กฎหมายของรัฐบาลกลางว่าด้วยเอกราชวัฒนธรรมแห่งชาติ ความเป็นอิสระทางวัฒนธรรมของชาติคืออะไร? ความเป็นอิสระทางวัฒนธรรมของชาติถูกกำหนดให้เป็น

ความเป็นอิสระในความหมายที่กว้างที่สุดหมายถึงสิทธิในการแก้ไขปัญหาบางอย่างอย่างอิสระ ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับชนกลุ่มน้อยในระดับชาติ การปกครองตนเองอาจมีได้สองรูปแบบ

เอกราชของดินแดนการสร้างมันเกิดขึ้นได้เฉพาะในกรณีที่มีการอยู่อาศัยขนาดกะทัดรัดของประชาชน กลุ่มชาติพันธุ์ เช่น นี่คือความเป็นไปได้ของการแยกตัวและเอกราชในดินแดนหนึ่งซึ่งแสดงออกมาในโอกาสที่จะมีอำนาจของตนเองยอมรับของตนเอง กฎระเบียบ- ในรัสเซียมีเอกราชในดินแดน เขตปกครองตนเองและ okrugs อิสระ - วิชาของสหพันธรัฐรัสเซีย

เอกราชทางวัฒนธรรมเป็นรูปแบบหนึ่งของการตัดสินใจด้วยตนเองหากกลุ่มชาติพันธุ์หรือประเทศอยู่แยกจากกัน ในกรณีนี้ มีการจัดตั้งสมาคมสาธารณะหลายแห่งขึ้นเพื่อให้กลุ่มชาติพันธุ์สามารถอนุรักษ์และปกป้องคุณลักษณะประจำชาติ ภาษา และวัฒนธรรมของตนได้อย่างอิสระ ในรัสเซีย เอกราชประเภทนี้รวมถึงเอกราชด้านวัฒนธรรมประจำชาติด้วย สถานะของเธอได้รับการควบคุม กฎหมายของรัฐบาลกลางลงวันที่ 17 มิถุนายน 2539 เลขที่ 74-FZ “เรื่องเอกราชวัฒนธรรมแห่งชาติ”

เอกราชด้านวัฒนธรรมแห่งชาติเป็นรูปแบบหนึ่งของการตัดสินใจด้วยตนเองของวัฒนธรรมระดับชาติ ซึ่งเป็นสมาคมของพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียที่ถือว่าตนเองเป็นชุมชนชาติพันธุ์บางกลุ่มซึ่งตั้งอยู่ในสถานการณ์ของชนกลุ่มน้อยในระดับชาติในดินแดนที่เกี่ยวข้องบน พื้นฐานของการจัดการตนเองโดยสมัครใจเพื่อแก้ไขปัญหาในการรักษาเอกลักษณ์การพัฒนาภาษาการศึกษาวัฒนธรรมของชาติอย่างอิสระการเสริมสร้างความสามัคคีของชาติรัสเซียการประสานความสัมพันธ์ระหว่างชาติพันธุ์การส่งเสริมการสนทนาระหว่างศาสนารวมถึงการดำเนินกิจกรรมที่มุ่งเป้าไปที่ การปรับตัวทางสังคมและวัฒนธรรมและการบูรณาการของผู้ย้ายถิ่น

lNK การปฏิบัติด้านตุลาการ

“...จุดประสงค์หลักของเอกราชของวัฒนธรรมแห่งชาติไม่ใช่อาณาเขตของชาติ แต่เป็นการกำหนดตนเองของวัฒนธรรมของชาติ กล่าวคือ ประกันความอยู่รอดและความเป็นอิสระของกลุ่มชาติพันธุ์ที่อยู่ในสถานการณ์ของชนกลุ่มน้อยในดินแดนที่เกี่ยวข้อง กล่าวคือ ในพื้นที่วัฒนธรรมแห่งชาติ" (มติ ศาลรัฐธรรมนูญ RF ลงวันที่ 3 มีนาคม 2547 ฉบับที่ 5-P)

ดังนั้นเอกราชด้านวัฒนธรรมของชาติจึงเป็นสมาคมทางสังคมประเภทหนึ่ง นี่เป็นหนึ่งในสถาบัน ภาคประชาสังคมซึ่งประชาชนสามารถตระหนักรู้ได้ ผลประโยชน์ของชาติ- สมาคมสาธารณะนี้มีลักษณะดังนี้:

• มีวัตถุประสงค์พิเศษในการสร้างสรรค์- การแก้ปัญหาอย่างเป็นอิสระในประเด็นการรักษาเอกลักษณ์ การพัฒนาภาษา การศึกษา วัฒนธรรมของชาติ การเสริมสร้างความสามัคคีของชาติรัสเซีย การประสานกันของความสัมพันธ์ระหว่างชาติพันธุ์
• วิชาพิเศษแห่งการสร้างสรรค์สิทธิในการสร้างเอกราชด้านวัฒนธรรมประจำชาติเป็นของชุมชนชาติพันธุ์ที่อยู่ในสถานการณ์ของชนกลุ่มน้อยในดินแดนที่เกี่ยวข้อง ชุมชนชาติพันธุ์ในสถานการณ์ชนกลุ่มน้อยในระดับชาติคือกลุ่มชาติพันธุ์ที่กระจัดกระจายซึ่งประกอบด้วยพลเมืองและบุคคลอื่นซึ่งประเพณีทางวัฒนธรรมไม่สอดคล้องกับวัฒนธรรมดั้งเดิมของประชากรของประเทศ ในแง่นี้เท่านั้นที่พวกเขาเป็น "ชนกลุ่มน้อยในชาติ" เพื่อความเป็นอิสระทางวัฒนธรรมของชาติ ควรสังเกตว่ามีเพียงพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียเท่านั้นที่สามารถรวมตัวกันในเอกราชทางวัฒนธรรมของชาติได้

รูปแบบองค์กรและกฎหมายเอกราชด้านวัฒนธรรมแห่งชาติสามารถเป็นองค์กรสาธารณะได้เท่านั้น

เอกราชทางวัฒนธรรมของชาติอยู่ภายใต้ การลงทะเบียนของรัฐบังคับต่างจากสมาคมสาธารณะประเภทอื่นที่สามารถดำเนินการได้โดยไม่ต้องได้รับสถานะ นิติบุคคล.

ตัวอย่างเช่น ตามที่กระทรวงยุติธรรมของสหพันธรัฐรัสเซียระบุว่า มีการลงทะเบียนอิสระด้านวัฒนธรรมแห่งชาติมากกว่า 700 แห่งในรัสเซีย

เอกราชทางวัฒนธรรมของชาติขึ้นอยู่กับ ทรงกลมอาณาเขตกิจกรรมสามารถ:

• ท้องถิ่น;
• ภูมิภาค;
• รัฐบาลกลาง

เอกราชวัฒนธรรมประจำชาติท้องถิ่นก่อตั้งขึ้นเมื่อ การประชุมใหญ่สามัญ(ทันที) พลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งระบุตนเองว่าเป็นส่วนหนึ่งของชุมชนชาติพันธุ์บางกลุ่มและอาศัยอยู่อย่างถาวรในดินแดนที่เกี่ยวข้อง เทศบาล- ผู้ก่อตั้งเอกราชด้านวัฒนธรรมแห่งชาติในท้องถิ่น พร้อมด้วยพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซีย สามารถจดทะเบียนสมาคมสาธารณะของพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซีย ซึ่งระบุตนเองว่าเป็นส่วนหนึ่งของชุมชนชาติพันธุ์บางแห่ง ซึ่งดำเนินงานในอาณาเขตของเทศบาลที่เกี่ยวข้อง ผู้แทนจากความเป็นอิสระทางวัฒนธรรมระดับชาติในท้องถิ่นของพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งระบุตัวเองว่าเป็นส่วนหนึ่งของชุมชนชาติพันธุ์บางกลุ่มในการประชุม (รัฐสภา) สามารถสร้าง เอกราชทางวัฒนธรรมแห่งชาติในระดับภูมิภาคในเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซีย ผู้แทนจากความเป็นอิสระทางวัฒนธรรมระดับชาติในระดับภูมิภาคของพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียที่ถือว่าตนเองอยู่ในชุมชนชาติพันธุ์ใดกลุ่มหนึ่งสามารถจัดตั้งขึ้นในที่ประชุมได้ เอกราชทางวัฒนธรรมแห่งชาติของรัฐบาลกลาง

การปฏิบัติด้านตุลาการ

ข้อบังคับส่วนที่ 3 ของศิลปะ มาตรา 5 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ว่าด้วยเอกราชทางวัฒนธรรมแห่งชาติ" ในความหมายตามรัฐธรรมนูญและกฎหมาย ถือว่าภายใต้หัวข้อของการลงทะเบียนรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียในลักษณะที่กฎหมายกำหนด สหพันธรัฐรัสเซียอยู่ภายใต้การปกครองตนเองทางวัฒนธรรมแห่งชาติในระดับภูมิภาคไม่เกินหนึ่งแห่งของพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียที่ถือว่าตนเองเป็นชุมชนชาติพันธุ์บางกลุ่มซึ่งตั้งอยู่ในสถานการณ์ของชนกลุ่มน้อยในระดับชาติในดินแดนที่เกี่ยวข้องซึ่งก่อตั้งขึ้นโดยเอกราชทางวัฒนธรรมแห่งชาติในท้องถิ่นของ พลเมืองที่ถือว่าตนเองเป็นชุมชนชาติพันธุ์ที่กำหนดและอยู่ในระบบปัจจุบัน กฎระเบียบทางกฎหมายบทบัญญัตินี้ไม่ขัดแย้งกับรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย (มติของศาลรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 3 มีนาคม พ.ศ. 2547 ฉบับที่ 5-P)

เอกราชด้านวัฒนธรรมแห่งชาติมีสิทธิ:

• ได้รับการสนับสนุนจากหน่วยงานของรัฐและหน่วยงานต่างๆ รัฐบาลท้องถิ่นจำเป็นต่อการรักษาเอกลักษณ์ประจำชาติ การพัฒนาภาษาประจำชาติและวัฒนธรรมของชาติ
• ติดต่อฝ่ายนิติบัญญัติ (ตัวแทน) และ สาขาผู้บริหารรัฐบาลท้องถิ่นที่เป็นตัวแทนผลประโยชน์ระดับชาติและวัฒนธรรมของตน
• สร้างสื่อมวลชนในลักษณะที่กำหนดโดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียรับและเผยแพร่ข้อมูลเป็นภาษาประจำชาติ
• อนุรักษ์และเสริมสร้างมรดกทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรม เข้าถึงคุณค่าทางวัฒนธรรมของชาติได้ฟรี
• ปฏิบัติตามประเพณีและขนบธรรมเนียมของชาติ ฟื้นฟูและพัฒนาศิลปหัตถกรรมพื้นบ้าน
• สร้างสถาบันการศึกษาและวิทยาศาสตร์ สถาบันวัฒนธรรม
• เข้าร่วมผ่านพวกเขา ตัวแทนที่ได้รับอนุญาตในกิจกรรมขององค์กรพัฒนาเอกชนระหว่างประเทศ
• สร้างการติดต่อด้านมนุษยธรรมกับพลเมือง องค์กรสาธารณะรัฐต่างประเทศ

• Khabrieva T.Ya.เอกราชทางวัฒนธรรมของชาติ ม., 2546. หน้า 47.
• เว็บไซต์อย่างเป็นทางการของกระทรวงยุติธรรมแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย [ทรัพยากรอิเล็กทรอนิกส์] URL: http://www.minjust.ru/ru/activity/nko

สหพันธรัฐรัสเซียเป็นหนึ่งในรัฐข้ามชาติที่ใหญ่ที่สุดในโลก ปัจจุบันเป็นที่ตั้งของผู้คนมากกว่า 160 คน ซึ่งแต่ละแห่งมีลักษณะเฉพาะของวัฒนธรรมทางวัตถุและจิตวิญญาณ

ปัจจุบันและอนาคตของประเทศของเราการพัฒนาเป็นประชาธิปไตย หลักนิติธรรมบทบัญญัติ ความมั่นคงของชาติและการรักษาบูรณภาพแห่งดินแดนจะเป็นไปได้เฉพาะในเงื่อนไขของสันติภาพและความปรองดองระหว่างชาติพันธุ์และระหว่างศาสนาเท่านั้น

เอกราชด้านวัฒนธรรมแห่งชาติเป็นวิธีการสำคัญในการระบุและสนองความต้องการด้านชาติพันธุ์วัฒนธรรมของพลเมือง การบรรลุความมั่นคงระหว่างชาติพันธุ์ และการป้องกันความขัดแย้งในด้านชาติพันธุ์

ตามมาตรา 1 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 17 มิถุนายน 1996 ฉบับที่ 74-FZ “ในการปกครองตนเองทางวัฒนธรรมแห่งชาติ” การปกครองตนเองวัฒนธรรมแห่งชาติเป็นรูปแบบหนึ่งของการตัดสินใจด้วยตนเองของวัฒนธรรมระดับชาติ ซึ่งเป็นสมาคมของพลเมืองของ สหพันธรัฐรัสเซียที่ถือว่าตนเองอยู่ในชุมชนชาติพันธุ์บางกลุ่มที่ตั้งอยู่ในสถานการณ์ของชนกลุ่มน้อยระดับชาติในดินแดนที่เกี่ยวข้อง บนพื้นฐานของการจัดองค์กรตนเองโดยสมัครใจ

เป้าหมายหลักของการสร้างเอกราชทางวัฒนธรรมของชาติคือการตัดสินใจอย่างเป็นอิสระในประเด็นการรักษาอัตลักษณ์ การพัฒนาภาษา การศึกษา และวัฒนธรรมของชาติ เอกราชด้านวัฒนธรรมแห่งชาติเป็นสมาคมสาธารณะประเภทหนึ่ง โดยมีรูปแบบองค์กรและกฎหมายเป็นองค์กรสาธารณะ

ขึ้นอยู่กับขอบเขตของกิจกรรม การปกครองตนเองทางวัฒนธรรมของชาติแบ่งออกเป็นระดับท้องถิ่น ระดับภูมิภาค และระดับรัฐบาลกลาง

เอกราชด้านวัฒนธรรมประจำชาติในท้องถิ่นได้รับการจัดตั้งขึ้นในการประชุมใหญ่สามัญ (รวบรวม) โดยพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งระบุว่าตนอยู่ในชุมชนชาติพันธุ์ใดกลุ่มหนึ่งและอาศัยอยู่อย่างถาวรในอาณาเขตของเทศบาลที่เกี่ยวข้อง ผู้ก่อตั้งเอกราชด้านวัฒนธรรมแห่งชาติในท้องถิ่น พร้อมด้วยพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซีย สามารถจดทะเบียนสมาคมสาธารณะของพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซีย ซึ่งระบุตนเองว่าเป็นส่วนหนึ่งของชุมชนชาติพันธุ์บางแห่ง ซึ่งดำเนินงานในอาณาเขตของเทศบาลที่เกี่ยวข้อง

ผู้แทนจากความเป็นอิสระด้านวัฒนธรรมแห่งชาติในท้องถิ่นของพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งระบุตนเองว่าเป็นส่วนหนึ่งของชุมชนชาติพันธุ์ใดกลุ่มหนึ่งในการประชุม (รัฐสภา) สามารถสร้างเอกราชด้านวัฒนธรรมแห่งชาติระดับภูมิภาคภายในเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซีย

ผู้แทนจากเขตปกครองตนเองด้านวัฒนธรรมแห่งชาติระดับภูมิภาคของพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียที่ระบุว่าตนเองเป็นส่วนหนึ่งของชุมชนชาติพันธุ์ใดกลุ่มหนึ่ง สามารถสร้างเอกราชด้านวัฒนธรรมแห่งชาติของรัฐบาลกลางในที่ประชุมได้

ขั้นตอนการลงทะเบียนของรัฐในการปกครองตนเองทางวัฒนธรรมแห่งชาติรายการและกำหนดเวลาในการส่งเอกสารที่ส่งเพื่อการลงทะเบียนของรัฐนั้นกำหนดโดยมาตรา 21 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 19 พฤษภาคม 2538 ฉบับที่ 82-FZ "ในสมาคมสาธารณะ" และมาตรา 6 ของ กฎหมายของรัฐบาลกลางลงวันที่ 17 มิถุนายน พ.ศ. 2539 ฉบับที่ 74-FZ “ ว่าด้วยเอกราชของวัฒนธรรมแห่งชาติ” รายการประกอบด้วย:

ใบสมัครที่ลงนามโดยผู้มีอำนาจ;

กฎบัตรเอกราชวัฒนธรรมแห่งชาติ

สารสกัดจากรายงานการประชุมการก่อตั้ง (สภาคองเกรส) - เพื่อความเป็นอิสระทางวัฒนธรรมระดับชาติระดับภูมิภาคและระดับรัฐบาลกลางหรือการประชุมสามัญผู้ก่อตั้ง (การรวบรวม) - เพื่อความเป็นอิสระทางวัฒนธรรมระดับชาติในท้องถิ่นซึ่งมีข้อมูลเกี่ยวกับการสร้างเอกราชทางวัฒนธรรมระดับชาติ การอนุมัติกฎบัตรและการจัดตั้งหน่วยงานกำกับดูแลและควบคุมและตรวจสอบ

ข้อมูลเกี่ยวกับผู้ก่อตั้ง

เอกสารยืนยันการชำระภาษีของรัฐ

ข้อมูลเกี่ยวกับที่อยู่ (ที่ตั้ง) ของหน่วยงานกำกับดูแลถาวรของเอกราชวัฒนธรรมแห่งชาติซึ่งจะดำเนินการสื่อสารกับเอกราช

สำหรับการลงทะเบียนของรัฐเกี่ยวกับเอกราชวัฒนธรรมแห่งชาติ ในบรรดาเอกสารอื่น ๆ จะต้องส่งเอกสารยืนยันว่าไม่น้อยกว่าสามเดือนก่อนการประชุมก่อตั้ง (สภาคองเกรส) ของเอกราชวัฒนธรรมแห่งชาติของรัฐบาลกลางหรือระดับภูมิภาคและไม่น้อยกว่าหนึ่งเดือนก่อน การประกอบชิ้นส่วน(การรวบรวม) เอกราชของวัฒนธรรมประจำชาติในท้องถิ่น มีการทำรายงานเกี่ยวกับการสถาปนาเอกราชของวัฒนธรรมประจำชาติที่กำลังจะเกิดขึ้นในสื่อ ซึ่งมีการจำหน่ายผลิตภัณฑ์ในดินแดนที่เกี่ยวข้อง

เอกราชด้านวัฒนธรรมแห่งชาติถือเป็นนิติบุคคลตั้งแต่วินาทีที่จดทะเบียนของรัฐมา จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายตกลง. เอกสารที่จำเป็นจะถูกนำเสนอใน หน่วยงานที่ได้รับอนุญาตหรือหน่วยงานอาณาเขตของตนภายในสามเดือนนับจากวันก่อตั้งการประชุม (รัฐสภา) หรือการประชุมใหญ่สามัญ (การชุมนุม) มีการตัดสินใจเกี่ยวกับการลงทะเบียนของรัฐเกี่ยวกับความเป็นอิสระทางวัฒนธรรมระดับชาติในระดับท้องถิ่นและระดับภูมิภาค เจ้าหน้าที่อาณาเขตกระทรวงยุติธรรมของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งเป็นที่ตั้งของเอกราชทางวัฒนธรรมแห่งชาติ การตัดสินใจเกี่ยวกับการลงทะเบียนของรัฐในเอกราชทางวัฒนธรรมแห่งชาติของรัฐบาลกลางนั้นกระทำโดยกระทรวงยุติธรรมของสหพันธรัฐรัสเซีย

ตามมาตรา 20 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในสมาคมสาธารณะ" กฎบัตรเอกราชวัฒนธรรมแห่งชาติจะต้องมีข้อมูลต่อไปนี้:

1) ชื่อ เป้าหมายของเอกราชวัฒนธรรมแห่งชาติ รูปแบบองค์กรและกฎหมาย

2) โครงสร้างของเอกราชวัฒนธรรมแห่งชาติ (สำหรับรัฐบาลกลางและภูมิภาค) หน่วยงานกำกับดูแลและควบคุมและตรวจสอบของเอกราชวัฒนธรรมแห่งชาติซึ่งเป็นดินแดนที่เอกราชนี้ดำเนินการอยู่

3) เงื่อนไขและขั้นตอนการรับและสูญเสียสมาชิกในเอกราชวัฒนธรรมแห่งชาติ สิทธิและหน้าที่ของสมาชิกของเอกราชนี้

4) ความสามารถและขั้นตอนในการจัดตั้งหน่วยงานกำกับดูแลของเอกราชวัฒนธรรมแห่งชาติ, เงื่อนไขอำนาจ, ที่ตั้งของหน่วยงานกำกับดูแลถาวร;

5) ขั้นตอนการแนะนำการเปลี่ยนแปลงและเพิ่มเติมกฎบัตรเอกราชวัฒนธรรมแห่งชาติ

6) แหล่งที่มาของการก่อตัว เงินสดและทรัพย์สินอื่น ๆ ของเอกราชทางวัฒนธรรมของชาติ สิทธิในเอกราชของวัฒนธรรมแห่งชาติและการแบ่งโครงสร้าง (สำหรับรัฐบาลกลางและภูมิภาค) สำหรับการจัดการทรัพย์สิน

7) ขั้นตอนการปรับโครงสร้างองค์กรและ (หรือ) การชำระบัญชีเอกราชวัฒนธรรมแห่งชาติ กฎบัตรเอกราชด้านวัฒนธรรมแห่งชาติอาจมีคำอธิบายสัญลักษณ์ของเอกราชนี้

กฎบัตรอาจกำหนดบทบัญญัติอื่นที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมเอกราชด้านวัฒนธรรมแห่งชาติที่ไม่ขัดแย้งกับกฎหมาย

การลงทะเบียนของรัฐเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงกฎเกณฑ์ของการปกครองตนเองทางวัฒนธรรมของชาตินั้นดำเนินการในลำดับเดียวกันและภายในกรอบเวลาเดียวกันกับ การลงทะเบียนของรัฐความเป็นอิสระทางวัฒนธรรมของชาติ

สำหรับการลงทะเบียนของรัฐในเอกราชวัฒนธรรมแห่งชาติ การเปลี่ยนแปลงกฎบัตรและการชำระบัญชี จะมีการเรียกเก็บค่าธรรมเนียม หน้าที่ของรัฐในลักษณะและจำนวนเงินที่กำหนดโดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียเกี่ยวกับภาษีและค่าธรรมเนียม กระทรวงยุติธรรมแห่งสหพันธรัฐรัสเซียรักษาทะเบียนความเป็นอิสระทางวัฒนธรรมของชาติ การลงทะเบียนการปกครองตนเองและวัฒนธรรมแห่งชาติเปิดให้บุคคลทั่วไปเข้าชมและตั้งอยู่บนเว็บไซต์อย่างเป็นทางการของกระทรวงยุติธรรมแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย

ปัจจุบันมีเอกราชทางวัฒนธรรมระดับชาติ 934 รายการอยู่ในทะเบียนเอกราชวัฒนธรรมแห่งชาติของกระทรวงยุติธรรมแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย

กระทรวงยุติธรรมของสหพันธรัฐรัสเซียสำหรับสาธารณรัฐนอร์ธออสซีเชีย-อาลาเนียได้จดทะเบียนเอกราชทางวัฒนธรรมแห่งชาติ 3 ประการ ซึ่งในจำนวนนี้ 1 - เอกราชทางวัฒนธรรมแห่งชาติระดับภูมิภาค และ 2 เอกราชวัฒนธรรมแห่งชาติในท้องถิ่น

ผู้เชี่ยวชาญ-ผู้เชี่ยวชาญของกรมกิจการ องค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไร
ม.ยู. บากาเอวา

กฎหมายของรัฐบาลกลาง "ว่าด้วยเอกราชทางวัฒนธรรมแห่งชาติ" กำหนดไว้เช่นนั้น รากฐานขององค์กรเอกราชด้านวัฒนธรรมแห่งชาติถูกกำหนดโดยลักษณะเฉพาะของการตั้งถิ่นฐานของพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งระบุตัวตนกับชุมชนชาติพันธุ์บางกลุ่มและกฎเกณฑ์ของเอกราชทางวัฒนธรรมแห่งชาติ

สหพันธรัฐรัสเซียจัดให้มีกิจกรรมสามระดับของความเป็นอิสระทางวัฒนธรรมระดับชาติ ขึ้นอยู่กับสิ่งนี้ ความเป็นอิสระทางวัฒนธรรมของชาติอาจเป็นระดับท้องถิ่น (เมือง, อำเภอ, เมืองเล็ก, ชนบท), ภูมิภาค (ดำเนินการในระดับหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย) และรัฐบาลกลาง แนวปฏิบัติในการสร้างเอกราชทางวัฒนธรรมของชาติใน เขตของรัฐบาลกลางไม่มา.

ความเป็นอิสระและวัฒนธรรมประจำชาติในท้องถิ่นเกิดขึ้นจากการตัดสินใจแบบรวมศูนย์ของสมาคมระดับชาติในท้องถิ่น พลเมืองโดยตรงไม่มีสิทธิ์ในการสร้างเอกราชทางวัฒนธรรมของชาติ มันถูกสร้างขึ้นโดยสมาคมของพลเมืองเท่านั้น การก่อตัวของเอกราชด้านวัฒนธรรมประจำชาติในระดับภูมิภาคตามกฎหมายสามารถดำเนินการได้สองวิธี ประการแรกสันนิษฐานว่าก่อตั้งขึ้นโดยเอกราชของวัฒนธรรมแห่งชาติในท้องถิ่นในการประชุมผู้ก่อตั้ง วิธีที่สองเป็นไปได้หากภายในหัวข้อเฉพาะของสหพันธรัฐรัสเซีย มีการสร้างเอกราชด้านวัฒนธรรมระดับชาติในท้องถิ่นของพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียเพียงแห่งเดียวที่ระบุว่าตนเองเป็นส่วนหนึ่งของชุมชนชาติพันธุ์ที่เฉพาะเจาะจง ในกรณีนี้เอกราชดังกล่าวอาจได้รับสถานะในระดับภูมิภาค

เอกราชด้านวัฒนธรรมแห่งชาติของรัฐบาลกลางของพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียที่ระบุว่าตนเองเป็นส่วนหนึ่งของชุมชนชาติพันธุ์บางกลุ่มสามารถเกิดขึ้นได้จากเอกราชด้านวัฒนธรรมแห่งชาติในระดับภูมิภาคของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบตั้งแต่สองแห่งขึ้นไปของสหพันธรัฐรัสเซีย หากมีเพียงเอกราชระดับภูมิภาคเดียวของพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียที่ระบุว่าตนเองเป็นส่วนหนึ่งของชุมชนชาติพันธุ์บางกลุ่มได้ถูกสร้างขึ้นภายในประเทศ เอกราชด้านวัฒนธรรมแห่งชาติก็สามารถได้รับสถานะของรัฐบาลกลางได้

การสร้างเอกราชทางวัฒนธรรมของชาติจะต้องมาพร้อมกับการลงทะเบียนของรัฐที่บังคับ สำหรับสมาคมสาธารณะอื่นๆ จำเป็นต้องลงทะเบียนเฉพาะเมื่อสมาคมต้องการได้รับสถานะของนิติบุคคลและประกาศสิ่งนี้เอง (มาตรา 21 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 19 พฤษภาคม 1995 N 82-FZ “ในสมาคมสาธารณะ”) การลงทะเบียนของรัฐที่ได้รับมอบอำนาจเมื่อสร้างสหภาพเป็นสิ่งจำเป็นเมื่อลักษณะของกิจกรรมในอนาคตมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อรัฐ ในแง่นี้ เอกราชด้านวัฒนธรรมของชาติมีความเท่าเทียมกับพรรคการเมือง ซึ่งจำเป็นต้องมีการจดทะเบียนด้วย

รัสเซียรักษาทะเบียนความเป็นอิสระทางวัฒนธรรมของชาติ ข้อมูลการลงทะเบียนจะถูกส่งไปยังหน่วยงานยุติธรรมที่ทำการตัดสินใจเกี่ยวกับการลงทะเบียนไปยังหน่วยงานบริหารที่เกี่ยวข้องของสหพันธรัฐรัสเซียสำหรับสัญชาติ

ตามกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในสมาคมสาธารณะ" การยุติกิจกรรมของเอกราชทางวัฒนธรรมของชาตินั้นเป็นไปได้ในสองรูปแบบหลักซึ่งตามลักษณะเฉพาะของพวกเขา กลไกทางกฎหมายสามารถเรียกได้ตามเงื่อนไขว่าสมัครใจและภาคบังคับ

รูปแบบการยุติกิจกรรมของสมาคมสาธารณะโดยสมัครใจเป็นไปตามธรรมชาติของการสร้างสรรค์กิจกรรมต่างๆ โดยสมัครใจ เมื่อต้องการเพียงเจตจำนงของพลเมืองเท่านั้น ดังนั้น สมาคมจึงมีสิทธิตัดสินใจด้วยตนเองที่จะยุติกิจกรรมต่างๆ ของตนได้ เช่น หากบรรลุผลสำเร็จตามเป้าหมายของการสร้างสรรค์

ขั้นตอนการบังคับยุติกิจกรรมของสมาคมสาธารณะแบ่งออกเป็นสองขั้นตอน - การระงับและการชำระบัญชี การระงับกิจกรรมของเอกราชทางวัฒนธรรมแห่งชาติที่ลงทะเบียนไว้ เช่นเดียวกับสมาคมสาธารณะอื่น ๆ สามารถดำเนินการได้ในกรณีที่มีการละเมิดรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย รัฐธรรมนูญหรือกฎบัตรของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย หรือกฎหมายรัสเซีย .

ขั้นตอนการระงับกิจกรรมของเอกราชทางวัฒนธรรมแห่งชาติของรัฐบาลกลางสามารถริเริ่มได้โดยอัยการสูงสุดแห่งสหพันธรัฐรัสเซียและเอกราชระดับภูมิภาคและท้องถิ่น - โดยอัยการในเรื่องที่เกี่ยวข้องของสหพันธรัฐรัสเซียและดำเนินการโดยศาล การตัดสินใจในเรื่องเดียวกัน

ในกรณีที่ตามที่ระบุไว้ใน คำตัดสินของศาลในการระงับกิจกรรมในช่วงเวลาเอกราชทางวัฒนธรรมของชาติจะไม่กำจัดการละเมิดหน่วยงานที่ทำข้อเสนอดังกล่าวมีสิทธิ์ยื่นคำร้องต่อศาลพร้อมคำร้องขอให้ยุติกิจกรรมของสมาคมสาธารณะ

ในทางปฏิบัติสามารถส่งคำแถลงดังกล่าวได้ อัยการสูงสุดของสหพันธรัฐรัสเซีย อัยการของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐ ตลอดจนหน่วยงานตุลาการที่ริเริ่มการระงับก่อนหน้านี้

กฎหมายกำหนดเหตุผลไว้หลายประการ สมาคมสาธารณะอาจจะชำระบัญชีใน ขั้นตอนการพิจารณาคดี- โดยเฉพาะเหตุดังกล่าวคือ:

การละเมิดข้อกำหนดเพื่อจำกัดการสร้างและกิจกรรมของสมาคมสาธารณะ

การละเมิดความผิดโดยสมาคมสาธารณะเกี่ยวกับสิทธิและเสรีภาพของพลเมืองโดยการกระทำ

การละเมิดกฎหมายหรือการกระทำทางกฎหมายอื่น ๆ ซ้ำหรือร้ายแรง;

การดำเนินการอย่างเป็นระบบโดยสมาคมสาธารณะของกิจกรรมที่ขัดแย้งกับเป้าหมายตามกฎหมาย

เอกราชด้านวัฒนธรรมแห่งชาติสามารถถูกชำระล้างได้ไม่เพียงแต่ในพื้นที่ที่กำหนดไว้โดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในสมาคมสาธารณะ" เท่านั้น แต่ยังรวมถึงในกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในการต่อสู้กับกิจกรรมหัวรุนแรง" (มาตรา 9)

ในกรณีที่ระงับกิจกรรมของสมาคมสาธารณะ สิทธิของสมาคมนั้นจะถูกระงับ เช่นเดียวกับแผนกโครงสร้างระดับภูมิภาคและส่วนอื่น ๆ ของสมาคมในฐานะผู้ก่อตั้งสื่อมวลชน ห้ามมิให้ใช้สื่อของรัฐและเทศบาล จัดและจัดการประชุม การชุมนุม การสาธิต ขบวนแห่ การชุมนุมและกิจกรรมสาธารณะอื่นๆ การใช้เงินฝากในธนาคาร ยกเว้นการใช้เพื่อการชำระเงินที่เกี่ยวข้องกับตน กิจกรรมทางเศรษฐกิจการชดเชยความสูญเสีย (ความเสียหาย) ที่เกิดจากการกระทำ การชำระภาษี ค่าธรรมเนียมหรือค่าปรับ และการชำระหนี้ตามสัญญาจ้างงาน

หากศาลมีคำพิพากษาให้เลิกสมาคมสาธารณะหรือสมาคมศาสนาของภูมิภาคและสมาคมอื่น ๆ การแบ่งส่วนโครงสร้างยังอาจถูกชำระบัญชีอีกด้วย

เจ้าหน้าที่หรือองค์กร นับตั้งแต่เวลาที่ยื่นคำร้องต่อศาลโดยขอให้เลิกกิจการสมาคมสาธารณะหรือสั่งห้ามประกอบกิจการ ย่อมมีสิทธิระงับกิจการของสมาคมสาธารณะหรือสมาคมศาสนาได้จนกว่าจะถึงกำหนดเวลา ศาลพิจารณาคำร้องดังกล่าว

การรวมกันของผู้บัญญัติกฎหมายในขั้นตอนการยกเลิกกิจกรรมของสมาคมสาธารณะทุกประเภทรวมถึงเอกราชทางวัฒนธรรมของชาตินั้นเป็นที่เข้าใจได้ - ทั้งหมดนี้มีความเหมือนกัน สถานะทางกฎหมายซึ่งระบุไว้ในเป้าหมาย สิทธิ และความรับผิดชอบเพิ่มเติม แม้ว่าการแพร่กระจาย ขั้นตอนทั่วไปการชำระบัญชีเอกราชของวัฒนธรรมแห่งชาติ แม้กระทั่งการดำเนินการใน ถูกต้องตามกฎหมายอาจถูกมองว่าตัวแทนของชนกลุ่มน้อยในระดับชาติเป็นการโจมตีสิทธิของตน การสำแดงความทะเยอทะยานของชาตินิยม เป็นต้น สำหรับรัฐข้ามชาติ เช่น รัสเซีย อาจจำเป็นต้องมีกลไกที่รอบคอบกว่านี้ บังคับให้เลิกกิจการสมาคมสาธารณะที่สร้างขึ้นในระดับชาติ พูดเข้า ในกรณีนี้การแก้ไขขั้นตอนที่กฎหมายกำหนดอาจไม่สำคัญมากนัก แต่เป็นเรื่องเกี่ยวกับปัญหาขององค์กร ตัวอย่างเช่น มีความจำเป็นที่ชัดเจนในการสนับสนุนข้อมูลคุณภาพสูงสำหรับกลไกในการขจัดความเป็นอิสระด้านวัฒนธรรมของชาติ เพื่อให้ตัวแทนของกลุ่มชาติพันธุ์ที่กำหนดมีโอกาสมองเห็นลักษณะที่ผิดกฎหมายอย่างแท้จริงของกิจกรรมของสมาคมได้อย่างชัดเจน และจะไม่มองหา หน่วยงานภาครัฐภูมิหลังทางการเมือง

ส่งผลให้ กระบวนการโยกย้ายในดินแดนของรัสเซียมีผู้คนมากมาย - Vepsians, Greeks, Poles, Armenians, Azerbaijanis, Moldovans, Gypsies และคนอื่น ๆ ที่ไม่เคยมีสถานะเป็นรัฐของตนเองในรัสเซียและไม่ได้อาศัยอยู่อย่างแน่นหนาในดินแดนที่สำคัญใด ๆ กลุ่มประชากรดังกล่าวมักเรียกว่าชนกลุ่มน้อยในระดับชาติ ชนกลุ่มน้อยแห่งชาติถือได้ว่าเป็นกลุ่มประชากรที่พยายามอนุรักษ์และพัฒนาลักษณะเฉพาะของชาติ ภาษา วัฒนธรรม และลักษณะอื่นๆ

กติการะหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมืองในศิลปะ มาตรา 27 บัญญัติว่า “ในประเทศที่มีชนกลุ่มน้อยทางชาติพันธุ์ ศาสนา และภาษา บุคคลที่เป็นชนกลุ่มน้อยดังกล่าวจะต้องไม่ถูกปฏิเสธสิทธิในชุมชนที่มีสมาชิกคนอื่นๆ ในกลุ่มเดียวกัน ในการชื่นชมวัฒนธรรมของตนเอง ที่จะยอมรับและปฏิบัติตนของตน ศาสนาและใช้ภาษาพื้นเมืองของคุณด้วย” จากบรรทัดฐานนี้เป็นไปตามสิทธิของชนกลุ่มน้อยในระดับชาติในการแสดงออกในระดับชาติ รูปแบบการแสดงออกที่เป็นไปได้ของชนกลุ่มน้อยในระดับชาติคือการปกครองตนเองทางวัฒนธรรมและชาติ ซึ่งไม่ได้หมายความถึงสิทธิในการกำหนดตนเองในดินแดนของชาติ การใช้สิทธิในการปกครองตนเองในระดับชาติและวัฒนธรรมไม่ควรเป็นอันตรายต่อผลประโยชน์ของชุมชนชาติพันธุ์อื่นๆ

รากฐานทางกฎหมายของการปกครองตนเองทางวัฒนธรรมแห่งชาติในสหพันธรัฐรัสเซียได้รับการควบคุมโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 74-FZ ลงวันที่ 17 มิถุนายน 2539 เรื่อง "ว่าด้วยเอกราชทางวัฒนธรรมแห่งชาติ"

เอกราชทางวัฒนธรรมแห่งชาติในสหพันธรัฐรัสเซีย- นี่คือรูปแบบหนึ่งของการกำหนดตนเองของวัฒนธรรมระดับชาติซึ่งเป็นสมาคมของพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียที่ถือว่าตนเองเป็นชุมชนชาติพันธุ์บางกลุ่มซึ่งตั้งอยู่ในสถานการณ์ของชนกลุ่มน้อยในระดับชาติในดินแดนที่เกี่ยวข้องบนพื้นฐานของ การจัดองค์กรตนเองโดยสมัครใจเพื่อแก้ไขปัญหาการรักษาเอกลักษณ์ การพัฒนาภาษา การศึกษา วัฒนธรรมของชาติอย่างเป็นอิสระ

ขึ้นอยู่กับ คำจำกัดความนี้สามารถแยกแยะได้ หลักการเอกราชทางวัฒนธรรมของชาติ:

• การแสดงออกถึงเจตจำนงของพลเมืองอย่างเสรีเมื่อระบุตนเองว่าเป็นสมาชิกของชุมชนชาติพันธุ์ใดกลุ่มหนึ่ง
• การจัดองค์กรตนเองและการปกครองตนเอง
• หลากหลายรูปแบบ องค์กรภายในเอกราชทางวัฒนธรรมของชาติ
• การผสมผสาน ความคิดริเริ่มสาธารณะกับ การสนับสนุนจากรัฐ;
• การเคารพในภาษา วัฒนธรรม ประเพณี และขนบธรรมเนียมของพลเมืองของชุมชนชาติพันธุ์ต่างๆ
• ความถูกต้องตามกฎหมาย

รากฐานขององค์กรในการปกครองตนเองด้านวัฒนธรรมแห่งชาติถูกกำหนดโดยลักษณะเฉพาะของการตั้งถิ่นฐานของพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งระบุว่าตนเองเป็นส่วนหนึ่งของชุมชนชาติพันธุ์บางกลุ่ม และโดยกฎเกณฑ์ของการปกครองตนเองทางวัฒนธรรมแห่งชาติ ตัวอย่างของความเป็นอิสระทางวัฒนธรรมประจำชาติ ได้แก่ อาร์เมเนีย อาเซอร์ไบจัน ฯลฯ ชุมชนในเมืองและภูมิภาคของรัสเซีย เอกราชของวัฒนธรรมแห่งชาติสามารถเป็นได้ทั้งในระดับท้องถิ่น ระดับภูมิภาค ระดับรัฐบาลกลาง

เอกราชด้านวัฒนธรรมประจำชาติในท้องถิ่นนั้นก่อตั้งขึ้นในการประชุมใหญ่ (รวบรวม) ของพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งระบุว่าตนอยู่ในชุมชนชาติพันธุ์บางกลุ่มและอาศัยอยู่อย่างถาวรในอาณาเขตของเทศบาลที่เกี่ยวข้อง ผู้ก่อตั้งเอกราชด้านวัฒนธรรมแห่งชาติในท้องถิ่น พร้อมด้วยพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซีย สามารถจดทะเบียนสมาคมสาธารณะของพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซีย ซึ่งระบุตนเองว่าเป็นส่วนหนึ่งของชุมชนชาติพันธุ์บางแห่ง ซึ่งดำเนินงานในอาณาเขตของเทศบาลที่เกี่ยวข้อง

ผู้แทนจากความเป็นอิสระด้านวัฒนธรรมแห่งชาติในท้องถิ่นของพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งระบุตัวเองว่าเป็นส่วนหนึ่งของชุมชนชาติพันธุ์บางกลุ่มในการประชุม (รัฐสภา) สามารถสร้างเอกราชด้านวัฒนธรรมแห่งชาติระดับภูมิภาคภายในเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซีย

ผู้แทนจากเขตปกครองตนเองด้านวัฒนธรรมแห่งชาติระดับภูมิภาคของพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียที่ระบุว่าตนเองเป็นส่วนหนึ่งของชุมชนชาติพันธุ์ใดกลุ่มหนึ่ง สามารถสร้างเอกราชด้านวัฒนธรรมแห่งชาติของรัฐบาลกลางในที่ประชุมได้

การจัดหาเงินทุนสำหรับกิจกรรมอิสระด้านวัฒนธรรมแห่งชาตินั้นดำเนินการโดยค่าใช้จ่ายของ: อิสระด้านวัฒนธรรมแห่งชาติ, สถาบัน, องค์กร, บุคคล; งบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย หน่วยงานของรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียมีสิทธิที่จะจัดให้มีงบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐ ทรัพยากรทางการเงินเพื่อให้การสนับสนุนความเป็นอิสระทางวัฒนธรรมของชาติ

หน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลาง หน่วยงานบริหารของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย องค์กรปกครองตนเองในท้องถิ่นอาจโอนรัฐและ ทรัพย์สินของเทศบาลความเป็นเจ้าของหรือการเช่าในลักษณะที่กำหนดโดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียและกฎหมายของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย

เป้าหมายสำคัญของการปกครองตนเองด้านวัฒนธรรมประจำชาติคือการรับรองสิทธิในการรักษา พัฒนา และใช้ภาษาประจำชาติ (เจ้าของภาษา) พลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งระบุตนเองว่าเป็นส่วนหนึ่งของชุมชนชาติพันธุ์บางกลุ่มมีสิทธิ์ได้รับขั้นพื้นฐาน การศึกษาทั่วไปในภาษาประจำชาติ (พื้นเมือง) และการเลือกภาษาของการศึกษาและการฝึกอบรมภายใต้กรอบของโอกาสที่ระบบการศึกษาจัดให้ตามกฎหมายของรัสเซียและหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบ

เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ ความเป็นอิสระทางวัฒนธรรมของชาติสามารถ: สร้างรูปแบบที่ไม่ใช่ของรัฐ (สาธารณะ) สถาบันก่อนวัยเรียนหรือกลุ่มในสถาบันดังกล่าวที่มีการศึกษาเป็นภาษาประจำชาติ (แม่) สร้างสถาบันการศึกษาที่ไม่ใช่ของรัฐ (สาธารณะ) พร้อมการสอนเป็นภาษาประจำชาติ (เจ้าของภาษา) พัฒนา โปรแกรมการฝึกอบรม, หนังสือเรียน, อื่นๆ วรรณกรรมการศึกษาจำเป็นเพื่อรับรองสิทธิในการได้รับการศึกษาในภาษาประจำชาติ (เจ้าของภาษา) มีส่วนร่วมในการพัฒนามาตรฐานการศึกษาทั่วไปของรัฐ ตลอดจนโปรแกรมต้นแบบสำหรับรัฐและเทศบาล สถาบันการศึกษาด้วยการฝึกภาษาประจำชาติ (แม่) เป็นต้น

เอกราชด้านวัฒนธรรมแห่งชาติมีสิทธิ:

• – ได้รับการสนับสนุนจากหน่วยงานของรัฐและรัฐบาลท้องถิ่นที่จำเป็นในการรักษาเอกลักษณ์ประจำชาติ พัฒนาภาษาประจำชาติ (พื้นเมือง) และวัฒนธรรมของชาติ
• – ติดต่อฝ่ายนิติบัญญัติ (ตัวแทน) และหน่วยงานบริหาร รัฐบาลท้องถิ่นที่เป็นตัวแทนผลประโยชน์ระดับชาติและวัฒนธรรม
• – สร้างสื่อในลักษณะที่กำหนดโดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย รับและเผยแพร่ข้อมูลในภาษาประจำชาติ (เจ้าของภาษา)
• – อนุรักษ์และเสริมสร้างมรดกทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรม เข้าถึงคุณค่าทางวัฒนธรรมของชาติได้ฟรี
• – ปฏิบัติตามประเพณีและขนบธรรมเนียมของชาติ ฟื้นฟูและพัฒนาศิลปหัตถกรรมพื้นบ้าน
• – สร้างสถาบันการศึกษาและวิทยาศาสตร์ สถาบันวัฒนธรรม และรับรองการทำงานตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย
• – เข้าร่วมผ่านตัวแทนที่ได้รับอนุญาตในกิจกรรมขององค์กรพัฒนาเอกชนระหว่างประเทศ
• - จัดตั้งบนพื้นฐานของกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย และคงไว้ซึ่งการติดต่อด้านมนุษยธรรมกับพลเมืองและองค์กรสาธารณะของต่างประเทศ โดยไม่มีการเลือกปฏิบัติ

เอกราชทางวัฒนธรรมแห่งชาติ (เอกราชทางวัฒนธรรมแห่งชาติ เอกราชทางวัฒนธรรม) - ในกฎหมายรัฐธรรมนูญ อนุญาตให้ชุมชนชาติพันธุ์ซึ่งเป็นชนกลุ่มน้อยในรัฐ เอกราชในเรื่องของการจัดระเบียบการศึกษาและชีวิตทางวัฒนธรรม: สิทธิในการสร้างโรงเรียนแห่งชาติ ห้องสมุด โรงละคร เอกราชทางวัฒนธรรมและชาติคือสถานะของกลุ่มชาติพันธุ์ซึ่งถูกกำหนดโดยกฎหมาย นี่เป็นรูปแบบทางกฎหมายของรัฐในการแก้ไขความขัดแย้งระดับชาติในรัฐข้ามชาติ การปกครองตนเองตามวัฒนธรรมแห่งชาติเป็นรูปแบบหนึ่งของการจัดองค์กรตนเองของบุคคลสัญชาติเดียวกัน ซึ่งสร้างขึ้นเพื่อแสดงความสนใจในระดับชาติ จิตวิญญาณ วัฒนธรรม และการศึกษา มันถูกสร้างขึ้นบนพื้นฐานนอกอาณาเขตและไม่ได้ใช้กับดินแดนใดดินแดนหนึ่ง แต่ใช้กับตัวแทนทุกคนที่มีสัญชาติ ความเป็นอิสระทางวัฒนธรรมระดับชาติเกิดขึ้นได้ผ่านรูปแบบองค์กร เช่น ศูนย์วัฒนธรรมแห่งชาติ ชุมชน สภาสาธารณะแห่งชาติและสมาคมต่างๆ

แนวคิดเรื่องเอกราชทางวัฒนธรรมและระดับชาติได้รับการพัฒนาในช่วงปลายศตวรรษที่ 19 - ต้นศตวรรษที่ 20 ในออสเตรีย - ฮังการีโดยผู้นำของระบอบประชาธิปไตยสังคมนิยมออสเตรีย K. Penner และ O. Bauer และสร้างพื้นฐานของโครงการบรองซ์ (พ.ศ. 2442) ) ในประเด็นปัญหาระดับชาติซึ่งหยิบยกหลักการเรื่องอาณาเขต โครงสร้างของรัฐบาลกลางออสเตรีย. โปรแกรมนี้ถูกวิพากษ์วิจารณ์โดยพวกบอลเชวิคและโดยเฉพาะอย่างยิ่ง V.I. เลนินซึ่งเชื่อว่าการแก้ปัญหาระดับชาติดังกล่าวไม่สนใจการตั้งถิ่นฐานในดินแดนที่แท้จริงของประชาชนและกลุ่มชาติพันธุ์ ใน โซเวียต รัสเซียประเภทของเอกราชในดินแดนแห่งชาติมีชัย ในขณะที่เอกราชทางวัฒนธรรมของชาติถูกนำมาใช้กันอย่างแพร่หลายในหลายรัฐเพื่อตอบสนองความต้องการของชนกลุ่มน้อยทางชาติพันธุ์ สาระสำคัญของการปกครองตนเองทางวัฒนธรรมและระดับชาตินั้นมาจากการก่อตัวในพื้นที่ผสมระดับชาติของชุมชนชาติพันธุ์ (ชุมชน) ศูนย์ชาติพันธุ์วัฒนธรรมด้วยการแนะนำการศึกษาในภาษาพื้นเมือง การกระตุ้นการพัฒนาระดับชาติในรูปแบบต่าง ๆ และประเพณีของชาติ หลังจากการล่มสลายของสหภาพโซเวียต ปัญหาเอกราชทางวัฒนธรรมของชาติเริ่มเกี่ยวข้องกับกลุ่มชาติพันธุ์รัสเซีย

ในสหพันธรัฐรัสเซีย สิทธิในการปกครองตนเองทางวัฒนธรรมและระดับชาติเป็นที่ประดิษฐานอยู่ในกฎหมาย เป็นสมาคมสาธารณะของพลเมืองที่ระบุตนเองว่าเป็นส่วนหนึ่งของชุมชนชาติพันธุ์บางกลุ่ม บนพื้นฐานของการจัดระเบียบตนเองโดยสมัครใจ เพื่อแก้ไขปัญหาในการรักษาอัตลักษณ์ การพัฒนาภาษา การศึกษา และวัฒนธรรมของชาติอย่างเป็นอิสระ การปกครองตนเองทางวัฒนธรรมและระดับชาติอาจเป็นระดับท้องถิ่น (เมือง อำเภอ เมือง ชนบท) ภูมิภาค รัฐบาลกลาง พวกเขาจัดตั้งหน่วยงานการจัดการภายใน ขั้นตอนการก่อตั้ง หน้าที่ และชื่อของหน่วยงานดังกล่าวถูกกำหนดโดยเอกราชทางวัฒนธรรมและชาติโดยอิสระตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียว่าด้วยสมาคมสาธารณะ

เอกราชนอกอาณาเขต (วัฒนธรรม-ชาติ) ประเภทพิเศษคือเอกราชขององค์กร - วิธีการแก้ไข คำถามระดับชาติและปกป้องผลประโยชน์ของชนเผ่าพื้นเมือง ชนกลุ่มน้อยมีสิทธิที่จะสร้างร่างกายของตนเองที่เป็นตัวแทนผลประโยชน์ของตนในระดับชาติโดยวิถีทางเอกราชขององค์กร ในฟินแลนด์มีสภาประชาชนสวีเดน (สมาชิก 75 คน) และรัฐสภา Sami (สมาชิก 25 คน) รัฐสภา Sami มีอยู่ในสวีเดนและนอร์เวย์ด้วย สภาของชนกลุ่มน้อยระดับชาติต่างๆ อยู่ภายใต้รัฐบาลออสเตรีย
เราควรแยกความแตกต่างระหว่างสหพันธ์องค์กรจากเอกราชขององค์กร - รูปแบบนอกอาณาเขตของโครงสร้างของรัฐบาลกลางตามที่การแบ่งอำนาจไม่ได้ดำเนินการตามภูมิศาสตร์ แต่ตามหลักการทางวัฒนธรรมระดับชาติ ในทางปฏิบัติ สหพันธ์บรรษัทในประเทศส่วนใหญ่ได้รับการพิสูจน์แล้วว่ามีอายุสั้นและบิดเบี้ยว ตัวอย่างเชิงบวกของกลุ่มสหพันธ์องค์กรคือเบลเยียม ซึ่งผสมผสานคุณลักษณะของสหพันธ์เข้ากับระบบชุมชนวัฒนธรรม

อีกวิธีหนึ่งในการแก้ไขปัญหาระดับชาติคือเอกราชส่วนบุคคล - เอกราชนอกอาณาเขต (วัฒนธรรม - ชาติ) ซึ่งเป็นโอกาสที่ประดิษฐานทางกฎหมายสำหรับชนกลุ่มน้อยในชาติรวมถึงผู้ที่ไม่ได้จัดตั้งชุมชนที่มีขนาดกะทัดรัดในอาณาเขตของรัฐเพื่อรักษาไว้ อัตลักษณ์ของพวกเขา: ฝึกฝนศาสนา ใช้ภาษาแม่ในชีวิตส่วนตัวและในที่สาธารณะ สร้างสมาคม รักษาการติดต่อกับตัวแทนสัญชาติอื่น ๆ ศึกษาภาษาพื้นเมือง ประวัติศาสตร์ ประเพณีและวัฒนธรรมของกลุ่มชาติพันธุ์ของพวกเขา ในบางประเทศ เอกราชส่วนบุคคลรวมถึงการมีส่วนร่วมของผู้แทนของชนกลุ่มน้อยระดับชาติที่แตกต่างกันในกิจกรรมของหน่วยงานกลางของรัฐ