Stadier av förfarandet i mål om administrativa brott. Behandlingsstadier av ärenden om administrativa förseelser 1 behandling av ett ärende om administrativa brott

Låt oss karakterisera stadierna för behandling av ett fall av administrativt brott. Det första steget är förberedelser inför behandlingen av ärendet och själva behandlingen. När en domare, ett organ eller en tjänsteman förbereder sig för att överväga ett ärende om ett administrativt brott, klargör följande frågor: om behandlingen av detta fall faller inom deras behörighet; om det finns omständigheter som utesluter möjligheten att pröva detta fall av en domare, medlem av ett kollegialt organ eller tjänsteman; om det administrativa brottsprotokollet och andra protokoll är korrekt upprättade, föreskrivs i lagen om administrativa brott RF, samt om övriga material i ärendet är korrekt utformade; om det finns omständigheter som hindrar handläggning i målet; finns det tillräckligt med material tillgängligt i ärendet för att kunna överväga det i sak; Finns det några framställningar och utmaningar?

Fallet av ett administrativt brott behandlas på den plats där det begicks. På begäran av en person mot vilken talan förs för ett administrativt brott kan ärendet prövas på bostadsorten av denna person. Fallet av ett administrativt brott där det utfördes administrativ utredning, anses på platsen för det organ som gjort den administrativa utredningen. Fall om administrativa brott minderåriga anses vara bosatta för den person mot vilken förfarandet förs. Fall av administrativt brott som innebär fråntagande av rätten att köra fordon, kan komma i fråga på den plats där fordonet är registrerat. Tidsfrister för behandling av ärenden har fastställts. Ett ärende om ett administrativt brott behandlas inom 15 dagar från dagen för mottagandet av domaren, organet, tjänstemannen som är behörig att behandla ärendet, protokollet om det administrativa brottet och annat material i målet. Om framställningar inkommer från deltagare i förfarandet eller om det är nödvändigt för att ytterligare klargöra omständigheterna i ärendet, får behandlingstiden förlängas av den domare, det organ eller den tjänsteman som behandlar ärendet, dock högst med en månad. Domaren, organet eller tjänstemannen som behandlar ärendet ska meddela ett motiverat beslut om förlängning av den angivna tiden.

Fall av administrativa förseelser enligt artiklarna 5.1-5.25, 5.45-5.52 i Ryska federationens kod för administrativa brott (relaterade till överträdelser rösträtt medborgare) anses inom 5 dagar från det datum då domaren mottog protokollet om det administrativa brottet och annat material i målet. Förlängning av denna period är inte tillåten. Ett ärende om förvaltningsbrott, vars förövande innebär administrativt gripande, prövas på dagen för mottagandet av protokollet om förvaltningsbrottet och annat material i målet samt i förhållande till en person som är föremål för administrativt häktning senast kl. 48 timmar från det ögonblick han greps.

I förfarandet för prövning av ett ärende om administrativt brott föreskrivs ett tillkännagivande om vem som prövar ärendet, vilket ärende som är föremål för prövning, vem och med stöd av vilken lag som döms till administrativt ansvar. Utseendet på de personer som är inblandade i ärendet kontrolleras och utifrån resultatet av kontrollen avgörs om ärendet kan tas upp till prövning.

När behandlingen av ärendet fortgår läses protokollet om det administrativa brottet upp, och vid behov annat material i ärendet. Förklaringar hörs enskild eller juridiskt ombud juridisk person, beträffande vilken handläggning förs om förvaltningsbrott, vittnesmål från andra personer som deltar i förfarandet, specialistförklaringar och sakkunnigutlåtande, annan bevisning prövas och om åklagaren deltar i behandlingen av målet, hans slutsatsen hörs.

På grundval av resultatet av behandlingen av ärendet, ett av två typer av beslut om förordnande av administrativt straff eller om avslutande av förfarandet i ett ärende om ett administrativt brott. Beslut om att avsluta handläggningen i ett ärende fattas om minst en av de omständigheter föreligger som utesluter handläggning i ärendet: kungörande av en muntlig kommentar, avslutande av handläggning i ärendet och överföring av ärendematerial till åklagaren eller myndigheten förundersökning eller till utredningsorganet om handlingarna (passlösheten) innehåller tecken på brott.

Baserat på resultatet av behandlingen av ett ärende om ett administrativt brott kan följande fastställas:

om att överföra målet till en domare, ett organ, en tjänsteman som har behörighet att utdöma administrativa påföljder av annan typ eller storlek eller vidta andra åtgärder för inflytande i enlighet med lagen ryska federationen;

om överlämnande av målet för behandling enligt behörighet, om det visar sig att behandlingen av målet inte faller inom behörigheten för den domare eller det organ som prövat det, officiell.

Beslut i ärendet om förvaltningsbrott meddelas omedelbart efter avslutad behandling av ärendet. En kopia av beslutet överlämnas mot kvitto till en enskild person eller ett juridiskt ombud för en fysisk person eller ett juridiskt ombud för en juridisk person för vilken det fattades, samt till offret på dennes begäran, eller skickas till dessa personer inom tre dagar från dagen för nämnda beslut.

Domaren, organet, tjänstemannen som överväger ärendet, när han fastställer orsakerna till det administrativa brottet och de förhållanden som bidrog till att det begicks, lämnar till relevanta organisationer och relevanta tjänstemän ett förslag om att vidta åtgärder för att eliminera angivna skäl och villkor. Organisationer och tjänstemän är skyldiga att överväga ett förslag för att eliminera de orsaker och tillstånd som bidrog till att ett administrativt brott begicks inom en månad från dagen för mottagandet och rapporten. vidtagna åtgärder domare, organ, tjänsteman som gjorde inlämningen.

I ett ärende om ett administrativt brott kan det finnas ett prövningsskede. Ett beslut i ett mål om administrativt brott kan överklagas: fattat av en domare till en högre domstol; utfärdat av ett kollegialt organ; V tingsrätt på platsen för det kollegiala organet, utfärdat av tjänsteman - till högre organ, till högre tjänsteman eller till tingsrätten på platsen för behandlingen av målet; utfärdat av ett annat organ som skapats i enlighet med lagen i förbundets subjekt till tingsrätten på den plats där målet behandlas.

Överklagandeförfarandet kan således vara administrativt eller rättsligt. Om klagomål över beslut i mål om förvaltningsbrott kommer in till domstol eller högre myndighet, högre tjänsteman, prövas klagomålet av rätten.

Ett klagomål mot ett beslut i ett fall av ett administrativt brott kan lämnas in inom tio dagar från dagen för leverans eller mottagande av en kopia av beslutet (och klagomål mot beslut i fall av administrativa förseelser relaterade till kränkning av medborgarnas valrättigheter , inom 5 dagar). Ett klagomål mot ett beslut lämnas in till den domare, organ eller tjänsteman som fattade beslutet i ärendet och som är skyldig att skicka det med allt material i ärendet till lämplig högre myndighet eller högre tjänsteman inom tre dagar från dagen från mottagandet av klagomålet. Klagomålet är föremål för prövning inom 10 dagar från dagen för mottagandet av allt ärendematerial av domstolen, organet, tjänsteman som har behörighet att behandla klagomålet (i valärenden - inom 5 dagar). På grundval av resultatet av behandlingen av klagomålet över beslutet vid administrativt brott fattas ett av följande beslut:

1) att lämna beslutet oförändrat och klagomålet otillfredsställt;
2) att ändra beslutet, om detta inte skärper det administrativa straffet eller på annat sätt försämrar ställningen för den beträffande vilken beslutet har fattats;

om upphävande av beslutet och om avslutande av förfarandet i målet (inklusive om de omständigheter som ligger till grund för beslutet inte har styrkts);

om upphävande av beslutet och om återlämnande av ärendet för ett nytt övervägande till domaren, organet, tjänsteman som är behörig att behandla ärendet, i fall av betydande överträdelse av de processuella kraven enligt den ryska lagen om administrativa brott förbund, om detta inte medgav en omfattande, fullständig och objektiv behandling av ärendet, samt i samband med behovet av att tillämpa lagen om ett administrativt brott, vilket medförde utdömande av ett strängare administrativt straff, om offret i fallet lämnade in ett klagomål om mildheten av det tillämpade administrativa straffet;

om upphävande av beslutet och om att skicka ärendet till prövning enligt domkrets, om det vid behandlingen av klagomålet konstateras att beslutet fattats av en obehörig domare, organ eller tjänsteman.

Men överklagandet kanske inte slutar där. Ryska federationens kod för administrativa brott föreskriver en översyn av ett beslut som fattats om ett klagomål mot ett beslut i ett fall av ett administrativt brott. Ett beslut som fattats av en tjänsteman och (eller) ett beslut av en högre tjänsteman i ett klagomål mot detta beslut kan överklagas till domstolen på den plats där klagomålet behandlades och sedan till en högre instans. Ett beslut i ett ärende om ett administrativt brott som fattats av ett kollegialt organ, ett organ skapat i enlighet med lagen i en konstituerande enhet i federationen, och (eller) en domares beslut om ett klagomål mot detta beslut kan överklagas till en högre domstol.

Förutom att överklaga finns det möjlighet att protestera mot beslutet av åklagaren, som kan lämna in en protest som inte ingått rättskraft lösning vid ett administrativt brott och (eller) efterföljande beslut högre myndigheter om klagomål mot detta beslut, samt mot beslutet i fråga om ett administrativt brott som har trätt i kraft, beslut grundade på resultatet av behandlingen av klagomål, protester.

Behandlingen av ärendet är det viktigaste steget administrativ process, eftersom dess uppgift är att kontrollera juridisk bedömning alla omständigheter i ärendet och fatta beslut i det.

I det förberedande skedet, innan man går vidare till den faktiska behandlingen av ärendet, klargör domaren eller tjänstemannen följande frågor:

De fastställer huruvida behandlingen av detta fall faller inom deras behörighet;

Ш ta reda på om det finns omständigheter som utesluter den administrativa processen;

De kommer att begära det nödvändiga ytterligare material;

De meddelar de personer som deltar i behandlingen av ärendet om tid och plats för dess behandling.

I artikel 11.2 i strafflagen för administrativa brott fastställs tidsramen för att pröva ett ärende om ett administrativt brott. Total sikt behandling av ärendet är 15 dagar från dagen för mottagandet av domaren, tjänsteman behörig att behandla ärendet, protokollet och annat material.

Ett ärende av ett administrativt brott, vars begåande innebär administrativt gripande eller utvisning, beaktas på dagen för mottagandet av protokollet och annat material i ärendet, dock senast 48 timmar från det ögonblick då en person frihetsberövats administrativt, om sådan frihetsberövande genomfördes och den häktades identitet fastställdes.

Behandlingen av ett ärende om ett administrativt brott kan avbrytas:

1) vid utnämning av en examen - för examensperioden;

2) om en enskild förlorar rättskapacitet - före utnämning arbetsoförmögen person representant;

3) om en enskild person för vilken den administrativa processen bedrivs inte kan delta i behandlingen av ärendet på grund av sjukdom eller det finns andra giltiga skäl som hindrar honom från att delta i behandlingen av ärendet om ett administrativt brott, och om angiven person ansöker inte om prövning av ärendet i sin frånvaro .

Behandlingen av ett ärende om ett administrativt brott återupptas om skälen för att avbryta det inte längre föreligger.

Ett motiverat beslut utfärdas av en domare eller en tjänsteman från det organ som leder den administrativa processen som är behörig att pröva fall av administrativa förseelser om uppskjutande (återupptagande) av behandlingen av ett ärende om ett administrativt brott.

Fallet av ett administrativt brott behandlas på den plats där det begicks. På begäran av den som processen bedrivs kan ärendet prövas på denna persons hemvist. Undantag från allmän regel inrättats för behandling av ärenden där en administrativ utredning genomfördes (på platsen för utredningsorganet); fall av ungdomsbrottslighet (på bostadsorten för den mot vilken processen förs), fall av administrativa förseelser som medför fråntagande av rätten att framföra fordon (på platsen för registrering av transport).

En domare eller en tjänsteman som genomför en administrativ process, vid bristande efterlevnad av kraven på formen eller innehållet i protokollet eller bifogat material, returnerar ärendet inom fem dagar till det organ som leder den administrativa processen och som skickade ärendet. av ett administrativt brott mot övervägande. Efter att ha eliminerat bristerna kan ärendet åter skickas till domstolen, det organ som sköter den administrativa processen. Tiden i detta fall räknas från dagen för återmottagandet av ärendet.

En domare eller en tjänsteman som leder administrativa förfaranden ska hänskjuta ett ärende om ett administrativt brott till prövning enligt sin jurisdiktion om det har fastställts att prövningen av detta mål inte faller inom deras behörighet.

Vid prövningen av ett ärende är deltagande av den enskilde för vilken den administrativa processen bedrivs, de juridiska företrädarna för den minderårige eller inkompetenta personen obligatorisk. Ärendet kan behandlas utan deras deltagande om:

Ш den person mot vilken den administrativa processen förs erkänner sin skuld eller begär skriftligen att få pröva ärendet i hans frånvaro;

Personen för vilken den administrativa processen bedrivs, den juridiska företrädaren för den person för vilken den administrativa processen bedrivs, vederbörligen underrättad, undviker att infinna sig och det är omöjligt att ta in dem.

En försvarsadvokat medverkar i ett ärende om förvaltningsbrott om den enskilde beträffande vilken förvaltningsprocessen bedrivs eller dennes juridiska ombud begär detta. Om försvarsadvokaten uteblir skjuts behandlingen av ärendet upp, dock högst fem dagar.

Deltagande av en företrädare för en juridisk person, om artikel i lagen om administrativa brott tillhandahåller administrativt ansvar, obligatorisk, utom i de fall då han undviker inträde eller den juridiska personen skriftligen begär att få pröva ärendet i hans ombuds frånvaro.

Andra deltagare i den administrativa processen får delta i behandlingen av ärendet om domaren eller tjänstemannen anser att deras medverkan är nödvändig.

Behandlingen av ett ärende om ett administrativt brott börjar med tillkännagivandet av sammansättningen av det kollegiala organet eller presentationen av en domare, en tjänsteman som leder en administrativ process, behörig att pröva fall av administrativa brott. Ordföranden vid ett möte i ett kollegialt organ, en domare eller en tjänsteman i det organ som leder den administrativa processen, tillkännager vilket ärende som är föremål för prövning, i förhållande till vem den administrativa processen bedrivs, konstaterar närvaron av deltagare i den administrativa processen, förklarar för de personer som deltar i behandlingen av ärendet deras rättigheter och skyldigheter. Innan man börjar avge förklaringar avlägsnas vittnen från de lokaler där ärendet om ett administrativt brott behandlas, rätten att utmaning förklaras, protokollet om det administrativa brottet läses upp, framställningar löses, förfarandet för att avge förklaringar och granska bevis fastställs.

Ordföranden för det kollegiala organet eller domaren är skyldig att ta reda på:

Huruvida ett administrativt brott har begåtts;

Huruvida individen är skyldig till att begå det;

Huruvida en individ är föremål för administrativt ansvar;

Ш om det finns omständigheter som förmildrar och försvårar ansvar;

Huruvida skadan orsakades av ett administrativt brott;

Huruvida den juridiska personen är skyldig till att ha begått ett administrativt brott;

Ш om en juridisk person är föremål för administrativt ansvar om artikeln i lagen om administrativa brott fastställer en juridisk persons administrativa ansvar för detta brott;

Andra omständigheter som har betydelse för rätt lösning av ärendet.

Under behandlingen av ärendet läses protokollet om förvaltningsbrottet och övrigt material upp. Förklaringar från individen eller företrädaren för den juridiska person som processen bedrivs för, vittnesmål från andra personer, förklaringar från en specialist och åklagarens slutsats hörs. Dessa processuella åtgärder syftar till att säkerställa principerna om allas likhet inför lagen, öppenhet, konkurrenskraft och offentlighet i processen i ärendet.

Vid prövning av ett ärende om administrativt brott av ett kollegialt organ (vid en domstolsförhandling) förs ett protokoll. Den återspeglar alla processuella åtgärder som utfördes under själva förfarandet. Protokollet är en viktig informationskälla för domare och tjänstemän vid högre myndigheter, därför måste dess form och innehåll överensstämma med lagen om administrativa brott (artiklarna 11.7, 11.8). Det står:

Ш plats och datum för mötet;

Ш tidpunkt för dess början och slut;

Ш namn eller sammansättning av det kollegiala organet (eller av vilken domare det övervägs);

Sh sekreterare rättegången;

Ш information om utseendet på personer som deltar i behandlingen av ärendet;

Ш uppgifter om den person för vilken den administrativa processen genomförs;

Sh framsteg av rättssessionen;

Ш framställningar från deltagare i den administrativa processen;

Ш klargörande för deltagarna i den administrativa processen om deras rättigheter och skyldigheter;

Ш en uppgift om det fattade beslutet, en förklaring av tidsfristen och förfarandet för att överklaga det;

Ш bekantskap med protokollet från rättegången och en förklaring av tidsfristen för att lämna synpunkter på det.

Protokollet är undertecknat av domaren och sekreteraren vid rättegången. Efter att ha undertecknat protokollet, deltagarna i processen inom tre dagar.

Resolutionen ska lösa frågor om beslagtagna föremål och handlingar samt föremål som har tagits i beslag (artikel 11.9 i strafflagen för förvaltningsbrott).

I en lösning i ett ärende om ett administrativt brott mot utländska medborgare eller statslösa personer, för vilken utvisning tillhandahålls som en påföljd, måste följande frågor vid antagande lösas: om perioden för stängning av inresa till Republiken Vitryssland; om till vilken stat man utvisas utländsk medborgare eller en statslös person; om checkpointen genom Statsgräns, där utvisningen kommer att genomföras; datum och tid för dess innehav; om förfarande och tid för utvisning.

Typer av resolutioner:

Sh om överlägg administrativ påföljd;

Sh om avslutande av ärendet om ett administrativt brott;

Ш om överföring av material i ett fall av ett administrativt brott till arbetsplatsen (tjänstgöring) för en person som tagits till administrativt ansvar, för att föra honom till disciplinärt ansvar.

Beslut om vite fattas om personens skuld är bevisad, om det inte finns några omständigheter som utesluter administrativt ansvar eller det saknas skäl för frigivning. Detta dokument innebär rättsliga skyldigheter om deras avrättning, både för gärningsmannen och för statliga myndigheter.

Beslut i ärendet om förvaltningsbrott meddelas omedelbart efter avslutad behandling av ärendet. På begäran av en deltagare i processen får denne en kopia av beslutet. Om en person är frånvarande under behandlingen av ärendet under tre dagar en kopia ska ges till honom eller skickas med rekommenderat brev.

I fall som rör skjutvapen och ammunition skickas en kopia av resolutionen till den relevanta juridiska personen för information och till inrikesmyndigheten för att överväga att förbjuda denna person att använda skjutvapen.

Beslutet att utdöma vite träder i kraft när fristen för överklagande och protest har löpt ut.

Beslutet att utdöma administrativt påföljd i form av administrativt anhållande eller utvisning verkställs omedelbart.

Behandlingen av ärendet är det viktigaste steget i den administrativa processen, eftersom dess uppgift är att kontrollera, juridiskt bedöma alla omständigheter i ärendet och fatta beslut om det. I det förberedande skedet, innan man går vidare till den faktiska behandlingen av ärendet, klargör domaren eller tjänstemannen följande frågor:

· om behandlingen av detta fall faller inom deras behörighet;

· finns det omständigheter som utesluter den administrativa processen;

· om protokollet om det administrativa brottet har upprättats korrekt;

Finns det tillräckligt med material tillgängligt på fallet?

Finns det några framställningar och utmaningar?

· om deltagarna i processen underrättas om tid och plats för handläggningen av ärendet.

Artikel 11.2 PIKoAP fastställer villkor för behandlingen av ett ärende av administrativt brott. Den totala perioden för behandling av ärendet är femton dagar från dagen för mottagandet av domaren, tjänsteman som är behörig att behandla ärendet, protokollet och annat material.

Ett fall av administrativt brott, vars begåande innebär administrativt gripande eller utvisning, beaktas på dagen för mottagandet av protokollet och annat ärendematerial, dock senast fyrtioåtta timmar från det ögonblick då den enskilde administrativt frihetsberövats om sådant frihetsberövande genomfördes och den häktades identitet fastställdes.

Fallet av ett administrativt brott behandlas på den plats där det begicks. På begäran av den mot vilken processen förs kan ärendet prövas på denna persons hemvist. Undantag från den allmänna regeln görs för prövningen av ärenden där en administrativ utredning har genomförts (på platsen för utredningsorganet), ärenden om ungdomsbrottslighet (på bostadsorten för den person mot vilken processen förs) , fall av administrativa förseelser som innebär fråntagande av rätten att framföra fordon medel (på transportorten).

Behandlingen av ett fall av administrativt brott kan avbrytas: när en undersökning beordras - under undersökningens varaktighet; om en individ förlorar rättskapacitet - tills ett ombud har utsetts; vid sjukdom eller om det finns andra giltiga skäl och om personen inte ansöker om prövning av ärendet i sin frånvaro. Behandlingen av ärendet återupptas om skälen för att avbryta det inte längre föreligger.

Domaren eller tjänstemannen som leder den administrativa processen, i händelse av bristande efterlevnad av kraven på formen eller innehållet i protokollet eller bifogat material, returnerar ärendet inom fem dagar till det organ som skickade det för prövning. Efter att bristerna har eliminerats kan ärendet åter skickas till det organ som leder processen. Tiden i detta fall räknas från dagen för återmottagandet av ärendet.

Domaren eller tjänstemannen som leder processen ska hänskjuta ärendet till dess jurisdiktion om det konstateras att behandlingen av det inte faller inom deras behörighet.

Vid prövningen av ett ärende är deltagandet av den enskilde för vilken processen bedrivs, de juridiska företrädarna för en minderårig eller inkompetent person obligatorisk. Ärendet kan behandlas utan deras deltagande om:

· en enskild person erkänner sin skuld eller begär skriftligen att ärendet prövas i hans frånvaro;

· en person och ett juridiskt ombud, vederbörligen underrättat, undviker deltagande i processen och det är omöjligt att ta in dem. Om försvarsadvokaten uteblir skjuts behandlingen av ärendet upp, dock högst fem dagar.

Deltagande av en företrädare för en juridisk person, om en artikel i lagen om administrativa brott föreskriver administrativt ansvar, är obligatoriskt, utom i de fall då han undviker inträde eller den juridiska personen skriftligen begär att få pröva ärendet i avsaknad av hans representant.

Andra deltagare i den administrativa processen får delta i behandlingen av ärendet om domaren eller tjänstemannen anser att deras medverkan är nödvändig.

Den direkta prövningen av ett ärende om ett administrativt brott medför en särskild rättslig börda, eftersom det är i detta skede som ärendet avgörs i sak. Förfarandet för att pröva ett ärende är att vissa processuella åtgärder utförs i en logisk följd. Först och främst meddelas vem som behandlar ärendet, vilket ärende som är föremål för prövning, vem och med stöd av vilken lag som förs till förvaltningsansvar. Därefter fastställs det faktum att alla personer som deltar i processen uppträder, befogenheterna för de juridiska företrädarna för en individ eller juridisk person, försvarsadvokat och representant kontrolleras. Det avgörs om deltagarna i processen har underrättats, skälen till utebliven inställelse utreds och beslut fattas om att pröva ärendet i angivna personers frånvaro eller att skjuta upp handläggningen av ärendet. Deltagare i processen förklaras sina rättigheter och skyldigheter; inlämnade överklaganden och framställningar behandlas (artikel 11.5 i lagen om administrativa brott).

Ordföranden för ett kollegialt organ eller en domare är skyldig att ta reda på:

· om ett administrativt brott har begåtts;

· om individen är skyldig till att ha begått det;

· huruvida en individ är föremål för administrativt ansvar;

Finns det några förmildrande eller försvårande omständigheter;

· om skadan orsakats av ett administrativt brott;

· om den juridiska personen är skyldig till att ha begått ett administrativt brott;

· om en juridisk person är föremål för administrativt ansvar om artikeln i lagen om administrativa brott fastställer en juridisk persons administrativa ansvar för detta brott.

Även andra omständigheter som har betydelse för rätt lösning av ärendet kan beaktas.

Under behandlingen av ärendet läses protokollet om förvaltningsbrottet och övrigt material upp. Förklaringar av individen eller företrädaren för den juridiska personen mot vilken processen förs, vittnesmål från andra personer, förklaringar från en specialist och åklagarens slutsats hörs. Dessa processuella åtgärder syftar till att säkerställa principerna om allas likhet inför lagen, öppenhet, konkurrenskraft och offentlighet i processen i ärendet.

· plats och datum för mötet;

· tidpunkt för dess början och slut;

· namn och sammansättning av det kollegiala organet (eller vilken domare);

· sekreterare vid rättegången;

· information om utseendet på personer som deltar i processen;

· information om den person mot vilken processen genomförs;

· mötets framsteg;

· framställningar från deltagarna i processen;

· förklara för deltagarna i processen deras rättigheter och skyldigheter;

· En uppgift om det fattade beslutet, en förklaring av tidsfristen och förfarandet för att överklaga det.

· bekantskap med protokollet och förklaring av tidsfristen för att lämna synpunkter på det.

Efter att ha undertecknat protokollet har deltagarna i processen rätt att inom tre dagar lämna sina kommentarer angående fullständigheten och riktigheten av dess utarbetande.

Efter att ha prövat ärendet fattar domstolen eller det organ som leder processen ett beslut. Det måste ange:

· tid och plats för beslutet;

· efternamn, förnamn, patronym för domaren, tjänsteman;

· sammansättningen av det kollegiala organ som fattade beslutet;

· information om den person mot vilken processen genomförs;

· omständigheter som konstaterats under behandlingen av ärendet;

· Artikel i lagen om administrativa brott som föreskriver administrativt ansvar.

· motiverat beslut i ärendet;

· Tidsfrist och förfarande för att överklaga beslutet;

· storleken på egendomsskadan, tidpunkten och förfarandet för dess ersättning.

Resolutionen ska lösa frågor om beslagtagna föremål och handlingar samt föremål som har tagits i beslag (artikel 11.9 i strafflagen för förvaltningsbrott).

I en lösning i ett ärende om ett administrativt brott mot utländska medborgare eller statslösa personer, för vilken utvisning tillhandahålls som en påföljd, måste följande frågor vid antagande lösas: om perioden för stängning av inresa till Republiken Vitryssland; om den stat till vilken den utländska medborgaren eller den statslösa personen utvisas; om kontrollpunkten över statsgränsen där deportationen kommer att äga rum, datum och tid för dess genomförande; om förfarande och tid för utvisning.

Typer av resolutioner:

1) om utdömande av administrativ påföljd;

2) om avslutande av ärendet om administrativt brott;

3) om överföring av ärendematerial till arbetsplatsen för disciplinära åtgärder.

Beslut om vite fattas om personens skuld är bevisad, om det inte finns några omständigheter som utesluter administrativt ansvar eller det saknas skäl för frigivning. Detta dokument innebär juridiska skyldigheter för genomförandet av dem både för gärningsmannen och för statliga myndigheter.

Beslut i ärendet om förvaltningsbrott meddelas omedelbart efter avslutad behandling av ärendet. På begäran av en deltagare i processen får denne en kopia av beslutet. Om en person är frånvarande under ärendets behandling inom tre dagar ska en kopia överlämnas till denne eller skickas med rekommenderat brev.

I fall som rör skjutvapen och ammunition skickas en kopia av resolutionen till den relevanta juridiska personen för information och till inrikesmyndigheten för att överväga om man ska förbjuda den personen att använda skjutvapen.

Beslutet att utdöma vite träder i kraft efter utgången av fristen för överklagande och protest.

Brott i vår stat begås mycket oftare än brott. Finns det någon specialbeställningövervägande av fall av administrativa förseelser? Svaret på denna fråga kommer att ges i artikeln.

Förbereder för behandlingen av ärendet

Prövningen av ett ärende om lagbrott är huvudstadiet i rättsprocesser. Verksamheten hos statliga organ här är komplex till sin natur, vilket bestäms av behovet av att korrekt fastställa föremålet för den administrativa kränkningen. Förberedelse för förfarandet för att överväga ett fall av ett administrativt brott registreras i artikel 29.1 i Ryska federationens kod för administrativa brott. Denna artikel innehåller bestämmelser:

om domstolens behörighet, domare, separat kropp eller en tjänsteman inom ett etablerat område;
om förekomsten av omständigheter som skulle kunna utesluta själva det faktum att en domare behandlar målet;
om riktigheten av det administrativa protokoll som upprättats;
om förekomsten av omständigheter som förmildrar, försvårar eller utesluter förfaranden;
om tillgången till utmaningar och framställningar.

Många andra omständigheter i målet kan här också lyftas fram.

Processuella skäl för att pröva målet

Den processuella ramen för att överväga ett fall av ett brott fastställs i artikel 28.7 i Ryska federationens kod för administrativa brott. Grunden här är ett korrekt utfört protokoll om rättighetskränkning. Ett sådant dokument upprättas av en behörig tjänsteman. Åklagaren fattar beslut om att inleda ett administrativt förfarande.

Åklagarens rapport sänds till domaren eller annan person vars uppgifter innefattar att pröva målet. Maximal löptidöverföring av dokumentet - tre dagar.

Förfarandet för att pröva ett ärende om ett administrativt brott inkluderar ett rättsligt yttrande. Efter att ha överfört protokollet till domstol domaren fattar beslut om administrativt gripande, utvisning, böter eller någon annan typ av påföljd.

Behandling av ärendet

Vid direkt prövning av ärendet avslöjas hela innehållet i brottsbekämpningsförfarandet mest fullständigt och tydligt. Förfarandet för att pröva ett ärende om ett administrativt förseelse bestäms av uppgifternas ändamålsenlighet och föremålet.

Vad är det direkta föremålet för brottsbekämpning i administrativa förfaranden? Enligt rättsutlåtanden rör det sig om ett specifikt fall. Det är här rättslig reglering kommer in i bilden. public relations och effektivitet rättsliga garantier. Detta är nödvändigt för strikt och strikt efterlevnad legitima intressen och medborgarnas rättigheter.

Vad är syftet med ärendet? Enligt lagen är detta fastställandet av särskilda omständigheter för brott mot lagen. Fakta ska klargöras och sedan utvärderas. I slutändan tillämpas administrativa sanktioner mot den skyldige.

Enligt artiklarna 29.7-29.13 i Ryska federationens kod för administrativa brott, processuell ordning behandling av fall av administrativa förseelser innefattar att pröva ärendet, fastställa utseendet på föremålen för rättegången, genomföra en undersökning (rättsmedicinsk, språklig eller annan) och utfärda ett lämpligt beslut.

Om fallet material

Förfarandet för att pröva ett administrativt förseelseärende i domstol består av många olika steg. Varje steg är föremål för obligatorisk reglering. Proceduren för att förklara för produktionsdeltagare deras ansvar och rättigheter spelar en viktig roll. Framställningar och överklaganden som lämnas in av olika sökande är föremål för obligatorisk behandling.

Ofta under rättsliga förfaranden accepteras en ansökan om överklagande eller självavvisning. Vi talar om situationer där en domare eller annan tjänsteman beslutar att avbryta förfarandet för viss period. Det måste sägas att skälen för avslag måste vara mycket övertygande. I annat det finns risk för ett felaktigt beslut.

Förfarandet för domstolsprövning av fall av administrativa förseelser innehåller ett enormt byråkratiskt lager. Olika papper genereras och registreras i nästan varje skede av rättsliga förfaranden. Slutdokumentet spelar dock den viktigaste rollen. Detta är vad som kommer att diskuteras vidare.

Beslut i ärendet

Enligt lagen om administrativa förseelser slutar förfarandet för att pröva ett ärende om ett administrativt förseelse med att ett beslut utfärdas. Detta normativ handling, som har högsta rättskraft för alla deltagare i rättsprocesser. Resolutionens normer är absolut nödvändiga, det vill säga de har obligatorisk. Det finns två huvudformer av upplösning:

vid uppsägning av kontorsarbete;
om utdömande av straff i form av administrativ påföljd.

Beslutet ska fattas i följande fall:

uppkomsten av faktorer som utesluter skuld;
tillkännagivande av en muntlig tillrättavisning och frigivning av den person som hålls ansvarig;
överföring av ärenden till åklagare, utredningsmyndighet, utredare eller någon annan person vars uppgifter innefattar att söka efter tecken på brott.

När pappersarbetet är klart ska beslutet omedelbart meddelas deltagarna rättegång. En kopia av handlingen ges till svaranden.

Avgörande av målet

Med utgångspunkt i resultatet av behandlingen av förvaltningsärendet får ett avgörande meddelas. Detta är ett särskilt dokument som indikerar inkompetensen hos en domare eller annan tjänsteman i förhållande till den tilltalade. Det vanligaste exemplet är förfarandet för att pröva ett ärende om ett administrativt brott av en domare. Under rättegången avslöjas allt fler nya omständigheter. Rätten förstår att den tilltalade begått många fler brottsliga handlingar än vad som står i protokollet. Följaktligen bör sanktionerna för överträdelser vara strängare. I behörigheten för representanterna för magistratsdomstolen ingår inte att utdöma straff i form av gripande för en tid av mer än 3 år. Det är därför som ett beslut utfärdas - ett dokument som indikerar överföring av kontorsarbete till ett annat organ. Ofta antas den inlämnade handlingen av ett kollegialt organ genom omröstning. Som ett resultat av detta undertecknas beslutet av domaren.

En dom, en resolution, ett protokoll om en kränkning - listan över slutgiltiga domstolshandlingar slutar inte där. Det är också värt att lyfta fram presentationen - en normativ handling som anger förutsättningarna och skälen för det identifierade brottet. I själva verket är representation nödvändig för att ytterligare förebygga lagbrott. Ofta utfärdas ett dokument vid brott mot förfarandet för att överväga ett fall av ett administrativt brott.

Exceptionella omständigheter

Ofta slutar domstolsförhandlingar med ett beslut om självrevisande. Exklusiva omständigheter spelar en betydande roll i detta. Domaren, medlemmarna i panelen och olika tjänstemän har inte möjlighet att fortsätta behandlingen av ärendet om följande fakta upptäcks:

närvaro av indirekta, direkta eller personliga intressen i att lösa ärendet;
domare eller någon anställd rättslig myndighetär en släkting till den tilltalade.

Så snart de framlagda omständigheterna har uppdagats överförs ärendet till annan myndighet. Domaren själv eller någon av tjänstemännen beslutar att avstå från ärendet.

Om tidsramen för behandlingen av ärendet

Officiellt tidsfrist administrativt pappersarbete - 15 dagar. Nedräkningen av denna period börjar i det ögonblick som domaren får protokollet om ärendet och ytterligare material.

Så kort beställning prövningen av ett administrativt förseelseärende kan utvidgas. Beslutet om förlängning måste dock fattas av domaren själv, men endast om det verkligen finns vägande skäl. Ett motiverat beslut meddelas av den rättsliga myndigheten som anger kraven för att förlänga fristen med högst en månad.

Det finns en konstitutionell norm (artikel 22), som anger tiden för frihetsberövande av en person för administrativ kränkning. Ja, innan du utfärdar domstolsbeslut en medborgare kan inte vara under administrativt frihetsberövande under en period av mer än 48 timmar.

Om utredningsstadierna

Vad är förfarandet för att pröva fall av administrativa överträdelser? Allt beror på i vilken offentlig sfär överträdelsen av lagen begicks och vilken allvarlighetsgrad som fastställs. Beslutet att inleda rättsliga förfaranden fattas av tjänstemannen. Ett protokoll upprättas i enlighet med artikel 28.3 i Ryska federationens kod för administrativa brott. Det enda undantaget är när ärendet inleds av åklagaren. I detta fall fattas ett beslut.

Direkt efter att ett ärende inletts görs en utredning. Det inkluderar en undersökning eller annan processuell åtgärd. Prövning genomförs enligt lagen inte alltid. Artikel 28.7 i Ryska federationens kod för administrativa brott fastställer det huvudsakliga offentliga sfärer där det behövs. Dessa är exportövervakning, valutaproduktion, hälsoskydd, skatter eller tullar, tullar och mycket mer.

Själva utredningen ska göras på den plats där brottet har begåtts. Den maximala utredningstiden är en månad. All data om det utförda arbetet läggs in i protokollet och därefter i resolutionen.

Var behandlas ärendet?

Låt oss anta att en medborgare som officiellt bor i Moskva-regionen begår ett brott i Kaliningrad. Var exakt kommer den skyldige medborgaren att dömas? Enligt Ryska federationens kod för administrativa brott är övervägande av ett brott endast tillåtet på den plats där det begicks. Däremot kan medborgaren själv göra en framställning om en domstolsförhandling på sin bostadsort.

Vad ska man göra ryska domstolar, om brottet har begåtts av en utländsk medborgare? I det här fallet bör du bli vägledd internationellt fördrag, som indikerar möjligheten att överväga brott mot lagen på en främmande stats territorium. Alla de regler som presenteras gäller dock inte för minderåriga. Detta framgår av artiklarna 20.22 och 6.10 i förvaltningsbalken.

Förlängning av tiden för att studera ärendet

Det har redan ovan sagts att ett administrativt brotts tid kan förlängas. Men vilka skäl ska det finnas till detta? Lagen talar om fallet när deltagare i rättsprocesser gör en framställning om omprövning av ärendet. Detta är det vanligaste scenariot för produktionsförlängning. En annan orsak är uppkomsten av nya omständigheter. I sådana fall är det nödvändigt att genomföra en ytterligare utredning under en period av högst en månad.

Omotiverade förlängningar av tidsfrister är således förbjudna. I Ryska federationen finns det en oskuldspresumtion, enligt vilken en person vars skuld inte har bevisats rättsligt förfarande, antas vara oskyldig. Och en oskyldig person vill egentligen inte vara i fångenskap. Det måste därför finnas skäl för att förlänga förfarandet och det måste röra den tilltalade själv.

Förfarandet för att pröva ett ärende om ett administrativt brott i trafikpolisen

Den vanligaste formen av administrativa brott är relaterad till transporter och regelverk trafik. Protokoll om överträdelser upprättas av trafikpolisens inspektörer, varefter de skickas antingen till trafikpolisen eller till domstolen. Hur är förfarandet för att pröva fall av administrativa förseelser enligt trafikreglerna?

Protokollet som upprättas av inspektören överförs till trafikpolisens regionala avdelning, där tjänstemän genomför en objektiv utredning. Som ett resultat av detta utdöms sanktioner mot föraren: det är vanligtvis böter eller fängelse yrkesjuridik(köra bil). Ofta hänskjuts ärendet till Magistrates' Court. Denna myndighet får fatta beslut om kriminalvårdsarbete eller administrativt gripande.

Mycket material har sammanställts om reglerna för kommunikation med trafikpoliser och skydda dina rättigheter. Trafikreglerna är en ganska omfattande samling, som för övrigt ingår i förvaltningsbrottsbalken. Om föraren är säker på att han har rätt och inte vill få sanktioner, kan han kontakta en juridisk specialist.

1. När du överväger ett fall av administrativt brott:

1) meddelas vem som behandlar ärendet, vilket ärende som är föremål för prövning, vem och med stöd av vilken lag som ställs till administrativt ansvar;

2) det är fastställt att en enskild person eller en juridisk företrädare för en fysisk person eller en juridisk företrädare för en juridisk person mot vilken talan förs för ett administrativt brott, med undantag för fall som föreskrivs i del 3 i artikel 28.6 i denna kod, såväl som andra personer som deltar i behandlingen av ärendet;

3) befogenheterna för juridiska ombud för en individ eller juridisk person, försvarsadvokat och ombud kontrolleras;

4) det bestäms om deltagarna i förfarandet i målet har underrättats på föreskrivet sätt, skälen till att deltagarna i förfarandet inte inställt sig klargörs och beslut fattas om att pröva ärendet i dessa personers frånvaro eller att skjuta upp behandlingen av ärendet;

5) förklara för de personer som deltar i behandlingen av ärendet deras rättigheter och skyldigheter;

6) inlämnade utmaningar och framställningar beaktas;

7) beslut fattas om att skjuta upp behandlingen av ärendet i händelse av:

a) Mottagande av en ansökan om självavvisning eller avslag från en domare, medlem av ett kollegialt organ eller tjänsteman som överväger ärendet, om deras avslag stör behandlingen av målet i sak;

b) överklagande av en specialist, expert eller översättare, om nämnda invändning hindrar prövningen av ärendet i sak;

c) behovet av att en person som deltar i behandlingen av ärendet inställer sig, begär ytterligare material om ärendet eller beställer en undersökning;

8) ett beslut fattas för att ta in en person vars deltagande är erkänt som obligatoriskt under behandlingen av ärendet, i enlighet med del 3 i artikel 29.4 i denna kod;

9) beslut fattas om att överföra ärendet för prövning enligt jurisdiktion i enlighet med artikel 29.5 i denna kod.

2. När behandlingen av ett ärende om ett administrativt brott fortsätter, läses protokollet om det administrativa brottet och vid behov upp övrigt material i ärendet. Förklaringar av en enskild person eller ett juridiskt ombud för en juridisk person mot vilken förfaranden förs för ett administrativt brott, vittnesmål från andra personer som deltar i förfarandet, förklaringar från en specialist och expertutlåtanden hörs, andra bevis granskas och om åklagaren deltar i behandlingen av målet, hans slutsats.

3. Vid behov utförs andra proceduråtgärder i enlighet med denna kod.

Kommentar till konst. 29.7 Koden för Ryska federationens administrativa brott

1. Prövningen av ett ärende om förvaltningsbrott inleds med ett meddelande om vem som prövar ärendet, vilket ärende som ska prövas och om vilket brott, vem och med stöd av vilken lag som döms till administrativt ansvar.

Sedan fastställs utseendet av en fysisk person eller en juridisk företrädare för en juridisk person mot vilken förfarandet förs, liksom andra personer som deltar i behandlingen av ärendet, identiteten för var och en av dem som inställt sig fastställs , kontrolleras befogenheterna för individens eller juridiska personens juridiska ombud, försvarsadvokat och ombud. Det avgörs om deltagarna i förfarandet underrättats på föreskrivet sätt och vad som är skälen till att de inte inställt sig.

I frånvaro av den person mot vilken förfarandet förs, offret och några andra personer, kan ärendet prövas endast i de fall där det finns bevis för att de har underrättats korrekt om plats och tidpunkt för behandlingen av ärendet och om de inte har mottagit en framställning om att skjuta upp behandlingen av ärendet eller sådana önskemål lämnats otillfredsställda.

Domaren, organet, tjänstemannen som överväger ärendet har rätt att erkänna den obligatoriska närvaron under behandlingen av ärendet för den person som hålls till svars, den juridiska företrädaren för den minderårige som begick brottet och den juridiska ombudet för den juridiska personen. När man överväger vissa kategorier av fall är närvaron av den person som hålls ansvarig obligatorisk.

Med hänsyn till ovanstående fattas ett beslut om att överväga ärendet i frånvaro av de relevanta personerna, om detta är tillåtet enligt Ryska federationens kod för administrativa brott, eller ett beslut att skjuta upp behandlingen av ärendet, vilket är meddelas i form av ett beslut.

2. Efter att beslut fattats om att fortsätta behandlingen av ärendet förklaras de personer som deltar i behandlingen processuella rättigheter och ansvar, inlämnade utmaningar och framställningar beaktas.

Ett beslut om att skjuta upp handläggningen av ett ärende meddelas om en ansökan om självrevisor inkommer eller om avslag från en domare, en ledamot av ett kollegialt organ eller en tjänsteman som behandlar ärendet, om deras avslag stör behandlingen av fallet i sak. Avslaget av en ledamot av ett kollegialt organ får inte påverka förfarandet för prövning av ärendet om antalet återstående ledamöter är tillräckligt för att erkänna mötet som behörigt. Ett liknande beslut görs när man utmanar en specialist, expert eller översättare.

Om behandlingen av ärendet skjuts upp på grund av utebliven inställelse utan goda skäl tidigare nämnda personer, vilkas medverkan är erkänd eller obligatorisk vid ärendets behandling, beslutas att föra dessa personer.

Om behandlingen av ärendet fortsätter, läses protokollet om det administrativa brottet upp, och vid behov, annat material i ärendet, förklaringar från den enskilde eller juridiska företrädaren för den juridiska personen som hålls till svars hörs, vittnesmål från andra personer som deltar vid handläggningen av ärendet hörs specialistförklaringar och expertutlåtande, om de varit inblandade i förfarandet prövas annan bevisning.

Om åklagaren deltar i behandlingen av målet hörs hans slutsats.

Vid behov utförs andra proceduråtgärder enligt Ryska federationens kod för administrativa brott.