รากฐานขององค์กรและกฎหมายของการกำหนดมาตรฐานในสหพันธรัฐรัสเซีย

กฎการเข้า  ปัจจัยหนึ่งที่จำกัดการพัฒนาเศรษฐกิจรัสเซียมากที่สุดคือความไม่สอดคล้องกันของระบบการควบคุมมาตรฐานและการรับรองการควบคุมและการกำกับดูแลที่มีอยู่ข้อกำหนดที่ทันสมัย ความปลอดภัยของผลิตภัณฑ์และความสัมพันธ์ทางการตลาดโดยทั่วไปพื้นฐานทางกฎหมาย

การกำหนดมาตรฐานในปัจจุบันได้รับคำแนะนำจากหลักการดังต่อไปนี้: ในสภาวะตลาด จำเป็นต้องมีข้อกำหนดด้านความปลอดภัยเท่านั้น (ขึ้นอยู่กับกฎระเบียบบังคับและการควบคุมของรัฐบาล) ทรัพย์สินของผู้บริโภคถูกควบคุมโดยเศรษฐกิจและความสัมพันธ์ทางกฎหมาย

ระหว่างวิชาการตลาด ความสัมพันธ์เหล่านี้ได้รับการควบคุมโดยรัฐไม่ใช่โดยการควบคุมโดยตรง แต่โดยการรับรองความสอดคล้องของความสัมพันธ์ประเภทนี้กับกฎหมายเท่านั้น ข้อกำหนดด้านความปลอดภัยที่บังคับ" มีการกำหนดไว้เป็นพิเศษเอกสารกำกับดูแล

- กฎระเบียบทางเทคนิค กฎระเบียบทางเทคนิคทั่วไปควบคุมความสำเร็จของเศรษฐกิจโดยรวม กฎระเบียบทางเทคนิคพิเศษควบคุมกิจกรรมบางประเภท

การแนะนำบรรทัดฐานบังคับเป็นสิทธิพิเศษในระดับนโยบายระดับชาติ: กฎหมายของรัฐบาลกลาง, กฤษฎีกาของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย, สนธิสัญญาระหว่างรัฐที่ให้สัตยาบัน, เช่นเดียวกับกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย, มีผลบังคับใช้จนกว่าจะมีการนำกฎระเบียบดังกล่าวไปใช้ ตามกฎหมาย

กรอบทางกฎหมายสำหรับการกำหนดมาตรฐานควรช่วยให้บรรลุเป้าหมายหลักดังต่อไปนี้:

ขจัดอุปสรรคในรูปแบบของอุปสรรคด้านการบริหารที่ไม่สมเหตุสมผลต่อการพัฒนาธุรกิจ (หลัก กฎระเบียบและการควบคุมของแผนกที่มากเกินไป);

การรับรองบังคับ ขจัดข้อจำกัดด้านความก้าวหน้าทางเทคโนโลยีและนวัตกรรม (โดยหลักข้อกำหนดบังคับ

มาตรฐาน);

กระตุ้นความคิดริเริ่มของผู้ประกอบการ รวมถึงผ่านการมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันของธุรกิจในกระบวนการสร้างกฎ

กฎหมายว่าด้วยระเบียบทางเทคนิคควบคุมความสัมพันธ์ที่เกิดขึ้นเมื่อ:

การพัฒนา การนำ การประยุกต์ใช้ และการดำเนินการตามข้อกำหนดบังคับสำหรับผลิตภัณฑ์หรือกระบวนการออกแบบที่เกี่ยวข้อง (รวมถึงการวิจัย) การผลิต การดำเนินงาน การจัดเก็บ การขนส่ง การขาย และการกำจัด

การประเมินการปฏิบัติตามข้อกำหนดของผลิตภัณฑ์ตามข้อกำหนดบังคับ

กล่าวอีกนัยหนึ่งกฎหมายว่าด้วยระเบียบทางเทคนิคกำหนดกฎเกณฑ์ในด้านกฎระเบียบ การกำหนดมาตรฐาน การรับรอง การประกาศความสอดคล้อง สถานะและการควบคุมประเภทอื่น ๆ ในตลาด ในการผลิต การจัดเก็บ การขนส่ง และการกำจัดผลิตภัณฑ์

กฎหมายไม่ใช้บังคับกับมาตรฐานการศึกษาของรัฐ ข้อบังคับ (มาตรฐาน) ด้านการบัญชี และกฎ (มาตรฐาน) ของกิจกรรมการตรวจสอบ มาตรฐานการปล่อยมลพิษ หลักทรัพย์และหนังสือชี้ชวนการออกหลักทรัพย์

นับตั้งแต่กฎหมายว่าด้วยระเบียบทางเทคนิคมีผลบังคับใช้ (1 กรกฎาคม 2546) กระทรวงและหน่วยงานต่างๆ ไม่มีสิทธิ์ออกกฎหมายบังคับในด้านกฎระเบียบทางเทคนิค แต่สามารถออกได้เฉพาะเอกสารคำแนะนำเท่านั้น

ตามคำจำกัดความที่กำหนดในกฎหมายว่าด้วยระเบียบทางเทคนิค “กฎระเบียบทางเทคนิคเป็นเอกสารที่นำมาใช้ สนธิสัญญาระหว่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซีย ซึ่งให้สัตยาบันในลักษณะที่กำหนดโดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย หรือข้อตกลงระหว่างรัฐบาลที่ได้ข้อสรุปในลักษณะที่กำหนดโดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย หรือกฎหมายของรัฐบาลกลางหรือคำสั่งของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย หรือคำสั่งของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย และกำหนดข้อกำหนดบังคับสำหรับการใช้งานและการดำเนินการตามวัตถุกฎระเบียบทางเทคนิค (ผลิตภัณฑ์ รวมถึงอาคาร โครงสร้างและโครงสร้างหรือที่เกี่ยวข้องกับข้อกำหนดของผลิตภัณฑ์ กระบวนการออกแบบ (รวมถึงการสำรวจ) การผลิต การก่อสร้าง การติดตั้ง การทดสอบการใช้งาน การดำเนินงาน การจัดเก็บ การขนส่ง การขายและการกำจัด) ดังนั้นกฎระเบียบทางเทคนิคจึงเป็นเอกสารที่กำหนดรายการข้อกำหนดที่ครบถ้วนสมบูรณ์ซึ่งรัฐกำหนดสำหรับกิจกรรมประเภทใดประเภทหนึ่งโดยเฉพาะ ข้อกำหนดอื่น ๆ สามารถนำมาใช้ได้โดยการแก้ไขและเพิ่มเติมข้อบังคับนี้เท่านั้น หน่วยของการปันส่วนดังกล่าวซึ่งเป็นโมดูลพื้นฐานไม่ได้เป็นเอกสารแยกต่างหากอีกต่อไป (ซึ่งสะดวกสำหรับหน่วยงานปันส่วน) แต่เป็นข้อบังคับสำหรับประเภทของกิจกรรม ซึ่งเป็นชุดบรรทัดฐานและกฎเกณฑ์ที่ครอบคลุม (ซึ่งสะดวกสำหรับองค์กรและ จำเป็นสำหรับ การควบคุมที่มีประสิทธิภาพ).

รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียมีสิทธิออกกฤษฎีกาได้ กฎระเบียบทางเทคนิคซึ่งเป็นการชั่วคราวและมีผลใช้บังคับจนกว่าจะมีผลใช้บังคับตามข้อกำหนดที่เกี่ยวข้อง กฎหมายของรัฐบาลกลาง- นอกจากนี้ขั้นตอนในการรับมติดังกล่าวจะต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดของกฎหมายว่าด้วยระเบียบทางเทคนิคโดยครบถ้วน

ใน สหพันธรัฐรัสเซียมีการใช้กฎข้อบังคับทางเทคนิคทั่วไปและข้อบังคับทางเทคนิคพิเศษ

ข้อกำหนดบังคับสำหรับ บางชนิดผลิตภัณฑ์ กระบวนการออกแบบ (รวมถึงการสำรวจ) การผลิต การก่อสร้าง การติดตั้ง การทดสอบการทำงาน การดำเนินงาน การจัดเก็บ การขนส่ง การขาย และการกำจัด ถูกกำหนดโดยชุดข้อกำหนดของกฎระเบียบทางเทคนิคทั่วไปและกฎระเบียบทางเทคนิคพิเศษ

ข้อกำหนดของกฎระเบียบทางเทคนิคทั่วไปมีผลบังคับใช้สำหรับการใช้งานและการปฏิบัติตามที่เกี่ยวข้องกับผลิตภัณฑ์ กระบวนการผลิต การดำเนินการ การจัดเก็บ การขนส่ง การขาย และการกำจัดทุกประเภท

ข้อกำหนดของกฎระเบียบทางเทคนิคพิเศษคำนึงถึงคุณสมบัติทางเทคโนโลยีและอื่น ๆ ของผลิตภัณฑ์บางประเภท กระบวนการผลิต การดำเนินงาน การจัดเก็บ การขนส่ง การขายและการกำจัด

กฎระเบียบทางเทคนิคทั่วไปถูกนำมาใช้ในประเด็นต่อไปนี้: การดำเนินงานที่ปลอดภัยและการรีไซเคิลเครื่องจักรและอุปกรณ์ การปฏิบัติงานอย่างปลอดภัยของอาคาร โครงสร้าง โครงสร้าง และการใช้พื้นที่ใกล้เคียงอย่างปลอดภัย ความปลอดภัยจากอัคคีภัย ความปลอดภัยทางชีวภาพ ความเข้ากันได้ทางแม่เหล็กไฟฟ้า ความปลอดภัยต่อสิ่งแวดล้อม- ความปลอดภัยด้านนิวเคลียร์และรังสี

กฎระเบียบทางเทคนิคพิเศษกำหนดข้อกำหนดเฉพาะสำหรับผลิตภัณฑ์แต่ละประเภท กระบวนการการผลิต การดำเนินงาน การจัดเก็บ การขนส่ง การขายและการกำจัด ระดับความเสี่ยงของอันตรายซึ่งสูงกว่าระดับความเสี่ยงของอันตรายที่คำนึงถึงโดยทั่วไป กฎระเบียบทางเทคนิค

ดังนั้น คุณลักษณะหลักของกฎระเบียบทางเทคนิคทั่วไปคือกำหนดข้อกำหนดขั้นต่ำสำหรับระดับการใช้งาน ซึ่งใช้กับผลิตภัณฑ์ทุกประเภท กระบวนการผลิต การดำเนินงาน การจัดเก็บ การขนส่ง การขาย และการกำจัด

กฎระเบียบทางเทคนิคทั่วไป เนื่องจากการบังคับใช้อย่างเท่าเทียมกันกับวัตถุประสงค์ของกฎระเบียบทั้งหมด มักจะเรียกว่าในเอกสารของยุโรป แนวนอนกฎระเบียบ พวกเขากำหนดข้อกำหนดพื้นฐานสำหรับวัตถุประสงค์ทั้งหมดของกฎระเบียบทางเทคนิค

กฎระเบียบทางเทคนิคพิเศษถูกนำมาใช้เฉพาะสำหรับกลุ่มและประเภทของผลิตภัณฑ์ที่เฉพาะเจาะจงหรือวัตถุประสงค์อื่น ๆ ของกฎระเบียบทางเทคนิคในกรณีที่จำเป็นต้องสร้างข้อกำหนดที่สูงกว่าที่กำหนดโดยกฎระเบียบทางเทคนิคทั่วไปเนื่องจากความเฉพาะเจาะจงสำหรับวัตถุเหล่านี้ นอกจากนี้ กฎระเบียบทางเทคนิคพิเศษอาจกำหนดข้อกำหนดสำหรับวัตถุที่เกี่ยวข้องซึ่งไม่รวมอยู่ในกฎระเบียบทางเทคนิคทั่วไป เนื่องจากความจริงที่ว่ากฎระเบียบทางเทคนิคพิเศษกำหนดข้อกำหนดสำหรับวัตถุประสงค์เฉพาะของกฎระเบียบทางเทคนิคซึ่งเพิ่มเติมจากข้อกำหนดของกฎระเบียบทางเทคนิคทั่วไป ("สร้างขึ้น") พวกเขาจึงถูกเรียกว่า แนวตั้งกฎระเบียบ

มีความจำเป็นต้องแยกแยะระหว่างวัตถุประสงค์ของกฎระเบียบทางเทคนิคซึ่งตามมาตรา. กฎหมายว่าด้วยระเบียบทางเทคนิคฉบับที่ 2 ได้แก่ ผลิตภัณฑ์ รวมถึงอาคาร โครงสร้างและโครงสร้าง กระบวนการออกแบบ (รวมถึงการสำรวจ) การผลิต การก่อสร้าง การติดตั้ง การทดสอบการใช้งาน การดำเนินงาน การจัดเก็บ การขนส่ง การขาย การกำจัด วัตถุที่สามารถพัฒนากฎระเบียบทางเทคนิคได้

ในกรณีแรก วัตถุที่มีการกำหนดข้อกำหนดบังคับไว้ ในกรณีที่สอง หมายถึงขอบเขตที่ใช้มาตรฐานเหล่านี้ ตัวอย่างเช่น บริการดังกล่าวไม่สามารถเป็นเป้าหมายของกฎระเบียบบังคับได้ แต่เป็นบริการที่เป็นขอบเขตของการประยุกต์

ข้อบังคับทางเทคนิคอาจระบุไว้ในชื่อเรื่องของข้อบังคับดังกล่าว ในกรณีนี้ ข้อกำหนดจะไม่ได้ถูกสร้างขึ้นสำหรับบริการโดยทั่วไป แต่สำหรับกระบวนการจัดหาเทคโนโลยี

ตามวรรค 1 ของศิลปะ มาตรา 6 ของกฎหมายว่าด้วยกฎระเบียบทางเทคนิค กฎระเบียบควรรวมเฉพาะข้อกำหนดที่ช่วยให้มั่นใจว่าจะบรรลุเป้าหมายต่อไปนี้:

1) การคุ้มครองชีวิตหรือสุขภาพของพลเมือง 2) การคุ้มครองทรัพย์สินของบุคคลหรือ นิติบุคคล, รัฐหรือ ทรัพย์สินของเทศบาล;

3) ความปลอดภัย สิ่งแวดล้อม;

4) การคุ้มครองชีวิตหรือสุขภาพของสัตว์และพืช

5) การป้องกันการกระทำที่ทำให้ผู้บริโภคเข้าใจผิด

สำหรับข้อกำหนดกลุ่มแรก (และในระดับหนึ่งคือข้อกำหนดที่สามและสี่) จากนั้นในวรรค 1 ของศิลปะ กฎหมายว่าด้วยกฎระเบียบทางเทคนิคมาตรา 7 กำหนดว่ากฎระเบียบทางเทคนิคโดยคำนึงถึงระดับความเสี่ยงของอันตราย กำหนดข้อกำหนดขั้นต่ำที่จำเป็นเพื่อให้แน่ใจว่า:

ความปลอดภัยจากรังสี

ความปลอดภัยทางชีวภาพ;

ความปลอดภัยจากการระเบิด

ความปลอดภัยทางกล

ความปลอดภัยจากอัคคีภัย;

ความปลอดภัยทางอุตสาหกรรม;

ความปลอดภัยทางความร้อน

ความปลอดภัยของสารเคมี;

ความปลอดภัยทางไฟฟ้า;

นิวเคลียร์และ ความปลอดภัยของรังสี;

ความเข้ากันได้ทางแม่เหล็กไฟฟ้าในแง่ของการรับประกันการทำงานที่ปลอดภัยของอุปกรณ์และอุปกรณ์

ความสามัคคีของการวัด

การรักษาความปลอดภัยประเภทอื่นเพื่อวัตถุประสงค์ที่สอดคล้องกับวรรค 1 ของศิลปะ 6 แห่งกฎหมายว่าด้วย กฎระเบียบของรัฐบาล.

การดูแลความปลอดภัยของทรัพย์สินของบุคคลหรือนิติบุคคล ทรัพย์สินของรัฐหรือเทศบาล ตามกฎแล้วหมายถึงข้อกำหนดที่ทำให้สามารถหลีกเลี่ยง (มีความน่าจะเป็นบางอย่าง) ภัยคุกคามจากการทำลายล้าง

การคุ้มครองสิ่งแวดล้อมหมายถึงการรับรองการปกป้องสิ่งแวดล้อมจากผลกระทบที่เป็นอันตรายที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมของมนุษย์ โดยจะต้องคำนึงถึงอันตรายที่เกิดกับทั้งคนอาศัยอยู่ข้างๆ ด้วย วัตถุอันตรายตลอดจนพืชและสัตว์ ทรัพย์สิน อาคารและโครงสร้าง

การคุ้มครองชีวิตสัตว์ยังรวมถึงการป้องกันภัยคุกคามต่อสัตว์บางชนิดในทันที รวมถึงประเด็นการป้องกันการแพร่กระจายของโรคติดเชื้อและสัตว์จากสัตว์สู่คนด้วย สำหรับการปกป้องชีวิตและสุขภาพของพืช เรากำลังพูดถึงการป้องกันโรคพืชและการปกป้องดินแดนจากการแพร่กระจายของโรคพืช

การป้องกันการกระทำที่ทำให้ผู้บริโภคเข้าใจผิดนั้นมั่นใจได้ด้วยข้อมูลที่เชื่อถือได้เกี่ยวกับผลิตภัณฑ์ งาน และบริการที่ขาย เช่น ผ่านข้อมูล การทำเครื่องหมาย การติดฉลาก และมาตรการและการดำเนินการอื่นที่คล้ายคลึงกัน

ตามกฎหมายว่าด้วยระเบียบทางเทคนิค กฎระเบียบทางเทคนิคไม่ควรมีข้อกำหนดด้านคุณภาพและคุณสมบัติผู้บริโภคของผลิตภัณฑ์ เนื่องจากข้อกำหนดดังกล่าวควรได้รับการควบคุมโดยความสัมพันธ์ทางการตลาด และไม่ มาตรการทางการบริหาร- ซึ่งรวมถึงตัวบ่งชี้ต่างๆ รูปร่างผลิตภัณฑ์ ลักษณะรสชาติ กลิ่น คุณภาพการตกแต่ง ลักษณะที่เข้ากันได้กับผลิตภัณฑ์อื่น เป็นต้น

กฎระเบียบทางเทคนิคไม่ควรมีข้อกำหนดสำหรับการออกแบบและการดำเนินการตามวัตถุประสงค์ของกฎระเบียบทางเทคนิค ยกเว้นในกรณีที่เนื่องจากขาดข้อกำหนดสำหรับการออกแบบและการดำเนินการ โดยคำนึงถึงระดับความเสี่ยงของอันตราย ความสำเร็จของ เป้าหมายที่ระบุไว้ในวรรค 1 ของมาตรา 6. สิ่งนี้ระบุไว้อย่างชัดแจ้งในวรรค 4 ของศิลปะ 7 แห่งกฎหมายว่าด้วยการควบคุมทางเทคนิค

กฎหมายตีความแนวคิดของการกำหนดมาตรฐานเป็นกิจกรรมที่มุ่งเป้าไปที่การกำหนดบรรทัดฐาน กฎ ข้อกำหนด คุณลักษณะที่ควรมั่นใจในความปลอดภัยของผลิตภัณฑ์ งานและบริการ ความเข้ากันได้ทางเทคนิคและข้อมูล การแลกเปลี่ยนได้ และคุณภาพของผลิตภัณฑ์ (บริการ) ตาม ด้วยความสำเร็จของความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

เอกสารหลักที่กำหนด กิจกรรมของรัฐบาลในด้านมาตรฐานก็คือ กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 10 มิถุนายน 2536 ฉบับที่ 5154-I "เรื่องมาตรฐาน". กฎหมายฉบับนี้กำหนดพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการกำหนดมาตรฐานในสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งจำเป็นสำหรับทุกคน หน่วยงานภาครัฐการบริหารจัดการตลอดจนรัฐวิสาหกิจและผู้ประกอบการสมาคมสาธารณะและกำหนดมาตรการ การคุ้มครองของรัฐผลประโยชน์ของผู้บริโภคและรัฐผ่านการพัฒนาและประยุกต์ใช้ เอกสารกำกับดูแลเกี่ยวกับมาตรฐาน กรอบทางกฎหมายที่กำหนดโดยกฎหมายมาตรฐานมีผลบังคับใช้สำหรับหน่วยงานของรัฐ องค์กร ผู้ประกอบการ สมาคมสาธารณะ ฯลฯ

กฎหมายนี้ควบคุม:
- องค์กรของงานมาตรฐานในสหพันธรัฐรัสเซีย
- ความร่วมมือระหว่างประเทศในด้านการมาตรฐาน
- ประเภทและการประยุกต์ใช้เอกสารเชิงบรรทัดฐานเกี่ยวกับการมาตรฐาน
- การสนับสนุนข้อมูลสำหรับงานมาตรฐาน (การเผยแพร่และการดำเนินการตามเอกสารกำกับดูแล)
- ขั้นตอนการควบคุมของรัฐและการกำกับดูแลมาตรฐานการปฏิบัติตามข้อกำหนดของมาตรฐาน
- การจัดหาเงินทุนสำหรับการทำงานมาตรฐาน
- ความรับผิดต่อการละเมิดบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยมาตรฐาน
- แรงจูงใจทางเศรษฐกิจสำหรับการใช้งาน มาตรฐานของรัฐ.

กิจกรรมการกำหนดมาตรฐานเป็นกิจกรรมที่มีการเปลี่ยนแปลงตลอดเวลา โดยจะต้องตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงที่เกิดขึ้นในทุกด้านของสังคม โดยเฉพาะในด้านเทคโนโลยีและเศรษฐศาสตร์ การกำหนดมาตรฐานมุ่งมั่นที่จะติดตามและคาดการณ์การเปลี่ยนแปลงเหล่านี้ เพื่อให้บรรทัดฐาน ข้อกำหนด และกฎใหม่มีส่วนช่วยให้การพัฒนาการผลิตและบริการประสบความสำเร็จ ขณะนี้อยู่ระหว่างการเตรียมร่างกฎหมายว่าด้วยการมาตรฐานฉบับใหม่เพื่อขออนุมัติ

เอกสารสำคัญอีกประการหนึ่งในด้านการมาตรฐานคือ กฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในกฎระเบียบทางเทคนิค"ลงวันที่ 27 ธันวาคม พ.ศ. 2545 เลขที่ 184-FZ กฎหมายนี้กำหนดให้รัฐรับผิดชอบด้านความปลอดภัยของผลิตภัณฑ์และผู้ผลิตและผู้ขาย - รับผิดชอบต่อคุณภาพ
กฎหมาย “ว่าด้วยกฎระเบียบทางเทคนิค” จะควบคุมความสัมพันธ์ที่เกิดขึ้นเมื่อ:
การพัฒนา การรับมาใช้ การประยุกต์ใช้ และการดำเนินการตามข้อกำหนดบังคับสำหรับผลิตภัณฑ์ กระบวนการผลิต การดำเนินงาน การจัดเก็บ การขนส่ง การขาย และการกำจัด
การพัฒนา การนำ การประยุกต์ใช้ และการนำไปปฏิบัติบนพื้นฐานความสมัครใจสำหรับผลิตภัณฑ์ กระบวนการผลิต การดำเนินงาน การจัดเก็บ การขนส่ง การขายและการกำจัด ประสิทธิภาพการทำงานหรือการให้บริการ
การประเมินความสอดคล้อง

กฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในกฎระเบียบทางเทคนิค" ควบคุม:

1. องค์กรของงานมาตรฐานในสหพันธรัฐรัสเซีย
2. ความร่วมมือระหว่างประเทศในด้านมาตรฐาน
3. ประเภทและการประยุกต์ใช้เอกสารเชิงบรรทัดฐานเกี่ยวกับการมาตรฐาน
4. การสนับสนุนข้อมูลสำหรับงานมาตรฐานการตีพิมพ์และการดำเนินการตามเอกสารกำกับดูแล
5. ขั้นตอนการดำเนินการควบคุมของรัฐและการกำกับดูแลการปฏิบัติตามข้อกำหนดบังคับของมาตรฐานของรัฐ
6. การจัดหาเงินทุนสำหรับงานด้านมาตรฐานของรัฐ การควบคุมและการกำกับดูแลของรัฐ
7. ความรับผิดต่อการละเมิดบทบัญญัติของกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในกฎระเบียบทางเทคนิค";
8. แรงจูงใจทางเศรษฐกิจสำหรับการประยุกต์ใช้มาตรฐานของรัฐ

บทบัญญัติของกฎหมายมีผลบังคับใช้เพื่อให้หน่วยงานและหน่วยงานภาครัฐทั้งหมดนำไปปฏิบัติ กิจกรรมทางเศรษฐกิจโดยไม่คำนึงถึงรูปแบบการเป็นเจ้าของ สมาคมสาธารณะ.
กฎหมายกำหนดมาตรการคุ้มครองผลประโยชน์ของผู้บริโภคและรัฐผ่านข้อกำหนดกฎเกณฑ์บรรทัดฐานที่นำมาใช้ในมาตรฐานของรัฐในระหว่างการพัฒนาและ การควบคุมของรัฐปฏิบัติตามข้อกำหนดบังคับของมาตรฐานเมื่อนำไปใช้

เอกสารกำกับดูแลในด้านมาตรฐาน

เอกสารเชิงบรรทัดฐานเกี่ยวกับการมาตรฐาน- เอกสารที่สร้างกฎ (บรรทัดฐาน หลักการ คุณลักษณะ) ที่เกี่ยวข้องกับวัตถุมาตรฐาน ประเภทต่างๆกิจกรรมที่ผู้ใช้สามารถเข้าถึงได้หลากหลาย
เอกสารกำกับดูแลเกี่ยวกับการกำหนดมาตรฐานถูกนำไปใช้โดยหน่วยงานกำกับดูแลของรัฐ องค์กรธุรกิจในขั้นตอนของการพัฒนา การเตรียมผลิตภัณฑ์สำหรับการผลิต การผลิต การนำไปใช้ (การจัดหา การขาย) การใช้ (การดำเนินงาน) การจัดเก็บ การขนส่งและการกำจัดเมื่อปฏิบัติงานและ การให้บริการเมื่อมีการพัฒนา เอกสารทางเทคนิค(การออกแบบ เทคโนโลยี การออกแบบ) ได้แก่ ข้อกำหนดทางเทคนิค, แผ่นแค็ตตาล็อกสำหรับผลิตภัณฑ์ที่จัดหาให้ (บริการที่มีให้)

มาตรฐาน– เอกสารเชิงบรรทัดฐานเกี่ยวกับการกำหนดมาตรฐานที่พัฒนาขึ้นบนพื้นฐานของข้อตกลงในประเด็นหลักของผู้มีส่วนได้เสียส่วนใหญ่และนำมาใช้โดยหน่วยงานอย่างเป็นทางการ (มาตรฐานของรัฐหรือหน่วยงานต่างๆ)
มาตรฐานแบ่งออกเป็นรัฐ ภูมิภาค ระหว่างประเทศ รัฐ อุตสาหกรรม ฯลฯ

มาตรฐานของรัฐ (GOST-R)- มาตรฐานที่ Gosstandart แห่งรัสเซียหรือ Gosstroy แห่งรัสเซียนำมาใช้ วัตถุประสงค์ของมาตรฐานนี้รวมถึงวัตถุประสงค์เชิงองค์กร ระเบียบวิธี และทางเทคนิคทั่วไป ตลอดจนงาน ผลิตภัณฑ์และบริการที่มีวัตถุประสงค์ทางเศรษฐกิจระดับชาติระหว่างภาคส่วน (GOST R 1.0-2004)
มาตรฐานนี้กำหนดไว้ กฎทั่วไปการสร้างการบำรุงรักษาและการประยุกต์ใช้บทบัญญัติของระบบมาตรฐานในสหพันธรัฐรัสเซีย มาตรฐานนี้ได้รับการอนุมัติโดยมาตรฐานแห่งรัฐของรัสเซียและเป็นมาตรฐานระดับชาติ
กฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในกฎระเบียบทางเทคนิค" กำหนดพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการกำหนดมาตรฐานในสหพันธรัฐรัสเซีย ซึ่งบังคับสำหรับหน่วยงานของรัฐทั้งหมด เช่นเดียวกับองค์กรและผู้ประกอบการ สมาคมสาธารณะ และกำหนดมาตรการคุ้มครองรัฐเพื่อผลประโยชน์ของผู้บริโภคและรัฐผ่าน การพัฒนาและการประยุกต์ใช้เอกสารกำกับดูแลด้านมาตรฐาน
ขอบเขตของมาตรฐานดังกล่าวสอดคล้องกับมาตรฐานสากลที่เป็นที่ยอมรับ

มาตรฐานระดับภูมิภาค (GOST, ST SEV)– มาตรฐานที่นำมาใช้ องค์กรระดับภูมิภาคเกี่ยวกับมาตรฐาน GOST เป็นมาตรฐานเดิมของสหภาพโซเวียตซึ่งใช้ได้และเป็นมาตรฐานระหว่างรัฐสำหรับประเทศต่างๆ - อดีตสาธารณรัฐของสหภาพโซเวียต ST CMEA - มาตรฐานของประเทศซึ่งเคยเป็นค่ายสังคมนิยมในอดีต (โปแลนด์ โรมาเนีย สาธารณรัฐเช็ก และสโลวาเกีย ฯลฯ)

มาตรฐานระหว่างรัฐ– มาตรฐานที่นำมาใช้โดยสภาระหว่างรัฐเพื่อการมาตรฐาน มาตรวิทยาหรือการรับรอง (IGS) หรือคณะกรรมการวิทยาศาสตร์และเทคนิคระหว่างรัฐเพื่อการมาตรฐาน กฎระเบียบทางเทคนิค และการรับรองในการก่อสร้าง (MNTKS) มาตรฐานนี้ใช้ได้กับประเทศสมาชิกของ IGU และ MNTCS

มาตรฐานสากล- มาตรฐานที่นำมาใช้โดยองค์กรมาตรฐานสากล (ISO - องค์กรระหว่างประเทศเพื่อการมาตรฐาน, IEC - คณะกรรมการเทคนิคไฟฟ้าระหว่างประเทศ) สถานะของมาตรฐานดังกล่าวเป็นไปตามความสมัครใจ (มีลักษณะเป็นคำแนะนำ)

มาตรฐานอุตสาหกรรม - OST– วัตถุนั้นเป็นวัตถุที่คล้ายกับ GOST-P และ GOST ซึ่งมีความสำคัญทางอุตสาหกรรมโดยเฉพาะ มาตรฐานอุตสาหกรรมอาจกำหนดข้อจำกัดสำหรับ GOST-P และ GOST ในแง่ของการตั้งชื่อ (รายการ) ประเภท ขนาด และข้อกำหนด โดยไม่ทำให้คุณภาพของผลิตภัณฑ์ลดลง มาตรฐานดังกล่าวเรียกว่าตัวจำกัด มาตรฐานอุตสาหกรรมถูกนำมาใช้โดยองค์กรหรือองค์กรที่ผลิตหรือบริโภคผลิตภัณฑ์ในอุตสาหกรรมที่กำหนด มาตรฐานอุตสาหกรรมได้รับการอนุมัติโดยกระทรวง (แผนก) ของสหพันธรัฐรัสเซียและได้รับการพัฒนาในกรณีที่ไม่มีมาตรฐานของรัฐสำหรับวัตถุมาตรฐานหรือข้อกำหนดสำหรับวัตถุเหล่านี้ต้องสูงกว่าที่กำหนดโดยมาตรฐานของรัฐ มาตรฐาน All-Union ซึ่งออกตั้งแต่ปี 1925 ถึง 1940 (ก่อนที่จะมีการเปิดตัว GOST) ก็มีการกำหนด OST เช่นกัน ตัวย่อนี้ได้กลายเป็นมาตรฐานอุตสาหกรรมแล้ว แม้ว่า OST บางส่วนยังคงมีผลใช้อยู่ในปัจจุบันก็ตาม

มาตรฐานองค์กร - STPได้รับการอนุมัติและใช้ได้เฉพาะกับองค์กรนี้เท่านั้น การกระทำจะต้องอยู่ในขอบเขตแห่งการกระทำ มาตรฐานอุตสาหกรรม- มาตรฐานดังกล่าวได้รับการพัฒนาสำหรับผลิตภัณฑ์ บริการ และกระบวนการที่ใช้เฉพาะในองค์กรเดียวหรือหลายองค์กรที่เป็นสมาชิกของสมาคมที่ได้อนุมัติมาตรฐานเหล่านี้ วัตถุประสงค์ของมาตรฐานเหล่านี้ ได้แก่ ชิ้นส่วนส่วนประกอบของผลิตภัณฑ์ที่ผลิต บรรทัดฐานและกฎเกณฑ์ในด้านองค์กรและการจัดการการผลิต มาตรฐานเหล่านี้สามารถจำกัด GOST, GOST-P, OST โดยไม่กระทบต่อคุณภาพของผลิตภัณฑ์

มาตรฐานของสมาคมวิทยาศาสตร์ เทคนิค และวิศวกรรมศาสตร์ - STOได้รับการพัฒนาเพื่อแนะนำผลการวิจัยขั้นพื้นฐานและประยุกต์ล่าสุดที่ได้รับในบางพื้นที่ที่น่าสนใจในวิชาชีพ นั่นคือวัตถุประสงค์ของมาตรฐานเหล่านี้เป็นผลิตภัณฑ์และบริการประเภทดั้งเดิมหรือใหม่โดยพื้นฐานตลอดจนวิธีทดสอบหลักการใหม่ขององค์กรและการจัดการ

เงื่อนไขทางเทคนิค (TU)– เอกสารที่จัดทำขึ้นสำหรับผลิตภัณฑ์เฉพาะ (ผลิตภัณฑ์ วัสดุ สาร) หรือบริการ เอกสารนี้ได้รับการพัฒนาโดยองค์กรหรือองค์กรในกรณีที่ไม่แนะนำให้พัฒนามาตรฐาน หัวข้อข้อกำหนดทางเทคนิคอาจเป็นผลิตภัณฑ์ทดลองหรือผลิตภัณฑ์จัดส่งครั้งเดียว

กฎมาตรฐาน (SR)– เอกสารเชิงบรรทัดฐานเกี่ยวกับมาตรฐาน มาตรวิทยา การรับรอง การรับรอง มีผลบังคับใช้ในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซีย และการกำหนดข้อกำหนดขององค์กร เทคนิค และ (หรือ) ทางเทคนิคทั่วไป ขั้นตอน วิธีการปฏิบัติงานในพื้นที่ที่เกี่ยวข้อง ตลอดจนข้อบังคับทางเทคนิค ข้อกำหนดสำหรับการประมวลผลผลลัพธ์ของงานนี้ มาตรฐานเหล่านี้ได้รับการพัฒนาขึ้นโดยเฉพาะ กระบวนการผลิตที่เกี่ยวข้องกับการแก้ปัญหาที่เกี่ยวข้องกับการจัดงานด้านมาตรฐาน มาตรวิทยา และการรับรอง

บรรทัดฐาน- เอกสารเชิงบรรทัดฐานที่มีบทบัญญัติที่กำหนดมาตรการเชิงปริมาณหรือเกณฑ์เชิงคุณภาพที่ต้องปฏิบัติตามในกระบวนการผลิต

กฎระเบียบ- เอกสารที่หน่วยงานนำมาใช้ซึ่งมีผลบังคับใช้ในบางพื้นที่และมีบรรทัดฐานทางกฎหมายบังคับ

ฝ่ายนิติบัญญัติและ กรอบการกำกับดูแล ระบบระดับชาติมาตรฐานคือ:

· รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย ซึ่งหมายถึงมาตรฐานในเรื่องที่มีเขตอำนาจศาลผูกขาดของสหพันธรัฐรัสเซีย
· กฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในกฎระเบียบทางเทคนิค" ซึ่งกำหนดพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการกำหนดมาตรฐานในสหพันธรัฐรัสเซีย ผู้เข้าร่วมในงานกำหนดมาตรฐาน กฎสำหรับการพัฒนาและการประยุกต์ใช้มาตรฐานโดยสมัครใจ
· กฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในการประกันความสม่ำเสมอของการวัด" ซึ่งกำหนดพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการกำหนดมาตรฐานในสหพันธรัฐรัสเซีย ผู้เข้าร่วมในการทำงานเกี่ยวกับการวัดประเภทต่างๆ หลักการพัฒนาและการประยุกต์ใช้
· กฎหมายของรัฐบาลกลาง "ว่าด้วยการคุ้มครองสิทธิผู้บริโภค" ซึ่งกำหนดกรอบทางกฎหมายสำหรับผู้บริโภคและผู้ผลิตในสหพันธรัฐรัสเซีย ตามการประยุกต์ใช้ข้อตกลงและมาตรฐาน
· กฎระเบียบ การกระทำทางกฎหมายรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียในประเด็นมาตรฐาน
· มาตรฐานพื้นฐานของระบบมาตรฐานแห่งชาติ

การกำหนดมาตรฐานในปัจจุบันกำลังพัฒนาในด้านหลักดังต่อไปนี้:

1. แบบดั้งเดิม (จัดและดำเนินการในรัสเซียตามรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย (มาตรา 71) กฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในกฎระเบียบทางเทคนิค" ปี 2545 และระบบรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย)
2. การศึกษา (จัดและดำเนินการในรัสเซียตามมาตรา 43 ของรัฐธรรมนูญและกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ด้านการศึกษา", "ด้านการศึกษาวิชาชีพระดับสูงและสูงกว่าปริญญาตรี");
3. การแพทย์ (จัดและดำเนินการตามกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในระบบการดูแลสุขภาพของรัฐ");
4. สังคม (จัดขึ้นตามพระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 23 พฤษภาคม 2539 ฉบับที่ 769 “ ในการจัดทำมาตรฐานสังคมของรัฐเพื่อกำหนดมาตรฐานทางการเงินสำหรับการสร้างงบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย และงบประมาณท้องถิ่น”)

พื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการกำหนดมาตรฐานในรัสเซียนั้นกำหนดโดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียว่าด้วยเรื่องมาตรฐาน บทบัญญัติของกฎหมายมีผลบังคับใช้สำหรับการบังคับใช้โดยหน่วยงานของรัฐ องค์กรธุรกิจ โดยไม่คำนึงถึงรูปแบบการเป็นเจ้าของ และสมาคมสาธารณะ

กฎหมายกำหนดมาตรการคุ้มครองรัฐเพื่อผลประโยชน์ของผู้บริโภคและรัฐผ่านข้อกำหนดกฎเกณฑ์บรรทัดฐานที่นำมาใช้ในมาตรฐานของรัฐในระหว่างการพัฒนาและการควบคุมของรัฐในการดำเนินการตามข้อกำหนดบังคับของมาตรฐานในระหว่างการสมัคร

กฎหมายตีความสาระสำคัญของมาตรฐานในสหพันธรัฐรัสเซียว่าเป็นกิจกรรมที่มุ่งกำหนดบรรทัดฐานกฎข้อกำหนดลักษณะที่ควรมั่นใจในความปลอดภัยของผลิตภัณฑ์งานและบริการความเข้ากันได้ทางเทคนิคและข้อมูลการแลกเปลี่ยนคุณภาพของผลิตภัณฑ์ (บริการ) ใน ตามความสำเร็จของความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และทางเทคนิค บรรทัดฐานและมาตรฐานอาจเกี่ยวข้องกับความปลอดภัยด้วย สิ่งอำนวยความสะดวกทางเศรษฐกิจวี สถานการณ์ฉุกเฉิน(เช่น ภัยธรรมชาติและภัยจากฝีมือมนุษย์) ต่อความสามารถในการป้องกันประเทศและความพร้อมในการระดมพล

นอกเหนือจากกฎหมายนี้แล้ว ความสัมพันธ์ในด้านมาตรฐานในรัสเซียยังได้รับการควบคุมโดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียที่ออกให้สอดคล้องกับกฎหมายดังกล่าว

นี่เป็นเพราะการแก้ไขมาตรฐานในภายหลัง: จะมีผลเฉพาะหลังจากมีการเปลี่ยนแปลงกฎระเบียบเท่านั้น

• * เชื่อมโยงกับบัตรประจำตัวกลิ้งเช่น มาตรฐานจะถูกระบุ (ระบุไว้ในข้อบังคับ) ด้วยตัวเลขเท่านั้น ทำให้สามารถแก้ไขมาตรฐานและบังคับใช้ได้โดยไม่คำนึงถึงการเปลี่ยนแปลงกฎระเบียบ
• * ข้อมูลอ้างอิงทั่วไป เช่น ข้อบ่งชี้ในข้อบังคับของมาตรฐานทั้งหมดที่ใช้บังคับในบางพื้นที่และ (หรือ) นำมาใช้โดยหน่วยงานเฉพาะ ไม่มีการระบุแต่ละมาตรฐานแยกกัน

มีความรับผิดสำหรับการละเมิดมาตรฐานซึ่งจำเป็นต้องมีการอ้างอิง ข้อมูลอ้างอิงนี้บ่งชี้ว่าการปฏิบัติตามมาตรฐานที่ระบุไว้ในนั้นเป็นวิธีเดียวที่จะบรรลุการปฏิบัติตามข้อกำหนดของผลิตภัณฑ์ตามข้อกำหนดของกฎระเบียบทางเทคนิค

กฎระเบียบทางเทคนิคอาจรวมถึงการอ้างอิงที่บ่งชี้ การอ้างอิงถึงมาตรฐานประเภทนี้ถือเป็นรูปแบบหนึ่งของข้อกำหนดที่มุ่งเป้าไปที่การปฏิบัติตามข้อกำหนด กล่าวอีกนัยหนึ่งการปฏิบัติตามมาตรฐานที่มีอยู่ในข้อมูลอ้างอิงเหล่านี้ถือเป็นวิธีหนึ่งในการบรรลุการปฏิบัติตามข้อกำหนดของกฎระเบียบ

ตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย "ในการมาตรฐาน" ความรับผิดสำหรับการละเมิดบทบัญญัตินั้นอยู่กับนิติบุคคลและบุคคลองค์กร การบริหารราชการ- ตามกฎหมายที่บังคับใช้ในรัสเซีย ความรับผิดถือเป็นความผิดทางอาญา ฝ่ายปกครอง หรือ ลักษณะทางแพ่ง- การละเมิดจะถูกตรวจพบโดยบริการควบคุมและกำกับดูแลของรัฐในเรื่องการปฏิบัติตามข้อกำหนดโดยองค์กรธุรกิจตามข้อกำหนดบังคับของมาตรฐานของรัฐ ซึ่งจะกล่าวถึงต่อไปในบทที่ 2.

การละเมิด เจ้าหน้าที่หรือพลเมืองที่ลงทะเบียนเป็น ผู้ประกอบการแต่ละรายข้อกำหนดบังคับของมาตรฐานของรัฐสำหรับการขาย การดำเนินงาน การขนส่ง และการจัดเก็บผลิตภัณฑ์จะต้องมีค่าปรับตั้งแต่ห้าถึง 100 ขนาดขั้นต่ำค่าจ้าง การลงโทษเดียวกันนี้กำหนดไว้สำหรับการหลีกเลี่ยงกฎหมายและ บุคคลจากการนำเสนอผลิตภัณฑ์ตลอดจนข้อมูลเกี่ยวกับผลิตภัณฑ์และเอกสารที่เกี่ยวข้องไปยังหน่วยงานกำกับดูแลของรัฐ

ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2540 ได้มีการจัดตั้งความรับผิดทางอาญาพิเศษขึ้นเพื่อหลอกลวงผู้บริโภคเกี่ยวกับคุณภาพของสินค้าที่กำหนดโดยสัญญา (ในด้านการค้าสินค้าและบริการ) เช่นเดียวกับการผลิตและจำหน่ายสินค้าและบริการ ที่ไม่เป็นไปตามข้อกำหนดด้านความปลอดภัย ความรับผิดทางอาญาสำหรับการละเมิดข้อกำหนดมาตรฐานสำหรับผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรมไม่ได้ระบุไว้ แต่ ความรับผิดชอบด้านการบริหารจัดตั้งขึ้นเนื่องจากความล้มเหลวในการปฏิบัติตามข้อกำหนดบังคับระหว่างการขาย (การจัดหา) การใช้ การขนส่ง และการเก็บรักษา ความรับผิดทางแพ่งสำหรับการละเมิดข้อกำหนดด้านคุณภาพจะพิจารณาจากบทบัญญัติของกฎหมายแพ่ง

กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียที่เกี่ยวข้องกับการยอมรับกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย "เรื่องมาตรฐาน", "ในการรับรองความสม่ำเสมอของการวัด", "ในการรับรองผลิตภัณฑ์และบริการ" (1995); กฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียนำมาใช้ตามกฎหมาย "ว่าด้วยมาตรฐาน" ซึ่งเป็นคำสั่งของมาตรฐานแห่งรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย ตัวอย่างเช่นตามคำสั่งของ Gosstandart แห่งสหพันธรัฐรัสเซีย "ขั้นตอนสำหรับการควบคุมและการกำกับดูแลของรัฐโดย Gosstandart แห่งรัสเซียในการปฏิบัติตามข้อกำหนดบังคับของมาตรฐานของรัฐกฎของการรับรองบังคับและผลิตภัณฑ์ที่ผ่านการรับรอง" ได้รับการอนุมัติ

กฎหมาย "ว่าด้วยมาตรฐาน" กำหนด:

• * องค์กรของงานมาตรฐาน
• * เนื้อหาและการประยุกต์ใช้เอกสารเชิงบรรทัดฐานเกี่ยวกับการมาตรฐาน
• * สนับสนุนข้อมูลสำหรับงานมาตรฐาน
• * องค์กรและกฎสำหรับการควบคุมของรัฐและการกำกับดูแลการปฏิบัติตามข้อกำหนดบังคับของมาตรฐานของรัฐ
• * การจัดหาเงินทุนสำหรับงานมาตรฐานของรัฐการควบคุมและการกำกับดูแลของรัฐ
• * ส่งเสริมการใช้มาตรฐานของรัฐ
• * ความรับผิดสำหรับการละเมิดบทบัญญัติของกฎหมาย "ในการมาตรฐาน"

ขึ้นอยู่กับ บรรทัดฐานทางกฎหมายกฎหมายกำหนดหลักการและภารกิจของการกำหนดมาตรฐานในรัสเซีย

หลักการของมาตรฐานมีดังนี้:

• 1) ความเป็นไปได้ในการพัฒนามาตรฐานถูกกำหนดโดยการวิเคราะห์ความต้องการในด้านสังคม เศรษฐกิจ และทางเทคนิค
• 2) ทิศทางสำคัญของการกำหนดมาตรฐานคือความปลอดภัยของวัตถุมาตรฐานสำหรับมนุษย์และสิ่งแวดล้อมเพื่อให้มั่นใจถึงความเข้ากันได้และการแลกเปลี่ยนของผลิตภัณฑ์
• 3) มาตรฐานไม่ควรเป็นอุปสรรคทางเทคนิคต่อการค้า ในการทำเช่นนี้จำเป็นต้องคำนึงถึงมาตรฐานสากล (และโครงการ) กฎเกณฑ์บรรทัดฐานขององค์กรระหว่างประเทศและมาตรฐานระดับชาติของประเทศอื่น ๆ
• 4) การพัฒนามาตรฐานจะต้องขึ้นอยู่กับข้อตกลงร่วมกันของผู้มีส่วนได้เสียและมีส่วนร่วม (ฉันทามติ) ในกรณีนี้ต้องคำนึงถึงความคิดเห็นของทุกคนในทุกประเด็นที่มีผลประโยชน์ร่วมกัน
• 5) ผู้พัฒนาเอกสารกำกับดูแลจะต้องปฏิบัติตาม: บรรทัดฐานทางกฎหมาย, กฎในด้านการควบคุมและการกำกับดูแลของรัฐ, การเชื่อมต่อโครงข่ายของวัตถุมาตรฐานด้วยมาตรวิทยาและกับวัตถุมาตรฐานอื่น ๆ การเพิ่มประสิทธิภาพของข้อกำหนด บรรทัดฐาน และคุณลักษณะที่รวมอยู่ในมาตรฐาน
• 6) มาตรฐานต้องได้รับการปรับปรุงให้ทันเวลาเพื่อไม่ให้เป็นอุปสรรคต่อความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีในประเทศ
• 7) ข้อกำหนดบังคับของมาตรฐานต้องสามารถตรวจสอบได้และเหมาะสมสำหรับวัตถุประสงค์ของการรับรองความสอดคล้อง
• 8) มาตรฐานที่ใช้ในระดับการจัดการเหล่านี้ไม่ควรซ้ำกัน

การดำเนินการตามหลักการเหล่านี้จะดำเนินการเมื่อบรรลุภารกิจที่กำหนดโดยมาตรฐานพื้นฐานของกองทัพอากาศ:

• * สร้างความเข้าใจร่วมกันระหว่างผู้มีส่วนได้เสียทั้งหมด
• * การสร้างข้อกำหนดที่เหมาะสมที่สุดสำหรับระบบการตั้งชื่อและคุณภาพของวัตถุมาตรฐานเพื่อประโยชน์ของผู้บริโภคและรัฐ
• * การกำหนดข้อกำหนดด้านความปลอดภัย ความเข้ากันได้ (โครงสร้าง ไฟฟ้า แม่เหล็กไฟฟ้า ข้อมูล ซอฟต์แวร์ ฯลฯ) รวมถึงความสามารถในการใช้แทนกันได้ของผลิตภัณฑ์
• * การรวมชิ้นส่วนโครงสร้างของผลิตภัณฑ์
• * การพัฒนามาตรฐานมาตรวิทยาและการสนับสนุนด้านกฎระเบียบและทางเทคนิคสำหรับการวัด การทดสอบ การประเมินคุณภาพ และการรับรองผลิตภัณฑ์
• * การเพิ่มประสิทธิภาพ กระบวนการทางเทคโนโลยีเพื่อเป็นการประหยัดวัสดุ พลังงาน และทรัพยากรมนุษย์
• การสร้าง การบำรุงรักษา และการประสานกับกฎเกณฑ์ระหว่างประเทศของการจำแนกประเภทและระบบการเข้ารหัสสำหรับข้อมูลทางเทคนิคและเศรษฐกิจ
• * การจัดระบบการจัดหาข้อมูลอย่างเป็นระบบแก่ผู้บริโภคและผู้มีส่วนได้เสียทั้งหมดเกี่ยวกับขอบเขตและคุณภาพของผลิตภัณฑ์ บริการ กระบวนการ โดยการสร้างระบบแค็ตตาล็อก ฯลฯ

ลักษณะความยากลำบากของช่วงเปลี่ยนผ่านในรัสเซียยังเป็นงานที่แคบและเฉพาะเจาะจงมากขึ้นสำหรับการกำหนดมาตรฐานซึ่งรวมถึงการทำให้ตลาดอิ่มตัวด้วยความปลอดภัย สินค้าอุปโภคบริโภคและการสถาปนาอุปสรรคอันมีอารยธรรมในการเข้าไป ตลาดรัสเซียสินค้านำเข้าคุณภาพต่ำ ในทิศทางนี้ จำเป็นต้องมีปฏิสัมพันธ์อย่างใกล้ชิดระหว่างการกำหนดมาตรฐานและการรับรอง

พื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการกำหนดมาตรฐานในสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดขึ้นโดยกฎหมาย "On Standardization" บทบัญญัติของกฎหมายมีผลบังคับใช้สำหรับการดำเนินการของหน่วยงานของรัฐทั้งหมดที่จัดการองค์กรทางเศรษฐกิจ โดยไม่คำนึงถึงรูปแบบการเป็นเจ้าของของสมาคมสาธารณะ กฎหมายกำหนดมาตรการคุ้มครองรัฐเพื่อผลประโยชน์ของผู้บริโภคและรัฐผ่านข้อกำหนดกฎเกณฑ์บรรทัดฐานที่นำมาใช้ในมาตรฐานของรัฐในระหว่างการพัฒนาและการควบคุมของรัฐในการดำเนินการตามข้อกำหนดบังคับของมาตรฐานในระหว่างการสมัคร กฎหมายตีความสาระสำคัญของมาตรฐานในสหพันธรัฐรัสเซียว่าเป็นกิจกรรมที่มุ่งกำหนดบรรทัดฐานกฎข้อกำหนดลักษณะที่ควรมั่นใจในความปลอดภัยของผลิตภัณฑ์งานและบริการความเข้ากันได้ทางเทคนิคและข้อมูลการแลกเปลี่ยนคุณภาพของผลิตภัณฑ์ (บริการ) ตามความสำเร็จทางวิทยาศาสตร์และทางเทคนิค บรรทัดฐานและข้อกำหนดของมาตรฐานอาจเกี่ยวข้องกับความปลอดภัยของหน่วยงานทางเศรษฐกิจในสถานการณ์ฉุกเฉิน ความสามารถในการป้องกันและการระดมพลของประเทศ กฎหมาย "ว่าด้วยมาตรฐาน" กำหนด:

1. องค์กรของงานมาตรฐาน

3. การสนับสนุนข้อมูลสำหรับงานมาตรฐาน

4. องค์กรและกฎเกณฑ์สำหรับการควบคุมและการกำกับดูแลการปฏิบัติตามข้อกำหนดของรัฐในการปฏิบัติตาม

5. การจัดหาเงินทุนสำหรับการกำหนดมาตรฐานของรัฐเพื่อการควบคุมและการกำกับดูแลของรัฐ

หน่วยงานและบริการมาตรฐาน

กิจกรรมการกำหนดมาตรฐานในสหพันธรัฐรัสเซียดำเนินการโดยหน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้อง ร่างกายก็ถือว่าถูกกฎหมายหรือ หน่วยธุรการมีงานและโครงสร้างเฉพาะ อาจมีหน่วยงาน บริษัท สถาบันต่างๆ หน่วยงานที่มีส่วนร่วมในการกำหนดมาตรฐาน หมายถึง หน่วยงานที่มีกิจกรรมในด้านการมาตรฐานซึ่งโดยทั่วไปเป็นที่ยอมรับในระดับสากล รัฐบาลกลาง หรือ ระดับภูมิภาค- หน้าที่หลักคือการพัฒนาและจัดทำเอกสารด้านกฎระเบียบที่ผู้บริโภคในวงกว้างเข้าถึงได้

หน่วยงานระดับชาติเพื่อการมาตรฐานของสหพันธรัฐรัสเซียคือคณะกรรมการสหพันธรัฐรัสเซียว่าด้วย MSS (Gosstandart ของสหพันธรัฐรัสเซีย) ซึ่งดำเนินการจัดการมาตรฐานของรัฐในประเทศ จัดทำและดำเนินนโยบายของรัฐในด้านการมาตรฐาน Gosstandart แห่งสหพันธรัฐรัสเซียทำหน้าที่ดังต่อไปนี้:

ประสานงานกิจกรรมของหน่วยงานภาครัฐที่เกี่ยวข้องกับประเด็น MSS

โต้ตอบกับหน่วยงานของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐภายในสหพันธรัฐรัสเซียในด้านประกันสุขภาพระหว่างประเทศ

จัดการกิจกรรมการรับรอง ห้องปฏิบัติการทดสอบและหน่วยรับรอง

ดำเนินการกำกับดูแลของรัฐในการปฏิบัติตามข้อกำหนดบังคับของมาตรฐาน กฎมาตรวิทยา และการรับรองบังคับ

เป็นตัวแทนของรัสเซียในองค์กรระหว่างประเทศที่เกี่ยวข้องกับปัญหา IMC รวมถึงสภาระหว่างประเทศของ CIS

ร่วมมือกับหน่วยงานระดับชาติที่เกี่ยวข้อง ต่างประเทศ- บริหารจัดการการทำงานของสถาบันวิจัยและ อาณาเขตปฏิบัติหน้าที่;

ตรวจสอบและกำกับดูแลการปฏิบัติตามข้อกำหนดบังคับของมาตรฐานของรัฐและกฎการรับรองบังคับ

มีส่วนร่วมในการทำงานในระดับนานาชาติ ระดับภูมิภาค และระดับระหว่างรัฐ (ภายใน CIS) การกำหนดมาตรฐานระหว่างรัฐ

กำหนดกฎสำหรับการสมัครในสหพันธรัฐรัสเซียในระดับภูมิภาคและระดับนานาชาติ มาตรฐานระหว่างรัฐ, บรรทัดฐาน, คำแนะนำ เมื่อพัฒนามาตรฐานของรัฐจะกำหนดกฎรูปแบบและวิธีการโต้ตอบระหว่างองค์กรและทางเทคนิคระหว่างองค์กรธุรกิจทั้งในหมู่ตัวเองและกับหน่วยงานของรัฐซึ่งจะรวมอยู่ในเอกสารกำกับดูแล

จัดการฝึกอบรมและการฝึกอบรมขั้นสูงของผู้เชี่ยวชาญในด้านการมาตรฐาน

โครงสร้างประกอบด้วยหน่วยงานเพื่อดำเนินงานตามที่กำหนดจำนวนมาก: สถาบันวิจัย 19 แห่ง, โรงงานนำร่อง 13 แห่ง, สำนักพิมพ์มาตรฐาน, โรงพิมพ์, 3 แห่ง สถาบันการศึกษามากกว่า 100 เซนต์อาณาเขตของ SSM หน่วยรับรองและห้องปฏิบัติการทดสอบถูกสร้างขึ้นบนพื้นฐานของ CSSM

คณะกรรมการด้านเทคนิคเพื่อการมาตรฐาน (TC)

ด้วยการพัฒนา เทคโนโลยีสารสนเทศวิธีการจำแนกประเภทและการเข้ารหัสข้อมูลได้รับความสำคัญในปัจจุบัน สหพันธรัฐรัสเซียได้นำโครงการของรัฐสำหรับการเปลี่ยนแปลงของประเทศไปสู่ระบบบัญชีและสถิติที่เป็นที่ยอมรับในระดับสากลในการปฏิบัติตามข้อกำหนดการพัฒนา เศรษฐกิจตลาด- หากไม่มีการจำแนกประเภทแบบรัสเซียทั้งหมดก็เป็นไปไม่ได้ที่จะแก้ไขปัญหาความสอดคล้องของกระแสข้อมูลที่ไม่ใช่แผนก นอกจากนี้ จำเป็นต้องตรวจสอบความสามารถในการเปรียบเทียบของตัวแยกประเภทที่แตกต่างกัน หน่วยงานของรัฐบาลกลางการจัดการและองค์กรระหว่างประเทศตลอดจนความเข้ากันได้ของข้อมูลระหว่างประเทศและระดับชาติ ระบบสารสนเทศ- ในสหพันธรัฐรัสเซียกำลังถูกสร้างขึ้น ระบบแบบครบวงจรการจำแนกประเภทและการเข้ารหัสทางเทคนิค เศรษฐศาสตร์ และ ข้อมูลทางสังคม(อีเอสซีซี). ส่วนประกอบของมันคือ ตัวแยกประเภททั้งหมดของรัสเซียข้อมูลด้านเทคนิค เศรษฐกิจ และสังคม วิธีการแนะนำ กฎระเบียบและ เอกสารระเบียบวิธีสำหรับการพัฒนา การบำรุงรักษา และการใช้งาน วัตถุประสงค์ของการจำแนกประเภทและการเข้ารหัสของ ESCC คือ: ข้อมูลทางสถิติ, ข้อมูลทางการเงิน, การบังคับใช้กฎหมาย, มหภาค กิจกรรมทางเศรษฐกิจ, การธนาคาร, การบัญชี, มาตรฐาน, การรับรอง, การผลิต, การให้บริการ, ศุลกากร, การค้า, กิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ การจัดการทั่วไปและการประสานงานในการสร้าง ESKK ดำเนินการโดยคณะกรรมการแห่งรัฐเพื่อการมาตรฐานของสหพันธรัฐรัสเซียและคณะกรรมการแห่งรัฐเพื่อการมาตรฐาน การเก็บรักษาแบบฟอร์มข้อมูล กองทุนของรัฐบาลกลางมาตรฐานเช่นเดียวกับตัวแยกประเภทหมายถึงประการแรกคือทำให้วัตถุที่เกี่ยวข้องทันสมัยอยู่เสมอ ประการแรก จำเป็นต้องเปลี่ยนแปลงการจำแนกประเภทและการสื่อสารข้อมูลใหม่นี้กับผู้ใช้อย่างทันท่วงที ข้อมูลพื้นฐานเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงได้รับการเผยแพร่โดยผู้เผยแพร่มาตรฐานในดัชนีข้อมูลมาตรฐาน การจำแนกประเภทต่อไปนี้มีผลบังคับใช้ในสหพันธรัฐรัสเซีย:

11. มาตรฐานตกลง (OKF)

12. อาชีพ OK ของคนงาน ตำแหน่งพนักงาน ประเภทภาษี (OKPDTR)

13. ตกลงสินทรัพย์ถาวร (OKOF)

14. สกุลเงินตกลง (OKV)

15.สินค้าโอเคและ เอกสารการออกแบบในสาขาวิศวกรรมเครื่องกลและการผลิตเครื่องมือ (ESKD)

16. ตกลงหน่วยวัด (OKY)

17. ตกลงพิเศษของการจำแนกทางวิทยาศาสตร์สูงสุด (OKSVNK)

ปัจจุบันมีตัวแยกประเภทที่เชื่อมต่อถึงกันมากกว่า 25 ตัวอยู่ในขั้นตอนการใช้งาน มาตรฐานแห่งรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียรวมถึงกองทุนข้อมูลซึ่งเป็นแกนหลักของกองทุนมาตรฐานของรัฐบาลกลาง มันจัดเก็บมาตรฐานของรัฐและหมวดหมู่อื่น ๆ (ประมาณ 22,000) ที่บังคับใช้ในสหพันธรัฐรัสเซียและ CIS และมากกว่า 30,000 มาตรฐานสากลรวมถึงมาตรฐานระดับชาติของประเทศต่างประเทศมากกว่า 250,000 รายการ ตัวแยกประเภทรัสเซียทั้งหมด เอกสารเกี่ยวกับ MMS การถ่ายโอนข้อมูลสามารถทำได้ผ่านเครือข่ายโทรคมนาคมของรัสเซียและระหว่างประเทศ ROSPAS, RELCOM, SPRINT และอินเทอร์เน็ต

พื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการกำหนดมาตรฐานในรัสเซียนั้นจัดทำโดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย “ในการมาตรฐาน” |3] กฎหมายนี้ดำเนินการร่วมกับกฎหมายอื่น ๆ ของสหพันธรัฐรัสเซีย เช่น กฎหมาย "ว่าด้วยการรับรองความสม่ำเสมอในการวัด" และ "ว่าด้วยการรับรองผลิตภัณฑ์และบริการ" ตลอดจนมติของรัฐบาลแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย สหพันธรัฐรัสเซียนำมาใช้ตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย "เรื่องมาตรฐาน"

กฎหมายกำหนดพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการกำหนดมาตรฐานในสหพันธรัฐรัสเซีย ซึ่งบังคับสำหรับหน่วยงานของรัฐทั้งหมด เช่นเดียวกับรัฐวิสาหกิจและผู้ประกอบการ สมาคมสาธารณะ และกำหนดมาตรการคุ้มครองรัฐเพื่อผลประโยชน์ของผู้บริโภคและรัฐผ่านการพัฒนาและการประยุกต์ใช้กฎระเบียบ เอกสารเกี่ยวกับมาตรฐาน

กฎหมายตีความแนวคิดของการกำหนดมาตรฐานเป็นกิจกรรมที่มุ่งเป้าไปที่การกำหนดบรรทัดฐาน กฎ ข้อกำหนด คุณลักษณะที่ควรมั่นใจในความปลอดภัยของผลิตภัณฑ์ งานและบริการ ความเข้ากันได้ทางเทคนิคและข้อมูล การแลกเปลี่ยนได้ และคุณภาพของผลิตภัณฑ์ (บริการ) ตาม ด้วยความสำเร็จของความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี บรรทัดฐานและข้อกำหนดอาจเกี่ยวข้องกับความปลอดภัยของสิ่งอำนวยความสะดวกทางเศรษฐกิจในสถานการณ์ฉุกเฉิน (เช่น ภัยพิบัติทางธรรมชาติและที่มนุษย์สร้างขึ้น) กับความสามารถในการป้องกันและความพร้อมในการระดมพลของประเทศ

แสดงรายการเป้าหมายของมาตรฐานในสหพันธรัฐรัสเซีย จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายได้รับการประสานอย่างสมบูรณ์กับเป้าหมายมาตรฐานที่คล้ายกันที่นำมาใช้ ประเทศที่พัฒนาแล้วโลกตลอดจนในเอกสารขององค์กรมาตรฐานสากล (ISO, IEC ฯลฯ )

กฎหมาย "ว่าด้วยมาตรฐาน" ควบคุม:

องค์กรของงานมาตรฐานในสหพันธรัฐรัสเซีย

ความร่วมมือระหว่างประเทศในด้านมาตรฐาน

ประเภทและการประยุกต์ใช้เอกสารเชิงบรรทัดฐานเกี่ยวกับการมาตรฐาน

การสนับสนุนข้อมูลสำหรับงานมาตรฐาน การตีพิมพ์ และการดำเนินการตามเอกสารกำกับดูแล

ขั้นตอนการควบคุมและการกำกับดูแลการปฏิบัติตามข้อกำหนดบังคับของมาตรฐานของรัฐ

การจัดหาเงินทุนในการทำงานเกี่ยวกับมาตรฐานของรัฐ การควบคุมและการกำกับดูแลของรัฐ

ความรับผิดชอบต่อการละเมิดบทบัญญัติของกฎหมาย "0 มาตรฐาน";

แรงจูงใจทางเศรษฐกิจสำหรับการประยุกต์ใช้มาตรฐานของรัฐ

ประเด็นของการจัดการมาตรฐานของรัฐในสหพันธรัฐรัสเซีย รวมถึงการประสานงานกิจกรรมขององค์กรกำกับดูแลของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย การมีปฏิสัมพันธ์กับเจ้าหน้าที่ของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย สมาคมสาธารณะ และองค์กรธุรกิจที่ได้รับมอบหมายตามกฎหมายต่อคณะกรรมการ สหพันธรัฐรัสเซียเพื่อการมาตรฐาน มาตรวิทยา และการรับรอง (Gosstandart แห่งรัสเซีย)

ตามกฎหมาย Gosstandart of Russia จัดทำและดำเนินการ นโยบายสาธารณะในด้านการกำหนดมาตรฐาน ดำเนินการควบคุมของรัฐและการกำกับดูแลการปฏิบัติตามข้อกำหนดบังคับของมาตรฐานของรัฐ เป็นตัวแทนของสหพันธรัฐรัสเซียในองค์กรมาตรฐานสากลและมีส่วนร่วมในงานของพวกเขา จัดการฝึกอบรมและการฝึกอบรมบุคลากรในการมาตรฐาน กำหนดกฎเกณฑ์สำหรับการประยุกต์ใช้มาตรฐานสากล มาตรฐาน งานและหน้าที่เฉพาะของมาตรฐานแห่งรัฐรัสเซียได้รับการกำหนดไว้ในข้อบังคับของคณะกรรมการซึ่งได้รับอนุมัติโดยพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 25 ธันวาคม 2535

เพื่อแก้ปัญหางานที่ได้รับมอบหมายมาตรฐานแห่งรัฐของรัสเซียมีสิทธิตามกฎหมายในการพัฒนาและอนุมัติมาตรฐานของรัฐที่กำหนดกฎเกณฑ์ขององค์กรและเทคนิคที่เหมือนกันสำหรับทั้งประเทศเพื่อดำเนินงานทุกประเภทในเรื่องมาตรฐานในทุกด้านของกิจกรรมและที่ การจัดการทุกระดับตลอดจนรูปแบบและวิธีการปฏิสัมพันธ์ระหว่างกิจกรรมขององค์กรทางเศรษฐกิจระหว่างกันและกับหน่วยงานกำกับดูแล

รูปร่างแปลกประหลาดเช่นนี้ กฎระเบียบทางกฎหมายปัญหาการกำหนดมาตรฐานซึ่งรวมถึงมาตรฐานของรัฐที่เกี่ยวข้องกันที่ซับซ้อนทั้งหมดปรากฏตัวครั้งแรกในสหภาพโซเวียตในปี 2511 ภายใต้ชื่อ ระบบของรัฐการทำให้เป็นมาตรฐาน เกี่ยวข้องกับการล่มสลายของสหภาพโซเวียตและปี 1993 จึงถูกนำมาใช้ ฉบับใหม่ชุดมาตรฐานพื้นฐาน "ระบบมาตรฐานแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย" การเปลี่ยนแปลงและการเพิ่มเติมเมื่อเปรียบเทียบกับชุดมาตรฐานที่คล้ายกันในสหภาพโซเวียตทำให้องค์กรมาตรฐานในสหพันธรัฐรัสเซียใกล้ชิดกับกฎเกณฑ์ระหว่างประเทศมากขึ้นและคำนึงถึงความเป็นจริงของเศรษฐกิจตลาด นวัตกรรมเหล่านี้มีความสำคัญมากในแง่ของการภาคยานุวัติรหัสมาตรฐาน GATT/WTO ของรัสเซีย