juridiska personer. Försäkring är tillåten i alla banker som har lämplig licens.

Ytterligare ändringar av ett antal lagar förväntas träda i kraft:

utdömande av böter och andra typer av straff, upp till straffansvar, för attacker mot medicinsk personal;
meddelande konkurs för enskilda det kommer att bli mycket billigare, du behöver bara betala 300 rubel, inte 6 tusen;
kronofogde kommer att ha möjlighet beröva gäldenären sitt körkort;
införande av elektroniska sjukskrivning under 2017, enligt nya lagar, kommer det att antas att alla patienter kommer att gå över till elektronisk registrering;
det befintliga periodiseringssystemet kommer att fortsätta att fungera moderskapskapital.

De nya lagarna som träder i kraft 2018 är av vägledande karaktär. Vissa aspekter kan komma att ändras eller revideras i den slutliga versionen.

Den nya sammankallelsens statsduman har bara börjat sitt arbete, och den har redan blivit ombedd att överväga en hel del viktiga och kontroversiella lagförslag. Totalt 2 134 lagstiftningsinitiativ befinner sig i olika stadier av övervägande, vilket framgår av materialet automatiserat system bestämmelse lagstiftande verksamhet. De flesta av lagförslagen – över 1 100 – lades fram av suppleanterna själva. The Village studerade dessa projekt och valde ut de med stor chans att bli accepterad.

Inför progressiv beskattning

Idén om att beskatta medborgare med olika inkomster i olika takt uttrycktes av dumans talman Sergei Naryshkin. Hon fick stöd av deputerade från Ryska federationens kommunistiska parti och fraktioner av det liberala demokratiska partiet. Den exakta skatteskalan har ännu inte diskuterats. Tidigare hade kommunisterna redan föreslagit att alla inkomster som understiger 20 tusen rubel skulle undantas från inkomstskatt skulle vara 10 %, över 400 000 - 35 %. Låt oss påminna dig nu inkomstskatt för privatpersoner är det 13 %. Parallellt har regeringen antagit en lag om att ta ut en avgift från icke-arbetande medborgare för användning av social infrastruktur.

Förbjud babylådor

Vladimir Kvasnikov deltog i beredningen av materialet

I Ryssland någon lagstiftningsinitiativ måste passera genom två kammare i den inhemska förbundsförsamlingen. Men införandet av nya lagförslag är det direkta ansvaret för de relevanta dumankommittéerna. Det är här som majoriteten av lagar utvecklas, enligt vilka befolkningen i Ryssland lever. Samtidigt är det känt att alla Nytt år I januari publicerar statsduman en lista över riktade lagar som kan komma att antas inom en snar framtid. Vi kommer att berätta om vad som inte är känt i dag och vad statsduman mycket snart kommer att lägga fram för övervägande till andra lagstiftande organ.

Lagförslag under behandling i statsduman 2017 - lista

I dag överväger statsduman flera dussin specialiserade projekt - lagar, som var och en måste genomgå ett obligatoriskt förfarande för analys och översyn (om nödvändigt). Av de viktigaste och nödvändigaste, enligt vår mening, för medborgare i Ryska federationen kan följande noteras:

förslag om att skärpa vissa trafikregler (pilotbeteckning - "inga trafikstockningar");
kriminalisering av ett antal dispositioner av den ryska federationens strafflag (särskilt skärpta straff för en handling mot ett barn);
ändringar i ett antal dispositioner av Ryska federationens skattelag;
om ändringar av artikel 2 i den federala lagen "Om informations- och informationsteknik";
höja den centrala (central) bankräntan;
skapande av en verkställande avdelning för FSSP (kontroll över insamlingssegmentet).

Allas plikt statliga kommittén Statsduman fortsätter i dessa områden i rätt ordning, så närmare januari kommer specifik information om ödet för de utsedda räkningarna att vara känd. Även om ny räkning redan har lämnats in för övervägande av statsdumans deputerade, betyder detta inte dess efterföljande antagande, eftersom utkastet ska också läsas i överhuset.

Förfarandet för att behandla räkningar från statsduman

Behandlingen av nya förslag som innebär införande av nya lagar (eller ändringar av befintliga) sker enligt följande:

1. en viss kommitté lämnar in ett preliminärt (pilot)projekt (om vi inte pratar om externa insatser t.ex. från regeringen);
2. Därefter är detta projekt föremål för en preliminär analys av suppleanter i kommittén från varje sektor (preliminär debatt);
3. Det sista steget är övervägande i duman med högst tre tillåtna avläsningar.

Stadier av behandlingen av ett lagförslag i statsduman för pensionärer

Om kontoret har motsvarande riktade räkningar, ändras inte stadierna i deras struktur. Det är sant att det bör beaktas att projekt med social inriktning övervägs mer i detalj. korta sikter. Vanligtvis, om budgeten tillåter, kan en ny lag läggas fram för undertecknande av presidenten efter den andra behandlingen. Dessa. den angivna tredje behandlingen utelämnas i detta fall. Enligt lagen kan ledamöter av förbundsrådet för den nuvarande sammankallningen också föreslå det första (nya pilot-)propositionen.

Behandlingsstadiet för propositionen i statsduman om stämningsmän

I dag har den nya lagen redan antagits och väntar på att den ska träda i kraft. rättskraft. Detta kommer att ske den 1 januari 2017. För din information noterar vi att FSSP kommer att skapa en särskild enhet för tillsyn av MFO:er och inkassotjänster (vissa regler gällande MFO:er uppdateras fortfarande).

I vilket skede av övervägande finns lagen om höjning av engångsbeloppet vid ett barns födelse?

Antagande av federala lagar i Ryssland utförs det enligt vissa regler. Regleringsakter föreskriver flera steg som ett dokument måste genomgå innan det godkänns. Låt oss titta vidare.

Allmän information

Antagandet av lagar i Ryssland utförs av statsduman. Efter godkännande skickas de till förbundsrådet för godkännande. Om det inte finns några klagomål från förbundsrådet överlämnas lagen till presidenten för underskrift. Efter detta tillkännages den normativa handlingen officiellt. Alltså ganska komplicerat. Detta beror på behovet av att utesluta skapandet av ogenomtänkta, förhastade och i vissa fall felaktiga bestämmelser. Förutom detta, förfarande för övervägande och antagande av en federal lag av statsduman tillåter oss att lösa frågan om finansieringen av dess genomförande. De fastställda reglerna syftar till att undvika motsättningar i det befintliga rättssystemet.

Lagstiftningsprocess i Ryska federationen

Det handlar om att engagera sig vissa handlingar auktoriserade statliga myndigheter. Förfarandet för att anta en lag går igenom fyra steg. I det första skedet genomförs ett lagstiftande initiativ. I nästa skede finns det läsning av lagar i statsduman. Som regel utförs det tre gånger. Efter att alla ändringar har gjorts och godkänts av suppleanter skickas lagen till förbundsrådet. Vidare, som nämnts ovan, är handlingen undertecknad av presidenten.

Initiativ

Det ägs av presidenten, federationsrådet och dess medlemmar, statsdumans deputerade och Ryska federationens regering. Dessutom har regionernas representativa organ, författningsdomstolen, högsta domstolen och högsta skiljedomstolen, det lagstiftande initiativet. I detta fall kan domstolarna föreslå rättshandlingar i frågor inom deras jurisdiktion. I grunden representerar initiativet rätten för ett antal organ och deras anställda att ta fram lagförslag för diskussion. Denna åtgärd ger upphov till skyldigheten för landets högste representantstruktur att studera dem. Kretsen av ämnen med initiativ är ganska snäv. Detta beror på ett antal viktiga omständigheter. Först och främst kommer en utvidgning av listan över ämnen att leda till att det högsta representativa organet kommer att spendera stort antal tid att bestämma sig för att avslå eller acceptera förslag. Dessutom ovanstående strukturer och tjänstemän ha den nödvändiga mängden information om det sociala livet i staten, vilket inte kan sägas om många andra statliga myndigheter och medborgare.

Förberedelse

Varje ny lag måste motsvara verkligheten och spegla lösningar som är adekvata för befintliga förhållanden. Följaktligen förberedelse normativ handling börjar med att identifiera de mest akuta sociala behoven. Samtidigt genomförs en omfattande studie av praxis, förslag från statliga myndigheter, vetenskapliga data, politiska föreningars yttranden m.m. offentliga organisationer, såväl som medborgare. En ny lag kan utarbetas av olika organ. Används vanligtvis industriprincip. Det förutsätter att utarbetandet av ett specifikt förslag utförs av en struktur som är engagerad inom det relevanta området. Samtidigt tror experter att detta tillvägagångssätt inte alltid är felfritt. I vissa fall bildas en särskild kommission.

Förfarande för antagande och ändring av en lag

Den utarbetade lagen skickas till högsta representantorganet. Händer här. Som nämnts ovan granskas lagen tre gånger. Den första behandlingen innebär analys allmänna bestämmelser, den andra är en noggrann studie av detaljer, att göra ändringar, den tredje är godkännande eller underkännande. Godkännande genomförs av en majoritet av suppleanterna. Förfarande för att anta en grundlag kräver 2/3 godkännande. Behandlingen av ett förslag inleds med en rapport från en representant för den region som det kom ifrån. Därefter avger vederbörande utskott yttrande. Efter att ha hört det går deputeradena vidare till att bedöma och analysera den normativa handlingen och göra ändringar. Ändringar av befintliga lagar godkänns på liknande sätt. Godkännande av en normativ handling sker genom öppen omröstning. Dessutom kan det utföras både i förhållande till hela dokumentet som helhet och dess enskilda artiklar. Inom fem dagar skickas handlingen till förbundsrådet. Förbundsrådet är skyldigt att studera det inom 14 dagar. Om lagen inte har granskats inom denna tid anses den automatiskt godkänd. Efter detta - också inom en 14-dagarsperiod - överlämnas dokumentet till presidenten.

Godkännande i förbundsrådet

Lagstiftningsprocess i Ryska federationen omfattar stadiet för behandlingen av handlingen i förbundsrådet. Förbundsrådet kan godkänna eller avslå dokumentet. För att godkänna en lag krävs mer än 50 % av rösterna av det totala antalet medlemmar. Godkännande av författningslagar verkställs med 3/4 röster.

Undertecknande av presidenten

Förfarande för att anta en lag kommer inte att anses följt om handlingen inte har granskats av landschefen. Även om dokumentet godkändes av förbundsrådet, i avsaknad av underskrift från den första personen i staten, har det inte rättskraft. I det här fallet har presidenten vetorätt. Om handlingen avvisas av statschefen, återlämnas den till duman för revision. Vetotet kan dock hävas om mer än 2/3 av statsdumans deputerade och förbundsrådsmedlemmar röstar för dokumentet i den tidigare godkända versionen. I en sådan situation är presidenten skyldig att underteckna regleringslagen inom en vecka.

Offentliggörande

Antagande av lagar i Ryska federationen slutar med publicering. Lagen undertecknad av landschefen publiceras i officiella källor inom en vecka. Om handlingen inte ställer andra villkor för ikraftträdande, vinner handlingen laga kraft 10 dagar efter kungörelsen. Godkända och undertecknade normativa akter publiceras i en offentligt tillgänglig officiell publikation. De är i synnerhet "Rossiyskaya Gazeta", "Ryska federationens lagstiftningssamling". Publicering är nödvändigt för att allmänheten ska bli bekant med den godkända akten. I annat Det är omöjligt att tillämpa sanktioner för brott mot normer som försökspersonerna inte känner till, och generellt att kräva efterlevnad av fastställda föreskrifter.

Specifikt för reglerna

Låt oss titta på några inslag i antagandet av lagar. Viktiga bestämmelser om övervägande av handlingar är inskrivna i dumans bestämmelser. Detta dokument slår fast att studien av lagen genomförs i tre läsningar. Under den första granskas endast de fundamentalt viktiga, centrala bestämmelserna i dokumentet. Om suppleanterna inte har några meningsskiljaktigheter om dem, överlämnas lagen med alla initiala ändringar till det berörda parlamentsutskottet. Detta organ ansvarar för att förbereda och lägga fram lagstiftning för diskussion. Nämnden ansvarar också för att lagen slutförs med beaktande av synpunkter och förslag. Efter avslutat arbete överlämnas dokumentet till duman för andra behandlingen. Som nämnts ovan sker i detta skede en detaljerad studie av de ändrade normerna. Om det inte finns några meningsskiljaktigheter skickas projektet igen till samma relevanta kommitté. I den sista fasen av behandlingen är ändringar och förslag som påverkar innehållet i dokumentet inte tillåtna. Redaktionella justeringar kan komma att göras under den tredje behandlingen. I slutskedet av behandlingen fattar suppleanter beslut om det slutliga godkännandet eller underkännandet av lagen.

Förbundsrådets åtgärder

Förbundsrådets lagar och förordningar kräver att akter behandlas inom två veckor. Under tiden kanske vissa dokument inte studeras av förbundsrådet. I det här fallet anses de automatiskt vara godkända och skickas vidare till presidenten. Samtidigt har en förteckning över akter upprättats, vars behandling är obligatorisk för förbundsrådet. Dessa inkluderar först och främst konstitutionella lagar. Dessa akter bör studeras i detalj i förbundsrådet. Dessutom dokument som rör:

Federal budget, skatter och avgifter.
Frågor om tull, utsläpp, kredit, valuta, finansiell reglering.
Status och skydd av landets statsgräns.
Fred och krig.
Uppsägning och ratificering av internationella avtal med Rysslands deltagande.

Att lösa meningsskiljaktigheter

Antagande av federala lagar Det händer inte alltid första gången. I ett antal fall uppstår meningsskiljaktigheter mellan förbundsrådet och statsduman. Närmare bestämt håller statsduman inte alltid med om skälen till avslaget av den federala lagen. I en sådan situation bildas en förlikningskommission. Efter att ha övervunnit oenigheter skickas räkningen för omprövning. Dessutom, om vid nästa omröstning minst 2/3 av det totala antalet suppleanter röstade för dokumentet, kommer det att anses vara godkänt.

Presidentens veto

Efter att lagen har godkänts av båda kamrarna går den till statschefen för undertecknande. Inom 14 dagar undertecknar presidenten den eller förkastar den. Vetot fungerar som ett av verktygen för att upprätthålla maktbalansen. Det syftar till att begränsa den lagstiftande makten. Kärnan i ett veto är presidentens vägran att underteckna dokumentet. Följaktligen kommer den inte att få laga kraft, även om den offentliggörs.

Typer av misslyckanden

Ett veto kan vara relativt eller absolut. I det senare fallet Parlamentet har inget sätt att övervinna det. Lagen tas därför inte längre upp till prövning. Kejsaren av Ryssland hade ett absolut veto. Relativ vägran kan övervinnas av parlamentet. Förfarande för att anta en lag ger vissa regler för att åsidosätta ett veto. Om presidenten avvisar dokumentet inom 14 dagar överväger statsduman och förbundsrådet det igen. Om lagen vid omprövning får godkännande av minst 2/3 av allmän sammansättning riksdagen är landets chef skyldig att underteckna den. I det här fallet måste handlingen godkännas i sin ursprungliga (avvisade av presidenten) version. Det vill säga, det minskar avsevärt, eftersom det inte görs några ändringar. Efter att lagen har godkänts på nytt av parlamentet får presidenten en vecka på sig att underteckna den.

Avslöjande nyanser

Syftet med detta steg är att uppmärksamma befolkningen på bestämmelserna i den godkända normativa lagen. Publiceringen kan vara informell eller officiell. Det senare genomförs inom ramen för artikel 15 i grundlagen. Det står det föreskrifter, godkänd enligt fastställda regler, måste offentliggöras officiellt. Handlingar som inte publiceras i relevanta publikationer är inte föremål för ansökan. Alla rättsakter som rör människors och medborgares rättigheter, skyldigheter, friheter kan inte genomföras om de inte offentliggörs officiellt och görs tillgängliga för allmänheten. Inofficiell publicering sker i form av en redogörelse för deras innehåll eller ett meddelande om deras publicering i radio, tv-program, media etc. Det är inte tillåtet att hänvisa till sådana handlingar vid upprättande av officiella handlingar eller vid beslut som påverkar rättigheterna , medborgarnas friheter och ansvar. Kungörelsen sker på uppdrag av det organ som har utfärdat lagen eller undertecknat den.

Kalla

För publicering upprättas det viss period. Dess varaktighet beror på vilken typ av lag som antogs. De huvudsakliga tidsfristerna anges i federal lag nr 5 från 1994. Den säger att den federala lagen och federala lagar måste publiceras inom sju dagar från det datum då de undertecknades av presidenten. Publiceringen av akter från förbundsförsamlingens kammare i relevanta publikationer utförs senast 10 dagar. från ögonblicket för deras godkännande. Den officiella publiceringen av ovanstående dokument kommer att betraktas som den första presentationen av dess fullständiga text i " Rossiyskaya tidningen", "Ryska federationens lagstiftningssamlingar" eller "Parlamentariska tidningen". Federala lagar och federala lagar skickas för publicering av presidenten. Akter från federala församlingens kammare överförs av ordföranden för förbundsrådet eller staten Duma eller hans ställföreträdare angivna dokument träder i kraft samtidigt i hela landet efter 10 dagar. efter publicering.

Övriga bestämmelser

Förutom lagar antar Ryska federationen också stadgar. Dessa dokument är godkända av olika statliga myndigheter och syftar till att specificera bestämmelserna i federal lag och federal lag. Stadgar anses vara en sekundär länk i regelsystemet. Den kompletterar de primära bestämmelserna och reglerar mer specifikt olika grupper av relationer i samhället. Samtidigt fungerar sådana handlingar som normativa. De representerar officiella dokument, inklusive allmänt bindande regler. Antagandet av stadgar sker i huvudsak verkställande strukturer. Sådana dokument har vanligtvis specifika namn. Till exempel klassificeras invånardekret, regeringsförordningar och ministerförordningar som stadgar. På regional nivå gäller också verkställande organ. De har rätt att anta stadgar. Sådana organ inkluderar förvaltningar, regeringar, departement etc. Förfarandet för godkännande av stadgar fastställs av bestämmelserna om relevanta auktoriserade strukturer. Huvudkravet för dessa dokument är obligatorisk efterlevnad av federal lag och federal lag. Om motsägelser i bestämmelserna identifieras, är lagar som antagits på federal nivå föremål för tillämpning.

Specifikiteten hos rättsakters agerande över tid

När den är klar börjar den tillämpas i hela landet. Handlingens varaktighet räknas från dagen för dess ikraftträdande och slutar från ögonblicket för dess förlust. Det senare kan bero på olika orsaker. En av de vanligaste är att den lagstadgade giltighetstiden löper ut. Till exempel introducerades det undantagstillstånd för en månad. Lagens utgång kan också vara förenat med upphävande av lagen genom ett annat dokument, ersättande av den nuvarande utgåvan med en ny etc. Som regel har reglerande rättsakter inte retroaktiv verkan. Detta innebär att om enheten har begått någon överträdelse kommer de bestämmelser som gällde vid tidpunkten för den händelsen att gälla för den. Undantaget är fall då en nyligen godkänd handling undanröjer eller mildrar ansvaret för olagligt beteende, och andra särskilt specificerade situationer.

Handling i rymden

Lagar antogs på föreskrivet sätt, sträcka sig till vissa territorier. Till exempel verkar FKZ i hela landet. Federal lag reglerar bestämmelsen Fjärran Östern hektar, gäller för närvarande endast Fjärran Österns territorium. Vissa bestämmelser kan gälla även utanför staten. Detta kräver dock införandet av särskilda klausuler i internationella avtal som ingåtts av Ryska federationen med andra länder. Som regel gäller lagar för absolut alla personer inom staten. Dessa inkluderar inte bara direkta medborgare i landet, utan även statslösa personer, såväl som utlänningar. Om det är nödvändigt att utvidga lagen till specifika ämnen, bestäms deras omfattning direkt i dokumentets text.

Slutsats

Som du kan se är förfarandet för att godkänna lagar ganska komplicerat i Ryssland. Samtidigt, enligt experter, är närvaron av flera stadier fullt motiverad. Författarna motiverar sin ståndpunkt, först och främst, med själva landets omfattning. Det är ganska problematiskt att ta fram en lag som maximalt tillgodoser hela befolkningens behov. Det är nödvändigt att ta hänsyn till olika faktorer som dominerar i en viss region. Först efter en grundlig studie av situationen och förutsägelse av konsekvenser kan en eller annan lag tas upp till diskussion. Det är därför som obligatoriskt stadium godkännande av den normativa handlingen av förbundsrådet tillhandahålls. Detta organ består av representanter från varje region. Genom att känna till situationen i sitt ämne kan de anta vilka konsekvenser som kommer att uppstå när den eller den lagen träder i kraft. Att i rätt tid underteckna och offentliggöra en normativ handling är av ingen liten betydelse. Presidentens godkännande av lagen syftar till att förhindra maktmissbruk från representativa organ. Vetorätten gör att du kan upprätthålla en balans mellan makt och intressen. Inom ramen för brottsbekämpningen är det särskilt viktigt att informera allmänheten om lagens innehåll i rätt tid. Om medborgarna inte känner till kärnan i bestämmelserna, kommer de naturligtvis inte att kunna följa dem. Situationen är liknande med auktoriserade organ skyldig att övervaka genomförandet av lagar. Om innehållet i föreskrifter inte uppmärksammas på dem kommer strukturer inte att kunna tillämpa ansvarsåtgärder mot överträdare.